LA MEGAFRTER Y LA GESTIN DE LA TIERRA URBANA EN CIUDAD SAN

CRISTBAL, MIXCO, GUATEMALA.

Por Ernesto Palma Urrutia
(Versin Final)
Introduccin
Como parte del curso regular de desarrollo profesional sobre Gestin del Suelo en
Grandes Proyectos Urbanos impartido por el Lincoln Institute of Land Policy, LILP,
celebrado en Buenos Aires Argentina, del 15 al 20 de julio de 2007, se prepar y present
la presente ponencia, la cual pretende exponer un anlisis emprico basado en la
percepcin observacin a partir de estudiar fuentes documentales, especialmente
hemerogrficas y realizar entrevistas abiertas a informantes clave.
La mega iglesia de la Fraternidad Cristiana de Guatemala, ms conocida como
MEGAFRTER, se tipifica como la construccin de un gran centro de actividades
espirituales o religiosas. La mega construccin cuenta con un gigantesco auditorio, con
una platea y dos palcos. Tiene capacidad para 12,200 personas sentadas, edificios
educativos con 48 aulas, estacionamiento con seis entrepisos que permitir la adecuada
ubicacin de ms de 2,500 vehculos, una planta de tratamiento de aguas servidas, un
helipuerto, adems de un centro de convenciones.
El templo cristiano evanglico, considerado uno de los ms grandes en el mundo,
inaugurado el 27 de mayo de 2007, es un gigante de concreto y segn aseveran algunos
arquitectos e ingenieros es una maravilla de la arquitectura moderna. Este inici su
construccin en marzo del ao 2001.
Se encuentra en el par de coordenadas
903435.03 de longitud oeste y 143533.57 de latitud norte y est ubicado en una de
las 19 colonias de sta comuna, la cual es un conjunto de barrios residenciales
denominado Ciudad San Cristbal, en la zona 8 del municipio de Mixco, departamento de
Guatemala, dentro de la denominada rea Metropolitana de la Ciudad de Guatemala,
AMCG. 1

Guatemala tiene una extensin de 108,890 kilmetros cuadrados (42,043 millas cuadradas) y una poblacin
de 12.7 millones aproximadamente. Los datos del censo oficial indicaron que la poblacin indgena del pas
era del 43 por ciento, aunque los estimados no oficiales fueron mayores.
Histricamente, el pas ha sido abrumadoramente catlico romano. Sin embargo, en las dcadas recientes los
grupos protestantes han ganado una cantidad significativa de adeptos. Aunque no hubo un censo exacto de
afiliacin religiosa, algunas fuentes estimaron que entre el 50 y el 60 de la poblacin era catlica y
aproximadamente el 40 por ciento era protestante, principalmente evanglica. Los lderes de las
organizaciones espirituales Mayas afirmaron que muchos indgenas catlicos y algunos protestantes tambin
practicaban alguna forma de ritual espiritual indgena. El mayor grupo protestante fue la Iglesia del Evangelio
Completo, seguido por la Asamblea de Dios, la Iglesia Centroamericana, y la Iglesia del Prncipe de Paz.
Otros grupos Protestantes incluyeron baptistas, presbiterianos, luteranos y episcopales, as como muchos
grupos evanglicos independientes. Otros grupos religiosos estuvieron representados, incluyendo a la Iglesia
de Jess de los ltimos Santos (Mormones), Testigos de Jehov, y, principalmente en la capital, pequeas
comunidades de judos y mahometanos. Pocos ciudadanos se consideraron ateos. No hubo estadsticas
precisas sobre la asistencia a la iglesia, aunque varias fuentes informaron que era muy grande en la
comunidad evanglica y un poco menor entre los catlicos.

La informacin del ltimo censo del Instituto Nacional de Estadstica, INE, indica que en el
municipio de Mixco al ao 2002 haba 384,428 habitantes, en una superficie de 132
kilmetros cuadrados de extensin territorial, lo que equivale a 3,058 habitantes por
kilmetro cuadrado.
Actualmente la oficina del catastro de la correspondiente
municipalidad reporta 120,000 inmuebles registrados y se estima que existen unos
El desarrollo urbanstico y la tendencia de la tasa de
cuantos ms sin registrar. 2
crecimiento de estudios anteriores indicaban que ya para 1993 aproximadamente el 85%
del espacio habitacional estaba construido en el municipio. 3
El proyecto residencial de Ciudad San Cristbal
habitado, predominantemente, por segmentos
clasificarse entre medios y medio-altos. Algunos
poblacin de ingresos altos y en su contorno
precarios ya consolidados. 4

se inici hacia 1973. Actualmente es

de poblacin cuyos ingresos puede
sectores reducidos estn ocupados por
existen 2 importantes asentamientos

Posee tres grandes bulevares, dos de ellos estn conectados con dos de los 4 principales
ingresos viales a la ciudad capital (CA-9 Carretera panamericana hacia el SUR e
interamericana CA-1 hacia el Oeste). En el boulevard principal se ubican prolijos grandes
negocios que incluyen a grandes firmas transnacionales de comida rpida, agencias de los
principales bancos que operan en el pas, algunas oficinas de servicios administrativos y
otros negocios diversos. Es un espacio urbano muy activo en cuanto a mercado de suelo
urbano e inmuebles habitacionales, para usos comerciales e incluso para fines industriales
(existen al menos dos maquilas textiles).

1.

El proyecto arquitectnico

La Megafrter se ubica al sur del rea Metropolitana de la ciudad de Guatemala, AMCG,

muy cercana la carretera que comunica a la ciudad capital con el litoral pacfico, en donde
se ubica uno de los principales puertos del pas, grandes latifundios caeros, ganaderos y
cafetaleros y va de comunicacin terrestre con el Sureste Mexicano.
En este rumbo sur se ubican importantes infraestructuras urbanas viales, educativas, de
transporte urbano, grandes centros comerciales e industrias.

Entrevista sostenida con Luis Gutirrez, director de Catastro de la municipalidad de Mixco, el da 25 de

junio de 2007. Contacto: luis.gutierrez@munimixco.com
3
Francisco Rodas Maltez, 1996. Produccin de suelo habitacional y de los servicios bsicos en la periferia
del rea metropolitana, municipio de Mixco, Santa Catarina Pinula y San Jos Pinula. Centro de Estudios
Urbanos y Regionales (CEUR), Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). Primera edicin.
4
Aldea La Comunidad en la cual se incluye, en ste trabajo, a las colonias Berln y Satlite ubicadas en la
zona 8 de Mixco y Ciudad Peronia ubicada en jurisdiccin del municipio de Villa Nueva, justo en el lmite
administrativo con Mixco, pero cuyo acceso principal pasa por dos de los tres bulevares principales de Ciudad
San Cristbal.

Imagen No. 1

Ubicacin de la Megafrter

Fuente: Elaboracin propia con base en imagen de Google Earth, 2006.

En la imagen que se presenta a continuacin pueden apreciarse cifras que revelan la

importancia arquitectnica de la Megafrter.

Imagen No.2

La Megafrter en cifras

Fuente: Elaboracin propia.

El complejo religioso cuenta con helipuerto, anfiteatro cubierto, colegio de educacin

bsica, aulas de escuela dominical para atender a 3,000 nios, un centro de convenciones,
una cafetera con capacidad para 800 personas, rea de oficinas de la administracin de la
iglesia.
El costo de la obra, hasta el da de hoy, asciende a doscientos veinticinco millones de
quetzales (Q. 225, 000,000.00), un monto equivalente a aproximadamente veintinueve
millones quinientos mil dlares estadounidenses (US $. 29, 500,000.00). 5
El costo del inmueble supera con facilidad el de la construccin de cada una de la
carreteras ms importantes de la actual administracin presidencial: Carretera GuatemalaEl Rancho (Q129 millones) y la ampliacin de la ruta a El Salvador (Q151 millones). Con
ello se convierte en una de las edificaciones ms caras del pas, slo comparable con los
centros comerciales Miraflores, en la zona 11 capitalina (Q190 millones, en su segunda
fase), Pradera Concepcin en carretera a El Salvador (Q300 millones), o la remodelacin
del Aeropuerto Internacional La Aurora (Q304 millones).

Algunas fuentes periodsticas consultadas indican que el monto de los Q.225, 000,000.00 (US$ 29,
500,000.00) fue rebasado por gastos y costos imprevistos pudiendo incluso superar los US$ 30, 000,000.00.

Imagen No. 3

Detalles del complejo religioso Megafrter

Fuente: Elaboracin propia.

2.

Los motivos que originan un Mega templo

En Guatemala se levanta un templo evanglico por cada 741 personas; hay 818 por cada
departamento, y hasta mayo de 2007 se haban creado una docena de iglesias por mes. 6
Existe casi la misma cantidad de escuelas pblicas que de templos protestantes, como las
tiendas de barrio a las que se les encuentra por todas partes. Se sabe que a partir del
terremoto de febrero de 1976 surgieron de manera promiscua las diferentes
denominaciones evanglicas (que se calculan en 300). Tampoco hay una lista que detalle
la ubicacin y fecha de creacin de cada uno de los 18 mil templos que el Servicio
Evangelizador para Amrica Latina (SEPAL) calcula que hay en Guatemala. 7
6

El Gobierno no establece requisitos para el reconocimiento religioso, ni impone requisitos de inscripcin

para que los miembros de las religiones practiquen sus cultos juntos. El Gobierno requiere que las
congregaciones religiosas, as como las asociaciones no religiosas, y las organizaciones no gubernamentales
(ONG), se inscriban como entidades legales si quieren efectuar transacciones comerciales. Este
reconocimiento legal es necesario, entre otras cosas, para que una congregacin alquile o compre bienes
inmuebles, firme contratos y goce de exoneracin de impuestos. El Gobierno no le cobra cuota de inscripcin
a los grupos religiosos.
7
SEPAL, 2001. Estado de la iglesia evanglica en Guatemala 2001, Reporte preliminar, SEPAL Guatemala.
Nota de autor: La Constitucin de la Repblica ordena que todas las iglesias no catlicas deben solicitar ante

En palabras de Denis Smith, coordinador de la Pastoral de la Comunicacin del Centro

Evanglico de Estudios Pastorales de Centroamrica (CEDEPCA), las iglesias pentecostales
son las que enfatizaron la manifestacin pblica de dones del Espritu Santo, como la
glosolalia (hablar en lenguas), la sanidad divina y el profetismo; y desarrollaron liturgias
conmovedoras y participativas, como alternativa a las iglesias tradicionales. El movimiento
pentecostal, que hoy aglutina a ms del 70 por ciento de los evanglicos guatemaltecos,
acogi muy rpidamente a indgenas y ladinos de estratos bajos, que asumieron en los
templos puestos de liderazgo. Desarroll, adems, un modelo pastoral empresarial que
premiaba las iniciativas de lderes emprendedores y fomentaba un espritu de
competencia. 8
Las iglesias neopentecostales cobran importancia desde finales de los setenta y principios
de los ochenta, fue entonces que hicieron despegar el mayor crecimiento del
protestantismo. El neopentecostalismo es un fenmeno principalmente urbano, motivado
por los evangelizadores y tele predicadores estadounidenses, que agreg a las doctrinas
pentecostales el nfasis en los dones como el exorcismo y la danza en el Espritu Santo y
la teologa de la prosperidad, describe Smith, misionero presbiteriano que trabaja en
Guatemala pas desde 1977. La teologa de la prosperidad se basa en la creencia de que
Dios desea que su grey sea prspera, y El devolver con creces todo lo que la grey d. 9
Se denomina Teologa de la prosperidad a un conjunto no sistematizado de doctrinas
cristianas que ensean que la prosperidad econmica y el xito en los negocios son una
evidencia externa del favor de Dios. Es una enseanza comn entre muchos "telepredicadores" y tambin entre iglesias pentecostales y neo-pentecostales (incluso entre
predicadores evanglicos y carismticos), la cual establece que Dios quiere que los
cristianos sean exitosos en "todos sus caminos", especialmente en el rea de las finanzas.
Los defensores de esta doctrina aseguran que su propsito de fondo es la financiacin de
predicadores alrededor del mundo (evangelizacin), y que estara basada en algunos
versculos de la Biblia, como Deuteronomio 8:18, que dice: Antes acurdate de Jehov tu

Dios: porque l te da el poder para hacer las riquezas, fin de confirmar su pacto que
jur a tus padres, como en este da.

el Estado la autorizacin para funcionar. Este permiso lo concede el Ministerio de Gobernacin, el cual solo
contabiliza 918 iglesias aprobadas desde 1956 a la fecha. El Informe de Desarrollo Humano de 2005 tambin
resalta que no existen censos ni encuestas que permiten cuantificar el nmero de evanglicos y de sus iglesias,
aunque se sabe que existen cerca de 25 mil pastores, unos 22 mil centros de culto diseminados en todo el
territorio nacional y, tentativamente, unos dos millones y medio de evanglicos. Pese a las aproximaciones, se
seala, hay una clara certeza del crecimiento acelerado del protestantismo en Guatemala desde mediados del
siglo pasado.
8

Dennis A. Smith, licenciado en comunicacin social, es misionero de la Iglesia Presbiteriana (EUA). Ha trabajado en
Guatemala desde 1977. Coordina la Pastoral de la Comunicacin del Centro Evanglico de Estudios Pastorales de
Centroamrica (Cedepca) y es presidente de la regin Amrica Latina de la Asociacin Mundial para la Comunicacin
Cristiana. Correo electrnico: dsmith@cedepca.org o daspascom@netzero.com

Para ampliar introducirse de manera ms detallada el conocimiento de los procesos sociolgicos y

antropolgicos religiosas de Guatemala, ver: Claudia Dary, 2007. Cosmovisin Maya y evangelizacin en
Guatemala. Instituto de Estudios Intertnicos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, IDEI-USAC.

idei01@concyt.gob.gt

Los crticos de estas enseanzas alegan que son usadas nicamente para enriquecer
indebidamente a lderes que explotan la ingenuidad de creyentes sinceros que ofrendan su
poco dinero, o que el nfasis en "la bendicin material" es una mal interpretacin de la
Biblia, por ejemplo, el pasaje de Deuteronomio antes citado se referira exclusivamente a
un pacto entre Dios e Israel, sin ninguna relacin con la Iglesia.
Segn el pastor Jorge Lpez principal patriarca de la congregacin neopentecostal
Fraternidad Cristiana Guatemalteca, duea y constructora de la Megafrter Toda ciudad
necesita una iglesia que pueda atraer la atencin de la gente. 10
As pues la lgica que sigue a la teologa descrita es que una buena localizacin y una
excelente infraestructura permitirn mayor prosperidad, una mayor acumulacin de
plusvala proveniente del trabajo de los feligreses, los cuales aportan como mnimo el 10%
de sus salarios. El reino de dios no est en la Megafrter, ni en ciudad San Cristbal pero
si es por medio de ella que se evidencia la gracia y la bendicin de Dios, hecha
prosperidad, con que se premia a sus fieles seguidores-aportadotes.
3.

La Megfrter y el desarrollo urbano

El proyecto de la Megafrter con base a creciente aumento de los feligreses evanglicocristianos en Guatemala, especialmente pentecostales y a su base teolgica de la
prosperidad era previsible ya que ese crecimiento al igual que cualquier complejo de
entretenimiento y comercial requiere de una infraestructura mayor y ms sofisticada cuya
localizacin este provista de aceptable infraestructura urbana pero a su vez que se
complemente con una localizacin que permita el acceso de capas de poblacin solventes,
que si bien no son las ms adineradas o de mayores ingresos, tienen empleos estables,
son propietarios de sus viviendas, o estn en proceso de adquirirlas o pagarlas
definitivamente.
Son precisamente esas capas medias y algunas bajas y altas que las circundan las que
ms prosperidad anhelan, y las que ms necesitan de la gracia de Dios para salir de una
situacin que les impide crecer econmicamente, o que les permita aumentar y mejorar su
condicin econmica y financiera.
El Transmetro, sistema de transporte urbano de reciente puesta en funcionamiento a la
usanza del Transmilenio bogotano, acerca cientos de miles de personas de escasos y
medios recursos hacia Ciudad San Cristbal, ya que de una de sus estaciones, ubicada en
dos Centros comerciales sobre uno de los principales ingresos hacia el AMCG slo es
necesario tomar un bus intra-urbano para llegar a la misma. Por otra parte la mayor parte
de familias que habitan en Ciudad San Cristbal posee vehculo propio y puede movilizarse
hacia el mega templo por ese medio o incluso caminando.
El trayecto desde cualquier barrio o colonia de San Cristbal puede resultar ameno fuera
de la horas pico, pues sus tres bulevares son amplios, posen arriates, y existe variedad de
ofertas que atraen, si no el bolsillo, al menos la curiosidad del transente motorizado o
peatonal.
10

Posted by El Jefe on May 1, 2007 @ 12:32 am.

diaria/guatemala/mi-ciudad/mega-frater/

Ver:

http://barrel.toolzoft.com/category/vida-

Antes de ser terminada la Megafrter o incluso concebida, el principal acceso vial hacia
Ciudad San Cristbal fue ampliado en su capacidad de circulacin vehicular. En primera
instancia fue construido un puente gemelo que ampli la va principal de acceso de dos
carriles a cuatro, estos puentes gemelos unen a Ciudad San Cristbal con la ciudad capital
y sortean el barranco que las divide. Despus, fue construido un distribuidor vial justo al
ingreso al boulevard principal sobre el cual podemos llegar hasta la salida hacia el
altiplano occidental de Guatemala. Este viaducto es un conjunto de pasos a desnivel y un
puente elevado que permiten de manera directa doblar hacia los dos bulevares
secundarios o continuar de manera expedita.
Imagen No. 4

El proyecto y el desarrollo urbano inmediato

Fuente: Elaboracin propia.

Justo antes y frente al mismo viaducto se encuentra la Megafrter. Vale decir que el
proyecto de la Megafrter se complementa con un viaducto nuevo que actualmente est a
punto de terminarse en el extremo oeste, as mismo con un proyecto millonario de
embellecimiento de los arriates del boulevard principal. El primero contempla una
inversin multimillonaria y el segundo no llega a superar los dos millones de quetzales.
En los bulevares de Ciudad San Cristbal los automovilistas sufren de graves congestiones
viales en las horas pico. El funcionamiento de la Megafrter y de todos sus componentes,
especialmente al inicio y una vez finalizados los servicios religiosos provoca ya, y se espera
que provocarn congestiones vehiculares adicionales. Lo cual permite augurar medidas

que propicien cambios en la ya cambiante estructura urbana de Mixco, especialmente de

ciudad San Cristbal.
Por otra parte su voluminosa grey representa un conglomerado de demandantes de
servicios y de consumo de bienes que beneficia al comercio localizado en todo San
Cristbal y en las zonas aledaas de la ciudad capital.
Imagen No. 5 Embellecimiento de arriate central (debajo del viaducto de
ingreso principal a Ciudad San Cristbal) y construccin de viaducto en la
interseccin del Boulevard principal con la carretera hacia el Altiplano
Occidental.

Fuente:
http://www.elmetropolitano.net/images/stories/noticias/mixco/154/TRABAJOS%20EN%20LA%20M
UNI%20DE%20MIXCO%20(23).jpg

Imagen No. 6

Salida y congestin vial, el da de la inauguracin

Fuente: elaboracin propia.

En debate pblico divulgado por los principales medios periodsticos (escritos, radiales y
televisivos) se discute la posibilidad de que la Megafrter construya una va alterna para
salir hacia la ciudad. Las autoridades del la Fraternidad Cristianan estn anuentes a
comprar los terrenos que estn en la parte posterior a su complejo, las autoridades
municipales estn anuentes a contribuir y hacerse cargo de parte de la obra y del
mantenimiento. Sin embargo ests tierras estn bajo dominio de la iglesia catlica, y por
ahora an es un tema de competencia religiosa, que la presin cvica y la necesidad
patente dejarn al mercado. Entonces ser competencia de valores. 11
Algunos vecinos propugnaban que el caos vial que provocara la Megafrter sera de tal
magnitud que podra empujar hacia la baja los precios de la vivienda. Sin embargo el
grado de drama esperado an no se ha hecho sentir, se prev que llegar a los grados
esperados cuando empiece a funcionar a plenitud, pero es consideracin propia que no
lograr empujar hacia abajo los valores de la tierra y los bienes inmuebles, ya que
propiciar una mayor demanda de tierra para usos comerciales. 12

4.

La gestin del megaproyecto

Antes de dar inicio a la construccin se realizaron diversos estudios que requieren las leyes
nacionales y normativas urbanas locales: de impacto ambiental, cambio de uso del suelo,
remocin de suelo, impacto vial, etc. y se cumpli en la consecucin de las licencias
requeridos. Se afirma por parte de las autoridades pastorales que muchos de esos
estudios, fueron elaborados por los mejores profesionales en su ramo y a pesar de la
importancia que ha tomado la Iglesia en el Municipio de Mixco no se utilizaron influencias
ni favores especiales sino se cumpli a cabalidad con todo lo requerido por la ley.
Algunas autoridades municipales afirman que se pag un determinado arbitrio por la
licencia municipal de construccin, sin embargo se sabe que las iglesias en general, tanto
catlicas como cristianas evanglicas u de otro tipo cuentan con exencin del pago de
impuesto por el derecho a construir en incluso prediales.
En el registro de licencias privadas de construccin de Mixco no brindan informacin
precisa al respecto, aduciendo que esa licencia fue otorgada en el ao 2000 o 2002 y que
debido a mltiples cambios de alcalde por destituciones vinculadas a acusaciones y
sealamientos de corrupcin, durante el periodo 2000-2004 no es posible encontrar el
expediente.
An cuando se asevera que se cumpli con todos los estudios que exige la ley, y con el
trmite de todas las licencias correspondientes, se sabe que las normativas mixqueas en
materia de urbanismo y construccin privada de obras, es limitada y no especfica para
obras de gran emprendimiento urbano.

11

El Peridico, 13 de abril de 2007. Siglo XXI, 28 de mayo de 2007. Prensa Libre, 25 de mayo de 2007; 6
de mayo de 2007 y; 20 de abril de 2003. La Hora, 26 de mayo de 2007.
12
Julio Santos, vocero de EMIXTRA, la Entidad Mixquea Reguladora del Trnsito, afirma que en das
hbiles, por el bulevar principal transitan unos 17 mil vehculos, pero los fines de semana baja a 8 mil.

De hecho puede percibirse que la falta de normatividad especfica no es necesariamente

una traduccin en los hechos de mayor flexibilidad sino de no falta de gestin de suelo
que permita a la administracin una recuperacin de la plusvala que se apropia y
aprovecha el megaproyecto urbano.
Es tanto el desorden que lotes habitacionales de entre 400 a 500 metros cuadrados, y
cuya infraestructura en calles, drenaje, y servicio de agua potable estaba prevista para el
establecimiento de un inmueble habitacional unifamiliar, hoy por hoy son vendidos
fraccionados en 4 y hasta 8 lotes o casas, generalmente en condominio, de tal forma que
se evade la ley de parcelamientos urbanos.
Es evidente que la gestin del proyecto fue poco participante para la mayora de
habitantes de ciudad San Cristbal: ni la iglesia Fraternidad Cristiana, ni las autoridades
municipales sometieron a debate, y mucho menos a consulta la aceptacin de dicha obra.
Prim el principio de autoridad y de iniciativa privada, por sobre el inters comn.
Adems, algunos, si no muchos feligreses de iglesias evanglicas consideran positivo el
proyecto sin ninguna objecin o crtica. En tanto que algunos catlicos o seguidores de
sectas opuestas a la pentecostal o neopentecostal rechazan de primas a primera y sin
sustento analtico el proyecto.

5.

Efectos socio-espaciales de la Megafrter

Este tipo de edificacin, si bien es cierto incrementa la demanda de los negocios

adyacentes, tambin incrementa el trnsito por el rea. Cotidianamente puede verse a
agentes de la Polica Municipal de Trnsito de Mixco ordenando la salida de todos los
vehculos, interrumpiendo as el transito normal.
Adems de las inconvenientes y
eventuales demoras que eso representa, del desgaste de la cinta asfltica y del
equipamiento automotor, dicha condicin provoca en algunos transentes rechazo y
expresiones de desprecio no slo por la obra sino por los que asisten fervientemente y
defienden el proyecto de la Megafrter.
En tanto que sus fundadores lo perciben como un polo de desarrollo para todo San
Cristbal y para nuestros fieles, se denota ya una separacin de los fieles de dicho megatemplo de entre transentes y habitantes no fieles a dicha prctica religiosa. Se sabe
incluso que el ingreso a dicha instalacin se reserva al criterio de sus operadores,
limitndose incluso el acceso a determinadas personas que no portan una vestimenta
adecuada, segn se aprecie.
As pues se est generando una diferencia de estatus entre los que son fieles a sta
congregacin, lo cuales reciben atencin especial por parte de autoridades, por ahora al
menos para circular en vehculos y peatonalmente, y aquellos que circulan por el rea por
motivos ajenos a las celebraciones religiosas.
De hecho el fondo religioso genera una diferenciacin social entre fieles en salvacin y
seres en pecado, entre seres florecientes y seres en deterioro, lo cual ms all de lo
espiritual puede materializarse y provocar expresiones socio-espaciales evidentes.

6.

El mega templo y la economa del suelo urbano

Hasta ahora no hay manifestaciones conocidas de grandes efectos en el mercado de tierra

o inmobiliario. Sin embargo, se presagia una especializacin de ventas ambulantes y
formalmente establecidas especializadas en objetos religiosos que desplazar al comercio
de objetos y bienes paganos, lo cual a su vez incrementar la disputa por las mejores
locaciones comerciales. Esto mismo pudiese suceder con locaciones habitacionales. Es
decir que algunas viviendas sean demandadas va mercado por feligreses que desean vivir
cerca del templo que alberga a su congregacin.
Muy cerca de la Megafrter funcionan amplios centros comerciales y locales que albergan
grandes firmas de restaurantes de comida rpida (Burguer King, Mcdonalds, Pollo
Campero, Pizza Hot, Dominos, y otras ventas de alimentos econmicamente fuertes), as
mismo algunas agencias bancarias, gimnasios, y sucursales de grandes cadenas de
supermercados. Al ampliarse sus clientes y ventas, estos grandes negocios requieren
ampliar sus instalaciones, lo cual sin duda incrementar el precio del alquiler de locales y
la salida de pequeos negocios aledaos a las grandes marcas de franquicias. De hecho
se pudo constatar que un supermercado de una cadena importante, se ampli
espacialmente, tomando en renta un local aledao que albergaba una farmacia cuya firma
no era de una gran cadena.
As pues se considera inevitable que el primer efecto se d en los inmuebles destinados
para uso comercial, una vez ampliados los grandes establecimientos, se esperara que
muchas de las viviendas ms cercanas a la Megafrter y a los dos bulevares directamente
vinculados a la misma cambien su uso en la prctica. Igualmente los pocos terrenos
baldos que han estado esperando una mayor acumulacin de valor pasaran a movilizarse
dentro del mercado, seguramente para dar respuesta a la mayor demanda de locaciones
comerciales.
Todo ello ocurrir y ocurre incipientemente sin un control especial, ni adecuado por parte
de las autoridades municipales. Las inversiones en equipamiento y mejoramiento de los
servicios no corren de la mano del mercado, regularmente son menos giles y menos
precisas.
La recarga sobre servicios e infraestructura, como por ejemplo los drenajes y el agua
potable podra generar dficit en los servicios, generalmente las autoridades aplican
medidas que incrementan el valor del canon para obligar a los usuarios a ahorrar y por
otra parte racionalizan el servicio. El resultado es que los servicios se encarecen, los
sectores ms pudientes resuelven el dficit de manera privada, almacenando grandes
cantidades, construyendo sus propias redes. Los menos pudientes se enfrentan pronto al
deterioro de la infraestructura, al abandono de la autoridad pblica correspondiente.
As pues se pueden generar barrios deprimidos, alejados del influjo del dinmico comercio
que empieza a generar y generar al Megafrter, y franjas pujantes que ocultan a los
primeros.
Un efecto negativo es que en pases como Guatemala la zonas pujantes ataren mayores a
la actividad delincuencial, lo cual incrementa a su vez la inseguridad, los grandes negocios

resuelven contratando policas privadas que de incrementa la diferenciacin entre sectores

que pueden protegerse privadamente y aquellos que quedan desprotegidos.
Lo descrito incrementa el valor del suelo y los inmuebles en algunos sectores y limita el de
otros.
En Guatemala no hay base legal, ni experiencia prctica, y quizs muy poca
voluntad poltica, por parte de autoridades municipales y nacionales por enfrentar de
manera creativa estas diferencias, mucho menos aplicando medidas que sin frenar el
influjo positivo provoque mayor equidad en el aprovechamiento de los beneficios.
La Megafrter se financi sin crdito, el dinero provino completamente de los diezmos y
contribuciones extraordinarias de sus feligreses, eso le da un carcter particularmente
privado y autosuficiente, que pronto demuestra ser recuperable y que desatiende la coparticipacin pblica.

7.

Conclusiones

El caso particular de la Megafrter en Guatemala, demuestra que los grandes proyectos

urbanos se mueven bajo la lgica del mayor aprovechamiento de las plusvalas creadas
por toda la sociedad mediante las inversiones pblicas.
El carcter religioso en este caso no contradice dicha lgica, sino que por la propia base
teolgica que funde dicho carcter, la teologa de la prosperidad, la valoracin de la
ubicacin de la mega obra se hace similar a la que hace el inversionista de un centro
comercial, es determinante por tanto: la funcionalidad urbana, como corredor importante
de negocios comerciales y financieros y como espacio habitacional de considerable
nmero de familias de ingresos medios y medio altos; la cercana por medios de
transporte masivo de otras capas de menor ingreso que por su fidelidad, anhelo de
salvacin y prosperidad asistirn cotidianamente a recibir los servicios religiosos y entregar
sus aportaciones.
Se detect que es notable en el caso estudiado la falta de una adecuada gestin pblica
de los suelos urbanos, especialmente en materia de regulacin y prevencin de los efectos
perversos que el megaproyecto urbano provoca en el mercado inmobiliario, igualmente en
cuanto a la saturacin y rebase de la capacidad instalada en materia de servicios e
infraestructura. Sin embargo, las autoridades de Mixco estn an a tiempo de establecer
algunas medidas en materia de poltica de suelos para evitar y prevenir ciertos cambios de
uso del suelo inadecuados y arbitrarios, ciertas degradaciones de sectores habitacionales
cuyos habitantes sean de menores ingresos o que el deterioro haga migrar a los
propietarios y se inicie un inquilinato que fracciona los locales habitacionales para fines
comerciales.
La funcionalidad urbana de San Cristbal, la inversin pblica en infraestructura vial y de
servicios ya efectuada y la que se realiza actualmente transfieren valor al megaproyecto
religioso, y ste en s mismo, una vez funcional y operando le transfiere parte del mismo a
otras locaciones privadas. La cosa pblica sin embargo no tiene capacidad, al menos en
este momento, de recuperar y reclamar como bien pblico parte de esos valores
generados. Es necesario por tanto adquirir y desarrollar capacidades en este sentido, por

el momento debe tomar medidas a fin de que esos valores no recuperados, al pasar a
manos privadas no provoquen especulacin en el mercado inmobiliario.
El asunto estudiado demuestra que las exenciones fiscales que favorecen a determinados
grupos sociales, en este caso religiosos, especialmente en materia de impuesto a la
propiedad territorial y al derecho de construir, posibilita la reproduccin de inequidades,
de privilegios debido a que en determinados casos, como es el tratado, stos grupos
aprovechan su condicin legal no lucrativa exenta para obtener una acumulacin de
capital basada en la renta del suelo.
Los grandes proyectos urbanos, fuera de su carcter legal lucrativo o no, deben recibir
un tratamiento especial de gestin y ejecucin por parte de los gobiernos y autoridades
locales encargadas de autorizarlos. Es importante que ese tratamiento especial no sea
arbitrario y permita cierta discrecionalidad a favor del bien comn, para ello se requiere de
procesos participantes de consulta y debate, de estudios que apliquen instrumentos que
midan y cuantifiquen tcnicamente la renta social transferida a favor del gran proyecto
urbano, y su reparto posterior a la puesta en funcionamiento del mismo.
La Megafrter en todo caso aprovecha de manera clara la oportunidad de apropiarse del
valor social de la estructura urbana, de la plusvala creada por la infraestructura urbana. A
su vez, externa resultados positivos y negativos que deben ser cuidadosamente estudiados
y controlados desde la perspectiva del impacto social-urbanstico y de economa urbana
por parte de la administracin pblica urbana.

BIBLIOGRAFA
Altshuler, Alan & Luberoff, David. Mega-Projects. The changing politics of urban public
investments, Brookins Institution Press / Lincoln Institute of Land Policy,
Washington, EEUU, 2003.
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FUENTES DE CONSULTA
http://barrel.toolzoft.com/category/vida-diaria/guatemala/mi-ciudad/mega-frater/
CEDEPCA. Pastoral de la Comunicacin del Centro Evanglico de Estudios Pastorales de
Centroamrica (CEDEPCA)
Direccin del Catastro de la Municipalidad de Mixco. Entrevista con Luis Gutirrez,
Director de Catastro. Telfono 1567 PBX: 2434-4595. luis.gutierrez@munimixco.com
Fraternidad Cristiana de Guatemala. Entrevista telefnica con Claudia Montepeque,
asistente del pastor Jorge Lpez. PBX: 2387-6670. info@frater.org