Cul es el costo de la corrupcin

en el Per?
La corrupcin se halla de manera consistente entre las preocupaciones ms graves de los
peruanos. Segn Ipsos, en el 2010, para el 47% de ciudadanos era uno de los tres principales
problemas del pas; el porcentaje subi a 52% cinco aos despus. La sensacin de que se puede
encontrar el germen de la corrupcin detrs de cada licitacin, licencia, trmite burocrtico,
concesin privada y funcionario pblico es cada vez ms extendida.

La impresin no es del todo injustificada: para la Procuradura Anticorrupcin, hace un ao, el

92% de los alcaldes del pas (casi 1.700 de 1.841) estaban siendo investigados por presuntos
actos de corrupcin vinculados a los delitos de peculado de uso, malversacin de fondos,
negociacin incompatible y colusin.

Cul es el costo de la corrupcin en el Per? [INFORME]

Da clic a la imagen para ver la infografa completa. (Fuente: El Comercio)

Para la mayora, el gran problema con la corrupcin son los recursos que el Estado pierde cada
vez que, por ejemplo, un alcalde distrital cobra una proporcin del dinero del canon invertido
en estadios con mayor aforo que la cantidad de habitantes del distrito o cada vez que un
congresista contrata trabajadores fantasmas para laborar en su despacho. Estas prdidas, por
cierto, no son insignificantes. El ao pasado, la entonces primera ministra Ana Jara seal que
el monto comprometido en actos de corrupcin ascendi en el 2013 a nada menos que
S/.10.000 millones equivalente a 30 veces el presupuesto del programa Cuna Ms.

La verdad, sin embargo, es que el costo econmico de la corrupcin va mucho ms all de los
montos robados del Tesoro Pblico. Aparte de las implicancias ticas o legales de estos delitos
y de las prdidas de recursos pblicos, cmo afecta la corrupcin a la economa del pas?

1. Debilita el ambiente de negocios y distorsiona los incentivos.

La economa de mercado se basa en el supuesto de que las empresas que ofrezcan un mejor
servicio al menor costo sern premiadas con mayores ventas y mejores ingresos. Cuando los
acuerdos dejan de depender de este mecanismo y ms bien dependen de quin sea el amigo o
pariente del alcalde de turno, la economa deja de funcionar y las empresas pierden el incentivo
para competir.

En el caso de las licitaciones pblicas, las empresas serias que pueden ofrecer, por ejemplo, la
construccin de una carretera con buenos materiales y tiempos oportunos son desplazadas por
empresas de menor fiabilidad que se prestan a actos de corrupcin. Previendo esta situacin,
muchas compaas serias prefieren no presentarse a algunos concursos y se pierden acuerdos
convenientes tanto para el sector privado como para el sector pblico. El sistema de incentivos
para mejorar los servicios de los privados ya no opera.

En consecuencia, la inversin privada se ve perjudicada. Segn el Fondo Monetario Internacional

(FMI), un pas con problemas de corrupcin podra incrementar en 5% su inversin privada
fortaleciendo el marco institucional que protege a los inversionistas de estas prcticas. Adems,
el Foro Econmico Mundial (WEF) estima que la corrupcin encarece en 10% el costo de hacer
negocios, y en hasta 25% el costo de celebrar contratos en los pases en desarrollo. Finalmente,
el WEF seala tambin que trasladar un negocio de un pas con bajos niveles de corrupcin a
uno con medianos o altos niveles de corrupcin es equivalente a un impuesto adicional del 20%.

2. Genera malas decisiones.

Cuando un alcalde corrupto planea el trazo de una carretera de un modo ineficiente pero que le
permite cobrar una comisin o contrata con una empresa constructora que usar materiales
deficientes pero que le asegura una tajada del negocio, el verdadero costo de la corrupcin no
est en el monto que aparece en la cuenta del burgomaestre, sino en los defectos de la
carretera.

Por citar un caso, la contralora demostr que Jos Panta Quiroga, mano derecha de Gregorio
Santos en Cajamarca, recibi poco ms de S/.403 mil en sus cuentas de Interbank y el BCP. El
motivo habra sido la irregular adjudicacin de obras por S/.130 millones a empresas que no
contaban con los requisitos mnimos para realizarlas. En esta situacin, la coima representa el
0,3% del valor total de las obras. La infraestructura mal concebida, mal construida y que,
posiblemente, tendr que rehacerse cuesta varios millones. Este, posiblemente, sea el costo
escondido ms importante de la corrupcin: las malas decisiones que genera por la bsqueda
del incentivo ilegal.

A nivel agregado, trabajos de la Universidad de Londres calculan que para pases de ingresos
medios y bajos un punto adicional en el ndice de corrupcin de Transparencia Internacional
(estandarizado desde 0 para el pas ms corrupto y 12 para el menos corrupto) agrega 0,59
puntos porcentuales adicionales a la tasa de crecimiento del PBI.

Las causas u orgenes de la corrupcin en la administracin de justicia no slo de nuestro pas,

sino de cualquier pas en el mundo, son tan complejas como lo es la propias naturaleza humana.
Se ha demostrado que el ser humano alcanza niveles de desarrollo evolutivo o involutivo como
consecuencia de largos procesos de aprendizaje y este aprendizaje es el resultado de la
capacidad de imitacin que tiene el hombre como ente social.

Algunos autores afirman que el individuo tiende a imitar a sujetos que socialmente se encuentra
colocado en una categora inmediatamente superior, por ejemplo: los nios imitan a sus padres
cuando stos por proceso sico-sociales dejan de constituir un modelo a imitar, y ya en la
proximidad de la adolescencia el joven muestra una alta propensin a tomar como modelo de
conducta al maestro, si ste es poseedor de atributos; otras veces su modelo de conducta lo
ser el joven de mayor de edad y que por lo general constituye el ncleo de una pandilla, en fin
esta cadena de imitacin va formando al joven que en el futuro ser la copia fiel de lo que haya
visto y aprendido durante su niez y adolescencia.
Es evidente que en la actualidad estamos cara a cara con lo que algunos socilogos y juristas,
han llamado el proceso de inversin de valores; en la sociedad peruana y otros que cuestionan
respecto a si real y efectivamente nuestra sociedad tena esos valores.
Solo con la participacin del Estado (y sus Ministerios) con la Sociedad Civil podrn solucionar
todos los problemas de la Administracin de Justicia. No es posible que el Estado solo pueda
Hacerlo, y no es posible que la Sociedad Civil sola pueda hacerlo. Una fuerte presin del pueblo
o sociedad civil organizada hizo posible la creacin de la Comisin de la Verdad, (CVR) as como
la Comisin Ceriajus, una fuerte presin realizara la aplicacin y cumplimiento de ambas
comisiones. La necesidad de la Reforma del Estado, se plasma en la Reforma Educativa, La
Reforma Judicial, La Reforma Policial, La Reforma Tributaria, y dems Reformas Necesarias. No
es posible. Realizar reformas parciales, la Reforma es Integral, involucra a todas las instituciones
del Estado
ANTECEDENTES HISTORICOS
La corrupcin en el Per y pases latinoamericanos aparece con la invasin y conquista espaola,
(1532) en donde la clase poltica dominante y gobernante es corrupta, dejndonos caudillistas,
jefes, cpulas militares, cpulas religiosas y no Lderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad
peruana tiene races pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe
muy poca valoracin del futuro. Convirtindose en depredadores del futuro (Harina de Pescado,
el Guano, etc.)
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educacin cvica patritica,
filosfica, ideolgica, tica moral, etc. renovacin de la sociedad apoyada en valores ticos, en
principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de los derechos humanos,
como el valor del medio ambiente Genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto
de derechos y de obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con indiferencia
ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase poltica que ve al Estado como fuente de
riqueza, clase poltica que ante la oportunidad de realizar la Reforma Constitucional, clama por
la Asamblea Constituyente, como si los nuevos congresistas serian los sabios idneos para tal
finalidad.
Donde es notorio que se apegan a su Ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro de la oligarqua
partidaria: quienes estn en el poder van a tratarse de mantenerse en el, arbitrando todo tipo
trabas para impedir la renovacin. Que no forman dirigentes o lideres, no forman cuadros, ni
organizan al pueblo .No tienen vinculacin con el pueblo. Recordemos el desborde popular en
la marcha de los 4 suyos. Con participacin del sector sindical, empresarial y poltico
CONCEPTO SOBRE LA Corrupcin

Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito
originario de una cosa, que deviene en algo negativamente considerado por la moral social.
Siguiendo ese sentido la definicin actual, generalizada entre los expertos en la materia, la
corrupcin es el uso de la posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales, ilegales
o diferentes a lo formalmente establecido.
Creemos que para una ms exacta definicin, se debe tener en cuenta, un sentido laxo de lo que
corresponde a lo pblico. Pues lo pblico no necesariamente es un ministerio de gobierno de
una nacin que debe decidir el destino de los fondos encomendados por su pueblo. Pblico
tambin es la direccin de un gremio o un sindicato, o el accionar de una empresa de servicios
pblicos, aunque sea una empresa privada.
Es decir, todas aquellas funciones y estructuras que tienen que ver con lo pblico y la poltica.
Esto es, el bien comn, la cosa pblica, si no de "todos", por lo menos de "los muchos".
No hay que olvidar tampoco que la mayora de las veces en un hecho de corrupcin estn
involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo pblico, sino al mundo privado. Como
es la tipologa clsica del "cohecho". En cuyo caso esos privados seran corruptores y por lo tanto
tambin susceptibles de derecho penal.
Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro pas Per, que el problema de nuestro pas es
la corrupcin y que sta ha invadido al Estado. De esta forma, sostienen, se ha conformado un
Estado perverso, manejado por una clase poltica tambin perversa cuyo objetivo es llenarse los
bolsillos y estafar a la sociedad. Sostenemos aqu en cambio, que estas proposiciones nos dejan
una imagen distorsionada de la realidad. Una imagen en la que nuestra sociedad, ingenua y
pasiva, se encuentra condenada al fracaso debido al mal manejo que de ella hacen un grupo "los
polticos" y a una institucin "el Estado".
Como parsitos que viven y manipulan a nuestra sociedad, esta "clase" poltica no ha sabido
llevar a la sociedad al puerto que merece.
De esta manera, con una visin muy conveniente a una sociedad que se victimiza a s misma,
que quiere transferir su culpa, se soluciona el difcil problema que significa comprender la
complejidad de la situacin argentina en todas sus dimensiones.
Permitindonos, por otro lado, volver a la cmoda y calmada resignacin de nuestros asuntos
privados.
Sostenemos aqu que la causa de la corrupcin que reina en nuestro sistema no debe buscarse
solo en el Estado, sino en la sociedad.
A pesar de las visiones ms hegelianas (Hegel, 1975), el Estado no nace de la nada, de una idea
o en forma descendente, sino que se desprende necesariamente de una sociedad. El Estado es
una continuacin y un componente de todo el sistema social. Y si el Estado baila al ritmo que la
sociedad le marca, lo que se impute a ste, tendr que hacerse cargo aqulla.
Palabras Clave: corrupcin anti corrupcin tica publica -gobernabilidad democrtica soborno enriquecimiento ilcito transparencia administracin publica burocracia
polticos poltica - estado.
La corrupcin Y SU PROCEDIMIENTO EN NUESTRA SOCIEDAD

Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupcin generalizada en la
administracin pblica, las pagan las mayoras de nuestros pueblos, los de siempre, los ms
pobres, los olvidados, y es claro que nadie contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de
vida, lo que justificara todo este afn, todo este empeo, todo este esfuerzo, por combatir
eficazmente la corrupcin administrativa en nuestros sistemas de gobierno, ello sin desmedro
de otras consecuencias del problema, las cuales se reflejan en otros mbitos, como el poltico, y
tienen una gravedad insospechada por cuanto restan credibilidad a nuestros sistemas polticos.
Segn el autor, las consecuencias de la corrupcin en la administracin pblica pueden ser tanto
positivas como negativas, veamos:
a) Consecuencias Positivas: stas se refieren a la forma en que las altas esfera sociales hacen
permisible la corrupcin con los argumentos siguiente:
1.- Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma extra, otorgada por los
interesados en el rpido despacho de un expediente, impulsa al empleado pblico a trabajar con
ahnco, diligencia y prontitud simplificando trmites, minimizando las regulaciones e incluso
dedicndole horas extraordinarias al trabajo.
2.- Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una especie de sobresueldo a favor
de servidores del Estado injustamente pagados.
3.- Que ese sobresueldo informal favorece la actividad econmica de conformidad con el
principio de las demandas inducidas.
4.- Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto constituye un ahorro que
le aporta capital a inversionistas potenciales.
5.- Que enriquecimiento al vapor, aunque ilcito, es un modo de penetrar y ampliar, en los pases
en procesos de desarrollo, el crculo estrecho que encierra a la rancia oligarqua, activando en
consecuencia la movilidad social.
b) Consecuencias Negativas: en stas se considera a la corrupcin como perniciosa y elemento
desintegrante de la sociedad, la corrupcin administrativa pone en peligro la seguridad
ciudadana y atenta contra la salud de la nacin y naturalmente afecta a la propia seguridad
nacional.
Cuando a las manos de ciudadano sin responsabilidades pblicas, llega un expediente de una
denuncia de corrupcin en la que una cantidad de canales de riego no fueron construidos pero
fueron pagados a los supuestos constructores, en realidad est sucediendo no slo que se viol
la ley ni que el Estado perdi un cantidad ms o menos importantes de recursos sino, sobre
todo, que una cantidad importante de hombres y mujeres de nuestros campos se han quedado
esperando esas obras para cultivar y cosechar sus pequeos sembrados y con su producto
prorrogar pobremente sus pobres vidas y las de sus familias.