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Petio inicial de ao de reviso de contrato movida por devedora do Programa de

Financiamento Estudantil (FIES), alegando a existncia de diversas ilegalidades:


capitalizao de juros, aplicao da TR e do sistema Price, cobrana de comisso de
permanncia, dentre outras.
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA _____VARA FEDERAL DA
SUBSEO JUDICIRIA DE

Vincius Silva Pedroso, brasileiro, solteiro, estagirio, portador da cdula de identidade


RG n 12849041 13, inscrito no CPF sob o n 039350525-10, residente e domiciliado na
Rua Floresta, n 160, Santa Rita, cidade de Teixeira De Freitas/Ba, por seu Advogado que
esta subscreve, constitudo na forma do incluso instrumento de mandato (doc. .......), com
endereo profissional na.............. (endereo completo: rua [av.], n, complemento,
bairro, cidade, CEP, UF), onde receber as intimaes para os atos judiciais, vem,
respeitosamente, propor a presente
AO DECLARATRIA DE REVISO DE CONTRATO
contra a Caixa Econmica Federal, empresa pblica, estabelecida em (endereo), inscrita
no CNPJ sob n (...), com base no Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n 8.078/90, e
demais legislao atinente espcie, pelas razes a seguir aduzidas:
DOS FATOS
02. O demandante, aprovado para o curso de Direito na Faculdade do Sul da BahiaFASB, firmou com a instituio r um Contrato de Abertura de Crdito para Financiamento
Estudantil (FIES), na data de xx/xx/1999, conforme docs. xx a xx. Para a avena foram
ajustadas as clusulas ali descritas.
03. Aps a formatura, o autor comeou a pagar o valor do financiamento, por meio de
valores que sempre variavam em torno de R$ 221,00 (duzentos e vinte e um reais).
Contudo mais recentemente, precisamente no ms de novembro de 2004, a autora
recebeu aviso da r, de que deveria pagar o valor de R$ 589,53 (quinhentos e oitenta e
nove reais e cinqenta e trs centavos). Sem entender o que acontecia a autora procurou
a agncia central da CEF na cidade, onde nada lhe foi explicado com preciso, e de onde
saiu com um conselho do funcionrio da r que lhe atendeu: "se no est feliz, entre na
"justia".
04.A autora sabe que se trata da amortizao, entretanto no concorda com os parmetros
utilizados, ainda que no tenha sido informada quais so. O que se viu que as clusulas
e ndices ali postos so de tal monta exagerados, que ficou praticamente invivel saldar o
dbito, sem que isso traga grande prejuzo aos compromissos do dia-dia da
famlia. Entretanto, consciente da indispensabilidade do pagamento, a demandante
tem inteno de cumprir o contrato, mas tem receio de que sua pessoa, ou mesmo
seus fiadores, sofram as penalidades j sabidas em caso de inadimplncia pura e
simples.

05.Procurados os representantes da r, com propostas e maneiras de respeitar o


contratado sem ferimento da capacidade econmica da autora, aquela mostrou-se
irredutvel, dando claros sinais de que buscar as medidas coercitivas de praxe (incluso
no SPC, SERASA, ajuizamento de execuo, cobrana de fiadores, etc.).
06.Assim, uma medida liminar, tendente a impedir ao menos a incluso do nome da
autora, bem como de seus fiadores, junto a cadastros negativos de crdito, enquanto
perdura a ao revisional, medida que traria grande alvio, posto que a autora no
pretende manter-se em mora, j tendo separado, em seu oramento pessoal, quantia
suficiente aos depsitos judiciais mensais, conforme laudo contbil em anexo (docs. xx a
xx).
07.Por motivo de atendimento boa processualstica, seguem os justos argumentos para
corroborar a presente lide, salientando, mais uma vez, a possibilidade de acordo que
vislumbrada a partir daqui.
08.Diante de todos esses fatos, a autora busca, atravs da presente Ao Revisional, o
cumprimento, sim, do contrato firmado entre as partes, mas em condies compatveis no
s com sua modesta condio financeira, mas com a legalidade.

DOS FUNDAMENTOS
Introduo
09.O FIES, Programa de Financiamento Estudantil, foi criado em 1998. Ele substituiu o
antigo crdito educativo, CREDUC, que se tornou invivel financeiramente por causa da
alta taxa de inadimplncia (70%). Os estudantes de cursos que tiveram bom conceito no
chamado "provo", universitrios carentes, alm dos alunos dos cursos de licenciatura e
aqueles que tenham bom rendimento acadmico, tm sempre prioridade no dito
financiamento.
10.Ao percentual financiado deveriam ser aplicados elementos justos de capitalizao,
juros e cobrana de multa, ou mora, pelo atraso de pagamento. Ocorre contudo, que a
autora no entende a razo do valor da prestao ter subido de tamanho modo. claro
que a autora entende que, passada a fase dos primeiros 12 (doze) meses aps a
concluso do curso, chegada a fase de amortizao da dvida. Contudo, tal quantia
extrapola qualquer valor justo, uma vez que, em sua essncia, esto embutidas taxas,
comisses de permanncia, capitalizao irregular, alm de cobrana de juros sobre juros,
e outras ilegalidades.
Aplicao do CDC aos contratos do FIES
11.O contrato de financiamento de crdito educativo, ajustado entre a Caixa Econmica
Federal e a autora recebe a tutela do Cdigo de Defesa do Consumidor. Tal assertiva tem
fundamento em recentes decises provenientes do STJ.
12. evidente, nesse caso, a ofensa ao CDC, porque os reajustes das prestaes so
semelhantes aos contratos de finalidade lucrativa. Dessa forma,: a) indevida a
capitalizao trimestral e semestral dos juros; b) a TR inapropriada aos contratos
que regulam relao de consumo; c) nula a clusula que prev a aplicao do
sistema Price; d) deve ser afastada a "Comisso de Permanncia"; e) ilegal a

cobrana de juros sobre juros; f) ilegal a cobrana das multas da maneira como o
so; g) ilegalidade da "clusula mandato"h) limitao de juros.
13.Os fatos supramencionados, por si s, j demonstram com clareza a onerosidade
sofrida pela autora in casu, os quais, por si s, certamente autorizam a iniciativa, a qual
nada mais busca seno a aplicao de ditames justos.
Da possibilidade de reviso
14.O eminente professor Washington Luiz de Andrade, in Revista Consulex, n 20, de
agosto de 1998, j lecionava:
"De fato, o contrato bilateral pressupe a existncia de um equilbrio entre a prestao e a
contraprestao. Tal equilbrio obtido num sistema de livre contratao, a tal ponto
que manter inalterado um contrato cuja relao de equivalncia foi desmontado,
pelas circunstncias econmicas ou pelo poderio de uma das partes, implicaria
desnaturalizao do contrato." (Grifo nosso)
15.A Lei 8.078/90, precisamente em seu artigo 6, inc. V, c/c o artigo 83, autoriza o
consumidor propositura de qualquer demanda visando modificao ou reviso de
contratos contra legem, como no caso presente.Da mesma forma, o artigo
51, caput, especialmente no seu 4, do mesmo diploma especial, cujas normas
perfeitamente coadunam-se com o disposto nos artigos 145 e 147 do Estatuto Material,
atestam a possibilidade do consumidor buscar essa recomposio contratual. Dessa
forma, as normas que amparam o presente pleito so variadas, dentre as quais necessrio
ressaltar o artigo 4 do Cdigo de Ritos e o prprio artigo 5, XXXV, da Carta Magna, mas
aplicam-se perfeitamente ao caso em apreo.
16.O Des. Claudir Fidelis Faccenda, em deciso resultante de recurso de apelao (n
598449544, 16 Cmara Cvel do TJRS), ainda no ano de 1999, foi muito feliz ao expor
seu entendimento, salientando a necessidade do bom senso sobrepor-se a posies
evidentemente criadoras de injustia, sobretudo no tocante a revises de contratos:
"O princpio do "pacta sunt servanda" adstringe-se aos limites do interesse privado e
somente prevalece se o contrato em sua integralidade mantm-se dentro dos limites da
legalidade estrita. Flagrada qualquer irregularidade em suas clusulas resta ferido o
interesse pblico, autorizando a parte prejudicada socorrer-se do Estado-Juiz a fim de que
sejam extirpadas as ilegalidades do mesmo."
17.Nas precisas palavras do mestre Miguel Reale [01], foi salientada aquela que viria a ser
no s uma ideia j defendida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor de 1990, mas agora
uma realidade reconhecida e aclamada pela nova codificao material:
O sentido social uma das caractersticas mais marcantes do projeto, em contraste com o
sentido individualista que condiciona o Cdigo Civil ainda em vigor. Seria absurdo negar
os altos mritos da obra do insigne Clvis Bevilaqua, mas preciso lembrar que ele
redigiu sua proposta em fins do sculo passado, no sendo segredo para ningum que
o mundo nunca mudou tanto como no decorrer do presente sculo, assolado por
profundos conflitos sociais e militares.
Da capitalizao trimestral de juros
18.A instituio demandada capitalizou os juros trimestralmente, quando tal procedimento
vedado pelo art. 4, do Decreto 22.626/33, bem como pelo contido no art. 192, 3, da
Constituio Federal. Agindo assim, a requerida obteve dividendos considerveis. A
doutrina e as decises dos Colegiados demonstram o cristalino entendimento sobre a
matria.
19.Alm disso, a capitalizao de juros deve pressupor expressa disposio legal,
devendo, para os contratos de financiamento para crdito educativo, ocorrer
somente anualmente. Tal o que dispe a MP n 1963-172000.

20.Diante do fato, necessrio se faz corrigir a distoro provocada pela demandada, ou


seja, que os juros aplicados ao contrato sejam recalculados com capitalizao anual e no
trimestral.
Do uso indevido da TR como indexador
21.O uso da TR no contrato em apreo deve ser afastado. consorte a jurisprudncia
atual em considerar a TR como indexador destinado a corrigir operaes financeiras, j
possuindo, em seu contedo, juros. Ademais, inadmissvel a incidncia da Taxa
Referencial (TR) como indexador, uma vez que, refletindo as variaes do custo primrio
da captao dos depsitos a prazo fixo, no constitui, por outro lado, ndice que reflita a
variao do poder aquisitivo da moeda.
22.A aplicabilidade da TR, aps 1991 (Lei 8.177 de 1991), no constitui indexador da
economia, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, j que, com a extino
do BTNF, nenhum outro ndice de indexao foi criado. Vedado, portanto, qualquer outro
indexador e afastada, assim, a aplicao da TR como ndice de correo monetria.
Da comisso de permanncia
23. sabido que a comisso de permanncia pode ser utilizada como critrio de
atualizao do dbito. Entretanto, sabido, tambm, que ela no pode ser cumulada com
a correo monetria, encargos de multa e de juros moratrios. A Smula n 30/STJ diz
que "A comisso de permanncia e a correo monetria so inacumulveis".
24.O presente caso, entretanto, demonstra que a instituio r promove cobrana
cumulada da comisso de permanncia e da correo monetria (vide termo usado no
boleto de pagamento da prpria r), prtica expressamente vedada. Nesse sentido, mais
uma vez, o Colendo Colegiado Gacho:
"Cabimento da reviso do pacto com base, inclusive, no CDC, aplicvel hiptese. Juros
limitados, abusividade. Comisso de permanncia extirpada.
Apelo improvido. (fls. 15)
(Apelao Cvel n 70004789046, 19 Cmara Cvel do TJRS, Porto Alegre, Rel. Des.
Mrio Jos Gomes Pereira. j. 17.09.2002)."
Da utilizao da Tabela Price
25. sabido que a amortizao baseada no sistema "Price" no constante. O que se v,
pois, o reajuste da parcela respectiva a cada 12 (doze) meses, fazendo com que o saldo
devedor seja corrigido sempre com um grande saldo devedor. Sendo assim, indevida a
utilizao da tabela "Price" na atualizao monetria dos contratos de financiamento de
crdito educativo, uma vez que, nesse sistema, os juros crescem em progresso
geomtrica, sobrepondo-se juros sobre juros, caracterizando-se o anatocismo. O STJ
justifica que "a aplicao da tabela Price, nos contratos em referncia, encontra vedao
na regra disposta nos artigos 6, V, e 51, IV, 1, III, do CDC, em razo da excessiva
onerosidade imposta ao estudante". E conclui que "na atualizao do contrato de crdito
educativo, deve-se aplicar os juros legais, ajustados de forma no capitalizada ou
composta".
26.No caso em apreo, tal como demonstrou a profissional responsvel pelo clculo
anexado (Ciclana de Tal, CRC/RS xxxxxx/x-x), foi corrigido o valor financiado at a
presente data, pelo ndice IGP-M (FGV), do qual restou um saldo devedor de R$ 44.603,44
(quarenta e quatro mil, seiscentos e trs reais e quarenta e quatro centavos). Assim,
apanhado esse valor e convertido pelo "Sistema SAC", ou seja, Sistema de Amortizao
Constante, haver um pagamento maior no incio, contudo as parcelas so iguais at o fim
do financiamento, SEJA NO ATUAL MOMENTO, OU DAQUI A 110 (CENTO E DEZ)
MESES (PERODO RESTANTE PARA O FIM DO FINANCIAMENTO), COM JUROS DE
1% (UM POR CENTO) AO MS. Como se v, consiste em um sistema mais justo

Das multas
27.Prev, a clusula xx do contrato a aplicao de multa de 2% (dois porcento) sobre os
juros, o que no possvel, sob pena de dupla penalizao, eis que a clusula xx, por sua
vez, prev a aplicao de multa a autora em caso de cobrana extrajudicial, ou judicial, no
percentual de 10%, de maneira cumulativa. Deve, portanto, ser extirpada tal previso de
incidncia.
Clusula mandato
28.A clusula xx autoriza a r a efetuar bloqueio de contas, aplicaes ou crditos da
autora, ou de seus fiadores, para fins de liquidar obrigaes contratuais vencidas. Tal
clusula estabelece poder abusivo a demandada, sendo nula porque viola o art. 51, IV e
VIII do CDC.
Limite de juros
29.A clusula xx prev a aplicao de juros no percentual de 9% (nove porcento) ao ano
no contrato firmado entre as partes. Ocorre, entretanto, que a Resoluo BACEN n 2282
de 26/02/1993, em seu artigo 5, III, letra "c", item 2, estabeleceu o percentual de juros a
6% (seis porcento) ao ano para os financiamentos da espcie que se trata. Sendo assim,
cabendo perfeitamente a aplicao da aludida resoluo ao caso, deve o percentual de
juros estipulado no contrato ser imediatamente reduzido.
Do depsito das parcelas
30.No presente caso, at por obedincia processualstica, a autora efetuou um depsito
judicial do valor que entende justo in casu (vide doc. xx em anexo), o qual foi encontrado
aps minuciosa percia contbil (docs. xx a xx). Tais depsitos sero efetuados
mensalmente, caso Vossa MM. assim entenda e autorize, e ficaro disposio desse
Juzo. Contudo, em se tratando de provvel realizao de acordo judicial entre as partes,
indispensvel anotar a necessidade de tais valores serem includos em tal, como de praxe.
DA TUTELA ANTECIPADA - COIBIR INCLUSO NOS CADASTROS DE DEVEDORES
31.A medida antecipatria de proibio da incluso da demandante, e seus fiadores, nos
cadastros de devedores (SERASA, SPC, CADIN, etc), da mesma forma, requer justa
procedncia. Como se v claramente no caso, os valores cobrados da requerente
consistem em valores discutveis. A discusso de tais valores pela demandante, como se
sabe, por si s j a exime de tal iniciativa por parte da r.
32.A jurisprudncia acompanha tal realidade:
"Deferimento de liminar, em antecipao de tutela, do pedido de no inscrio ou
cancelamento da inscrio do nome do devedor junto aos rgos de proteo ao crdito,
quando pendente demanda judicial onde se discute a inexistncia do dbito ou do
quantum debeatur - possibilidade. 11. Concluso do Centro de Estudos do TJRGS.
Majoritria jurisprudncia desta corte de justia. Precedentes do STJ.
Agravo improvido. (10 fls.).
(Agravo de Instrumento n 70000796078, 2 Cmara Cvel do TJRS, Taquara, Rel. Des.
Matilde Chabar Maia. j. 30.03.2000)."
"Pendente discusso sobre a dvida ou contrato em questo, razovel se mostra a
proibio de inscrio ou a determinao de excluso do nome do devedor do rol de
inadimplentes (SERASA, SPC, CADIN, ETC), em virtude da flagrante ofensa ao Cdigo
de Defesa do Consumidor, arts. 42 e 43. Agravo conhecido e improvido".
(Agravo de Instrumento n 21605-8/180, 1 Cmara Cvel do TJGO, Goinia, Rel. Des.
Matias Washington de Oliveira Negry. j. 06.02.2001, Publ. DJ 12.03.2001 p. 10)."
"Pretendendo o devedor discutir o montante do dbito atravs de ao de reviso de
contrato j proposta, cabvel a proibio de inscrio do seu nome no SERASA, CADIN e

SPC, pelo prejuzo que pode lhe causar. Descabe impedir o credor de emitir dbitos
mensais, genericamente, em demanda revisional.
Agravo provido em parte.
(Agravo de Instrumento n 598251171, 13 Cmara Cvel do TJRS, Porto Alegre, Rel. Des.
Mrcio Borges Fortes. j. 27.08.1998)."
33. sabido que, enquanto no houver posicionamento judicial a respeito do valor
devido, no h que se falar em incluso em tais cadastros. Por isso a medida
antecipatria de coibir a demandada de qualquer atitude nesse sentido reveste-se de toda
razo.
34.Somente a ttulo de esclarecimento, encontram-se presentes, tambm neste caso, os
elementos que daro sustentao ao pleito da medida de tutela antecipada para a
proibio de incluso do nome da demandante, e seus fiadores, em cadastros negativos
de crdito. A saber:
a) Fumus Boni Iuris
35.A chamada "fumaa do bom direito", como se viu anteriormente, encontra-se
presente in casu de maneira evidente, atravs da legislao ptria e doutrina. No tocante
jurisprudncia assente a questo, na medida em que se percebe o posicionamento
amplamente favorvel, tendente a propiciar a liminar relativa proibio de incluso em
tais cadastros. Por isso, "Configura constrangimento indevido e ato de objetiva retaliao e
abusividade a inscrio do nome do devedor principal e de seus garantes solidrios em
rgos de cadastro de inadimplentes (SERASA, CADIN, SPC e assemelhados) quando o
dbito que a motivou objeto de impugnao judicializada nos planos da existncia,
validade e/ou eficcia." [02]
b) Periculum in mora
36.A medida de tutela antecipada in casu, tambm encontra forte arrimo nesse elemento,
eis que a incluso do nome em tais cadastros trar prejuzos de grande monta, e de difcil
reparao, entre eles o abalo de crdito, constrangimento a si, e seus fiadores, entre
outros fatores.
"Configura constrangimento indevido e ato de objetiva retaliao e abusividade a inscrio
do nome da arrendatria em cadastros de inadimplentes (SERASA, CADIN, SPC e
assemelhados), quando o dbito que a motiva e objeto de impugnao judicializada nos
planos de existncia, validade e/ou eficcia, mormente quando postulada autorizao
para depositar em juzo os valores que entende efetivamente devidos.
Agravo provido.
(Agravo de Instrumento n 70000449538, 14 Cmara Cvel do TJRS, Porto Alegre, Rel.
Des. Aymor Roque Pottes de Mello. j. 02.12.1999)."
37.Encontram-se atendidos, portanto, os requisitos legais para tanto.
Pedido de Justia Gratuita
38.Por fim, a requerente respeitosamente chama a ateno de Vossa Meritssima para a
necessidade de que seja deferida a Justia Gratuita no presente caso. Ocorre que a autora
uma cidad comum, sem qualquer tipo de luxo em sua vida econmica que, para iniciar
sua vida profissional, trabalha por um salrio mnimo. O padro de vida da autora, e de
sua famlia, modesto, e, atualmente, v-se em perigo de minguar-se, frente recesso
inesperada que impe, entre outros, a alta de juros.
39.Salienta-se, mais uma vez, que o valor destinado aos depsitos judiciais resultantes
dessa lide, ser fruto de ajuda familiar. Enfim, o justo deferimento da justia gratuita
(assistncia judiciria gratuita) seria no s um alento, mas um alvio.
40.Diante disso, a requerente pede venia para postular a Vossa Meritssima, mediante a
juntada de declarao anexa (doc. xx), as benesses da Justia Gratuita (assistncia
judiciria gratuita) in casu, nos moldes da Lei 1.060/50 e art. 5 da Carta Magna.

DOS REQUERIMENTOS
DO EXPOSTO, requer a Vossa Meritssima:
a)o recebimento da presente Ao Revisional, com o processamento de praxe;
b)o deferimento da medida (tutela antecipatria), no sentido de coibir a demandada de
lanar indevidamente o nome da demandante, e/ou de seus fiadores, junto a cadastros
negativos de crdito (SPC, SERASA, etc.);
c)a citao da demandada no endereo apontado no prembulo para que conteste,
querendo, a presente ao, no prazo legal, nos termos dos presentes pedidos, sob pena
de revelia e confisso;
d)a procedncia total da demanda para, no tocante ao contrato, serem revistas as
clusulas citadas, determinando o reclculo das prestaes devidas e do saldo devedor,
atravs de competente percia contbil;
e)a condenao da demandada nas custas e despesas judiciais, bem como honorrios
advocatcios, em 20% sobre o valor da causa;
f)deferir a produo de todo o tipo de prova admitida em direito, seja testemunhal, pericial
ou documental, entre outras;
g)deferir as benesses da Justia Gratuita, os moldes da Lei 1.060/50 e art. 5, LXXIV da
Carta Magna, uma vez que cuida de pessoa que no tem condies de litigar sem o
prejuzo de sua prpria subsistncia e dos seus.
D-se causa o valor de R$ xxxxxxxxxxx
Passo Fundo, 18 de julho de 2005.
Alessandrus Cardoso
OAB/RS 49.810
DOS DOCUMENTOS APENSOS
Doc. 01 Instrumento procuratrio;
Doc. 02 Declarao de AJG;
Docs. 03 a 55 Contrato e adendos.
NOTAS
01

REALE, Miguel. "A reforma do Cdigo Civil." In: Jus


Navigandi (Internet) jus.com.br/revista/doutrina/texto.asp?id=3193">
http://jus.com.br/revista/doutrina
02
Agravo de Instrumento n 598166841, 14 Cmara Cvel do TJRS, Porto Alegre, Rel.
Des. Aymor Roque Pottes de Mello. j. 24.09.1998.

Leia mais: http://jus.com.br/revista/texto/16642/acao-revisional-do-fies#ixzz2LYXXF1du