Consejo de Derechos Humanos: Elecciones 2010

Sólo deben ser elegidos los candidatos que demuestren un

compromiso sólido con los derechos humanos

La trayectoria del Consejo de Derechos Humanos demuestra que su capacidad

para llevar a cabo su mandato de promover y proteger todos los derechos
humanos en todos los países depende abrumadoramente de lo comprometidos
que estén sus miembros con estos derechos. La elección de 14 nuevos miembros
el 13 de mayo de 2010 es una oportunidad para asegurar la elección de Estados
que hayan demostrado su compromiso de garantizar que el Consejo actúa
eficazmente para proteger los derechos humanos.

Las modalidades para la elección de miembros del Consejo que la Asamblea

General estableció en los párrafos 7, 8 y 9 de su Resolución 60/251, aprobada el
15 de marzo de 2006, contemplan un proceso cuyo objetivo es conducir a la
elección de Estados que tengan dicho compromiso:

• Los miembros del Consejo deberán aplicar las normas más estrictas en la
promoción y protección de los derechos humanos y cooperar plenamente
con el Consejo, incluidos sus mecanismos y órganos subsidiarios.
• La votación de los miembros de la Asamblea General deberá basarse en la
contribución de los candidatos a la promoción y protección de los derechos
humanos.
• Es práctica establecida que los candidatos presenten sus promesas y
compromisos voluntarios antes de las elecciones, y que éstos se expongan
en el sitio web de la ONU.
• El umbral de elección es elevado: para ser elegidos, los candidatos
necesitan el apoyo de la mayoría de los miembros de la Asamblea General.
• Los miembros del Consejo se eligen directa e individualmente.
• No hay ninguna permanencia indefinida de hecho, y la participación en el
Consejo esta abierta a todos. Los miembros del Consejo sólo podrán
desempeñar sus funciones durante dos periodos consecutivos, después de
los cuales deberán abandonarlo durante al menos un año.
• A cualquier miembro del Consejo que cometa violaciones graves y
sistemáticas de derechos humanos podrán suspendérsele los derechos a
formar parte del Consejo.

En las elecciones de este año, Amnistía Internacional insta a todos los Estados
miembros de las Naciones Unidas, incluidos los que se presentan para la elección
o reelección al Consejo, a que den pleno efecto a las disposiciones anteriores y
fortalezcan así el Consejo de Derechos Humanos garantizando la elección de
Estados comprometidos seria y demostrablemente con la promoción y la
protección de los derechos humanos. En concreto, los Estados miembros de la
ONU deben:
 • Asegurarse de que las elecciones son abiertas y reñidas, de forma que los
miembros de la Asamblea General tengan una verdadera oportunidad de
elegir sólo a los Estados que han demostrado su compromiso con el respeto
y la defensa de los derechos humanos. Esto exige que haya más candidatos
que puestos vacantes en cada región. La práctica de presentar “listas
limpias” haciendo que el número de candidatos coincida con el de escaños
correspondientes a la región, es contraria al espíritu de la Resolución
60/251 de la Asamblea General, que prevé claramente unas elecciones
reñidas.
• Analizar cuidadosamente el expediente de derechos humanos de cada
candidato y su compromiso demostrado con los derechos humanos, incluido
lo expresado en sus compromisos electorales voluntarios.
• Votar sólo a los candidatos que cumplen las normas más estrictas, tal como
dispone la Resolución 60/251, aunque en algunos casos esto signifique
votar en blanco. En la elección de miembros del Consejo no debe tener
cabida la práctica de negociar el intercambio de votos.

Los Estados miembros candidatos en las próximas elecciones deben, asimismo:

• Presentar su candidatura al menos 30 días antes de las elecciones, es

decir, el 13 de abril como máximo.
• Formular compromisos concretos, creíbles y mensurables para promover
y proteger los derechos humanos en el ámbito nacional e internacional.
Al hacerlo, deben tener en cuenta el documento Suggested Elements for
Voluntary Pledges and Commitments by Candidates for Election to the
Human Rights Council (“Elementos sugeridos para que los países
candidatos a las elecciones al Consejo de Derechos Humanos formulen
sus promesas y compromisos voluntarios”), elaborado por la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.1
Entre estas promesas debe figurar el compromiso, como miembro del
Consejo de Derechos Humanos de:
• Apoyar acciones rápidas y eficaces para resolver violaciones de
derechos humanos, incluidas violaciones graves y sistemáticas y
emergencias de derechos humanos;
• Cooperar plenamente con los mecanismos del Consejo, incluidos
los Procedimientos Especiales, respondiendo sin demora y
significativamente a todas sus comunicaciones, facilitando sus
peticiones de visitas y extendiéndoles una invitación permanente
que se cumpla en la realidad:
• Participar plenamente en el examen periódico universal, como
Estado examinado y como Estado examinador, garantizar que
este examen se centra en la mejora de la situación de los
derechos humanos en el país examinado y que se aplican
plenamente y sin demora las recomendaciones de los formuladas
en el curso del examen

1
Suggested Elements for Voluntary Pledges and Commitments by Candidates for Election
to the Human Rights Council prepared by the Office of the High Commissioner for Human
Rights http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/pledges.pdf

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 • Ratificar los tratados fundamentales de derechos humanos, así
como el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, retirar
las reservas restrictivas formuladas a estos tratados y cooperar
plenamente con sus órganos de vigilancia, presentar informes
periódicos sin retrasos y aplicar sin demora y en su totalidad las
recomendaciones formuladas por los órganos de vigilancia.
• Estar preparados para presentar sus compromisos y su visión del
Consejo al debate público antes de las elecciones del 13 de mayo de
2010.

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU lo componen 47 miembros. Los
puestos se distribuyen entre los distintos grupos regionales de la siguiente
manera: Grupo de Estados de África, 13; Grupo de Estados de Asia, 13; Grupo de
Estados de Europa Oriental, 6; Grupo de Estados de América Latina y el Caribe, 8;
y Grupo Occidental y Grupo de Estados de Europa occidental y otros Estados, 7.
Para conseguir un puesto en el Consejo con un mandato de tres años, el Estado
debe obtener apoyo mayoritario absoluto (97 votos) de los 192 miembros de la
Asamblea General. Los miembros pueden solicitar sólo una vez la reelección
inmediata.

Los mandatos de 14 miembros del Consejo de Derechos Humanos concluyen el 18

de junio de 2010. Se trata de: Angola, Bosnia y Herzegovina, Bolivia, Egipto, India,
Indonesia, Italia, Madagascar, Países Bajos, Nicaragua, Filipinas, Qatar, Eslovenia y
Sudáfrica.

En este momento se conocen las candidaturas de los siguientes países para las
próximas elecciones:
• Grupo de Estados de África (4 vacantes): aún no hay candidaturas
anunciadas
• Grupo de Estados de Asia (4 vacantes): Irán, Malaisia, Maldivas, Qatar,
Tailandia
• Grupo de Estados de Europa Oriental (2 vacantes): Polonia, Moldavia
• Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (2 vacantes): Ecuador,
Guatemala
• Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados (2 vacantes):
España, Suiza

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IOR 41/009/2010 Mars 2010