Empresa Estado y

Sociedad
Profesora: Rosa Amelia

Trabajo Individual

Fallas de

Tema :

Mercado
Pesca de
Arrastre
Caso

Introduccin

Csar A.
Chvez A.
CI No. E82.095.045

El anlisis siguiente tiene por objetivo determinar la participacin del

Estado para regular y corregir ciertas fallas que se presentan en el caso
relacionado con las actividades de pesca de arrastre, las cuales tienen
implicaciones relevantes que explicamos posteriormente.
El vehculo bajo el cual se regula esta actividad es el decreto No.5930
Ley

de

Pesca

Acuicultura,

Extraordinaria No.5877 del 11 de

publicada

en

la

Gaceta

Oficial

Marzo del 2009 y entrando en

vigencia a partir del 14 de ese mismo mes, documento que como punto
ms relevante prohbe explcitamente toda actividad de pesca de
arrastre.
Las fallas de Mercado
La revisin a la literatura relacionada con el caso y analizando la
situacin que ocurra antes de la regulacin impuesta a partir de Marzo
del 2009 se llega a la conclusin que presentaban las siguientes fallas
de mercado
Falla de mercado: Externalidades Negativas
Contaminacin de las Aguas: La pesca de arrastre es sumamente
ineficiente,

pues

del

total

de

la

captura,

sol

el 30%

es

aprovechado, mientras que el 70% restante es considerado boza

sin ningn valor comercial y es desechado directamente en el mar,
generando grandes focos de contaminacin.

Interferencia
artesanales:

de

Pescadores

industriales

sobre

actividades

Esta pesca depredadora causa un impacto

importante a la actividad de los pescadores tradicionales, quienes

cada vez tienen que hacer mayores esfuerzos para cumplir con su
labor y lograr su subsistencia econmica. En resumen reduce
considerablemente la cantidad de peces en las aguas en las que
habitualmente ejercen sus actividades.

Biodiversidad y poblacin sostenible de fauna marina del Estado

Sucre: El impacto sobre la fauna marina y el ecosistema acutico
de este tipo de pesca es importante, pues al tratarse de una pesca
no selectiva, acaba con grandes cantidad de especies, las cuales
inclusive no han alcanzado su edad reproductiva, rompiendo as el
ciclo natural de reproduccin que servir para repoblar sus
espacios naturales.

Falla de mercado: La distribucin desigual de la Renta

Bajo nivel de ingresos y desarrollo de las poblaciones: Afectado

principalmente por las muy precarias condiciones laborales a la
que estaban sometidos los pescadores y tripulantes de las
embarcaciones de pesca de arrastre (explotacin), quienes no
contaban con beneficios, ni seguridad social. Lo anterior impacta
directamente el nivel de vida y desarrollo de las comunidades al
contar con recursos bastante limitados para dedicarlos a salud,
educacin y mejora del nivel general de vida de sus respectivas
poblaciones.

Inequidad Capitalismo vs solidaridad: Igualmente el caso plantea

que la pesca industrializada generaba ganancias para unos pocos
capitalistas a costa de los pescadores, trabajadores al fin que
perciban muy bajos ingresos. Se trae a consideracin el punto de
solidaridad, pues el propio hecho de no cumplir con la ley y no
garantizar los beneficios mnimos a los trabajadores evidencia un
abuso por parte de los patronos aprovechndose de su posicin
ventajosa ante la necesidad de los pescadores, rompiendo as la
premisa bsica de igualdad, justicia y equidad.

Falla de mercado: Bienes Pblicos

Los peces en el mar son un Bien Comn Agotable, por sus

caractersticas particulares de ser un bien sobre el que existe
Rivalidad para su consumo y no es excluyente. Este caso nos
lleva a entender de fondo por qu la actividad realizada por los
pescadores industriales (arrastre) se puede ejercer a la par de la
actividad tradicional, sin tener ninguna restriccin en relacin con
la sobre explotacin, contaminacin y afectacin a pescadores
tradicionales. En resumen los peces se consideran un bien libre,
sobre el que cualquier persona tendra el mismo derecho de
pescarlos sin ninguna restriccin.

Justificacin de la intervencin del Estado

El estado, basado en su poder coercitivo tiene la facultad para atender y
participar en la correccin de las fallas de mercado presentes. En este
caso

hemos

enumerado

en

lneas

previas

las

principales

fallas

presentadas y hemos analizado sus impactos.

Concluimos que la participacin del Estado fue absolutamente relevante
para garantizar la sustentabilidad de los recursos naturales de las zonas
costeras de Venezuela y adems brinda la oportunidad de que la pesca
tradicional siga siendo la ocupacin y sustento de las comunidades que
durante generaciones han dedicado a esta profesin y esta se
convertido en su modo de vida.
El ente regulador y supervisor es el Instituto Socialista de Pesca y
Acuicultura (Insopesca), quienes entre sus funciones tienen el control de
autorizaciones para explotacin de los recursos martimos, establecen,
cuotas, caractersticas de los diferentes peces que podrn pescar, etc.
Adicionalmente consideramos que la justificacin de la intervencin esta
en convertir en sustentable un bien comn agotable, el cual sin control
podra ser extinguido por completo en muy corto plazo (vase impacto

de la pesca de arrastre). Igualmente las externalidades (negativas) de

contaminacin y afectacin a los pescadores tradicionales no podan ser
enfrentados de manera distinta, pues nadie por su propia voluntad y
en contra de sus propios intereses econmicos- piensa en los dems, ni
conscientemente se autorregula.
En cuanto al cumplimiento de las leyes laborales a favor de los
trabajadores de las embarcaciones, se entiende que el mbito laboral es
materia regulada, sin embargo haba que vigilar su cumplimiento. Con
esta norma (que tambin es una intervencin), simplemente la actividad
bajo esta modalidad se elimina, sin embargo estas embarcaciones
podrn dedicarse a la pesca en otra modalidad, lo cual nos hace
presumir que se mantendrn las condiciones de explotacin, hasta que
no haya vigilantes de su cumplimiento.

Evaluacin de la intervencin del Estado

Durante el mensaje que el presidente de la republica de aquel entonces,
se denota una intencin muy marcada en el sentido reivindicativo de los
trabajadores, castigando la industrializacin y fomentando el socialismo
como forma de vida, declara el Da Nacional del Pescador y Pescadora
Tradicional y finalmente impulsa la organizacin popular.
Todo lo anterior resume una incansable orientacin populista del
mandatario de turno, que hace confundir las intenciones que se tienen
en relacin a su intervencin en este tema de la pesca, llevndonos a
hacernos la pregunta de si es que existe un genuino inters por la
sustentabilidad

mantenimiento

de

las

tradiciones

pesqueras

nacionales o si el objetivo final sigue siendo el populismo y la conquista

de voluntades que apoyen su movimiento poltico.
Concluimos en que desde el punto de vista de fallas de gobierno se
presenta la falla de agente-principal, pues de caras al beneficio

colectivo fueron decisiones acertadas, sin embargo en apariencia se

corresponden a agendas o intenciones ocultas.
Desde el punto de vista del voluntariado, se observa que an falta
mucha organizacin de parte del sector representativo de los intereses
de los pescadores tradicionales, el cual solo podr consolidarse con
mucha ayuda de los entes gubernamentales, precisamente por lo que
sorprende (an mas) que el gobierno haya intervenido de esta manera
cuando los

propios

pescadores no se encontraban debidamente

organizados y menos an con voz para que el ejecutivo les preste

atencin en relacin a la problemtica del sector.

Referencias
SISTEMA BOLIVARIANO DE COMUNICACIN E INFORMACION (SIBSI)
http://www.alopresidente.gob.ve/info/5/1100/la_nueva_ley.html

LOS FALLOS DEL MERCADO

assets.mheducation.es/bcv/guide/capitulo/8448175476.pdf
https://www.google.co.ve/?gfe_rd=cr&ei=UPdNVra6BpKP-gX7srADg#q=los+fallos+del+mercado

DIARIO EL UNIVERSAL
http://www.eluniversal.com/2009/03/14/eco_art_pesca-de-arrastre-qu_1305096

REFERENCIA DEL CASO: Reportaje Karina Depablos

http://www.ecoportal.net/EcoNoticias/venezuela_primer_pais_del_mundo_que_elimina_la_pesca_
de_arrastre_mediante_decreto_ley