Bienes comunales y

pblicos
MICROECONOMA III

1. Bienes comunales y pblicos

Bien o servicio que goza de dos caractersticas: no es ni rival ni excluibles.
No exclusividad en el consumo: Un bien es no excluible cuando resulta difcil o caro excluir a las
personas (que no pagaron) de los beneficios del consumo de este bien.
Ejemplos: ejrcito, campaas de fumigacin o vacunacin.
La exclusin se de en gran parte de los bienes privados.

No rivalidad en el consumo: Un bien es no rival cuando su consumo por parte de una persona no
impide que lo consuman otras. Esto implica que el consumo de ms unidades tiene costes
marginales de produccin nulos.
Ejemplos: puente, ejrcito.
Otros bienes no rivales ni excluibles: sintonizacin de un canal de tv, espectculo de fuegos artificiales

1.1 Bienes privados, pblicos e hbridos

No rivales
Alto
No excluibles
Bajo

Bajo
Bienes comunales
(fauna marina)
Bien privado
(trigo)

Alto
Bien pblico
(defensa nacional)
Bien colectivo
(TV de pago por visin)

Un bien es pblico, si una vez producido, no es posible impedir que alguien se beneficie de
su consumo (No exclusividad).
Algunos bienes pblicos pueden ser no rivales (bienes pblicos puros).

2. Recursos de propiedad comn

Los recursos de propiedad comn son no exclusivos pero
rivales.
Acceden todas las personas, incluidos aquellos que no han
contribuido ni a su produccin ni a su conservacin.
Este acceso gratis, puede ocasionar externalidades.
Actuando de forma individualmente, pero racionalmente,
los miembros pueden llevar a la destruccin de dicho
recurso.
Esto es conocido como la tragedia de los comunes
Ejemplos: aire puro, agua, especies vegetales, recursos
pesqueros.

2.1 Tragedia de los bienes comunales

Los miembros no consideran el costo social de sus acciones por lo que hacen uso excesivo del
recurso.

Externalidad: contaminacin o reduccin de los beneficios del recurso.

Solucin:
Impuestos, cuotas, lmites de uso.
Asignacin de derechos de propiedad

2.1 Tragedia de los bienes comunales1

Ejercicio:
Un pueblo y el pastoreo en tierras comunales.
Nmero de Reses que pastan en las
tierras comunales
1
2
3
4
5

Precio por res de 2 aos

126
119
116
113
111

o Si los habitantes toman sus decisiones de inversin por separado Cuntas reses irn a pastar a las tierras
comunales y cul ser la renta total del pueblo?
o Suponga ahora que los habitantes toman sus decisiones en grupo en lugar de individualmente Cuntas
reses llevarn a pastar a las tierras comunales y cul ser la renta total del pueblo?
o Por cunto se vender el derecho a controlar las tierras comunales del pueblo?

Tomado del libro de Microeconoma Bernanke, B. y Frank, R. Microeconoma 3ra Ed.

2.2 Propiedad privada inviable

A veces la aplicacin de unos derechos de propiedad eficientes tiene costes y a veces, con
mayores que los beneficios.
Por qu se recogen demasiado pronto las moras en los parques pblicos?
Por qu se consumen demasiado deprisa los batidos compartidos?

Otros ejemplos:

Fumar en lugares cerrados.

Tala de rboles en bosques pblicos.
Capturar ballenas en aguas internacionales.

3. Bienes pblicos
Se redefine un bien pblico como aquel que una vez producido, no es posible impedir que alguien se
beneficie de l. Algunos bienes pblicos pueden ser no rivales (bienes pblicos puros).

Los compradores de un bien pblico no pueden apropiarse enteramente de sus beneficios, otras
personas tambin reciben y disfrutan de los beneficios que se reportan.
Por tanto, la utilidad que reportan a la sociedad los recursos dedicados al bien pblico es superior a la
utilidad que obtiene el individuo que paga el bien.
Como los individuos no tienen en cuenta los beneficios que sus compras reportan a otros, los
mercados privados tienden a asignar una cantidad insuficiente de recursos a los bienes pblicos.

3.1 Bienes pblicos y el mercado privado

Quin debe proveer este tipo de bienes?
Por qu el sistema de precios no aplica en un bien
pblico?
Qu problemas acarrea un bien pblico?

Qu estrategias tomara el mercado privado para

restringir los beneficios de un bien pblico?
Qu sucedera si el mercado privado provee este
tipo de bienes?

Ejemplos:
oEspectculos pblicos
oDefensa Nacional
oTransmisin de tv o radio
oAlumbrado pblico
oPuentes
oSalud, educacin

3.1.1 Free Rider

Los bienes pblicos es un claro ejemplo de las
externalidades al consumo.
Ante la presencia de externalidades las utilidades de
los individuos estn ligadas (todos consumen la
misma cantidad).
La no exclusin de los bienes pblicos genera el
problema del Polizonte, tambin conocido como Free
Rider.
Aunque no paguen por el consumo de un bien, los
individuos podrn disfrutar de aquel bien.
Los individuos no pagan porque o tienen una menor
disposicin a pagar o sabe que an disfrutar del
bien as no paga por l.

Free Rider
Un free rider es un agente
que se beneficia
gratuitamente de un bien
que fue pagado por otros.
Debido a este problema,
puede que a la larga esto
lleve a todos los
consumidores a no pagar por
el bien. Dilema del
prisionero.

3.1.2 Bienes pblicos y el estado

Un bien pblico no lo provee necesariamente el estado.
El estado tambin analiza el beneficio coste. El beneficio pblico preguntando a la gente
cunto estara dispuesto a pagar por l.
Bien privado: el beneficio de una unidad ms es la cantidad mxima que un comprador estara
dispuesto a pagar por ella.
Bien pblico: el beneficio de una unidad ms es la suma de los precios de reserva que tienen
todos los beneficiarios del bien.

3.2 Ineficiencia en la produccin de bienes pblicos

Por qu los mercados privados proveen muy poco de los bienes pblicos?
En un mercado en equilibrio de bienes privados las asignaciones eficientes en el sentido de
Pareto se alcanza cuando:
La relacin marginal de sustitucin RMS de los individuos deben ser iguales y que ests deben
ser iguales a la relacin de sustitucin tcnica RST
Los bienes pblicos es un claro ejemplo de las externalidades al consumo.
Ante la presencia de externalidades las utilidades de los individuos estn ligadas (todos
consumen la misma cantidad). Surge el problema del Polizonte, tambin conocido como Free
Rider.

3.2 Ineficiencia en la produccin de bienes pblicos

Para que la provisin de un bien pblico sea eficiente la RMS social debe ser igual a la RST social
del producto.
La RST de un bien pblico puede ser igual a la de un bien privado. se produce exactamente el mismo
tipo de reasignacin de los recursos entre los productores privados y pblicos que entre dos
productores privados cuando vara la composicin de la produccin.
Es en la RMS entre un bien pblico y privado donde surgen grandes diferencias.

Ejemplo:
Dos compaeros de habitacin bohemios tienen las mismas preferencias para cuadros colgados en la
paredes de su habitacin () y del nmero de chocolatina () que comen. Su funcin de utilidad viene
dada por:
, = 1/3 2/3 , = 1, 2
La utilidad de cada persona depende de total de cuadros que exista en la habitacin, por lo que el disfrute
de los cuadros es un bien pblico.

Supongamos que cada compaero de habitacin tiene $300 para gastar y que = $100 y = $0,20.

Si las personas vivieran solas, cunto demandaran de cuadros y de chocolatinas?

Ejemplo (continuacin):
Como la decisin de consumo de cada individuo es de un cuadro, se podra esperar que cada uno espere que el
otro compaero compre el cuadro. Surge el problema del Free Rider.
A la larga, ninguno comprara el cuadro X = 0, obteniendo un nivel nulo de utilidad.

Entonces, la persona 1 sabiendo esto y que la persona dos no comprar el cuadro, decide adquirir el bien.
Las utilidades y las relaciones marginales de sustitucin de cada individuo sern:
1 1, 1.000 = 100

1 = 500

2 1, 1.500 = 131

2 = 750

Los individuos en conjunto estaran dispuestos a sacrificar 1.250 chocolatinas a cambio de un cuadro ms.
Pero de acuerdo a los precios de mercado, solo es necesario sacrificar 500 chocolatinas.

Demostracin de asignacin ineficiente del mercado

privado
Sea (de G por P) la relacin marginal de sustitucin de bienes privados (G) por bienes
pblicos (P) de la persona i-sima, por definicin.

=1

=1

Demostracin de asignacin ineficiente del mercado

privado
El funcionamiento de un mercado competitivo (privado) garantizar que:
=
Donde,

<

Dado que el bien pblico reporta beneficios positivos a otras personas, adems del individuo i.
Por esta razn, los mercados competitivos tienden a asignar insuficientes recursos a la
produccin de bienes pblicos.

3.3 Cundo y cunto se debe producir un bien

pblico?
Cundo debe proveerse un bien pblico?
Un bien pblico debe proveerse, si y slo si, la cantidad que los ciudadanos estaran dispuestos
a pagar colectivamente por l es, al menos tan grande, como su coste.

Cul es la cantidad ptima de un bien pblico?

La lgica habitual del coste beneficio tambin se aplica a estas cuestiones. Sin embargo, hay
que obtener la curva de demanda social.

3.3.1 Cundo debe proveerse un bien pblico?

Es en la RMS entre un bien pblico y privado donde surgen grandes diferencias.
La RMS nos indica la valoracin que cada individuo da a un bien (en trminos de otro).
Ahora utilizaremos el concepto de precio de reserva que representa la valoracin mxima de
una persona por adquirir el bien.

Un bien pblico debe suministrarse en una cantidad fija o no en lo absoluto, de pendiendo si se

cumple una condicin necesaria y suficiente de la eficiencia en el sentido de Pareto: la suma de lo
que cada persona est dispuesto a pagar (precios de reserva) debe ser superior al coste del bien
pblico.

Demostracin
Supongamos que dos individuos comparten una habitacin, y su funcin de utilidad depende de
la adquirir una televisin, la cual constituye un bien pblico.
Definimos:
= riqueza
= gasto en tv (contribucin de cada individuo al costo total del bien)
= - = gasto en bienes privados

C = el costo del bien publico Tv

1 + 2 : la suma de las contribuciones de cada individuo debe ser al menos tan grande
como el costo del bien pblico.

Demostracin
, , donde G = 1 se adquiere la tv y G = 0 no se adquiere le tv.
=

precio de reserva, cantidad mxima que est dispuesta a pagar por adquirir el bien a ese
precio se es indiferente entre comprar el bien o no.
Por tanto, , 1 = , 0 .

Entonces existen dos asignaciones eficientes: (1 , 2 , 1) y (1 , 2 , 0).

La pregunta a resolver: Cundo existe un sistema de pagos (1 , 2 ) bajo el cual la compra de la TV
represente una mejora en el sentido de Pareto?

3.3.1 Cundo debe proveerse un bien pblico?

Consideraciones
Entonces, para lograr una mejora en el bienestar de ambos individuos, es una condicin necesaria
que el gasto que haga cada una de ellas en el bien pblico debe ser menor a su precio de reserva.

En otras palabras, el valor pagado por el bien pblico debe ser menor a la valoracin que cada
individuo tenga del bien.
Consideraciones:

Los precios de reserva depende del nivel de riqueza de los individuos. Entonces, es posible que con
unas distribuciones de la riqueza 1 + 2 > y con otras 1 + 2 <
Preferencias cuasilineales: el suministro de un bien pblico puede ser independiente de la
distrubicin de la riqueza.

3.3.1 Cundo debe proveerse un bien pblico?

Conclusiones
La condicin de que un bien pblico es una mejor en el sentido de Pareto depende de lo que se
est dispuesto a pagar y el coste total.
Si la suma de los precios de reserva es mayor al coste siempre hay un sistema de pagos en el que
ambos disfrutaran de una mayor bienestar si adquiere un bien pblico que si no lo adquieren.

Concluimos,
Si el coste total del bien pblico es menor o igual que la disposicin total a pagar siempre se
suministrar el nivel ptimo del bien pblico.

3.3.2 Cantidad ptima de un bien pblico

La lgica habitual del coste beneficio tambin se aplica a estas cuestiones.

En el caso de los bienes

privados, cada persona puede
consumir una cantidad
diferente del bien a los precios
vigentes, pero todas deben
valorarla igual en margen.

En el caso de los bienes

pblicos, cada persona debe
consumir la misma cantidad,
pero todas pueden valorar el
bien en forma distinta en el
margen.

Sin embargo, hay que obtener la curva de

demanda social.

3.3.2.1 Demanda de los bienes pblicos

Para calcular la cantidad socialmente ptima de un bien publico, debemos trazar su curva de
demanda.

Bienes privados: todos los compradores se enfrentan al mismo precio y cada uno elige la
cantidad que desea comprar a ese precio. Por lo que, la curva de demanda de mercado de un
bien privado se obtiene a partir de la suma horizontal de las curvas de demanda individual.
Bien pblico: todos los compradores consumen necesariamente la misma cantidad, aunque en la
disposicin a pagar sea diferente. La curva de demanda de mercado de un bien pblico
corresponde a la suma vertical de las demandas individuales.
Lo anterior indica que, para cada cantidad, se deben sumar los precios que los individuos estn
dispuestos a pagar por una unidad ms del bien.

Ejemplos:
Bien privado

Bien pblico

Ejemplo:
Benito y Toms son los nicos demandantes de un bien pblico. Halle la curva de demanda de este bien
pblico suponiendo que la curva de demanda de Benito es 1 = 30 y la de Toms es de
1 = 40 2

Calcule la demanda de mercado si le bien fuera un bien privado, y la demanda del bien si fuera pblico?

Cmo se financian los bienes pblicos?

El estado puede intervenir para que se produzcan cantidades eficientes de bienes
pblicos.
Cmo? El estado los suministra. Financiacin? Impuestos.

Cuestin: Los individuos paguen impuestos a cambio de los beneficios que reportan
los bienes pblicos.
Erick Lindahl (1919) solucin (al menos, conceptual) a la financiacin de los bienes
pblicos.

Fijacin de precios segn Lindahl

Suponga que una sociedad est conformado por dos personas.
En la siguiente figura se observa la curva de demanda de un determinado bien
pblico por parte de ambos consumidores.
El eje de las ordenadas es la proporcin del coste pagada por el individuo 1 y el eje
de las abscisas es la cantidad suministrada por el bien pblico.
Para cada individuo a medida que aumente el coste a pagar (precio) se demanda
una menor cantidad del bien.

Demostracin: eficiencia equilibrio de Lindahl

Las proporciones de los impuestos introducidas en ese equilibrio desempean el
papel de pseudo precios que reproducen el funcionamiento de un sistema
competitivos de precios en la consecucin de la eficiencia.
Sin embargo, esta solucin es nicamente conceptual.

Revelacin de la demanda de bienes pblicos

Cul es la proporcin ptima que debe pagar cada individuo de un impuesto?

Cmo conocer las preferencias de los individuos por los bienes pblicos?

Desde el punto de vista del consumidor, su estrategia correcta es no indicar cules son su
preferencias, as el resto de personas cargan con el pago del bien.

Problema del free rider: al perseguir su beneficio propio, la sociedad en sU conjunto puede
subestimar la demanda de bienes pblicos y, por lo tanto, asigne unos recursos insuficientes a su
produccin.

Tipos de impuestos
Impuesto de capitacin: impuesto que grava a todos los contribuyentes en la misma cuanta.
Impuesto regresivo: impuesto con el que la renta pagada en impuestos disminuye conforme
aumenta est.
Impuesto proporcional a la renta: impuesto con el que todos los contribuyentes pagan la
misma proporcin de su renta en impuestos.
Impuesto progresivo: impuesto con el que la proporcin de la renta pagada en impuestos
aumenta conforme aumenta est.

Reflexiones
Los impuestos progresivos e incluso los impuestos proporcionales se consideran injustos para los
ricos; sin embargo, la paradoja a esta crtica es que si se utilizaran otro de tipo de impuestos, se
suministraran menos bienes y servicios pblicos que tienen ms valor para las personas con renta
alta.
Adems, a estas personas les resulta menos costoso hacerse de una parte del costo que del costo
total del bien pblico.
Talvez, los bienes pblicos pueden resolverse mejor a escala local que a escala nacional.
Los individuos que quieran tener buenas escuelas o un elevado grado de proteccin policial pueden
pagarlos optando por vivir en las comunidades que tienen elevados impuestos.
Otros ejemplos: organizaciones, clubes.

Provisin privada de bienes pblicos

Donaciones: dirigidos a comunidades.
Medios para excluir a los que no pagan: tv de pago.

Contratacin privada: urbanizaciones, clubes.

Venta de subproductos: venta de mensajes publicitarios.