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Curso de Direito
ABOLICIONISMO PENAL
UniFMU
Curso de Direito
ABOLICIONISMO PENAL
Professor-Orientador
Dr. Edson Luz Knippel
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Professor-Orientador
Dr. Edson Luz Knippel
Nota: _____(___________)
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Professor-Argidor
Dr(a)_______________________
Nota: _____(___________)
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Professor-Argidor
Dr(a)_______________________
Nota: _____(___________)
So Paulo
2005
Meus sinceros
agradecimentos ao ilustre
professor Edson Luz Knippel.
Pela dedicao e apoio oferecidos.
Sumrio
1. Introduo........................................................................................................... 01
2. Movimento de poltica criminal
2.1 Conceito.............................................................................................................. 03
2.2 O cenrio atual da poltica criminal no Brasil e no mundo.................................. 06
3. Teoria abolicionista
3.1 Consideraes iniciais.........................................................................................13
3.2 A "cifra negra" da criminalidade...........................................................................20
3.3 O sistema seletivo e marginalizador do direito penal...........................................26
3.4 Corrupo e violncia nos rgos do sistema penal............................................32
3.5 A ineficincia da "preveno geral" ....................................................................35
3.6 A soluo estereotipada do direito penal .......................................................... 37
4. Consideraes Finais ........................................................................................ 39
5. Bibliografia ......................................................................................................... 43
Introduo:
Conceito:
DELMAS MARTY, Mireille. Modeles et Mouvements de Politique Criminelle. Paris: Econmica, 1983.
QUEIROZ, Paulo. realmente possvel distinguir direito penal de poltica criminal? Disponvel em:
http://www.mundojuridico.adv.br/html/artigos/documentos/texto136.htm#_ftn1 . Acesso em: 22 jan.
2005.
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No curso sobre Patologia Forense, oferecido como matria extracurricular pelo UniFMU, o professor
Antonio Jos Ea aborda o tema da criminologia. A partir da psiquiatria ele disserta sobre a
estruturao da vida psquica normal de um indivduo. Em linhas gerais, para que determinada
pessoa possa ser considerada normal seus principais impulsos, quais sejam: Pensar, Sentir, Querer e
Agir, bem como o modo de reao a esses estmulos em situaes momentneas e durante a vida
devem seguir linhas tnues. Qualquer ocorrncia fora do comum pode resultar na ocorrncia de
delitos.
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14
VASQUES, Leandro Duarte. Reflexes acerca do direito penal vigente. Disponvel em:
http://www.suigeneris.pro.br/direito_dp_penalvigente.htm . Acesso em: 23 janeiro de 2005.
15
atingidos
pelo
ordenamento
repressor
americano
cresce
CERVINI, Ral. Os processos de descriminalizao. So Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2002, p.
69.
8
RUBIN, Daniel Sperb. Janelas Quebradas, Tolerncia Zero e Criminalidade. Disponvel em:
http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=3730 . Acesso em: 13 de fevereiro de 2005.
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Tal teoria desconsidera a idia que indivduos que pretendem quebrar janelas iro cometer tal ato
de qualquer maneira, vale dizer, havendo leis reguladoras ou no os atos sero os mesmos. O que
houve em Nova Iorque na dcada de 90 foi uma diminuio em delitos considerados leves, como
indivduos que pulavam as catracas de metrs e no pagavam, por exemplo. Porm, com o passar do
tempo, os mesmos indivduos que em razo da adoo de tal poltica criminal haviam parado de
cometer tais atos voltaram a pular as catracas de metrs, o que tornou tal poltica criminal obsoleta.
17
PASSETTI, Edson. Curso Livre de Abolicionismo Penal. Rio de Janeiro: Editora Revan, 2004, p. 2324.
11
CERVINI, Ral. Idem. p. 77.
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TEORIA ABOLICIONISTA
Consideraes Iniciais:
14
sistema penal como um todo, isto , a extino de toda a organizao que o sistema
punitivo agrega.
O pensamento abolicionista condena qualquer forma de soluo que
incentive a dor, o sofrimento ou a perda da liberdade como ocorre no regime atual,
privilegiando o dilogo, a compreenso e reprovando solues vingativas como a
recluso de indivduos, tendo como justificativa para tal a ressocializao dos
mesmos.
Para solucionar os conflitos, que passariam a serem vistos como
situaes-problema ao invs de encarados como crimes, necessrio que se
compreenda de forma clara o que se entende por situao-problema.
No sistema penal vigente o ato repreendido pelo ordenamento jurdico
repressivo tido como crime, analisando-se, a partir de ento, a personalidade do
indivduo, seu perfil psicolgico e social, julgando seu histrico e demais
antecedentes, deixando-se de lado o fato em si. Elabora-se um panorama completo
do perfil do indivduo que afrontou o ordenamento jurdico penal, classificando-o,
ento, como delinqente. Esse esteretipo que criado em torno daquele que
comete determinado ato contrrio lei penal torna, o antes pacato cidado, em um
indivduo sem carter, valores e sentimentos.
Nils Christie disserta sobre o tema da seguinte maneira: Atos no so,
eles se tornam alguma coisa. O mesmo acontece com o crime. O crime no existe.
criado. Primeiro, existem atos. Segue-se depois um longo processo de atribuir
significado a esses atos. A distncia social tem uma importncia particular. A
distncia aumenta a tendncia de atribuir a certos atos o significado de crimes, e s
pessoas o simples atributo de criminosas.15
15
CHRISTIE, Nils. A Indstria do Controle do Crime. Rio de Janeiro: Ed. Forense, 1998, pgina 13.
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24
19
HULSMAN, Louk. Curso Livre de Abolicionismo Penal. Rio de Janeiro: Editora Revan, 2004, pgina
46 e 47.
21
FOUCAULT, Michel. Idem, p. 118.
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CASTANHEIRA, Beatriz Rizzo e BARROS, Carmen Slvia de Moraes. Para aqueles que acreditam
na justia penal. Disponvel em: http://www.neofito.com.br/artigos/art01/penal23.htm . Acesso em: 23
fev. 2005.
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Passetti assevera em seus discursos no Ncleo de Sociabilidade Libertria (Nu-sol), bem como em
seminrios sobre o tema que a teoria do abolicionismo penal j existe. Explicita fatos corriqueiros que
no so contemplados pelo direito repressor e que, por falta de interesse da sociedade, ou mesmo
por ignorar tais condutas, se perpetuam por diversas geraes.
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KARAM, Maria Lcia. Conversaes Abolicionistas. So Paulo, IBCCrim PEPG Cincias Sociais
PUC/SP, 1997, p. 69.
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Aps citar uma pesquisa realizada nos Estados Unidos, onde se calculou
que em uma cidade de meio milho de habitantes o nmero anual de furtos em lojas
seria de cento e cinqenta mil, fato que demonstra a impossibilidade de conhecer a
criminalidade real, o Professor Eugenio Ral Zaffaroni percebeu que a sustentao
da estrutura do poder social atravs da via punitiva (sistema penal)
fundamentalmente simblica, levando-o seguinte afirmao: A lgica interna das
propostas abolicionistas parece-nos incontestvel: se o sistema penal simblico,
apenas tendo por funo assegurar a hegemonia de um setor social, com efeitos, no
geral, negativos, melhor a sua supresso, suprimindo a prpria hegemonia social
ou substituindo a forma de sustentao por outro sistema menos negativo (mais
racional).
Desse modo, todos os valores ou princpios, que costumam fundamentar
a interveno do sistema penal a igualdade perante a lei, a segurana, a punio
do criminoso como realizao da justia desmoronam, diante desta sua aplicao
excepcional, e, portanto, injusta, a um reduzido nmero de selecionados violadores
da lei penal.
Por sua vez, os crimes no atingidos pelo sistema penal, correspondentes
denominada cifra negra, so de um modo ou outro resolvido pelas partes
envolvidas, sendo foroso reconhecer que a proposta abolicionista tacitamente
admitida ou tolerada, pois no podemos ter a ingenuidade de acreditar que tais
eventos sejam desconhecidos pelas autoridades responsveis pelo funcionamento
do sistema.
Em outras palavras, a supresso do sistema penal iria unificar a soluo
adotada diante de um fato definido como crime, estendendo parcela minoritria
que alcanada pelo sistema o tratamento no penal que, na prtica, resolve os
conflitos da maioria das pessoas envolvidas em eventos criminalizveis.26
26
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Analisando este item da atividade da polcia judiciria da capital verificase, desde j, a desproporo entre o nmero de ocorrncias registradas e aquelas
que so efetivamente levadas adiante.
Surge a partir dessa idia a indagao a respeito dos gastos exorbitantes
com a manuteno desse sistema. Ora, os custos do Estado com funcionrios,
sejam eles pblicos ou de empresas terceirizadas, alimentao de presos,
manuteno e ampliao de presdios, dentre tantas outras despesas pe em xeque
a eficcia do sistema penal quando comparado ao resultado trazido.
Afinal, um sistema penal que atinge uma parcela irrisria dos indivduos
que se envolveram em delitos, excluindo a grande maioria dos criminosos, traz
tona a discusso sobre a relao custo x benefcio de tal organizao repressiva.
Os defensores do sistema vigente criticam o abolicionismo penal
afirmando ser um gerador de desempregos.
Segundo Passetti, explicando que o abolicionismo no se trata de uma
poltica de desemprego afirma: O Estado permanece, mas funcionando como
indenizador das partes, no lhe cabendo o papel de administrar as respostaspercurso, ser guardio dos bens ou pessoas, ditar as regras da preveno geral. Ele
permanece como presena de autoridades que esto pessoalmente envolvidas com
os riscos e dele se apartando.29
29
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30
CAHALI, Yussef Said. Constituio Federal Cdigo Civil Cdigo de Processo Civil. So Paulo:
Ed. RT, 2003, p. 19.
31
KARAM, Maria Lcia. Op.cit, p. 71.
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enfrentadas pela maioria das pessoas com rendimento mensal baixo, h a questo
do sistema penal atingir, na maioria das vezes, esses indivduos desprivilegiados.
Para ilustrar melhor essa afirmativa, basta que se analise os principais
crimes que so efetivamente apurados. Roubos, furtos, agresses e latrocnios so
crimes que, na maioria das vezes, so praticados por pessoas que no possuem
boas condies financeiras e, ao contrrio, crimes de colarinho branco, crimes de
trnsito, entre outros, tm penas mais brandas se comparadas ao mal causado.32
Obviamente h excees, porm se for verificado o nmero de indivduos
que cometeram tais delitos e foram condenados, sem sombra de dvidas as
pessoas de baixa renda sero a grande maioria.
Segue dois quadros grficos fornecidos pela Secretaria de Segurana
Pblica do Estado de So Paulo que comprovam o exorbitante nmero de delitos
cometidos na maioria das vezes por indivduos com baixa renda: 33
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Observa-se que nos dois ltimos h uma posio mais preocupada com
o indivduo que comete determinado ato, mas ainda conservadores com relao
abolio da pena. O primeiro grupo dispensa comentrios.
Trata-se de um pseudo-moralismo da burguesia e da classe mdia em
geral. O lazer e a segurana nas periferias aplaudido veemente, afinal, traz uma
certa tranqilidade para aqueles que vivem em condomnios fechados, casas de alto
padro, repletos de qualidade de vida.
A opinio da maioria dos indivduos privilegiados financeiramente muda
quando o alvo do sistema penal so seus conhecidos, amigos ou filhos. A priso
torna-se, a partir de ento, algo injusto, absurdo, doloroso.
Todo discurso conservador, falso moralista, autoritrio e defensor de
penas severas para criminosos d lugar ao desespero ao ver membros de sua
prole atingidos pelo sistema que eles mesmos defenderam. Quando isso ocorre, em
razo da feliz condio financeira que esta privilegiada classe social pertence, a
fiana torna-se a mo direita para que se traga ao abastado lar o indivduo infrator.
A grande parcela da sociedade sem recursos financeiros novamente
prejudicada. A maioria sequer tem conhecimentos sobre as possibilidades jurdicas
de ver seu ente querido ao lar, e mesmo quando possuem tal conhecimento, no h
recursos financeiros para que isso seja efetivado.
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Consideraes finais:
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Bibliografia:
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