Processo Penal

O Instituto IOB nasce a partir da

experincia de mais de 40 anos da IOB no
desenvolvimento de contedos, servios de
consultoria e cursos de excelncia.
Por intermdio do Instituto IOB,
possvel acesso a diversos cursos por meio
de ambientes de aprendizado estruturados
por diferentes tecnologias.
As obras que compem os cursos preparatrios
do Instituto foram desenvolvidas com o
objetivo de sintetizar os principais pontos
destacados nas videoaulas.
institutoiob.com.br

Informamos que de inteira

responsabilidade do autor a emisso
dos conceitos.
Nenhuma parte desta publicao
poder ser reproduzida por qualquer
meio ou forma sem a prvia
autorizao do Instituto IOB.
A violao dos direitos autorais
crime estabelecido na Lei n
9.610/1998 e punido pelo art. 184
do Cdigo Penal.

Processo Penal 2 edio/ Obra organizada pelo Instituto IOB - So Paulo: Editora IOB, 2013.
ISBN 978-85-63625-34-2

Sumrio

Captulo 1 Aplicao da Lei Penal, 7

1. Aplicabilidade do Direito Processual Penal Brasileiro no Tempo e
no Espao, 7
2. Interpretao da Lei Processual Penal, 8
3. Sistemas Processuais Penais, 9
Captulo 2 Princpios, 10
1. Princpios do Processo Penal: Princpio do Devido Processo Legal,
do Contraditrio e da Ampla Defesa, 10
2. Duplo Grau de Jurisdio, Imparcialidade do Juiz e Presuno da
Inocncia, 11
3. Verdade Real, Identidade Fsica do Juiz e Inadmissibilidade das
Provas Ilcitas, 12
Captulo 3 Inqurito Policial, 14
1. Inqurito Policial Conceito, Natureza Jurdica e Finalidades, 14
2. Caractersticas do Inqurito Inquisitrio, Escrito e Sigiloso, 15
3. Oficiosidade e Oficialidade, 16
4. Peas Iniciais, 17
5. Peas Iniciais do Inqurito Policial e Prazos, 18

6.
7.
8.
9.

Formas de Instaurao do Inqurito Policial e Peas Iniciais, 19

Prazo e Arquivamento do Inqurito Policial, 20
Arquivamento do Inqurito Policial, 21
Espcies de Arquivamento do Inqurito Policial, 22

Captulo 4 Ao Penal, 24
1. Consideraes Gerais, 24
2. Ao Penal Pblica Incondicionada e Ao Penal Pblica
Condicionada, 26
3. Ao Penal Pblica Condicionada Representao e Requisio, 27
4. Ao Penal Privada Personalssima e Subsidiria da Pblica
Parte 1, 28
5. Ao Penal Subsidiria da Pblica Parte 2, 29
6. Princpios da Ao Penal, 30
7. Princpios da Ao Penal Continuao, 32
Captulo 5 Sujeitos do Processo, 34
1. Sujeitos Processuais Penais Introduo, 34
2. Sujeitos Processuais Penais Juiz, 35
3. Sujeitos Processuais Penais Juiz e Ministrio Pblico, 41
4. Acusado, 42
5. Assistente de Acusao Parte 1, 43
6. Assistente de Acusao Parte 2, 45
Captulo 6 Prises, 47
1. Prises Conceito e Espcies, 47
2. Priso Preventiva e Medidas Cautelares, 48
3. Priso Temporria, 49
Captulo 7 Atos de Comunicao do Processo, 51
1. Citao: Conceito e Formas, 51
2. Citao Ficta, 52
Captulo 8 Provas, 54
1. Fatos que no Necessitam de Provas e Sistema de Apreciao de
Provas, 54
2. nus da Prova, Prova Emprestada e Princpio da Comunho das
Provas, 55
3. Princpio da Verdade Processual, Prova Inadmissvel e Princpio
da Proporcionalidade dos Valores Contrastantes, 57
4. Prova Ilcita por Derivao. Teorias da Fonte Independente e da
Descoberta Inevitvel, 58
5. Prova Pericial e Prova Testemunhal, 59

Captulo 9 Competncia, 61
1. Competncia: Conceito & Competncias Absoluta e Relativa, 61
2. Competncia pela Natureza da Infrao, 62
3. Competncia por Prerrogativa da Funo Ratione Personae, 63
4. Competncia pelo Lugar da Infrao Ratione Loci
e Competncia pelo Domiclio e Residncia do Ru, 65
5. Competncia por Distribuio e Preveno, 66
Gabarito, 68

Captulo 1

Aplicao da Lei Penal

1. Aplicabilidade do Direito Processual Penal

Brasileiro no Tempo e no Espao
1.1 Apresentao
Nesta unidade, estudaremos a aplicabilidade do Direito Processual Penal Brasileiro no tempo e no espao.

1.2 Sntese
Na antiguidade, quando um delito era cometido, a justia era realizada
com as prprias mos. Exemplo: se A praticasse homicdio contra a irm de
B, B cometia homicdio contra a irm de A.
Tempos depois, o Estado passou a ser detentor do jus puniendi, passando a
deter o direito de punir. Assim, sendo detentor do direito de punir, precisava de
um instrumento para aplicao da lei penal.

8
Desta forma, o processo penal surge como um instrumento de aplicao da
lei penal e tambm como forma de pacificao social.
Nota-se que o processo penal tem duas finalidades: aplicao da lei penal
e pacificao social.
A aplicao da lei processual penal dividida em aplicao da lei penal no
tempo e aplicao da lei penal no espao.
De acordo com o art. 1 do CPP, aplicar-se- o direito processual brasileiro
em todo o territrio nacional, sem prejuzo dos tratados internacionais.
Cumpre observar que leis esparsas podero ser aplicadas, bem como o Cdigo de Processo Penal Militar, que ter sua aplicao em casos especficos.
Em relao aplicao no tempo, preciso entender que a lei processual
penal tem aplicao imediata (tempus regit actum).

Exerccio
1. A lei processual penal retroage?

2. Interpretao da Lei Processual Penal

2.1 Apresentao
Nesta unidade, estudaremos a interpretao da lei processual penal.

Processo Penal

2.2 Sntese
Estabelece o art. 3 do Cdigo de Processo Penal:
Art. 3 A lei processual penal admitir interpretao extensiva e aplicao
analgica, bem como o suplemento dos princpios gerais de direito.
Interpretao extensiva quer dizer que o legislador no tem como prever
todas as possibilidades, todas as atitudes do ser humano. Desta forma, a interpretao extensiva seria a utilizao de um etc. pelo legislador.
Analogia uma forma de autointegrao da norma. Se para determinada
situao o legislador no previu uma norma, o intrprete, o aplicador do direito
processual penal, pode utilizar uma norma do Cdigo de Processo Civil, por
exemplo, e aplicar ao caso semelhante.
Por fim, o direito processual penal admite a interpretao analgica. Neste
caso, observa-se que o legislador disse menos do que queria dizer.
importante no esquecer os princpios previstos na Constituio Federal,
como o Princpio da Dignidade da Pessoa Humana.

9
Faz-se necessrio observar que quando o processo penal foi criado era utilizado como mero instrumento de aplicao do Direito Penal material.
Em um segundo momento, o processo penal passou a ter autonomia em
relao ao direito penal, j que passou a ter regras e princpios prprios.
Por fim, o processo penal passou a ser tambm instrumento de aplicao e
efetividade de direitos fundamentais.

3. Sistemas Processuais Penais

3.1 Apresentao
Nesta unidade, estudaremos os sistemas processuais penais.

3.2 Sntese

Processo Penal

O sistema inquisitivo foi o sistema processual utilizado do sculo XIII ao

sculo XVIII, momento em que todos os poderes se concentravam nas mos do
monarca. Assim, nota-se que no existia imparcialidade e o ru no era sujeito
de direitos, mas um mero objeto de investigaes.
No sistema inquisitivo (ou inquisitrio), vigorava o sistema de provas tarifadas, ou seja, as provas j tinham valor predeterminado em lei.
O segundo sistema o sistema acusatrio, aquele em que as funes dentro
do processo so bem definidas. Neste sentido, o juiz julga, o rgo acusador
acusa e o ru aquele que ocupa o polo passivo na ao penal.
Neste sistema, o ru um sujeito de direitos, tem direito aplicao dos
direitos fundamentais.
O sistema adotado no Brasil o sistema acusatrio no ortodoxo. Isso porque, no sistema acusatrio puro, o juiz no pode colher provas e, no sistema
acusatrio no ortodoxo, o juiz pode perseguir provas.
Por fim, o terceiro sistema processual denominado sistema misto. Trata-se
do sistema que tem sua origem na Revoluo Francesa e aplicado at os dias
atuais na Frana. Este sistema dividido em duas fases: na primeira, ocorre a
investigao policial e, na segunda, o juiz, alm de julgar, tambm investiga.

Captulo 2

Princpios

1. Princpios do Processo Penal: Princpio do

Devido Processo Legal, do Contraditrio e
da Ampla Defesa
1.1 Apresentao
Nesta unidade, estudaremos os princpios do processo penal, sendo abordados aqui os princpios do devido processo legal, do contraditrio e da
ampla defesa.

1.2 Sntese
O Princpio do Devido Processo Legal quer dizer que no processo penal
no h que se falar em ao penal sem a existncia de um devido processo.
Assim, para que uma pessoa seja processada em razo da prtica de infrao
penal, essa pessoa deve ser submetida a um processo.

11
O devido processo legal est previsto no art. 5, LIV, da Constituio Federal de 1988.
O Cdigo de Processo Penal e as leis processuais penais surgem para traar
o devido processo legal.
O Princpio do Contraditrio diz que o sujeito tem o direito de ter cincia
da acusao, dos fatos narrados na petio inicial acusatria. Este princpio
pode aparecer como Princpio da Bilateralidade da Ao.
O Princpio da Ampla Defesa dispe que o ru, no processo penal, tem o
direito de utilizar de todos os meios lcitos de prova admitidos em lei.
O juiz no deve considerar as provas ilcitas levadas ao processo, porm,
estas provas podero ser utilizadas para o exerccio da defesa.
Ainda, ampla defesa se divide em: defesa tcnica exercida pelo advogado
(obrigatria) e autodefesa, exercida pelo prprio ru (facultativa).
O Princpio do Juiz Natural quer dizer que ningum ser processado e
julgado seno pela autoridade competente.

Exerccio
2. Dispe o art. 5, XXXVII, da Constituio da Repblica que no haver juzo ou Tribunal de Exceo. Dispe, por sua vez, o inciso LIII do
mesmo artigo que ningum ser processado e nem sentenciado, seno
pela autoridade competente. Tais disposies consagram o seguinte
princpio:
a) Presuno de Inocncia.
b) Devido Processo Legal.
c) Ampla Defesa.
d) Juiz Natural.
e) Verdade Real.

2. Duplo Grau de Jurisdio, Imparcialidade

do Juiz e Presuno da Inocncia

Nesta unidade, estudaremos os princpios do processo penal, sendo abordados aqui os princpios do duplo grau de jurisdio, imparcialidade do
Juiz e presuno da inocncia.

Processo Penal

2.1 Apresentao

12

2.2 Sntese
O Princpio da Imparcialidade do Juiz quer dizer que o juiz quando exerce
seu principal papel deve ser imparcial.
O Princpio do Duplo Grau de Jurisdio traz a possibilidade de reviso da
deciso por um rgo superior.
preciso observar que o duplo grau de jurisdio no representa um direito
fundamental.
O Princpio da Presuno de Inocncia quer dizer que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado da sentena penal condenatria.
Neste sentido, cumpre salientar que o ru somente ser considerado culpado aps o fim do processo, que ocorre com a sentena transitada em julgado
(aquela que no cabe mais recurso).
Por fim, necessrio observar que os Tribunais consideram o Princpio de
Presuno de Inocncia equivalente ao Princpio da No Culpabilidade.

3. Verdade Real, Identidade Fsica do Juiz e

Inadmissibilidade das Provas Ilcitas
3.1 Apresentao
Nesta unidade, estudaremos os princpios do processo penal, sendo abordados aqui os princpios da verdade real, da identidade fsica do Juiz e da
inadmissibilidade das provas ilcitas.

Processo Penal

3.2 Sntese
O Princpio da Verdade Real quer dizer que o juiz, quando exerce sua funo de julgar, deve observar e analisar os fatos como ocorreram na poca dos
fatos. Por isso, o Cdigo de Processo Penal autoriza que o juiz busque provas.
O Princpio da Identidade Fsica do Juiz foi inserido no Cdigo de Processo
Penal em 2008, aps a reforma realizada.
Observa-se que o art. 399, 2, do Cdigo de Processo Penal prev o princpio referido:
2 O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena.
O Princpio da Vedao das Provas Ilcitas, previsto no art. 5 da Constituio Federal, quer dizer que as provas obtidas por meio ilcito no podero ser
valoradas pelo juiz. Exemplo: confisso que foi obtida mediante tortura.

13

Processo Penal

Ainda, as provas ilcitas podem ser divididas em provas ilcitas stricto sensu,
aquelas contra o direito penal material e provas ilcitas ilegtimas, aquelas adquiridas pela violao de direito processual.

Captulo 3

Inqurito Policial

1. Inqurito Policial Conceito, Natureza

Jurdica e Finalidades
1.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos o conceito, natureza jurdica e finalidades do
Inqurito Policial.

1.2 Sntese
Disposio legal:
Art. 144, CF.
Arts. 4 a 23 e 107 do CPP.
Smulas Vinculantes nos 14 e 24.
Smula STF n 524.
Smulas STJ nos 234 e 444.

15
A finalidade do Inqurito Policial apurar e investigar os indcios de autoria
e de participao, bem como prova de materialidade do delito art. 4 do CPP.
A presidncia do Inqurito Policial da autoridade policial, que tem atribuio exclusiva art. 144, 4, CF.
O Ministrio Pblico pode presidir investigao, mas no Inqurito Policial.
Inqurito Policial um procedimento administrativo prvio, ocorre antes
do processo penal, que tem como finalidade a investigao de infraes penais.
A natureza jurdica do Inqurito Policial de procedimento administrativo.
Outras formas de investigao: TCO (Termo Circunstanciado de Ocorrncia). Para crimes de menor potencial ofensivo, para pena mxima de at
dois anos.

Exerccios
3. O Ministrio Pblico pode presidir o Inqurito Policial?

2. Caractersticas do Inqurito Inquisitrio,

Escrito e Sigiloso
2.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos quais so as caractersticas do inqurito policial.

Autoritariedade: a autoridade policial do delegado de polcia. ele que

tem autoridade para presidir o Inqurito Policial. Vale lembrar que o delegado
alcana tal posio por meio de concurso pblico, passando pelas fases de prova terica, prova fsica e prova psicotcnica.
Inquisitoriedade: ligado ao sistema inquisitivo. Isto significa que durante
o Inqurito Policial no h acusao formal, somente h atos de investigao
e, portanto, no necessrio o contraditrio ou procedimento rgido pela autoridade policial, como demonstra o art. 14 do Cdigo de Processo Penal: O
ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer
diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade.
O juiz investiga, acusa, defende; no h contraditrio, no h ampla defesa. No Inqurito Policial, o investigado no tem direito ao contraditrio e
ampla defesa.

Processo Penal

2.2 Sntese

16
Discricionariedade (decorrente da inquisitoriedade): a autoridade policial tem discricionariedade para realizar as diligncias que julgar necessrias,
ou seja, ela pode ou no tomar certas providncias, relativas ao Inqurito
Policial.
Sigiloso/Sigilo Externo: o Inqurito Policial um procedimento sigiloso.
(Cdigo de Processo Penal: Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o
sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.)
Para garantir as investigaes do Inqurito Policial, deve-se resguardar o sigilo.
Entretanto, deve-se observar que para os advogados admite-se a publicidade;
contudo, apenas as diligncias que estiverem juntadas nos autos (Smula Vinculante STF n 14: direito do defensor, no interesse do representado, ter
acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento
investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa), ou seja, o advogado no tem
acesso ao que no est nos autos do Inqurito Policial.
Dispensvel: os indcios de autoria e prova da materialidade podem chegar
s mos do titular da ao penal de outra forma.
Indisponvel: aqui estamos intimamente ligados ao assunto do arquivamento, j que o inqurito no pode ser arquivado pelo delegado, pela autoridade
policial, portanto, ao delegado, o inqurito policial indisponvel e s poder
ser arquivado por determinao judicial, desde que haja pedido determinado
pelo Ministrio Pblico, no podendo ser feita de ofcio.
Uma vez arquivado o inqurito pode ser desarquivado quando surgirem
novas provas, art. 18 do CPP e Smula n 524 do STF.

Exerccio
4. O Inqurito Policial um procedimento no prescindvel?

3. Oficiosidade e Oficialidade

Processo Penal

3.1 Apresentao
Nesta unidade, continuaremos a ver as caractersticas do Inqurito Policial, bem como a sua instaurao, mediante expedio de ofcios da
autoridade policial.

17

3.2 Sntese
Oficialidade: Somente um rgo Oficial (polcia judiciria no mbito federal a Polcia Federal, no mbito Estadual, Polcia Civil), pode realizar as
investigaes para o Inqurito Policial.
Obs.: outros rgos podem realizar investigaes, tais como:
a) CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito) (Art. 58 da Constituio
Federal: Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses
permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies
previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.
3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores), podem investigar fatos definidos e por prazo determinado, atravs de um procedimento prprio
que no seja o inqurito policial;
b) IPM (Inquritos Policiais Militares), investigam crimes militares. Vale
lembrar que os IPM so presididos por um oficial da polcia militar;
c) MP (Ministrio Pblico), de acordo com o entendimento dos tribunais
superiores (STF e STJ), tem atribuio para investigar.
Oficiosidade: A partir do momento que a autoridade policial tem cincia
da prtica de um crime (crime de ao penal pblica incondicionada), deve
instaurar o inqurito policial de ofcio.

Exerccio
5. O Ministrio Pblico no tem poderes investigatrios, mas apenas para
propor a ao penal?

4.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as peas iniciais e os prazos do Inqurito Policial.

Processo Penal

4. Peas Iniciais

18

4.2 Sntese
Peas iniciais do Inqurito Policial: A autoridade policial, aps ter cincia
da infrao penal, por meio dos institutos da Notcia-crime Direta, Notcia-crime Indireta e Notcia-crime Inqualificada, dever instaurar o Inqurito
Policial.
a pgina n 2 do Inqurito Policial, pois, a pgina n 1 a capa.
Portaria: deve conter as descries dos fatos, quais diligncias sero tomadas, data e assinatura. Sendo assim, a portaria instaura o Inqurito Policial.
Auto de Priso em Flagrante Delito (APFD): as folhas que compem o
APFD iniciaro o Inqurito Policial, no caso de o agente ter sido flagrado cometendo o delito. Nesse caso, sero ouvidos: o condutor (quem capturou o
agente), as testemunhas, a vtima (se houver) e o ru.
Requerimento do Ofendido: a vtima vai at a delegacia dar a Notcia-crime
ao Delegado. Entretanto, na maioria das vezes, ao analisar o requerimento, o
delegado no utilizar como pea inicial, mas, sim, instaurar uma portaria.
Requisio/Ordem: pode ser do Juiz, do Ministrio Pblico ou do Ministro
da Justia. Quando houver suposio de crime, as autoridades podem requisitar a instaurao do inqurito, por meio de um ofcio requisitrio dirigido
ao delegado de polcia. Vale lembrar que no h hierarquia entre Autoridade
Policial, Ministrio Pblico e Juiz.
O Ministro da Justia poder requisitar a instaurao de inqurito nos casos
em que houver crimes contra a honra do presidente da repblica, crime contra
a honra de chefe de estado ou crime praticado por estrangeiro contra brasileiro
fora do Brasil.

Exerccio
6. A partir do requerimento da vtima, a autoridade policial obrigada a
instaurar o inqurito.

5. Peas Iniciais do Inqurito Policial e Prazos

Processo Penal

5.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as peas iniciais que compem o Inqurito Policial e os prazos para concluso do Inqurito Policial.
o mesmo vdeo da aula anterior.

19

6. Formas de Instaurao do Inqurito

Policial e Peas Iniciais
6.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as formas de instaurao do Inqurito Policial e
as peas iniciais que o acompanham.

Formas de instaurao de inqurito policial: quando falamos de forma,

em regra, esto previstas no art. 5 do CPP e so, basicamente, cinco formas:
mediante portaria ou de ofcio; em crimes de ao penal pblica condicionada; requisio da vtima ou de seu representante, em ao penal de iniciativa
privada; requisio do magistrado ou do representante do MP; e quando h a
lavratura do auto de priso em flagrante.
Mediante portaria de ofcio ou mediante notitia criminis: esta forma s
possvel em relao aos crimes de ao penal pblica incondicionada, sendo
que aqui a autoridade recebe a informao da pratica do crime e verificando
que existe um mnimo indcio da prtica do crime ela dever instaurar o inqurito, podendo obter esta notcia pela vtima, terceiros, televiso, etc.
Em crimes de ao penal pblica condicionada: ser mediante representao da vtima ou de seu representante legal ou mediante requisio do ministro
da justia, para crimes praticados contra honra do presidente da repblica ou
chefe de governo estrangeiro e crimes praticados por estrangeiro contra brasileiro, fora do territrio nacional. Aqui o prazo decadencial de seis meses, para
a representao, contado a partir do conhecimento da autoria delitiva (art. 38
do CPP).
Em relao requisio do ministro da justia, no existe prazo previsto em
lei, podendo fazer enquanto no se verifica a prescrio.
Mediante requisio da vtima ou de seu representante em ao penal de
iniciativa privada: alguns crimes s pode se proceder se a vtima se manifestar,
sendo que aqui a vtima deve requerer ao delegado a instaurao do inqurito.
Requisio do magistrado ou do representante do MP: aqui ocorre o requerimento do inqurito em casos onde o magistrado ou o representante do MP tenha contato com o fato, por exemplo, em um caso de falso testemunho. Neste
caso, no se considera um requerimento e sim uma requisio, no podendo,
em regra, que a autoridade discorde da deciso.

Processo Penal

6.2 Sntese

20
Quando h lavratura do auto de priso em flagrante, tambm conhecido
como cognio coercitiva: aqui, simplesmente, lavrado o auto de priso em
flagrante, estar instaurado o Inqurito Policial.
Em relao suspeio do delegado de policia, demonstrado no art. 107
do CPP: ningum poder arguir a suspeio do delegado de polcia, sendo que
somente ele pode reconhec-la, de ofcio, j porque no Inqurito Policial no
h acusao formal.
Formas de instaurao do inqurito policial: para iniciar o processo, preciso que a autoridade policial fique sabendo do ato do crime, por meio das
seguintes formas:
Notcia-crime Imediata ou Notcia-crime de Cognio Direta/Imediata: ocorre por meio das atividades rotineiras policiais (Ex.: investigao
policial).
Notcia-crime Indireta ou Notcia-crime de Cognio Mediata/Indireta: aquela em que a autoridade policial tem cincia da prtica criminosa por intermdio de terceiros (Juiz, Ministrio Pblico, Vtima).
Notcia-crime Inqualificada: denncia annima.

Exerccio
7. A Notcia-crime Inqualificada no pode dar ensejo ao incio do inqurito policial?

7. Prazo e Arquivamento do Inqurito Policial

7.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos os prazos e o arquivamento do inqurito policial.

Processo Penal

7.2 Sntese
Prazos de concluso: quando o delegado de polcia, ciente de um crime,
em regra de ao penal pblica incondicionada, instaura o inqurito por portaria. No decurso do inqurito, a autoridade policial ir realizar diligncias, tais
como: ouvir testemunhas, cumprir mandados de busca e apreenso (ordem
judicial), enfim, realizar as diligncias que achar necessrias. Aps isso, a autoridade policial dever concluir o inqurito formulando assim seu relatrio.
Relatrio a pea final do inqurito policial, por meio do qual, o delegado
ir explicar sintetizar as diligncias que foram realizadas durante a investigao.

21
Art. 10 do CPP: O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o
prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou
no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.
1 A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar autos ao juiz competente.
2 No relatrio poder a autoridade indicar testemunhas que no tiverem
sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas.
3 Quando o fato for de difcil elucidao, e o indiciado estiver solto, a
autoridade poder requerer ao juiz a devoluo dos autos, para ulteriores diligncias, que sero realizadas no prazo marcado pelo juiz.
Logo aps o trmino do relatrio, este ser encaminhado para a justia.
Prazos de concluso do inqurito: depende da condio do investigado.
CPP

Justia Federal

Lei n
11.343/2006

Investigado
preso

10 dias (art. 10),

improrrogvel

15 dias, prorrogveis
por mais uma vez
(15 + 15)

30 dias

Investigado
solto

30 dias (art. 10),

prorrogvel

30 dias, prorrogvel
por quantas vezes for
necessrio

90 dias

Caso o Inqurito Policial no seja concludo em tempo hbil, o advogado

do investigado poder impetrar um habeas corpus pedindo a liberdade do seu
cliente.

Exerccio
8. Os prazos previstos na Lei n 11.343/2006 podero ser prorrogados?

8. Arquivamento do Inqurito Policial

8.1 Apresentao

8.2 Sntese
Arquivamento do Inqurito Policial Art. 28 do CPP: Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento

Processo Penal

Nesta unidade, veremos as formas de arquivamento do Inqurito Policial.

22
do inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de
considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar
outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la, ou insistir no pedido de
arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a atender.
A partir do momento que o delegado instaurar o inqurito, ele no poder
arquivar. Sendo assim, o delegado ir remeter os autos para o Juiz, para ouvir a
opinio do Ministrio Pblico no sentido de saber se este ir oferecer a denncia, requerer o arquivamento ou solicitar novas diligncias.
Oportunamente, cabe ao Ministrio Pblico ver se os elementos de indcios
de autoria e prova da materialidade, esto presentes no inqurito. Cabendo ao
Ministrio Pblico duas possibilidades: requisitar novas diligncias, em que o
inqurito ser novamente remetido ao Juiz e, posteriormente ao delegado para
assim cumprir com as novas diligncias. Vale frisar: as novas diligncias devem
ser especificadas pelo promotor competente. Caso o Ministrio Pblico no
solicite novas diligncias ou faa a denncia, poder requerer o arquivamento
do inqurito ao Juiz.
Somente o Juiz pode determinar o arquivamento do inqurito; o Ministrio
Pblico s requer, no determina.
Caso o Juiz acate o pedido de arquivamento do Ministrio Pblico, o Inqurito Policial ser arquivado, porm, se o Juiz no concordar com o arquivamento, ser aplicado o art. 28 do CPP, ou seja, encaminhar ao Procurador-geral de Justia.
Ao Procurador-geral de Justia caber oferecer a denncia, designar outro
membro do Ministrio Pblico para oferecer a denncia, obrigatoriamente
(longa manus), ou poder tambm insistir no arquivamento.

Exerccio
9. Marque certo ou errado: O Promotor de Justia que, a princpio, pediu
o arquivamento ser obrigado a oferecer a denncia se designado pelo
Procurador-geral?

Processo Penal

9. Espcies de Arquivamento do Inqurito

Policial
9.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as espcies de arquivamento do Inqurito Policial.

23

9.2 Sntese
Espcies de arquivamento do Inqurito Policial:
Arquivamento Direto: quando o Juiz discorda do pedido de arquivamento e remete ao Procurador-geral de Justia.
Art. 28 do CPP Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a
denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas
de informao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral, e
este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para
oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o
juiz obrigado a atender.
Se ocorrer na esfera federal, o Procurador-geral de Justia ser substitudo
pela Cmara de Coordenao e Reviso.
Arquivamento Indireto (entendimento do STF): o promotor de justia
recebe o inqurito policial e entende que de competncia federal.
Porm, o Juiz discordando do Ministrio Pblico e entendendo que
seja de competncia estadual, remeter os autos do inqurito para o
Procurador-geral de Justia; nesse caso, poder oferecer a denncia,
designar outro membro do Ministrio Pblico para oferecimento da
denncia ou ento insistir a remessa dos autos para o juiz competente.
Arquivamento implcito (corrente minoritria): ocorre, por exemplo,
quando do inqurito policial foram investigadas duas pessoas em trs
crimes ou, ento, o Ministrio Pblico oferece denncia contra uma
pessoa e dois crimes.
O outro crime e a outra pessoa seriam o caso do arquivamento implcito,
por no terem sido mencionados pelo Ministrio Pblico.

Exerccio

Processo Penal

10. (Cespe/UnB) Se o Juiz se d por competente e membro do Ministrio Pblico se manifesta por no querer oferecer a denncia, por
considerar-se incompetente, ocorre por parte do Ministrio Pblico
um pedido de arquivamento indireto.

Captulo 4

Ao Penal

1. Consideraes Gerais
1.1 Apresentao
Nesta unidade, iniciamos o estudo da ao penal pblica.

1.2 Sntese
O Estado assume o jus puniendi (dever poder de aplicar direito penal no
caso concreto).
Ao Penal:
Regra: se o tipo penal no diz nada, ento o crime ser de ao penal pblica incondicionada.
Entretanto, se o artigo referente ao crime disser mediante representao
do ofendido, ento dependente da vontade do ofendido o incio da persecuo penal.

Analisar o tipo penal para saber se so:

Crimes de Ao Penal Pblica
Incondicionada se o crime de Ao Penal Pblica Incondicionada, o Estado no precisa de manifestao da vtima para iniciar a persecuo criminal
(Ex.: Homicdio, roubo, furto, o estado age de ofcio).
Condicionada representao do ofendido ou condicionada requisio
do Ministro da Justia para que o Estado inicie a persecuo penal, depender de manifestao da vtima. A condio ser a manifestao/representao do
ofendido, para o Estado agir (Ex.: estupro de pessoa maior de 18 anos, somente
poder processar o agente, se a vtima assim representar).
Crimes de Ao Penal Privada
Exclusiva
Personalssima
Subsidiria da Pblica
Obs.: queixa a pea inicial da ao penal privada.
2 Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio
ou interesse da Unio, Estado e Municpio, a ao penal ser pblica. (Includo pela Lei n 8.699, de 27.08.1993)
Esta matria encontrada nos arts. 24 a 62 do CPP e 100 a 106 do CP,
bem como no art. 129 da CF e Smulas nos 608, 609, 696 e 714 do STF e 234
do STJ.
No h diferena entre as aes penais, mas existe diferena entre sua titularidade, sendo assim, existem duas espcies: iniciativa pblica e iniciativa privada.
Iniciativa pblica subdividida em: ao penal pblica incondicionada e
condicionada.
Iniciativa privada subdividida em: iniciativa privada exclusiva, personalssima e subsidiria da pblica.
A ao penal pblica incondicionada ocorre quando a lei, o tipo penal ou
o captulo que tratam daquele crime ficam em silncio sobre a ao penal,
significando que, no silncio, ser ao penal pblica incondicionada, no se
imposto qualquer requisito.
Ao penal pblica condicionada ocorre quando a lei, expressamente, estabelece que aquele crime s se procede mediante representao da vtima ou
de seu representante legal, ou ainda condicionada a requisio do ministro
da justia que ocorre em duas hipteses: crimes cometidos contra honra do
presidente da repblica ou de chefe de governo estrangeiro e quando o crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do territrio nacional.
A ao penal pblica, como um todo, possui princpios que so: princpios da
obrigatoriedade, da indisponibilidade, da intranscedncia e da indivisibilidade.
Pode-se citar tambm o princpio da oficialidade, mas no pacfico na doutrina.

Processo Penal

25

26
Princpio da obrigatoriedade: o membro do MP est obrigado a oferecer a
ao penal quando entender que esto presentes indcios de autoria ou prova
da existncia do crime suficiente.
Princpio da indisponibilidade (art. 42 do CPP): aps o oferecimento da
denncia, o membro do MP no pode desistir da ao penal.
Princpio da intranscendncia: a ao penal s pode ser oferecida contra
aquele indivduo que de alguma forma participou daquele crime.
Princpio da indivisibilidade: o membro do MP pode oferecer a denncia
contra um dos autores, no oferecendo contra outros, quando no houver provas suficientes, mas aps obter, ir oferecer denncia.
Princpio da oficialidade: existe um rgo oficial que deve oferecer a denncia, ou seja, o MP (arts. 129, I da CF e 157 do CPP).

Exerccio
11. (Esaf 2010) Segundo o Cdigo de Processo Penal, seja qual for o
crime quando praticado em detrimento do patrimnio ou interesses
da Unio, Estado ou Municpio, a ao penal ser pblica incondicionada.

2. Ao Penal Pblica Incondicionada e Ao

Penal Pblica Condicionada
2.1 Apresentao
Nesta unidade, continuando com o estudo das aes penais pblicas,
veremos a ao penal pblica incondicionada e a condicionada.

Processo Penal

2.2 Sntese
Ao Penal Pblica ( necessria a manifestao da vontade do ofendido,
mas esse no o titular).
Incondicionada: (regra: se o tipo penal nada disser, ser Ao Penal Pblica
incondicionada). Sua titularidade cabe ao Ministrio Pblico.
As partes so: Acusao (Ministrio Pblico) e Ru/Acusado (depois do oferecimento da denncia, o investigado passa a ser chamado de acusado). A Pea
inicial a Denncia.

27
Condicionada representao do ofendido. Titularidade do Ministrio
Pblico, as partes so: Acusao (Ministrio Pblico) e Ru/Acusado. A pea
inicial a Representao; essencial para se iniciar o Processo Penal, uma
condio de procedibilidade. O prazo para oferecer a representao de seis
meses, contados a partir do conhecimento da autoria. No caso de morte ou
ausncia da vtima, possvel a sucesso do direito de representao.
Sendo assim, quem assume esse direito o Cadi (Cnjuge, Ascendente,
Descendente e Irmo). (Art. 24, 1 do CPP: Nos crimes de ao pblica, esta
ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas depender, quando
a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do
ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo. No caso de morte
do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de
representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.)
Importante frisar que no art. 226, 3 da CF/1988 inclui o companheiro da
unio estvel como sucessor desse direito.
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre
o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.

Exerccio
12. Oferecida a representao pelo ofendido, o Ministrio Pblico no
obrigado a intentar a Ao Penal Pblica Condicionada representao.

3. Ao Penal Pblica Condicionada

Representao e Requisio
3.1 Apresentao

3.2 Sntese
Caracterstica da Ao Penal Pblica Condicionada representao
semelhante Ao Penal Pblica Requisio do Ministro da Justia.

Processo Penal

Nesta unidade, iremos estudar a Ao Penal Pblica Condicionada

Representao e Requisio.

28
A retratao da representao possvel, desde que seja antes da oferta da
denncia, pelo Ministrio Pblico, conforme o art. 25 Cdigo de Processo
Penal. (A representao ser irretratvel, depois de oferecida a denncia.)
Conseguintemente, a retratao da retratao, que nada mais que representar novamente mesmo tendo j retratado anteriormente, possvel, desde
que seja dentro do prazo de 6 meses, caso contrrio ocorrer a decadncia do
direito de representar.
A Ao Penal Pblica Condicionada Requisio do Ministro da Justia,
a requisio do ministro da justia condio de procedibilidade, ou seja, nos
crimes que dependem desta requisio, eles necessariamente precisaro de tal
instituto, caso contrrio no ser instaurada a Ao Penal (Ex.: crimes contra
honra do Presidente da Repblica).
O prazo para oferecer essa requisio no previsto em lei, ento, no h
prazo. Todavia, se o crime prescrever, a requisio no poder ser realizada.
Outrossim, a retratao da requisio segue dois posicionamentos:
no possvel, pois essa requisio um ato muito srio;
possvel aplicando-se como analogia o art. 24 (Nos crimes de ao
pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas
depender, quando a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do ofendido ou de quem tiver qualidade para
represent-lo).
1 No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo).

Exerccio
13. possvel a retratao da representao at o recebimento da
denncia.

4. Ao Penal Privada Personalssima e

Subsidiria da Pblica Parte 1

Processo Penal

4.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as caractersticas da Ao Penal Privada Personalssima e subsidiria da Pblica.

29

4.2 Sntese
Ao Penal Privada aquela que depende da vontade da vtima para sua
propositura.
Ao Penal Privada Personalssima aquela que somente a vtima tem a
possibilidade de propor, ou seja, a titularidade da vtima; sendo assim, se o
ofendido morrer ou declarada sua ausncia, o direito de propor a ao morrer junto com a vtima. Nesta ao, no h que se falar em sucesso do direito
de representao (Ex.: Art. 240 Cdigo Penal Revogado e o art. 236 Cdigo
Penal: Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou
ocultando-lhe impedimento que no seja casamento anterior).
As partes so querelante (parte ativa) e querelado (parte passiva).
A pea inicial se chama queixa-crime.
Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica a que nasce pblica, mas
com a inrcia do Ministrio Pblico em oferecer a denncia, ela se torna privada, ou seja, a titularidade subsidiria da vtima, as partes so querelantes
(acusa) e querelados (acusado), a pea inicial a queixa-crime.

5. Ao Penal Subsidiria da Pblica Parte 2

5.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as caractersticas da Ao Penal subsidiria da
Pblica.

Em um crime de ao penal pblica, encerrado o inqurito, o delegado

manda o inqurito para o Juiz e o mesmo manda para o promotor. O Ministrio
Pblico pode pedir o arquivamento, novas diligncias ou oferecer a denncia a
partir do recebimento do Inqurito Policial comea-se a contar os prazos para
manifestao do Promotor.
Os prazos sero:
se o acusado estiver preso: 5 dias para manifestao do Ministrio Pblico. No final do 5 dia e incio do 6 dia, a vtima percebe que acabou o
prazo do Ministrio Pblico e o mesmo se quedou inerte, nasce, assim,
o direito para a vtima de propor a ao penal, mediante uma queixa-

Processo Penal

5.2 Sntese

30
-crime. Vale lembrar que, mesmo a vtima tendo seu direito de propor a
ao, o Ministrio Pblico no perde seu direito de mover a ao, pois
caso a vtima nada fizer, se quedar inerte tambm, o Ministrio Pblico
poder ainda propor a ao;
se o acusado estiver solto: 15 dias para manifestao do Ministrio
Pblico.
O prazo para o querelante oferecer a queixa-crime de seis meses (prazo
decadencial), contados a partir do momento que o prazo do Ministrio Pblico for finalizado. Caso acabem os seis meses de prazo, a vtima no poder
oferecer mais a queixa-crime e o Ministrio Pblico poder ento oferecer a
denncia.
Sendo assim, o prazo de seis meses decadencial e no h decadncia para
o Ministrio Pblico, mas apenas a prescrio.
Subsidiria da Pblica: O crime era de Ao Penal Pblica e o MP no
se manifestou no prazo legal. No prazo do oferecimento da denncia, o
Promotor de Justia deve:
oferecer a denncia;
pedir o arquivamento do Inqurito Policial;
requerer novas diligncias, apontando quais.
Se no prazo de oferecimento da denncia o MP ficou inerte, surge a possibilidade da ao penal privada subsidiria da pblica.
Prazo 6 meses contados da data final que o Ministrio Pblico tinha para
oferecer a denncia (Ex.: MP tinha 15 dias para oferecer denncia, se assim
no fez, o 16 dia ser o primeiro dia do prazo para oferecer queixa para ao
penal privada subsidiria da pblica).

Exerccio
14. (Fundep MG Defensor Pblico) O Ministrio Pblico participa da
Ao Penal Privada Personalssima?

Processo Penal

6. Princpios da Ao Penal
6.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos os princpios que norteiam a Ao Penal.

31

Ao Penal Pblica
Princpio da obrigatoriedade: vigora neste caso, onde obriga o Ministrio
Pblico a propor a Ao Penal assim que o inqurito policial, ou peas de
informao, chegar a seu conhecimento, se assim, conter indcios de autoria e
prova da materialidade (justa causa).
Indisponibilidade: a partir do momento que o Ministrio Pblico propuser
a denncia, ele no poder desistir da ao penal, tanto ao processo como o
recurso.
Ao Penal Privada
Princpio da oportunidade: prevalece neste caso. Ele assegura que a partir
do momento que a vtima tiver elementos para propor a queixa-crime ser facultada vtima a escolha de propor ou no.
Obs.: Renncia: Caso a vtima no tenha interesse em propor a ao, ela
poder renunciar a esse direito. A renncia ocorre antes do oferecimento da
queixa-crime. Renncia diferente de desistncia, j que esta ocorre depois
que o processo teve incio.
As caractersticas da renncia so:
se a vtima renunciar em favor de um dos autores do crime, essa renncia se estende automaticamente ao outro autor do crime;
pode ser expressa, onde a vtima se dirige ao Juiz, membro do Ministrio Pblico ou autoridade policial e manifesta o desinteresse de processar o responsvel. A renncia pode ser tambm ttica, que est descrita
no art. 104 do CP (O direito de queixa no pode ser exercido quando
renunciado expressa ou tacitamente. Pargrafo nico. Importa renncia tcita ao direito de queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade de exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o ofendido a
indenizao do dano causado pelo crime.)
Ex.: Maria pratica crime de calnia contra Pedro, posteriormente Pedro comea a namorar com Maria e durante o namoro oferece a queixa-crime. Esse
ato incompatvel, configurando assim a renncia tcita.
Art. 49 do CPP A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao
a um dos autores do crime, a todos se estender.
Art. 50 do CPP A renncia expressa constar de declarao assinada pelo
ofendido, por seu representante legal ou procurador com poderes especiais.
Art. 57 do CPP A renncia tcita e o perdo tcito admitiro todos os
meios de prova.
Disponibilidade a possibilidade de desistncia da ao penal pela vtima.

Processo Penal

6.2 Sntese

32

7. Princpios da Ao Penal Continuao

7.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos a continuao dos princpios da ao penal.

Processo Penal

7.2 Sntese
Ao Penal Pblica
Divisibilidade segundo o STF, tem justa causa apenas para propor a ao
penal, para um acusado; o Ministrio Pblico pode dividir a denncia, sendo
oferecida contra um dos acusados e, durante o curso do processo, se tiver provas, pode acusar o outro investigado.
Ao Penal Privada
Disponibilidade: a vtima pode desistir da ao por meio de trs institutos:
desistncia para que a vtima desista da ao, imprescindvel que o
querelado concorde com a desistncia;
perdo do ofendido no curso do processo, o ofendido pode acabar
com o processo, mas o querelado ter que concordar para a ao ser
extinta, caso no concorde, a ao continuar;
perempo forma de extino da Ao Penal Privada, art. 60 do CPP.
Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se-
perempta a ao penal:
I quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do
processo durante 30 (trinta) dias seguidos;
II quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no
comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto
no art. 36;
III quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado,
a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o
pedido de condenao nas alegaes finais;
IV quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor;
Indivisibilidade se houver vrios autores do crime, a vtima tem que propor ao penal contra todos.
Princpios relacionados a ambas as aes:
legalidade: devido processo legal;
intranscendncia: se o querelado vier a morrer, no h que se falar em
sucesso.

33

Exerccios

Processo Penal

15. (FCC Analista judicirio TRF) A vtima aps propor ao penal privada no pode desistir da ao?
16. (FCC) O perdo do ofendido pode ser aceito por procurador? O Advogado da vtima pode aceitar o perdo?

Captulo 5

Sujeitos do Processo

1. Sujeitos Processuais Penais Introduo

1.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos os sujeitos processuais penais e analisaremos o
conceito.

1.2 Sntese
Sujeitos processuais: existe uma relao jurdica processual, ou seja, dentro
de um processo, h uma relao jurdica, formada pelos sujeitos autor, juiz e
ru. O autor, se na ao penal pblica, ser o Ministrio Pblico. Se a ao for
privada, o autor ser o querelante.
O ru na ao penal pblica denominado como acusado. Na ao penal
privada, denominado querelado.

35
importante diferenciar sujeitos do processo e partes do processo. Partes
do processo so apenas autor e ru, que tambm so sujeitos; o juiz apenas
sujeito.
Classificao de sujeitos do processo:
Na classificao de sujeitos do processo, deve ser entendido que existem os
sujeitos principais e os sujeitos secundrios.
Os sujeitos principais so o juiz, autor e ru; j os sujeitos secundrios so
os assistentes de acusao, peritos e servidores da justia ou do poder judicirio.
Os servidores da justia so aqueles que exercem cargo tcnico, de analista, e
auxiliam o poder judicirio no exerccio da Justia.
Obs.: o defensor, segundo Guilherme de Souza Lucci, no considerado
sujeito principal ou secundrio do processo, mas, sim, um sujeito especial da
relao jurdica; sendo assim, o defensor no participa da classificao dos sujeitos entre principais ou secundrios.

Exerccio
17. (MP Gois) So partes do processo penal.

2. Sujeitos Processuais Penais Juiz

2.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos o juiz como sujeito processual.

O juiz est entre os sujeitos processuais principais. o sujeito processual

com a funo de aplicar a lei ao caso concreto, ele que, com o recebimento
da petio inicial, aplicar a lei ao caso concreto. Sua principal funo julgar
o caso que lhe levado, ocupando uma posio suprapartes, ou seja, as partes
se submentem deciso dele. Vale lembrar que o juiz deve manter equidistncia em relao s partes, no pode beneficiar autor ou ru, qualquer que seja
o motivo.
Caractersticas do juiz: para exercer suas funes deve ter investidura no
seu cargo, deve ter passado por concurso pblico de provas e ttulos (provas
escrita e oral e anlise de ttulos adquiridos).

Processo Penal

2.2 Sntese

Processo Penal

36
O juiz deve ser competente, no sentido de que o juiz deve ser o competente
para o caso concreto em anlise, a competncia delimitao de jurisdio,
este, que o poder de aplicar o direito. Todavia, ele no pode dizer o direito a
toda e qualquer matria, pois sua competncia delimitada em lei.
Deve, o juiz, ser imparcial, na sua funo judicante, deve manter equidistncia em relao s partes, ser imparcial, sem beneficiar uma delas por motivo
ntimo.
Art. 252 do Cdigo de Processo Penal Causas de impedimento O juiz
no poder exercer jurisdio no processo em que:
I tiver funcionado seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, como defensor ou advogado,
rgo do Ministrio Pblico, autoridade policial, auxiliar da justia ou perito;
II ele prprio houver desempenhado qualquer dessas funes ou servido
como testemunha;
III tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando-se, de
fato ou de direito, sobre a questo;
IV ele prprio ou seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim em
linha reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, for parte ou diretamente
interessado no feito.
Art. 254. Causas de suspeio O juiz dar-se- por suspeito, e, se no o
fizer, poder ser recusado por qualquer das partes:
I se for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer deles;
II se ele, seu cnjuge, ascendente ou descendente, estiver respondendo a
processo por fato anlogo, sobre cujo carter criminoso haja controvrsia;
III se ele, seu cnjuge, ou parente, consanguneo, ou afim, at o terceiro
grau, inclusive, sustentar demanda ou responder a processo que tenha de ser
julgado por qualquer das partes;
IV se tiver aconselhado qualquer das partes;
V se for credor ou devedor, tutor ou curador, de qualquer das partes;
VI se for scio, acionista ou administrador de sociedade interessada no
processo.
Todavia, a CF deu ao juiz trs garantias: vitaliciedade aps dois anos de
exerccio do cargo, ele passa a ser vitalcio, ou seja, s perder o cargo por sentena transitada em julgado; irredutibilidade de subsdios os salrios do juiz
no podem ser reduzidos, salvo as regras dos arts. 39, 40 e 41 da CF; inamovibilidade aps os dois anos de efetivo exerccio, o juiz no pode ser removido
da comarca onde atua, sem a sua vontade, salvo em razo do interesse pblico.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes:

 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do

sistema remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo
para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a
participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art.
7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza
do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de
Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder
estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente
os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com
despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio
pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder
ser fixada nos termos do 4.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17:

Processo Penal

37

Processo Penal

38
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo
de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo
efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua
concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo
e o art. 201, na forma da lei.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em
cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na
forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual:
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a
este limite, caso aposentado data do bito; ou

II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em

que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data
do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em
carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado
para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito
de disponibilidade.
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo
de contribuio fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para
o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de
proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma
desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o regime geral de previdncia social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que
instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias
e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201.
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser
institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades
fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero
aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida.
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14
e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico
at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de
previdncia complementar.

Processo Penal

39

Processo Penal

40
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por
permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente
ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contidas no 1, II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia
social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art.
142, 3, X.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as
parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na
forma da lei, for portador de doena incapacitante.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio,
at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

41

Exerccio
18. (Cespe/UnB Delegado) A vitaliciedade, em qualquer caso, s
adquirida aps dois anos de efetivo exerccio?

3. Sujeitos Processuais Penais Juiz e

Ministrio Pblico
3.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos o juiz e o Ministrio Pblico como sujeitos processuais.

Classificao do rgo jurisdicional: pode ser monocrtico ou colegiado,

homogneo ou heterogneo.
Ser monocrtico o rgo que composto por um nico juiz. rgo jurisdicional colegiado composto por mais de um juiz.
Os rgos colegiados homogneos so aqueles formados por juzes da mesma espcie, como as cmaras dos tribunais, turmas do STF, etc. Por outro lado,
os rgos colegiados heterogneos so formados por juzes de espcies diversas.
Ex.: Juiz presidente profere a sentena, baseado no que estipulou o conselho
de sentena. A deciso desse conselho prevalece, pois, a sentena deve obrigatoriamente obedecer deciso deste conselho.
O Ministrio Pblico dividido em Ministrio Pblico da Unio (que se divide em Ministrio Pblico Federal, Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico Militar e Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios), Ministrio Pblico dos Estados e no Ministrio Pblico dos Tribunais de Contas.
A funo do Ministrio Pblico no processo penal de titular da ao penal
pblica, conforme Cdigo de Processo Penal (que diz que compete privativamente ao Ministrio Pblico propor a Ao Penal Pblica). Outra funo a
de exercer o controle externo da polcia judiciria e de requerer diligncias.
Vale lembrar que o Ministrio Pblico no pode determinar a quebra de
sigilo bancrio e fiscal.
Princpios institucionais do Ministrio Pblico: unidade, indivisibilidade e
a independncia funcional.

Processo Penal

3.2 Sntese

42
A unidade representa todos os membros do Ministrio Pblico de um determinado Estado, representam o rgo como um todo.
A indivisibilidade possibilita a substituio de promotores uns pelos outros.
Os promotores podem agir de acordo com sua conscincia, no sendo vinculados com atos anteriores, segundo o princpio da independncia funcional.
Art. 127 da Constituio Federal: O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa
da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos
de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria
anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo
com os limites estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada
em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.

Processo Penal

4. Acusado
4.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos o acusado como sujeito processual.

43

4.2 Sntese
O acusado no processo penal ocupa o polo passivo. Deve ser pessoa natural
(fsica), que tenha 18 anos ou mais. Vale lembrar que o menor de 18 anos, no
Brasil, no comete crime, mas, sim, ato infracional; sendo assim, ele no recebe pena e sim medida socioeducativa.
A pessoa jurdica tambm pode ser acusada. Segundo o entendimento do
STJ, para ocupar o polo passivo, deve-se adotar a teoria da dupla imputao;
o representante da pessoa jurdica tambm deve ser responsabilizado, advindo
da o nome da teoria.
A denominao do sujeito (agente), que se suspeita ter praticado o crime,
varivel. Quando se instala o Inqurito Policial, ser denominado como investigado. Se o delegado conclui pela possibilidade de o sujeito ter praticado o crime, no Inqurito Policial, sua denominao passa de investigado para indiciado.
Quando o Ministrio Pblico oferece a denncia, a denominao do sujeito passa a ser denunciado, pois ainda no se sabe se o juiz aceitar ou no a
pea acusatria.
Se o juiz receber a denncia, a denominao passar a ser acusado e, se no
final do processo o juiz concluir pela condenao, sua denominao ser de
condenado.
Garantias do acusado: tem direito ao devido processo legal, direito ao contraditrio e ampla defesa, direito ao silncio: o acusado pode permanecer
silente ou at ento mentir no processo, tem direito tambm, na priso, comunicao de pessoas indicadas pelo preso ao juiz e, por fim, o acusado tem
direito de ser ouvido pelo juiz, conhecido como direito de audincia e direito
de presena, que a participao em todos os atos do processo penal.

Exerccio
19. (Cespe/UnB AGU) Pessoa Jurdica pode ser sujeito passivo na relao
jurdica do processo penal, pode ser acusada?

5.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos do que se trata o assistente de acusao.

Processo Penal

5. Assistente de Acusao Parte 1

44

Processo Penal

5.2 Sntese
Assistente de acusao: sua atuao tem previso no Cdigo de Processo
Penal, nos arts. 268/273.
Art. 268. Em todos os termos da ao pblica, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido ou seu representante legal, ou, na falta,
qualquer das pessoas mencionadas no art. 31.
Art. 269. O assistente ser admitido enquanto no passar em julgado a sentena e receber a causa no estado em que se achar.
Art. 270. O corru no mesmo processo no poder intervir como assistente
do Ministrio Pblico.
Art. 271. Ao assistente ser permitido propor meios de prova, requerer perguntas s testemunhas, aditar o libelo e os articulados, participar do debate oral
e arrazoar os recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, ou por ele prprio,
nos casos dos arts. 584, 1, e 598.
1 O juiz, ouvido o Ministrio Pblico, decidir acerca da realizao das
provas propostas pelo assistente.
2 O processo prosseguir independentemente de nova intimao do
assistente, quando este, intimado, deixar de comparecer a qualquer dos atos
da instruo ou do julgamento, sem motivo de fora maior devidamente
comprovado.
Art. 272. O Ministrio Pblico ser ouvido previamente sobre a admisso
do assistente.
Art. 273. Do despacho que admitir, ou no, o assistente, no caber recurso,
devendo, entretanto, constar dos autos o pedido e a deciso.
Na ao penal pblica, quem acusa o Ministrio Pblico. Entretanto, a
vtima, o ofendido, no atua como parte, embora tenha interesse na condenao do ru.
A sentena penal transitada em julgado representa um ttulo executivo que
a vtima pode levar esfera cvel e executar para receber a indenizao por
conta do crime.
O interesse do assistente de acusao, segundo a doutrina majoritria, diz
que o interesse em ser assistente de acusao o interesse pecunirio.
O assistente de acusao um advogado contratado pela vtima ou representante nomeado pelo CCADI (Companheiro/Cnjuge/Ascendente/Descendente/Irmo).
A autorizao de entrada do assistente de acusao no processo o juiz;
entretanto, o Ministrio Pblico necessariamente dever ser ouvido quanto ao
ingresso do assistente.
A funo do assistente de acusao a de propor meios de provas, indicar
testemunhas e apresentar alegaes orais (participando dos debates).

45
Conforme art. 400 do CPP, o assistente de acusao pode tambm apresentar alegaes finais; pode, ainda, apresentar recurso e arrazoar o recurso
interposto pelo Ministrio Pblico.
Art. 400 do CPP Na audincia de instruo e julgamento, a ser realizada
no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, proceder-se- tomada de declaraes
do ofendido, inquirio das testemunhas arroladas pela acusao e pela defesa, nesta ordem, ressalvado o disposto no art. 222 deste Cdigo, bem como
aos esclarecimentos dos peritos, s acareaes e ao reconhecimento de pessoas
e coisas, interrogando-se, em seguida, o acusado. (Redao dada pela Lei n
11.719, de 2008)
1 As provas sero produzidas numa s audincia, podendo o juiz indeferir as consideradas irrelevantes, impertinentes ou protelatrias. (Includo pela
Lei n 11.719, de 2008)
2 Os esclarecimentos dos peritos dependero de prvio requerimento das
partes. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008)

Exerccio
20. (Cesgranrio) Contra deciso que admite ou no admite a entrada do
assistente no processo penal, cabe recurso?

6. Assistente de Acusao Parte 2

6.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos a importncia do defensor e dos peritos.

A ampla defesa realizada por uma autodefesa (facultativa) e por uma defesa tcnica (obrigatria).
Para Lucci, o defensor aquele que faz a defesa tcnica do ru, logo, deve
ter capacidade postulatria, que a possibilidade de exercer a defesa em juzo;
capacidade essa adquirida com a inscrio na OAB.
Denominaes:
Defensor constitudo aquele defensor contratado pelo prprio acusado.
Defensor dativo aquele que nomeado pelo juiz para atuar durante o
processo: vale lembrar, que o defensor dativo no contratado pelo acusado.

Processo Penal

6.2 Sntese

46
Entretanto, se no curso do processo, o acusado contratar um advogado, o defensor dativo sai do processo e entra o contratado.
Defensor por ad hoc tambm nomeado pelo juiz, mas apenas para um
nico ato no processo penal.
Peritos so pessoas que auxiliam o juiz a resolver determinados casos. O
juiz no obrigado a conhecer assuntos diversos ao do Direito (engenharia,
arquitetura, etc.).
Perito Oficial o que fez concurso pblico e servidor pblico de carreira. J o perito no oficial, atua na falta do perito oficial. necessrio, ento, a
nomeao de dois peritos no oficiais para exararem seus pareceres.
Ambos os peritos devem apresentar o diploma de curso superior, serem
alfabetizados e maiores de 18 anos (atentar para a maioridade do Cdigo Civil
de 2002 e no para o Cdigo de Processo Penal).

Exerccio

Processo Penal

21. (Fundep MG) Marque falso ou verdadeiro: Todo defensor dativo

defensor pblico.

Captulo 6

Prises

1. Prises Conceito e Espcies

1.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos os tipos de prises e seus respectivos conceitos.

1.2 Sntese
Tipos de prises no processo penal: priso em flagrante, priso preventiva
e priso temporria.
No Brasil, vigora a priso civil do devedor de alimentos, de forma voluntria
e inescusvel; esse tipo de priso chamado de priso coercitiva.
Priso em flagrantes se materializa mediante um instrumento que se chama
Auto de Priso em flagrante delito. Nesse Auto, conter:

48
depoimentos/declaraes: depoimento do condutor, quem realiza a
captura do agente que cometeu uma infrao penal. Conter tambm
os depoimentos de duas testemunhas e, por fim, constaro as declaraes do conduzido, que quem cometeu o ato criminoso. Lavrado o
auto, dever ser comunicado imediatamente ao juiz, ao promotor de
justia (Lei n 12.403), famlia ou outra pessoa indicada pelo preso.
Espcies de flagrante:
obrigatrio ou facultativo (art. 302 do Cdigo de Processo Penal): o flagrante obrigatrio, a autoridade policial e seus agentes devem prender
sujeitos que efetuaram a prtica criminosa, tendo em vista que presenciaram o ato. No flagrante facultativo, qualquer pessoa do povo pode
realizar a priso em flagrante;
flagrante prprio (art. 302, I e II do Cdigo de Processo Penal): o sujeito
que pratica o crime surpreendido praticando o crime ou logo que
acaba de cometer o crime;
flagrante imprprio (art. 302, III do Cdigo de Processo Penal): aquele em que o sujeito preso logo aps a perseguio deste sujeito;
flagrante presumido (art. 302, IV do Cdigo de Processo Penal): aquele em que o sujeito encontrado logo depois do ato criminoso, com
objetos que levam a presumir ser ele o autor do crime.
Ateno, nas expresses logo aps e logo depois. Logo depois representa um
perodo de tempo maior em relao ao logo aps.

Exerccio
22. (Cespe/UNB Agente Federal 2006) Analise se a alternativa est
correta ou incorreta:
No h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao.

2. Priso Preventiva e Medidas Cautelares

Processo Penal

2.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as formas de priso preventiva e as medidas
cautelares.

49

2.2 Sntese
Priso preventiva previso expressa no art. 312 do Cdigo de Processo Penal.
Requisitos:
Indcios de autoria + prova da materialidade
Preenchidos os requisitos, a priso ser cabvel se algumas hipteses estiverem presentes; apenas se estiverem presentes pelo menos uma delas que a
priso preventiva poder ser decretada.
As hipteses so:
garantia da ordem pblica;
garantia da ordem econmica (relacionada possibilidade de prtica de
novas infraes penais relacionadas rea econmica);
instruo processual penal/investigao criminal: o sujeito ameaa testemunhas, corrompe agentes pblicos, etc.;
aplicao da lei penal, visa garantir a aplicao da lei penal (sujeito
tenta fugir).
Modificaes trazidas pela Lei n 12.403:
A priso preventiva poder ser decretada tambm quando o indivduo no
fornece dados para sua identificao e h dvidas sobre sua identidade.
Esse tipo de priso passa a ser subsidiria. Ser decretada em ltimo caso.
Cabimento da priso preventiva:
ser cabvel apenas em relao aos crimes que tm pena mxima superior a 4 anos;
cabvel tambm em relao queles reincidentes em crimes dolosos,
desde que com sentena transitada em julgado;
cabvel tambm quando houver violncia contra a famlia ou a mulher, criana, adolescente, idoso, enfermo e o deficiente.

Exerccio
23. (Cespe/UnB Agente Federal) Marque certo ou errado:
A priso preventiva tem prazo determinado.

3. Priso Temporria

Nesta unidade, veremos as caractersticas da priso temporria e a sua

alterao com a Lei n 12.403/2011.

Processo Penal

3.1 Apresentao

50

3.2 Sntese
uma priso exclusiva do inqurito policial; da fase investigatria. Sendo
assim, s ser decretada durante as investigaes.
Est prevista na Lei n 7.960/1989.
decretada pelo juiz e as ordens de priso, salvo flagrante delito, so decretadas pelo juiz.
Quem tem legitimidade para pedir a priso temporria o Ministrio Pblico e a autoridade policial (delegado). Ateno, o juiz no pode decretar a
priso de ofcio, ele deve ser provocado pelos legitimados.
O prazo para priso temporria de 5 dias, durante o inqurito policial;
para que as averiguaes sejam realizadas, prorrogveis por mais 5 dias.
Nos crimes hediondos, trfico, terrorismo, tortura, o prazo da priso temporria ser de 30 dias, prorrogveis por at 30 dias.
Hipteses de cabimento: art. 1 da Lei n 7.960/1989.
Inciso III: h um rol de crimes que admitem a priso temporria.
Autorrevogao quando o prazo, fixado em lei e determinado pelo juiz,
findar, o preso deve ser imediatamente liberado; no h alvar de soltura. A
autoridade tem que soltar o preso, sob pena de responsabilidade, por abuso de
autoridade.

Exerccio

Processo Penal

24. (Cespe/UnB Delegado Federal) Aps o prazo da priso temporria, a

autoridade judiciria dever expedir um alvar de soltura.

Captulo 7

Atos de Comunicao do
Processo

1. Citao: Conceito e Formas

1.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos o conceito e as formas de citao no Processo Penal.

1.2 Sntese
O juiz dever chamar o ru para participar do processo. Se o juiz entender que a petio inicial proposta pelo titular da ao penal preenche as condies da ao e todos os pressupostos processuais, deve ento o juiz chamar
o ru a integrar a relao processual. O ato processual destinado a chamar o
ru para integrar a relao jurdica denominado citao.
A citao tem duas finalidades:
chamar o ru ao processo;
chamar o ru para apresentar sua defesa.

52
Os princpios que envolvem as finalidades da citao so: o devido processo
legal, o contraditrio e por ltimo a ampla defesa.
Espcies de citao:
Citao real ou pessoal: h a citao realizada por mandado.
Citao ficta: realizada por edital e por meio de citao por hora certa.
A citao real, ou realizada por mandado, realizada quando o ru est em
local certo e sabido.
Se o sujeito a ser citado estiver no mesmo local, na mesma comarca do juiz,
o Oficial de Justia, a partir de uma ordem judicial, citar o sujeito. Assim, o
oficial ir at a central de mandados e cumprir a citao.
Os arts. 352 e 357 do Cdigo de Processo Penal trazem os requisitos intrnsecos e extrnsecos da citao. Os requisitos intrnsecos (art. 352 do Cdigo de
Processo Penal) devem contar do mandado.
A leitura do mandado pelo Oficial de Justia requisito extrnseco. Tais
requisitos representam atos que devem ser praticados pelo Oficial de Justia no
cumprimento do mandado.
Se o indivduo a ser citado estiver em comarca diversa, ser usada a modalidade de citao por carta precatria. um meio de comunicao entre
comarcas diversas.
O juiz que expede a carta precatria o juiz deprecante e o que recebe
o juiz deprecado; este ltimo que ir determinar a citao. Todavia, se o juiz
deprecado, na realizao da diligncia do Oficial de Justia, descobre que o sujeito a ser citado est em comarca diversa daquela, deprecada, surge a hiptese
da carta precatria itinerante.
Conseguintemente, se o sujeito a ser citado estiver em outro pas, em local
certo e sabido, o juiz do Brasil expedir carta rogatria para que seja cumprida
no pas em que o sujeito encontra-se.
Espcies de citao por mandado:
citao do militar: ser realizada a partir do chefe do respectivo servio;
citao do funcionrio pblico: ser realizada pessoalmente ao servidor
e entregue uma notificao ao chefe desse funcionrio pblico;
citao do ru preso: realizada pessoalmente, entregue nas mos do
ru preso.

Processo Penal

2. Citao Ficta
2.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos como se procede citao ficta.

53

2.2 Sntese

Processo Penal

Espcies de citao ficta:

por edital;
por hora certa.
O sujeito ser citado por edital, quando estiver em local incerto e no sabido. realizada por publicao do edital no Dirio Oficial. Com a citao por
edital, o sujeito no comparece ao processo e nem constitui advogado; o juiz,
de acordo com o art. 366 do Cdigo de Processo Penal, dever obrigatoriamente suspender o processo e o prazo prescricional, conforme entendimento
do Supremo Tribunal Federal, at o retorno do ru. Ademais, o juiz poder
produzir provas antecipadas e tambm decretar a priso preventiva.
Importante ler os arts. 361, 363, 364 e 366, todos do Cdigo de Processo
Penal.
Na citao por hora certa, que no existia no Processo Penal at 2008, ela
foi inserida no art. 362 do Cdigo de Processo Penal; no tem previso expressa
de como se procede. Para entender o procedimento, deve-se buscar no Cdigo
de Processo Civil nos arts. 227 a 229.
O oficial de justia vai trs vezes casa do sujeito para tentar cit-lo, porm,
percebe que o ru est se esquivando da citao. Importante frisar que na citao por hora certa deve atentar que o ru se esquiva da citao, por trs vezes;
caso ele no esteja presente pela terceira vez, o Oficial de Justia vai dizer a
algum familiar ou vizinho, que retornar no dia seguinte com hora marcada,
tornando, assim, vlida a citao. Vale lembrar que para que o Oficial de Justia retorne no quarto dia no necessrio novo despacho do juiz; o Oficial ir
deixar uma cpia do Mandado de Citao para esse sujeito e juntar nos autos.
O escrivo encaminhar um telegrama ao ru para confirmar a citao.

Captulo 8

Provas

1. Fatos que no Necessitam de Provas e

Sistema de Apreciao de Provas
1.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos a introduo s provas, os fatos que no necessitam de provas e o sistema de apreciao de provas.

1.2 Sntese
Princpio basilar do processo penal, ou melhor, chamado de Princpio da
verdade processual (verdade real).
No so todos os fatos que precisam ser objetos de prova; h fatos que no
necessitam ser provados, como os fatos notrios ou a verdade sabida.

55
Fatos notrios ou verdade sabida so aqueles de amplo conhecimento pblico e no precisam ser provados; so fatos nacionalmente e/ou mundialmente
conhecidos.
Nos fatos evidentes, tambm conhecidos como fatos axiomticos, tambm
no necessrio provar, pois esses fatos so evidentes, extrados de diversas
cincias (Ex. lei da gravidade).
Nos fatos evidentes, a verdade salta aos olhos do julgador, graas s cincias gerais; sendo assim, no precisa de prova (art. 162, pargrafo nico do
Cdigo de Processo Penal).
Outros fatos que no dependem de provas so os decorrentes de presuno
absoluta, pois a prova do fato j decorre da prpria lei. So juzos de certeza
que decorrem da prpria legislao, no cabendo ser provado (Ex.: no possvel provar que o menor de 18 anos tem capacidade penal, pois no cabe esta
prova. O Cdigo Penal estabelece que os menores de 18 anos so penalmente
inimputveis. Sua presuno decorre da lei).
Os fatos inteis no so objeto de prova, pois so fatos irrelevantes para o julgamento da causa. No sero provados, pois no dizem respeito soluo da causa.
No sero objetos de provas os fatos impossveis, pois no sero praticados.
Eles afrontam o conhecimento do homem mdio.
Observao: Os fatos incontroversos so aqueles alegados por uma parte e
atestado por outra; esses dependem de prova.
Sistemas de apreciao da prova, adotados pelo Cdigo de Processo Penal.
Como regra adota o Sistema do Livre Convencimento Motivado (Sistema da
Persuaso Racional).
O magistrado analisa as provas, se convence em relao a eles, profere a
deciso devidamente fundamentada, motivada, em respeito ao art. 93, IX da
Constituio Federal (Princpio Constitucional das Decises Judiciais).
Entretanto, o Cdigo de Processo Penal adota tambm o sistema da ntima
convico do julgador. O indivduo que julga a causa, mas no fundamenta
sua deciso; uma situao excepcional, somente o Tribunal do Jri e os jurados usufruem desse sistema, pois seus votos no precisam de fundamentaes.

2. nus da Prova, Prova Emprestada e

Princpio da Comunho das Provas

Nesta unidade, veremos quais nus existem na produo de provas, os

conceitos de prova emprestada e os princpios da comunho das provas.

Processo Penal

2.1 Apresentao

56

Processo Penal

2.2 Sntese
Teoria geral da prova:
nus da prova o interesse de provar e no a obrigao de provar, pois, se
fosse uma obrigao, a parte que no prova poderia sofrer uma sano, o que
no ocorre.
No processo penal, cabe a quem alega o nus da prova, pode ser a acusao
ou a defesa.
Normalmente, quem primeiro alega a acusao, pois oferece a petio
inicial. Quando a acusao alega, no mnimo, deve provar a autoria ou a participao, a materialidade delitiva e ainda o dolo caso haja imputao de crime
doloso ou a culpa se houver imputao de crime culposo.
No processo penal, tambm caber defesa o nus da prova. Sendo assim,
caber quando a defesa alegar fato impeditivo, modificativo ou extintivo do
direito do autor (Ex.: quando a defesa alega uma excludente de ilicitude, culpabilidade ou extintiva de punibilidade).
O nus da prova, por parte da defesa, que no provou o que alegou, nem
sempre resultar na condenao do acusado.
Igualmente, se a acusao no provar aquilo que alegou, no haver condenao do acusado.
Quando a defesa no prova o que alegou, cabe ainda acusao provar o
que alegou, pois prevalece o Princpio do Estado de Inocncia.
A prova emprestada no est prevista no Cdigo de Processo Penal; a doutrina e jurisprudncia admitem o emprstimo de prova.
Entretanto, o que prevalece na doutrina, o emprstimo de prova caber se
no processo onde a prova foi produzida e para aquele onde ser emprestada
figurem as mesmas partes e, que a prova onde foi produzida, tenha passado
pelo crivo do contraditrio.
Sendo assim, no se admite emprstimo de prova proveniente de Inqurito Policial, pois durante o Inqurito Policial no h vigncia do princpio do
contraditrio.
Contudo, a doutrina minoritria entende que caber emprstimo de prova
se houver mesmas partes e mesmo juiz, isso para que a mesma prova no seja
interpretada de maneira diversa.
Vale lembrar que a prova emprestada sempre ser prova documental.
Importante frisar o Princpio da comunho das provas, em que uma vez
produzida a prova no processo penal, esta pertence ao processo e no parte
que a produziu, podendo, assim, ser inclusive utilizada contra aquele que a
produziu.

57

3. Princpio da Verdade Processual,

Prova Inadmissvel e Princpio
da Proporcionalidade dos Valores
Contrastantes
3.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos da verdade processual e da proporcionalidade
dos valores contrastantes e a prova inadmissvel.

Princpio da verdade processual tambm conhecido como verdade real.

No processo penal, busca-se a verdade a todo custo; essa busca mais
aprofundada, intensa, extensos. O Princpio da verdade real aquilo que aconteceu de fato, pois o crime que foi praticado jamais ser constitudo realmente.
No possvel a produo de toda e qualquer prova no processo penal brasileiro. H uma espcie de limitao, chamada de prova inadmissvel, ou seja,
prova vedada prova obtida por meio ilcito.
A prova inadmissvel tem como base o art. 5, LVI da Constituio Federal
e o art. 157 do Cdigo de Processo Penal.
Tais artigos estabelecem que so inadmissveis no processo as provas produzidas por meios ilcitos.
Caso haja provas ilcitas no processo penal, estas devero ser desentranhadas.
A prova inadmissvel dividida em duas espcies: prova ilcita e prova
ilegtima.
A prova ilcita afronta as normas do direito material (Ex.: realizao de interceptao telefnica clandestina, ou seja, sem autorizao judicial).
Entretanto, no Brasil, excepcionalmente, os nossos Tribunais admitem a
produo de prova ilcita, pelo Princpio da Proporcionalidade dos Valores
Contrastantes ou Teoria do Sopesamento.
Tal teoria admite a prova ilcita em favor do ru, desde que no haja prejuzo a direito de terceiros; essa teoria reconhecida pelo Supremo Tribunal
Federal e pela doutrina.
A prova ilegtima afronta a norma de direito processual (Ex.: No plenrio
do Jri, s possvel apresentar o documento que tenha sido juntado no processo com pelo menos 3 dias teis de antecedncia da data do julgamento,
conforme o art. 479 do Cdigo de Processo Penal).

Processo Penal

3.2 Sntese

58

4. Prova Ilcita por Derivao. Teorias da

Fonte Independente e da Descoberta
Inevitvel
4.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos o conceito de prova ilcita por derivao e as
teorias da fonte independente e da descoberta inevitvel.

Processo Penal

4.2 Sntese
A prova ilcita por derivao, originria do direito americano do norte em
1919-1920, conhecida como os frutos da arvore envenenada.
Sendo assim, essa teoria diz que todas as provas que obrigatoriamente
derivarem de uma prova ilcita, sero consideradas tambm provas ilcitas.
Da o nome da teoria, pois todos os frutos que dela derivarem sero ilcitos,
envenenados.
A derivao deve ser necessria, ou seja, o vnculo entre a prova ilcita e
a prova derivada obrigatrio. Est previsto no art. 157, 1 do Cdigo de
Processo Penal.
A teoria que s foi adotada a partir de 2008, pelo Cdigo de Processo Penal,
conhecida como Teoria da Fonte Independente, resultado do direito americano do norte, fazendo com que a prova ilcita por derivao possa no ser
reconhecida como tal, desde que a prova derivada tenha sido originria de uma
fonte independente de prova ilcita.
A Teoria da Descoberta Inevitvel tem a finalidade de informar que uma
prova que parecia ilcita por derivao no ser declarada como ilcita [Ex.:
mediante tortura o suspeito de um crime revela onde est a arma do crime.
Se a arma for encontrada ser prova ilcita por derivao (a confisso a prova
ilcita). Entretanto, na busca pela arma do crime, encontra-se outra equipe de
policiais com outro mandando de busca e apreenso. Sendo assim, chegar-se-ia prova pelos meios tpicos de investigao. Nesse caso, a prova (confisso
mediante tortura), no ilcita por derivao].
As duas teorias aqui estudadas esto relacionadas na ltima parte dos 1
e 2 do art. 157 do Cdigo de Processo Penal.

59

5. Prova Pericial e Prova Testemunhal

5.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos as diferenas entre prova pericial e prova testemunhal.

A prova pericial s ocorrer nas infraes penais que deixam vestgios, conforme arts. 158 a 184 do Cdigo de Processo Penal.
Na hiptese de os vestgios desaparecem e no tenha sido realizado o exame de corpo de delito, sero provadas, as leses, por meio da prova testemunhal, fotogrfica e filmagem, conforme art. 167 do Cdigo de Processo Penal.
A prova pericial diz respeito tambm aos nmeros de peritos oficiais. Caso
na localidade no haja peritos oficiais para realizao da percia, devero ser
nomeados os peritos no oficiais (peritos louvados); vale lembrar que o nmero
de perito oficial 1 s e dos peritos no oficiais so 2.
Para que esses peritos no oficiais sejam nomeados, precisar-se- seguir alguns requisitos. So eles:
diploma em curso superior;
pessoa idnea;
tenha capacidade tcnica para a natureza do exame que ser realizado.
O Cdigo de Processo Penal estabelece que o perito no oficial, quando
nomeado, deve aceitar o encargo, salvo escusa atendvel.
O exame de corpo de delito pode ser feito a qualquer dia e a qualquer hora.
O prazo estabelecido pelo Cdigo de Processo Penal, para o laudo ficar
pronto, de 10 dias.
A prova testemunhal regida pelos arts. 202 a 225 do Cdigo de Processo
Penal.
O Cdigo nos diz que toda pessoa poder ser testemunha, observando o
compromisso de dizer a verdade sob pena de cometer crime de falso testemunho, conforme art. 342 do Cdigo de Processo Penal.
A regra que toda a testemunha presta depoimento por meio oral, no
poder ser por meio escrito.
Entretanto, o Presidente da Repblica e o vice-presidente da Repblica
podero prestar depoimento por escrito.
As testemunhas que se sentirem humilhadas, amedrontadas com a presena do acusado em audincia, sero ouvidas por videoconferncia ou sistema

Processo Penal

5.2 Sntese

60
anlogo; salvo se no houver sistema de videoconferncia, a testemunha permanecer na sala de audincia e o acusado ser retirado.
Vale lembrar que existem pessoas impedidas de serem ouvidas. So pessoas
que, em razo de sua profisso, ofcio, ministrio ou funo, tomaram conhecimento do fato, mas podero prestar depoimento se desobrigadas pela parte
interessada.
Entretanto, existem pessoas que mesmo desobrigadas pela parte interessada
esto proibidas de prestar testemunho, como o advogado e o padre.
Outrossim, excepcionalmente, h pessoas que podem se eximir da obrigao de depor. So elas o ascendente, o descendente, o afim em linha reta, o
cnjuge e o irmo.
Caso ainda queiram depor, podero ir a juzo para falarem o que souberem
sobre os fatos, mas elas no prestaro compromisso ao depor.
As pessoas que no prestam compromisso ao depor no sero consideradas
testemunhas, mas, sim, informantes ou declarantes, como os menores de idade, doentes mentais e deficientes mentais.

Exerccio

Processo Penal

25. (Cespe/UnB 2012-Polcia Federal-Agente da Polcia Federal) Com

base no direito processual penal, julgue os itens que se seguem:
De acordo com inovaes na legislao especfica, a percia dever ser
realizada por apenas um perito oficial, portador de diploma de curso
superior; contudo, caso no haja, na localidade, perito oficial, o exame
poder ser realizado por duas pessoas idneas, portadoras de diploma
de curso superior, preferencialmente na rea especfica.
Nesta ltima hiptese, sero facultadas, a participao das partes, com
a formulao de quesitos, e a indicao de assistente tcnico, que poder apresentar pareceres, durante a investigao policial, em prazo
mximo a ser fixado pela autoridade policial.

Captulo 9

Competncia

1. Competncia: Conceito & Competncias

Absoluta e Relativa
1.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos os conceitos de competncias absoluta e relativa.

1.2 Sntese
Competncia regida no Cdigo de Processo Penal, nos arts. 69 a 91; vale
lembrar que a definio de competncia o limite da jurisdio.
Observa-se que jurisdio diferente de competncia. A jurisdio a capacidade de julgar, de dar soluo justa lide. A competncia o limite de
atuao do magistrado em sua jurisdio.

62
A doutrina e jurisprudncia dividem a jurisprudncia em duas espcies:
competncia absoluta e competncia relativa.
A competncia absoluta uma hiptese de fixao de competncia; caso
haja o desrespeito a esta hiptese de competncia, o vcio gerado ser a incompetncia absoluta. Este vcio no tem conserto.
O magistrado que absolutamente incompetente para a causa sempre o
ser, no h prorrogao de competncia.
Entretanto, a incompetncia absoluta pode ser reconhecida a qualquer
tempo, inclusive de ofcio pelo juiz.
Conseguintemente, no o que ocorre na competncia relativa. O desrespeito s suas hipteses geram vcios mais brandos e tem reparo.
Sendo assim, a incompetncia tem prazo para ser arguida, sendo esse prazo
o 1 prazo para manifestao da defesa.
Caso no seja arguida no momento oportuno, haver a possibilidade de
prorrogao de competncia.
Segundo o Superior Tribunal de Justia, a incompetncia relativa no poder ser reconhecida de ofcio pelo juiz, conforme a Smula n 33. Mas, consoante entendimento minoritrio doutrinal, o magistrado pode, mesmo que de
ofcio, reconhecer a incompetncia relativa desde que seja feito at o momento
em que a parte possa argui-la.
Formas de competncia absoluta esto basicamente relacionadas no art. 69
do Cdigo de Processo Penal.
Neste artigo, devemos dividi-lo em hipteses de competncia absoluta e
hipteses de fixao de competncia relativa.
So hipteses de fixao de competncia absoluta as competncias pela
natureza da infrao (em razo da matria) e competncia originria por prerrogativa de funo.
J as hipteses de fixao de competncia relativa so pelo lugar da infrao:
competncia pelo domiclio/residncia do ru, competncia pela distribuio
e competncia por preveno.
Quando ocorre um crime no Brasil, a competncia relativa obrigatria a
ser analisada a competncia pelo lugar da infrao, as outras hipteses so
alternativas; j nas hipteses de competncia absoluta o que se deve observar
primeiro a competncia em razo da matria.

2. Competncia pela Natureza da Infrao

Processo Penal

2.1 Apresentao
Nesta unidade, veremos a aplicao da competncia pela natureza da
infrao, julgando crimes na justia comum e na justia especializada.

63

2.2 Sntese
A aplicao da hiptese de fixao de competncia absoluta, competncia
pela natureza da infrao, tambm conhecida por competncia em razo da
matria.
Nessa competncia, o que se busca a diviso da justia para processo e
julgamento dos crimes na justia especializada (Justia Militar/Justia Eleitoral). A Justia Trabalhista especializada, mas no interessa ao processo penal.
Na justia comum, se divide em Justia Comum Federal e Justia Comum
Estadual.
Sendo assim, se um crime de competncia da Justia especializada Militar e est sendo julgado na Justia Eleitoral, h ento a incompetncia absoluta.
Da mesma forma, se um crime de competncia da Justia comum federal e
est sendo julgado na Justia comum estadual, h tambm a incompetncia
absoluta. No pode haver julgamentos de crimes pela justia que no seja competente; no h exceo.
Logo, no Tribunal do jri, julgam-se crimes dolosos, contra a vida, consumados ou tentados e os crimes a ele conexos. Na Vara Criminal, julgam-se
demais crimes que no sejam da Justia especializada e, por fim, no Jecrim,
julgam-se crimes de menor potencial ofensivo, com penas de at 2 anos.

Exerccios
26. O militar que, dolosamente em servio, matar um civil responder
pela justia comum e no pela justia especializada.
27. O crime praticado por militar fora de servio, mas com a arma da
corporao.

3. Competncia por Prerrogativa da Funo

Ratione Personae

Nesta unidade, veremos que as prerrogativas que a funo traz tambm

determinam certas competncias, julgando alguns casos e determinadas
justias.

Processo Penal

3.1 Apresentao

64

Processo Penal

3.2 Sntese
A competncia pela prerrogativa de funo tambm conhecida como
competncia ratione personae.
No Brasil, em razo da funo que ocupam algumas pessoas, sero processadas originariamente perante determinados rgos do poder judicirio. Entretanto, originariamente, no sero processados em primeira instncia.
H rgos especficos do poder judicirio que possuem prerrogativa de
funo. So eles: Supremo Tribunal Federal que tambm tem competncia
originria para processo e julgamento de pessoas do Executivo/Judicirio/Legislativo e outros.
O Supremo Tribunal Federal julgar do poder executivo o Presidente da
Repblica, Vice-presidente da Repblica, Advogado-Geral da Unio, Ministros de Estado e ainda o Presidente do Banco Central.
No caso de julgamento pelo Supremo Tribunal Federal, quanto ao judicirio, julgar originariamente os membros dos tribunais superiores, ministros
dos tribunais superiores, ministros do prprio Supremo Tribunal Federal, os
ministros do Superior Tribunal de Justia, os ministros do Tribunal Superior
do Trabalho, os ministros do Tribunal Superior Eleitoral e os ministros do Superior Tribunal Militar.
A competncia originria do Supremo Tribunal Federal, em julgar pessoas,
quanto ao poder Legislativo, de julgar os membros do Congresso Nacional,
deputados federais e senadores, quando comentem crime; enquanto ocupam
o cargo, sero julgados originariamente perante o Supremo Tribunal Federal.
E, por fim, o Supremo Tribunal Federal ainda julga originariamente, outros casos, tais como o Procurador-geral da Repblica, Comandante das Foras
Armadas, os membros do Tribunal de Contas da Unio e o Chefe de misso
diplomtica de carter permanente.
Se isso for desrespeitado, ser declarada a incompetncia absoluta de qualquer outro rgo.
Deixando o cargo, no mais competncia do Superior Tribunal de Justia, mas sim ser julgado na primeira instncia.
A competncia originria do Superior Tribunal de Justia est relacionada
no art. 105 da Constituio Federal.
Sendo assim, ela tambm se divide em competncia originria do Executivo/Judicirio e outros.
A competncia originria do Superior Tribunal de Justia, no tocante ao
poder executivo, nos remete aos julgamentos de governadores de Estado e do
Distrito Federal; no poder Judicirio, todos os desembargadores de todos os
Tribunais e, no caso do poder Legislativo, no h competncia para julgar.

65
Entretanto, h outros casos que so julgados originariamente. So eles os
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal e tambm
dos Municpios e tambm os membros do Ministrio Pblico da Unio que
atuam perante os Tribunais.
Vale lembrar que h ainda a competncia originria para delitos dos Tribunais
de Justia, Tribunais Regionais Federais e Tribunais Regionais Eleitorais, quanto
ao executivo, judicirio, legislativo e outros dos que ocupam as seguintes funes:
do executivo: os Prefeitos, Vice-governador e Secretrios de Estado;
do judicirio: os Magistrados em geral, que atuam em primeira instncia;
do Legislativo: os Deputados estaduais e os Deputados Distritais;
Em relao aos outros, os Membros do Ministrio Pblico, Procurador-geral de Justia e Procurador-geral do Estado.
Em concurso de pessoas, todos sero julgados perante o rgo com maior
grau de jurisdio, no caso o Supremo Tribunal Federal.

4. Competncia pelo Lugar da Infrao

Ratione Loci e Competncia pelo
Domiclio e Residncia do Ru
4.1 Apresentao
Nesta unidade, iremos ver como se aplicam as competncias em razo do
lugar e pelo domiclio e residncia do ru.

Competncia pelo lugar da infrao e a competncia pelo domiclio e residncia do ru so hipteses de competncia relativa que, se no respeitadas,
geram a incompetncia relativa.
No sendo arguida em momento oportuno, haver a prorrogao de
competncia.
Na competncia em lugar da infrao, o Cdigo de Processo Penal, para
crime consumado, crime tentado no territrio de uma s comarca, adota a
Teoria do Resultado, ou seja, o crime deve ser julgado e processado no local de
sua consumao, conforme dita o art. 70 do Cdigo de Processo Penal.
Entretanto, vale observar a jurisprudncia nos crimes dolosos contra a vida,
onde a conduta praticada em um local e a consumao ocorre em outra comarca; neste caso, h uma exceo, vale a comarca onde foi praticada a condu-

Processo Penal

4.2 Sntese

66
ta, pois assim, o crime vai a Jri, portanto, deve ser julgado pela populao do
local onde causou maior repercusso e onde h mais facilidade para a produo de provas.
Outra observao diz respeito ao crime tentado praticado em vrias comarcas: ser competente a comarca onde foi praticado o ltimo ato executrio.
Neste caso, o Cdigo adota a Teoria da Atividade.
Quanto ao Jecrim, a doutrina se divide em trs correntes para delimitar a
teoria adotada para o local da infrao.
Prevalece a teoria da Atividade, por conta da redao do art. 63 da Lei n
9.099/1995.
Esse entendimento no pacfico na doutrina, pois existem ainda outras
correntes como a adoo da Teoria Mista e a Teoria do Resultado.
Nos crimes continuado ou crime permanente praticado no territrio de
vrias comarcas, ser competncia pela preveno, ou seja, a comarca que primeiro tomar conhecimento do fato de acordo com o art. 71 do Cdigo de
Processo Penal.
Se iniciada a execuo do crime em territrio brasileiro e a consumao
fora do territrio nacional, ser competente o lugar em que tiver sido praticado
no Brasil o ltimo ato executrio.
Se o lugar da infrao for ignorado ou conhecido e crime de ao penal
de iniciativa privada exclusiva, a competncia ser firmada pelo domiclio ou
residncia do ru.
Se o ru morar em local diverso da vtima, poder-se-, ento, escolher o
local do domiclio do ru para o processo e julgamento da causa.
Caso tenha o ru mais de um domiclio, a competncia ser firmada pela
preveno e, se o ru no tem residncia fixa, ou for ignorado seu paradeiro,
ser competente o local que primeiro tomar conhecimento do fato.

5. Competncia por Distribuio e Preveno

5.1 Apresentao

Processo Penal

Nesta unidade, veremos a aplicao da competncia por distribuio e

pela preveno.

5.2 Sntese
As competncias pela distribuio e pela preveno so hipteses de competncia relativa. O desrespeito por essa forma gera a incompetncia relativa.

67

Processo Penal

Segundo a Smula n 33 do Superior Tribunal de Justia, no pode ser

reconhecida de ofcio.
Na competncia por distribuio, no obrigatria. S h tal competncia
se na comarca do lugar da infrao existir mais de um juiz igualmente competente para processar e julgar. No so todos os crimes que passam pela fixao
de competncia pela distribuio.
Para a aplicao, vale observar o crime consumado, pois a sim ser julgado
na comarca onde houve a consumao.
Entretanto, na comarca onde houve a consumao, existem mais varas criminais, todas aptas a julgar o crime praticado; por exemplo, contra funcionrio
pblico federal, no exerccio de suas funes.
Sendo assim, deve haver a distribuio automtica para uma dessas varas,
conforme art. 75 do Cdigo de Processo Penal.
Se a Vara que analisar antecipadamente alguns elementos, antes das outras
Varas e antes da denncia ou queixa, a primeira Vara que realizou a anlise
destes elementos ficar preventa diante das outras Varas, de acordo com o 1
do art. 75 do Cdigo de Processo Penal.
A preveno uma espcie de fixao de competncia relativa que pode resolver questes de lugar da infrao, domiclio/residncia do ru e distribuio.

68

Gabarito

1.
2.
3.

4.

Processo Penal

5.

6.

A lei processual penal, em regra,

no retroage.
Letra D.
Segundo jurisprudncia predominante, que inclusive tem precedentes no Supremo Tribunal
Federal, o Ministrio Pblico no
pode presidir Inqurito Policial.
prescindvel, pois dispensvel. No prescindvel significa
imprescindvel, o que no o
caso.
Incorreto. Atualmente, o Ministrio Pblico tem tambm o
poder de investigar.
No, pois a autoridade policial
somente ir instaurar o inqurito,
se o ato constituir crime.

7.

Errado. Tanto o STF como STJ

j se manifestaram pela possibilidade de instaurao de inqurito policial a partir de uma
denncia annima. O delegado
pode instaurar o inqurito desde que as informaes tragam o
mnimo de indcios de autoria e
prova da materialidade.
8. Sim. Os prazos podero ser duplicados por 30 x 2 e 90 x 2.
9. Errado, pois como j requereu
o arquivamento do inqurito,
no cabe a ele agora oferecer
a denncia, o PGJ dever obrigatoriamente indicar outro Promotor, para a sim oferecer a
denncia obrigatoriamente.

69
to do STJ, para ocupar o polo
passivo deve-se adotar a teoria
da dupla imputao, o representante da pessoa jurdica tambm deve ser responsabilizado,
advindo da o nome da teoria.
20. No cabe recurso, mas cabe
mandado de segurana (art. 273
do CPP).
21. Errado. Nem todo defensor nomeado pelo juiz um defensor
pblico, pode ser que o juiz
nomeie um advogado aleatrio,
como nas cidades em que no
h defensoria. Apesar de o defensor pblico exercer a funo
de defensor dativo, nem todo
defensor dativo defensor pblico.
22. Flagrante preparado, a polcia
prepara a situao flagrancial,
a priso ilegal.
23. Errado. Enquanto houver necessidade, o sujeito fica preso.
24. Errada. A priso temporria
autorrevogvel.
25. Incorreto, porque as partes no
atuam na percia, mas, sim, aps
o trmino dela.
26. No crime militar prprio;
no est previsto no Cdigo Penal Militar; ele responder na
Justia comum.
27. Responder pela justia comum;
no crime militar prprio.

Processo Penal

10. A afirmativa est correta, segundo

entendimento do STF.
11. Correto. Art. 24, 2, do CPP
(Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por
denncia do Ministrio Pblico,
mas depender, quando a lei o
exigir, de requisio do Ministro
da Justia, ou de representao
do ofendido ou de quem tiver
qualidade para represent-lo).
12. Correta, pois o MP s dever
instaurar a ao penal com o
oferecimento da denncia, se
houver a justa causa, ou seja,
indcios de autoria e prova da
materialidade.
13. Errado. at o oferecimento
da denncia e no at o recebimento.
14. Sim. Mas no como parte, mas
como fiscal da lei.
15. Errada. Pelo princpio da disponibilidade, ela pode desistir.
16. Sim, pode. O perdo pode ser
aceito por procurador com poderes especiais.
17. Autor e Ru.
18. No em qualquer caso, pois os
juzes que entram pelo quinto
constitucional no precisam
passar por esses dois anos de efetivo exerccio para obt-la.
19. Sim. Pode ser r no processo
penal. Segundo o entendimen-