Lei 8.112/90 - Aula 4

AULA 04
TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS

Teoria e Exerccios
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!
Hoje finalizaremos nossos estudos sobre o Regime Jurdico nico (Lei n

8.112/1990):
Ttulo VI: Da Seguridade Social do Servidor
Ttulo VII (Todos os artigos deste ttulo encontram-se revogados)
Ttulo VIII: Das Disposies Gerais
Ttulo IX: Das Disposies Transitrias e Finais
Os dispositivos dos citados Ttulos so menos cobrados, historicamente, nos

concursos pblicos, mas precisamos percorr-los para finalizarmos nossa
preparao acerca da Lei n 8.112/1990.
Boa aula para todos ns !!!
Crticas e sugestes podero ser enviadas para:

henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br
Prof. Henrique Campolina

Agosto/2013
www.pontodosconcursos.com.br
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2. A Estrutura da Lei Federal n 8.112/1990 (continuao)
2.7. Ttulo IV Da Seguridade Social do Servidor
Apesar de possuir um nome mais abrangente, este Ttulo trata do regime
previdencirio dos servidores pblicos. Vejam algumas normas (com suas
respectivas ementas) que so tambm se referem a este tema:
LEI n 10.887/2004 Dispe sobre a aplicao de disposies da Emenda
Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, altera dispositivos das
Leis nos 9.717, de 27 de novembro de 1998, 8.213, de 24 de julho de
1991, 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e d outras providncias.
LEI n 8.212/1991 Dispe sobre a organizao da Seguridade Social,
institui Plano de Custeio, e d outras providncias.
LEI n 5.890/1973 Altera a legislao de previdncia social e d outras
previdncias.
DECRETO n 3.048/1999 Aprova o Regulamento da Previdncia Social, e
d outras providncias.
Disposies Gerais
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e
sua famlia.
1 O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja,
simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na administrao
pblica direta, autrquica e fundacional no ter direito aos benefcios do
Plano de Seguridade Social, com exceo da assistncia sade.1
2 O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito
remunerao, inclusive para servir em organismo oficial internacional do
qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que
contribua para regime de previdncia social no exterior, ter suspenso o
seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor
Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhes assistindo,
neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia.
3 Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao
a manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do
Servidor Pblico, mediante o recolhimento mensal da respectiva
contribuio, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade,
incidente sobre a remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de
suas atribuies, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens
pessoais.
4 O recolhimento de que trata o 3 deve ser efetuado at o segundo
dia til aps a data do pagamento das remuneraes dos servidores
1
1, 2, 3 e 4 alterados pela Lei n 10.667/2003
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pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobrana e execuo dos
tributos federais quando no recolhidas na data de vencimento.
Em virtude da variedade de vnculos que ligam os servidores Administrao

Pblica, encontramos diferentes regimes jurdicos que refletem, tambm, na
situao previdenciria de cada um deles.
Os servidores pblicos ocupantes de cargos pblicos efetivos possuem um
regime especfico para sua categoria (institucional ou estatutria). Os demais
(empregados pblicos, ocupantes exclusivos de cargos em comisso e os
ocupantes
de
cargos/funes
temporrias)
esto
sujeitos
ao
regime
previdencirio previsto na CLT.

Os do art. 183 trazem disposies acerca da situao de servidores:
Ocupante exclusivo de cargo em comisso: que no ter direito aos
benefcios do Plano de Seguridade Social, com exceo da assistncia
sade;
Afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem remunerao: que ter
suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do
Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhes
assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de
previdncia.
Est assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao a
manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do
Servidor Pblico. Para isto o servidor dever providenciar:
Recolhimento mensal da respectiva contribuio;
Recolhimento at o 2 dia til aps a data do pagamento das
remuneraes dos servidores pblicos.
A tais recolhimentos sero aplicados os procedimentos de cobrana e execuo
dos tributos federais, quando no recolhidas na data de vencimento.
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a
que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de
benefcios e aes que atendam s seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez,
velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade.
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Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies
definidos em regulamento, observadas as disposies desta Lei.
Aqui encontramos as principais finalidades a serem alcanadas pelo Plano de

Seguridade Social desta Lei.
Infelizmente, at ontem, no tinha sido editado o regulamento previsto e
comandado no pargrafo nico deste artigo.
Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor
compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f) licena por acidente em servio;
g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II - quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos
rgos ou entidades aos quais se encontram vinculados os servidores,
observado o disposto nos arts. 189 e 224.
2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou mf, implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao
penal cabvel.
Vamos trazer mais um quadro-resumo, fazendo um comparativo sobre os

destinatrios dos benefcios previstos no art. 185 da Lei 8.112/1990:
BENEFCIOS DO PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
Para o Servidor
Para seus Dependentes
Aposentadoria
Penso vitalcia e temporria
Auxlio-natalidade
Salrio-famlia
Licena para tratamento de sade
Licena gestante, adotante e paternidade
Licena por acidente em servio
Assistncia sade
Garantia de condies de trabalho satisfatrias
Auxlio-funeral
Auxlio-recluso
Assistncia sade
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Como no poderia deixar de ser, caso ocorra fraude, dolo ou m-f na
obteno de tais benefcios, estes autores devero devolver ao errio o total
auferido e, ainda, assim, podero responder criminalmente por seus atos.
Agora, a Lei trar disposies acerca de cada benefcio. Vamos analis-los:
Dos Benefcios
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor ser aposentado: (Vide art. 40 da Constituio)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais
casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 anos de servio, se homem, e aos 30 se mulher, com proventos
integrais;
b) aos 30 anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se
professor, e 25 se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 anos de servio, se homem, e aos 25 se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 anos de idade, se homem, e aos 60 se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se
refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental,
esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete
deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que
a lei indicar, com base na medicina especializada.
2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou
perigosas, bem como nas hipteses previstas no art. 71, a aposentadoria
de que trata o inciso III, "a" e "c", observar o disposto em lei especfica.
3 Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica
oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para
o desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar
o disposto no art. 24.2
Primeiro precisamos memorizar que a aposentadoria poder ser:

Compulsria;
Voluntria;
Por invalidez permanente;
Includo pela Lei n 9.527/1997
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H
doutrinadores
diferenciadas,
que
citam
referentes
tambm
atividade
as
aposentadorias
pedaggica
especiais
(professores),
ou
queles
servios prestados em condies insalubre, perigosas ou penosas, dentre

outros.
Entendamos um pouco mais de cada uma delas:
Comecemos pela aposentadoria por invalidez permanente ou por incapacidade
real (ambas as denominaes so utilizadas para caracterizar esta espcie de
aposentadoria):
Proventos integrais se decorrente de:
acidente em servio,
molstia profissional ou
pelas seguintes doenas graves, contagiosas ou incurveis, alm de
outras que a lei indicar, com base na medicina especializada:
tuberculose ativa,
alienao mental,
esclerose mltipla,
neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no servio pblico,
hansenase,
cardiopatia grave,
doena de Parkinson,
paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave,
estados avanados do mal de Paget (ostete deformante) e
Sndrome de Imunodeficincia Adquirida AIDS.
Proventos proporcionais nos demais casos;

Servidor dever ser submetido junta mdica oficial, que atestar a
invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das
atribuies do cargo;
O
atestado
da
junta
mdica
oficial
tambm
dever
avaliar
impossibilidade do servidor ser readaptado (art. 24 da Lei 8.112/1990);

Ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo no
excedente a 24 meses.
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Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por
ato, com vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir
a idade-limite de permanncia no servio ativo.
Caractersticas importantes da aposentadoria compulsria:

Idade-limite no diferencia os servidores quanto ao sexo;
Compulsria;
Automtica;
Declarada por ato.
No sero levados em considerao outros fatores ou requisitos, como, por
exemplo, tempo mnimo de servio pblico ou tempo, para a determinao
desta aposentadoria. Tais situaes podero afetar o valor do provento da
aposentadoria, mas no interferiro na idade-limite legalmente estabelecida.
Este limite muito questionado, uma vez que, atualmente, em decorrncia da
melhoria das condies sociais de nosso pas, diversos servidores pblicos so
aposentados compulsoriamente estando em plena capacidade mental para
desenvolver suas atividades no servio pblico. E suas sadas da vida ativa do
rgo ocasionam perdas de conhecimento, experincia e memria institucional.
Lembrem-se que para se alterar este limite necessrio a aprovao de
Emenda Constitucional, uma vez que ele foi determinado em nossa Magna
Carta (inciso II do 1 do art. 40).
Incio Da Vigncia Da Aposentadoria Compulsria
Dia imediatamente posterior quele em que o servidor
completar 70 anos.
Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da
data da publicao do respectivo ato.
1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para
tratamento de sade, por perodo no excedente a 24 meses.
2 Expirado o perodo de licena e no estando em condies de
reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado.
3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a
publicao do ato da aposentadoria ser considerado como de prorrogao
da licena.
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4 Para os fins do disposto no 1 deste artigo, sero consideradas
apenas as licenas motivadas pela enfermidade ensejadora da invalidez ou
doenas correlacionadas.3
5 A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de
sade ou aposentado por invalidez poder ser convocado a qualquer
momento, para avaliao das condies que ensejaram o afastamento ou a
aposentadoria.
Incio Das Vigncias Das Aposentadorias Voluntria

e por Invalidez
Incio das aposentadorias voluntria ou por invalidez: a
partir da data de publicao do respectivo ato.
Importante tambm lembrarmos que, apesar da aposentadoria ser um ato
perfeito que se reveste de eficcia aps sua publicao, ela se sujeita
apreciao do TCU, conforme previsto no inciso III do art. 71 da CF/88.
Confiram comigo:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
...
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio; (grifos meus)
O artigo 188 traz mais alguns dispositivos referentes s licenas de servidores

que antecedem a concesso de aposentadoria por invalidez.
Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do
disposto no 3 do art. 41, e revisto na mesma data e proporo, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se deu a aposentadoria.
Sobre os proventos da aposentadoria, podemos dizer que:

No podero exceder a remunerao dos servidores ativos;
4 e 5 includos pela Lei n 11.907/2009
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vedada percepo de mais de uma aposentadoria estatutria.
Exceo: aposentadorias
decorrentes
de
cargos
acumulveis
na
atividade;
vedada percepo de aposentadoria com remunerao de cargo.
Exceo: cargos acumulveis, em comisso e eletivos, salvo anterior
emenda, por concurso pblico;
Extenso
de
quaisquer
vantagens
ou
benefcios
posteriormente
concedidos (incluindo transformao ou reclassificao do cargo);

No podero exceder o limite do teto remuneratrio.
Atualmente, a obteno de aposentadoria integral e com paridade s possvel
para os servidores que ingressaram no servio pblico at 31/12/2003, quando
atendidos os requisitos constantes na EC 41/2003 (art. 6).
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de
servio se acometido de qualquer das molstias especificadas no 1 do
art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado invlido por junta
mdica oficial passar a perceber provento integral, calculado com base no
fundamento legal de concesso da aposentadoria.4
Regra de transio do tipo de aposentadoria, no decorrer do gozo do benefcio,

transformando a aposentadoria com provento proporcional em integral.
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser
inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade.
A regra geral para clculo do valor do benefcio da aposentadoria leve em

considerao o tempo de contribuio para o regime previdencirio.
A Lei 10.887/2004 determina que tal benefcio dever ser calculado com base
na mdia dos salrios de contribuio do servidor, alm de outros fatores que
serviro para estabelecer este valor.
Redao dada pela Lei n 11.907/2009
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O que o art. 191 determina que, aps a concluso dos clculos para
determinao do benefcio previdencirio, o valor do provento no poder ser
inferior a 1/3 da remunerao normal do ltimo cargo ocupado pelo servidor.
Artigos192 e 193 (revogados)
Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o
dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo
provento, deduzido o adiantamento recebido.
Garantia de recebimento, pelos aposentados, da gratificao popularmente

conhecida como 13 Salrio.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de
operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei
n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida aposentadoria com
provento integral, aos 25 anos de servio efetivo.
Direito assegurado aos ex-combatentes da 2 Grande Guerra (ordenamentos

jurdicos costumam proteger e recompensar os cidados que defenderam o
pas em conflitos armados mundiais).
Os requisitos que devem aqui ser observados e atendidos, para concesso de
aposentadoria com provento integral, so:
Ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas,
durante a Segunda Guerra Mundial;
Ter 25 anos de servio efetivo;
A norma ainda manda observar os dispositivos da Lei n 5.315, de 12.09.1967,
porque ela regulamenta o art. 178 da Constituio do Brasil, que dispe sbre
os ex-combatentes da 2 Guerra Mundial5.
Do Auxlio-Natalidade
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de
nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimento do
servio pblico, inclusive no caso de natimorto.
1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50%, por
nascituro.
2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico,
quando a parturiente no for servidora.
Ementa da Lei n 5.315/1967
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Aqui a Lei dispe sobre o auxlio-natalidade:
Estendendo o benefcio ao caso de natimorto (aquele que nasceu morto);
Acrescendo-o nas situaes de partos mltiplos: 50% por nascituro
(aquele que h de nascer);
Limitando-o ao menor vencimento do servio pblico;
Estendendo-o aos servidores pblicos cnjuges ou companheiros de
parturiente no servidora;
Pagamento em parcela nica.
Em razo deste 2, a Doutrina reconhece que no caso de ambos pais do
nascituro sejam servidores, o benefcio ser concedido apenas servidora.
Do Salrio-Famlia
Vamos analisar os prximos 5 artigos, que tratam do salrio-famlia,
conjuntamente. Antes, porm, sugiro mais uma leitura dos dispositivos legais:
Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por
dependente econmico.
Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de
percepo do salrio-famlia:
I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21
(vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos
ou, se invlido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial,
viver na companhia e s expensas do servidor, ou do inativo;
III - a me e o pai sem economia prpria.
Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio
do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra
fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou
superior ao salrio-mnimo.
Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em
comum, o salrio-famlia ser pago a um deles; quando separados, ser
pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes.
Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e,
na falta destes, os representantes legais dos incapazes.
Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir
de base para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta
a suspenso do pagamento do salrio-famlia.
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AULA 04
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Salrio-famlia: benefcio relacionado ao tamanho do agrupamento familiar
(dependentes econmicos);
Dependentes econmicos (conceito muito prximo daquela utilizado na
caracterizao dos dependentes na Declarao de Ajuste Anual do Imposto de
Renda por ns, pessoas fsicas):
Cnjuge ou companheiro;
Filhos, inclusive os enteados, at 21 anos de idade;
Filhos estudantes, at 24 anos;
Filhos invlidos, de qualquer idade;
Menor de 21 anos que, mediante
autorizao judicial, viver na
companhia e s expensas do servidor ou do inativo;

Me sem economia prpria;
Pai sem economia prpria.
Excluso de dependentes: se alguma das pessoas acima listadas perceberem

rendimento (de qualquer fonte, inclusive penso ou aposentadoria), em valor
igual ou superior ao salrio-mnimo.
Extino do benefcio: este aqui bem tranquilo, por ser lgico. Vejam:
Por falecimento do dependente;
Quando os dependentes completarem as idades mximas: 21 ou 24
anos, conforme o caso;
Com a cessao da invalidez do filho;
Caso a renda do segurado ultrapasse o limite estabelecido para
concesso do benefcio;
Caso os dependentes comecem a receber renda superior a um salrio
mnimo.
Vedao de mais de um pagamento por dependente: Vejam as hipteses:
pai e me servidores pblicos vivendo em comum: apenas 1 receber o
benefcio;
pai e me servidores pblicos vivendo separado: cada um receber o
benefcio em relao aos dependentes sob sua responsabilidade;
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AULA 04
Teoria e Exerccios
Equiparao dos responsveis pelos incapazes: So equiparados, para efeito
do recebimento do salrio-famlia:
Pai;
Me;
Padrasto;
Madrasta e
Representantes legais.
Iseno tributria: as cotas do salrio-famlia no so incorporveis aos
salrios do servidor. Desta forma, no esto sujeitas a tributao e nem
serviro de base para contribuies, inclusive para a Previdncia Social.
Da Licena para Tratamento de Sade

Novamente vou agrupar os dispositivos referentes a este benefcio e tecer os
comentrios em seguida. Sempre vou lhes pedir mais uma leitura do texto
normativo:
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a
pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da
remunerao a que fizer jus.
Art. 203. A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser concedida com
base em percia oficial.6
1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na
residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar
internado.
2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou
tenha exerccio em carter permanente o servidor, e no se configurando
as hipteses previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado
passado por mdico particular.7
3 No caso do 2 deste artigo, o atestado somente produzir efeitos
depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos do rgo ou
entidade.8
4 A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo
de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de afastamento ser
concedida mediante avaliao por junta mdica oficial.
5 A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste
artigo, bem como nos demais casos de percia oficial previstos nesta Lei,
6
7
8

3, 4 e 5 alterados pela Lei n 11.907/2009
13
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Teoria e Exerccios
ser efetuada por cirurgies-dentistas, nas hipteses em que abranger o
campo de atuao da odontologia.
Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 dias, dentro de
1 (um) ano, poder ser dispensada de percia oficial, na forma definida em
regulamento.9
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome
ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por
acidente em servio, doena profissional ou qualquer das doenas
especificadas no art. 186, 1.
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou
funcionais ser submetido a inspeo mdica.
Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos
termos e condies definidos em regulamento.10
Licena para tratamento de sade: caractersticas:

Concedida a pedido ou de ofcio;
Sem prejuzo da remunerao a que fizer jus;
Concedida por prazo determinado;
Com base em percia mdica:
Oficial mdica ou odontolgica;
Realizada na residncia do servidor ou em estabelecimento hospitalar;
Pode ser dispensada p/licenas inferiores a 15 dias, dentro de 1 ano;
Possibilidade de aceitao de atestado passado por mdico particular.
Hiptese em que o atestado s produzir efeitos aps ser recepcionado
pela unidade de recursos humanos do rgo ou entidade;
Submisso a exames clnicos poder ser imposta ao servidor, caso a
situao possa ocasionar riscos de contgio ou de piora de seu estado
de sade.
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e
vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. (Vide Decreto n
6.690, de 2008)
1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao,
salvo antecipao por prescrio mdica.
2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do
parto.
3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a
servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o
exerccio.

10
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AULA 04
Teoria e Exerccios
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito
a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito
licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a
servidora lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora
de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia hora.
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at
1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena
remunerada. (Vide Decreto n 6.691, de 2008)
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com
mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30
(trinta) dias.
Licena-Paternidade, Gestante, Adotante - CARACTERSTICAS

Caractersticas
Prazo
Licena Servidora
Licena Adotante
Gestante
Paternidade
120 dias consecutivos
90 dias: adoo/guarda judicial
5 dias
30 dias: aborto
- criana at 1 ano de idade
consecutivos
30 dias: natimorto, para
30 dias: adoo/guarda judicial
(nascimento ou
avaliao mdica
- criana com mais de 1 ano
adoo de filhos)
At 1 dia do 9 ms gestao
Incio
Licena-
Da adoo
Por prescrio mdica

Do parto prematuro
Remunerao
Do nascimento ou
da adoo
Sem prejuzo da remunerao
Tambm importante memorizarmos o benefcio dispensado s servidoras

lactantes, durante os primeiros 6 meses de vida da(s) criana(s), de tempo (1
hora ou 2 perodos de 30), destinados amamentao de seu(s) filho(s).
Coloquei as opes de filho/criana no singular e plural, pois poder haver
parto mltiplo. E percebam que aqui no h qualquer previso de acrscimo do
prazo da licena para este tipo de gestao (como estudamos no auxlio,
natalidade).
Da Licena por Acidente em Servio
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado
em servio.
Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido
pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as
atribuies do cargo exercido.
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:
15
AULA 04
Teoria e Exerccios
I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no
exerccio do cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento
especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de
recursos pblicos.
Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial
constitui medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem
meios e recursos adequados em instituio pblica.
Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 dias, prorrogvel
quando as circunstncias o exigirem.
Gostaria de saber por que o legislador incluiu o artigo 211 nesta Lei. E explico
o motivo da minha dvida.
Para efeitos de clculo de aposentadoria, se a invalidez for proveniente de
acidente em servio, conforme j estudamos aqui, os referidos proventos sero
integrais.
Contudo, acabamos de estudar que nas licenas para tratamento de sade no
h prejuzo da remunerao a que o servidor fizer jus.
Portanto, vejam o que diz o artigo 212 e me digam: o tratamento aos danos ali
listados tambm no podem ser enquadrados como licena para tratamento
de sade? mas tudo bem, isto foi s um desabafo, que, inclusive, poder
ajud-los a memorizar este dispositivo, para relembr-lo na hora da prova.
Seguindo neste benefcio, encontramos importantes disposies no art. 212,
que auxiliam a caracterizao de um acidente em servio:
Dano sofrido pelo servidor relacionado com as atribuies de seu cargo;
Relao mediata ou imediata;
Dano fsico (incluindo agresso sofrida e no provocada pelo servidor no
exerccio do cargo) ou mental;
Dano sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Percebam que a relao no com o local do acidente, mas com sua relao
com as atribuies do cargo exercido pelo servidor.
Importante, tambm, no deixarmos passar em branco a expresso no
provocada pelo servidor (inciso I do art. 212). Desta forma, caso o servidor
16
AULA 04
Teoria e Exerccios
seja agredido em resposta ou revide a sua provocao, este acidente estar
descaracterizado.
O art. 213 traz aquela mxima que o empregador responsvel por seus
empregados, durante o exerccio de suas atribuies.
Assim, ficar a Administrao Pblica responsvel financeiramente pelo
tratamento do servidor acidentado em servio, caso o servidor necessite ser
submetido a cuidados mdicos em instituies de sade privadas.
Esta disposio uma EXCEO regra geral, que dispes sobre o tratamento
em instituies da rede pblica de sade.
Quanto ao art. 214, precisamos nos atentar para o prazo legal de 10 dias,
prorrogveis em funo das circunstncias do caso concreto, para realizao
da prova do acidente.
Da Penso
Em virtude da extenso dos dispositivos deste benefcio, evitando submet-los
a uma maante leitura e deixar os comentrios distantes do texto legal, vamos
analisar este captulo artigo por artigo.
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso
mensal de valor correspondente ao da respectiva remunerao ou
provento, a partir da data do bito, observado o limite estabelecido no art.
42.
Para clarear este dispositivo, precisamos trazer novamente a transcrio do

citado art. 42 da Lei 8.112/1990, que trata do famoso teto salarial mximo:
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao,
importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em
espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
Federal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos
incisos II a VII do art. 61.
Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e
temporrias.
17
AULA 04
Teoria e Exerccios
1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que
somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios.
2 A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se
extinguir ou reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou
maioridade do beneficirio.
Dispositivo de fcil compreenso. Precisamos gravar que a distino das

penses em vitalcias e temporrias uma classificao quanto natureza:
Penso vitalcia: extino ou reverso apenas com a morte dos
beneficirios;
Penso temporria: poder haver a extino ou reverso por cesso da
invalidez ou maioridade do beneficirio, alm de sua morte.
Logo, independente da natureza da penso, a morte do beneficirio extinguir
o benefcio.
Art. 217. So beneficirios das penses:
I - vitalcia:
a) o cnjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com
percepo de penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel
como entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora
de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor;
II - temporria:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se
invlidos, enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 anos de idade;
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a
invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at
21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as
alneas "a" e "c" do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais
beneficirios referidos nas alneas "d" e "e".
2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as
alneas "a" e "b" do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais
beneficirios referidos nas alneas "c" e "d".
Vamos trazer mais quadros com informaes compiladas, para facilitar a

memorizao das situaes e caractersticas das penses:
18
AULA 04
Teoria e Exerccios
BENEFICIRIOS DAS PENSES
Penso vitalcia
Penso temporria
Cnjuge
Filhos e enteados, at 21 anos de idade
Companheiro(a) com unio estvel
Filhos e enteados invlidos, enquanto
comprovada
durar a invalidez
Companheiro (a) separado, com
Menor sob guarda ou tutela at 21 anos
percepo de penso alimentcia
de idade
DEMAIS BENEFICIRIOS DAS PENSES (no automticos)

Condio necessria
Comprovada dependncia econmica do servidor
Penso vitalcia
Penso temporria
Me
Irmo rfo, at 21 anos
Pai
Invlido
Pessoa designada, maior de 60 anos

Pessoa portadora de deficincia
Pessoa designada (21 anos ou invlido)
Condies para concesso destas penses:

No haver:
No haver:
Cnjuge ou
Filhos/enteados (21 anos ou invlidos) ou
Companheiro(a) com unio estvel.
Menores (21 anos) sob guarda ou tutela
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso

vitalcia, exceto se existirem beneficirios da penso temporria.
1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu
valor ser distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados.
2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do
valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra
metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria.
3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral
da penso ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.
O art. 218 traz as regras de rateio da penso, nos casos onde existam mais de
um beneficirio. Interessante gravarmos:
Penso poder ser rateada (quando existirem mais de um dependentes,
ela dever ser rateada);
O
rateio
ser
realizado
em
partes
iguais
entre
os
beneficirios
pertencentes a um mesmo conjunto (vitalcios e temporrios);

19
AULA 04
Teoria e Exerccios
Rateio inicial de meio-a-meio (50%) quando houver beneficirios
vitalcios e temporrios. Esta diviso inicial ser destinada a cada
conjunto de dependentes, ficando o posterior rateio vinculado ao item
anterior
(cotas
iguais
entre
aqueles
pertencentes
um
mesmo
conjunto);
Sempre que cessar o direito a um beneficirio, estes clculos devero ser
refeitos (veremos isto no art. 223).
Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo
to-somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou
habilitao tardia que implique excluso de beneficirio ou reduo de
penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida.
Prescrio das prestaes de penso no requeridas: sabemos que quando se

trata de matria previdenciria, o direito s prestaes no se submete
prescrio.
Mas o que o art. 219 diz que, por se tratar de penso por morte, que possui
tambm a natureza alimentar, as prestaes vo prescrevendo relativas ao
tempo superior ao quinqunio anterior propositura da reclamao.
Ou seja, apenas as parcelas vencidas a mais de 5 (cinco) anos sofrero os
efeitos
da
prescrio,
quando
no
reclamadas/requeridas
por
seus
beneficirios.
Vejam o que diz a Smula n 85 do STJ, publicada em 02/07/1993, acerca
desta matria:
Nas
relaes
jurdicas
de
trato
sucessivo
em
que
a
Fazenda
Publica
figure
como
devedora,
quando
no
tiver
sido
negado
o
prprio
direito
reclamado,
a
prescrio
atinge
apenas
as
prestaes
vencidas
antes
do
quinqunio
anterior
a
propositura
da ao.
Habilitao tardia: aqui a legislao visa atingir alguns objetivos. Vejamos:

Tornar clere a prestao previdenciria, principalmente em funo do
difcil e frgil momento psicolgico, emocional e financeiro, o qual os
dependentes podero estar vivendo;
20
AULA 04
Teoria e Exerccios
Evitar que a concesso da penso seja retardada ou morosa em funo
de falta de habilitao de provveis dependentes;
Garantir a segurana jurdica da situao j consolidada anteriormente,
antes desta tardia habilitao.
Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de
crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor.
Dispositivo lgico, no acham? Afinal uma pessoa no poder se beneficiar de

alguma ao dolosa.
Desta forma, tais condutas tornaro seus autores indignos de se habilitarem
sucesso.
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do
servidor, nos seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente
no caracterizado como em servio;
III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em
misso de segurana.
Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou
temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o
benefcio ser automaticamente cancelado.
Morte presumida: refere-se aos casos onde no h certeza da ocorrncia da

morte da pessoa, seja pela dificuldade em se encontrar o corpo (ex:
afogamento no oceano) ou em se identificar o cadver (ex: corpo carbonizado
em incndio), ou em outra circunstncia que ensejar a presuno do bito.
Penso provisria por morte presumida: o benefcio aqui visa eliminar ou
minimizar os efeitos que a falta de rendimentos do servidor causar no
agrupamento familiar.
Hipteses de morte presumida (Lei 8.112/90):
Declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente. A
ausncia consiste no desaparecimento da pessoa, sem qualquer notcia
ou vestgio de seu paradeiro. o que diz o art. 22 do nosso Cdigo Civil:
Art. 22. Desaparecendo uma pessoa do seu domiclio sem dela haver notcia, se no
houver deixado representante ou procurador a quem caiba administrar-lhe os bens,
21
AULA 04
Teoria e Exerccios
o juiz, a requerimento de qualquer interessado ou do Ministrio Pblico, declarar
a ausncia, e nomear-lhe- curador. (grifo meu)
Desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no

caracterizado como em servio;
Desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso
de segurana.
Transformao da penso por morte presumida: decorridos 5 anos do
desaparecimento/ausncia do servidor, a penso provisria ser transformada
em vitalcia ou temporria, conforme o caso do(s) beneficirio(s)
Reaparecimento do servidor: o eventual aparecimento do servidor ensejar o
cancelamento automtico do benefcio. Entendo que a devoluo dos valores
percebidos pelos beneficirios s dever acontecer no caso de comprovada
m-f ou dolo dos mesmos.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;
II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso
da penso ao cnjuge;
III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;
IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte
e um) anos de idade;
V - a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI - a renncia expressa.
Pargrafo nico. A critrio da Administrao, o beneficirio de penso
temporria motivada por invalidez poder ser convocado a qualquer
momento para avaliao das condies que ensejaram a concesso do
benefcio.11
Este artigo traz as hipteses de perda da qualidade de beneficirio bastante

lgicas e, com nossos estudos at aqui, acho que ficam ntidas as motivaes
de cada caso:
Falecimento;
Anulao do casamento: anulao do vnculo que ocasionava o benefcio;
Cessao da invalidez: j que a invalidez que enseja a dependncia,
quando atingida os limites de idade determinadas na lei;
Atingimento das idades-limites;
11
22
AULA 04
Teoria e Exerccios
Renncia expressa: opo relacionada autonomia da vontade da
pessoa;
Acumulao de penses: apenas esta hiptese ainda ser aborada por
ns (art. 225).
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva
cota reverter:
I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os
titulares da penso temporria, se no houver pensionista remanescente
da penso vitalcia;
II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para
o beneficirio da penso vitalcia.
Conforme j falamos, a retirada de cena de algum beneficirio (morte ou

perda da qualidade de recebedor do benefcio) ensejar reclculo das cotas da
penso.
Assim, o art. 223 traz estas hipteses e as regras a serem observadas em cada
caso.
Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e
na mesma proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores,
aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art. 189.
Aqui a lei traz regra para reajustamento das penses.

Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa
de mais de duas penses.
Memorizem que a Lei 8.112/1990 veda a percepo cumulativa de MAIS DE 2

penses (talvez por entender que o filho menor, para manuteno de suas
condies econmicas, em casos de falecimento de seus pais, necessitar dos
valores das 2 penses cumulativamente).
Do Auxlio-Funeral
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na
atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao
ou provento.
1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente
em razo do cargo de maior remunerao.
2 (VETADO).
23
AULA 04
Teoria e Exerccios
3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio
de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o
funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado,
observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de
trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo
correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.
AUXLIO-FUNERAL Caractersticas
Situao
Procedimento
Servidor ativo: 1 ms da remunerao;
Valor
Servidor aposentado: 1 ms do provento;

Cumulao legal de cargos: 1 ms da maior remunerao.
Prazo
48 horas, por meio de procedimento sumarssimo.
Beneficirio
Pessoa da famlia que houver custeado o funeral.
Indenizao
Se terceiro tiver custeado o funeral, observado o art. 226.
Transporte
do corpo
Correro por conta da respectiva Administrao, caso o

bito tenha ocorrido durante o servio, fora do local de
trabalho (inclusive no exterior)
Outras consideraes acerca do auxlio-funeral:

Apesar de ter carter indenizatrio, o auxlio-funeral no possui, em
regra geral, relao direta com os gastos do procedimento fnebre.
Desta forma, se os familiares quiserem economizar no funeral, podero,
em proveito prprio, se apoderar do saldo;
Se os familiares gastaram um montante superior ao valor do auxliofuneral, no h que se falar em complemento do benefcio ou
indenizao da diferena, em regra geral.
Exceo: No caso de morte com responsabilidade atribuda ao Estado, j
existiram julgados a favor do pagamento aos familiares, a ttulo
indenizatrio, da diferena entre o valor comprovadamente
gasto com o funeral e o valor do auxlio-funeral.
Do Auxlio-Recluso
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos
seguintes valores:
I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em
flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente,
enquanto perdurar a priso;
24
AULA 04
Teoria e Exerccios
II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de
condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a perda de
cargo.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito
integralizao da remunerao, desde que absolvido.
2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato
quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.
Objetivo do auxlio-recluso: amparar os dependentes de servidor que vier a

ser detido por motivos criminais.
Destinatrios do benefcio: famlia do servidor ativo que estiver detido.
Hipteses de priso:
Em flagrante;
Preventiva;
Definitiva, se a pena no determinar a perda do cargo.
Valor do benefcio:
2/3 da remunerao: priso em flagrante ou preventiva;
1/2 da remunerao: priso definitiva.
Incio do pagamento do benefcio: apesar de no estar expresso na lei,
devemos considerar a data da priso. Tal entendimento busca analogia com as
disposies da penso por morte.
Cessao do benefcio: Servidor posto em liberdade > retorno ao exerccio do
cargo > cessao do benefcio. Tal lgica decorre do simultneo direito que o
servidor ter em voltar a receber sua remunerao.
Servido posto em liberdade: Significa liberdade propriamente dita, liberdade
condicional ou regime aberto de cumprimento de pena.
Suspenso do pagamento do benefcio: A fuga alm de no se enquadrar nas
hipteses acima (servidor posto em liberdade), ensejar a suspenso do
benefcio, conforme prev o Regulamento da Previdncia Social (Decreto
3.048/99).
25
AULA 04
Teoria e Exerccios
Converso do auxlio-recluso em penso por morte: ocorrer quando o
servidor detido vier a falecer.
Da Assistncia Sade
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua
famlia
compreende
assistncia
mdica,
hospitalar,
odontolgica,
psicolgica e farmacutica, ter como diretriz bsica o implemento de
aes preventivas voltadas para a promoo da sade e ser prestada pelo
Sistema nico de Sade SUS, diretamente pelo rgo ou entidade ao qual
estiver vinculado o servidor, ou mediante convnio ou contrato, ou ainda
na forma de auxlio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido
pelo servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com
planos ou seguros privados de assistncia sade, na forma estabelecida
em regulamento.12
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia,
avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica
oficial, para a sua realizao o rgo ou entidade celebrar,
preferencialmente, convnio com unidades de atendimento do sistema
pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade
pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.13
2 Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto
no pargrafo anterior, o rgo ou entidade promover a contratao da
prestao de servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica
especificamente para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos
seus integrantes, com a comprovao de suas habilitaes e de que no
estejam respondendo a processo disciplinar junto entidade fiscalizadora
da profisso.
3 Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a Unio e suas
entidades autrquicas e fundacionais autorizadas a:14
I - celebrar convnios exclusivamente para a prestao de servios de
assistncia sade para os seus servidores ou empregados ativos,
aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos grupos
familiares definidos, com entidades de autogesto por elas patrocinadas
por meio de instrumentos jurdicos efetivamente celebrados e publicados
at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorizao de funcionamento
do rgo regulador, sendo certo que os convnios celebrados depois dessa
data somente podero s-lo na forma da regulamentao especfica sobre
patrocnio de autogestes, a ser publicada pelo mesmo rgo regulador, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas
tambm aplicveis aos convnios existentes at 12 de fevereiro de 2006;
II - contratar, mediante licitao, na forma da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, operadoras de planos e seguros privados de assistncia sade
que possuam autorizao de funcionamento do rgo regulador;
III - (Vetado)
4 (Vetado)
5 O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo
servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado de assistncia
sade.
12
13
14

Redao dada pela Lei n 9.527/1997 - 1 e 2
Includo pela Lei n 11.302/2006 - 3 com seus incisos e 5
26
AULA 04
Teoria e Exerccios
Antes de entrarmos nas disposies do artigo 230, vale relembrarmos que o
direito sade constitucionalmente classificado como direito fundamental
(pertence ao Ttulo II da Magna Carta:Dos Direitos e Garantias Fundamentais)
na sub-categoria dos Direitos Sociais - o art. 6 da CF/88, que diz:
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (grifo meu)
Vamos memorizar que a assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de

sua famlia compreende as seguintes assistncias prestada pelo SUS:
Mdica,
Hospitalar,
Odontolgica,
Psicolgica e
Farmacutica.
Ausncia de mdico oficial ou junta mdica oficial: o rgo/entidade dever,
nos casos onde exigida percia, avaliao ou inspeo mdica e no haja
mdicos oficiais:
(Providncia preferencial e obrigatria) Celebrar convnio com unidades
de atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins
lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional
do Seguro Social INSS;
(Providncia suplementar, nos casos de impossibilidade de adoo da
preferencial) Contratar prestador de servios (PJ) que no esteja
respondendo a processo disciplinar junto entidade fiscalizadora da
profisso.
Do Custeio (revogado)
2.8. Ttulo VII Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse

Pblico - REVOGADO
27
AULA 04
Teoria e Exerccios
2.9. Ttulo VIII Das Disposies Gerais
Este Ttulo traz algumas disposies pontuais, com aplicaes gerais. Vamos
aos artigos:
Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de
outubro.
Dispositivo simples, com aplicao direta.

Curiosidade:
Pergunta: Por que o dia 28 de outubro?
Resposta: em 1938, neste dia, o ento Presidente da Repblica, Getlio
Vargas, visando melhorar a atividade dos servidores pblicos,
criou o DASP Departamento Administrativo do Servio Pblico.
Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, os seguintes incentivos funcionais, alm daqueles
j previstos nos respectivos planos de carreira:
I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que
favoream o aumento de produtividade e a reduo dos custos
operacionais;
II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e
elogio.
Previso legal que possibilita aos rgos e entidades dos Poderes da Unio
instituir incentivos funcionais.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos,
excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando
prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em
que no haja expediente.
Regra para contagem dos prazos que estudamos nesta Lei. Memorizem:
Contados em dias corridos;
Exclui-se o dia do comeo;
Inclui-se o dia do vencimento;
O primeiro dia dever ser til
O prazo vencido em dia sem expediente ficar, automaticamente,
prorrogado para o primeiro dia til subsequente.
28
AULA 04
Teoria e Exerccios
Para os mais atentos, acredito que perceberam que tratam-se das mesmas
regras dos prazos processuais.
Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou
poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer dos seus direitos,
sofrer discriminao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento
de seus deveres.
Aqui a Lei 8.112/1990 traz um dispositivo em harmonia com os incisos VI, VII
e VIII (em especial com este ltimo) do art. 5 da CF/88. Confiram comigo:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
...
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da
Constituio Federal, o direito livre associao sindical e os seguintes
direitos, entre outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto
processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do
mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for
filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas em assemblia
geral da categoria.
Outra disposio embasada em comando constitucional. Agora a vez do

inciso VI do art. 37 da CF/88.
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
...
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos,
quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu
assentamento individual.
29
AULA 04
Teoria e Exerccios
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro,
que comprove unio estvel como entidade familiar.
Famlia do servidor:
Cnjuge,
Companheiro(a) em comprovada unio estvel como entidade familiar,
Filhos,
Pessoas que vivem s expensas do servidor e constem do seu
assentamento individual,.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a
repartio estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter
permanente.
Sede do servidor:
Municpio de instalao da repartio onde o servidor tiver exerccio em
carter permanente.
2.10. Ttulo IX Das Disposies Transitrias e Finais

As disposies transitrias tiveram sua importncia poca de entrada em
vigor da nova legislao. Em virtude disto, passaremos mais superficialmente
por estes ltimos 7 artigos da Lei 8.112/1990.
Vejam o art. 243 que exemplifica bem este carter transitrio:
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na
qualidade de servidores pblicos, os servidores dos Poderes da Unio, dos
ex-Territrios, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das
fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1o de maio
de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos
no podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao.
1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo
por esta Lei ficam transformados em cargos, na data de sua publicao.
2 As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de
tabela permanente do rgo ou entidade onde tm exerccio ficam
transformadas em cargos em comisso, e mantidas enquanto no for
implantado o plano de cargos dos rgos ou entidades na forma da lei.
3 As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas por servidor
integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da
vigncia desta Lei.
30
AULA 04
Teoria e Exerccios
4 (VETADO).
5 O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia,
remunerados com recursos da Unio, no que couber.
6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio
pblico, enquanto no adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a
integrar tabela em extino, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo
dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem
vinculados os empregos.
7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no
amparados pelo art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, podero, no interesse da Administrao e conforme critrios
estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante indenizao de
um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no servio pblico
federal.15
8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao
de rendimentos, sero considerados como indenizaes isentas os
pagamentos efetuados a ttulo de indenizao prevista no pargrafo
anterior.
9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7o
podero ser extintos pelo Poder Executivo quando considerados
desnecessrios.
Aqui a Lei 8.112/1990 trata das regras de transio dos funcionrios pblicos
celetistas para o regime estatutrio.
Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores
abrangidos por esta Lei, ficam transformados em anunio.
Transformao de adicionais por tempo de servio em anunio.

Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de
1952, ou por outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por
assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90.
Transformao da licena especial em licena-prmio, que, hoje, est extinta.

Foi criada, nesta rea, a licena para capacitao (art. 87 desta Lei).
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de
contas com a Previdncia Social, correspondente ao perodo de
contribuio por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art. 243.16
Regras de transio para as contribuies para regimes previdencirios

diferentes (do celetista para o estatutrio).
15
16
Includo pela Lei n 9.527/1997 - 7, 8 e 9

31
AULA 04
Teoria e Exerccios
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei,
passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de origem do servidor.
Manuteno das penses estatutrias existentes poca.

Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores
abrangidos por esta Lei contribuiro na forma e nos percentuais
atualmente estabelecidos para o servidor civil da Unio conforme
regulamento prprio.
Regra para evitar a descontinuidade e/ou dvida do servidor em relao s

contribuies.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1
(um) ano, as condies necessrias para a aposentadoria nos termos do
inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da
Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se- com a
vantagem prevista naquele dispositivo. (Mantido pelo Congresso Nacional)
Regra transitria referente situao dos servidores em condies de se

aposentar, estendido at 1 ano aps o incio da vigncia da Lei aqui estudada.
Art. 251. (Revogado)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos
financeiros a partir do primeiro dia do ms subseqente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e
respectiva legislao complementar, bem como as demais disposies em
contrrio.
O Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis da Unio revogou o

Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio.
------------------------------------x-----------------------------------Futuro Servidor Concursado do INSS!
Finalizamos, aqui, nossos estudos sobre a Lei n 8.112/1990.
Na prxima aula (5), iniciaremos os estudos sobre a tica no Servio
Pblico.
At l. Um abrao e bons estudos!
Henrique Campolina
Agosto/2013
32
AULA 04
Teoria e Exerccios
BIBLIOGRAFIA
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33 ed. So Paulo:
Malheiros Editores, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitao e Contrato Administrativo. 15 ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2010.
ROCHA, Daniel Machado da (Coordenador); LUCARELLI, Fbio Dutra e
MACHADO, Guilherme Pinho. Comentrios Lei do Regime Jurdico nico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio. 2 ed. Florianpolis: Conceito Editorial,
2012.
CRETELLA NETO, Jos. Dicionrio de Processo Civil. 1 ed. Rio de Janeiro:
Forense, 1999.
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27 ed.
So Paulo: Malheiros, 2010.
ROCHA, Carmem Lcia Antunes. Princpios Constitucionais dos Servidores
Pblicos. So Paulo: Saraiva, 1999.
CRETELLA JNIOR, Jos. Tratado de direito administrativo: o pessoal da
administrao pblica. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005.
SANTOS, Washington dos. Dicionrio Jurdico Brasileiro. Belo Horizonte: Del
Rey, 2001.
PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1997, v. 15.
Wikipdia Enciclopdia Livre (www.wikipedia.com.br)
Stio oficial do Supremo Tribunal Federal (www.stf.jus.br)
Stio oficial do Superior Tribunal de Justia (www.stj.jus.br)
Stio oficial do MPOG (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto):
Gesto Pblica (www.gespublica.gov.br)
33

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AULA 04

TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS

Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!

Hoje finalizaremos nossos estudos sobre o Regime Jurdico nico (Lei n

Os dispositivos dos citados Ttulos so menos cobrados, historicamente, nos

Boa aula para todos ns !!!

Crticas e sugestes podero ser enviadas para:

Prof. Henrique Campolina

Prof. Henrique Campolina

1, 2, 3 e 4 alterados pela Lei n 10.667/2003

Prof. Henrique Campolina

Em virtude da variedade de vnculos que ligam os servidores Administrao

previdencirio previsto na CLT.

Prof. Henrique Campolina

Aqui encontramos as principais finalidades a serem alcanadas pelo Plano de

Vamos trazer mais um quadro-resumo, fazendo um comparativo sobre os

Para seus Dependentes

Penso vitalcia e temporria

Prof. Henrique Campolina

Primeiro precisamos memorizar que a aposentadoria poder ser:

Includo pela Lei n 9.527/1997

Prof. Henrique Campolina

servios prestados em condies insalubre, perigosas ou penosas, dentre

Proventos proporcionais nos demais casos;

impossibilidade do servidor ser readaptado (art. 24 da Lei 8.112/1990);

Prof. Henrique Campolina

Caractersticas importantes da aposentadoria compulsria:

Prof. Henrique Campolina

Incio Das Vigncias Das Aposentadorias Voluntria

O artigo 188 traz mais alguns dispositivos referentes s licenas de servidores

Sobre os proventos da aposentadoria, podemos dizer que:

4 e 5 includos pela Lei n 11.907/2009

Prof. Henrique Campolina

concedidos (incluindo transformao ou reclassificao do cargo);

Regra de transio do tipo de aposentadoria, no decorrer do gozo do benefcio,

A regra geral para clculo do valor do benefcio da aposentadoria leve em

Redao dada pela Lei n 11.907/2009

Prof. Henrique Campolina

Garantia de recebimento, pelos aposentados, da gratificao popularmente

Direito assegurado aos ex-combatentes da 2 Grande Guerra (ordenamentos

Ementa da Lei n 5.315/1967

Prof. Henrique Campolina

Prof. Henrique Campolina

autorizao judicial, viver na

companhia e s expensas do servidor ou do inativo;

Excluso de dependentes: se alguma das pessoas acima listadas perceberem

Da Licena para Tratamento de Sade

Redao dada pela Lei n 11.907/2009

Prof. Henrique Campolina

Licena para tratamento de sade: caractersticas:

Redao dada pela Lei n 11.907/2009

Prof. Henrique Campolina

Licena-Paternidade, Gestante, Adotante - CARACTERSTICAS

120 dias consecutivos

90 dias: adoo/guarda judicial

- criana at 1 ano de idade

30 dias: natimorto, para

30 dias: adoo/guarda judicial

- criana com mais de 1 ano

Por prescrio mdica

Sem prejuzo da remunerao

Tambm importante memorizarmos o benefcio dispensado s servidoras

Prof. Henrique Campolina