Creada por Ley N 25265

TEMA: PRCTICA (OPINION

N 065-2010/DTN.)
CTEDRA

: LEGISLACIN, CONSTITUCIN Y
DERECHOS HUMANOS

CATEDRTICO

: ABOG. EOSTEN A. LEN

LLALLICO
ALUMNOS

Barros Navarro, Edison German

Diego Lzaro, Nancy Elisabeth
Esplana Ccora, Karol Marielene
Ramos Quispe, Russell Leonid
Yapuchura Condor, Yurfa

CICLO: X

Legislacin, Constitucin y Derechos Humanos

HUANCAVELICA 2016

1.

ANTECEDENTES

A travs del documento de la referencia, el Gerente General del Poder Judicial

consulta si una vez iniciada la ejecucin contractual resulta posible modificar las
penalidades distintas a la penalidad por mora establecidas en el contrato.
Cabe precisar que, de acuerdo con el tenor de la presente consulta, su absolucin se
realizar en atencin al Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 083-2004-PCM
(en adelante, la Ley), y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 084-2004-PCM (en adelante, el Reglamento).
2.

CONSULTA Y ANLISIS

La Entidad formula la siguiente consulta:

En un contrato suscrito entre una Entidad y una empresa, en donde se ha previsto
la aplicacin de penalidades conforme al artculo 223 del anterior Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 084-2004-PCM.
1.- es procedente modificar dicha penalidad durante la etapa contractual por
considerarla no razonable ni congruente con la prestacin a cargo del contratista?
Segn el art. 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, estipula
claramente que: en todos los casos la penalidad se aplicara automticamente.
Por tanto no es procedente modificar con posterioridad a la celebracin del
contrato, porque no sera posible que el contratista solicite la modificacin de
las penalidades distintas a la penalidad por mora establecidas en las Bases o
en el contrato.

2.- cabe que las partes acuerden la modificacin de penalidades de conformidad

con lo dispuesto por los artculos 36 y 41 del anterior Texto nico Ordenado de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado()?

Legislacin, Constitucin y Derechos Humanos

Segn el art. 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, estipula
claramente que: en todos los casos la penalidad se aplicara automticamente.
Por tanto no es procedente modificar con posterioridad a la celebracin del
contrato, porque no sera posible que el contratista solicite la modificacin de
las penalidades distintas a la penalidad por mora establecidas en las Bases o
en el contrato.

Segn el art. 36 y 41 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Si es posible la modificacin de las penalidades siempre y cuando se realice
antes del otorgamiento de la buena pro, siempre que estas sean razonable y
congruentes con la prestacin del contratista.

3.- Cmo sera la frmula del clculo de la penalidad en caso de que procedera?
Segn el art. 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
estipula:
En caso de retraso injustificado de EL CONTRATISTA en la ejecucin de la obra, aqul
se har acreedor a una penalidad por mora, por cada da de atraso, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente. Esta
penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final;
o, si fuera necesario, se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas
de fiel cumplimiento.
La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente
frmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato
F x plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
a)
Para plazos menores o iguales a 60 das, para bienes servicios y ejecucin de obras
= 0.40
b)
Para plazos mayores a 60 das:
Para bienes y servicios F = 0.25
Para obras F = 0.15

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr

resolver el contrato por incumplimiento.

4.- Existira algn recurso administrativo para interponer en caso de negativa de

aplicacin de la penalidad por parte de la entidad?
Segn el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El contratista podr acogerse al silencio administrativo positivo luego del
cumplimiento de plazos para la emisin de respuestas establecidas en la
Organicismo Supervisor de Contrataciones del Estado.

Legislacin, Constitucin y Derechos Humanos