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a rganos y a la
actividad de polica ambiental. Y el control posterior que debe realizar slo tiene objeto
de asegurar y garantizar el cumplimiento de las normas, condiciones y requisitos
establecidos en el respectivo instrumento de control previo, as como en el basamento
legal y reglamentario existente. Esta actividad, la realizan sobre los particulares de
manera continua a fin de prevenir ilcitos ambientales; es una actividad permanente,
continua y regular de vigilancia, control, inspeccin y fiscalizacin de la conducta de
los ciudadanos (bien sea personas naturales o jurdicas) a fin de prevenir y reprimir los
actos contrarios al orden pblico ambiental.
Se puede decir que las actuaciones de la Guardera Ambiental se concreta en los
actos sealados ut supra y en los de represin de los ilcitos administrativos y penales
ambientales por medio del procedimiento articulado a la investigacin de los hechos, a
la identificacin, al aseguramiento de las pruebas de la ilicitud y a la identificacin del
presunto autor o autores de la misma. Esto enmarcado de lo dispuesto por la LOA,
artculos previamente citados.
Realizacin del procedimiento de la Guardera Ambiental y de los tribunales que
conocieron el caso.
Exp. n 00-1313.
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
Fecha: 31/07/2003
Magistrado-Ponente: Jos Manuel Delgado Ocando.
Como punto previo, es importante acotar que todo procedimiento administrativo debe
estar emitido por la autoridad administrativa competente, con una debida sustanciacin
del procedimiento en cuestin. En materia ambiental, se debe tomar como referencia lo
establecido en el Reglamento de Guardera Ambiental
y en la Ley Orgnica de
la autoridad
(Guardia Nacional) slo tienen competencia para indicar a la autoridad del Ministerio
respectivo las medidas que proceden contra el particular infractor de la ley o de la
relacin contractual administrativa.
En virtud de lo descrito, se evidenci la violacin en el procedimiento administrativo el
debido proceso y el derecho a la defensa estipulada en el artculo 49 de la vigente
Constitucin, por parte de la 3ra. Compaa del Destacamento 88 del Comando
Regional n 8 de la Guardia Nacional, la aplicacin de sanciones, sin procedimiento
previo, el cual desbordando los lmites de su competencia que le atribuye el artculo
39.3 del Reglamento sobre Guardera Ambiental, segn la cual, en el procedimiento
previo no sustanciado, la Guardia Nacional slo puede intervenir para indicar cules
medidas pueden aplicarse al particular infractor de la ley o del contrato administrativo.