Referencias

~-'I
0 0 L G 0,
CPV
AIW
PRESIDENCIA' DE LA REPUBLICA
COORDINACION
DE
PROVECTOS DE DESARROLLO
.
LfRL
&~SXZQ7PII.
PROYECTO NACIONAL
DE DESECHOS SOLIDOS
LlNEAM! ENTOS
'I-
2.
I.
Il.
INTRODUCCION
EL PROCESO DE GENERACION,
DISPOSICION
UN
III.
ESQUEMA
FINAL
PARA
TRATAMIENTO
DE DESECHOS
SOLIDOS:
10
SU ANALISIS
EL PROBLEMA DE LOS DESECHOS SOLIDOS EN

MEXICO: DIAGNOSTICO
1.
Generacin
2. Tipos
3.
25
NIVEL NACIONAL
29
de Fuentes
Composicin
35
Sistemas de Recoleccin
4. Tratamiento
5. Disposicin Final
6. Identificacin del
Ciudades
40
50
Problema
en
las
Analizadas
53
IV.
CARACTERIZACION
1.
TECNOLOGICA
Descripcin de las Tecnologias de Tratamiento y Disposicin Final de los desechas. . . . . . .

Anlisis de las Alternativas Tecnolgicas
2.
3. Paquete Tecnolgico
4. Mercado Tecnolgico
57
58
69
78
88
INDICE DE CUADROS
GRAFICAS
GRAFICAS:
Il. l
Esquema
de Anlisis
Tratamiento
para la Generacin,
Final de los
Disposicin
Desechos.
III. 1
16
Reiacin entre Poblacin
Generacin
Total de Basura en 13 Ciudades
Estudia
das
IV. 1
33
del Paquete Tecnolgico.
Organizacin
79
CUADROS:
III. 1
Ciudades
III. 2
Generacin
de Basura en Mexico 1950-2000.
III. 3
Generacin
de Basura por
miento
Estudiadas
Basura generada
III. 5
Fuente Generadora
30
tipo de Asenta
1980.
III. 4
Ciudades
28
30
en 13 Ciudades
de Basura en
Estudiadas.
32
Distintas
35
III. 6
Composicin
la Basura
de
en
Distin
tas Ciudades
III. 7
Composicin
37
de los Desechos
tados Unidos
Ciudades
en
Es-
de Mxico.
III. S
Recol ccin de Desechos Slidos.
III. 9
Caractersticas
39
del Sistema de
Recoleccin en las Ciudades
Vi
sitadas.
ll1. 10
Infraestructura
de Tratamiento
en Mxico
III. 11
Composicin
de la Basura en Ciu
de Tratamiento.
dades con Planta
ll1. 12
Volumen
Dispuesto
Municipales
de
en
Tiraderos
las 13 Ciudades
Visitadas
III. 13
Tipificacin
48
51
de Ciudades
das Dentro del Grupo 4.
Cnsidera
56
IV. 1
Tecnologas
de Tratamiento
Disposicin
Final de la Basura (Resumen)

IV. 2
68
el
Contribucin
de
las Tecnologas
Cumplimiento
de
los Objetivos Globales
en
del pas
IV. 3
71
Criterios
Normativos
para la Aplicacin
de Tecnolog as de Basura
IV. 4
Relacin de Fmpresas Oferentes
Tecnologas
y
V. l
Disposicin
Ambito
de
Final de la Basura
del Proyecto
92
de Atencin
Acciones e Instrumentos
Nacional
de
Recoleccin, de Tratamiento
de Aplicacin
Prioridades
V. 2
77
de Desechos
105
del Proyecto
Slidos
107
V.
LINEAMIENTOS
NACIONAL
1.
PARA
LA PORMULACION
DE DESECHOS
DEL PROYECTO
99
SOLIDOS
Marco de Referencia
99
2. Objetivos Especficos
100
3.
102
Ambito
Geogrfico de Aplicacin
4. Prioridades
5. Acciones
BIBLIOGRAPIA
Temporales
e Instrumentos
de Atencin
103
105
108
I.
INTRODUCCION.
reciente del pas se
El desarrollo
veles de produccin
rpido aumento
Por otro lado,
incorporando
el proceso
-como una
clara manifestacin
planteado
una
poblacin.
ms
y
poblacin
19.4$
llegar
a 80% en
que haba
en 1900 a
de la poblacin
nante del desarrollo
ha
del pas.
de vi
que se presenta
estos cambios sociales-
radical
el ao 2000. l/
posibi-
mejores niveles
en
la distribucin
lo que va de este siqlo, la poblacin
pas de
La dinmica
servicios para gru-
de urbanizacin
de
transformacin
En
ni-
en mayores
El proceso de industrializacin
ingreso permanente
lidades de empleo,
da.
de bienes
y consumo
pos cada vez ms numerosos.

ha ido en
traducido
ha
66. 0X
en
1980,
ha
de la
urbana
misma
que
'
sido tambin
De
un
13.6 millones
factor determi
de
habitantes
siglo, la poblacin
lleq a 69. 9 millones en 1980 creciendo a un ritmo de 2. 9 entre 1970-1980; y alcanzar los 104. 43 millones al final del
que
existan
en Mxico a
principios
de
siglo. 2/
Ms
poblacin,
mayoritariamente
concentrada
en ciudades
y ms
altos niveles de produccin y consumo son rasgos caractersti

cos del desarrollo reciente del pas.
1/
SAHOP
2/
CONAPO
"Plan Nacional de Desarrollo Urbano". Mxico 1981.

"Mxico Demogrfico. Breviario 1979". Hxico 1979.
Pero as como se logran
el desarrollo
el diseo
cualquier
demogrfico
tos secundarios
el orden econmico
en
tiene implicaciones
de
crecimiento
avances
desequilibrios
tipo: econmicos, sociales, regionales,

El Estado ha reconocido estos efectos
cas que tienden
aminorarlos,
bucin del ingreso,

de
la economa,
En
relacin
estos ltimos,
otros pases del

rece de
serie
una
te
en
En
realidad
mundo
-desarrollados
En un
tender
utilizacin
la
mayor
de
la
para
humanas.
vas de serlo- ca-
incidir
realmen
ambiental.
para modificar
criterios
sistema de economa mixta,
distribucin.
cantidad
externo
Mxico, como muchos
tanto para productores
eficiente
bienestar
que permitan
obtener el mximo de beneficios
produccin
la distri-
la poblacin
o en
del sistema econmico en donde imperan
dores.
de
sin embargo,
se trata de intervenir
cin de beneficios,
las actividades
de
de instrumentos
la problemtica
diseado polti
han
mnimos
racionalmente
los impactos ambientales
reducir
se
el sector agrcola
los
para aumentar
de todo
ambientales.
las relativas
como
para impulsar
para distribuir
poblacin,
el
traen aparejados efec'
la urbanizacin
en
en
industrializacin,
La
que se manifiestan
social,
ser observadas
que deben
estrategia.
como
del producto,
para
consumi-
privada
de sus procesos
de
se mide por una
los insumos
tratando
el
tiempo
en
lgica
de maximiza-
la empresa
La productividad
de todos
una
menor
l
de obtener
posible,
al
costo.
menor
tratar
privada
La empresa
de controlar
el
le beneficie. La realizacin de su ganancia est determinada bsicamente por estos factores y no por otros de tipo social, re-
mercado
fin
de
aplicar la. . poltica
precios
de
que ms
gional o ambiental.
En
efecto, los costos sociales

frecuentemente
produccin
no
estn incorporados
La localizacin
nes de costo de la empresa.
necesariamente
es determinada
la mayora de los casos,
para productores,
Pero la produccin,
cios genera
mo
serie
una
o consumo
de desechos
las sociedades modernas
valor en el ciclo econmico.

sumo
sin considerar
que'deben
significan
como
costos privados
Por ejemplo,
de produccin,
los
humos,
servicios.
de bienes
como
de consumo
3'
y en
se le ha atribudo
servico
en
cierta
ningn
el
con
las etapas existen desechos
parte de ste, desechos que
sociales.
gases o vapor generados
se desprenden
estn reconocidos
As, el ciclo termina
que en todas
ser reconocidos
no
que buscan
bien se puede decir que
son sociedades
al desecho
desperdicio,
que no
si
parte de la lgica descrita,
forma de
el proceso
Si esto es cierto
del consumo de bienes
distribucin
ambiente,
en
lo es para consumidores
tambin
utilidad
su
medio
es considerado
no
regio-
de equidad
el
decisiones del sector privado.
de toma de
maximizar
en
las funcio
en
de un negocio no
criterios
por
nal y el impacto de estas actividades

en
los procesos de
involucran
que
la atmsfera
en
las etapas
sin consideracion
alguna,
imponiendo
a toda la sociedad
costos
que no son
refle
sucede en
jados en el valor del bien producido.
Esto
las etapas de distribucin
El consumo domstico,
consumo.
mismo
considera que el uso del agua potable implica

el desecho de aguas servidas, que si no imponen problema algupor ejemplo,
no
el individuo, no es as para la sociedad en

debe utilizar recursos importantes para manejar
no para
su conjunto
que
tratar
estos desechos.
existe adems porque el desecho no slo debe serconsiderado en el ciclo econmico por los costos privados y
sino porque en muchos casos, el dese
sociales que representa
un valor econmico que debe ser recho tiene intrnsecamente
El problema
conocido, especialmente
las aguas servidas de
Considrese
que
desecharlas
en arroyos
de agua,
miento
pudiera
pases de escasos recursos.
en
ros,
ser sometida
para recuperar
una ciudad
as los cuerpos
distintos
procesos de trata--
originales.
procesos son en muchos casos, significativamente
cos que la ampliacin
costos marginales
! ejemplo,
contiene
reutilizados
econmico,
de
la oferta de
cada vez
una
serie
ms
aumentando
dad en un momento
altos.
determinado.
econmi-
ms
La basura,
factibles
para reincorporarlos
as los recursos
Estos
agua que se logra con
de materiales
o transformados
de
contaminando
caracterst'cas
sus
en lugar
como
de
otro
ser
al ciclo
de que dispone
la socie
de desechos.
de generacin
ambiental,
rie
de
por
efecto
factores.
Por
manifestaciones
que
de
stos, est condicionada
un
lado, la contaminacin
es
actividades
de
un
problema
productivas
el espacio condiciona la contaminacin
en
se-
por una
de contami-,
determinados,
o lugar
en un tiempo
As, la distribucin
consumo
la contaminacin
relativos. Esto es, en muchas

contaminacin, el problema consiste en la
de
concentracin,
Sin embargo,
problema
en trminos
que debe medirse
nantes.
el
del sistema econmico determina
Esta distorsin
tanto
se dar en forma concentrada
de desechos
la generacin
en
de
dispersa.
El tamao
dinmica
de
la poblacin es otro factor condiciocorresponder
nante en tanto que a mayor poblacin
racin de desechos.
ficas
en
de un lugar
la medida
que
fsico-geogr
las condiciones
Finalmente,
gene
mayor
la presencia de contaminacin
condicionarn
el ecosistema tendr
mayor
o menor
capacidad
ambiental
tienen
para regenerarse.
las manifestaciones
Hasta aqu,
como elemento
determinante
el grado
por una sociedad
y como
lativos al rango
de poblacin,
nes geogrficas
elementos
su
de
desarrollo
condicionantes
distribucin
alcanzado
aquellos
y
re-
las condicio
del lugar donde se suceden estos procesos.
Pero hay factores culturales

igualmente
de impacto
institucionales
que condicionan
la presencia de estas manifestaciones.
Por
un
la-
falta
do, lo que se podra llamar

r
una
sociedad, puede determinar
medio
al no
ambiente
mbie3)j. al" de
de "concien~c'
grado el deterioro
en mayor
existir motivaciones
sociales
del
cultura-
les para preservarlo.
la funcin gubernamental
Finalmente,
chas veces condicionada
! que
y
est sujeta
sociales
ms
y no
esta materia est
los recursos de
ambientales.
que dispone,
prioridades
para cubrir
presiones
cercano a la poblacin
en
El municipio,
y
mu-
func3n
polticas
nivel de gobierno
institucionales
con obligaciones
polticas precisas sobre la dotacin de servicios pblicos,

decide la aplicacin de recursos a la introduccin de agua
potable y no al tratamiento de aguas servidas; o a la recoleccin de basura y no al tratamiento y disposicin final de esy
tos desechos.
El problema
importante
lacin
de
y
la contaminacin
se manifiesta
en
del medio ambiente
distintos
grados
los desechos slidos, si se estima
en Mxico
lugares.
que un
En
es
re
habitante
(cifra relativamente baja para incluir toda. la poblacin rural), en Mxico

se producen 48, 556 toneladas por da o 17. 7 millones de toneladas al ao. ( datos de 1980 )
genera,
en promedio,
690 gramos
por da de basura
El problema existe en la medida en que en reas rurales estos desechos

no
tienen ningn tipo de tratamiento.
de
ellos es
mucho
menor,
su presencia
Si bien, la concentracin
no
deja de constituir
I
g
un
para cuerpos de agua
problema
slo
las ciudades,
I
I
I
I
I
I
partir
el suelo
de poblaciones
general.
en
de
cierto
En
rango
tales serviczos de recoleccin o tratamiento.

Se estima que del total de la basura generada en centros urba
nos mayores de 80, 000 habitantes el 88% es recolectada por
El resto esta siendo arrojada en forservicios municipales.
existen,
mas
como
lugares
El problema
la disposicin
en
tiraderos
disposicin
la recoleccin
ya que
colocada en sitios para
su
final.
legislacin
ambiental
en
final de los desechos se hace mayoritariamente

Del total de la basura en zonas
al aire libre
slo el 7. 4X es tratada
urbanas
La
conszste sin embargo,
no
ambiental.
la contaminacin
propician
que
respecto
o reglamentacin
sido suficiente
no ha
la contaminacin
para resolver
el problema.
En
el sector privado no existe un incentivo econmico para consi

derar y resolver el problema de los desechos. En el sector
pblico, en la mayora de los casos, no se cuenta con los recursos
I
I
I
capacidades
As, la contaminacin
'tando
a un
rando
en algunos
pa1s
nmero
la basura sea
No
para
tratarlos.
es uno de los fenmenos
cada vez mayor de habitantes
casos irreversiblemente,
que
est afee
esta deterio
los ecosistemas
del
Quiz de entre
suficientes
los desechos creados por el sistema econmico,

los
que
se soslaya la gravedad
de
uno de
requiere
una
especial atencin.
otros fenmenos
como
el
de
la
del aire.
contaminacin
nada por condiciones
trial,
por
lado;
un
Sin embargo,
de un
y por
cierto
grado de desarrollo
qeogrficas
condiciones
cas especficas, por el otro.
sta ltima es determi-
La basura
ducto que se crea en todos los lugares
est concentrada
actividad,
en
o no y no depende
los gobiernos
pro-
un
existe cierta
primariamente
locales,
cuyo mbito
no ha
los habitantes
de
sido re-Las condi-
polticas del gobierno local determinan
conjunto de prioridades
ambiente
donde
la gran mayora de los casos en Mxico.
ciones financieras
un
es
en cambio
del manejo adecuado de la basura,
atencin corresponde
suelto
climatolgi-
geogrficas.
de condiciones
El problema
indus--
de
atenci
que no incorporan
las necesidades
relativas
aquellas
al
de
medio
sino en casos excepcionales.
el
vista econmico, la basura es un

recurso que debe ser concebido como tal en el ciclo econmico.
Desde el punto de vista ambiental la inadecuada disposicin
Vindola
desde
de la basura
punto de
es una fuente importante
desde el punto de vista
sociales
que no
de contaminacin.
social, la basura
ha creado
se pueden dejar de considerar,
recoleccin, tratamiento, reuso y disposicin

distintos procesos de organizacin social
su
en
procesos
tanto que
final genera
estas razones se ha determinado la necesidad de abordar

integralmente el problema de la recoleccin, tratamiento y
Por
final
disposicin
la basura
esta forma, el presente
algunos
el pas para resolver
para la formulacin
lineamientos
tendientes
privadas
del medio ambiente
Nacio-
de un Proyecto
dirija todas las actividades

la solucin
de
pbli
este problema.
2, una serie de esquemas
contiene en el captulo
El documento
una de
tiene por objeto plantear
documento
nal de Desechos Slidos que
cas
en
fuentes de la contaminacin
las principales
De
de
la produccin, recoleccin, tratamiento

disposicin final de la basura; as como para el diseo de
poltica que incida en los diversos aspectos del proceso.
para el anlisis
de
una
el captulo 3, se presenta un diagnstico preliminar de la

problemtica de la basura a nivel nacional, definiendo el significado del problema en distintas ciudades y determinando aque-
En
llas reas
En un
donde
cuarto captulo,
vas tecnolgicas
la basura as
Adems
se manifiesta
se explican
se presentan
evaluacin
los aspectos
agudez.
algunas
utilizadas
comnmente
como una
con mayor
en
de sus
ms
de
las aternati-
el tratamiento
de
caractersticas.
importantes
del mercado
tecnolgico disponible.
pinalmente,
el captulo
de base para
chos Slidos.
presenta
la determinacin
de un
algunos
elementos
Proyecto Nacional
que
sirven
de Dese-
III
EL PROCESO DE GENERACION,
SECHOS SOLIDOS:
TRATAMIENTO
ESQUEMA
UN
PARA
la manera
y consumo
de
pt
tado.
El desarrollo
ciones.
de sus recursos
el
medio
su
his
en su
tambin
por
relacin con otras
ambiente
especfica tiene
na
los recursos
que
solu-
ser vista
ese contexto que cada pas tiene en
un
en
momento
ambiental
requiere
referencia para su anlisis.

cin
tiene sus races
intento de explicacin
As, cualquier
La problemtica
des
~dl
de
problemtica
una
referencia
dado
ltddl
ser utilizados, son un factor impor

la determinacin de las potencialidades del desarro
econmico.
cin de
el tipo de productos
tcnicas que se emplean,
pero est determinado
cultura
suceptibles
tante en
l lo
de un pas entonces
este sentido,
En
naturales
los materiales
toria, tradicin
la disponibilidad
social,
realidad,
En
*d, t.
se elaboran,
econmico
se dan los procesos de produccin
en que
la sociedad.
que
ANALISIS.
del desarrollo
La forma y modalidades
determina
SU
FINAL DE DE-
DISPOSICION
ms
avanzadas
y consumo
vas de
complejos
este
marco de
Se parte del hecho que socieda
tienen sistemas
ms
por tanto
de produccin,
distintos
distribu-
otros pases
en
desarrollo.
Si esto es vlido para estas etaoas del ciclo econmico es

t
10
de
cir, la
produccin,
tambin
para aquella
parte
lo debe ser
consumo,
la de la
que es
reconocida
no
Los desechos,
de los desechos.
generacin
su volumen
tienen que ver con el grado de desarrollo
composicin
pas
distribucin
de un
regin.
o de una
servicios requiere
de materia prima, mano de obra, tecnologa, etc. cuyas caractersticas y combinaciones pueden variar segn se trate
Los productos
de un pas avanzado o una regin atrasada.
la produccin
Por un lado,
elaborados
t.
bl
t'l'
El nivel de ingreso de la poblacin
otro elemento determinante
genera,
como
clase
cuanto a
mayo
que
t
Y
gllt
las caractersticas cualitativas
chos a mayor desarrollo
d h p
a consu
de desecllgs.
de desecho.
otro orden, el volumen de la poblacin

pueden acentuar estas manifestaciones
ya
t t
tanto que el consumo
En
En
que de
su propensin
en
se ha visto, alguna
volmenes
peculiares
irr
su desecho
mir es
tener caractersticas
pueden
g
~d
de bienes
h.
;l
correspondern
*d
11
distribucin
existe
de
productos
d'd pddp''t'pd
b
su
'bl
co
una
los dese- y
or
el ecosistema que el desecho ra

diactivo, quiz el ejemplo ms claro en cuanto a avance tec
asimilable
fcilmente
por
refiere.
nolgico se
gradables
son un ejemplo
cidos por
muchos
tratamiento,
en
ms
pases,
tienen
que no
biodeprodu-
sencillas de-
formas
el agua,
en
no
de bienes
generalizable
siendo depositados,
el suelo,
en
la atmsfera
el ingreso
productos' el
en
tracin
factores
la poblacin
en
conjunto
ms
concen
serie
una
actuales de la
slidos en el pas.
de desechos
que se presenta
partir
constante
y su
las caractersticas
explican
elaborados
acceso al consumo de
y su
constitudo
han
del pazs; los aumentos
la poblacin
de
aumento
que
El anlisis
sultados
de
en ciudades
produccin
industrial
el desarrollo
En resumen,
de
petroqumicos
Los productos
en
el captulo 3, detalla los re
de un conjunto
de ciudades
existen diferencias
de se puede
apreciar
pases sino
an
de desechos
se
El anlisis
que se nace involucra
que
entre zonas de
un
don-
slo entre
no
pas en cuanto
a produccin
refiere.
tambin
distintos
agen
tes productores de desechos: la agricultura, industria y ser

vicios I sean actividades privadas, mixtas o pblicas que son
responsables de una parte de la produccin de desechos. Los
consumidores,
considerados
como unidad
o grupo
otro agente productor.
Finalmente,
el gobierno
terviene
de desechos
sino
como
estos procesos
productor
y
casi
oferente,
12
en todos
como
familiar
no
son
slo in
regulador
de
los casos, de servi
cios municipales
El volumen
ductiva
hace
de
calidad de la basura generada
difcil
des residenciales
sencillos
equipos
limpia.
tratamiento
su
en
el
pro-
en cada unidad
sitio.
para unida-
se ha visto que, con excepcin de algunos
trituradores
como
queos incineradores,
existen alternativas
no
pequea escala que sean econmicas
vista ambiental.
de material
orgnico o pe
tecnolgicas
dh
desde el punto
seguras
la industria y el comercio existen

procesos que pueden atender el tratamiento de desechos por ca
da unidad productiva,
sin embargo, existe la necesidad de soluciones de mayor escala que ataquen al problema en su con3un
de
En
to.
En
todo caso, lo que se presenta
ambiental
para
una
necesidad
econmica
recolectar los pequeos
volmenes
de basura
productiva
por cada unidad
producidos
quier tratamiento.
Las tecnologas
tienen ciertos requerimientos

de volmenes
la
en
unidad
mnimos
el tratamiento
es
efecto
de
previo
que se conocen
de composicin
para lograr
a
como paso
una
economa
cual
slo
no
de basura
cierta
de
sino
esca-
reducir el costo medio por
de basura.
Sin embargo,
los sistemas pblicos
de basura
satisfacen
no
productoras
privados
toda la demanda
varias razones para esto:

de unidades
Primero,
de desecho.
13
de
de
reoleccin
recoleccin.
Hay
es el tamao del conjunto

Aqu,
se encuentra
la
econmica
de
justificar el
para la recoleccin,
de
tal
necesidad
ben hacer
equipo que se requiere
el servicio con mtodos manuales
otras para hacer factible econmicamente

de equipo
do de
(un camin,
recoleccin
dispersin
de
una
los usuarios
depende
reunirse
el uso de
etc. ).
barredora,
la basura
de
de-
que pequeas ciudades
manera
de
del servicio.
con
una
Segundo,
pieza
el gra-
la concentracin
En
'1
todas las ciuda-
la recoleccin: en reas de alta densidad que en reas dispersas donde el costo de la recoleccin
urbana pue
La topografa y la infraestructura
se incrementa.
de ser tambin un factor que influye en esta fase del proceso
El ancho de los arroyos de calles o la condicin de su superficie es, en muchos casos, un impedimento para que se preste
el servicio, sobre todo si ste es mecanizado.
Por otro lado, en la mayora de los centros urbanos existe un
porcentaje, a veces elevado de poblacin, conformando asentamientos irregulares que por su propia condicin son excludos
de la prestacin de muchos de los servicios municipales.
des ser ms sencilla
As, del total de basura generada
ble dependiendo
de
Desde que
el incentivo
es dispuesto
inadecuadamente
econmico
para cuidar de la disposicin
forma ms
un
comn
fcil posible:
por
legal
adecuada
14
que no es re
la poblacin.
es sufiCinte
recolec
de la basura de la
de desechos
se deshar
quema,
no
tiraderos
(varia-
residual
los factores que se enuncian)
colectado
tados, el habitante.
existe
en
no
lotes baldos,
arroyos
carreteras, etc.
afecta el medio ambiente
orillas
barrancos,
sicin final inadecuada

a toda
la sociedad
que indudablemente
perjuicio que'no es fcil de medir pero

afecta las potencialidades de desarrollo
recolectada
osteriores
menes
ir
distintos
desde su disposicin
y
disposicin
procesos
inadecuada
adecuada
de vo-
reducidos.
nadecuadamente
en
es que la basura
privado;
o
y
de
recolectada sea dispuesta
al aire libre
tiraderos
ptos independientemente
ecursos
ser sujeta
puede
que pueden
1 caso ms comn
blico
adelante.
ms
hasta el tratamiento
nmediata,
imponiendo
un
del pas, como se ver

a basura
Toda dispo
de
o en
lo cual se debe principalmente
incentivos
poco
sea el sector
el responsable
de que
lugares
falta
de
legales.
Los procesos de descomposicin
de
la basura,
la emisin
de
la filtracin de contaminantes a mantos

freticos, la proliferacin de fauna nociva, son entre otros,
casi inevitables de los tiraderos de basura.
los resultados
sanitarios que cubre la basura de cada da
An los rellenos
gases a la atmsfera,
con una capa de
tierra
cuada de disponer
por sus condiciones
seguir siendo una forma inade-
pueden
los desechos si stos se

geolgicas
nes graves de contaminacin
edafolgicas,
del suelo
lugares que,
crean condicio
agua subterrnea.
i
15
dan en
DE LOS DESECHOS SOLIDOS

GRAFICA II. 1 ESQUEMA DE ANALISIS PARA LA GENERACION, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL
DESARROLLO
IMPACTO NEGATIVO
ECONOMICO Y
SOCIAL
AI. MEDIO AMBIENTE'
PROD/DIST. /CONS.
DE BIENES Y
SERVICIOS
D I S POS I C I O N
GENERACION DE
DISTINTOS TIPOS
DE DESECHOS
INADECUADA
PROCESOS DE
RECOLECCION
TRATAMIENTO
DISPOSICION
ADECUADA
Aumento de los Recursos Disponibles

Para la produccin, distribucin
y consumo.
RECUPERACION DE
DESECHOS PARA
PROCESOS DE
PROCESOS DE
PRO D/D
ST./CON S.
REHABILITACION
DE TERRENOS
el valor de ciertos materiales conten. idos en la basura. La

falta de definicin de la propiedad de la basura ha originado
formas
de organizacin
de ese
recurso.
El captulo
les
4, presenta
Se encontrar
resumen
de
por objeto apropiarse
distintos
que muchas
de
Por ejemplo,
el composteo
desechos
toxicidad
En
relacin
sean incinerados
(por ejemplo,
a
los agentes
proceso, normalmente
que
que
no puede
disposi-
los hagan
elaborarse
la basura.
en
otros casos esta seleccin puede determinar

de
estas formas pueden,
seleccin previa de ciertos materiales
algunos
procesos forma
para el tratamiento
casos, ser sujetos a combinaciones
una unidad.
una
que tienen
final.
en algunos
un
se utilizan
que comnmente
cin
social
sin
En
la necesidad de
para eliminar
que
ciertos riesgos
la basura de hospitales)
que
intervienen
el tratamiento
ofrece el gobierno apoyado
17
es
un
en, esquemas
en
esta etapa del
servicio municipal
fiscales o en cuo-
tas
del servicio,
usuarios
empresas
privadas
etapas.
Se ha encontrado,
son y pueden
o grupos
ser
una
pero se pueden
sociales
que intervienen
por ejemplo,
que
casos de
encontrar
estas
en
las cooperativas
factible para la solu
forma organizativa
cin de este problema.
jas, desventajas
lle
en
efectos
tecnolgica,
de evaluacin
tiene sus requerimientos,
alternativa
Es obvio que cada
que
las hacen sujetas
a un
se aborda tambin
tema que
venta
proceso
en
deta
el captulo 4.
este (os) proceso (s) de tratamiento le siguen tres posiuna dis

bles alternativas:
una disposicin final inadecuada;
De
posicin adecuada
riores procesos
Como
y una
recuperacin
distintas
a
la atmsfera,
Un
de la basura
desecho puede ser
calor o vapor
que
cuerpos de agua o el aire circundante,

suspende
Lo
en
contrario
disposicin
para poste-
consumo.
el desecho producido
etapas de tratamiento
puesto inadecuadamente.
libera
distribucin
de produccin,
los casos anteriores,
en
de desechos
por las
puede
un
ser dis--
gas que se
afecta trmicamente
ceniza o polvo que se
el aire, etc.
a
estas posibilidades
final adecuada.
que se colocan
se podra considerar
Se entiende
por sta la forma en
los desechos de tal manera de eliminar
18
una
largo
plazo o definitivamente
sobre el ecosistema.
disposicin
na a una
lectado
o una
efecto negativo del desecho

Es posible que el volumen que se destifinal adecuada sea el total de lo recocualquier
porcin de ste, dependiendo
experimentado
que haya
travs de los distintos
El relleno sanitario,
tratamiento.
son formas comunes
de la reduccin
procesos de
aislar los desechos del
para
etc. ,
el relleno profundo,
medio que
los
circunda.
los procesos de tratamiento
Finalmente,
recuperacin
sicin
de
y volumen
los desechos para

de
pueden
resultar
fin econmico.
un
la basura hacen factible la recuperacin
tales como papel, plstico,

vidrio, etc. , que dependiendo de
madera,
metales,
su calidad
ser incorporados
La composta,
como un
producto
basura,
es en realidad
Algunos
procesos de disposicin
la energa,
mente
un
en qas o en
futuros
calor,
en
canti-
procesos de produccin.
derivado
insumo
aluminio
de los tratamientos
la produccin
tienen
como
que puede
de
agropecuaria.
producto
derivado
ser utilizada
nueva-
el ciclo econmico.
en
ser til finalizar
Pudiera
la
La compo
de materiales
dad pueden
en
esta parte del captulo con
ta respecto al balance econmico del ciclo descrit.

considera
la produccin
de desechos
como una
una
no-
Si se
etapa sin valor
el ciclo econmico, tarde o temprano esta concepcin

afectar las posibilidades de desarrollo de un pas. Se men-
alguno
en
19
cion que la potencialidad
recursos,
en sus
humanos
de una pas
materiales.
es indudablemente
medio ambiente
las condiciones
humanas
un
reduce,
est, entre otras cosas,
La contaminacin
del
factor negativo que

veces hasta lmites
mina
nega
tivos, las posibilidades del medio para producir bienes. Por

otro lado, la recuperacin productiva de elementos contenidos
en
la basura
recurso
no
sistemas
ms
explcito
econmicos
de que dispone
del
pas.
un
tiende
complejos
rpida circulacin
sumo.
un
lgica de
La
ia obsolescencxa
la
ciclo produccin-distribucin-con-
estos casos, las consideraciones
En
reconocer,
por mucho que no se quiera
es
econmicas
imperan
sobre las ambientales.

En
pases en vas de desarrollo
otras condiciones,
desechar
los recursos de
que disponen
restricciones
de sus enormes
la basura
en
de recursos
naturales,
no pueden
a
la luz
energti-
cos, alimenticios y de comercio exterior. As como la participacin comunitaria es un factor que potencializa las posibi
lidades de desarrollo de un grupo o una sociedad, de la misma
forma
la recuperacin
senta
una
econmica
fuente para aumentar
de los desechos
slidos repre
los recursos disponibles
para
la produccin.
Descrito el proceso
disposicin
las variables
final
y
de qeneracin,
de la basura,
aqentes
que dicho proceso
sirva
que
de
recoleccin,
referencia
consiste,
parecera de utilidad
las etapas
intervienen,
tratamiento
en que
para el diseo de una
poltica
tl
en
la materia.
distorsiones
t*
lugar,
q
d
las
Asimismo,
la etapa,
segn
trate.
manera
los bienes elaborados
que
obsolescencza;
o menor
p
as los mercados
q,
que
tl
los procesos
de racxonalxzar
~
t*
t 11
*pd
sea tratado
de
incorporarlo
por la propza
tndustrta
al flu)o de recolecctn,
de desechos
domsticos
mun&ctpa
Fn
los
d
se reduz-
neutralzzado
tratamiento
les.
dd. ;h
t~
se debera buscar que el desecho generado
ca
ten
rectclado de basura
sura
de
p'pl
del Estado para co-
definirse
se adecen de tal manera
normas
t,
sicin
puede
clado, estimulando
que
tal
de
gan ms durabilidad
p
se debe buscar que los procesos de produccin
sean estableczdos
As, la intervencin
de que se
o agente
primer
el
que
del sistema econmico que afectan las distintas
rregir dichas distorsiones
En
ha argumentado
etapas del proceso.
variable
efecto, se
En
antes
dispo-
todo caso el
objetivo final es el de reduczr el volumen de desecho tanto

de la industrta como de la etapa del consumo final.
En
el consumo,
para
la tnt. ervenctn
racionalizarlo.
dad de interna
lizar
del Estado debe ser promotora
Esto es, aqu se encuentra

en
ciertos productos
costos sociales de algunos
tzpos de basura,
21
la posibilx
consumidores
los
sobre todo aque-
ll. os productos
precios pueden ser
un
difciles
desechos
que gerieran
tratar.
de
refle
por medio del cual se
instrumento
el bien producido el costo social de tratar

la basura, pero la legislacin es tambin un punto
je
Los
o disponer
en
especial
de
atencin.
el estmulo para que el consumidor sea el primero en recuperar el valor de la basura es un paso inicial.
As, ciertas formas de organizacin comunxtarxa, difusin y
La promocin
comunicacin
masiva
deja el consumidor
mentar
debe conseguir
ra generada.
a
econmica
de
la recoleccin es
de basura
munzcxpal
En
municipales
y
una
etapa
importante
muy
que
a empresas
nacionales
del servicio.
privadas
o a
legislacin
La
atributos
rales del pas
puede
modalida-
de
conce-
cooperativas.
la poltica debe reflejar las prio-
regionales
la basura deba ser tratada.
debe reunir
que
organizacin,
la planeacin,
para
operacin
cuanto al tratamiento,
ridades
au-
pueden
ciertos materiales.
disearse tambin para definir las caractersticas

des de otros sistemas de recoleccin, sean a travs
siones
que
el objetivo de una cobertura mxima de la basucorresponden acciones de apoyo

A este objetivo
los gobiernos
financiamiento
la cantidad
para su recoleccin
la recuperacin
Por otra' parte,
reducir
pueden
consistentes
especficas
traducirlas
La
en
tecnologa
en
que se
aplique
con las condiciones
gene-
de una regin
o
I
22
la forma
localidad.
sera el
El objetivo
el porcentaje de basura tratada

su valor
fin de recuperar
en materia
orgnica
elevar significativamente
de conseguir
para
dispuesta
como un
terreno
en
pueden
tas
eficientes los procesos
hacer
ms
nanciamiento
regulado
tar
fin
El mercado
o bzen
tecnolgzco
debe
adecuadas
indzscrimznada
cientfica
la investigaczn
las plan--
largo plazo que puede resolver
fz-
de
tecnolgica
defznztivamente
es
ser
evi-tecnolo--
la deuda externa del pas.
en
de
de organzzacxn,
tecnologas
de proporcionar
ga que adems zncide

yo a
locales para planear
gobiernos
lo posible la importacin
en
gas,
corresponded" acciones igualmente
operacin.
energa,
para usos recreativos.
rehabilitado
este objetivo
apoyo y asesora
y
el desarrollo del pas, sea

usos agrcolas, en materza procesa-
otros procesos industriales,
adecuadamente,
para
da para
una
El apo-
acczn
este aspec-
to.
Los requerimientos
cos quiz requieran

a ms
de una
Los productos
en algunas
tar
ms
de acuerdos
derivados
para que las plantas
sirvan
de
los procesos de tratamiento
deben
travs de la creacin de nuevos mercados
procesos tecnolgi
poltico-administrativa.
jurisdiccin
ser promovidos
la proteccin
escala de algunos
de
regulacin
ocaszones
econmica
so de recuperacin
que
de algunos
la materaa
prima
la reczclada,
de materia.
de
les.
ellos.
importada
desalentando
i
Por ejemplo,
puede
resul-
as el proce
Finalmente,
existir
debe
sobre aquellos
que se destinan
lugares
sanitarios.
nos
la localizacin
Como
se ve, la accin
cin
unidades
aspectos
no
productoras
poltica
tendr
alimentos,
agua
eliminar
consumidoras,
tratamiento
el efecto
fundamentales
del medio ambiente.
24
de promo-
compulsivas
disposicin
en
todo
fi. nal
de
slo aborde algunos de estos
que
energa,
es requerida
y
los
aire que se derivan

de los mismos.
inadecuada
sanciones',
seguramente
sobre las prioridades

empleo,
para
estatal, sea sta inductiva
de generacin,
Una
suelo,
de
operacin
travs de reglamentacin
el proceso
la basura.
estricta
tiraderos o relle-
vigilancia
esta etapa es i~dispensab'e
En
riesgos de contaminacin
de
legislacin
una
que se
del pas:
comercio exterior
pretendera
generacin
proteccin
de
I-II.
EL PROBLEMA
SOLIDOS
DE LOS DESECHOS
MEXICO:
EN
DIAGNOSTICO
NIVEL NACIONAL.
Como
existe
anteriormente
se mencion
estrecha relacin en-
una
tre el grado de desarrollo econmi. co, la concentracin

fica y la generacin de desechos slidos.
As,
an
desechos
De
el manejo,
permitiera
que
tratamiento
determinar
la
vez
En
base a la diversidad
en aque
de pobla-
un
la problemtica
de
disposic. in de desechos
hacer una seleccin de ciudades
universo
de estudi. o variado
restringido.
el pas, se procedi
ciudades
presentan
dos.
el anlisis
se requiri
nacional,
a nivel
slo
econmicas.
para realizar
manera,
que implica
altas concentraciones
que presentan
actividades
esta
se generan
slidos, el impacto de stos es relevante
llas localidades
cin
tipo de asentamiento
en cualquier
cuando
demogr-
de
localidades
seleccionar
que, segn el Programa
graves
problemas
urbanas
en un primer
Nacional
existentes
en
nivel aquellas
de Ecologa Urbana,
de contaminacin
por desechos
sli-
Asimismo,
nivel de seleccin,
en un segundo
se escogieron
llas ciudades cuya poblacin asciende a ms

tes y que son consideradas como prioritarias
planes y polticas nacionales (Plan Naczonal
dustrial, Plan Nacional de Desarrollo Urbano
aque
de 80, 000 habitan-
por los
In-
Desarrollo
de
y
distintos
Nacro-
Programa
nal de Turismo).
Si bien algunas
blemas
implicar
podra
esta manera,
fsicos,
Dicha caracterrzacin
caractersticas
ciudades
problemtica
l/
Ver cuadro
2/ Ibidem.
permiti
de
se enfrentan
disposicin
III. I
26
un
graves
pro-
futuro prximo,
su
este problema,
caractersticas
de 42 cruda
en trminos
etc.
ciertos
identzfzcar
en base a
presentan
de estudio
en cuanto
final
grupos
lo cual se defznxeron
2/, cuya visita permxti
a que
nejo, tratamiento
universo
diferentes
similares,
muestra
un
demogrficos,
econmicos,
no
la agudizacin
se obtuvo
des 1/, que presentan
an
se prev que en
de contaminacin,
impulso
De
estas ciudades
de
con
13
conocer a fondo la
a
la generacin,
de los desechos
ma-
slidos.
pesar de que se podra considerar
respecto al gran
presentantiva
que
nmero
de
la muestra
localidades
es poco reurbanas
el pas, el anlisis emprico en estas ciudades,

permiti la obtencin de informacin reci. ente sobre el problema, y constituy la base para la caracterizacin
de ste a ni-
que
existen
en
vel nacional.
En
base a los resultados
por ciudad,
como de
cin se describen
de Desechos
obtenidos,
las visitas
de campo
las caractersticas
Slidos
en sus
27
tanto de la caracterizacin
distintas
realizadas,
que presenta
fases.
continua
el problema
HI. I
CUADRO
CIUDADES ESTUDIADAS
CIUDADES PRIORITARIAS SEGUN EL PROGRAMA
NACIONAL DE ECOLOGIA URBANA
POBLACION
CIUDAD
UB
I CAE
ON
1980
a
Monterrey
Tliuana r
250.000 '
905,000 t
452, 000 '
13,727,810 ~
2,000,000 s
771,000'
2
Tampico Cd. Madero

Mxico
Guadalajara r
'
Puebla
~
Acapulco
- CIUDADES
NORTE
CENTRO
647,658
CON UN RANGO DE POBLACION DE
CIUDAD
SUR
300,000 a 900,000 HABITANTES
POBLACION
UBICACION
1980
'
Mexicali s
HermosiBo
Chihuahua
745 000s
635,750a
426, 218'
304, 000'
402, 000'
NORTE
Len c
San Luis Patos(
900,000 t
338,000'
CENTRO
Veracruz
331,000'
SUR
Mrida
34 5,000 ~
)urez
Torren
G.P. -
Laredo
'
CIUDADES
CIUDAD
CON UN RANGO DE POBLACION DE
PO B L A C I O N
200,000
300,000 HABITANTES
UBICACION
1980
Reynosa
Nuevo Lazado
Saltillo
Maza t ln ~
Culiacn
Matamoros
Durango
Toluca r
Aguascalientes
More lia
Cucrnavaca
Jalapa
240, 000'
272, 000'
243,000 '
221,000 ~
281,000'
258, 000'
239,000'
234,000'
233,000'
238,000'
295,000'
212,000'
NORTE
CENTRO
SUR
CIUDADES CON UN RANGO DE POBLACION MENOII A
POBLACION
CIUDAD
200,000 HABITANTES
UBICACION
1980
122,850s
190,000'
144,000
158,000s
Los Mochis
Cd. Obre8n
Monclova
Ensenada
La Par
'
NORTE
95,000r
169,000'
178,000'
84,056'
Irapuato
Quertaro
M en tarl I ll o
CIUDAD
POBLACION
CENTRO
UBICACION
1980
196,000'
130,000a
179,000a
134,000s
133,394s
151,000s
192,000'
Poca Rica
Mlnatitln
Orlcaba
Crdoba
Tuxtla Gutirrez
Coatracoalcos
Villahcrmosa
~ Ciudades
Fuente:
Visitadas
1. Consejo Nacional
2. H. Ayuntamiento
3. Proyeccin
de Poblacin
del Municrpio
SAHOP
28'
SUR
Ill. l
El desarrollo
econmico
de 1950, ha implicado
sura generado
Es
as,
SOLIDOS
DE DESECHOS
GENERACION
un
social
aumento
que ha presentado
constante
1950 se registraba
que para
un
de basura,
un promedio
de 690 gramos/habitante/da
el ao 2000 llegue
cuanto
al volumen
incrementado
del volumen
de ba-
por habitante.
bitante/da
En
el pas des
en
mientras
indice de 250 gramos/ha
1980, ste ascendi
que para
y
se espera que para
iramos/habitante/da.
989
total generado,
el periodo de 1950
se observa que ste se ha

a 1980 en un 653%.
Por lo
este ltimo ao, se obtiene una produccin total de

basura de 48, 556 ton. /da . En 1980, el 85% aproximadamente
es generado en zonas urbanas, y el 13. 39% en el Distrito Feque para
deral
(6500 ton. /da).
1/ Ver cuadro
2/
Ver cuadro
III.2
III.3
29
CUADRO III. 2
1950 2000
GENERACION DE BASURA EN MEXICO
DESECHOS
POBLACION
ARO
Yolutnen
(Ton / da
sr
'(MILES)
5OL IDOS
Generacin Percpita
(grs. /h a b i tan tes/da)
1950
25, 791.0
6,447.75
250
1960
34,923.1
12,223.08
350
er
1970
50, 694.0
22, 81 2.30
450
e'
1980
69,902.0
48, 556.0
690
2000
104,438.0
103,301.0
989
FUENTES: al CNAPO "Mxico Dcmovrfico. Brcvlario
i979"
c/ sAHop. Direccin Gcncral
de Ecologa Urbana. "plan programtico de Ecologa Urbana,

cional; Normas Tcnicas para cl Maneio y Disposicin dc Desechos Slidos". Mxico 1979.
Sl Estimaciones elaboradas por
CUADRO
la
Coordinacin
Nivel
Na.
de proyectos de Desarrollo.
III . 3
GENERACION DE BASURA POR TIPO DE ASENTAMIENTO
RANGO DE POBLACION
1980
GENERACION PERCAPITA
(
grs.
Habitante
Menores de 2, 500 habs.
500
De 2, 500 a 80, 000 habs.
650
Mayores dc 80, 000 habs.
1, 000
FUENTE: Estimacin elaborada por

de Campo y al documento
da
la Coordinacin de Proyectos de Desarrollo, cn base a daten obtenidos en Visitas

SAHOp. Direccin General de Ecologa Urbana. . . op, cit.
30
Podra considerarse
que
la generacin
el pas es baja, al compararla

Estados Unidos
problema
(2. 5
se agudiza
3. 5
en
la medida
neralidad,
presentan
deficiencias.
Analizando
la generacin
disposicin
de basura
de basura
42
sura de 400
que
7/ muestran
1600 gramos/da,
7/
los desechos,
en
las
promedio
absolutos
representa
obtenidos
de
una generacin
en base a
de 1 kg/hab.
similares
en su
ge-
estudia
22, 682
total
la visita de campercpita
/da.
de ba-
lo cual se podra
de 80, 000 habi-
las estudiadas,
Direccin General de Ecologa Urbana

"Plan Prcgramtico". .. Op. cit.
Ver cuadro III.1
SAHOP.
eco-
42 ciudades
los centros de poblacin mayores
tantes con caractersticas
6/
el pas.
en
po en 13 ciudades
un
el
los sistemas de
genera el 46. 7X del volumen
ciudades,
otra parte, los resultados
concluir
como
Sin embargo,
de
en
Esto es, el 44. 1X de la poblacin del pa. s, concen-
trada en est. as
Por
6/ .
/da)
en que
leccin, tratamiento
ton. /da.
de basura
con la de Otros pases
Kg/Hab.
das se observa que en trminos
percpita
generan
CUADRO III. 4
BASURA GENERADA EN LAS 13 CIUDADES ESTUDIADAS

POBLACION
1980
CIUDAD
VOLUMEN TOTAL
(Ton/d a)
13,727, 810
2, 250, 000
2, 000,000
905,000
900,000
Mxico
Monterrey
Guadajara
Tijuana
Len
Cd. jurez
Acapulco
8,923
Toluca
Mazatln
Tuxtla Gutirrez
La Paz
650
407
600
894
1,002
1,342
549
962
916
1,200
872
902
1,000
355
745, 351
647, 658
426, 218
345,000
385,000
221,000
133,394
95,000
Mexicali
Mrida
VOLUMEN PER CAPITA

(grs. /h ah. /da)
410
460
1,333
649
1,584
1,349
1,263
250
350
180
120
FUENTE: Coordinacin de Proyectos de Desarrollo; Datos obtenidos de ias Vistas de Campo
As, las 13 ciudades

poblacion
ton/da,
muestreadas
total del pas, generan

que representan
el 32. 8%
tal generado
leccionadas
nivel naczonal
respectzvamente.
32
el 325 de la
total de 15, 939
que concentran
un
y
volumen
774' respecto
al
volumen
nivel de las 42 ciudades
to
se-
GRAF IDA
ll
i.
RELACION ENTRE POBLACION Y GENERACION TOTAL DE BASURA

EN LAS CIUDADES ESTUDIADAS ( 1980 )a
blacin total
lmiles de Hab.
3,500
I
I
I
3,000
2, 500
3
2, 000
1,500
V
4
1,000
,v/
Q
I
I
I
I
()
IDB
500
10
139
1,000
500
Mxico
2. Monterrey
3. Guadalajara
4. Tijuana
5. Len
6. Cd. Jurez
7. Acapulco
'
Datos obtenidos en visita
8, 000
B. Mexicali
9.
10.
11.
Toluca
Mrida
Mazatln
12. Tuxtla Gut.
13.
cfe
La Paz
campo
Generacin Total de Basura

( tonelada I d a )
Como
se observa en los cuadros
III. 4
en
la grfica
III. 1,
existe una estrecha relacin entre el tamao de la poblacrn y

el volumen total generado de basura. Sin embargo, al analizar
los datos referentes a generacin per cpita se encuentra que
existen grandes diferencias, las cuales estn determznadas por
dzferencias
nante
mo
en
patrones
por poszbles
cuanto
ubicacin,
de consumo
errores
por las autoridades
en
en
actividad
cada centro de poblacin;
la estimaczn
correspondientes.
34
econmica
predomz-
as co
del dato proporcionado
III. 2
TIPOS, DE
En
Pl/ENTES
base a los resultados
que
la generacan
CUADRO
obtenidos
de basura
vzsitadas
ciudades
DE LOS DESECHOS
COMPOSICION
del muestreo,
por tapo de fuentes
se dzstribuye
de la
SOLIDOS
se observa
Ias
en 8 de
siguiente
manera:
ll. 5
FUENTE GENERADORA DE BASURA EN DISTINTAS CIUDADES
OTROS (NO ESPECIi

Ton /ia
coM y sERv
ACTIVIDAD
CIUDAD
DOMESTICA
Ton / d/a
Mxico
6 246
70.0
2 677
30
Guadalajara
960
80.0
240
20
Len
669
74.2
233
25.8
Tijuana
549
63
10
Acapulco
266
75
Toluca
128.5
51.4
71.5
Mrida
299
60
Mazatln
189
La Paz
84
Total
93905
Media (X)
oy
INDUSTRIA
Ton /da
174
Ton
20
/ d/a
139
16
89
25
28.6
50
20.0
27 5
1564
34
54
Il
140
40
10
70
2.4
18
15
156
13
286.4
592.4
12
66
.I
3 185.6
26
FUENTE: Coordinacin dc Proyectos dc Desarrollo l Datos obtenidos cn visitas ue campo I.

~ Sc calcul la media aritmtica a partir de la suma dc vulumenes
loules por Sector slo de las ctudaes
que presentan el Jalo correspundicnte.
35
Al
analizar
encuentra
los datos contenidos
las unidades
del
el
proporcin
mayor
familzares,
total;
mayor
la
que
observndose
porcenta&e,
en
ya que
el cuadro anterior,
mientras
es generada
de basura
stas participan
la ciudad
que
que
se
con
de Guadalajara
el
por
66%
regzstra
la czudad de Toluca genera
slo el 51'X.
En
al sector industrial,
cuanto
ste es el
generales,
do
la ciudad
desechos
que
de Toluca,
industriales
la
tiene
de
al sector comercial
cuanto
en
las ciudades
promedio,
un
25%
que presentan
participacin,
una mayor
(29%), ya que de las
esta informacin,
industrializacin.
En
una menor
que genera
se registr
altos
se observa que, en trminos
szen
proporcin
ciudades
sta presenta los nzveles
de
en que
ms
servicios, se observa que

el dato, este sector genera, en
y
de
del total de desechos.
otra parte, en lo que se refiere a la composicin de los

desechos slidos generados en B de las crudades vzsitadas, se
Por
obtuvieron
datos que se presentan
en
el cuadro
III. 6.
Cuadro
ll. 6
COMPOSICION DE LA BASURA EN DISTINTAS CIUDADES
Tipo de Desecho
DA D
Tijuana
Mexicali
Cd. jurez
Mrida
Mazatln
La Paz
Cd. de Mxico
Toluca
Total
Otros
Comida y
Vegetales
Otros Orgnicos
Papel y Cartn
Ton/da
Ton/d a
Ton/d a
375"
43*
164
460
234
35
40
l l g. l
28 8
57
46
293
51
18.7
58
40
24
3,212
184
20
36
73.4
60
140
28.8
29.3
13
1,748
20
79
87.5
25.2
838.7
4,688
37.6
2,870
23, 1
10
336
24
20
14
1.8
12.6
25
21
22.6
9.4
8.9
1,107.7
8.9
Isin clasificacin)
Metales
Ton/dia
38.5
Fuente: Coordinacin de Proyectos de Desarrollo. Datos obtenidos en Visitas de Campo.

Incluye otros orgnicos.
Materia Inorvnica
Ton/d a
Ton/d a
35
39
75
87
28
95
7.5
18.9
126.4
14.5
31.I
76
1.4
94
18
42
10.8
3.9
12
'X
60
2.7
17,5
'0.6
5.0
31.2
1,909.5
8
26
21.4
7.4
7.5
5.7
2.0
660.3
18.4
508.6
2,209.7
17.7
1,001.0
588.8
4.7
Al
analizar
se observa que el 37. 6% de la
el cuadro anterior,
basura est compuesta

servndose
que
proporcin
de
vegetales
por desechos
ob-
de comida,
la ciudad de Toluca es la que genera
una mayor
stos.
el
cartn representan
El papel
nerados,
observndose
tln este tipo de
23%
del
total
de desechos
las ciudades de Tijuana

desechos representan el 38.
y
que en
5%%d
40%%d
ge
Maza-
respec-'
tivamente.
Por
otra parte, se genera
siendo Ti3uana
Mazatln
un
8% de
las
metlicos,
desperdicios
que presentan
los
ms
altos in-
dices.
Ahora
bien, si se compara el tipo de desechos generados
las
ciudades
nerada
en
analizadas,
la composicin
con
los Estados Unidos,
de
por
la basura ge
se observa que, mientras
que en
este pas se genera el

de papel y cartn, y el 22%, de comida y vegetales, en las ciudades analizadas de Mxico stos
representan el 23 y 37. 6X respectivamente.
Esta diferencia
46%%d
se podra explicar por los distintos
greso
produccin
que presentan
patrones
de consumo,
los dos pases.
in-
CUADRO ll1. 7
COMPOSICION DE LOS DESECHOS EN ESTADOS UNIDOS
Y CIUDADES DE IVIEXICO.
MEXICO 3/
CIUDADES
ANALIZADAS
TIPO DE DESECHOS
ESTADOS UNIDOS 2/
Comida y vegetales
22.0
37.6
Papel y cartn
46.0
23.1
25.0
17,7
3.6
4.7
Otros orgnicos
Materia inorgnica
Sin clasificar
FUENTES:
3/sAHop "propuesta dc servicios Profcsionalcs para

Final de Desechos Slidos". Mxico, 1981,
la realizacin
3/ Datos obtenidos del cuadro anterior.
39
dci Estudio dc Manejo, Recoleccin y Disposicin
I
I
I
Ia
ig
III
SISTEMAS DE RECOLECCION
Se puede
decir
do de complejidad
una
localidad
una
poblacin.
de su
la basura es dispuesta
en cuerpos
tierras agrcolas, etc.

el Municipio ofrece el servicio. Sin
dios baldos,
ral es deficiente
tos
vicio
diversas
altos costos
adems
localidades
ocasiones,
sin ningn
de agua,
pre-
el caso contrario
En
por lo gene-
embargo,
debido a que se cuenta
de poca capacidad,
a
Asi, se observa
centros de poblacin en algunas
control por los propios habitantes
estrecha relacin entre el gradel sistema de recoleccin con que cuenta
se carece del servicio
En
I
I
I
existe
el tamao
que en pequeos
I
I
I
I
que
SOLIDOS
DE DESECHOS
con equipos
de que deben
obsole-
prestar el ser-
del Municipio.
las grandes ciudades existen sistemas de recoleccin ms

complejos y diversificados, que combinan distintas formas
de recoleccin y barrido (manuales y/o mecnicos) implicando
inversin
de
operacin
grandes
para el control de la eficiencia del servicio.

observa que adems del gobierno
o
asociaciones
etc. )
(como
intervienen
en
dificultades
Asimismo,
se
cooperativas,
otros organismos
asociaciones industriales,
la prestacin
de
40
municipal,
este servicio.
CUADRO lli, 8
RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS

'VOLUMEN itECOLECTADO
/'
respecto al total
Ton/da
Ciudad
generado
893
860
294
389
650
460
375
160
143
Mazatln
T u x ti a
La Paz
83
95
65
100
95
88
95
90
225
Toluca
f'uente: Coordinacidn
Como
90
90
90
93
99
8,030
1,200
824
Cd, de Mxico
Guadalajara
Monterrey
Len
Tijuana
Acapulco
Mexicali
Cd. jurez
Mrida
dc Proyectos de Desarrolla. Datos obtenidos de visitas dc campo
se observa en el cuadro anterior,
des analizadas
el
BBX
en forma
regular,
econtrndose
Mrida,
Tijuana,
Mexicali
volumen
el caso
de
las ciudaes reco-
del total de la basura generada,
lectada
ael
en
que, en ciudades
la Paz, se recolecta
ms
como
del 93%
total generado.
el cuadro anterior, podran estar

definidas por la propia eficiencia de los sistemas de recolec
cin ut:ilizados en cada una de las ciudades mencionadas, adems
de la relacion entre equipo y personal necesario, as como el
diseo de los recorridos y frecuencias, caractersticas fsicas
de dichas localidades.
y demogrficas
Las diferencias
observadas
en
J!
INBT1TUTO NAC1CNAL
DEs ECOLOGlA
zs~z&Gvzca
Un
ejemplo de
es realizada
alcanzando
ello, es la
ciudad
por el Municipio,
coberturas
muy
un
de Mrida,
donde
la recoleccin
sindicato
y una
empresa
mixta,
altas.
el caso contrario, como en la ciudad de Monterrey, se puede

decir, que el acelerado crecimiento demogrfico y las caracteris
ticas fsicas que presenta, determinan la insuficiencia del sisEn
tema.
Ahora
humanos
bien, los datos obtenidos

emplados
visitadas,
en
en cuanto
al equipo
recursos
los sistemas de recoleccin de las ciudades
se pueden resumir
en
el cuadro 1&I.9
Cuadro
I I 1.
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE RECLECCIDN EN LAS CIUDADES VISITADAS
(1)
CIUDAD
Camiones
Empleados
Capacidad
Barreduras
Empleadas
Len
39
Mrida
Guadala)ara
62
Toluca
T. Gutirrez
Acapulco
M ex i cal i
Mazatln
La Paz
Jurez
Monterrey
D.F.
Tijuana
175
5.25 Ton.
25
23
36
18
31
22
192
1,700
45
FUENTE: Coordinacin de Proyectos de Desarrollo

Datos obtenidos en visita de campo.
7 Ton.
7.5 Ton.
5 Ton.
Empleados
282
290
1,421
200
l l4
316
13
5.6 Ton.
5 Ton.
18 Yds.
(3)
Rec. Hum
19
250
10
18
186
39
629
l 1,932
240
(4)
Poblacin
900,000
345,000
2'000, 000
385,000
133,394
647, 658
426, 218
221,000
95,000
745.351
2'250, 000
9'377, 300
905,000
4/1
23,076
5,564
I l, 428
15,400
5,799
1 7,990
23,678
7, 129
4, 318
l 1,718
5,516
20, 111
4/2
100,000
69,000
153,846
30,800
323,829
106,554
31,571
8,421
37, 509
90,500
ll
4/3
3, 191
I, l 90
4, 407
1,925
I, 1 70
2,0-'l9
3,612
I, 1 88
1,939
3,577
823
3,771
se observa
Como
entre poblacin
servicio
as,
equipo
recoleccin,
de
complelidad
Es
el cuadro anterior,
en
qo, dada la magnitud
En
el caso contrario,
inversin,
nos de equipo
sntesis,
de
ten
cumplir
que presentan
se enfrentan
a que
este'servicio,
de
econmica
de
nivel
adecuado
en trmi
aunque
presenta
los sistemas
tanto por la esca
de
en
municipales
el requerimiento
la inversin
Siendo el e&emplo
donde
de
el grado de concentra-
implica
que
recoleccin
de Mxico,
en cuan-
servicio.
del
los gobiernos
como por
para su solucin.
un
locales
impli-
del servicio es adecuada.
54, 340, 950 pesos mensuales

con
generacin
la recoleccin
en
el pas, est determinada
en
ello la ciudad
S
empleado
la problemtica
capacidades
sos recursos
poblacin
operacin
al
ms
Sin embar-
empleados.
la ciudad de Mexicali,
la cobertura
cin demogrfica
grandes
los ndices
para las autoridades
personal
sez de recursos
encargados
extensin,
administracin
ndices menores,
recoleccin
ciudades.
el sistema de recoleccin es insuficiente,
to
En
barredora
de su
serios problemas
cando
las grandes
en
el
en
de la
aproximada
ms
la ciudad de Mxico, presenta
tos de habitantes/camin,
empleados
humanos
idea
da una
estos sistemas
de
que
de basura,
recursos
la relacin existente
de
de
cuantio
ms
grave
pesar de que se invier-
el servicio,
recoleccin.
no
se 1ogra
jl
III. 4
En
I
I
relacin
plantas
I
I
I
la muestra
TiJuana,
proyectos
el D. F'.
trece ciudacuatro de ellas
de las
se encontr que
Toluca
Monterrey,
de tratamzento
se tienen
de
en
Guadalajara,
localidades
I
I
I
los procesos de tratamrento
des analizadas
(
SOLIDOS
DE DESECHOS
TRATAMIENTO
ya contaban
propiamente
duchas
Cd. Jurez,
La Paz, Acapulco
especficos para
y que
en
con
otras cinco
y
Mrida
otras plantas
implementar
tratamiento.
especfico de las cuatro prrmeras czudades seal

que las plantas existentes son administradas
por los mrsmos
ayuntamientos
de las ciudades, trabajando ba)o el mismo ob&eEl anlxsxs
tivo,
la obtencin
como
reciclaje
ra su posible
cipalmente
El siguiente
en cuanto
miento
de composta
(
algunos
subproductos
cartn, papel, vidrio
pa
fierro prin
.
cuadro,
seala las caractersticas
la capacidad
actualmente
trata-las ciudades visitadas.
que presentan
en operacin
I
I
'I
I
45
en
cuantitatzvas
las plantas
de
CUADRO
III. 10
INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO EN MEXICO
No. de l(neas de
produccin
Cd, de Mxico
750
250
Monterrey
750
750
1, 500
900
250
140
3, 250
2, 040
Guadalajara
Toluca
Total
FUENTE: Coordinacidn
lo anterior
De
tecnolgicas
dc Proyectos de Oesarrollo
. Oatos
se desprende
que
obtenidos en visita de campo.
si bien existen alternativas
para el tratamiento
los desechos slidos
de
las ciudades analizadas, la capacidad

totalidad de lo generado es solamente
el 31.6% del
representan
ton/da).
El volumen
directamente
cuanto
En
de desechos,
rre
y
Tratamiento Actual
Ton / d t'a
Capacidad Total
Ton / dr'a
es enviado
municipales.
que se
utilizan
en
el tratamiento
se puede decir que en los cuatro casos se recu-
tecnologa extranjera
Espaa.
de
(7, 029 toneladas)
restante
las tecnologas
stas para tratar la
3, 250 ton/da que

total recolectado (10, 279
volumen
los tiraderos
de
en
Sin embargo,
de
pases
esta se
46
como
ha empezado
suiza, Francia
a
sustituir
por
desarrollada
tecnologa
jara
de ciudades
ras soluciones
que evalan
a sus
El proceso de produccin,
lo que
cuestiones
timizando
miento
nicamente
su funcionamiento
de la materia
en
o menor
mayor
de un lugar
menczonar
que
compost
tiene
una
de
se ubzca op
movr
si bien stas plantas se desarro-
para la comercializacin
demanda
por
otro.
" (a excepcin de Guadalajara

mayor
eficiencia,
donde
llan con la idea de que sean autofinanciables,
serios problemas
si-
muy
sobre todo el
disminuyendo
es
el diseo de la planta,
fsica del terreno
de adaptacin
Es importante
los casos estudiados,
en
futu-
como
particulares.
casos implica
en algunos
esta alternativa
ya
problemas
milar diferencindose
es el caso de Guadala-
en Mxico como
la cantidad
lo que la venta de este producto

gastos totales que se requieren
no
se presentan
final
del producto
y
Monterrey
que se produce
),
por
los
alcanza a sufragar
el proceso integral
en
se
donde
de
su
produccin.
No
obstante,
lado
se puede decir que las fases de recoleccin,
disposicin
final
tos en la produccin
an
sin el tratamiento
no
deberan
del compost,
de
representan
del procesamiento
47
como
cos
stos son requerrdos
ya que
de los desechos,
del costo total por tonelada
cuantificarse
tras
el
integral.
80%
CUADRO III. 11
DE LA BASURA EN CIUDADES CON PLANTA DE TRATAMIENTO
COMPOSICION
Rccolecc.
Ton/ia
Cd. de Mxico
Materia
Orgnica
Ton
50
50
20
75
30
824
750
450
60
113
15
187
25
200
900
594
66
135
15
171
250
140
80
57
6.2
4.4
53.8
FUENTE: Coordinacin de proyectos de Desarrollo. Datos obtenidos cn
de materiales
el procesamiento
que se
compuesta
en gran
cuando
el
recobrados
de composta,
de basura
cartn, vidrio
trata.
Una
faerro );
porcentaje.
productos
38.4
campo.
los desechos slidos
mucho
es
19
muy
que ver con
rica,
cuando
el tapo
est
reciclable ( papel,
por el contrario, sta es pobre
vegetales
alamentos
representa
todo caso, estos dos componentes
En
que generan
de
tienen
basura
la visita de
'
por material
proporcin
la materia orgnica
mayor
/o
Desechos
125
reciclaje
Ton
250
Toluca
E.
Materia
Recuperable
Ton
8 030
Monterrey
Guadalajara
Tratada
Ton/dia
recursos para
una comunidad
son
se pueden
recobrar.
El cuadro
lll. la
muestra
similar en cuanto
da de desechos
50 a n 60
mente
'X
que
que
la composican
de la basura
es
muy
porcentajes.
Es decir, por cada toneaa
se recibe en una planta sta contiene de un
a sus
de materga
orgnica que es utalizable
para el proceso del compost,
48
de un 6
a un
integra
20 X
de
material
total
recuperable.
de la basura
de produccin
dra ningn
uso
Esto quiere decir que cerca del
pudiera
consumo,
ser
nuevamente
mientras
posterior.
49
que
el
integrada
25%
restante
75%
del
al proceso
no ten
Ig
ll1. 5
DISPOSICION
La
de los desechos
se lleven
cabo procesos de tratamiento,
desperdicio
de
las 13 ciudades
analizadas
total recolectado
volumen
tiraderos
municzpales
toneladas
son acumuladas
dades de Leon
como
disposicin
de basura
en algunos
sitios del pas
ocupacin
tal fin
el
medio
de grandes
son
objeto
extensiones
de su
es envzado
es decir
anlisis
50
ll, 143
Las czu
que utzlxzan
signif rea concentrar
ambiente
un
fanal.
que
en
77%
son las nicas
el impacto
sto tiene
el
cielo abzerto diarzamente.
sin evaluar
menes
exzste
se observa que del
sin algn tratamiento,

a
cuan
eliminacin.
de su
14, 449 ton.
an
ya que
szempre
la muestra
en
Tuxtla Guterrez
relleno sanitario
An
requiere
que
la l-
slidos constituye
fase del ciclo szendo sta zndxspensable,
porcentaje
De
final
disposicin
tima
do
F'INAL
en
la
los efectos que
misma
de terreno
tales vol-
sociedad,
utilzzadas
la
para
CUADRO III. 12
VOLUMEN DISPUESTO EN TIRADEROS DE LAS 13 CIUDADES VISITADAS
VOLUMEN
RECOLECTADO
Ton / dia
VOLUI'IEN ENVIADO A
TIRADEROS MUNICIPALES
Ton / dia
Guadalajara
1200
30
Monterrey
824
92
Len
839 u
Tijuana
860
720
Acapulco
294
283
Mexicali
389
Cd. Jurez
650
310
650
Mrida
460
460
Toluca
225
Mazatln
375
139
360
Tuxtla Gutirrez
160
La Paz
143
Cd. de Mxico
Total :
'i
60
8030
139
7800
14,449
11,143
l/ Cantidad dispuesta en relleno sanitario,

FUENTE: Coordinacin de Proyectos de Desarrollo. Datos obtenidos cn visitas dc campo,
Es importante
importante
sealar
de basura
ta podria reducirse
gn
que
que
si
se requiere
eliminar
51
una
cantidad-
tiraderos, es
al utilizarse al
significativa
El anlisis demuestra
de manera
tipo de tratamiento.
bien existe siempre

en
que por cada
tonelada
el
e
de basura,
ciendose as, el desperdzcio
beneficio
mitira aumentar
con
La
esto el
de su tiempo
Los
efectos
operacin
la
contaminacin
que
l o cual
al
aunado
l os materiales,
per-
en 1 os b asureros
til.
d eterminada
cercanos a
1a
en
general,
l oca l'idad
defina las me7ores condiciones
no
fsz-
un
localizacin y
tiradero
i
podran ser irrever si'bl es, ya sea por
tener la inadecuada
pudiera
de contaminantes
del aire
picie la propagacin
de desechos
redu-
recuperable
para su ubicaczn.
de
filtraci
de terrenos
que
de v&da
es t
tiraderos
de los
tcnico
co-naturales
de
'
por la dzsponibilidaa
a un dictamen
a l 25% , .
la capacidad de recepci'n
aumento
localizacin
final
la recuperaci''n
que implica
.e'"
de su volumen
775%
suelo.
los mantos acu f eros

Es
de enfermedades
de hos p itales
la proiiferacin
de fauna
s'
sin
ningn
nociva.
52
posible tambin
o por
la
que se pro
deb'd
e i o a l a acumulacin
tipo de tratamiento o
l l I. 6
IDENTIFICACICN
DEL PROBLEMA EV LAS CIIXlADES
base al anlisis
En
las caractersticas
de
recoleccin,
los procesos de generacin
disposicin
das
estudiadas
se recomienda
deber tomarse
o instrumentales
la magnitud
del problema
42
de
ciudades
la gravedad
del
agrupamiento,
que
de propues-
solucin.
ser comparable
no puede
el pas,
ya que
instrumentos
la escala
Grupo
al de ningn
tecnologas
especiales
caractersticas
este
otro tipo de crudad
la aplicacin
implicar
sli-
a desechos
de
polticas,
que vayan
acorde
de la ciudad.
En segundo
cuentan
en cuanto
la Ciudad de Mxico, la solucin
dos que presenta
las
de
el siguiente
Grupo
en
tratamiento
cuenta en la determinacin
en
tas tecnolgicas
qeneral
que presentan
las ciudades vzsita
en
de acuerdo
en cada ciudad,
problema
Dada
de los desechos
la caracterizacin
de
final
ANALI~
lugar se considera
con planta
al grupo de ciudades
de tratamiento
53
de desechos
que
slidos,
stas slo se requerir
ya que en
apoyo,
ciencza, costos
capacidades
este caso se encuentran

Grupo
la optimizacin
que se logre
de manera
la ejecucin de acciones de
Guadalajara
Monterrey,
efi
existentes.
las plantas
de
en cuanto
En
Toluca.
3.
Se consideran
dentro de este grupo
con proyectos
para
la instalaczn
de desechos
slrdos.
tentes,
como
las czudades que cuentan
de plantas
de tratamzento
este caso, se requerir llevar a cabo acciones de apoyo como financzamiento,

asesoras, etc. que
permitan la reorientaczn y aceleractn de los proyectos exrs
as
que 5 cuentan
encuentran
Grupo
la implementacin
final.
disposicin
En
Dentro del grupo de ciudades
con algn
La Paz,
adecuados
de mtodos
tipo de proyecto.
Tijuana,
se encontr
este grupo se
En
Jurez, Acapulco
Cd.
de
Mrzda.
4.
el cuarto grupo, est conformado por el resto de

ciudades estudiadas, dentro de las cuales se considera necesario establecer distintos niveles de przoridad, ya que el tamaPor ltimo,
o de
su poblacin
Desarrollo
Urbano,
otros factores,
en
cuanto
el papel
que
Industrial
manejo
54
los Planes de
Turstico, determinar,
la problemtica
generacin,
les asignan
actual
y
futura
disposicin
entre
que presentan
de desechos
slidos.
As, enseguida
siderarse
puestas
tamiento
como
se enlistan
grupos
niveles de prioridad
de Solucin
de Desechos
de ciudades,
en
que podran
la determinacin
con
de Pro-
Ejecucin de Proyectos Piloto para el Tra
Slidos.
Cuadro JJJ, 13
TIPIFICACION DE CIUDADES CONSIDERADAS DENTRO DEL GRUPO IV
Poblacin
GRUPO 4
Puebla
Tampico Cd. Madero

Cd. J u res
Torren-Gmez
Palacio-Lerdo
Len
Mexicali
Chihuahua
GRUPO 4
Coatzacoalcos
Minatitln
Zona
771,000
542, 000
745,000
Control
635, 750
900,000
462, 218
402, 000
I-A
r-B
I
-B
I-B
-B
I
Nivel de Serv.
Regional
Regional
Estatal
Regional
Regional
Regional
Regional
Pnt a
Jcrarqu/a
Hiptesis
Ton/d a
Hiptesis 2 S
Ton/d/a
426.6 5
352.461
557
460
1,000
408 578
540
902
'
540.765
410
342
381.541
256 362
241 342
333, 110
304,000
338,000
243, 000
221,000
281,000
233,000
238, 000
295, 000
151,000
130,000
B
Il
Il
Control
I-A
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Regional
Regional
283
358
287
206
350
239
198
233-331
168-30
203.287
'
202
251
128
146-1 70
133.I
154. 19(r
128. 163
131 l66
177.251
91 128
llo
78-110
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Inlcrmedio
Regional
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
208
304
288
203
180
104
161
122
177
144
151
65
167
152
144-204
149. 190
142 180
131.167
I 16.148
68-86
105.190
86 122
87. 111
101 ~ 144
107 151
59.84
l lg 167
107 152
'14.94
Estaul
91
Reynosa
Nuevo Laredo
Matamoros
Durango
Jalapa
Los Mochis
Cd. Obregn
Monclova
Ensenada
Irapuato
Quertaro
M a n w n iii o
Posa Rica
Orizaba
Crdoba
Tuxtla
Villahcrmosa
' Ciudades
1980
Pndu
Veracruz
Hermosillo
San Luis Potost
Sattillo
Mazatln
Culiacn
Aguascalientes
Morelia
Cuernavaca
GRUPO 4
Pndl t
GENERACION DE BASURA
NACIONALES
PRIORIDADES
U D A D
240, 000
272, 000
258,000
239,000
212,000
122,850
190,000
144,000
158,500
169,000
178,000
8, 056
196,000
179,000
134,000
133,394
182,000
-B
-B
I-B
I-B
I-B
I
B
Il
Il
ll3
180
17.71
91 127
visitadas.
Fuontes:
Zona I.A Prioridad pera el Desarrollo Ponuario Industrial,

Zona I.B
de Desarrollo Industrial:
Est/mulos Prcferenciales, ' Zono II Prioridad Estatal.
2. Plon Nocionct de Desarrollo Urbano: Nivel rle Sorvicios; Regional; Estatal; Intermedio.
3, Plan Nacionul de Turismo; Jcrerquia para el Dmorrollo de los Atructivos; Fquipumionto e Infraestructura Turistico.
4, Hiptesis 1. Estimacin en base o lo normo obtonida de realizar un anelisrs do correlacin con los datos obtenidos
en las visitas de campo.
6, tlipotesis 2. Estinraan en boso c la norma citoda en ol documento: SAHOP D.G. E,U. , Proyecto de Desechos
Slidos a Nrvol Necionol. Mxico, 1979.
1, Plan Nocronal
56
IV.
CARACTERIZACION
TECNOLOGICA
este captulo se pretende caracterizar, es decir identificar,

descrzbir y en cierta medida evaluar, las tecnologas existen
tes para el manejo de los desechos slidos.
En
Przmero
las tecnologas
se describen
disponibles
dos etapas del proceso de manejo de la basura
para aquellas
que
se consideran
el pas; es decir, por una parte, el re

ciclaje y el composteo para el tratamiento de desechos slzdos,
y por otra, la incineracin
para la disy el relleno sanitario
posicin final de los mzsmos.
atendidas
como menos
en
se presenta
Despus,
la incidencia
una
las tecnologas
que
los objetivos nacionales
cin, Inversin,
aplicacin
que
proyectos
sas caractersticas
tecnologa
lado,
un
pueda
especficos situados
de
en
geogrficas,
de
Alimenta-
Empleo,
el otro la
tener.
por
de un paquete
combinaciones
econmicas,
por
tienen en la consecucin
el diseo
con
indica que tecnologa
aplicar
considera,
Contaminacin,
que cada
contina
que
de Balanza de Pagos,
Produccin
regional
Este apartado
evaluacin
tecnolgzco
ellas se
regiones
pueden
con
demogrficas
divery
so-
ciales.
Por ltimo
se realiz
las distintas
un
alternativas
anlisis
de
las empresas
tecnolgicas
57
que
caracterizadas.
ofrecen
IV. l
DESCRIPCION
PINAL
DE LAS TECNOLOGIAS
DE LOS DESECHOS
para el tratamiento
tratamiento
ver el problema
composteo,
son tecnologas
del desecho de la sociedad sino con el objeto
intrnsecos
sentido estas tecnologas
contribuyen
en un 204
cionar el impacto ambiental
final
disposicin
beneficios
co
como
En
como
sis
la basura
504,
contribuyen
el relleno sanitario
objetivo central,
como su
solu
en ms
dan
y
los
socioeconmi-
tierras
el problema,
de resolver
que a
describen
continuacin
al llevar
resultan
se efecta, se incluyen
tanto la dimensin
que permitan
califique la funcin especfica
aporte elementos
tai
En
por aadidura.
la social-econmica
que
energticos
de
ambiental
obtenidos
que
para el desarrollo
aportar
la recuperacin
la descripcin
parmetros
que puedan
a cabo su funcin
lateral. es
de la basura,
la incineracin
Las dos ltimas,
aprovecharlos.
objetivos socioeconmicos.
diversos
a alcanzar
quh'
tanto con el objeto de resol
no
sus recursos
de recuperar
principales
final de la basura.
la disposicin
la basura,
DISPOSICION
las cuatro tecnologas
reciclaje
Las dos primeras,

dan
SOLIDOS
se describen
continuacin
DE TRATAMIENTO
de evaluacin
ir
tcnico-ambiental
conformando
de cada
para decisiones
58
un
anli-
tecnologa
al respecto.
IV. 2. 1
El
RECICLAJE
reciclaje 1/ es
una
tecnologa
que
el vi
tiende a recuperar
drio, el metal, el papel, el cartn, el plstico, el trapo

y
otros subproductos que representan un total de 10 al 20$ de la
basura. Ei reciciaje frecuentemente se combina con tres tecno
el composteo para separar la materia no composteable, con la incineracin para separar la materia no oxidable, y
con el relleno sanitario para reducir un poco la basura que se
logas;
con
enterrar.
pretende
50 Ton/da
turnos
ya
cribados,
fugados,
bajos,
pues
la combinacin
de
de
lneas de
trabajo.
son:
sea a travs de la pepena,
mecanizadas
bandas
es
su modulacin
es decir la simple separacin
recuperacin:
reciclable,
de
principales
Las variaciones
La
generales
trminos
se alcanza mediante
que
procesamiento
En
o automatzzadamente
etc. ),
el adquirzente
de
la materza
sobre
manualmente
centri
(con magnetos,
para su comercializacin
debe transformarlo
precios
para aprove
charlo subsecuentemente.
El procesamiento:
que involucra
hasta la purificacin
ducto para obtener
de papel,
lado
l/
hojalata
otros.
reduccin
principalmente
quemada
desde la homogeneizacin,
de volumen
plstico peletizado,
prensada,
El valor que con
de cada subpro-
vidrio lavado
ello se agrega,
puede
pulpa
y
granu
aumentar
Para mayores detalles y referencias, la Coordinacin de Proyectos de De

sarrollo est elaborando un anexo sobre el Reciclaje que acompaar es-
te documento.
59
hasta en
1, 000%%d (principalmente
un
por su calidad
elaboracin
tos
el papel),
el
en
mercado
de
similares.
insumos
La
el vidrio
favorablemente
competir
puede
en
adiciones ulteriores
incluyen
biertos
muy
diversas.
desde bolsas de plstico
divisorios,
hasta paneles
de cemento
cas de diversa
varios tratamien
que involucra
de productos:
'jara recoleccin
acanaladas
lminas
la fecha stos
bloques
asfalto para modificaciones
ndole
de basura
recu
topogrfi-
2/.
lo socioeconmi. co, las posibilidades de sustitucin de ma

quinaria por mano de obra es considerable, pudiendo llegarse
En
la generacion
de 47 empleos
das cuando se combina
Sus
costos iniciales
por cada 100 ton.
diarias procesa-
con composteo.
se consideran
de operacion
intermedios
tal vez las ms altas posibilidades de recuperacin de costos, pues si bien la materia
reciclable rara vez rebasa el 20$, esto puede llegar a repre
sentar hasta un 51. de la recuperacin de costos en una plan
respecto de otras tecnologas,
posee
3%%d
ta que se combine con composteo.
1, 972 millones
peracin
potencial
parte
realiza la actividad
ya
des del pas.
Para
de
Esto representara
de pesos anuales
de pepena
ello deber inducirse
en
una
recu-
que en
las ciudades gran

la estabilizacin
2/ Se estima que la elaboracin de prcductos a partir de la basura se encuentra en fases de experimentacin y la difusin de su uso es baja.
60
del mercado,
su
fletes, la creacin
para disminuir
el transporte
mecanismos especficos
la organizacin
proteccin,
de
en
para su administracin.
Por ltimo,
los procesos del reciclaje,
ambientales
en trminos
el manejo directo de subproductos

Por otro lado al de3ar
implica problemas de higiene laboral.
de procesar del 80'X al 90$ de la basura, el recxclaje resuelson innocu)s al medio,
aunque
efectos contaminantes de la basura.

de elzo, se ubca 'como la alternativa
ve en poco los
dientemente
la conservaczn
tribuye
IV. 2. 2.
COMPOSTEO
de recursos
3/ es una tecnologa
El composteo
escasos
Ihdepen
con-
que ms
renovables
no
la
biodegradar
que persigue
fraccin orgnica de la basura para obtener composta
sirve
que
como mejorador
orgnico de suelo para cultivo.
Mediante
combinacin
lneas de procesamiento
de operacin
de
se pueden instalar
mximo
plantas
recomendable
de 750
Existen dos variaciones
de 50 ton/da
Fermentacin
anaerobica
el proceso
mltiplos
hasta
un
fundamentales:
aerbica 4/ natural
En
turnos
ton/da.
Fermentacin
po.
la
puede
acelerada
6/ que produce
obtenerse
5/
composta
tambin
en poco tiem
gas butano
meta
no.
3/ Para mayores detalles y referencias ver el anexo que elabora la Coordinacin de Proyectos de Desarrollo, que acompaar este
4/ Aerbica indica el proceso de bicdegradacin en presencia de oxgeno.
Cabe indicar que a la par se efecta un proceso anaerbico aunque en mu
d~nto.
cho menor escala.

Por medzo de mecanismos de oxigenacin, humidificacin o agregando recrea
ti vos
'6/ Anaerbica indica el proceso de biodegradacin
en ausencia de oxgeno.
+5
61
La variada
hasta
de procesos
combinacin
bsicos de composta
grupos
rada: gruesa
fina;
enriquecida)
maquinaria
permite
(fresca: gruesa
que impactan
en
obtener
fina; madu
los tiempos
los costos del proceso siendo menores para las compostas fres
cas y gruesas, que sirven para agricultura extensiva, y mayores
para las maduradas finas que se emplean en jardinera.
El auy
mento
de
costos se refleja
llegar
que puede
En
lograr
un
el precio final
incrementarse
socioeconrpicos,
trminos
miten
en
las variaciones
en mano de obra permiten
pleos por cada 100 ton/diarias
iniciales
dios respecto
la composta
de un 300% al 650$.
del composteo per-
balance diverso entre capital
Las ms intensivas
Los costos
de
y mano
de obra
hasta 47
generar
em
procesadas.
de operacin
otras tecnologas,
se consideran
estimndose
como
interme-
en un promedio
133.24/ton. procesada, incluyendo los costos financieros; ade

ms tiene altas posibilidades
de recuperacin de costos, hasta
S
un
88;77'.
En
Mxico una produccin
ta
en
potencial
de 12, 106 ton/da
de compos-
las ciudades grandes del pas, podra enriquecer 295, 268

hectreas de suelo agrcola; en otras palabras, la posible recu
peracin de poco
ta.
Sin embargo,
composta
ms
de 400 millones
la experiencia
es variada,
en
lizable por los costos

requerido
regiones
de
desde una simple
62
en
de pesos anuales
la comercializacin
poco agrcolas
transportacin;
difusin
adecuada,
en
no
en su ven
de
la
es comercia-
las agrcolas
han
hasta el estable-
cimiento de incentivos
del Estado
como
cre
el condicionamiento
diticio.
Cabe mencionar
ms
grandes
ubicacin
adems
que
ms
el composteo requiere
que
el reciclaje
adecuada
la incineracin,
es en la periferia
se puede decir que, el composteo
de terrenos
por lo que su-
urbana; por lo cual
incide indirectamente
en
los
costos de recoleccin de la basura.

En
trminos
su nivel
ambientales,
de contaminacion
dio respecto de otras tecnologas,

gases amoniacales
que despide
al procesar slo el
ma
la basura.
de
servacin
del desperdicio
IV. 2. 3.
La
Sin embargo,
contribuye
ambiental
general
debido a los olores de los
la fermentacin
en
aerbica.
Adems
la mitad del proble-
deja de resolver
50%, ,
es interme-
desde el punto de vista de prea
recuperar
la materia orgnica
los procesos alimentarios
del pas.
INCINERACION
consiste simplemente en la oxidacin de los'

combustibles de la basura con el oxgeno atmosfri
incineracin
componentes
7/
co para reducir
inicial.
cenizas, equivalentes
a un
10$ del vo-
liberacin de energa durante este

proceso ha inducido al desarrollo de formas para su recupera
cin en energa elctrica. por otro lado la combustin genera
lumen
importantes
pesados
seo
Importante
cantidades
suspendidos
instalacin
de bixido
y humedad
de
de carbono,
humo
con metales
que han obligado
evaporada
al di
filtros especiales.
7/ Para mayores detalles y referencias ver

Ccordinacin de proyectos de Desarrollo.
63
el
anexo en elaboracin
de
la
mayores
en volumenes
como
lmite
en
se logra mediante
y que
diseo
i20 tono dia asta alcanzar
2, 400 ton/da
con
que prcticamente
son
varan
sio
en
hornos
el diseo ae las parrillas
de
dad de maquinaria
especializaaas
es
de basura
y
es alrededor
de empleo
de z, 4u0 ton/oa
por cada planta
una
la sustituioili
oaja.
por mano ae obra es comparat. ivamente
la generacin
Aparentemente
juStitioa
el caso ae proyectos
ias cmaras cremadoras.

En trminos socioeconm cos, la incineracin
ae las tecnologas mas intensivas de capitai
rorma
Se
electricidad.
ae
incineracion
estndares
recomendable,
maximo
recuperacin
ua
Se eatima que Su inStalaCin
generaleS
En trminOs
ae
6U
plazas
con recupera
cion ae energa.
los costos
timndose
da.
La recuperacin
aparentemence
ros rojos en
la atmsfera
ra
li
a travs
a
eievados,
es
para una ca-
oe pesos pai a operacion
es decir
permitira
ms
procesa-
pesos ton/da
de
la venta de energia
tal planta salir
de nme-
anos.
permite
ae hospitales
cenizas
los
de dolares
1) miilones
costos
la incineracion
ambientales,
trminos
venientes
de
como
de 150 millones
precios de la81
elctrica
En
inversin
una
se consideran
de 2, 4v0 ton/da
pacidad
anual,
de inversion
en
planta
no contamina
la oisposicion oe desechos peiigrosos

y
aeropuertos,
escoria hasta
un
logrando
20 a 40+
reducir
pro
la basu
ae su peso oi iginal,
todava
a un volumen
lo
en
to
del
menor
sanitarios
rellenos
a una
ceniza puede emplearse

IV. 2. 4
RELLENO
lenta saturacin.
muy
como agregado
de
cuan-
En
la recupe-
permite
la
la basura
ba
de basura,
asfalto
cermica.
SANITARIO
sanitario
El relleno
lo que permite disponer
por cada tonelada
293 Kwatts/hora
de
10%
la xncineracxn
preservacin de recursos,
racin
al
consiste
8/
el entierro
en
de
jo las mejores condiciones de eficiencia, seguridad e higiene

posibles, que actualmente no se consiguen con el tiradero a
cielo ab/erto. Puede efectuarse para recibir desde menos de
1
ton/da
sin lmrte superior,
determinado
por
el terreno asequible
con
tierra;
trmino
en segundo
ria trascavadora
le permite adaptarse
men
del terreno
que
consiguiente
de
la velocidad
gasto,
maquina
Esta flexibzlidad
estacionales
sin embargo,
la
del volu-
de saturaczn
al saturase obliga
de un nuevo
terreno de
conside ables.
dimensiones
generales
En
trminos
en
el terreno
consiste
en
la distribucin
(por reas, por zanjas o rampas)
trascavadoras
to mediante
mquinas
preferencia
arcillosa, para zr
enterradas
de la basura.
modificando
seleccionado;
la adquisicin,
la capacidad
por
las fluctuaciones
de basura,
generado
los bancos de prstamo para tapar
compactadora
trmino
en primer
cada
haciendo
conformando
de
la basura
su recubrxmxen-
uso de
tierra,
de
clulas totalmente
da.
8/ para mayores detalles y referencias, ver el anexo en elaboraczn

Coordinacin de Proyectos de Desarrollo.
65
de la
Previo o simultneamente
por las mismas
ser reducido
puede
instalacin
este proceso, el
trascavadoras
triturador
de equipo
de la basura
volumen
la
o mediante
desde 15 hasta
con capacidad
400
pieza. Al entierro se agrega la instalacin de ventilacin de las celdas y la posible recuperacin del gas (butano
emanado, que puede ser quemado, sin riesgo de contamiy metano)
ton/da
por
nacin,
reverdece
comercializado.
y
son
los
se puede escoplear
ms
zona
omo
sus costos
socioeconmicos,
trminos
En
al cerrarse el relleno se
Por ltimo,
recreativa.
iniciales
bajos respecto de otras alternativas
se estima que los costos unitarios,
de operacin
tecnolgicas,
el costo financie
incluyendo
33. 80 ton/da, que pueden abatirse de comercializarse el gas extrado. No obstante, el relleno sanitario obli
ga a incurri. r en mayores costos de recoleccin al tener que trans
portar la basura 'a terrenos distantes del permetro urbano.
ro ascienden
a S
tecnologa
La
buscan
es intensiva
aquellos
tienen
la relacion entre
cer
una
un
mano
mucho
empleo
so, tiende a desplazar

por la rapidez con la
por
por lo general
aunque
poseen
algn
valor comercial
de obra
relacin apreciable
ra cuando
suelo,
que escasamente
por consiguiente
a
en
uso alternativo
muy
bajo.
En
cuanto
capital, es difcil estable

el bajo costo, no obstante geney
por cada 100 ton/da
enterrada.
la fuente de trabajo dedicada

que
se
requiere
operar
66
la maquinaria
Inclula pepena
en su
propsito
fases
de
inhibir
putrefaccin
de
En
lo ambiental,
en
la preparacin
cito.
de
s recupera
las primeras
especificaciones
para evitar
del terreno
freticos,
la basura eliminando
En
de
la basura.
el relleno requiere
nacin de los mantos

100% de
los efectos contaminantes
la frecuente
contami-
pero por otro lado dispone
en su
totalidad
poco gas, sin embargo,
servar recursos escasos en el
precisas,
momento
cin de reas para la recreacin.
67
que
el problema
contribuye
permite
delrmpl-
a pre
la rehabxlzta
XV. 1
CUADRO
DE TRATANIENTO
TECNOLOGXAS
(RESVNEN)
0
CL
00 \
CL
14
WL
a~
CIIICII ~ 0
'aa
Lo.
Il
C
Io ~
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P1,
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It ~ llttct
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1~
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I ~ L/ ~ I
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OCI
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10, 000
0~ I
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FINAL DE LA BASURA
Y DISXDOSXCION
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I. l
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Il
\1 ~
~a ta
I Pd ~
I
I
~
dl
11
~L
~I
IV. 2
ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS
IV. 2. 1.
Como
se observa
composteo por
el reciclaje y el
y el relleno sani-
la seccin anterior,
en
lado
un
OBJETIVOS GLOBALES DEL PAIS.
DE LOS
fUNCION
EN
TECNOLOGICAS
la incineracin
tario por el otro pertenecen

tecnologas.
distintos
a dos grupos
de
El primer grupo trata la basura para reincorporarla a los

procesos econmicos sin pretender resolver la totalidad de
su impacto
ambiental;
para resolver
mente
en
el
problema
segundo
como
el Plan Global
No
objetivos nacionales
de
La Eliminacin
de una
Esto es:
del Problema
de Desechos
slidos,
los obj etivos nacionales
de
otra for
que se fundamenten
Desarrollo.
poltica derivada
el propsi
obstante,
cada grupo es compatible
con diversos
de la basura
dispone
tal sin incertarla directa-
los procesos econmicos.
to que persigue
ma
el
en
como
de protec
cin del ambiente.

El deterioro
de la Balanza
la posible importacin
saria ante la escasez
gas de tratamiento
1/
Ver seccin sobre mercado
de Pagos,
de equipo
que se deriva
que puede
del mercado nacional
disposicin
tecnolgico.
69
final. l/
de
hacerse nece
de
tecnolo-
&en
..tecnologas
alme
.&ue
en
coadyuvan
factores,
oe
dan entre
s la
medida
en que
como
mano
que evala
para apreciar
las metas nacionaies

ia Produccin
los recursos nacionales
uie;materia
energa
tierra
en
la materia.
en
ia optimizacin
travs de ia reutiiizacin
de la basura.
recuperada
cumplimiento
las Tecnoiogias
de tos objetivos t'looales del Pas" se
apreciar'las
cualidaues
Xn -el cuadrO
preliminar
iU. Z, "Contribucin
EBn
ae cada tecnologa;
Mn menos compronietedores
impacto
en
el composteo
traba j.o. .
70
el
pueden
en
for
las caracteris ti
socioeconmicamen
de poca oasura,
en .lv -econmico
la incorporacin
en
surgiendo
tener
eficientes tcnica
~efecto-:el reciclaje
.tante
de
cuales ae eilas parecen
u'as ique das hacen ms
urbe
la incidencia en el
Nacional,
a
za
dei desarrolzo.
whcance
que guar
de Empleo,
de
el equilibrio
ei capital
de obra,
recursos estratgicos
Zontrzbucin
ma
exis
ia produccin
.incrementar
ia
generacin
pie
ia
nM r.i.a .
intensidad
~a
.
J.a Aiimentacion,
-a
&CnnM&bucin
productiva
vienen
de
un
resulimpoi
la iuerza
ue
IV 2
CUADRO
DE LAS TECNOLOGIAS
CONTRIBUCION
EN
EL CVNPLINIENTO
DE LOS OBJETIVOS
GLOBALES DEL PAIS
I 0
T E R
RECICLAJE
1. Elinloacin
ds loe
del Problema
dosecboa slidoo
2. Deterioro
do
&Importacin
la Nalanss
20't
Dlares
'00 ~
934
504
l6, 000, 000
1, 100, 000
Proyecto Especiftco
7, 333
Costo por To alada
totelee pera lea

Requorlmtentos
gt'onda ~ ciudades
5/
la Alimontscin
RELI. ENO
. AN17ARIO
da pagoa
de Equipo
3. Contribuci
I N C I N E EA C I 0 N
COMPOETEO
25, 250 4/i
3/
' 1, 226, 366

N
t*~
863, 520, 000
el
plato
rn
41lgut t
doto
~ tn
2/t
maai
no
et ta q)
e
Ninguna
Intensidad
rectora
de
5. Oenersctfn
de obra
Mano
Nano
Cap t tal
da abra
t I
do Empleo
l'royecto especlftco
da pesos
Empleo
6/
tmtllonea
In are n/ Empleo
a
3, 199 1
282
genorado
6. Contrtbucin
93
la Conta tnactn
72
S44, 430, 'SSS
329, 979
Cloro
llIt guno
Ambiental
Ninguno
41
'10 U
se
tnatalan pnrt
fiadores
oJ
te
tu"
7. Contribuctn
Nacional
do basura
s le Producct
pesos por ton I
regenerada )
164
10
S 23
't.
'
'At
9/
'h"
tad
J
1/
sl 'L ~ t dio eobr ~ I ~ R col ~ cern y Tr ~ . ostento do sss r ~

Divas. piq. 51, c ~ so Iv.
ico
E ~ tasacin
reslitada ~ parttr do I ~ lttv rsttn total d* S4, 000 tilo ~ e o pesos I a ~ tm I
por NIDNtn
EANNT
~ i
restaron int raa e ~ tnflactn, tuadando un total ds vl
q ~ s
sillones de pasos, a lo cual el 40'1 a ~ i portada.
E ~ visacin
Nona
2/
3/
4/
J/
/
1/
8/
9/
121/
real taada
orbe s dal
II ~
tt
I,
Estimado en ba ~ a una cap ctdad de 150 totteledas por di a.

841.lnado mtt base 4 ttn4 cattactsd d\ 2, 400 toneladas por dia.
Proyectos esp tlyicos do co poetso y raciclsj ~ para proa ar un volaen da 32, 856 ton/d
aseado en ob arvactonas tacntca ~
DIIINA) y solo
n r ~ lactn
~ la ~ ~ tocnologloa
envite
No tosa ~ n conetdoracln
intora ~ ~ ~ nl inflacin durante 14 conatruacin.
o incluya costos del t rreno

d
En base a una generacin
292 km/h por tonelada de
abt 81. 783 pmr kmb, ~ gn d4toa obtenidas NIDMER ~
mn ma
ntc3ulm
Js,cotrtribucin
~e
inoe
b ~ ura
EAIINT,
ga ~ recuperado.
tncinersda, considerando
pare I ~ planta dsl Estado
v.
t1
Por otro lado, la alternativa
cineracin
ptimo.
la alternativa
tar
sito preciso
la luz
peditarse
de
de
a
ms
que contribuye
del todo
represen--
se cumple el requi-
tierra.
deber su-
de cada tecnologa
criterios nacionales
los siguientes
la
toma
el cumplimiento
garantizar
en
nacional de desarrollo:
de Tratamiento:
Tecnologas
Reciclaje:
Su
plementaria
en
no es
aparenta
cuando
de
el uso
lo anterior
estrategia
cia
completa,
disponibilidad
de
decisiones,
de la
a)
al relleno sanztarzo,
cuanto
viable es la in-
ms
econmico
su impacto
an cuando
En
ambzental
aplicacin
otras tecnologas
in tegrar
la importante
de subproductos
la rentabilidad
de cada uno de
Su
al logro
promover
de
en
deber supeditarse
cuando
ellos.
aplicacin ser complementada
tecnologas. para compensar

Se deber
aportacion
de empleo
La . recuperacin
Composteo:
eficien-
fuerza de trabajo en las bandas de
seleccin para mantener
la generacin
por su baja
y com
final.
la disposicin
Se deber
ser optativa
siempre
su regular
convenga
con otras
eficiencia.
estratgicamente
las metas del Sistema Alimentario
Mexica-
no.
Deber establecerse
con las variaciones
poren mano de obra en los procesos.
72
que ms
incor-
Se procurar
aprovechar
posteo ya existente
cionales
b)
la tecnologa
2y adaptada
de bajo contenido
de Disposicin
Tecnologas
Incineracin:
las condiciones
de
de com-
mexicana
na-
divisas.
Renal:
para la disposzcin
Deber preferzrse
final masiva de desechos slidos, sobre todo los peligrosos de hospitales y aeropuertos.
Se deber
la existencza
promover
de recursos
finan
cieros suficientes a inducir la sustitucin de equipo extranjero por nacional mediante la investigaczn
de diseo industrial.
y el desarrollo
Deber promoverse
su uso por su
bajo nivel de conta-
minacin.
Deber combinarse
con tecnologas
que sean
vas en mano de obra para disminuir
desplazamiento
de
dependiente
2/
Se usar
la intensidad
siendo adems
de
su impacto
el
en
los pepenadores.
Relleno Sanitario:
casos,
intensi
de
siempre
saturacin
la nica tecnologa
las dems.
Uer seccin "Mercado Tecnolgico"
73
en todos
que se
los
requiera,
absolutamente
in
IY. 2. 2.
POTENCIAL
APLICACION
DE LAS ALTERNATIVAS
GICAS EN CONDICIONES
TECNOLO-
DISTINTAS.
REGIONALES
tecnolgicas analizadas demuestran la posibilidad de inclinarSi

se por una u otra en funcin de realidades distintas.
en el
bien, la balanza puede favorecer una tecnologa
cumplimiento de los objetivos nacionales, existen variaciones regionales importantes que pueden favorecer a otras.
En esta seccin se pretende recoger los cri terios normativos
que permitan identificar bajo que condiciones locales especficas es aplicable una u otra tecnologa.
la luz de las secciones anteriores,
En
el cuadro IV. 3 se destacan
se consideran
nivel regional
ms
coherente
fundamentales
de
3/,
Riqueza
para una adecuada
Costos de operacin
y una
locales
que
evaluacin
consiguiente
decisin
son:
como
de basura
Existencia
las condiciones
las tecnologas
Cant. idad de basura
las alternativas
generada
4/
de
de recursos
los si. stemas

de
inversin
de
recoleccin.
para sistemas
de
re-
coleccin.
3/ Para mayores detalles ver el anexo referente
co"
que acompaar
este documento.
a "Paquete Tecnolgi-
4/ Indica que a mayor contenido de papel, cartn y plstico, la basura

se considera con mayor riqueza; y a mayor contenido de comida y
vegetales la basura se co;isidera como pobre.
de fuerza
Disponibilidad
trabajo para tratamiento
de
final.
disposicin
Disponibilidad
periferia 5/ para estable-
de suelo en la
cer la tecnologa.
tecnologa.
Existencia
de
para establecer
recursos de inversrn
logas de tratamzento
Capacidad
el Centro para establecer
de suelo en
Disponibilidad
local para absorber
del medio ambiente
tecno
final.
disposiczcn
la
la conta
minacin.
Importancia
del mercado de subproductos
Importancia
del Mercado de Composta.
Importancia
del requerimiento
Necesidad
Importancia
de
todos los crzterios

no
slo
han
medida
de gas
encuentre
una
de
caractersticas
especificado criterios
contrapuestos.
Lo
con
Esto se debe
fenomenologa
que se encuentran
anterior
Incluye la zona hacia la periferia

las reas aledaas no ocupadas.
6/
Cartn,
metal,
que cumpla
el pas, sino tambin porque
en
5/
papel, vidrio,
localidad
ah indicados.
normativos
la diversidad
natural.
el cuadro IV. 3, resulta difczl
en
compleja de las localidades
se
de energa
del requerimiento
tecnologa
que cada
elctrrca.
terrenos especficos.
rehabilitar
se puede observar
Como
6/
permite
que en
dentro del permetro
plstico, etc.
cierta
en
estudios
urbano
especficos de cada localidad (que debern efectuarse previa la implementacin de cualquier sistema de desechos s-
lidos), se
tes
podrn
que disuelvan
Independientemente
criterios,
que
identificar las ponderaciones

tales contradicciones.
de dicha
ponderacin,
las localidades
deben
pertinen
la drversidad
cumplir
de
para aplicar
otra tecnologa, indica la necesidad de establecer

combinaciones entre varias de ellas que satisfagan los reuna
querimientos
locales especficos
la basura.
76
en materxa
de mane)o
de
IV. 3
CUADRO
CRITERIOS NORMATIVOS
PARA
LA APLICACION
DE TECOLOGIAS DE BASURA
ZEATAHI
Orto
DISICBICIIZI FINAL
CEOSOEI
BASURA
DP.
CANTIDAD
llctatNACIOI
RELLENI
SANITARIO
IXICALFS
CONDICIONES
J, ENFPAOA
aaHao nc InelAclnu
DINANICA
DF.
cnNsuHoft"iavrcn
utvEL
RIQUEFA
CRFCNlr4TO
QE
Dr. IA
BASURA
PRI4APIA
ACTIVltlaa
ACTIVIDAD SECJJJDARIA
ACTIVIDAD TFRCIARIA
llVEI. Dc INFRISJJ DP LA P ISI,ACIJ
PROXINIOAD A cfcTRJA tlls1PlftilDnRES
CIXlto DE nPSRACIOJJ rlv I.A Rrcnl. EcrtnN
DENSIDAD OE POSLACION
Or
Aattl Ulns
DE CnNSIJNO
StltPI. ICI DAD llr. LA YRAJA \JRBANA

Rrauuaatoao tnvnoaarlca
CALtllati DP. I.A VIAI IDAD
NlvtL QE i.asaelnc DE nvraavtnc or. i. lal'la
ex IstEHcia nc Rccuasns oc fucvs lnu vaaf el. Tr44.4 nc EcnLEct In
PRESUPUESTO NUNICtPAI,
t L 'NINICIPIJJ
OE EtaltflDAMIJINTO
DE l'UFPZA DE TRABAJn
ACTIVIDAD DE PFPE'IA
OFCR1A DF. llaun DE OBRA CALIFICADA
HIVEI. Dc DFSf HPI. O DE LA HANJ DE OBRA Nll CALIFICADA
RIQUEZA DR LA BJISURJI
DZSPONIDII. IDAD Dc SUPLA F4 IA PERJF. RIA
NIVEL DE INPAAESTRU TURA
vALDREB DEL sufLD
ESPICtPICIDAD DE .A ACFPTACION Rf GLAMEN1ARIA EN LA
CAPACIDAD
nretta
DISPOMIBIt.
DE suvun
lDAO Dr. SUELn
NIVt:t
DK
6
ZONA
ItlPRAEStRUCTURA
RFCLAHENTJUIIA E, l LA
Dc SUELo
INtrtlCIA QE RFCURSOS OC INVEIfslnN PARA IRATANIEuto 'f
PRESUPUEBTJI ltuNICIPAL
CAPACIDAIJ DL ENDEUOaffINTYJ DFt, . u NICIvtll
ZONA
OFERI'A
OtsSICOH FlttAL
DISPONIBILIDAD DF. I4VIRSIOJ F las cECTORFS SOCIAL Yln PRIVADO

DEL . ICDIO AMDIF, OE PARA ABYORVFR LA JONTANI IACIOIJ
TOPJ: or. CANTA I 'JA 'I N DEL a l a E
N IVEI. ACTUAL
FRECIJCNCIA DP I.DS VIEtlTOS DON I ia ITFA FAVORADI. ES
PERtlCABII. IDAIJ DEL SUBSJJELO
EXt51ENCIA E IMTFNYIDAD DFI Lcn DE LOS HA ltnc FAEA1'ICOS
INPDNTIINCIA DEL MPRcADQ DF. BuepRnal cTOB
CAPACIDAIJ
PROXIMIDAD
costos
IMPORTANCIA
DK
DE INDU5TRI
DEL 'JERCAIMJ
Df. Tl ANRFnvMACION
nr. sue cnmicrns
tvausvnvte
Cn"P'lrt:
DP.
EXlstENC ti, Dr lit LO AGROPScllalltu QJJF. RJQIJJEJ A MEDIJRJUJIFUTO

EXISffNCIA DF. PAPOIJ. S Y, IJ'IDI"ll'C
nf. C "pnv l
corTns lit'. Tpaucpn
nr. r iraala RIRITRlca
IcvnPTANcla ocl. RsaurHrurEHtn
ESPLCIt'ICA EN rnNAS DF VIVIFNDA
OPMANDA
DEMANDA DE UH USUARIO EAPrcIPtCO cn41'Iaun
lfECESIDAU Df, RtHABILITAA Tlfnltu 5 ESPECIFICOB
EXISTF ICIA DE SUEI n ACCIDFY. llin Y/n t ROBIOJADJI
QC SJJFLO P*RA PARGUFS Y .Ia Dl If:, .
DENAHDA
l.lPolrtAMCIA DIL RPQUI RIHII: ll'I l' OAA NATJJRAI.
.4 znu*. Dc vtvit:una
Dsaavoa rslrcrrtca
nruauna nr uu ucnapln ravrr. irte l' tlann
GRANDE
AMPLIA
INPORT
B NEOIJDIA INTERMEDIA
g PKQUEEA RLDucIDA
+ INDIS1' IHTO
~ NTE
RCDUI, AR
*t TA
BIJEMA
NEIJIA
llsIGNIFICANTE
RECUL*
BAJA
HALA
77
EN El. CENTRO
val. oves oct. surl. n

ESPFCIPtCInatl K Lf, ACFPtat'Irll
rh
DISPONIBILIDAD
'
IV. 3
TECNOLOGICO
PAQUETE
En
razn de la evaluacin n dee las

as aal ternativas
que se
estudiaron,
combinar
variaciones
aquellas
se ada p tan
se ha diisena d o
l condiciones
las
las
as
dee
l/
paquete
un
tecnolgicas
que permite
a 1 ternativas
que me3or
pas, as como
travs de la Poltzca
princzp a 1 es
d e1
las pronosticadas y las programadasas a

Por
Nacional de Desarrollo.
or otra parte,
a t
zdentifica algunas
c b'inacin puede operar para
modalidades con las que tal
a com
adaptarse
IV. 3. 1
distrntas
DEL PAQUETE
ORGANIZACION
El paquete
com p rende
de
a) . La recoleccin
sea con
medias
locales.
condiciones
TECNOLOGICO
los siguientes
componentes
sim p le.
e, ( en camzones),
sin reduccin
2/
indispensable,
ya
vol umen y/o con etapas inter

del
e vo
de concentracin
dee
laa
b asura
en
estacxones
de
transferencia.
b)
La separacin,
opcional
na
en forma
canacas ya sea en lass estaciones

e
p 1 antas
de
disposicin
l/
tratamiento
o en
e
manual
de
sobre bandas
transfere
c
erencza,
l os sitios
donde
final.
Para mayores detalles
sobre el paquete tecnol ico co

spectivo que compaar es t e d ocumento.
er Grfica IV. 2 "Organizacin del
e P aquete Tecnolgico"
78
en
me
las
se le dar
GRAFICA IV.
ORGANIZACION
DEL PAQUETE TECNOLOGICO
O
GENERACION DE
Ll
BASURA
Q
BASURA
l
Z
O
O
O
RECOLECOON
SIMPLE
RECOLECCION
DE' VOLUMEN V
CONCENTRACION
lal
Ca
UJ
BASURA
El' A R A C I OH
MANUAL EN
BANDAS
Z
RECICLA IE
RECUPERACION
vidrio, cartn
materia
llECANIZADAS
metal, piltico
orgnica
TRANSFORMACION
COMPOS TEO
*EROBICO
NATURAL O
ACELERADO
RECHAZO
Z
IL
INCINERACIOH
FILTRO DE
HIIMOS
O
LT
RELLENO
CENIZA
5 A N I T A R 10
Ul
O
CL
ln
m tena
erlcrgia
terreno
habilitado
col' Ipo5ta
O
G
ha
h D I,M T lt I A
OE
T R A N 5r
lll
CL
O R 'il A C I O N
VIVIF. 'VUA O
USI'ARIO
ESPECIFICO
R E C R E A C IO N
T U lt A
A R I C Li L
O U5UARIOS
ESPLCIFICOS
AGRICULTURA
c) El composteo, opcional, de la materia orgnica en forma

aerbica natural (pudiendo incluzr controles para acele;
d)
rarla) y que puede realizarse

los campos agropecuarios que
construdas
en
plantas
El
reciclaje, opczonal,
tir
en su simple
las inmediaciones de
consumirn la composta, o
en
exprofeso.
de subproductos;
recuperacin
partir
que puede
de
conszs
la separaczn
incluir su reprocesamiento a insumos dzversos

en una planta especializada
(que puede llegar a estar
combinada con la de composteo).
En casos excepcionales,
esta planta podr obtener productos especficos deriva-
manual
dos.
e)
La
incineracin,
opcional,
ya
sea del total de la basura
la fraccin rechazada de los procesos de tratamiento, que puede realizarse en plantas especficas o como
anexo a las de tratamiento.
A la inczneracin
se le anexar siempre equipo para la purzficacin de humos a dis-'
tintos niveles. La recuperacin de energa ser opcioo de
nal.
f)
sanitario, imprescindible, de la totalidad de

la basura o de la fraccin rechazada por otros procesos.
Podr incluirse la reduccin mecnica extraordinaria
de
volumen mediante la trituracin
y/o la recuperacin de
gas natural.
El relleno
80
I
I
I
I
I
I
I
I
IV. 3. 2
CARACTERISTICAS
descrito presenta
El paquete
a)
DEL PAQUETE
se inserta
El paquete
caractersticas:
las siguientes
preponderantemente
en
las etapas
del sistema de manejo de la basura que se estiman

ms
desatendidas
b)
Se considera
sanitario
cluyen
cas
te.
la recoleccin
los componentes
como
no
ellas implican,
enterrada
opcionales,
de
se in-
que
especfi
prioritarias
presen-
de una
otra
para la mayora
slo por la recuperacin

sino por las amplias
en un
se
las condiciones
las localidades
se recomienda
duccin del volumen

y
e imprescindibles
mnimos
la inclusin
obstante,
calidades,
el relleno
Todos los dems componentes
en funcin
o excluyen
pas intermedias
en camiones
etapas intermedias
que cada una de

No
la
sistema de manejo de la basura en las lo-
prioritarias.
entienden
es decir el tratamiento
en Mxico,
que
son
calidades
como
final.
disposicin
para cualquier
TECNOLOGICO
de
las eta-
de
esas lo
de recursos
posibilidades
que
de re
la basura que deba ser movilizada

relleno sanitario.
de
c) Los diversos componentes
del paquete
se reduce
una interdependencia
que
todo los componentes
correspondientes
81
pueden
operar con
a pocos puntos,
a
sobre
las etapas inter
efecto, el carcter opcional
medias.
En
nentes
permite
adicionarlos
de
sustraerlos
tacin al resto del sistema.
estos
compo-
afec-
con poca
de interdepen-
Los puntos
dencia son:
es necesaria para aplicar las tecnoloqas

de reciclaje y composteo y en menor medida para la in-
La separacin
cineracin.
costos
obstante,
No
racin puede
dedicadas
disponer
de
reciclaje
tecnologa
que
el composteo 3/, por lo que la hace
una
mismos
componentes
poco combinable
a 400
con
de
stas.
tales tecnologas
maneja
en su conjunto
grandes
Por
cuando
cantidades
el composteo sea suficrente
incineracin.
se recomendar
lleno sanitario
Por lo
casi siempre
y
anterior,
de basura
en cantidad
no
re-.
y
po
del equx
la rnczneraczn
en combrnacin
reciclaje restringido
cin de subproductos
el paque-
para que el rechazo del
ton/da)
el
ello slo
calorfico para justificar la instalacin
po de
debe
la basura
los
te
der
Q3
opere eficientemente,
ciclaje
los
donde
esas tecnologas.
es complementario
(superiores
de
la incineracin
Para que
escala
la basura sean bajos, la sepaconstituirse como un anexo a las plantas
transporte
de
en pequea
slo con re
la recupera-
incinerables.
Los subproductos, particularm nte el papel y el cartn, y la materra

orgnica resultan el material ms adecuado para la combustin debido
a su elevado pcder calorf' co.
82
La
relativa opcionalidad
permite
ubicacin
su
las tecnologas
la planta,
basura
la dispersin
perifrica
dispersa
quete tecnolgico,
plantas
tes,
cuando
por'
en una so
recoleccin de la
de
justifica
se
al 12%.
superior
aparentemente
la
en
se
medida
en que
distinta ubicacin (cntrica

la ciudad) por los requerimientos dife
impacto
de recursos
ubicacin
espacialmente
requiere
rentes de terreno,
mercado
efecto, si
En
los recursos recuperados,
de
en un rango
cada tecnologa
o
se concentran
los costos generales
incrementan
Adems,
dispersa.
urbana
movilizacin
las etapas intermedias
de
ambiental
Por otro lado la
recuperados.
permite
expander
contraer el pa-
es decir suprimiendo
las condiciones
al
proximidad
o aqregando
locales
la dinmica demogrfica
son
muy
o del mercado
cambian
de
los
recursos recuperados.
d)
Dentro de las etapas

que tiendan
intermedias,
costos iniciales
implicar
se prefieren
y
aquel. las
de operacin
bajos, as como la recuperacin de costos ms eleva

da. Es decir, se prefiere el composteo y el reciclaje
de basura, dejando la incineracin para aquellos casos
mas
en
los
que se cuente
supuestales
basura
suficientes,
manejada
subproductos
con
los recursos financieros y pre

que el volumen y calidad de la
lo justifique,
o composta
que
falte
y/o se pueda
energa recuperada.
83
un mercado
comercializar
de
la
e)
la flexibilidad de agregar o quitar componentes el paquete permite el desarrollo en dos sentidos,

en cuanto a sofisticacin y en cuanto a capacidad. Por
un lado, el paquete puede crecer agregando procesos ms
complejos en el reciclaje, el composteo y la rncineracin, mediante el aumento lineal y acumulativo de equipo y operarios, para mejorar la calidad o aumentar el
de
Adems
''-
otro, el paquete puede crecer modularmente su capacidad, dada la

indivisibilidad del equipo (a travs de la baja capacidad de lneas de procesamiento)
y de la mano de obra
Por el
tipo de los recursos recuperados.
(a travs de la posibilidad
cin
a una
tos de sustitucin
segn
de opera
lnea); esto permite reducir los cos-
misma
ritmo creciente
turnos
de aumentar
as
de maquinaria,
constante
relativamente
los incrementas
como mantener
de generacin
. de
un
las plantas
de
basura
de
la lo-
calidad.
IV. 3. 3
APLICACION
Las diversas
modalidades
quete tecnolgico
5
TECNOLOGICO
DEL PAQUETE
modalidades
son
con que puede
mltiples.
representativas
des con diferentes
nes van desde el proceso ms

que incluye
Enseguida
que son
peculiaridades
establecerse
se ejemplifican
aplicables
tamao.
del paquete
localida-
Las combinacio-
sencillo, hasta el
todos los componentes
el pa-
ms
completo
a su 'mxima
ca-
pacidad
complejidad
metrpolis,
para grandes
las
en
que
in-
diseo
los criterios normativos esde cada modalidad se utilizaron
Cada modalidad es descritablecidos en la seccin anterior.
ta a continuacin 4!, asi como el tipo de localidad a la que
cluso puede implantarse
Para el
ms
de una modalidad.
en
relleno sanitario".
es aplicable:
a)
Modalidad
"Enfasis
la simple recoleccin de basura
en camiones
tacin) que la traslada, directamente
rio, el cual
Consiste en
(sin
al relleno
compac
sanita-
se efecta sin extrae
dado sus dimensiones
ain de gas natural.
la encuentra en localidades pequeas, con

basura pobre, con costos de recoleccin bajos, con poca
actividad de pepena y suficiente suelo apto.
Su
b)
aplicacin
Modalidad
"Enfasis
coleccin organizada
trasbordo,
productos
donde
en
4/
rehabilitarse
o dos
a una
mecanizadas
adicional,
desecho para su relleno

ran
torno
Consistente
se efecta la seleccin
en bandas
sin tratamiento
reciclaje".
en
la re
estaciones
manual
de
de sub-
para su comercializacin
parte el resto del
de donde
sanitario
para agricultura
en
terrenos que requie
recreacin.
para mayores detalles de cada ejemplo, consultar

Tecnolgico" que acompaar a este documento.
85
en
el
anexo "paquete
Su
aplicacin
generacin
se recomienda
en
creciente
de basura
con costos de recoleccin

de
c}
localidades
medianas
en volumen
intermedios
riqueza,
abundante
con
mano
obra.
Modalidad
"Enfaszs en composteo".
Consistente
pie recoleccin de basura que es llevada

donde
la fraccin orgnica es separada
las proximidades
son llevados
de
a una
la
en
sim
planta
composteada
las reas agrcolas.
en
Los rechazos
relleno sanitario donde no se pretende la rehabilitacin

de terrenos sino la simple disposicin final de la basura.
Su
aplicacin
a un
se recomienda
en
localidades
agrcolas
me
dias, con basura pobre, costos de recoleccin bajos,

con pocos recursos locales para la inversin, y donde
el ambiente permita reducir el impacto de los olores del
composteo.
d)
Modalidad
te
en
"Combinacin
la recoleccin
ciones de transbordo,
composteo/reciclaje".
de basura
donde
Consisten-
concentrndola
son separados
en
esta-
la comida
los vegetales y enviados a una planta de composteo;

tras los materiales restantes como cartn, el papel
vidrio son enviados
rectamente
a una
planta que los reprocese
los comercialice;
86
por ltimo
el rechazo
mien
y
de
di-
ambos
Su
procesos es transportado
aplicacin
es recomendable
grandes
con actividad
rigueza
intermedia,
a un
en
econmica
relleno sanitario.
localidades
medianas
diversificada,
basura
de
costos de recoleccin elevados, con

recursos de inversin, actividad de pepena, y suelo apto para relleno sanitario.
Modalidad
e)
.
"Enfasis
en
incineracin".
Consistente
en
la
recoleccin con camiones que compacten la basura y la

lleven a plantas de incineracin dentro del permetro ur
bano, donde pueda o no recuperarse la energa generada
en la combustin.
De all la escoria es llevada para su
relleno sanitario.
Su
aplicacin
es recomendable
reas metropolitanas
inversin,
taminacin
con basura
en
localidades
rica, altos costos
escasez de suelo apto para relleno

atmosfrica.
87
grandes
de
con con
IU. 4.
MERCADO TECNOLOGICO.
esta seccin, se analiza el mercado tecnolgico con el obje

to de identificar a los principales oferentes de las cuatro
tecnologas estudiadas l/. El anlisis se dividi en el mbi-
En
to internacional
el mbito nacional,
identificando
en ambos
demanda
efectiva
de
los pa
El total de empresas
oferentes detectadas
2/ hasta
el
momen-
to de elaboracin
este
oferentes
casos las empresas
ses que requieren

IV. 4. 1.
la
tecnologa.
su
INTERNACIONAL
AMBITO
OFERTA
trndose
Unidos
de
18 en Europa
de Amrica
Estas empresas
asciende
ofrecen
a 27
Suiza),
(principalmente
y una
dose 12 que ofrecen
documento
3/, concen
8 en
Estados
Mexicana.
una
varias
reciclaje,
tecnologas
14 composteo,
identificn-
12 incxneracxn
ello varias empresas ofrecen tecnologas complementarias.

En efecto, 2 ofrecen equipo
para compactacin que apoya el relleno sanitario y al recicla
je ( ya sea para reducir el volumen de la basura por enterrary 3
relleno sanitario.
se o de los subproductos
Aparte
de
recuperados),
se dedican
la
tri-
detalle, la Coordinacin de Proyectos de Desarrollo, est elaborando

sobre el Mercado Tecnolgico que accmpanar este documento.
"Relacin de empresas oferentes de tecnologas de tratamiento y
2/ Ver cuadro
disposicin final de la basura". ( IV. 4 )
3/ Sin incluir cuatro empresas que efectan actividades de consultora.
l/
Para mayor
un anexo
88
para propsitos
turacin
4
se dedican
la recuperacin
lleno sanitario;
reciclaje
les
cin, concentracin,
tramos que
concentra
en
la produccin
el
de pane
slidos
de combustibles
extendida
de
las distintas
tratamiento
final,
indicar
una
por otro lado,
encon-
tcnicas) se
segui. das de 14 empresas

en
y 8
preocupacin,
locales
disposicin
las' fases menos atendidas
final),
disposicin
la recoleccin
los gobiernos
solver el tratamiento
nmero
(27 de las ofertas
9 en
(recolec
fases del sistema
la fase de tratamiento,
en
Ello pudiera
mero de
como son
la produccin
gran mayora,
J. a
la disposicin
mayor
al re-
del desecho.
lo que respecta
cin.
los de la compactacin;
se dedican a sofisticaciones
y 4 ms
de construccin
de gas como complemento
de los subproductos,
derivados
En
semejantes
en
ms
la concentra
o menos
varios pases
final
en
por
de la basura
re--
como
del proceso.
se identificaron
de tecnologas
las empresas
as
como
fases del manejo de la basura.
las
que manejan
que abarcan
En
el
mayor
el primer caso, se
identific Sobea como la empresa que maneja ms tecnologas

(seis diferentes), seguida de Worthington, Buhler-Niag Triga
Browninq Ferris Ind. , Nidmer Ernst (cada una ofreciendo 4
tecnologas)
En
cuanto
de Bartolomeis
las empresas
(con
que atienden
nejo de la basura estn Browning

89
tecnologas)
todas las fases del ma-
Ferris Ind.
B. K. K.
segui-
das de
Wor
empresas
thington
pueden
ubicarse
tacin de sistemas
paquete
integrados
importantes
desarrollo
ms
viables para la implan-
de manejo
analizadas,
de la basura,
destacan
algunas
de su experiencia,
en funcin
de una
especfica.
stas son:
tecnologa
principales,
tecnologas
A)
las
estas
y
del
tecnolgico.
Dentro de las empresas

ms
como
anterior,
de lo
Fn funcin
SITA.
En
las
como
antigedad
funcin
las
de
Reciclaje.
Destacan
Flakt,
chinni.
Las dos primeras
sistema
de
De
Bartolomezs,
reciclaje
tienen
en
Ce
el
inte
importante ca-
se pueden
una
Flakt
ha
del
grandes
ms
Sorrain
avances
grandes
Por otro lado,
las plantas de reciclaje
una de
sus tcnicas
ya que
de modulacin.
pacidad
presentan
y adems
grar en forma progresiva
Worthington
instalado
mundo
en
Holanda.
B)
Composteo.
el mercado internacional un
sinnmero de empresas oferentes de tecnologa, dentro de
las que pueden considerarse como ms importantes: Buhler-
Hasta el momento
Miag,
minante
existen
con integracion
en composteo;
de
en
varias
tecnologias
Triga
WOrthington,
integracin tecnolgica;Voest-Alpine
90
Gebruder
en forma
do
Sobes con alta

con composteo
tecnologa dominante:
como su
por ltimo
Oda
con bastan
internacional.
te experiencia
Incineracin.
Las principales
empresas
Ernst.
&
Martin
ha
realizado
desarrollos
han
Von
Roll
alrededor
de 180 de-
Roll cuenta con i40 desarro
Von
pases;
de
se ubican
finalmente
los ltimos
arios gran
Nidmer
&
parte de los
nivel mundial.
considerar
Se pueden
tambin
en
realizado
ha
sarrollos en 15 pases;
llos en el mismo nmero
Ernst
stas: Martin,
siendo
en Suiza y Alemania,
Widmer
nivel internacional
practicado
Triga
Sobea como empresas
la incineracin
que
intensiva.
de manera
Relleno Sanitario.
Destaca primordialmente
experiencia
(lider
operaciones
Browning
Ferris Industrias,
comprenden
cuya
los Estactos. Unioos
esta tecnica en dicna nacion),
Canad
paises, incluyendo Amrica Latina; acta

las fases del sistema y est considerada
adems
en todas
como una
corporaciones
ella se le sigue B.
K. K.
ta
ra.
una
de
que
ms
tambin
grandes
del
mundo.
se especializa
alta integracion
de las
en
esta tcnica
fases del
manejo
otros
de
las
presen-
de
la basu
CUADRO IV. 4
RELACION DE EMPRESAS OFERENTES DE TECNOLOGIAS
TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE LA BASURA.
PAIS
EMPRESA
Worthington
de Bartolomeis
Sorrain Cechinni
Oda
Tf tga
Italia
Italia
Italia
Francia
Francia
Francia
Sobea
Voest-Al p ine
Pravapan
Ofag
Von Roll
Widmer gt Ernest
Buhler Miag
Martin
Cebruder Weiss K.C.
F a kt
Matrec
Mother Weil Bridge
B.K.K.
Browning
Dravo
Austria
Suiza
Suiza
Suiza
Suiza
Suiza
Alemania
Alemania
Suecia
Inglaterra
I ngaterra
U. S.A.
U. S.A.
U, S,A.
U. S.A.
U. S.A.
U. S.A.
U. S.A.
Mxico
Francia
U. S.A.
U. S.A.
Alemania
Inglaterra
Espaa
Getty
Accurate
Galbreath
McClain
Equipo Industrial
Sita
Real Earth
Batelle
Laabs
Balforus
Sereland
4/
Tecnologias menores que apoyan
otras tecnologiasn
DE RECOLECCION,
TECNOLOGIA (S) (DOMINANTE)
Reciclaje, Composteo
Reciclaje, Incineracin
Reciclaje
Trituracin 4/, Composteo
incineracin
Incineracin, Composteo, Relleno
Sanitario
Composteo
Reciclaje Especializado
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Com posteo
Incineracin
Composteo
Reciclaje
Reciclajc, Compactacin 4/
Reciclaje
Relleno Sanitario
Relleno Sanitario
Incineracin
Recuperacin de Energta (Gas) 4/
Recoleccin, Concentracin
Composteo
Incineracin
Composteo
Consultor
Consultor
Consultor
Consultor
DEMANDA
A)
EFECTIVA.
Reciclaje.
La muestra
no
presenta
una
imagen
aplicacin de esta tcnica. Sin embargo,

existencia de plantas en Italia, Holanda
otra parte, cabe sealar que Estados

reciclaje especializado concretamente
cin de la existencia
respecto
definida
se conoce la
Suecia. Por
realiza un
Unidos
del aluminio
importante
de un mercado
la
en fun
para este
producto.
B)
Composteo.
Existe
una
ubicandose
tcnica
gran cantj. dad de plantas

en Europa,
en su mayora
y
despus
en
en todo
Asia, Africa
donde
el
la
se oriqin
Amrica;
mundo,
en
espec-
fico se conoce la exist. encia de plantas en Suecia, Rusia,

Kuwait, Israel, Portugal, Lbano y Mxico. En trminosgenerales, esta tcnica es requerida en pases que presen
tan una gran actividad agrcola, o donde la escasez de
suelo agrcola obliga
C)
a su
explotacion
intensiva.
Incineracin.
La gran
De
mayora
186 plantas
de
las plantas
instaladas
Triqa: 51 se encuentran
Alemania,
26 en
se ubican en Europa
por Von Roll, Widmer

en
Suiza, l 4
Francia,
en I talza,
otros pases industrializados.

93
&
32 en Japn,
7 en
Suecia
Japn.
Ernst
28 en
y
28 en
Relleno Sanitario.
D)
Parece desarrollarse
principalmente
en
cerse con exactitud de la extensin
En
otros pases,
an
la tecnologa
que dispone
base al anlisis
incineracin
en
vas de desarrollo
la aplicacin
pocos desarrollados
en
de
la
por otro lado del
el relleno sanitario
vara fundamentalmente
aplicacin
por ser
se observa que existe una co-
los pases industrializados

y
en
del 100% de la basura.
por un lado, entre
el reciclaje
composteo,
prctica
de su
se supone que es amplia
cuando
realizado,
rrelacin positiva,
E. U. A. sin cono--
en
pases
en
encontrndose
la sofisticacin
que su
de la
tcnica.
el composteo se realim con separacin
aerbica natural en pases poco desarrollados.
Adems,
es de
mano
un
nivel de recuperacin
de obra y
con procesos
lo abierto)
escasea el vidrio,
automatizados
lleno sanitario
en
de materiales
es simple
en
metal,
y en
donde
y
plstzco,
(poco mejor que el tiradero
dos.
94
la
abunda
pases desarrollados.
gas en
forma
reciclaje
El
papel
El re
a
cte-
sofisticado
los pases industrtaliza-
los pases poco desarrollados;
hasta el grado de recuperar
manual
IV. 4. 2.
En
AMBITO NACIONAL.
el caso
la basura
de Mxico,
la actividad
sido incipiente,
ha
tecnolgica
comparacin
en
ses . Se inici 10 aos atrs, mientras

e industrializacin
vechamiento
relacion
en
otros pa-
con
el apro
que en Europa
la basura se remonta de
de
30 a 35 aos aproximadamente.
OFERTA
A)
Extranjera.
Tecnologa
Existen
en Mxico
extranjeras
que
representacin
de algunas
ofrecen distintas
las cuales se consideran
empresas
tecnologas,
como ms
relevantes
dentro de
a
las siquien
tes:
BUMLER-MIAG.
riencia
en
extranjera
en
el pais;
que ha
dalajara
OFAG.
Con
instalando
con
expe
la nica tecnologa
sido capaz de introducirse
complementada
y
con la mayor
cuenta
representa
el mercado mexicano,
composteo
que
la pionera
Es
plantas
recrclaje
en
perdurar
completas
el D. F. ,
de
Gua
Monterrey.
experiencia
reciente
en Mxico (2
ofrece plantas de incineracin
de desechos
de hospitales
slidos peligrosos,
y
aeropuertos,
95
aos),
para la disposicin
como
lo son la basura
para el D. F.
NIDMER
ERNST.
&
incineracin
Ha
que
ello se
VOEST-ALPINE.
Se especializa
concretado
ninguna
an
reas industriales
en
en Mxico,
ya
en
aunque
han
otras
tiene experiencia
el pas.
reciclaje
SAYER.
instal equipo
Que
HAZEMAT.
pero no
en composteo
el acero
como
al-
concretado.
haya
planta
en
desde hace
de energa
con recuperacin
aos, sin
gunos
iniciar desarrollos
intentado
de composteo
maquinaria
la planta de Toluca.
en
proporcion
Que
para la
equipo
planta
de
seleccin
ma
misma
Toluca.
Que
COUDARD.
nual
B)
en
instal
de
una
Nacional.
Dentro del contexto nacional,
nizacin,
Procesadoras
de
con
reciclaje
equipo
ha
sustitudo
Aparte
de
ello,
de ventajas
en ciudades
su
por
llamada
de tamano
ha
y en
realizado
medio
pro-
Monterrey
varios casos su
BUHLER
y COUDARD.
parece contar con una serie
las extranjeras,
duccin en las necesidades
orqa-
para Plantas
Guadalajara,
composteo
tecnologa
respecto
aos),
como
al instalado
una
en Guadalajara
Es una empresa
pesar de su corta vida (3
Acapulco
nicamente
Tcnico Administrativo
Basura".
yectos importantes
y
existe
oficinas principales
con
"Equipo Industrial
de
Guadalajara.
Tecnologa
que,
las lneas
de equipo,
tales
tiempos
como
re--
reducidos
'
B.STLTUTO
NAC)ONs~kL
DE ECOLOGIA
l'-I31 liQ7ZCA~
instalacin
de
garanta
con mayor
mexicano
mercado
mas
DEMANDA
A)
la entrega de partes
y en
el conocimiento
plazo,
los productos
de
refacciones,
detallado
recuperados
de
del
siste
de administracin.
EFECTIVA.
Infraestructura
Actual.
Existen pocas instalaciones

se encuentran
en Mxico y
de
en
reciclaje
composteo
5/
grandes
ciu-
las siguientes
dades:
D. F. San Juan de Aragn
Guadalajara
(BUHLER-MIAG,
Monterrey
Toluca
(BUHLER-MIAG,
(HAZEMAT,
Acapulco
EQUIPO
(EQUIPO INDUSTR1AL)
responsabilidad
B)
EQUIPO
INDUSTRIAL)
INDUSTRIAL)
SAYER)
se puede observar,
Como
(BUHLER-MIAG)
6/.
la infraestructura
de BUHLER-MIAG y EQUIPO INDUSTRIAL.
Proyectos Propuestos.
BUHLER-MIAG.
Se encuentra
actualmente
proyecto en Santa F, Distrito Federal,

una
planta
tario,
5/
6/
existente es
de reduccin
complementada
con
de volumen
desarrollando
consistente
para el relleno
un
en
sani-
reciclaje simple.
Los dos casos conocidos de relleno sanitario, en Len y Tuxtla Guti

rrez, han sido organizados y administrados por los Municipios corres
pondientes.
Se encuentran por concluir la instalacin
to est suspendida.
de la planta,
que de momen
OFAG.
Estn en plena instalacin
dores en el D. F. para disponer
energa.
recuperar
pesos.
de
finidos
en
realizado
Incluso,
exportaciones
WIDMER
ERNST.
el Estado
Pretende
de Mxico
incineracin
plantas
de
trica.
Los proyectos
en
y La
a Centro
son:
Jalisco
Adems,
de los mismos,
ha
del pas.
de
iniciar
de proyectos
para la instalacin
con recuperacion
contemplan
ya de-
Sudamrica.
la realizacin
98
Paz.
la posibilidad
de energa
inversiones
3200 millones de pesos respectivamente.
tada la realizacion
ascien
ubicacin
proyectos
municipios
en muchos
de equipo
de
contempla
las ciudades de Puebla
la empresa vislumbra
plantas
Tlalpan.
La empresa
promociones
sin
peligrosos
de dichas
Los puntos
Santa F, San Juan de Aragn
INDUSTRIAL.
tres hornos incinera
de desechos
La inversin
de a 500 millones
EQUIPO
de
No
de 4000
ha
por razones
en
de
elcy
sido concre
financieras.
V.
V. l
PARa LA PORMULACIVN
LINtAMXENIOS
DESECHOo
SOLIDOS
MaRCO
REFEREnCIA
DE
DEL PROYECTO
Solidos,
de uesechos
El Proyecto Nacionai
puesta dei Estado a una proolesitica
pio desarrollo
ebe tener
como una
derivada
como marco ue
DE
NACIONAL
res-
oe su pro
referencia
aque
lias estrategias y politica~ que se han definido para

el pas. uos propsitos, metas y acciones que se desaeste Proyecto,
rroilen
en
con las
poiticas
pais, como son

ilo i98-1982.
tegran
su
propone
estrategias del desarroilo oel

expresaaas en ei Plan GIobal de Desarroy
tiene
Este ltimo
tienen que ser consistentes
serie
una
estrategia
de
polticas osicas
que
relacin al Proyecto
que en
in-
que se
son:
Generar
en un ambiente
empleo
racionaIizar
desarroilar
ei
consumo
en . iorma
digno
estimuiar
acelerada,
justicia,
de
ia inversion;
el sector agropecuario
para que se ezeve ei nivel de viua de los campesinos
se satisfagan
ias necesidades
poblacion
impuIsar
el
impuisar
la capacitacin
S is rema
el trabajo.
99
Alimentario
y
alimenticias
Mexicano
de nuestra
la organizacin
social para
El proceso de produccin,
y
/I
final
disposicin
consumo,
de desechos
recoleccin,
directo, indi
t~ene que ser consia esta estrategia na
genera
recto, pblico, privaao
e informal
derado como un elemento
que
tratamiento
esipleo
que
contribuye
cional.
ei consumo de la pobiacin es uno ue los prin

cipales factores de ia generacin de esechus por lo que su
racionalizacin, en este caso no para reducir los niveles de
Por ocro iado,
sino para reducir
consumo
relacionauo
elemento
lo
relarivo
orientar
tura
una
V. 2
tiendan
el
medio
fuente de riqueza
grupos
OuJEPIVuS
es otro
nacional.
ue aiimentos
es fundamental.
procesos de tratamiento
uisposicion
producir
derivados
ambiente
protegienuo
para
cinal
para ia agrir ul
sus potenc. ia-
social para el trabajo, el desecho
la organizacion
de organizacin
ciertos
ae desecho,
productividad.
respecto
es
que
preservar
lidaues
estrategia
a xa
la produccion
aquellos
ae desechos
los volmenes
que
requiere
oruenados
ue esquemas
sociai. que hagan posible

y para ei pais en general.
su recuperacin
pata
ESPE( IFICO&
La formulacion
de un proyecto
inscrito
en
ei proceso
tendra
el
propsito
de
desarrolio
general
100
Nacional
de
Sliaos,
sociai
e Desechos
economico
reducir
los
impactos
que sobre
el
generados
ambiente
medio
puedan
tener los desechos slidos
la utilizacin
aumentar
teriales contenidos
fin
productiva
de
aquellos
ma
los recursos disponi
de incrementar
bles del pas.

Respecto al esquema
de
anlisis del proceso
de la generacin
slidos, el Proyecto Nacional en cuestin debe

perseguir los siguientes objetivos:
racionalizar la produccin de bienes en lo que se refiere
al tipo de insumos, los productos que se elaboran y. los
desechos que se generan a fin de promover el uso de insula produccin de bienes con ma
mos reciclados; incentivar
de desechos
yor durabilidad
el
y menor
de desecho
volumen
el tratamiento
racionalizar
de
el
requerimiento
reducir
envase;
del proceso de produccin
asegurar
ste;
consumo
de bienes
res de desechos difciles de tratar
la seleccin
de
recuperacin
de
sobre todo'los generado

o
reciclar
materiales
promover
por parte
de
los
consumidores;
aumentar
cin.
el grado de cobertura
de
los servicios
de
recolec
la porcin de basura tratada para la recuperaczon

productiva de materiales contenidos en ella;
al medio ambiente de la
disminuir los efectos negativos
aumentar
localizacin
sanitarios;
operacin
de lugares
101
destinados
rellenos
propiciar
a
partir
una
util. izacin
mayor
de materiales
recuperados
los desechos slidos para procesos de produc-
de
cin o consumo.
V. 3
DE APLICACION
AMBITO GEOGRAFICO
DESECHOS
NACIONAL
DE
SOLIDOS
el captulo
En
DEL PROYECTO
se presenta
diagnstico
un
de la basura
actual del problema
en
de la
situacin
el pas. Si bzen ia
todo el mbito nacional,
aplicacin del Proyecto debe ser a

se considera que las prioridades de atencin se deben fajar
a
partir
de la gravedad
por desechos
slidos
la manifestacin
de
de
otras variables.
rurales
to de centros de poblacin
deber
realizar
agrupamiento
un
cin que requieran

'mas
Los grupos
1.
igualmente
estn sujetos
varian
cas
prioridades
son los
de
un
atencin.
la problemtzca
de Mxico y su
pero estan sujetas
Estas
a
el desarrollo
tienen en operacin.
102
actual
de tratamiento.
de apoyo para
que
progra-
caso atprco.
con sistemas
programas
de pobla
siguientes:
hacen a la ciudad
en su tamao,
los sistemas
del pas, se
urbanos
distintos tipos
distintas polticas
su dimensin,
rea metropolitana
que cuentan
As, del conjun-
en
diversas
sus perspectzvas
2. Ciudades
que se han determinado
ciudad de Mxico.
de contaminaczn
polti
de
3.
que cuentan
Ciudades
sistemas
de tratamiento.
pas
iniciado
han
para el impulso
e implementacion
de 80, 000 habitantes
Mayores
con sistemas
caractersticas
sera necesario
para agruparlas
ellos.
de
sino
de ciuda
El nmero
es elevado,
ia dimensin
re-
programas
una desagregacin
segn
que
que no cuentan
recolecci. n.
de
des con estas

que
mismas
otro conjunto de polticas
quieren
Ciudades
para la opera
los estudios
ya
de
del
ciudades
Muchas
de tratamiento,
cin de sistemas
4.
para la operacin
con proyectos
de
por lo
ellas
graveaad
del problema.
5.
El resto de las ciudades
hasta poblaciones
de 2, 500 habi-
tantes.
6.
V. 4
rural
La poblacin
PRIORIDADES
TEMPORALES
Ser necesario,
que
considere distintos
cin.
Se podra
menor
de 2, 500
habitantes.
DE ATENCION
el Proyecto Nacional
de Desechos
horizontes
para su implementa-
considerar
que
de tiempo
estos pudieran
Slidos
complementar
corto plazo (1982), el mediano plazo (1988) y el largo plazo

(20UO) para la consecucion de distintas metas, tanto a nivel
nacional como en el caso de la ciudad de Mxico.
1982: se estima
Nacional
que puede
de Desechos
elaborarse
en
aetalle el Proyecto
Slidos e iniciar algunos de los proyec
tos piloto del grupo 4.

103
el
1982-1988:
La prxima
administracin
podra considerar
sistemas
de tratamiento
en
meta de tener
del pas, as
importantes
mas
las
42 ciudades
la normati. vidad
como toda
la
pa
ra los centros urbanos.
2000:
gn
indic-dor
del gr-do de cobertura
el 100% de la basura generacentros urbanos sea recolectada, tratada y dispuesta
te plazo podro sagnificar

da en
del Proyecto a es
que
adecuadamente.
de atencin
Las prioridades
para
ciertas ciudades se fi ja
ran en funcin de las siguientes

de desechos
volumen
miento
porcentajes
tamao de la poblacin
se muestra
como
tas
de
las
programas
de contaminacin
los dos ltimos

en
el cuadro V.
que corresponden
y
prioridades
recoleccin,
trata-
actual e ndice de crecimiento
polticas nacionales
de
grado existente
El resultado
de
final;
disposicin
existencia
variables
de
104
l,
sectoriales;
ambiental
incisos
grupos
puede
determinar,
de ciudades
ciertos conjuntos
atencin.
de
distin
polticas
CUADRO V. I
AMBITO DE APLICACION DEL PROYECTO

Y PRIORIDADES DE ATENCION
GRUPOS DE CIUDADES
ig
Ig
PRIORIDADES
PROGRAMAS Y ACCIONES
Distrito Federal
Tipo l
Grupo 2
Tipo 2
Grupo 3
Ttpo 3
Tipo 4 a
Tipo 4 b
Tipo 4 c
a
Grupo 4 b
C
CONIUNTO DE POLITICAS,
Grupo 5
Tipo 5
Grupo 6
Tipo 6
X
X
I
V. 5
ACCIOtES
el Proyecto Nacional de Desechos Slidos

tambin defina una serie de acciones de tal manera que stas
incidan en las distintas etapas del proceso de generacin,
recoleccin, tratamiento y disposicin final de la basura.
Estas acciones pueden variar segn se trate de una ciudad
donde existe un problema grave de contaminacin
o donde slo
se cuente con sistemas de recoleccin.
Se propone
E INSTRUMENTOS
que
I
105
cada accin relacionada
so, corresponderan
las distintas
con
serie
una
etapas del proce-
de instrumentos
para su imple-
mentacin.
El cuadro
nen,
V. 2, muestra
algunas
sus correspondientes
administrativo,
permitira
financiero
llevar
a cabo
de
las acciones
instrumentos
y
crediticio,
de
gue se propo-
tipo legal l/,
cuya implementacin
los objetivos del Proyecto Nacional
propuesto.
l/
Ver en anexo propuesta
detallada
106
sobre instrumentos
legales de apoyo.
CUADRO
V. 2
ACCIONES
E INTRUMENTOS DEL PROYECTO NACIONAL

DE DESECHOS SOLIDOS
107
DE TRAMIENTO
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OBRAS PUBLICAS
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Normas
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para el Manejo
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Disposicin
de Desechos
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HUMANOS
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Final de Desechos
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Mxico, 1980.
PUBLICAS
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21.
"Plan Programtico
de
Normas
Y OBRAS
HUMANOS
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Ecologa Urbana a Nivel Nacional:
Tcnicas para el Manejo
Disposicin
de Desechos
Slidos"
Mxico, 1979.
22.
"Cartilla
de
OBRAS PUBLICAS
OBRAS PUBLICAS
Slidos"
de Desechos
Direccin General
HUMANOS
Ecologa Urbana
Mxico, 1979.
23.
SECRETARIA
DE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
"Proyecto de Desechos Slidos
a Nivel
Nacional"

Mxico; 1979
24.
SECRETARIA DE PROGRAMACION
"Plan Global de Desarrollo
1980-1982."
PRESUPUESTO
Mxico, Agosto de 1980.
25.
SECRETARIA DE PATRIMONIO
"Plan Nacional
de
Desarrollo
Mxico, Marzo de 1979.
ll2
FOMENTO
INDUSTRIAL
Industrial "
26.
SECRETARIA DE TURISMO
"Plan Nacional
de Turismo"
Mxico, 1979.
27.
SERVICIO DE LIMPIA,
D. D. F.
"Servicios Pblicos, Desechos Slidos"

Departamento del Distrito Federal
Mxico, D. F. , Agosto de 1981.
28.
SOCOSEMA
"Desarrollo Integral
de una Comunidad"
Sociedad Cooperativa
de Seleccionadores
Ciudad
29. -
Jurez, Chih. 1980.
STAHRL,
E.
y CETEY,
"Ordenacin
Instituto
30.
de Materiales
J.
Gestin del Medio Ambiente"
de Estudios
Madrid,
1975.
TRACTOR
SCIENCES
de Administracin
Local
SYSTEMS
AND
Solid Waste
Management
Facility Proposed for
Ciudad Jurez,
Chihuahua,
Mxico"
"A
Tractor Inc.
31 . U. S.
Texas, Enero, 1975.
Austin,
PROTECTION
ENVIROMENTAL
"Technical Bulletin,
Factors"
Enviromental
U. S. E. P. A.
Municipal
Denver,
Colorado.
ll3
AGENCY
Sludge Management:
32.
VOGLER,
J.A.
"Oportunidades
en
el
J.A.
33.
Campo
de
para la creacin del Empleo en Colombia
Reciclaje
de Desechos
Slidos"
Vogler, Leeds, Remo Unido, Marzo, 1980.
WILLIAMS,
"Ingenxera
Instxtuto
Madrid,
FOSTER
Urbana
de Estudios
1979.
Servxcxos Tcnicos Munxcxpales"

de Admxnxstracrn
Local

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~-'I

EL PROBLEMA DE LOS DESECHOS SOLIDOS EN

Descripcin de las Tecnologias de Tratamiento y Disposicin Final de los desechas. . . . . . .

Reiacin entre Poblacin

Total de Basura en 13 Ciudades

del Paquete Tecnolgico.

de Basura en Mexico 1950-2000.

Recol ccin de Desechos Slidos.

Recoleccin en las Ciudades

dades con Planta

das Dentro del Grupo 4.

Final de la Basura (Resumen)

los Objetivos Globales

Relacin de Fmpresas Oferentes

reciente del pas se

Por otro lado,

nante del desarrollo

estos cambios sociales-

lo que va de este siqlo, la poblacin

servicios para gru-

pos cada vez ms numerosos.

altos niveles de produccin y consumo son rasgos caractersti

"Plan Nacional de Desarrollo Urbano". Mxico 1981.

Pero as como se logran

tipo: econmicos, sociales, regionales,

cas que tienden

bucin del ingreso,

otros pases del

vas de serlo- ca-

sistema de economa mixta,

Mxico, como muchos

tanto para productores

obtener el mximo de beneficios

del sistema econmico en donde imperan

los impactos ambientales

se mide por una

aplicar la. . poltica

efecto, los costos sociales

nes de costo de la empresa.

la mayora de los casos,

las sociedades modernas

valor en el ciclo econmico.

las etapas existen desechos

parte de ste, desechos que

gases o vapor generados

As, el ciclo termina

bien se puede decir que

parte de la lgica descrita,

del consumo de bienes

decisiones del sector privado.

nal y el impacto de estas actividades

jados en el valor del bien producido.

las etapas de distribucin

considera que el uso del agua potable implica

el individuo, no es as para la sociedad en

las aguas servidas de

pases de escasos recursos.

procesos son en muchos casos, significativamente

cos que la ampliacin

agua que se logra con

stos, est condicionada

el espacio condiciona la contaminacin

relativos. Esto es, en muchas