PLAN ESTRATGICO

2015-2021

2015-2021

INTRODUCCIN

El principal propsito de la planeacin estratgica consiste en la identificacin sistemtica de las

oportunidades y peligros que surgen en el futuro, los cuales combinados con otros datos
importantes proporcionan la base para la toma de decisiones en el presente, explotando las
oportunidades y evitando riesgos.
Osinergmin ha desarrollado un sistema de planeamiento a travs de diversos instrumentos de
gestin, los cuales le deben permitir disear su futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.
Para ello cuenta con instrumentos de largo, mediano y corto plazo.
Dentro de este marco, Osinergmin desarrolla su proceso de planeacin estratgica, siendo su
principal componente el Plan Estratgico 2015-2021, el cual resume la orientacin que asume la
direccin de la Entidad para el periodo establecido con la finalidad de dar un marco de actuacin
equilibrado y visionario a la organizacin, frente a los retos que impone la regulacin en los sectores
bajo su mbito. Consiste en un proceso sistemtico en el sentido de que es organizado y conducido
con base en una realidad entendida.
Osinergmin, debe cumplir diferentes mandatos que le han sido otorgados, en tres sectores
diferentes: elctrico, hidrocarburos y minera. Es en este contexto que la direccin a seguir por
Osinergmin, requiere ser visto desde una perspectiva estratgica, a travs de la cual la organizacin
debe identificar claramente su propsito, comprender las condiciones en la cual se puede
desarrollar, determinar su posicin estratgica en funcin de su entorno externo, sus recursos y
competencias internas, y las expectativas e influencia de los grupos relevantes.
El Plan Estratgico de Osinergmin2015-2021, es la herramienta de gestin de mayor relevancia para
la institucin. Como tal, este documento contiene los principales criterios que permitirn a nuestra
institucin desarrollar el liderazgo que le corresponde como ente responsable de la regulacin y
supervisin en los sectores de energa y minas.
Este plan, es el resultado de la interaccin de diversos actores de la organizacin - Alta Direccin,
Gerentes, Especialistas y colaboradores en general- quienes a travs de su activa participacin en la
discusin del mismo, han definido una orientacin estratgica de la institucin, as como de la
interaccin con un equipo de consultores, quienes a travs de su experiencia y equipo internacional,
permiti ampliar y enriquecer su alcance.
2

ANTECEDENTES

Osinergmin, viene formulando su Plan Estratgico desde el ao 1998, para periodos de mediano
plazo (4 aos), siendo el ltimo vigente el Plan 2010-2014. En esta ocasin se ha utilizado como
insumo importante para la planeacin, la visin de futuro del Estado Peruano para el ao 2021, por
lo que se encontr pertinente establecer que el plazo de proyeccin se extendiera hasta dicho ao,
en la medida que se marca un hito histrico para el Per.

La institucin se cre el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734, bajo el nombre de

Osinerg e inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997, supervisando que las
empresas elctricas y de hidrocarburos brinden un servicio permanente, seguro y de calidad.
A partir del ao 2007, la Ley N 28964 ampli su campo de trabajo al subsector minera y pas a
denominarse Osinergmin. Por esta razn, tambin supervisa que las empresas mineras cumplan
con sus actividades de manera segura y saludable.
Actualmente Osinergmin est viviendo su etapa de madurez, luego de haber acumulado una serie
de reconocimientos pblicos (nacionales e internacionales), que destacan su organizacin interna y
los mtodos utilizados para el cumplimento de sus funciones. Es as que los primeros diecisiete aos
de historia de la institucin se pueden clasificar en dos grandes etapas:
2.1

ETAPA 1: BSQUEDA DE EFICIENCIA ECONMICA DEL SISTEMA ENERGTICO

En la dcada del 90, el sistema elctrico del Per presentaba un dficit de cobertura y de calidad,
herencia de una etapa de crisis econmica y violencia terrorista que no slo impidieron su desarrollo
sino que destruyeron la infraestructura. El sistema necesitaba urgentemente de inversin y se opt
por un esquema de privatizacin por eslabones de la cadena productiva y una reestructuracin de
las tarifas de electricidad, con el fin de evitar un posible abuso de dominio en una industria que suele
ser un monopolio natural.
En ese sentido, la prioridad fue organizar el sistema (eslabones productivos, tarifas y regulaciones,
supervisin, etc.). Por ello, Osinerg en esta etapa enfoc sus esfuerzos a los aspectos internos con el
fin de organizarse en un esquema que era innovador para el pas.
En el tringulo ESTADO-REGULADOR-SOCIEDAD, el nfasis de la relacin se ha dado en el
tratamiento de las empresas supervisadas y la atencin a los estamentos gubernamentales, durante
este perodo la autonoma estuvo razonablemente preservada.
Esta etapa fue cumplida con xito, ya que Osinergmin es actualmente reconocida por su eficiencia y
la capacidad profesional de su gente y es considerada una isla de excelencia entre las instituciones
del Estado, con varios estndares de calidad certificados y muchos premios que exhibir.
Sin embargo, la ciudadana conoce y recurre poco a la institucin, lo que refleja poco nfasis a
lograr resultados tangibles y directos orientados al ciudadano.
2.2

ETAPA 2: BSQUEDA DE EQUIDAD EN EL SISTEMA ENERGTICO

De forma paralela, y conforme evolucionaron los sectores, se generaron diversos subsidios, cargos
tarifarios o creacin de fondos, los cuales fueron destinados a fines como el desarrollo de la
infraestructura energtica, estabilizacin de precios, redistribucin de tarifas o subsidios a
determinadas formas de energa.
Estos cambios de las polticas energticas nacionales, han buscado, no slo darle nfasis al
crecimiento econmico, sino tambin cerrar la brecha en la desigualdad social. Es a partir de ello
que se genera la posibilidad de considerar en el desarrollo de los sectores el concepto de equidad.

La actuacin de Osinergmin en esta etapa, en parte por la imagen de entidad eficiente, se ha

traducido en encargos del Gobierno que requiere de las capacidades con que cuenta la organizacin,
tanto desde el punto de vista de experiencia como de calidad de sus especialistas.
Se observa que existe un convencimiento, de los diversos actores que han participado en talleres y
entrevistas, que la evolucin futura del sector energa y minera requiere ser abordada por
Osinergmin. Por ello se plantea la necesidad de adoptar un enfoque ms proactivo, con la finalidad
de anticiparse a los cambios y requerimientos.

ASPECTOS METODOLGICOS

De acuerdo con el Modelo de Excelencia en la Gestin adoptado por Osinergmin, es importante

sealar que el marco de actuacin de Entidad considera los siguientes conceptos fundamentales:

Modelo de Excelencia en la Gestin de Osinergmin

3.1
3.1.1

CONCEPTOS FUNDAMENTALES
LOGRAR RESULTADOS EQUILIBRADOS

Las acciones a realizar deben guardar equilibrio en los intereses de los diferentes grupos y deben
orientarse a la satisfaccin de los requerimientos de todos los grupos de inters relevantes para la
organizacin, aadiendo valor a todos y cada uno de ellos. La atencin de dichas requerimientos se
realiza en forma descentralizada enfatizando la solucin de los mismos en el lugar donde ocurran.
Todas las acciones que se realizan en Osinergmin tienen un carcter transversal y son compartidas
para efectos de generar sinergias y equilibrio entre las acciones de regulacin, supervisin,
fiscalizacin, solucin de reclamos y solucin de controversias.
Los resultados equilibrados deben ser medidos, evaluados y puestos a consideracin de los grupos
de inters a travs de los medios que disponga Osinergmin.
3.1.2

LIDERAZGO CON UNA CLARA VISIN DEL SECTOR

Osinergmin consolida su liderazgo e imagen institucional sobre la base del conocimiento

prospectivo y de una evaluacin sistmica, permanente e integradora de la informacin del sector
energa y minas, a efectos de proponer y sustentar el abastecimiento energtico, suficiente,
eficiente y de calidad.
3.1.3

GESTIN BASADA EN RESULTADOS

Todas las actividades regulares y las iniciativas que se gestionan en Osinergmin se evalan sobre la
base de la medicin de sus indicadores.
La gestin basada en resultados tiene por fundamento los procesos, los resultados de los procesos
internos del Osinergmin son evaluados por los mismos receptores del servicio proporcionado.
Los procesos que Osinergmin evala como parte de su labor de regulacin y supervisin se realizan
sobre la base de la declaracin de su gestin arreglada a ley por parte de los administrados y con la
evaluacin aleatoria de la conformidad de dicha declaracin.
3.1.4

ALCANZAR EL XITO MEDIANTE LAS PERSONAS.

Osinergmin realiza la gestin del talento humano, sobre la base de la excelencia y la meritocracia.
La excelencia del talento en Osinergmin es tcnica y es de gestin, los ms altos niveles de tcnicos
y de gestin no tienen distincin remunerativa.
La excelencia tcnica y de gestin se basa en la acumulacin del conocimiento de las mejores
opciones nacionales e internacionales y de acuerdo con la lnea de carrera que proporciona e
Osinergmin. Disponiendo para ello del cuadro organizacional suficiente que permita acumular,
compartir y aplicar dichos conocimientos.
3.1.5

FAVORECER LA CREATIVIDAD E INNOVACIN

Todas las denuncias, quejas, reclamos u otras disconformidades, son oportunidades de mejora y
como tal fuente de identificacin de oportunidades de mejora e innovacin de los procesos internos
4

y de los procesos en las empresas administradas. Como tal las evidencias sern evaluadas sobre la
base del anlisis de causas y la toma de acciones a efectos de eliminar dichas causas. Las soluciones
a proponer deben tener carcter sistmico y un nfasis tecnolgico.
Las actividades de mejora tendrn fundamento en la prevencin, tal que se resuelvan las
situaciones de disconformidad o riesgo y que no tengan carcter reiterativo.
3.1.6

DESARROLLAR ALIANZAS

Osinergmin realiza una accin permanente de relacionamiento con instituciones y grupos de inters,
mediante la realizacin de eventos de difusin de conocimiento, asimismo de instituciones de las
cuales obtiene dicho conocimiento. Las alianzas son fuente de expansin del accionar institucional.
3.1.7

ASUMIR LA RESPONSABILIDAD DE UN FUTURO SOSTENIBLE

Osinergmin realiza sus actividades basadas en comportamientos ticos, superando las expectativas
y la normativa de la comunidad en su conjunto.
En ese orden de ideas, se ha identificado que la sostenibilidad de las actividades en el sector
requiere de la gestin de los riesgos basados en juicios de expertos que se desarrollan en la industria
y tienen frente a contingencias previsiones en lo que la ley permita una cobertura de daos a
personas y los bienes. Se procura que esta cobertura tenga el atributo de una aplicacin inmediata.
3.2

DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO

El proceso de planificacin estratgica implic evaluar diversos aspectos, tanto al interior de la

organizacin (factores internos), como del entorno local y global (factores externos) y determinar
los posibles escenarios en los que se desenvuelve.
El anlisis de los factores internos permiti conocer la situacin actual en que se encuentra la
Entidad, de manera de determinar si es necesario realizar algn reforzamiento y/o mejorar algn
aspecto que no se encuentra totalmente definido.
El anlisis de los factores externos permiti conocer las tendencias del sector (local, regional y
global), los aspectos normativos que lo rigen, los actores relevantes que influyen en la operatividad
de la organizacin, entre otros.
Con la finalidad de lograr el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Estratgico, se utiliz
a metodologa de Balance Scorecard (BSC).
EI Balance Scorecard facilita la implementacin de la estrategia de la organizacin y la generacin
de valor, convirtiendo la estrategia de Osinergmin en un conjunto coherente de objetivos y medidas
de desempeo. Los objetivos estratgicos son trazados en funcin de cuatro perspectivas: Grupos
de inters, Procesos internos, Desarrollo de recursos humanos, aprendizaje y tecnologa, y Recursos
financieros. El objetivo final de la utilizacin de esta herramienta es la correcta implantacin de la
estrategia a travs de una disciplinada definicin de objetivos, eficazmente relacionados y alineados
en funcin de la misma.
La metodologa utilizada fue completamente participativa con todos los niveles de colaboradores y
directivos de Osinergmin, a travs de talleres, reuniones, mesas de trabajo, encuestas y entrevistas,
5

con el soporte de consultores de amplia experiencia que dirigieron los talleres y asesoraron a los
participantes, asimismo efectuaron una consolidacin de informacin necesaria para la formulacin
del plan.
Se definieron las siguientes etapas:
I.
II.
III.
IV.

Anlisis - Diagnstico estratgico.

Formulacin estratgica Misin, Visin, Valores, Propuestas de valor para los grupos de
inters.
Definicin del mapa estratgico de objetivos.
Identificacin de indicadores e iniciativas estratgicas generales.

Esquema para la formulacin del Plan Estratgico de Osinergmin Perodo 2015-2021

4
4.1

PLAN ESTRATGICO 2015-2021

VISIN

Visin
El Per consolida su desarrollo energtico con servicios de
calidad, asequibles y seguros; asimismo afianza la sostenibilidad
y seguridad del sector minero; con Osinergmin como la
institucin del Estado peruano de mayor credibilidad y
confianza.

4.2

MISIN

Misin
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energa y minera
con autonoma, capacidad tcnica, reglas claras y predecibles,
para que las actividades en estos sectores se desarrollen en
condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de
energa confiable y sostenible.

4.3

DIAGNSTICO ESTRATGICO

A continuacin se presenta la matriz FORD de la institucin, la cual recoge los aspectos de mayor
importancia del diagnstico de la situacin actual.

FORTALEZAS
Su personal: la dotacin de directivos,
profesionales y personal de apoyo, destaca
entre instituciones pblicas.
La poltica de formacin de personal
La percepcin de trabajo profesional por
parte de los grupos externos relevantes
El dominio de los temas centrales del
sector
Disponibilidad de recursos
OPORTUNIDADES
Necesidad de adaptacin de la matriz
energtica.
Vnculos posibles con reguladores de los
pases de origen de las empresas de los
sectores de energa y minas
Vnculos posibles con redes acadmicas.
Vinculadas a los sectores de energa y
minas: Mitigacin del riesgo en la
inversin.

DEBILIDADES
Cultura desintegrada. Cada rea es una isla
que no se comunica con el resto
Una organizacin madura con valores en
competencia (personalidades mltiples)
Desanimo en el personal por una percibida
falta de atencin
Percepcin de ambigedad en el status
laboral de los supervisores.
Paradigma local de relacionamiento.
RIESGOS
Distancia de la institucin con la ltima
milla y los usuarios que la habitan: El poder
al consumidor.
Prdida de autonoma del regulador
Cambio en la composicin de la inversin
extranjera (el rol de nuevos inversores en
minera).
Percepcin de riesgo en la inversin:
Sndrome Espaa.
Cambios en los modelos de inversin y de
regulacin internacional, con posible
impacto local.

En los talleres sostenidos con el personal de Osinergmin se concluy que el reto ahora es llegar a la
ltima milla de la poblacin. Darle cobertura a reas rurales alejadas, con poco sentido econmico,
donde la inversin privada por s misma no le interesa entrar. La universalizacin requiere un nuevo
enfoque ms transversal desde el punto de vista uso de alternativas energticas (electricidad, gas,
solar, bosta, lea, linternas, etc.) que busque darle un sentido econmico a la equidad social.
En el aspecto macro de los servicios sociales, la pregunta consiste en cmo llegar con servicios
completos (agua, energa, telecomunicaciones, salud, educacin, etc.). Mientras que en el aspecto
micro de la cobertura energtica, la combinacin de energas (urbano rural caseros), el uso de
subsidios cruzados, la promocin del uso productivo, requieren cambios culturales en lo social,
cambios en el esquema de la regulacin, que estn hechos para lograr la eficiencia econmica a
travs de un enfoque marginal, el esquema de la supervisin y fiscalizacin, etc.
Se requiere un planeamiento energtico y un nuevo abordaje ms transversal, para lo cual el Estado
en general, el Ministerio de Energa y Minas y Osinergmin deben prepararse.
En particular, la organizacin requiere abordar un enfoque transversal. Su tradicional esquema de
trabajo a travs de reas independientes con mucha especializacin y poca coordinacin que
funcion bien, hasta ahora, para lograr un enfoque en la eficiencia, no es suficiente para abordar un
esquema de equidad que requiere un enfoque ms transversal.
El reto futuro es convertir a Osinergmin en una organizacin proactiva y con un enfoque integral,
transversal, de largo plazo, multidisciplinario e interinstitucional, que influya en los asuntos
estratgicos del sector, orientada a la sociedad y al ciudadano, que contribuya efectivamente a
lograr la universalizacin de los servicios con un enfoque de equidad. Tambin, contribuir a
9

mantener bajo control que las actividades de la minera se efecten en forma segura y sostenible.
Se observa que se trata de dos negocios (energa y minera) con retos diferentes.
Parte del reto implica la necesidad de repensar el marco regulatorio y emprender reformas de
segunda generacin. Es importante asegurar que lo que se regula sea fiscalizable. El problema de la
informalidad debe ser abordado. Hay que simplificar tanto el marco regulatorio como los procesos
internos de la organizacin, la complejidad ha hecho a la institucin algo lenta y de alguna manera
burocrtica.
Tambin, existe la necesidad de desarrollar, adems de las capacidades tcnicas, capacidades de
relacionamiento con el entorno desde un punto de vista poltico y de comunicacin con los grupos
relevantes. Se requiere organizar a Osinergmin alrededor de sus dos actividades clave: Energa y
Minera.
Se prev que los puntos crticos a desarrollar en los prximos aos estn concentrados en las
personas (dentro y fuera), en la innovacin y en la gestin del conocimiento con empleo de las
mejores tecnologas.
Los procesos supervisin y fiscalizacin, como los de atencin al pblico (incluyendo la interaccin
en las redes sociales de comunicacin), requieren dar respuesta inmediata a los requerimientos del
ciudadano, ms all de los plazos dados por el marco legal. El nuevo enfoque, tambin plantea la
orientacin a cero reclamos, por efecto de una supervisin proactiva. Para ello, es preciso
reorganizar la institucin bajo el concepto de ventanilla nica y definir claramente quienes
componen la ciudadana y la consecuente propuesta de valor hacia ellos.
4.4

GRUPOS DE INTERS Y PROPUESTA DE VALOR

El posicionamiento de Osinergmin depender de cmo sus grupos relevantes lo perciban frente a la

propuesta valor que se les brinde. La propuesta de valor se define como aquello que diferencia a
Osinergmin, y que es ofrecido a nuestros grupos de inters; es una combinacin nica de producto,
servicios, beneficios y valores agregados que la institucin ofrece a sus grupos de inters.
En el contexto de la administracin pblica, tambin se denomina valor pblico, y es el valor creado
para la sociedad en su conjunto por los servicios, leyes, regulaciones y otras acciones de las
instituciones pblicas; as como por las transacciones individuales con los ciudadanos, garantizando
sus derechos, satisfaciendo sus demandas y, prestndoles servicios de calidad. Por lo que la
satisfaccin de los ciudadanos es crtica para el valor pblico.
Osinergmin, debe formular su estrategia institucional sobre lo que esperan sus grupos relevantes de
su accionar, en los talleres realizados con los equipos de Osinergmin, se defini quienes eran los
grupos relevantes y cul era la propuesta valor que deba entregar el Osinergmin a cada grupo.
Fueron cuatro los grupos considerados como relevantes: la ciudadana, las empresas, el Estado y los
colaboradores. En el grfico que se presenta a continuacin se esquematiza quienes conforman
cada uno de estos grupos.

10

Grupo

Definicin

Ciudadana

Toda persona, empresa o institucin que de manera directa o

indirecta utilice, o no, los servicios de energa (electricidad,
hidrocarburos o gas natural) o que pueda ser afectado por la actividad
minera. En este grupo de inters se incluye a los medios de
comunicacin, lderes de opinin y asociaciones, que de alguna
manera representan a la ciudadana.

Empresas

Empresas concesionarias de las actividades reguladas (electricidad,

hidrocarburos, gas natural y minera); as como cualquier empresa o
institucin relacionada a la cadena de comercializacin o de
produccin de estos sectores.

Estado

Cualquier institucin o entidad pblica que defina herramientas de

polticas pblicas que puedan influir o ser influidas por Osinergmin.

Colaboradores

Colaboradores de Osinergmin bajo cualquier modalidad, sea

temporal o permanente.

Sobre la base de lo mencionado y a travs de los diferentes talleres e interaccin con los gerentes, la
declaracin de la propuesta valor para Osinergmin, se ha definido como:

Propuesta de Valor
Ser proactivos para lograr que el Per cuente con una cobertura a nivel nacional
de servicios energticos oportunos, suficientes, confiables, asequibles y de
calidad. Supervisar que las operaciones de las empresas de energa y minera se
realicen en forma segura para la comunidad, trabajadores y el ambiente.
Proporcionar a las empresas prestadoras e inversionistas un marco regulatorio,
de supervisin y de fiscalizacin, con reglas y procesos claros y predecibles, que
permitan lograr una rentabilidad apropiada y que incentiven una mayor
inversin.
Cumplir y hacer cumplir los polticas sectoriales de energa y minera y
brindando a las instituciones del Estado un soporte tcnico y prospectivo, que
les permita propiciar una poltica sectorial sostenible e informacin necesaria y
oportuna para el cumplimiento de sus funciones.
Construir una organizacin innovadora, constituida por colaboradores
competentes y motivados que laboren en un entorno atractivo y retador que
promueva y potencie su desarrollo profesional y personal.

11

4.5

VALORES

Valores
Compromiso:
Excelencia:
Servicio:
Integridad:
Autonoma:

4.6

Actuar identificados con el Organismo y sus

funciones de manera proactiva y con una visin
de largo plazo.
Generar y usar el conocimiento con eficacia y
eficiencia.
Tener la predisposicin para atender a los
grupos de inters en los sectores minero
energticos.
Actuar con profesionalismo, honestidad y
transparencia.
Asegurar y preservar la independencia en las
decisiones de Osinergmin y su estabilidad
institucional.

LINEAS ESTRATGICAS

Se ha considerado que las prioridades estratgicas del presente plan son:

Enfoque hacia sus grupos relevantes
Un tema comn que surgi en los diversos talleres y entrevistas realizadas, fue que el enfoque que
debe tener Osinergmin hacia el ciudadano y haca todos sus grupos relevantes. Es por ello, que se
ha trabajado en la definicin de la propuesta valor para cada grupo relevante.
Osinergmin lograr la legitimidad de su autonoma, cuando logre que la sociedad considere que es
una institucin con credibilidad y confianza.
Enfoque prospectivo energtico-minero
Es necesario que exista un enfoque prospectivo que permita anticipar los cambios. Los temas clave
en los que se debe trabajar son:

Planeamiento Prospectivo energtico minero

Se debe priorizar la universalizacin de los servicios y la internacionalizacin del
Regulador y el Sistema. La universalizacin requiere un nuevo enfoque ms transversal
desde el punto de vista uso de alternativas energticas (electricidad, gas, solar, bosta, lea,
linternas, etc.) que busque darle un sentido econmico a la equidad social. Es conveniente
repensar el modelo de regulacin.

Desarrollo Organizacional:
Lo cual implica un enfoque transversal y multidisciplinario. Es conveniente desarrollar una
organizacin innovadora que utilice nuevas tecnologas para la Supervisin y Fiscalizacin.
12

Se debe trabajar en el desarrollo de un entorno laboral atractivo y retador que promueva

el desarrollo profesional y personal, y en el desarrollo de la cultura de servicio a favor los
usuarios externos e internos.
4.7

MAPA ESTRATGICO

El mapa estratgico describe las estrategias que se seguirn para el logro de la Visin y Misin de
Osinergmin y las relaciones causa-efecto entre objetivos.

13

14

Conceptos del
Modelo de
Excelencia

Asumir la responsabilidad
de un futuro sostenible

Lograr resultados
equilibrados

Liderazgo con una clara

visin del sector

Gestin basada en
resultados

Alcanzar el xito mediante

las personas

Favorecer la creatividad e
innovacin

Desarrollar alianzas

15

F1. Utilizar eficientemente el presupuesto

D3. Contar con adecuados Sistemas de Informacin y

Tecnologas, que brinden soporte a las actividades

D2. Brindar una organizacin atractiva, mediante

desarrollo profesional y personal de sus colaboradores

D1. Desarrollar la innovacin y creatividad a travs del

Aprendizaje Organizacional y la Gestin del
Conocimiento

P6. Supervisar y regular los compromisos de inversin

en nueva infraestructura.

P5. Desarrollar las condiciones para la interconexin

regional energtica

P4. Fortalecer la comunicacin con los grupos

relevantes

P3. Impulsar la descentralizacin y los procesos de

vinculacin con los usuarios-empresas.

P2. Incorporar una visin global de largo plazo en

energa y minera que propicie el desarrollo de
iniciativas para una poltica sectorial sostenible

P1. Integrar y mejorar los procesos de regulacin,

supervisin y fiscalizacin

G5. Propiciar que las actividades de las empresas, sean

seguras para las personas y el ambiente

G4. Atender los requerimientos los grupos inters en

forma entendible, rpida y eficaz

G3. Propiciar la mejora de la cobertura a nivel nacional,

de servicios suficientes, asequibles y de calidad

G2. Desarrollar reglas y procesos, con autonoma,

transparencia y predictibilidad para el sector empresarial

G1. Lograr credibilidad y confianza de la Sociedad del

Rol de Osinergmin

Objetivos

OBJETIVOS ESTRATGICOS

G1. LOGRAR CREDIBILIDAD Y CONFIANZA DE LA SOCIEDAD DEL ROL DE

OSINERGMIN
El objetivo central que debe buscar Osinergmin en su nuevo contexto es el de mantener su
legitimidad mediante la satisfaccin de sus grupos relevantes, as como la credibilidad y confianza
de la sociedad.
La credibilidad institucional de los agentes intervinientes en el desarrollo de los sectores
econmicos de energa y minera: gobiernos, entidades gubernamentales, empresas pblicas o
privadas; proporcionan el sustento institucional, tcnico y econmico necesario para la existencia
de un horizonte de mediano y largo plazo y que por lo tanto se generen las inversiones
consecuentes
Se debe tener en cuenta que el modelo de desarrollo econmico de los pases, el consumo de
energa tiene una gran influencia, lo cual lleva asociado, entre otros, el contar con un suministro de
energa suficiente que afiance el desarrollo econmico. Asimismo, en el caso del Per el desarrollo
de la minera es un aspecto fundamentar de modelo econmico y est directamente relacionado
con la suficiencia energtica que garantice sus operaciones.

Temas
Credibilidad y confianza de Osinergmin
Reputacin corporativa de Osinergmin
Satisfaccin de los servicios de energa
Ideas Fuerza
Credibilidad y confianza de Osinergmin
Buscar identificar la percepcin de los grupos de inters de Osinergminsobre
su orientacin, estrategia y accionar, en el desarrollo energtico y minero del
pas.
Reputacin corporativa de Osinergmin
Iniciar el desarrollo de este concepto en una institucin del Estado
Satisfaccin de los servicios de energa
Buscar identificar la percepcin de la cidadana en general sobre los servicios
de energa disponibles para ellos.
Lneas de accin
Desarrollo de la metodologa para la medicin del nivel de credibilidad,
confianza y satisfaccin de los grupos de interes de Osinergmin
Desarrollo del Plan de Reputacin de Osinergmin con un enfoque en la
responsabilidad social que debe exhibir la organizacin en atencin de los
requerimientos de la ciudadana.
Plan de comunicacin a los ciudadanos de los avances en los servicios regulados
por Osinergmin.

16

G2. DESARROLLAR REGLAS Y PROCESOS, CON AUTONOMA, TRANSPARENCIA Y

PREDICTIBILIDAD PARA EL SECTOR EMPRESARIAL
El regulador est inmerso en una trama de relaciones de poder e influencia entre las entidades
pblicas, polticas, sociales y de los medios de comunicacin. Su desafo estratgico es mantener su
autonoma. En este contexto se debe asegurar la transparencia y predictibilidad de las regulaciones
en los sectores de energa y minas, con el fin de generar estabilidad y una mejora en el grado de
competencia.
Actualmente, la confianza es un activo que las organizaciones deben entender y gestionar
adecuadamente con el fin de tener xito en el complejo entorno actual. A diferencia de la
reputacin, que se basa en un conjunto de experiencias pasadas, la confianza
es un avance frente mtrica de expectativas de las partes interesadas. Es de inters general que las
organizaciones que conforman el sector energa sean dignas de confianza, sin embargo, existen
puntos de controversia en cuanto a si el desarrollo energtico afianzar el crecimiento econmico,
mejore la calidad de vida, consolide el desarrollo de comunidades y respete el medio ambiente.
En cuanto a la autonoma, de acuerdo a Ley N 27332 -Ley marco de los organismos reguladores de
la inversin privada en los servicios pblicos-, Osinergmin cuenta con autonoma administrativa,
funcional tcnica, econmica y financiera para ejercer sus funciones. Sin embargo, existe la
percepcin al interior de la organizacin de perdida de esta caracterstica, lo cual puede condicionar
su proceso de toma de decisiones.

Temas
Autonoma
Transparecia y predictibilidad
Ideas Fuerza
Autonoma, transparencia y predictibilidad
Buscar utilizar indicadores y metodologas internacionales aplicadas al
Per que permitan medir el desempeo general de los sectores
energa y minas
Lneas de accin
Plan de anlisis, revisin, eleccin de ndicadores que midan autonomia,
transperencia y predictiblidad y adaptacin de los ndices para su
aplicacin y medicin
Diseo de los indicadores

17

G3. PROPICIAR LA MEJORA DE LA COBERTURA A NIVEL NACIONAL, DE SERVICIOS

SUFICIENTES, ASEQUIBLES Y DE CALIDAD
El uso y suministro de energa son esenciales para las actividades productivas de cualquier sociedad;
su escasez derivara en un obstculo para el desarrollo de la economa. Por ello, es imperativo que el
sector energa sea capaz de satisfacer las necesidades energticas, identificando de manera
anticipada los requerimientos asociados al crecimiento econmico y promoviendo el uso eficiente
de la energa; as como manteniendo el desarrollo minero del Per.
Para poder sostener las tasas de crecimiento de los ltimos aos; se debe contar con un suministro
de energa vasto, capaz de continuar satisfaciendo los requerimientos ya existentes, y suficiente
para desarrollar nuevos mercados y generar polos de desarrollo, de manera que no se frene el
crecimiento.
Asimismo, el acceso a la energa es un medio indispensable para mejorar la calidad de vida de la
poblacin y brindar las condiciones necesarias para que cada individuo optimice su desempeo; por
lo que el acceso a la energa, suficiente, asequible y de calidad, debe ser considerado como una
prioridad para el progreso del Per.
Temas
Suficiencia
Asequibilidad
Calidad
Ideas Fuerza
Trabajo coordinado con el MINEM y Proinversin para determinar las
necesidades energticas a futuro.
Desarrollar una marco metodologico para programas (FOSE, cargos tarifarios
por proyectos, FISE, Fondo de estabilizacin de combustibles, etc.)
Desarrollo normativo para contar con estndares de calidad en todos los
productos energticos
Lneas de accin
Desarrollo del observatorio nacional de energa en los procesos clave de
Osinergmin(orientados a la ciudadania)
Desarrollo del observatorio nacional de minera
Adaptacin / Cambio de los procesos de suspervisin al enfoque de supervisin
de colas y orden geogrfico

18

G4. ATENDER LOS REQUERIMIENTOS LOS GRUPOS INTERS EN FORMA

ENTENDIBLE, RPIDA Y EFICAZ
El inters de los consumidores es el fin ltimo de cualquier proceso de regulacin econmica y
supervisin de la operacin; ms an en el caso de la energa, en donde participan empresas con
gran poder de mercado frente a los consumidores poco informados; por lo que no se trata de slo
garantizar el servicio, sino de hacerlo en las mejores condiciones.
Los consumidores, en particular los domiciliarios y en especial los ms vulnerables, precisan de una
informacin sencilla, entendible y objetiva sobre sus derechos y las conductas de los operadores, de
facilidades de comparacin de precios, de procedimientos y medios para presentar sus quejas y
reclamaciones, as como de mecanismos de regulacin y supervisin orientados a mejorar la
competencia en los mercados y la posicin del consumidor. Osinergmin por su experiencia y
conocimiento de los sectores y mercados energticos, y el acceso a la informacin del que dispone,
est particularmente obligado a cumplir una tarea de capacitacin del consumidor y defensa de sus
intereses
Temas
Atencin al ciudadano
Defensa de los intereses del ciudadano
Atencin de reclamos y quejas
Ideas Fuerza
Osinergmindebe enfocar su esfuerzo en la orientacin de los consumidores y la
canalizacin de sus reclamaciones.
Se debe lograr el acceso ciudadano a una administracin electrnica de sus
servicios energticos, a travs de la web del organismo
Osinergmindebe buscar que su presencia ante los ciudadanos sea mayor cada
da, y con un mayor nmero de canales y posibilidades a disposicin de stos
Lneas de accin
Rediseo de los medios para que los consumidores obtengan una respuesta
eficaz, econmica y gil a sus quejas
Desarrollo del portal de Osinergmin
Definir las estructura y mtodos para que Osinergminllegue a la ltima milla
(cola del sistema)

19

G5. PROPICIAR QUE LAS OPERACIONES DE LAS EMPRESAS SEAN SEGURAS PARA
LA COMUNIDAD, TRABAJADORES Y EL AMBIENTE
Un impacto que se genera para el pas es la existencia de ineficiencias en el mercado de energa, la
existencia de mercados ilcito de combustibles y de actividades mineras ilegales.
Osinergmin debe de supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas en las
actividades de energa y minera, incluyendo las referidas a la seguridad de infraestructura, sus
instalaciones, gestin de seguridad y de operaciones, con el fin de poder anticipar las posibles
consecuencias que se deriven de ellas.
Temas
Seguridad de las operaciones en los mercados de energia
Seguridad de las operaciones mineras (exploracin, explotacin, beneficio y
transporte minero en la mediana y gran minera, y almacenamiento de
concentrados de minerales)
Ideas Fuerza
Propuestas normativas para que los operadores de los sectores regulados
cuenten con parmetros estndar de seguridad en sus operaciones
Instrumentar tecnologas de punta para supervisar la seguridad de las
operaciones
Lneas de accin
Desarrollar mecanismos para que la poblacin o comunidades reporte actos
irregulares o sospechosos relacionados con las operaciones de los
concesionariso de minera o energa
Establecer un programa de coordinacin y trabajo en conjunto con otras
autoridades del Estado el accionar conjunto en operaciones licitas.

P1. INTEGRAR Y MEJORAR LOS PROCESOS DE REGULACIN, SUPERVISIN Y

FISCALIZACIN
La supervisin y regulacin son, por definicin, las funciones esenciales de Osinergmin, y la
promocin de mejoras en su ejercicio debe formar parte del ncleo bsico tanto de los objetivos
como de las lneas de actuacin de Osinergmin para los prximos aos.
En el caso de la funcin supervisora, sobre la base de la experiencia de Osinergmin sta ha ido
cambiando de un enfoque inicial de cantidad de supervisin a un enfoque de supervisin por
resultados; sin embargo, se requiere incorporar un enfoque preventivo que anticipe los posibles
problemas de las actividades de los sectores regulados.
Despus de 20 aos de la promulgacin de la LCE y a 14 aos de la Ley de Promocin de la Industria
del Gas Natural, el desarrollo del sector energtico enfrenta importantes desafos ante el
crecimiento acelerado del pas que hacen necesario una revisin sistmica del funcionamiento de

20

los marcos regulatorios sectoriales a fin de adecuarlos al nuevo entorno complejo y dinmico que
viene experimentando el pas.
En el mbito de la regulacin, no se han tomado medidas integrales para promover la mejora y
modernizacin del desarrollo de la actividad elctrica y de gas natural; hacindose necesaria la
revisin integral del marco regulatorio a fin de actualizar, armonizar y dar coherencia a las normas.

Temas
Rediseo del modelo de regulacin
Rediseo del modelo de supervisin
Ideas Fuerza
Rediseo del modelo de regulacin
Inclusin en el modelo tarifario de la relacin:
Tarifa Calidad Seguridad
Continuacin de los cambios identificados en la Meta 5
Rediseo del modelo de supervisin
Evolucin del enfoque de la superviisin (Meta 4):
Acciones (cantidad) Resultados Enfoque preventivo (anticipar)
Estandarizacin de la supervisin de Osinergmin
Enfoque en colas, no en promedios "Llegar a la ltima milla"
Lneas de accin
Actualizacin del libro blanco de distribucin
Diseo y evaluacin de un modelo tarifario que vincule la tarifa, con el nivel de
seguridad y la supervisin
Desarrollo e incorpracin de los lineamientos de mejora del informe "Anlisis y
evaluacin del funcionamiento del marco regulatorio de electricidad y de
transporte y distribucin del gas natural por ductos"
Desarrollo e incorpracin de las propuesta de mejora que se desarrollen en la
Meta 4 "Unificacin del enfoque de supervisin preventiva de Osinergmin"

P2. . INCORPORAR UNA VISIN GLOBAL DE LARGO PLAZO EN ENERGA Y MINERA

QUE PROPICIE EL DESARROLLO DE INICIATIVAS PARA UNA POLTICA
SECTORIAL SOSTENIBLE

Un proceso de regulacin y supervisin estable es necesario para la seguridad de abastecimiento,

competitividad y sostenibilidad de los sectores de energa y minera. En concreto la labor de
Osinergmin debe de enfocarse en contribuir a la consolidacin de los mercados energticos, la
existencia de un marco normativo que incentive las inversiones, el propiciar el derecho de acceso a
fuentes de energa, con la finalidad de que el pas logre la seguridad de abastecimiento, calidad y
condiciones de competencia que se traduzcan en ventajas para la ciudadana.

21

Para ello es necesario que se incorpore una visin de largo plazo sobre las funciones de regulacin y
supervisin de Osinergmin, de manera que el desempeo del regulador forme parte de una poltica
sectorial sostenible de largo plazo que permita que el desarrollo de los sectores de energa y minas
sirva como un instrumento para la economa.
El proceso de pensar, disear y desarrollar un proyecto de energa o minera es una tarea
crecientemente compleja en un mundo donde las tecnologas avanzan y sus costos en general
retroceden. Especficamente, tanto las inversiones, en energa como en minera, requieren en
muchos casos de grandes sumas de dinero y largos perodos de maduracin, lo cual puede generar
que el acceso de nuevas empresas sea un proceso complicado y lento.
El reto futuro es convertir a Osinergmin en una organizacin con un enfoque integral, transversal,
de largo plazo, multidisciplinario e interinstitucional, que contribuya a la definicin de la posicin
estrategia del sector, orientada a la sociedad y al ciudadano, que contribuya efectivamente a lograr
la universalizacin de los servicios de energa con un enfoque de equidad
Temas
Poltica sectorial
Sostenibilidad de los sectores de energa y minas
Planeamiento energtico y minero
Visin integral del sector y sus interrelaciones
Ideas Fuerza
Visin de largo plazo de las funciones de Osinergmin
Articulacin a nivel Estado para el logro de la poltica sectorial
Articulacin interinstitucional para la planeacin energtica y minera
Posicin actual y futura del Per en escenarios nacionales y mundiales de
energa y minera
Lneas de accin
Establecer programas de coordinacin entre los distintos actores para el pais
cuente con una politica sectoral de largo plazo para los sectores de energa y
minas, que asegure su sostenibilidad
Fortalecer la eficacia y competencia del organismo regulador
Mejora continua en la normatividad de las funciones de Osinergmin, para
optimizar el aprovechamiento de los recursos energticos del pas
Estudios prospectivos de las tendencias nacionales, regionales y mundiales de
los mercados regulados
Suscripcin de acuerdos de convenios internacionales para programas de
colaboracin internacional
Desarrollo de propuestas de incorporacin de nuevas tecnologas a los servicios
regulados orientadas a la ciudadana

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P3. IMPULSAR LA DESCENTRALIZACIN Y LOS PROCESOS DE VINCULACIN CON

LOS USUARIOS-EMPRESAS
El Per se caracteriza por contar con una creciente poblacin urbana, resultado de un proceso de
migracin desde las zonas rurales. En este sentido, es necesario adecuar los servicios energticos a
las realidades y necesidades de las distintas zonas del pas, buscando que los ciudadanos puedan
contar con los beneficios de la energa de acuerdo a sus necesidades y el contexto en el que habitan,
posibilitando la mejora de su calidad de vida.
En este contexto Osinergmin se encuentra en proceso de descentralizar sus funciones y tener una
presencia activa a nivel nacional, lo cual debe potenciar el logro de sus funciones y contribuir a que
los ciudadanos perciban el valor agregado del organismo regulador.
Temas
Descentralizacin de funciones
Vinculacin con usuarios y empresas
Ideas Fuerza
Organizacin para consolidar el proceso de descentralizacin
Adecuacin de los procesos de regulacin y supervisin a las necesidades y
realidades regionales
Lneas de accin
Brindar soporte tcnico al MEM y gobiernos regionales
Implementacin de un sistema de participacin ciudadana en las gerencias de
fiscalizacin
Integrar las reas tcnicas de lnea a los procesos de atencin de usuarios
Potenciar la utilizacin de las redes sociales y/o el servicio brindado a travs del
call center
P4. FORTALECER LA COMUNICACIN CON LOS GRUPOS RELEVANTES
Los grupos relevantes para el Osinergmin, se encuentran a nivel interno y externo. A nivel interno se
puede mencionar al Consejo Directivo, Gerentes, Funcionarios. A nivel externo, el Poder Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, a travs de sus diferentes entidades como, el Congreso, PCM, Ministerio de
Economa y Finanzas, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Trabajo,
Proinversin, OEFA, SENACE, SERVIR, entre otras. Adicionalmente se encuentran los
concesionarios e inversionistas de los diferentes sectores a los cuales se regula y/o supervisa,
tambin se encuentran las asociaciones y/o organizaciones de las empresas e usuarios y los usuarios
de los servicios pblicos, en general.
Osinergmin como entidad reguladora y fiscalizadora de energa y minera, precisa de una estrategia
integral de comunicacin que cumpla con el doble objetivo, de hacer ms eficaces los flujos de
informacin interna y, por otro, hacer visibles los resultados de su gestin dentro del sector
energtico minero.

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Temas
Grupos de inters
Comunicacin interna / externa
Ideas Fuerza
Coordinacin transversal dentro de Oisnergmin para la el desarrollo de una
estrategia de comunicacin interna y externa
Lneas de accin
Transmitir a la sociedad y a la organizacin la visin y misin de Osinergmin
Desarrollar mecanismos para proporcionar informacin transparente sobre las
decisiones de Osinergmin
Transmitir informacin objetiva y actualizada sobre el funcionamiento de los
sectores de energa y minera
Responder a las necesidades de informacin de la Administracin Pblica,
instituciones, consumidores y usuarios.
Divulgar los conocimientos acumulados en Osinergminy por terceros en el
mbito del cumplimiento de sus funciones
Desarrollar polticas, normas y procedimientos generales de relacionamiento y
rendicin de cuentas a los diferentes stakeholders
Definir el accionar de los principales grupos relevantes para establecer una
estrategia de acercamiento/comunicacin

P5. DESARROLLAR LAS CONDICIONES PARA LA INTERCONEXIN REGIONAL

ENERGTICA
Una de las tendencias identificada durante el desarrollo del plan estratgico, es que Latinoamrica,
seguir el desarrollo de otros mercados energticos, en especial en lo relacionado a las
interconexiones entre pases a nivel de electricidad y gas natural.
En este contexto, Osinergmin desarrollar un papel activo en las iniciativas regionales de gas y
electricidad, determinando las condiciones de acceso, las tarifas de conexin, la utilizacin de
recursos nacionales y los y parmetros de las mismas.

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Temas
Mercados internacionales de gas y electricidad
Interconexin de redes de gas y electricidad con pases vecinos
Ideas Fuerza
Condiciones de acceso
Tarifas de conexin
Utilizacin de recursos
Lneas de accin
Proponer marcos normativa para la integracin elctrica y gasifera regional
Revisin y anlisis de experiencias de otros sobre interconexiones regionales
Establecer programas de pasantas orientadas a revisar experiencias de
interconexiones.

P6. SUPERVISAR Y REGULAR LOS COMPROMISOS DE INVERSIN EN NUEVA

INFRAESTRUCTURA
De acuerdo a Pro inversin, en el ao 2013 el 42% de las inversiones adjudicadas mediante APPs
fueron para el sector elctrico, con una inversin estimada ascendente a US$ 2,115 millones (incl.
IGV). Proinversin en el ao 2014 promover 7,300 millones de dlares en inversiones; la meta
general es llegar a los 8,100 millones de dlares en proyectos energticos. En esta inversin estaran
comprendidos el Gasoducto Sur Peruano, centrales hidroelctricas, paneles solares, una
regasificadora en el sur, as como un ducto de GLP que permitir bajar el precio de este combustible.
Adems de las obras para duplicar el almacenamiento de combustibles en el litoral
En este contexto el accionar de Osinergmin deber comprender la supervisin y regulacin de esta
cartera de proyectos, de manera que asegure el desarrollo de los proyectos y como consecuencia
del sector energtico-minero.

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Temas
Establecer nuevas formas de supervisin y regulacin para grandes proyectos
por desarrollar
Ideas Fuerza
Gasoducto Sur Peruano
Nodo energtico
Refinera de Talara
Masificacin del gas natural
Lnea de Transmisin (Friaspata - Mollepata, Moyobamba-Iquitos, La Planicie Industriales, etc.)
Proyectos de hidrocarburos (Sistema de Abastecimiento de GLP para Lima y
Callao, Sistema de Abastecimiento de LNG)
Lneas de accin
Coordinacion con entidades del Estado sobre los proyectos energtico minero
en cartera
Busqueda, anlisis e implementacin de nuevas formas de supervisin
Utilizacin de tecnologa para la supervisin del desarrollo de infraestructura

D1. DESARROLLAR LA INNOVACIN Y CREATIVIDAD A TRAVS DEL APRENDIZAJE

ORGANIZACIONAL Y LA GESTIN DEL CONOCIMIENTO.
La innovacin es el resultado de un proceso complejo e interactivo en el que intervienen tecnologas,
formaciones profesionales, capacidades organizativas, diseos, y otros factores intangibles de las
organizaciones, se trata de aprovechar el conocimiento y transformarlo en productos o procesos
que busquen desarrollar ventajas comparativas del sector energa y minas, y mejorar los servicios
que reciben los ciudadanos.
El reto para Osinergmin es desarrollar una cultura que no slo sea abierta a la innovacin, sino que
la aliente activamente. Este es especialmente importante en el sector pblico, en particular en
como Osinergmin realiza sus servicios y cumple con su misin.

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Temas
Desarrollar una cultura de innovacin en Osinergmin
Promover creatividad
Aprendizaje organizacional
Gestin del conocimiento
Ideas Fuerza
Cambio organizacional planificado
Adaptacin al entorno, y desarollo y adaptacin del avance tecnologico de los
sectores regulados
Avance tecnologico en energa y minera
Lneas de accin
Promover una vinculacin efectiva con el sector acadmico, centros de
investigacin y centros de innovacin
Fomentar el desarrollo de recursos humanos especializados y capacitados para la
innovacin.
Desarrollar proyectos de innovacin que generen valor agregado para el sector
energa y minas
Propiciar la creacin de redes nacionales e internacionales con centros de
investigacin.
Implementar el Observatorio del Sistema Energtico y Minero (nacional), el
Observatorio Interno (Osinergmin), y el Observatorio Internacional
Gestionar el conocimiento de las personas
Gestionar una organizacin orientada al aprendizaje

D2. CONSTRUIR UNA ORGANIZACIN ATRACTIVA, MEDIANTE EL DESARROLLO

PROFESIONAL Y PERSONAL DE SUS COLABORADORES
Osinergmin debe trabajar en el desarrollo de un entorno laboral atractivo y retador que promueva el
desarrollo profesional y personal, y en el desarrollo de la cultura de servicio a favor los usuarios
externos e internos.
Se debe enfocar la gestin del talento como apoyo al desarrollo de la estrategia de Osinergmin, a
travs del diseo y desarrollo de carreras profesionales que faciliten la conservacin del
conocimiento, y el rediseo del modelo de evaluacin del desempeo que permita identificar el
talento; logrando una mayor motivacin del personal.

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Temas
Personal clave
Promover un entorno laboral atractivo y retador
Ideas Fuerza
Gestin del talento como apoyo a la estrategia
Aprovechar el potencial de las personas
Desarrollo de las personas y sus carreras profesionales
Mejorar la satisfaccin y motivacin en el trabajo
Lneas de accin
Adaptar la estructura del Osinergmina la estrategia
Definir la lnea de carrera y las competencias asociadas
Relacionar las competencias de los trabajadores con las necesidades de la
organizacin
Adaptarse al modelo de Servicio Civil manteniendo las caracteristicas de
atractividad laboral que tiene actualmente la Entidad.

D3. CONTAR CON ADECUADOS SISTEMAS DE INFORMACIN Y TECNOLGAS, QUE

BRINDEN SOPORTE A LAS ACTIVIDADES
Osinergmin debe contar con adecuados sistemas de informacin lo cual le permitir adaptarse a los
constantes cambios del entorno, los avances tecnolgicos, y el cambio de preferencias de los
ciudadanos.
Es preciso contar con una estrategia que ayude a mejorar la organizacin interna y que facilite la
comunicacin entre los distintos servicios y reas de Osinergmin, y permita compartir entre ellos la
informacin y conocimientos.

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Temas
Planificacin integrada del soporte tecnolgico a los procesos
Priorizacin de proyectos en funcin de su aporte a los grupos de inters
Ideas Fuerza
Manejo de cartera de proyectos con grupos multidisciplinarios
Liderazgo de actores directamente relacionados
Las tecnologas no implican necesariamente el desarrollo de sistemas.
Lneas de accin
Trabajo por proyectos
Equipos con participantes empoderados y de distintas reas y disciplinas
Asignacin de recusos necesarios
Establecimiento de entregables

F1. UTILIZAR EFICIENTEMENTE EL PRESUPUESTO

Los objetivos planteados en el plan estratgico obligan a Osinergmin al despliegue de sistemas de
informacin que proporcionen niveles de disponibilidad, integridad y utilizacin de los recursos
financieros necesarios para el cumplimiento de su misin, de manera que se cuente con
mecanismos para poder rendir cuentas de su accionar y vigilar la utilizacin de los fondos
disponibles para la realizacin de las funciones encomendadas.
Temas
Utilizar la gestin financiera/presupestal para apoyar la estrategia
Ideas Fuerza
Asegurar la transparencia econmica y fianciera
Establecer parmetros econmicos para la rendicin de cuentas al ciudadano
Lneas de accin
Costos de prestacin de los servicios de Osinergmin
Mejorar la planificacin presupuestaria
Adoptar prcticas financieras que permitan la transparencia econmica y
fianciera

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CONCLUSIONES

El presente plan estratgico, se ha desarrollado sobre la base del Modelo de Excelencia en la

Gestin. El resultado obtenido en la planeacin estratgica de Osinergmin refleja su nuevo contexto
de operacin, el mismo que se plantea en funcin del desarrollo de los sectores de energa y minera
en la ltima dcada, tanto en el mbito nacional, regional e internacional.
El objetivo central que debe buscar Osinergmin en su nuevo contexto es el de mantener su
legitimidad mediante la satisfaccin de sus grupos relevantes, as como la credibilidad y confianza
de la sociedad.

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