UNIDAD 3.-LA AGRICULTURA.

La agricultura es:
Labranza o cultivo de tierra, que tiene por objeto obtener los vegetales que se
requieren para satisfacer las necesidades humanas. Actividades principales de
la agricultura son:
a) preparacin del terreno;
b) limpieza del terreno;
c) roturacin;
d) siembra;
e) beneficio o labores de cultivo;
f) cosecha;
g) transporte, y;
h) almacenamiento.

La ganadera es una actividad o rama econmica del sector agropecuario que

consiste en la cra del ganado para su venta o para su explotacin de
productos derivados de l.
La silvicultura es una actividad o rama del sector agropecuario encargada de
la explotacin de los bosques; es decir, en el aprovechamiento y conservacin
racional de recursos como por ejemplo, la madera, la resina y el chicle.
La pesca es una actividad o rama del sector agropecuario que se ocupa de la
extraccin de especies animales del agua, ya sea del mar, de lagos o ros.

Sector Agropecuario:
Consideraciones del sector agropecuario.
El crecimiento ms bajo del sector se dio el sexenio de Miguel de la Madrid,
pues creci, en promedio, 0.6% anual, el crecimiento ms alto se dio en el
sexenio de Adolfo Ruiz Cortines; 6.45% anual.
El promedio de crecimiento anual del sector de los dems sexenios fue: vila
Camacho, 4.5%; Alemn Valds, 5.8%; Lpez Mateos, 3.4%; Daz Ordaz, 3.1%;
Echeverra lvarez, 1.6% Lpez Portillo, 3.3% y Salinas de Gortari, 1.9%
En algunos casos, hubo incluso un decrecimiento del sector, lo cual representa
un grave problema dado que la poblacin sigue aumentando; los aos en que

disminuyo el producto agropecuario son: 1952, 1953, 1956, 1959 y 1982, 1986,
1988 y 1989.
En otros casos, el crecimiento agropecuario fue menor al crecimiento de la
poblacin como en 1984, 1985 y 1987.
La participacin del sector agropecuario en el PIB ha ido disminuyendo en
forma drstica, hasta representar en la actualidad cerca del 7%, a pesar de que
todava casi la cuarta parte de la po9blacion econmicamente activa labora en
ese sector.

Agricultura.
Nuestro pas cuenta con 196.7 millones de hectreas, de las cuales solo sin
susceptibles de aprovechamiento agrcola 30 millones, que representa el
15.2% de la superficie total del pas. Sin embargo, nicamente se cultivan
entre 20 y 25 millones de hectreas al ao, y de estas solo 4.8 millones son de
riego, cerca de un milln son de jugo o humedad y ms de 18 millones son de
temporal.
Las consideraciones:
En muchos aos, la agricultura disminuye su produccin en relacin con el ao
anterior, lo cual es muy grave pues la poblacin continua aumentando.
El crecimiento ms alto de la actividad agrcola se dio en el sexenio de Ruiz
Cortines: 8.1% en promedio anual.
El crecimiento ms bajo de la produccin se dio en el sexenio 1982-1988 de
Miguel de la Madrid, el cual fue de 0.3% en promedio anual.
El crecimiento agrcola en promedio anual fue de 5.4% con vila Camacho;
7.9% con Alemn Valds; 3.7% con Lpez Mateos; 2% con Daz Ordaz; 0.6%
con Echeverra Alvares; 3.5% con Lpez Portillo, y 0.5% con Salinas de Gortari.
La participacin de la agricultura en el PIB ha disminuido drsticamente, de
manera que en 1986 representaba menos de la mitad de lo que represento en
1941.
La participacin agrcola en el PIB en promedio por sexenio ha sido: vila
Camacho, 10.5%; Alemn Valds. 10.8%; Ruiz Cortines, 11.2%; Lpez Mateos,
9.7%; Daz Ordaz. 8.1%; Echeverra Alvares, 6.0%; Lpez Portillo, 5.2%; de la
Madrid Hurtado, 5.5% y Salinas de Gortari 4.6%.
Con el bajo crecimiento de la produccin agrcola de los ultimos aos, no se
alcanzan a satisfacer las necesidades del mercado interno, de manera que
desde la dcada de 1960 empezaron las importaciones, las cuales han
continuado en forma ininterrumpida desde 1972.
La baja participacin de la [produccin agrcola en el PIB demuestra que la
productividad en esta rama es muy baja, dado que en la actualidad cerca de la

cuarta parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) produce menos del

6% de la produccin total del pas.
Con los datos del crecimiento de la agricultura y su participacin en el PIB, se
demuestra claramente el deterioro de la agricultura, lo cual nos permite hablar
de la crisis del sector agropecuario y en especial de la agricultura, desde
mediados de la dcada de 1960; las causas principales de las crisis agrcolas
son:

Hasta 1970, el estado mexicano tendi a favorecer prioritariamente el

desarrollo industrial y comercial, dejando rezagado el sector agropecuario
debido a la propia dinmica del sistema capitalista.
La productividad por hombre ocupado es mucho ms baja en la agricultura que
en la industria, lo cual se debe a la diferente densidad del capital empleado.
La desocupacin y subocupacin son los factores que ms afectan a la
agricultura, desplazando mano de obra del campo a la ciudad.
La inversin privada es baja y se concentra en explotaciones grandes o
medianas que cuentan con sistema de riego.
Las inversiones estatales en el campo solo han favorecido a un pequeo sector
neolatino fundista que tiene cultivos que se consideran rentables.
Las inversiones pblicas se destinan principalmente a obras de infraestructura
y algunos servicios, en tanto que se descuida la esfera propiamente productiva.
El excedente creado en el sector no se reinvierte, sino que sale hacia el sector
industrial y comercial, descapitalizando a la agricultura.
Las crisis que han afectado a la economa en su conjunto se resienten ms en
la agricultura, el sector ms atrasado.

La Ganadera
La ganadera que se practica en Mxico, tradicionalmente ha sido extensivauso de grandes extensiones de pasto por cabeza de ganado- lo que ha
ocasionado que muchas tierras aptas para la agricultura se destinen al
pastoreo.
Existen cerca de 120 millones de hectreas de pastos aprovechables para
actividades pecuarias, lo que representa el 61.3% de la superficie del pas,
aunque el 70% de dicha superficie se encuentra en zonas ridas y solo el 30%
de pastos se localiza en zonas templadas y hmedas.
La explotacin extensiva se explica en buena medida por el tipo de pastos
existentes, ya que la mayor parte se ubica en lugares ridos y en ellos se
utilizan ms hectreas por cabeza de ganado.

La Silvicultura.
La silvicultura es una rama del sector agropecuario que tradicionalmente no se
ha explotado en forma conveniente, desaprovechndose grandes recursos
forestales o bien realizando la explotacin en forma irracional, con las
consecuencias negativas que ello implica.
Nuestro pas cuanta con 41 millones de hectreas de selva y bosques
aprovechables para la silvicultura, lo cual representa el 21% de la superficie
total del pas.

La distribucin porcentual de los recursos del pas:

^ El 67.7% de los recursos son bosques y el 32.2% son selvas.

^ El 67.2% de las existencias maderables se encuentran en los bosques y el

32.8% en las selvas.

^ Las mayores superficies forestales se localizan en la sierra Madre Occidental,

en las selvas del sureste y en las sierras Neo volcnica y del sur.

La produccin silvcola de basa en la explotacin de maderas finas como la

caoba, el cedro y el bano, y maderas corrientes como el encino, el mezquite el
ocote, el oyamel el pino y el roble. La forma de produccin de la madera puede
ser: en rollo, aserrada, labrada, en trozos para chapa, en trozos para celulosa,
en trozos para combustible y como carbn vegetal y desperdicios.
La Pesca
La pesca es otra rama del sector agropecuario que nunca se ha explotado
adecuadamente debido a mltiples factores, entre los que destaca: la
idiosincrasia de los mexicanos, pues no se trata de un pueblo pesquero, que
produzca o consuma pescado en forma regular; la explotacin se ha centrado
en ciertas especies comerciales como el camarn y el atn; no se cuenta con
recursos tcnicos, financieros y humanos para llevar a cabo una exportacin
ms intensiva; tal carencia ha propiciado las condiciones para que barcos
extranjeros japoneses, cubanos, estadounidenses y de otras naciones entren a
pescar en nuestros mares.
Nuestro pas cuenta con 10 143 km de litorales continentales -sin incluir los
insulares-, lo que representa el 69.5% del permetro total del pas que es de 14
591 km y se incluye los lmites con estados unidos de amrica, Guatemala y
Belice.

Desarrollo Agropecuario
lvaro Obregn
Era un militar procedente de la pequea burguesa agrcola, que tambin era
partidaria de la concepcin latifundista o burguesa; obregn pensaba que el
ejido debera ser una escuela de donde salieran los campesinos que se
convirtieran en pequeos propietarios.
Durante su mandato, se crearon las procuraduras del pueblo, cuya finalidad
era ayudar a los campesinos analfabetas para que solicitaran tierras y les
hicieran las mediciones de los terrenos. Estas procuraduras fallaron en sus
funciones, dando lugar al engao de campesinos y a la formacin de grandes
latifundios en pocas manos.

Plutarco Elas Calles

Provena tambin de la burguesa agrcola del norte y era partidario de la
pequea propiedad privada, aunque pensaba reforzar los grandes latifundios
con lo que lograra el desarrollo capitalista del campo en forma acelerada.
Emilio Portes Gil
Continuo con la poltica callista en lo referente a la reforma agraria, y de hecho
el propio calles sigui manejando la poltica econmica del pas, durante el
llamado maxi mat callista.
En dos aos Portes Gil reparti mas de un milln y medio de hectreas que
beneficiaron a 171 577 personas, con un promedio de 9.9 hectreas por
campesino. De las tierras repartidas el 3.2% eran de riego el 23.8% de
temporal y el resto cerriles, pastizales y otras.
Pascual Ortiz Rubio
En materia agrcola, continua la poltica callista, disminuye el ritmo de la
reforma agraria y reparte menos de un milln de hectreas, que solo
beneficiaron a 64 473 personas, con un promedio de 14.6 hectreas por
persona, elevndose considerablemente en relacin con los periodos
anteriores.
Abelardo L. Rodrguez
Gobierno al pas de 1932 - 1934 durante su mandato reparti solamente 790
694 hectreas a 68 556 campesinos, con un promedio de 11.5 hectreas cada
uno. En las tierras entregadas a los beneficiarios, el 6.2% eran de riego y el
22.6% de temporal.
Lzaro Crdenas

Es llevado al poder por el partido nacional revolucionario (PNR) y elabora el

primer plan sexenal, que contena importantes pronunciamientos en materia
agraria.
Crdenas asume la presidencia en 1934, ao en el cual el descontento
campesino lleva al mximo por lo que se hace necesario frenar las inquietudes
de los campesinos.
El nuevo presidente era partidario de la va campesina y crea en la viabilidad
de elegido, por lo cual reparti la tierra en forma ejidal y proporciono a los
campesinos otras formas de ayuda, con asistencia tcnica y crditos.
Manuel vila Camacho.
Ocupo la presidencia de 1940 a 1946, era partidario de la propiedad privada
para favorecer la produccin agrcola comercial; promovi las explotaciones
privadas en distritos de riego, con cultivos comerciales, principalmente de
exportacin.
vila Camacho reparte cerca de 6 millones de hectreas a 157 836
campesinos, con un promedio de 37.5 hectreas por persona. De las tierras
repartidas el 2.1% eran de riego el 17,1% de temporal el 27.2% de montes
cerriles y mas de 50% de pastizales, esto con objeto de fomentar la ganadera
bovina.

Miguel Alemn Valdez

Gobierno de 1946 a 1952, sienta las bases de la contra reforma agraria, pues
abandona definitivamente la va campesina en beneficio de los neolatino
fundos capitalistas. Solo reparte 4 844 123 hectreas a 97 391 beneficiarios
con una superficie promedio de 49.7 hectreas por campesino.
Adolfo Ruiz Cortines
Fue presidente de Mxico en 1952 a 1958, trato de detener el proceso de
reparto de tierras y realizo algunos cambios en la legislacin agraria.
Para este periodo la propiedad privada sobre la tierra estaba plenamente
asentada, en tanto que muchos ejidatarios y minifundistas pasaban a ser una
carga y un problema ya que tanto se les haba abandonado a su suerte. Por
esta razn no haba paz en el campo, el descontento de los campesinos iba en
aumento constante y el problema amenazaba con desbordarse y causar
conflictos socio polticos ms graves, por lo que Ruiz Cortines se ve obligado a
repartir la tierra.
Adolfo Lpez Mateos.
Se ve obligado, durante su periodo, (1958-1964), a incrementar el reparto
agrcola debido a las presiones campesinas. Durante su mandato, se dejan de
repartir certificados de inaceptabilidad y ya no se renuevan las concesiones
ganaderas que se van venciendo; de esta manera, el reparto de tierras

aumenta a ms de 11 millones de hectreas, que benefician a 304 498

campesinos, en un promedio de 37.3 hectreas por persona.
Gustavo Daz Ordaz
Tambin se vio obligado durante su mandato (1964-1970) a incrementar el
reparto de tierras, por lo cual impone una poltica de recuperacin de tierras
que solo podan utilizarse para formar nuevos ejidos y no podan otorgarse
como pequeas propiedades privadas.
Echeverra lvarez
Contina durante su periodo (1970-1976) el ritmo de reparto de la tierra que
llega casi a 13 millones de hectreas, las cuales benefician a 205 999
campesinos, tocndole 36.8 hectreas en promedio a cada uno.
De estas tierras, solo el 0.5% eran de riego, el 9% de temporal y el 90.5% de
tierras no aptas para la agricultura.
Jos Lpez Portillo
Gobierna al pas en 1976 a 1982 y su rgimen disminuye el ritmo del reparto
con un total de 5 938 939 de hectreas que benefician a 92 212 personas, con
un promedio de 63.9 hectreas por campesino.
Miguel de la Madrid Hurtado
Segn los informes presidenciales, reparte 8 446 614 hectareas durante el
sexenio (1982-1988). El promedio de hectareas por campesino es de 37.7 ya
que se beneficia a 223 804 campesinos se estima que, de las tierras repartidas
por Miguel De la Madrid el 2.4% es de riego, el 7.2% temporal y el resto no son
actos para actividades agrcolas.
Carlos Salinas de Gortari
Aunque introduce importantes cambios en la poltica agrcola hasta 1994, solo
haba repartido 5 192 900 hectareas a 139 409 campesinos cifra que, se
considera baja en comparacin con otros sexenios.
POLITICA AGROPECUARIA
Una vez visto el crecimiento del sector agropecuario, as como sus ramas y el
proceso histrico de la reforma agraria, conviene describir la poltica
agropecuaria seguida en el pas en los ultimos decenios, para lo cual es
necesario primero definir la poltica agropecuaria.
La poltica agropecuaria es el conjunto de medidas e instrumentos que aplica el
estado en materia agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo
socioeconmico del campo. Esta poltica se puede dividir en poltica agrcola,
ganadera, silvcola y pesquera.
Cada una de estas polticas aplica determinadas medidas con el objeto de
fomentar la actividad a la que se dirige, de tal suerte que el conjunto de

instrumentos y medidas aplicados por la poltica agropecuaria coadyuva a la

poltica econmica general -de la que es una parte- a lograr el desarrollo
socioeconmico del pas.
En mexica, las principales instituciones encargadas de la poltica agropecuaria
en la actualidad, son:
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural (SAGDR).
Secretaria de la Reforma Agraria (SRA).
Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales Y Pesca
(SMARNP).
Banco Nacional de Crdito Rural (BANRURAL).
Fideicomisos Instituidos en Relacin a la Agricultura (FIRA).