FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIO

El ciclo presupuestario es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades y

organismos del sector pblico y comprende las siguientes etapas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Programacin presupuestaria.
Formulacin presupuestaria.
Aprobacin presupuestaria.
Ejecucin presupuestaria.
Evaluacin y seguimiento presupuestario.
Clausura y liquidacin presupuestaria.

Con la finalidad de asegurar una adecuada coordinacin de procesos interinstitucionales

en todas las fases del ciclo presupuestario, el ente rector de las finanzas pblicas emitir
lineamientos a todas las entidades del Sector Pblico, excepto los Gobiernos
Autnomos Descentralizados. Estos lineamientos sern referenciales para los Gobiernos
Autnomos Descentralizados.
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA.Se definen los programas, proyectos y actividades a incorporar en el presupuesto, con la
identificacin de las metas, los recursos necesarios, los impactos o resultados esperados
de su entrega a la sociedad; y los plazos para su ejecucin.
FORMULACIN PRESUPUESTARIA.Consiste en la elaboracin de las proformas que expresan los resultados de la
programacin presupuestaria, bajo una presentacin estandarizada segn los catlogos y
clasificadores presupuestarios, con el objeto de facilitar su exposicin, posibilitar su
fcil manejo, su comprensin y permitir la agregacin y consolidacin.
Normas y directrices.- En la formulacin de las proformas presupuestarias del sector
pblico, incluidas las de las empresas pblicas, gobiernos autnomos descentralizados,
banca pblica y seguridad social, se observarn obligatoriamente las normas tcnicas,
directrices, clasificadores y catlogos emitidos por el ente rector del SINFIP.
APROBACIN PRESUPUESTARIA.La aprobacin del Presupuesto General del Estado se realizar en la forma y trminos
establecidos en la Constitucin de la Repblica. En caso de reeleccin presidencial, el
Presidente reelecto enviar la proforma 30 das despus de proclamados los resultados
de la segunda vuelta. En los gobiernos autnomos descentralizados, los plazos de
aprobacin de presupuesto del ao en que se posesiona su mxima autoridad sern los
mismos que establece la Constitucin para el Presupuesto General del Estado y este
cdigo. Cada entidad y organismo que no forma parte del Presupuesto General del
Estado deber aprobar su presupuesto hasta el ltimo da del ao previo al cual se
expida.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA.Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilizacin ptima del talento

humano, y los recursos materiales y financieros asignados en el presupuesto con el
propsito de obtener los bienes, servicios y obras en la cantidad, calidad y oportunidad
previstos en el mismo.
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO.Comprende la medicin de los resultados fsicos y financieros obtenidos y los efectos
producidos, el anlisis de las variaciones observadas, con la determinacin de sus causas
y la recomendacin de medidas correctivas.
La evaluacin fsica y financiera de la ejecucin de los presupuestos de las entidades
contempladas en el presente cdigo, ser responsabilidad del titular de cada entidad u
organismo y se realizar en forma peridica. Los informes de evaluacin sern
remitidos al ente rector de las finanzas pblicas en coordinacin con la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo y difundidos a la ciudadana.
El ministro a cargo de finanzas pblicas efectuar la evaluacin financiera global
semestral del Presupuesto General del Estado y la pondr en conocimiento del
Presidente o Presidenta de la Repblica y de la Asamblea Nacional en el plazo de 90
das de terminado cada semestre.
Para los Gobiernos Autnomos Descentralizados, aplicar una regla anloga respecto a
sus unidades financieras y de planificacin. Cada ejecutivo de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, presentar semestralmente un informe sobre la ejecucin
presupuestaria a sus respectivos rganos legislativos.
CLAUSURA Y LIQUIDACIN PRESUPUESTARIA .Los presupuestos anuales del sector pblico se clausurarn el 31 de diciembre de cada
ao. Despus de esa fecha no se podrn contraer compromisos ni obligaciones, ni
realizar acciones u operaciones de ninguna naturaleza, que afecten al presupuesto
clausurado.
Los compromisos del presupuesto anual que al ltimo da de diciembre de cada ao no
se hayan transformado total o parcialmente en obligaciones, se tendrn por anulados en
los valores no devengados. Los compromisos plurianuales de ejercicios fiscales no
clausurados no se anulan, pero podrn ser susceptibles de reprogramacin de
conformidad con los actos administrativos determinados por las entidades.
Corresponder, en el caso del Presupuesto General del Estado, al ente rector de las
finanzas pblicas, la convalidacin de los compromisos de ejercicios fiscales anteriores
para el nuevo ejercicio fiscal en los trminos que el Reglamento del presente Cdigo
establezca.

Una vez clausurado el presupuesto se proceder al cierre contable y liquidacin

presupuestaria, de conformidad con las normas tcnicas dictadas por el ente rector de las
finanzas pblicas
La liquidacin del Presupuesto General del Estado se expedir por Acuerdo del ente
rector de las finanzas pblicas, hasta el 31 de marzo del ao siguiente, de acuerdo a las
normas tcnicas que ste expida para el efecto. El mismo plazo aplicar para el resto del
Sector Pblico.