INDICE

CAPITULO I
1.NORMATIVA
.
1.1.
CHILE

1,2.PERU

CAPITULO II
2. AUTORIDAD
MINERA

2.1CHILE

2.2.
PERU

CAPITULO III
3.PRINCIPIOS Y DOMINIOS DEL
ESTADO
3.1.
CHILE

3.2.
PERU

.CAPITULO IV
4.REGIMEN DE
CONCESIONES

4.1.CHILE

4.1.1.
CAPACIDAD
..
4.1.2.CONCESION DE EXPLORACION Y
EXPLOTACION..
4.1.3.EXTENSION DE LA
CONCESIN
.
4.1.4.OBLIGACIONES DEL TITULAR DE CONCESION
MINERA.............................
4.1.5.DERECHOS DEL TITULAR DE CONCESION
MINERA
.
4.1.6.CADUCIDAD DE LA
CONCESION.

PAG.

4.1.7.PROCEDIMIENTO
.
4.2.PERU

4.2.1.CAPACIDAD

4.2.2.CONSECION DE EXPLORACION Y EXPLOTACION

..
4.2.3.OBLIGACIONES GENERALES DEL TITULAR DE CONCESION
MINERA.
4.2.4.DERECHOSS DEL TITULAR DE
CONCESION.
4.2.5.CADUCIDAD DE LA
CONCESION.
4.2.6.PROCEDIMIENTO
..
.CAPIULO V
5.PROPIEDADES Y COMERCIALIZACION DE LOS
MINERALES..
CAPITULO VI
6.REGIMEN
TRIBUTARIO

6.1.CHILE

6.2.PERU
..

INTRODUCCION

El presente trabajo analiza la diferencia entre la normatividad

minera en el Per y la normativa minera en chile Las normas
que regulan el funcionamiento de la actividad minera relativas a
los temas ambientales, tributarios, sociales y laborales pueden
ser identificadas segn las etapas de la cadena de valor de la
industria, es decir, de la lnea de tiempo de la actividad minera,
que inicia con el cateo y prospeccin, la exploracin minera, el
desarrollo y construccin, hasta la produccin o explotacin. En
ese sentido, la problemtica de la actividad minera tiene que
ver, siguiendo el orden de la cadena de valor de la industria, con
los siguientes aspectos: a) el crecimiento acelerado de las
concesiones mineras que se ha convertido en un factor
generador de conflictos sociales y requiere ser revisado y
reformado; b) la consulta previa y la licencia social en los
proyectos mineros son requisitos para la llamada nueva
minera en el Per, que sea socialmente responsable; sin
embargo, la implementacin de la ley de consulta est siendo
obstaculizada y desvirtuada por los grupos de poder econmico
del sector; c) la debilidad del marco normativo ambiental que
est en proceso de transitar algunos cambios con la creacin del
SENACE y de la OEFA, cuya instalacin se viene dando en medio
de escasos recursos y una falta de respaldo poltico; d) la
ausencia de normas que regulen el gasto social directo de las
empresas; as como la privatizacin de los fondos sociales.
El documento est organizado en tres partes. Eempieza con un
breve contexto econmico y poltico de la minera, luego se
presenta y describe los aspectos crticos de la normatividad
minera en cuatro aspectos: el sistema de concesiones mineras,
la normatividad ambiental, las normas tributarias y las normas
sobre el gasto social. Finalmente presentamos algunas
propuestas y e debate sobre las principales fallas o puntos
crticos existentes.
El documento es la primera versin del informe sobre normativa
minera en Per, que hace parte del proyecto sobre el mismo
tema que se llev a cabo en pases de la regin andina (Bolivia,
Ecuador, Per, Chile y Colombia) y Brasil, realizado con el apoyo
de Pan para el Mundo y bajo la coordinacin de Fabio
Velsquez de Foro por Colomb

CAPITULO I
1. NORMATIVA.
1.1. CHILE:
Ley N 18248, Cdigo de Minera (1983); Decreto Ley N302,
Disposiciones Orgnicas y Reglamentarias del Ministerio de Minera
(1960); Decreto Ley N 600 Estatuto de la Inversin Extranjera (1974);
Decreto Ley N 824 Ley de Impuesto a la Renta (1974); Ley N 19300
de Bases del Medio Ambiente (1994).
1.2.

PERU:

Decreto Legislativo N 109, Ley General de Minera (1992); Decreto

Legislativo N 757, Ley de Promocin de la Inversin Privada (1991);
Decreto Legislativo N 662, Rgimen de Estabilidad Jurdica de la
Inversin Extranjera (1991)
CAPITULO II
2. AUTORIDAD MINERA.
2.1. CHILE:
Chile es un caso particular. Debido a su diferente concepcin del
rgimen de concesin minera, por el cual el Poder Judicial es el que
constituye las concesiones, no tiene cabida una autoridad minera a la
manera de otros pases de la regin. El Ministerio de Minera no otorga
concesiones y no resuelve conflictos como en los casos en que el
rgimen de concesiones es de carcter administrativo.
El Cdigo de Minera no hace referencia a la autoridad minera.
2.2. PERU:
En Per, esa funcin compete bien a un Ministerio de Energa y Minas
que la ejerce a travs de diversas dependencias, o al subsector de
Minera perteneciente a otro ministerio o secretara, segn la
denominacin de cada pas.
La Direccin General de Minera, dependencia del Ministerio de Energa
y Minas, tiene entre sus principales atribuciones las siguientes (art.
101):
Otorgar el ttulo de las concesiones mineras de beneficio, transporte
minero y labor general.

 Aprobar el programa de inversiones, respecto a los contratos de

estabilidad tributaria.
Aprobar los estudios de factibilidad.
Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
Administrar el Derecho de Vigencia, etc.
.
CAPITULO III
3. PRINCIPIOS Y DOMINIO DEL ESTADO
3.1. CHILE:
El Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de
todas las minas. Los particulares estn autorizados a solicitar
concesin minera (art. 1).
La Concesin minera es derecho real e inmueble; independiente del
dominio del predio superficial. Puede ser de exploracin o explotacin
(llamada tambin "pertenencia"). Se rige por las leyes civiles sobre
dems inmuebles (art. 2). El beneficiario tiene ttulo de propiedad
sobre la concesin
3.2. PERU:
Todos los recursos minerales pertenecen al Estado en forma inalienable
e imprescriptible. La actividad minera es fiscalizada por el Estado de
acuerdo con el principio de simplificacin administrativa. El
aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de la
actividad empresarial del Estado y de los particulares mediante el
rgimen de concesiones (numeral II del Ttulo Preliminar). La
promocin de inversiones mineras es de inters nacional (numeral V
del Ttulo Preliminar).
CAPITULO IV
.4.REGIMEN DE CONCESION
4.1. CHILE:
La concesin minera se constituye por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de
otra autoridad o persona.
La concesin minera se obtiene a travs de un procedimiento judicial,
el cual se realiza por medio de una solicitud ante juez competente para
realizar cualquier tipo de actividad minera (exploracin explotacin,
beneficio), el juez ante esta solicitud otorga o rechaza la concesin
minera por medio de una resolucin judicial.
El poseedor de una concesin minera puede ganar la misma por
prescripcin adquisitiva. El tiempo de posesin ser de 2 aos en la

prescripcin ordinaria y 4 aos en la extraordinaria. Slo desde que

quede constituida la concesin el titular podr efectuar los trabajos
que estime necesarios para la exploracin o explotacin, segn el caso.
4.1.1. Capacidad
Toda persona puede hacer manifestaciones o pedimentos y
adquirir concesiones mineras en trmite o constituidas.

4.1.2. Concesin de exploracin y explotacin

- Concesin de exploracin:
En cuanto a las facultades (objeto): La concesin de exploracin
tiene por objeto la investigacin y bsqueda de sustancias
minerales concesibles. Es un derecho real como toda concesin
minera, y por ser tal la concesin minera se puede transferir
transmitir y puede ser objeto de cualquier acto o contrato.
En cuanto a la duracin: La concesin de exploracin tiene un
plazo, porque se entiende por el cdigo de minera que la
concesin de exploracin es algo temporal, por eso dura dos
aos, los que se pueden prorrogar por dos aos ms, cuando el
concesionario renuncie a la mitad del terreno.
2.Concesin de explotacin o pertenencia:
En cuanto a las facultades: la concesin de explotacin tambin
llamada perteneca (nombre ms comn para denominarla)
permite investigar y explorar (quien puede lo mas puede lo
menos) pero adems permite extraer las sustancias minerales
concesibles que estn en el terreno,
En cuanto a la duracin: la concesin de exploracin es el gran
objetivo del cdigo de minera, y tal como sealamos en las
caractersticas de la concesin de explotacin por tratarse de
derechos condicionales son indefinidas en el tiempo, es decir la
concesin de explotacin no se otorga por un plazo definido esta
dura todo el tiempo en que se ampare este derecho de
explotacin.
4.1.3. Extensin de la concesin
La extensin territorial de la concesin minera configura un slido
cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de
ngulos rectos y cuya profundidad es indefinida dentro de los

planos verticales que lo limitan. El largo o el ancho del

paralelogramo debern tener orientacin U.T.M. nortesur. Los
lados de la pertenencia, horizontalmente, medirn 100 metros
como mnimo o mltiplos de 100 metros. Los de la concesin de
exploracin tambin horizontalmente medirn mil metros como
mnimo y mltiplos de mil metros. La cara superior de la
pertenencia no podr comprender ms de 10 hectreas; la de la
concesin de exploracin no podr comprender ms de 5000
hectreas.
Por tanto la superficie mnima que puede medir la concesin de
exploracin son 100 hectreas.
a) Duracin de la concesin de exploracin
La concesin de exploracin tendr una duracin de 2 aos
contados desde la sentencia constitutiva. Se podr solicitar por
una sola vez la prrroga por otro perodo similar, siempre que en
la solicitud haga abandono de, por lo menos, la mitad de la
superficie total concedida. Durante la vigencia de la concesin de
exploracin, slo el titular podr solicitar la explotacin dentro de
los lmites de ella. Concesin de exploracin: en principio dura 2
aos, pero se puede prorrogar por 2 aos ms, siempre que se
renuncie a la mitad del terreno. Concesin de explotacin: es
indefinida
4.1.4. Obligaciones del titular de concesin minera
El concesionario de pertenencia est obligado a mantener y
conservar en pie los hitos colocados en los vrtices de la
pertenencia. La concesin minera obliga al pago de una patente
anual cuyo monto ser equivalente a un dcimo de unidad
tributaria mensual por cada hectrea completa,Si el concesionario
no cancela el valor de la patente, se inicia procedimiento para
sacar la concesin a remate pblico .El precio base para la
subasta ser el valor de las patentes adeudadas. El dueo de la
concesin no ser admitido a participar pero puede evitar el
remate pagando el doble del valor adeudado. La concesin
subastada pasa a su nuevo dueo con todos los gravmenes que
la afecten.
1-. Publicar el extracto de la respectiva sentencia, e inscribir la
sentencia en el registro respectivo del conservador de bienes. Es
decir, realizar la publicacin y la inscripcin dentro de 120 das.
2-. Todo concesionario tiene derecho a celebrar todo tipo de actos
respecto de sus concesiones. La regla general es que la concesin
minera se puede vender por escritura pblica, arrendar,
usufructuar, etc. Recordemos que las concesiones mineras son
inmuebles.

3-. Amparar una accin minera, (pregunta tpica, que es amparar

la accin minera) para la cual amparar la mina, significa realizar
la actividad necesaria para satisfacer el inters publico que
justifica el otorgamiento de la concesin. Es decir, que tiene una
concesin minera no solo tiene un derecho sino tambin tiene un
deber, y esto se traduce en que tiene que explicar la mina, tiene
que hacerla producir. A la legislacin minera nunca le ha gustado
aquella persona que tiene una concesin minera y no hace nada
con ella, la finalidad el cdigo es que la mina se explote. Si no
puede llevar a la extincin de la concesin.
4.1.5. Derechos del titular de concesin minera
El titular de una concesin tendr derecho al aprovechamiento de
las aguas halladas en las labores de su concesin, en la medida
que sean necesarias para sus labores. Son derechos inseparables
de la concesin minera y se extinguen con ella. El concesionario
tiene derecho exclusivo a explotar su pertenencia. Se har dueo
de todas las sustancias minerales que extraiga.
Tiene derecho a realizar labores y trabajos de explotacin minera.
Puede solicitar la prrroga de su concesin. Tiene el derecho de
manifestar dentro de ese terreno. Es decir, de manifestar una
pertenencia o grupo de pertenencias.

4.1.6. Caducidad de la concesin

Caducar la concesin si la inscripcin de la sentencia constitutiva
no es requerida en el plazo de 120 das por el beneficiario.
Caducar la concesin de exploracin por vencimiento del plazo de
la misma o si el titular realiza por s mismo o a travs de interpsita
persona trabajos de explotacin. La concesin minera es
renunciable por escritura pblica .
4.1.7. Procedimiento
El procedimiento de constitucin de concesin de exploracin o
explotacin se inicia con escrito presentado ante el juez de letras
en lo civil .La ubicacin del punto de inters de la solicitud de
explotacin debe describirse indicando la provincia en que est
ubicado y sus coordenadas geogrficas o las U.T.M. con precisin
de segundo o de 10 metros respectivamente, salvo que no exceda
de 100 hectreas en cuyo caso basta descripcin indicando sus
seales ms caractersticas. El error u omisin en indicar las
coordenadas del punto medio de inters no es subsanable y el juez
ordenar sin ms trmite tener por no hecha la presentacin. El

escrito debe contener nombres, ubicacin geogrfica del rea

solicitada, superficie. Si la solicitud cumple con estos requisitos, el
juez ordenar inscripcin y publicacin, en caso contrario ordenar
subsanacin de omisiones en trmino de 8 das o el trmite se
tendr por no hecho.
Desde el momento de la inscripcin de la solicitud de exploracin o
explotacin el solicitante puede efectuar todos los trabajos que
estime convenientes para constituir la concesin de exploracin o
para reconocer la mina y constituir la concesin de explotacin, en
su caso. Si el dueo del terreno pone obstculo, se puede solicitar
al juez auxilio de la fuerza pblica. Una vez inscritas estas
solicitudes constituyen derechos reales inmuebles, transferibles y
transmisibles de acuerdo con las normas aplicables a los dems
bienes races.
a) Pago de tasa
Por una vez se paga una tasa a beneficio fiscal, expresada en
centsimos de unidad tributaria mensual. Es requisito para la
inscripcin de la solicitud de concesin.
b) Sentencia constitutiva
Dentro de los 90 das posteriores a la orden judicial de publicacin
e inscripcin sealada en el art. 48, el peticionario puede pedir
sentencia constitutiva de concesin. Se requiere informe tcnico
del Servicio Nacional de Geologa y Minera que tiene plazo de 60
das para emitirlo. Si hay objeciones en el informe hay plazo de 30
das para subsanarlas o fundamentar oposicin a las mismas, en
caso contrario caduca el derecho . Si no hay objeciones el juez
dictar sentencia constitutiva de concesin. La sentencia es
constitutiva de la concesin y del ttulo de propiedad sobre ella y
da originariamente su posesin.
4.2. PERU:
Por el ttulo de la concesin el Estado reconoce al concesionario el
derecho de ejercer tan slo dentro de superficie debidamente
delimitada las actividades inherentes a la concesin, as como los
dems derechos derivados de acuerdo a la ley (art. 117). Las
concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las
obligaciones que la ley exige para la vigencia.
El titular est facultado para realizar transferencia, cesin, hipoteca y
prenda sobre la concesin minera.
4.2.1. Capacidad

Las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor

general y transporte minero son ejecutadas por personas
naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, a travs del
sistema de concesiones.
4.2. 2. Concesiones de exploracin y explotacin
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin
y explotacin de los recursos minerales concedidos que se
encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida,
limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un
cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada, cuyos vrtices estn
referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).
a) Extensin fsica de la concesin
La unidad bsica de medida superficial es una figura geomtrica,
determinada por coordenadas UTM, con una extensin de 100
hectreas, segn el sistema de cuadrculas. Las concesiones se
otorgarn en extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en
cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un
lado, salvo en el dominio martimo, donde podrn otorgarse en
cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas. Junto con Colombia, son
de los pocos pases que hablan de la posibilidad de minera
marina. El rea de la concesin minera podr ser fraccionada a
cuadrculas no menores de 100 hectreas .
En la legislacin minera peruana existen adems las concesiones
de Beneficio, Labor General y Transporte Minero.
b) Concesiones de beneficio
Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico
qumicos que se realizan para extraer o concentrar las partes
valiosas de un agregado de minerales y/o purificar, fundir o
refinar metales .
c) Concesiones de labor general
Labor General es toda actividad minera que presta servicios
auxiliares, tales como ventilacin, desage o extraccin a dos o
ms concesiones de distintos concesionarios
d) Concesiones de transporte minero
Transporte Minero es todo sistema utilizado para el transporte
masivo continuo de productos minerales por mtodos no
convencionales, como fajas transportadoras, tuberas, cable
carriles.
4.2.3. Obligaciones generales del titular de concesin minera

 Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar las

labores de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan
al mejor desarrollo de la actividad y con sujecin a las normas de
seguridad e higiene y saneamiento ambiental aplicables a la
industria minera. El titular est obligado a indemnizar a terceros
por posibles daos resultantes de su actividad.
Los titulares estn obligados a facilitar en cualquier tiempo el
libre acceso a la autoridad minera para la fiscalizacin de las
obligaciones que les corresponda.
Los titulares estn obligados a presentar anualmente una
Declaracin Anual Consolidada. La informacin tendr carcter de
confidencial. La inobservancia se sancionar con multa.
El titular de actividad minera est obligado a admitir en su
centro de trabajo, en la medida de sus posibilidades, a los
alumnos de ingeniera de especialidades afines con la actividad
minera para que realicen prcticas preprofesionales.
Cuando durante la ejecucin de las labores u obras accesorias el
titular se introdujese en concesin ajena sin autorizacin, debe
paralizar sus trabajos y devolver al damnificado el valor de los
minerales extrados sin deducir costo alguno, as como pagarle
indemnizacin.
En caso de controversia judicial sobre la validez de una
concesin, subsiste la obligacin de pago de las obligaciones para
mantenerla vigente. El accionante queda tambin obligado.
Concluida la controversia, el litigante vencido podr solicitar
reembolso.
El concesionario que ejecute con autorizacin trabajos en una
concesin vecina est obligado a entregar al concesionario de
aqulla, sin gravamen alguno, los minerales que extraiga y a
indemnizarle de haber perjuicios.
4.2.4. Derechos del titular de concesin minera
Los titulares de concesiones gozan de los siguientes atributos:
En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso
gratuito de la superficie correspondiente para el fin econmico de
la misma.
A solicitar a la autoridad minera autorizacin para establecer
servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la
racional utilizacin de la concesin, previa indemnizacin
justipreciada si fuere el caso. La autoridad dispondr la
expropiacin si la servidumbre enerva el derecho de propiedad;

asimismo, a solicitar servidumbres en terrenos de otras

concesiones siempre que no impida o perturbe la actividad
minera en ellas.
A construir en concesiones vecinas y en terrenos francos las
labores que fueran necesarias al acceso, ventilacin y desage,
transporte y seguridad de los trabajadores, previa indemnizacin
si causan dao y sin gravamen alguno para las concesiones
sirvientes.
A usar las aguas que sean necesarias, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia.
A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas
que alumbren con sus labores.
4.2.5. Caducidad de la concesin
a) Caducidad
Es causal de caducidad de las concesiones mineras el no pago
oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad segn sea el
caso, durante dos aos consecutivos. Es causal de caducidad de
las concesiones de beneficio no ponerlas en produccin dentro del
trmino otorgado por la autoridad minera; igualmente es causal
de caducidad de las concesiones de transporte y labor general el
incumplimiento de la instalacin dentro del plazo fijado y el
incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento.
b) Abandono
Es causal de abandono de los pedimentos de concesin el
incumplimiento por el interesado de las normas de
procedimiento .
c) Cancelacin
Se cancelarn los petitorios o concesiones cuando se
superpongan a derechos prioritarios o cuando el derecho resulte
inubicable.
d) Renuncia
El rea de concesin minera puede renunciarse parcialmente
siempre que el rea retenida no sea menor a una cuadrcula de
100 hectreas (art. 139). La caducidad, abandono, nulidad,
renuncia o cancelacin se declararn por resolucin de la Jefatura
del Registro Pblico de Minera .
4.2.6. Procedimiento

El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a

principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y
eficiencia. En el caso que dos o ms peticionarios soliciten la
misma rea, se amparar al que primero present la solicitud. El
procedimiento ordinario para otorgamiento de concesiones
mineras se establece a travs de una jurisdiccin nacional
descentralizada a cargo del Registro Pblico de Minera . Se har
publicacin de la peticin por una sola vez dentro de los 30 das
siguientes a su recepcin.
Dentro de los 60 das siguientes a la publicacin o, de ser el caso,
de la notificacin a los titulares de petitorios anteriores sobre la
misma rea, se entregar los actuados a la Oficina de
Concesiones Mineras para evaluacin. Producidos los dictmenes,
que debern emitirse en plazo no mayor de 30 das, el Jefe de
Registro Pblico otorgar la concesin (art. 123). Cabe recurso de
apelacin ante el Consejo de Minera dentro de los quince das
siguientes (art. 125). La oposicin se presentar ante cualquier
Oficina del Registro Pblico de Minera, hasta antes de la
expedicin del ttulo de nuevo pedimento, ofrecindose la prueba
pertinente. El trmino probatorio es de 30 das y el Jefe de
Registro Pblico de Minera emitir resolucin previo dictamen de
perito no ms tarde de 30 das desde dicho dictamen. Cabe
recurso de revisin (arts.144147).
CAPITULO V
5. PROPIEDADES Y COMERCIALIZACION DE LOS MINERALES
En la mayora de los casos (, Chile, Per ) el denominador comn es un
derecho a la libre disposicin del producto de la explotacin, incluida su
comercializacin interna y externa.
CAPITULO VI
6. RGIMEN TRIBUTARIO
En Per, la minera se rige por las normas tributarias comunes, pero la ley
de minera contempla algunos beneficios que slo son aplicables a esta
actividad (estabilidad tributaria e imposicin slo sobre los resultados del
ejercicio econmico y sobre las utilidades distribuidas).
En Chile, la legislacin incluye slo algunas disposiciones sobre los efectos
tributarios de la patente a la que est obligado el titular de la concesin de
explotacin, aunque existen normas especficas vinculadas a la inversin
extranjera (D.L.600) que benefician a la minera.
6.1. CHILE:
1. Cdigo de Minera

No hay normas especficas sobre rgimen tributario en el Cdigo de

Minera de Chile.
a) Efectos tributarios de la patente minera
El valor de las patentes es de exclusivo beneficio fiscal y no ser
considerado como gasto para los fines tributarios. Sin embargo,
tratndose de mineros que declaren su renta efectiva afecta al
impuesto de Primera Categora, las cantidades pagadas a ttulo de
patente minera por la pertenencia o la concesin de exploracin que la
haya precedido, durante los cinco aos inmediatamente anteriores a
aqul en que se inicie la explotacin de la pertenencia, sern
consideradas para los fines tributarios como "gastos de organizacin"
de acuerdo a la Ley de Impuesto a la Renta. Se presumir de derecho
que la explotacin de la pertenencia se ha iniciado cuando su
propietario o terceros, en su caso, vendan minerales o productos
provenientes de ella (arts. 163 y 166). A partir del ao en que la
pertenencia comience a ser explotada por su propietario o terceros, las
cantidades pagadas en el mes de marzo a ttulo de patente minera
tendrn el carcter de un pago provisional voluntario, de acuerdo a la
Ley de Renta, imputables a retenciones, pagos provisionales
obligatorios, impuesto de Primera Categora que afecte la regala, renta
de arrendamiento o prestacin de similar naturaleza percibida por el
titular de la pertenencia entregada a terceros para su explotacin (art.
164).
2. Ley de Impuesto a la Renta
La Ley de Impuesto a la Renta, Decreto Ley N 824 (1974) contiene
disposiciones tributarias aplicables especficamente a la industria
minera, a la que clasifica en tres grupos: mineros de mayor
importancia, pequeos mineros artesanales y pequeos mineros de
mediana importancia.
Mineros de mayor importancia afectos al impuesto a la renta de
primera categora sobre su renta efectiva (art. 20, N 3).
Pequeos mineros artesanales afectos a un impuesto nico
sustitutivo de todos los impuestos a pagar por concepto de renta. Se
aplica sobre el valor neto de las ventas de productos mineros con
arreglo a escala de tasas (art. 23).
Pequeos mineros de mediana importancia se presume que la renta
neta imponible de la actividad es el equivalente al 10% de las ventas
anuales de minerales (art. 34 N 1).
6.2. PERU
1. Deducciones

Los titulares de la actividad minera que exporten o vendan

internamente sus productos cuyo precio se fije basado en
cotizaciones internacionales tendrn derecho a deducir de los
Impuestos a la Renta y al Patrimonio Empresarial, los tributos que
incidan en su produccin, sindoles por tanto aplicables los mismos
beneficios, mecanismos y dispositivos legales que rijan en el caso de
exportaciones no tradicionales. Si el titular no tuviera impuestos que
pagar por los conceptos mencionados, podr compensar los saldos no
aplicados con cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro
Pblico; de no ser posible esta opcin, se podr transferir el saldo a
terceros. (Art. 73). Podrn deducirse ntegramente en el ejercicio
correspondiente o amortizacin a partir de ese ejercicio :
Los gastos de exploracin en que se incurra una vez que la
concesin se encuentre en la etapa de produccin mnima obligatoria.
A razn de un porcentaje anual de acuerdo con la vida probable de la
mina, lo que se determinar en base al volumen de las reservas
probadas y la produccin mnima obligatoria de ley.
Los gastos de desarrollo y preparacin de explotacin por ms de
un ejercicio. Podrn amortizarse hasta en un mximo de dos ejercicios
adicionales. En caso de agotarse las reservas o declararse caduca la
concesin antes de amortizarse totalmente lo invertido en
exploracin, desarrollo o preparacin, el contribuyente podr optar
por amortizar de inmediato el saldo o continuar amortizndolo
anualmente hasta extinguir su importe dentro del plazo originalmente
establecido.
a) Deduccin del valor de adquisicin de la concesin
El valor de la adquisicin de las concesiones se amortizar a partir del
ejercicio en que de acuerdo a ley corresponda cumplir con la
obligacin de produccin mnima, en un plazo que el titular de la
actividad minera determinar al momento, en base a la vida probable
del depsito, calculada tomando en cuenta las reservas probadas y
probables y la produccin mnima obligatoria. El valor de adquisicin
de las concesiones incluir el precio pagado o los gastos de petitorio,
segn el caso. Igualmente, incluir lo invertido en prospeccin y
exploracin hasta la fecha en que de acuerdo a ley corresponda
cumplir con la produccin mnima, salvo que se opte por deducir lo
gastado en prospeccin y/o exploracin en el ejercicio en que se
incurra en dichos gastos. Cuando la concesin minera fuera
abandonada o declarada caduca antes de cumplir con la produccin
mnima obligatoria, su valor de adquisicin se amortizar
ntegramente en el ejercicio en que ello ocurra. En caso de agotarse
las reservas o declararse caduca la concesin antes de amortizarse
completamente su valor de adquisicin, podr a opcin del
contribuyente, amortizarse de inmediato el saldo o continuar

amortizndose anualmente hasta extinguir su costo dentro del plazo

originalmente establecido.
2. Rgimen de estabilidad tributaria
a) Estabilidad por diez aos
Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones mayores
de 350 TM/da y hasta 5,000 TM/da gozarn de estabilidad tributaria
mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de 10 aos.
Tambin las unidades que amplen su produccin en 100% y se
encuentren dentro del rango mencionado de 350 a 5000 TM/da (art.
78).
Igualmente tendrn derecho a celebrar los contratos de estabilidad
tributaria por diez aos quienes presenten programas de inversin
por el equivalente en moneda nacional a US$2,000,000.-. El efecto
recaer exclusivamente sobre la empresa en favor de la cual se
efecte la inversin (art.79).
b) Estabilidad por quince aos
Los titulares de proyectos mineros con capacidad inicial no menor de
5000 TM/da gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar
mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de 15 aos.
Igualmente tendrn derecho a celebrar los contratos de estabilidad
tributaria por quince aos quienes presenten programas de inversin
no menores al equivalente en moneda nacional de US$20,000,000.para el inicio de cualquier actividad minera. Tratndose de
inversiones en empresas mineras existentes, el programa de
inversiones deber ser equivalente en moneda nacional a
US$50,000,000.-. El beneficio recaer exclusivamente sobre la
empresa en favor de la cual se efecte la inversin

CONCLUSIONES