60016ResumoAula1Direito Internacional PDF

Direito Internacional
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O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Sumrio
Direito Internacional Pblico e Privado .......................................................................... 3
1.
2.
Introduo ao Direito Internacional Pblico: ..................................................... 3

1.1
Conceito de Direito Internacional Pblico: ................................................... 4
1.2
Fundamento de Direito Internacional Pblico: ............................................. 4
1.3
Relao entre Direito Internacional e Direito Interno: ................................. 5
Fontes do Direito Internacional Pblico: ............................................................ 6

2.1
Conceito de fontes: ....................................................................................... 6
2.2
Hierarquia das fontes: ................................................................................... 7
2.3
Classificao das fontes:................................................................................ 7
2.4
Fontes em espcie:........................................................................................ 8
2.4.1 Tratados internacionais: .............................................................................. 8

2.4.2 Costume internacional: ............................................................................... 8
2.4.3 Princpios Gerais de Direito: ........................................................................ 9
2.4.4 Jurisprudncia Internacional: .................................................................... 10
2.4.5 Doutrina Internacional: ............................................................................. 10
2.4.6 Equidade: ................................................................................................... 10
2.4.7 Analogia: .................................................................................................... 10
2.4.8 Atos unilaterais dos Estados: ..................................................................... 11
2.4.9 Decises das organizaes internacionais: ............................................... 11
2.4.10 Jus cogens: ............................................................................................... 11
2.4.11 Obrigaes erga omnes: .......................................................................... 13
2.4.12 Soft law: ................................................................................................... 14
3.
Tratado Internacional: ...................................................................................... 15

3.1
Conceito: ..................................................................................................... 16
3.2
Terminologia: .............................................................................................. 16
3.3
Classificao: ............................................................................................... 17
1
www.cursoenfase.com.br
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3.4
Condies de validade: ............................................................................... 18
3.5
Processo de elaborao: ............................................................................. 20
3.6
Adeso: ........................................................................................................ 23
3.7
Reservas: ..................................................................................................... 23
3.8 Dispositivos legais da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados

entre Estados: ................................................................................................................... 25
2
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Direito Internacional Pblico e Privado

O professor da disciplina ser o juiz federal Anderson Silva, atuante no TRF da 2
Regio. Contato no Facebook: www.facebook.com/andersonsilvainternacional.
A sugesto de bibliografia o livro de PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito
Internacional Pblico e Privado. 6. ed. Salvador: JusPodivm, 2014, que o livro mais
completo e indicado para concursos pblicos.
Atualmente est ocorrendo uma revoluo na importncia do direito internacional,
pois durante muito tempo a matria era relegada para segundo plano nas faculdades de
direito e est acontecendo uma mudana, haja vista que o direito internacional est sendo
muito exigido nos concursos pblicos e com maior profundidade. Isso uma consequncia
da importncia que o direito internacional tem adquirido na prtica jurdica.
O professor acredita que, em poucos anos, o direito internacional ter a importncia
que hoje possui o direito constitucional. Isso decorre do fato de que a Constituio Federal
de 1988 ocupou o centro do ordenamento jurdico, que o processo chamado de novo
direito constitucional, neoconstitucionalismo.
No atual momento, a Constituio Federal deixa o seu protagonismo para dividi-lo
com o direito internacional, tal como ocorre quanto s decises relativas ao depositrio
infiel, audincia de custdia e, principalmente, a importncia que tratados internacionais
tm atualmente, especialmente os que versam sobre direitos humanos. A tendncia do
futuro que o direito internacional ganhe mais importncia do que o prprio direito
constitucional, como ocorre na Unio Europeia.
Em muitos temas exigidos nas provas objetivas de direito internacional, as questes
so extradas da literalidade de tratados internacionais, leis e atos normativos em geral,
motivo pelo qual deve ser dada ateno aos dispositivos mencionados durante a aula.
O professor, a ttulo elucidativo, verificou que na prova do 28 Concurso de
Procurador da Repblica, das 40 assertivas da prova, 33 se tratavam de literalidade dos
dispositivos normativos, 3 de jurisprudncia internacional e 4 de doutrina. - a conta no
fecha.
1. Introduo ao Direito Internacional Pblico:
Deve-se ter em mente trs coisas fundamentais para a compreenso do tema, que
so: a) o conceito de direito internacional pblico (DIP); b) fundamento do direito
internacional pblico, que significa a razo da obrigatoriedade do DIP; c) relao entre o DIP
e o direito interno.
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1.1
Conceito de Direito Internacional Pblico:
Apesar de no ser um ramo do direito to novo, ainda no se tem um consenso sobre

a definio de direito internacional pblico. Os autores discutem sobre a utilizao de trs
critrios para definir o que direito internacional pblico.
a) critrio dos sujeitos: por esse critrio o direito internacional pblico o direito que
regula as relaes entre os sujeitos internacionais.
b) critrio das matrias reguladas: o direito internacional pblico o ramo do direito
que rege as matrias cujos interesses ultrapassam os limites dos Estados.
c) critrio das fontes: o direito internacional pblico aquele que formado pelas
normas oriundas das fontes de produo normativa internacionais.
A doutrina costuma dizer que para um conceito adequado de direito internacional
pblico necessria a combinao dos trs critrios. O professor afirma que, na sua viso, a
utilizao do critrio das fontes j seria suficiente.
Assim, o conceito do direito internacional pblico pode ser entendido como o ramo
do direito que estuda as normas internacionais que regulam as relaes entre os sujeitos
internacionais, em temas que ultrapassam os limites estatais.
1.2
Fundamento de Direito Internacional Pblico:
O fundamento do direito internacional pblico quer saber qual razo de sua

obrigatoriedade, vinculando os Estados. Existem duas escolas que buscam explicar o tema:
a) Escola voluntarista: afirma que a obrigatoriedade do direito internacional pblico
se funda no consentimento dos Estados. A lgica que os Estados, sendo entes soberanos,
somente se submeteriam a algumas normas, algum direito, se consentirem com isso.
Francisco Rezek faz uma distino entre consentimento criativo e perceptivo. O autor
afirma que o consentimento criativo aquele que gera novas normas no direito
internacional, das quais os Estados poderiam prescindir. Quanto ao consentimento
perceptivo, so criadas normas sem as quais a convivncia internacional seria impossvel. Ex:
a norma que prev a pacta sunt servanda, pois seria impossvel se no houvesse o
compromisso em cumprir aqueles contratos que foram estabelecidos.
Segundo Francisco Rezek somente o consentimento que pode justificar a
obrigatoriedade do direito internacional, que pode ser o criativo ou o perceptivo.
b) Escola objetivista: essa escola afirma que existem normas e valores internacionais
que independem da prpria vontade dos Estados. De acordo com essa corrente, existem
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normas que os Estados devem obedecer mesmo sem haver o seu consentimento. A Escola
objetivista a tendncia atual do direito internacional.
1.3
Relao entre Direito Internacional e Direito Interno:
Existem duas principais escolas que buscam explicar a relao do direito

internacional pblico com o direito interno.
a) Teoria dualista: o principal representante Triepel. Para essa teoria, a ordem
internacional e a ordem interna so absolutamente independentes e distintas. Assim, para
que uma norma internacional tenha vigncia na ordem jurdica interna, necessrio que a
norma internacional seja adotada como uma norma de direito interno, passando pelos
mesmos procedimentos para a criao de uma norma de direito interno. Logo, para que um
tratado internacional seja considerado uma norma de direito interno, tambm necessrio
que o inteiro teor desse tratado seja previsto numa Lei interna.
Dentro da teoria dualista, existe a Teoria dualista moderada: defendida por Anzilotti,
a qual estabelece que no necessria uma Lei interna reproduzindo o inteiro teor do
tratado, bastando que exista um procedimento especial de aprovao e incorporao do
tratado.
b) Teoria monista: defendida por Kelsen. Essa teoria afirma que a ordem jurdica
internacional e a ordem jurdica interna formam apenas uma ordem jurdica. Dentro dessa
teoria, existem trs subteorias:
1) Teoria monista internacionalista: essa teoria defende a preponderncia do direito
internacional. Logo, havendo conflito entre norma interna e outra de direito internacional,
prevalece essa.
2) Teoria monista nacionalista: a teoria defende a preponderncia do direito interno.
Em caso de conflito, prevalece o direito nacional.
3) Teoria monista moderada: afirma que h uma concorrncia entre direito
internacional e direito interno, de modo que constitui somente uma ordem jurdica, mas
havendo conflito entre elas, aplicam-se as regras de conflito de normas. Ex: Lei especial
prevalece sobre Lei geral; Lei posterior prevalece sobre Lei anterior.
Ateno, a doutrina afirma que a teoria adotada pelo direito internacional a
monista internacionalista. Essa concluso extrada do artigo 27 da Conveno de Viena
sobre o Direito dos Tratados entre Estados de 1969 (CVDTE).
Artigo 27. CVDTE. Direito Interno e Observncia de Tratados.
Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o
inadimplemento de um tratado. Esta regra no prejudica o artigo 46.
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A teoria adotada no Brasil a do dualismo moderado. No Brasil, para que um tratado

tenha vigncia interna, necessrio que passe por um processo de incorporao, que
culmina em um decreto presidencial de incorporao.
O tema foi exigido em concurso pblico da seguinte forma:
(Juiz Federal, 2 Regio, 2011; questo 91)
O Estado regulamenta a convivncia social em seu territrio por meio de legislao
nacional, e a comunidade internacional tambm cria regras, que podem conflitar com as
nacionais. A respeito das correntes doutrinrias que procuram proporcionar soluo
para o conflito entre as normas internas e as internacionais, assinale a opo correta.
a) A corrente monista e a dualista apresentam as mesmas respostas para o conflito
entre as normas internas e as internacionais.
b) Nenhum pas adota a corrente doutrinria monista.
c) Consoante a corrente monista, o ato de ratificao de tratado gera efeitos no mbito
nacional.
d) De acordo com a corrente dualista, o direito interno e o direito internacional
convivem em uma nica ordem jurdica.
e) De acordo com a corrente monista, a norma interna sempre prevalece sobre a
internacional.
Resposta: a alternativa correta a c.
2. Fontes do Direito Internacional Pblico:

Para a compreenso das fontes do DIP, imprescindvel a leitura do artigo 38 do
Estatuto da Corte Internacional de Justia (ECIJ):
Art. 38. ECIJ: A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as
controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar:
a) as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras
expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes;
b) o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o
direito;
c) os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas;
d) sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a doutrina dos
juristas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao
das regras de direito.
A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de decidir uma questo ex
aequo et bono, se as partes com isto concordarem.
2.1
Conceito de fontes:
So os meios dos quais emanam as normas jurdicas. uma metfora muito utilizada
na teoria geral do direito para se referir queles meios que emanam as normas jurdicas.
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2.2
Hierarquia das fontes:
A doutrina afirma que no existe hierarquia entre as fontes de direito internacional,

pois no existe uma fonte centralizada de produo normativa no mbito internacional, tal
como existe no direito interno.
Algumas vezes a doutrina faz ressalva quanto possibilidade de se verificar a
presena de hierarquia material e no formal entre as fontes do direito internacional, dentre
as quais esto:
a) jus conges: est previsto nos artigos 53 e 64 da Conveno de Viena sobre o Direito
dos Tratados entre Estados (CVDTE).
Artigo 53. CVDTE. Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito
Internacional Geral (jus cogens).
nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma
imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma
norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela
comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma
derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito
Internacional geral da mesma natureza.
Artigo 64. CVDTE. Supervenincia de uma Nova Norma Imperativa de Direito
Internacional Geral (jus cogens).
Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral, qualquer
tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se.
b) artigo 103 da Carta das Naes Unidas (ONU), que estabelece que essa Carta se
sobrepe aos demais tratados internacionais.
Artigo 103. Carta das Naes Unidas. No caso de conflito entre as obrigaes dos
Membros das Naes Unidas, em virtude da presente Carta e as obrigaes resultantes
de qualquer outro acordo internacional, prevalecero as obrigaes assumidas em
virtude da presente Carta.
2.3
Classificao das fontes1:

As fontes de direito internacional pblico podem ser classificadas quanto:
a) Natureza jurdica: as fontes podem ser materiais e formais.
As fontes materiais correspondem a todos os elementos sociais, econmicos e

polticos que do origem s normas jurdicas, no caso, normas internacionais. A doutrina
afirma que as fontes materiais no so propriamente fontes do direito, mas so objeto de
1
A classificao das fontes de direito internacional pblico bastante exigida nas provas de concursos pblicos.
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estudo de outras cincias que no o direito, como o caso da sociologia, cincia poltica e
economia.
As fontes formais so propriamente aqueles meios que originam as normas do direito
internacional. Ex: tratados, costumes, princpios gerais do direito.
b) previso estatutria: se divide em estatutria e extra-estatutria.
As fontes estatutrias so aquelas previstas em estatuto, como o exemplo do artigo
38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia.
So extra-estatutrias as outras fontes do direito internacional que no aquelas
previstas no artigo 38 do ECIJ, que no traz um rol exaustivo.
c) acordo de vontades: podem ser convencionais e no-convencionais.
As convencionais so aquelas que se fundamentam em um encontro de vontades. Ex:
tratados internacionais.
As no-convencionais so aquelas que dispensam um acordo de vontades e so
basicamente todas as demais fontes.
2.4
Fontes em espcie:
2.4.1 Tratados internacionais2:

A principal fonte do direito internacional pblico so os tratados internacionais.
Conceito: os tratados internacionais so acordos escritos, concludos por pessoas
internacionais com vistas a regular o tratamento de temas de interesse comum. Ou ainda,
so acordos escritos, concludos por pessoas internacionais com vistas a produzir efeitos
jurdicos.
2.4.2 Costume internacional:
Antes dos tratados se tornarem a principal fonte de direito internacional, os
costumes eram a principal fonte.
Conceito: costume internacional a prtica geral e reiterada entendida como direito.
Elementos: por esse conceito possvel concluir que o costume tem dois elementos:
1) objetivo ou material, que corresponde prtica geral e reiterada; 2) subjetivo ou
psicolgico, que corresponde ao entendido como direito, isto , compreendido como
obrigatrio.
O aprofundamento do tema ser abordado no tpico 3.
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Uso: o uso prtica geral e reiterada, mas que no vem acompanhado da ideia de
que a aquela prtica obrigatria.
Desnecessidade de incorporao: enquanto o tratado precisa passar por um processo
de incorporao (porque no Brasil adotada a teoria do dualismo moderado), o costume
no precisa de um procedimento de incorporao para vincular o Estado.
Teoria do objetor persistente ou persistent objector: essa teoria sustenta que aquela
pessoa internacional (Estado) que se opuser a um costume desde o comeo de sua formao
no ser obrigado a cumpri-lo.
Essa teoria no totalmente aceita no direito internacional, ainda que exista
precedentes da CIJ reconhecendo essa teoria.
A doutrina majoritria no aceita essa teoria, pois a tendncia do direito
internacional de adotar a teoria da Escola objetivista, pois a teoria diminui a relevncia da
vontade, de modo que o Estado est vinculado, independentemente de sua vontade.
patente que a Teoria do objetor persistente no se aplica em matria de Direitos
Humanos.
2.4.3 Princpios Gerais de Direito:
Conceito: so normas dotadas de maior generalidade e abstrao, adotadas pelas
ordens jurdicas internas.
Quando o ECIJ fala em princpios gerais de direito, ele no est tratando de direito
internacional, mas sim em princpios adotados pela generalidade dos ordenamentos
jurdicos internos, que de to respeitados pelas ordens jurdicas internas se tornam fonte de
direito internacional.
controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: (...)
c) os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas;
Exemplos de princpios gerais de direito: coisa julgada; pacta sunt servanda; boa-f.
Princpios gerais do direito: os princpios gerais do direito no se confundem com os
princpios gerais de direito. O primeiro se refere aos princpios de direito internacional,
enquanto o segundo est relacionado aos princpios de direito interno.
Exemplos de princpios gerais do direito (de direito internacional): princpio da
igualdade soberana dos Estados; princpio da no interveno; princpio da
autodeterminao dos povos.
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2.4.4 Jurisprudncia Internacional:

Conceito: o conjunto das decises reiteradas das Cortes internacionais.
O artigo 38 do ECIJ diz que a jurisprudncia no propriamente uma fonte de direito
internacional, mas sim meio auxiliar.
d) sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a doutrina dos
juristas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao
das regras de direito. (...)
De fato, a jurisprudncia no pode ser considerada uma verdadeira fonte de direito

internacional, pois no vinculante e no gera normas.
2.4.5 Doutrina Internacional:
Conceito: a produo acadmica dos juristas mais qualificados.
um meio auxiliar e no verdadeiramente uma fonte de direito internacional
pblico, pois a doutrina no cria normas e nem vinculante.
2.4.6 Equidade:
Conceito: a equidade a justia do caso concreto e no artigo 38 da ECIJ aparece
como ex aequo et bono.
A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de decidir uma questo ex
aequo et bono, se as partes com isto concordarem.
A equidade somente poder ser aplicada com a concordncia das partes.

Para o professor, a equidade est mais prxima de um mecanismo de preenchimento
de lacunas do que de uma fonte de direito internacional pblico.
2.4.7 Analogia:
Conceito: aplicao a um caso de uma norma que foi feita para ser aplicada em um
caso semelhante.
Analogia mtodo integrador de preenchimento de lacunas, no se tratando de uma
verdadeira fonte de direito internacional pblico.
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2.4.8 Atos unilaterais dos Estados:

Conceito: os atos unilaterais dos Estados so as declaraes de vontade dos entes
estatais e geram normas jurdicas. Trata-se de uma fonte extra-estatutria.
Os atos unilaterais dos Estados podem ser expressos ou tcitos.
Os atos expressos so aqueles manifestados expressamente pelos Estados. Ex: o
Estado pode reconhecer outro Estado por meio de uma nota.
Os atos tcitos so aqueles decorrentes da conduta dos Estados. Ex: quando o Estado
envia um representante diplomtico para outro Estado.
Exemplos: reconhecimento de Estado; reconhecimento de governo; denncia de
tratados; reserva de tratados.
2.4.9 Decises das organizaes internacionais:
Conceito: so as declaraes de vontades das organizaes internacionais. As
decises das organizaes internacionais que produzem efeitos externos so fonte do direito
internacional pblico.
Fundamento das decises das organizaes internacionais decorre de uma deciso
anterior dos Estados. Os Estados se renem e formam as organizaes internacionais e essas
produzem decises, que vinculam esses Estados. Ento, o fundamento da obrigatoriedade
das decises das organizaes internacionais decorre da vontade inicialmente expressa
pelos prprios Estados.
Exemplos: recomendaes, declaraes; resolues do Conselho de Segurana da
ONU, inclusive esse Conselho pode expedir resolues vinculantes para os Estados.
Obs.: as resolues do Conselho de Segurana da ONU no produzem efeito direto na
ordem jurdica brasileira e dependem de um decreto presidencial para que tenham
executoriedade interna.
28 Concurso/MPF: (Questo 51) O costume internacional e as resolues vinculantes
do Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas so incorporados
internamente no direito brasileiro por intermdio de decreto presidencial.
Resposta: a alternativa est errada, pois o costume internacional no precisa de decreto
e nem de qualquer procedimento de incorporao para ter executoriedade no direito
interno. As resolues vinculantes do Conselho de Segurana da Organizao das Naes
Unidas necessitam de decreto presidencial.
2.4.10 Jus cogens:

Para a compreenso do tema importante a leitura dos artigos 53, 64 e 71 da
Conveno de Viena sobre o Direitos dos Tratados entre Estados.
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Art. 53. CVDTE. nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma
norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno,
uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e
reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma
da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma
ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza.
A expresso conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral se

trata do jus cogens.
O artigo 53, segunda parte, da CVDTE apresenta um conceito de jus cogens que :
Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral
uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo,
como norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por
norma ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza.
O artigo 64 CVDTE trata do efeito superveniente do jus cogens.
Art. 64. CVDTE. Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral,
qualquer tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e
extingue-se.
Quando se tratar de um tratado nulo em razo do artigo 53 da CVDTE, ou seja,

aquele tratado que ficou nulo em decorrncia do jus cogens superveniente, as partes
possuem as obrigaes constantes no artigo 71 da CVDTE.
Art. 71. CVDTE. Conseqncias da Nulidade de um Tratado em Conflito com uma Norma
Imperativa de Direito Internacional Geral.
1. No caso de um tratado nulo em virtude do artigo 53, as partes so obrigadas a:
a) eliminar, na medida do possvel, as conseqncias de qualquer ato praticado com
base em uma disposio que esteja em conflito com a norma imperativa de Direito
Internacional geral; e
b) adaptar suas relaes mtuas norma imperativa do Direito Internacional geral.
2. Quando um tratado se torne nulo e seja extinto, nos termos do artigo 64, a extino
do tratado:
a) libera as partes de qualquer obrigao de continuar a cumprir o tratado;
b) no prejudica qualquer direito, obrigao ou situao jurdica das partes, criados pela
execuo do tratado, antes de sua extino; entretanto, esses direitos, obrigaes ou
situaes s podem ser mantidos posteriormente, na medida em que sua manuteno
no entre em conflito com a nova norma imperativa de Direito Internacional geral.
Conceito: Jus cogens o conjunto de normas internacionais dotadas de superioridade

hierrquica e que somente podem ser derrogadas por normas de mesma natureza. Logo, o
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jus cogens o conjunto de normas especiais na ordem jurdica internacional e todas as

outras normas tm de ser compatveis com ela.
Caractersticas do jus cogens: a) inderrogabilidade, a no ser por norma de mesma
natureza; b) superioridade.
Existe debate se o jus cogens uma fonte do direito internacional pblico ou uma
caracterstica de certas fontes. Ex: normas previstas em tratados podem ser de jus cogens,
assim como normas costumeiras. Nesses casos, a fonte seria o tratado ou o costume, e o jus
cogens seria uma caracterstica destas normas.
Exemplos de jus cogens: proibio da tortura; direito internacional humanitrio, ou
seja, normas que regulam os conflitos armados; proibio do terrorismo; proibio do
genocdio.
27 Concurso/MPF: (Questo 53). As normas de direito internacional peremptrio (jus
cogens)
a) ( ) podem ser derrogadas por tratado;
b) ( ) s podem ser derrogadas por costume internacional;
c) ( ) pressupem uma ordem pblica internacional no disponvel para os Estados
individualmente;
d) ( ) no guardam qualquer relao com o conceito de obrigaes erga omnes.
Resposta: a alternativa correta a c.
28 Concurso/MPF: (Questo 51) Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito
Internacional, qualquer tratado existente que estiver em conflito com essa norma s
ser cumprido at o final de sua vigncia, no podendo ser prorrogado ou renovado.
Resposta: a alternativa est errada, pois se sobrevier as normas de jus cogens o tratado
ser considerado nulo e extinto (artigo 64 da CVDTE).
28 Concurso/MPF: (Questo 55) De acordo com a Conveno de Viena sobre Direito
dos Tratados de 1969, as partes de um tratado so obrigadas a eliminar, na medida do
possvel, as consequncias de qualquer ato praticado com base em uma disposio que
esteja em conflito com uma norma imperativa de Direito Internacional geral.
Resposta: a alternativa est correta (artigo 71 da CVDTE).
2.4.11 Obrigaes erga omnes:

Conceito: so obrigaes aplicveis a todos os sujeitos de direito internacional.
As diferenas entre a obrigao erga omnes e o jus cogens que a primeira no
superior hierarquicamente e no inderrogvel, ao contrrio do que ocorre no jus cogens.
A doutrina afirma que toda norma de jus cogens uma obrigao erga omnes, mas
nem toda obrigao erga omnes norma de jus cogens.
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Exemplo de obrigao erga omnes a passagem inocente, que o dever que os

Estados costeiros tm de permitir o deslocamento em suas guas territoriais.
28 Concurso/MPF: (Questo 51) As obrigaes erga omnes foram previstas
expressamente no estatuto da Corte Internacional de Justia, porm no autorizam o
incio de processo naquele tribunal contra determinado Estado que as tenha
descumprido.
Resposta: a alternativa est errada, pois as obrigaes erga omnes no foram
expressamente previstas no artigo 38 da CVDTE e se tratam de uma fonte extraestatutria. Alm disso, autorizam o incio de processo na CIJ, haja vista que
considerado pelo direito internacional e pela jurisprudncia internacional como fonte do
direito internacional pblico.
2.4.12 Soft law:

Conceito: soft law o conjunto de normas internacionais dotadas de menor
imperatividade. So normas que no tm a mesma coercibilidade que as outras normas
internacionais possuem.
Exemplos: recomendaes; agendas, tal como Agenda 21, adotada na ECO 92, de
proteo ao meio ambiente e que no era vinculante para as partes; declaraes, as vezes
assumem a natureza jurdica de soft law, pois tm apenas um efeito enunciativo que no
vincula as partes.
Discute-se se o soft law uma fonte de direito internacional pblico em razo da
falta de imperatividade/coercibilidade.
(Juiz Federal 2 Regio 2011; questo 92) Assinale a opo correta, com relao s
fontes do direito internacional nos termos previstos no Estatuto da Corte da Haia.
a) O costume de determinada nao pode ser usado na resoluo de conflitos
internacionais.
b) Os tratados internacionais podem ser aplicados por essa Corte na resoluo de
conflitos, independentemente de serem reconhecidos pelas naes em litgio.
c) A doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes meio principal de
resoluo de conflitos entre pases.
d) A Corte da Haia pode decidir um litgio ex aequo et bono.
e) As convenes internacionais especiais no podem ser usadas para decidir conflitos
internacionais.
Resposta: a alternativa d est correta.
Alternativa a est incorreta, pois a fonte do direito internacional prevista no ECIJ o
costume internacional e no costume de determinada nao (costume interno).
Observe-se, no entanto, que a questo foi anulada tendo em vista que alm da questo
correta dada pelo gabarito oficial (alternativa d), h interpretao possvel de ser
considerada correta tambm a assertiva que afirma que "o costume de determinada
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nao pode ser usado na resoluo de conflitos internacionais", uma vez que o costume
regional para alguns autores pode ser considerado espcie de costume internacional, o
que tornaria vlida essa assertiva tendo em vista divergncia da doutrina.
Alternativa b est incorreta, porque de acordo com o artigo 38 da CVDTE os tratados
somente podem ser aplicados se forem adotados pelas partes que esto no litgio. H
uma tendncia do direito internacional, como a Escola Objetivista, de estender os efeitos
dos tratados, mas para a questo deve-se ater ao texto do artigo 38 da CVDTE.
Alternativa c est incorreta, uma vez que o artigo 38 da CVDTE prev que a doutrina
um meio auxiliar e no principal de resoluo de conflito.
Alternativa e est incorreta, visto que as convenes internacionais especiais podem
sim ser usadas para decidir conflitos.
TRF5 (2015) Assinale a opo correta relativamente fundamentao, s fontes e s
caractersticas do direito internacional pblico.
a) Admite-se a escusa de obrigatoriedade de um costume internacional se o Estado
provar de forma efetiva que se ops ao seu contedo desde a sua formao.
b) No h previso expressa de princpios gerais do direito internacional no Estatuto da
CIJ.
c) O Estatuto da CIJ estabelece que as decises proferidas pelas organizaes
internacionais sejam consideradas fontes do direito internacional pblico.
d) A corrente voluntarista considera que a obrigatoriedade do direito internacional deve
basear- se no consentimento dos cidados.
e) O consentimento perceptivo da corrente objetivista significa que a normatividade
jurdica do direito internacional nasce da pura vontade dos Estados.
Resposta: a alternativa b est correta.
Alternativa a est incorreta e est relacionada a teoria do objetor persistente, que no
admitida, pois h prevalncia da teoria objetivista.
Alternativa c est incorreta haja vista que no h decises proferidas pelas
organizaes internacionais no ECIJ, e as decises so fonte extra-estatutrias.
Alternativa d est incorreta, pois o consentimento no dos cidados e sim dos
Estados.
Alternativa e est totalmente incorreta, porque o consentimento perceptivo est
dentro da corrente voluntarista e no objetivista. Alm disso, no nasce da pura vontade
dos Estados, mas sim que o Estado no teria como deixar de reconhecer aquela norma.
3. Tratado Internacional:
Recomenda-se a leitura: CVDTE/1969: artigos 2, 7, 18, 20, 22, 27, 43, 46, 56, 64 e
3
71 .
3
A legislao pertinente est no item 3.8.
15
600.16
3.1
Conceito:
O conceito de tratado internacional est previsto no CVDTE, que o principal tratado

que regula os demais tratados, prevendo no artigo 2. 1. a, que:
Artigo 2. 1. a. CVDTE. tratado significa um acordo internacional concludo por escrito
entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico,
quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao
especfica.
Esse conceito criticado pela doutrina, pois ele restringe aos Estados a capacidade
de celebrar tratados. Atualmente possvel que as organizaes internacionais celebrem
tratados. E, ainda, existe crtica ao trecho: quer conste de um instrumento nico, quer de
dois ou mais instrumentos conexos, pois tal afirmao desnecessria para o conceito de
tratado, tratando-se de um aspecto perifrico e que no influencia no conceito de tratado.
A doutrina sugere como conceito de tratado internacional o acordo formal
concludo entre pessoas internacionais destinado a produzir efeitos jurdicos. Se trata de
um acordo por escrito, no somente celebrado por Estados, mas sim por pessoas
internacionais.
(Juiz Federal, 5 Regio, 2011; questo 97) No texto da Conveno de Viena de 1969,
tratado internacional definido como
a) acordo de vontades entre particulares de diferentes nacionalidades.
b) negcio jurdico lcito, tal como previsto no Cdigo Civil brasileiro.
c) acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido pelo direito
internacional.
d) sentena prolatada por tribunal internacional.
e) ato unilateral de imposio de uma norma de um pas a outro.
Resposta: a alternativa c est correta.
3.2
Terminologia:
A doutrina costuma apresentar como sinnimos de tratado internacional (ainda que

a prtica internacional e do legislador brasileiro no utilizem de forma tcnica) as seguintes
expresses:
a) carta e constituio: so termos preferencialmente utilizados para tratados
constitutivos de organizaes internacionais. Ex: o ato constitutivo da ONU a Carta da
Organizao das Naes Unidas; Carta da OEA; Constituio da OIT.
b) ajuste, arranjo e memorando: normalmente so utilizados para designar tratados
de menor relevncia.
16
600.16
c) protocolo: trata-se de um tratado complementar ou acessrio. Ex: Conveno

sobre os direitos da pessoa com deficincia, e nessa Conveno existe um certo ponto que
no houve muito consenso dos Estados. Assim, os Estados aprovam a Conveno e aprovam
um protocolo, que acessrio quele tratado e no qual haver uma menor participao de
Estados ou pessoas internacionais; Tratado de Assuno (que o tratado constitutivo do
Mercosul) e, posteriormente, foram aprovados diversos protocolos, tais como o Protocolo
de Ouro Preto e Protocolo de Braslia, que so complementares ao Tratado de Assuno.
d) concordata: so tratados bilaterais concludos pela Santa S.
e) estatuto: tratados que criam cortes internacionais. Ex: Estatuto da Corte
Internacional de Justia; Estatuto de Roma, que criou o Tribunal Penal Internacional.
f) modus vivendi: so tratados de menor relevncia e com vigncia temporria.
g) pacto de contrahendo: trata-se de um tratado preliminar, isto , um tratado em
que as partes assumem o compromisso de celebrar outro tratado.
h) acordo executivo: aquele tratado celebrado sem a participao do Poder
Legislativo.
O acordo executivo tambm chamado de executive agreement, originrio dos
Estados Unidos. Naquele pas existe tambm o treaty, no qual h a participao do Senado,
enquanto no executive agreement no. Nos EUA existe ainda o fast track, que se trata de
uma autorizao do Senado para o presidente dos EUA realizar treaty sem ter que passar
pelo Senado.
A doutrina brasileira afirma que em algumas situaes possvel a utilizao de
acordo executivo. Francisco Rezek d o exemplo do tratado interpretativo, que aquele que
faz uma interpretao autntica. Logo, um tratado para interpretar um tratado anterior.
i) acordo por troca de notas: aquele que se d por meio de acordo de troca de
notas diplomticas. Obs: No se trata exatamente de um tratado, mas sim uma forma de
negociao de tratado.
3.3
Classificao:
Os tratados internacionais podem ser classificados da seguinte forma:
a) Nmero de partes: bilaterais ou multilaterais. Os tratados multilaterais tambm

so conhecidos como tratados coletivos.
b) Procedimento: forma solene ou forma simplificada. Os tratados de forma solene
so aqueles que tm dois momentos, a assinatura (consentimento provisrio) e a ratificao
(consentimento definitivo). Na forma simplificada s existe a assinatura.
17
600.16
c) Natureza das normas: tratados-contrato ou tratados-lei. Os tratados contrato so

aqueles que preveem obrigaes recprocas para as partes, as vontades so divergentes, isto
, um quer o que o outro tem. Os tratados-lei preveem normas de condutas para as partes,
as vontades so convergentes.
d) Execuo no tempo: estticos ou dinmicos. Os tratados estticos so aqueles
cujos efeitos se exaurem com a celebrao. Ex: tratados que fixam limites entre Estados. Os
tratados dinmicos so aqueles em que a execuo protrada (estendida) no tempo.
e) Possibilidade de adeso: abertos ou fechados. Os tratados abertos so aqueles que
permitem a adeso, isto , permitem o ingresso de pessoas que no participaram da
formao do tratado. Os tratados fechados so aqueles que no permitem a adeso.
3.4
Condies de validade:
As condies de validade dos tratados internacionais so:
a) capacidade das partes: est relacionada quelas pessoas que podem celebrar
tratados, que so: Estados; Organizaes Internacionais (estabelecida pela Conveno de
Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre
Organizaes Internacionais de 1986 CVDTEO/1986, que ainda no foi incorporado ao
direito brasileiro, mas j considerado costume internacional); outras pessoas
internacionais, como o caso dos beligerantes, insurgentes e Santa S; unidades
subnacionais, que so as unidades de Estados federados (em alguns Estados admite-se que
as suas unidades subnacionais celebrem tratados, mas no Brasil isso no possvel). Obs.: no
Brasil, os Estados-Membros somente podem firmar contratos internacionais, mas no
tratados internacionais.
b) habilitao dos agentes, que tambm chamado de treaty making power: quando
se fala em habilitao dos agentes, quer se saber qual o agente que pode celebrar tratados
em nome dos Estados.
1) artigo 7.1 da CVDTE: Podem celebrar tratados internacionais em nome dos Estados
aqueles que tiverem Carta de plenos poderes ou outras circunstncias que indiquem que
possui poderes para tal. Quem tem a carta de plenos poderes chamado de
plenipotencirio. A carta de plenos poderes seria uma espcie de procurao, mas possvel
tambm, por exemplo, ao chefe da representao diplomtica em uma conferncia
internacional que ali se encontra celebrar tratados.
Artigo 7.1. CVDTE. Plenos Poderes.
1. Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou
autenticao do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em
obrigar-se por um tratado se:
18
600.16
a) apresentar plenos poderes apropriados; ou

b) a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a inteno
do Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os
plenos poderes.
2) artigo 7.2 da CVDTE. Dispensam a carta de plenos poderes: (a) os Chefes de

Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores; (b) os Chefes de
misso diplomtica, perante o Estado acreditado (que o Estado que ele representa); (c) os
representantes acreditados para evento especfico.
Artigo 7.2. CVDTE. 2. Em virtude de suas funes e independentemente da apresentao
de plenos poderes, so considerados representantes do seu Estado:
a) os Chefes de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores,
para a realizao de todos os atos relativos concluso de um tratado;
b) os Chefes de misso diplomtica, para a adoo do texto de um tratado entre o
Estado acreditante e o Estado junto ao qual esto acreditados;
c) os representantes acreditados pelos Estados perante uma conferncia ou organizao
internacional ou um de seus rgos, para a adoo do texto de um tratado em tal
conferncia, organizao ou rgo.
c) objeto lcito e possvel: o objeto do tratado no pode desrespeitar o jus cogens

(artigo 53 da CVDTE).
d) consentimento regular: pode o Estado tentar invalidar o seu consentimento
quanto ao tratado desde que exista:
1) vcios de consentimento: artigos 48 a 52 da CVDTE tratam do erro, dolo, coao e
corrupo.
Artigo 48. CVDTE. Erro
1. Um Estado pode invocar erro no tratado como tendo invalidado o seu consentimento
em obrigar-se pelo tratado se o erro se referir a um fato ou situao que esse Estado
supunha existir no momento em que o tratado foi concludo e que constitua uma base
essencial de seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.
2. O pargrafo 1 no se aplica se o referido Estado contribui para tal erro pela sua
conduta ou se as circunstncias foram tais que o Estado devia ter-se apercebido da
possibilidade de erro.
3. Um erro relativo redao do texto de um tratado no prejudicar sua validade;
neste caso, aplicar-se- o artigo 79.
Artigo 49. CVDTE. Dolo
Se um Estado foi levado a concluir um tratado pela conduta fraudulenta de outro Estado
negociador, o Estado pode invocar a fraude como tendo invalidado o seu consentimento
em obrigar-se pelo tratado.
Artigo 50. CVDTE. Corrupo de Representante de um Estado
19
600.16
Se a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado foi

obtida por meio da corrupo de seu representante, pela ao direta ou indireta de
outro Estado negociador, o Estado pode alegar tal corrupo como tendo invalidado o
seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.
Artigo 51. CVDTE. Coao de Representante de um Estado
No produzir qualquer efeito jurdico a manifestao do consentimento de um Estado
em obrigar-se por um tratado que tenha sido obtida pela coao de seu representante,
por meio de atos ou ameaas dirigidas contra ele.
Artigo 52. CVDTE. Coao de um Estado pela Ameaa ou Emprego da Fora
nulo um tratado cuja concluso foi obtida pela ameaa ou o emprego da fora em
violao dos princpios de Direito Internacional incorporados na Carta das Naes
Unidas.
2) ratificaes imperfeitas (artigo 46 da CVDTE): aquela realizada com violao s

normas de direito interno sobre competncia.
Artigo 46. CVDTE. Disposies do Direito Interno sobre Competncia para Concluir
Tratados
1. Um Estado no pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um
tratado foi expresso em violao de uma disposio de seu direito interno sobre
competncia para concluir tratados, a no ser que essa violao fosse manifesta e
dissesse respeito a uma norma de seu direito interno de importncia fundamental.
2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que
proceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f.
Um Estado desobrigado de cumprir um tratado pois quem celebrou violou

normas de direito interno sobre competncia? Resposta: artigo 46 da CVDTE. O Estado
somente estar desobrigado se a violao foi manifesta e de uma norma de carter
fundamental.
3.5
Processo de elaborao:
O processo de elaborao diz respeito formao do tratado. O processo de

elaborao no se confunde com o processo de incorporao ou internalizao, que
quando o tratado submetido a um procedimento para que ele tenha vigncia no direito
interno.
O processo de elaborao composto das seguintes fases:
1) negociao: a negociao corresponde fase de tratativas (discusso, debate)
entre as pessoas internacionais com vistas celebrao de um tratado.
As negociaes podem ser negociaes bilaterais ou negociaes coletivas. O artigo
9 da CVDTE estabelece um qurum, que prev que quando as negociaes se do no
mbito de uma conferncia internacional, o tratado ser aprovado pelo qurum de 2/3.
20
600.16
Artigo 9. CVDTE. Adoo do Texto

1. A adoo do texto do tratado efetua-se pelo consentimento de todos os Estados que
participam da sua elaborao, exceto quando se aplica o disposto no pargrafo 2.
2. A adoo do texto de um tratado numa conferncia internacional efetua-se pela
maioria de dois teros dos Estados presentes e votantes, salvo se esses Estados, pela
mesma maioria, decidirem aplicar uma regra diversa.
2) assinatura: A assinatura a manifestao de consentimento provisrio da parte

em celebrar o tratado.
Na prtica, um agente habilitado com carta de plenos poderes vai para uma
conveno internacional, ou se for uma negociao internacional, as partes fazem um
encontro ou troca de notas e, depois de aprovado o texto, as partes manifestam o seu
consentimento provisrio. O consentimento definitivo precisa de uma confirmao, que a
ratificao.
A assinatura gera efeitos jurdicos, que so:
a) impossibilidade de alterao unilateral do texto e, havendo necessidade de
alterao, realizada nova negociao;
b) impedimento de atos que frustrem o objeto e a finalidade do tratado (artigo 18 da
CVDTE). Assim, mesmo o Estado no sendo obrigado a ratificar o tratado, ele est proibido
de adotar posturas contrrias quele tratado.
Artigo 18. CVDTE. Obrigao de No Frustrar o Objeto e Finalidade de um Tratado antes
de sua Entrada em Vigor
Um Estado obrigado a abster-se da prtica de atos que frustrariam o objeto e a
finalidade de um tratado, quando:
a) tiver assinado ou trocado instrumentos constitutivos do tratado, sob reserva de
ratificao, aceitao ou aprovao, enquanto no tiver manifestado sua inteno de
no se tornar parte no tratado; ou
b) tiver expressado seu consentimento em obrigar-se pelo tratado no perodo que
precede a entrada em vigor do tratado e com a condio de esta no ser indevidamente
retardada.
Ex: O Estatuto de Roma (que criou o Tribunal Penal Internacional) foi assinado pelo
presidente dos EUA, Bill Clinton. Logo aps, Bill Clinton fez uma campanha no Senado dos
EUA para que fosse rejeitada a internalizao do Estatuto de Roma, pois entendeu,
posteriormente, que seria prejudicial ao pas. O Estatuto de Roma foi rejeitado pelo Senado
dos EUA quando o presidente era George W. Bush. Na realidade, os EUA rejeitaram o
Estatuto de Roma porque querem que o TPI julgue os seus inimigos, mas no querem que os
cidados norte-americanos sejam julgados pelo TPI e, para tanto, fazem acordos com outros
pases para que no levem os seus cidados ao TPI.
21
600.16
25 Concurso/MPF (Questo 38). A assinatura de um tratado sob reserva de ratificao,

segundo a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969:
a) ( ) ato de solenidade poltica, sem consequncia jurdica;
b) ( ) apenas indica o trmino da negociao;
c) ( ) encerra compromisso de boa f, porque Estados no podem praticar atos que
inviabilizem a ratificao posterior do tratado;
d) ( ) no veda a governos que recomendem ao parlamento, incontinentemente, a
rejeio do tratado, como o fez o ento Presidente Bill Clinton, ao recomendar a
rejeio do Estado de Roma.
Resposta: a alternativa c est correta.
3) ratificao: o consentimento definitivo sobre a celebrao do tratado.

Caractersticas:
a) se trata de um ato do Poder Executivo;
b) um ato discricionrio, poltico e depende do juzo sobre a convenincia e
oportunidade que o Chefe do Poder Executivo far. Assim, ainda que o Estado tenha
assinado o tratado, ele no obrigado a ratificar.
c) ato expresso. No existe ratificao tcita.
d) um ato irretratvel. Se o Estado quiser deixar de cumprir, dever denunciar o
tratado.
Formas: nos tratados bilaterais, a ratificao se consuma com a comunicao da
outra parte quanto ratificao, tal como a utilizao de uma nota. Nos tratados
multilaterais, a ratificao se consuma com a comunicao ao depositrio.
4) entrada em vigor no mbito internacional:
Existem dois sistemas de entrada em vigor de tratado no mbito internacional:
a) vigncia contempornea: o tratado entra em vigor no mbito internacional assim
que ocorrer a manifestao de consentimento definitivo.
b) vigncia diferida: a entrada em vigor do tratado pode depender de duas condies,
que so o nmero mnimo de ratificaes e prazo certo, que seria uma espcie de vacatio
legis do tratado.
O artigo 25 da CVDTE prev a hiptese de aplicao provisria dos tratados. Ou seja,
a hiptese de aplicao do tratado mesmo antes de entrar em vigor no mbito
internacional. O Brasil formulou reserva quanto a este artigo 25 da CVDTE, logo, no
possvel aplicao provisria do tratado no Brasil.
Artigo 25. CVDTE. Aplicao Provisria
22
600.16
1. Um tratado ou uma parte do tratado aplica-se provisoriamente enquanto no entra

em vigor, se:
a) o prprio tratado assim dispuser; ou
b) os Estados negociadores assim acordarem por outra forma.
2. A no ser que o tratado disponha ou os Estados negociadores acordem de outra forma, a
aplicao provisria de um tratado ou parte de um tratado, em relao a um Estado,
termina se esse Estado notificar aos outros Estados, entre os quais o tratado aplicado
provisoriamente, sua inteno de no se tornar parte no tratado.
5) registro e publicidade: o registro e a publicidade so decorrncia da proibio de

tratados sigilosos.
O Sistema da ONU o principal instrumento de registro e publicidade de tratado.
Assim, todos os Estados membros integrantes da ONU devem registrar seus tratados na
Secretaria Geral da ONU. O artigo 102 da Carta das Naes Unidas dispe que no poder
ser invocado perante qualquer rgo das Naes Unidas tratado que no foi registrado na
Secretaria Geral da ONU.
Artigo 102. Carta das Naes Unidas.
1. Todo tratado e todo acordo internacional, concludos por qualquer Membro das
Naes Unidas depois da entrada em vigor da presente Carta, devero, dentro do mais
breve prazo possvel, ser registrados e publicados pelo Secretariado.
2. Nenhuma parte em qualquer tratado ou acordo internacional que no tenha sido
registrado de conformidade com as disposies do pargrafo 1 deste Artigo poder
invocar tal tratado ou acordo perante qualquer rgo das Naes Unidas.
Alm disso, existem sistemas regionais e especializados, como o Sistema da OEA,

para os tratados celebrados nos Estados americanos e o Sistema da OIT.
3.6
Adeso:
Conceito: a adeso o ingresso de uma parte que no participou da elaborao do

tratado.
Somente admissvel a adeso a tratados multilaterais abertos.
3.7
Reservas:
Conceito (artigo 2.1.d da CVDTE): As reservas so atos que manifestam a inteno

das partes em excluir ou alterar o sentido de determinadas clusulas do tratado.
Artigo 2. CVDTE. Expresses Empregadas.
1. Para os fins da presente Conveno: (...)
d)reserva significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou
denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado,
23
600.16
ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas

disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado; (...)
Espcies: a) reservas exclusivas, que so aquelas que excluem alguma clusula ou

artigo do tratado internacional. Ex: o Brasil fez reserva ao artigo 25 da CVDTE, que trata da
aplicao provisria dos tratados; b) reservas interpretativas, que so aquelas em que a
parte altera o sentido de determinada clusula.
Momento: a reserva pode se dar no momento da assinatura, da ratificao ou
adeso. A reserva feita na assinatura deve ser confirmada na ratificao.
No possvel realizar reserva quando (artigo 19 da CVDTE):
a) o prprio tratado vedar;
b) o tratado admite somente determinadas reservas, prevendo quais clusulas ou
artigos no podem ter reserva;
c) as reservas forem incompatveis com o objeto e a finalidade do tratado;
d) se tratar de tratados bilaterais. Se uma das partes no aceita aqueles termos do
tratado, basta fazer nova negociao.
Artigo 19. CVDTE. Formulao de Reservas
Um Estado pode, ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a ele aderir,
formular uma reserva, a no ser que:
a) a reserva seja proibida pelo tratado;
b) o tratado disponha que s possam ser formuladas determinadas reservas, entre as
quais no figure a reserva em questo; ou
c) nos casos no previstos nas alneas a e b, a reserva seja incompatvel com o objeto e a
finalidade do tratado.
Aceitao e objeo (artigo 20 da CVDTE): quando as reservas so expressamente

admitidas no necessria a manifestao de aceitao das outras partes.
Artigo 20. CVDTE. Aceitao de Reservas e Objees s Reservas
1. Uma reserva expressamente autorizada por um tratado no requer qualquer
aceitao posterior pelos outros Estados contratantes, a no ser que o tratado assim
disponha.
2. Quando se infere do nmero limitado dos Estados negociadores, assim como do objeto
e da finalidade do tratado, que a aplicao do tratado na ntegra entre todas as partes
condio essencial para o consentimento de cada uma delas em obrigar-se pelo tratado,
uma reserva requer a aceitao de todas as partes.
3. Quando o tratado um ato constitutivo de uma organizao internacional, a reserva
exige a aceitao do rgo competente da organizao, a no ser que o tratado
disponha diversamente.
24
600.16
4. Nos casos no previstos nos pargrafos precedentes e a menos que o tratado

disponha de outra forma:
a) a aceitao de uma reserva por outro Estado contratante torna o Estado autor da
reserva parte no tratado em relao quele outro Estado, se o tratado est em vigor ou
quando entrar em vigor para esses Estados;
b) a objeo feita a uma reserva por outro Estado contratante no impede que o tratado
entre em vigor entre o Estado que formulou a objeo e o Estado autor da reserva, a no
ser que uma inteno contrria tenha sido expressamente manifestada pelo Estado que
formulou a objeo;
c) um ato que manifestar o consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado e
que contiver uma reserva produzir efeito logo que pelo menos outro Estado contratante
aceitar a reserva.
5. Para os fins dos pargrafos 2 e 4, e a no ser que o tratado disponha diversamente,
uma reserva tida como aceita por um Estado se este no formulou objeo reserva
quer no decurso do prazo de doze meses que se seguir data em que recebeu a
notificao, quer na data em que manifestou o seu consentimento em obrigar-se pelo
tratado, se esta for posterior.
Se um tratado prev reserva expressamente, no necessrio que as outras partes

manifestem aceitao ou no em cada reserva.
Nos casos em que as reservas no so expressamente admitidas, as outras partes
devem manifestar se aceitam ou objetam aquela reserva.
A parte que fizer objeo dever dizer se considera aquele tratado vigente ou no
entre ele e aquele que fez a reserva. Logo, se uma parte considera que aquela reserva
incompatvel com o objeto e a finalidade do tratado, poder dizer que a reserva esvazia o
tratado e que no se considera vinculado naquela parte pelo tratado. Nesse caso, o tratado
no estar vigente entre aquele que fez a objeo e aquele que fez a reserva, e estar
vigente entre as demais partes.
3.8
Dispositivos legais da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre

Estados:
Recomenda-se a leitura dos artigos 2, 7, 18, 20, 22, 27, 43, 46, 56, 64 e 71 da
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados de 1969.
Artigo 2. Expresses Empregadas
1. Para os fins da presente Conveno:
a) tratado significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e
regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou
mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica;
25
600.16
b) ratificao, aceitao, aprovao e adeso significam, conforme o caso, o ato

internacional assim denominado pelo qual um Estado estabelece no plano internacional
o seu consentimento em obrigar-se por um tratado;
c) plenos poderes significa um documento expedido pela autoridade competente de
um Estado e pelo qual so designadas uma ou vrias pessoas para representar o Estado
na negociao, adoo ou autenticao do texto de um tratado, para manifestar o
consentimento do Estado em obrigar-se por um tratado ou para praticar qualquer outro
ato relativo a um tratado;
d) reserva significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou
denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado,
ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas
disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado;
e) Estado negociador significa um Estado que participou na elaborao e na adoo do
texto do tratado;
f) Estado contratante significa um Estado que consentiu em se obrigar pelo tratado,
tenha ou no o tratado entrado em vigor;
g) parte significa um Estado que consentiu em se obrigar pelo tratado e em relao ao
qual este esteja em vigor;
h) terceiro Estado significa um Estado que no parte no tratado;
i)organizao internacional significa uma organizao intergovernamental.
2. As disposies do pargrafo 1 relativas s expresses empregadas na presente
Conveno no prejudicam o emprego dessas expresses, nem os significados que lhes
possam ser dados na legislao interna de qualquer Estado.
Artigo 7. Plenos Poderes
1. Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou
autenticao do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em
obrigar-se por um tratado se:
a) apresentar plenos poderes apropriados; ou
b) a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a inteno
do Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os
plenos poderes.
2. Em virtude de suas funes e independentemente da apresentao de plenos poderes,
so considerados representantes do seu Estado:
a) os Chefes de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores,
para a realizao de todos os atos relativos concluso de um tratado;
b) os Chefes de misso diplomtica, para a adoo do texto de um tratado entre o
Estado acreditante e o Estado junto ao qual esto acreditados;
c) os representantes acreditados pelos Estados perante uma conferncia ou organizao
internacional ou um de seus rgos, para a adoo do texto de um tratado em tal
conferncia, organizao ou rgo.
26
600.16
Artigo 18. Obrigao de No Frustrar o Objeto e Finalidade de um Tratado antes de sua

Entrada em Vigor
Um Estado obrigado a abster-se da prtica de atos que frustrariam o objeto e a
finalidade de um tratado, quando:
a) tiver assinado ou trocado instrumentos constitutivos do tratado, sob reserva de
ratificao, aceitao ou aprovao, enquanto no tiver manifestado sua inteno de
no se tornar parte no tratado; ou
b) tiver expressado seu consentimento em obrigar-se pelo tratado no perodo que
precede a entrada em vigor do tratado e com a condio de esta no ser indevidamente
retardada.
Artigo 20. Aceitao de Reservas e Objees s Reservas
1. Uma reserva expressamente autorizada por um tratado no requer qualquer
aceitao posterior pelos outros Estados contratantes, a no ser que o tratado assim
disponha.
2. Quando se infere do nmero limitado dos Estados negociadores, assim como do objeto
e da finalidade do tratado, que a aplicao do tratado na ntegra entre todas as partes
condio essencial para o consentimento de cada uma delas em obrigar-se pelo tratado,
uma reserva requer a aceitao de todas as partes.
3. Quando o tratado um ato constitutivo de uma organizao internacional, a reserva
exige a aceitao do rgo competente da organizao, a no ser que o tratado
disponha diversamente.
4. Nos casos no previstos nos pargrafos precedentes e a menos que o tratado
disponha de outra forma:
a) a aceitao de uma reserva por outro Estado contratante torna o Estado autor da
reserva parte no tratado em relao quele outro Estado, se o tratado est em vigor ou
quando entrar em vigor para esses Estados;
b) a objeo feita a uma reserva por outro Estado contratante no impede que o tratado
entre em vigor entre o Estado que formulou a objeo e o Estado autor da reserva, a no
ser que uma inteno contrria tenha sido expressamente manifestada pelo Estado que
formulou a objeo;
c) um ato que manifestar o consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado e
que contiver uma reserva produzir efeito logo que pelo menos outro Estado contratante
aceitar a reserva.
5. Para os fins dos pargrafos 2 e 4, e a no ser que o tratado disponha diversamente,
uma reserva tida como aceita por um Estado se este no formulou objeo reserva
quer no decurso do prazo de doze meses que se seguir data em que recebeu a
notificao, quer na data em que manifestou o seu consentimento em obrigar-se pelo
tratado, se esta for posterior.
27
600.16
Artigo 22. Retirada de Reservas e de Objees s Reservas

1. A no ser que o tratado disponha de outra forma, uma reserva pode ser retirada a
qualquer momento, sem que o consentimento do Estado que a aceitou seja necessrio
para sua retirada.
2. A no ser que o tratado disponha de outra forma, uma objeo a uma reserva pode
ser retirada a qualquer momento.
3. A no ser que o tratado disponha ou fique acordado de outra forma:
a) a retirada de uma reserva s produzir efeito em relao a outro Estado contratante
quando este Estado receber a correspondente notificao;
b) a retirada de uma objeo a uma reserva s produzir efeito quando o Estado que
formulou a reserva receber notificao dessa retirada.
Artigo 27. Direito Interno e Observncia de Tratados
Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o
inadimplemento de um tratado. Esta regra no prejudica o artigo 46.
Artigo 43. Obrigaes Impostas pelo Direito Internacional, Independentemente de um
Tratado
A nulidade de um tratado, sua extino ou denncia, a retirada de uma das partes ou a
suspenso da execuo de um tratado em conseqncia da aplicao da presente
Conveno ou das disposies do tratado no prejudicaro, de nenhum modo, o dever de um
Estado de cumprir qualquer obrigao enunciada no tratado qual estaria ele sujeito em
virtude do Direito Internacional, independentemente do tratado.
Artigo 46. Disposies do Direito Interno sobre Competncia para Concluir Tratados
1. Um Estado no pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um
tratado foi expresso em violao de uma disposio de seu direito interno sobre
competncia para concluir tratados, a no ser que essa violao fosse manifesta e
dissesse respeito a uma norma de seu direito interno de importncia fundamental.
2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que
proceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f.
Artigo 56. Denncia, ou Retirada, de um Tratado que no Contm Disposies sobre
Extino, Denncia ou Retirada
1. Um tratado que no contm disposio relativa sua extino, e que no prev
denncia ou retirada, no suscetvel de denncia ou retirada, a no ser que:
a) se estabelea terem as partes tencionado admitir a possibilidade da denncia ou
retirada; ou
b) um direito de denncia ou retirada possa ser deduzido da natureza do tratado.
2. Uma parte dever notificar, com pelo menos doze meses de antecedncia, a sua
inteno de denunciar ou de se retirar de um tratado, nos termos do pargrafo 1.
28
600.16
Artigo 64. Supervenincia de uma Nova Norma Imperativa de

Direito Internacional Geral (jus cogens)
Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral, qualquer
tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se.
Artigo 71. Conseqncias da Nulidade de um Tratado em Conflito com uma Norma
Imperativa de Direito Internacional Geral
1. No caso de um tratado nulo em virtude do artigo 53, as partes so obrigadas a:
a) eliminar, na medida do possvel, as conseqncias de qualquer ato praticado com
base em uma disposio que esteja em conflito com a norma imperativa de Direito
Internacional geral; e
b) adaptar suas relaes mtuas norma imperativa do Direito Internacional geral.
2. Quando um tratado se torne nulo e seja extinto, nos termos do artigo 64, a extino
do tratado:
a) libera as partes de qualquer obrigao de continuar a cumprir o tratado;
b) no prejudica qualquer direito, obrigao ou situao jurdica das partes, criados pela
execuo do tratado, antes de sua extino; entretanto, esses direitos, obrigaes ou
situaes s podem ser mantidos posteriormente, na medida em que sua manuteno
no entre em conflito com a nova norma imperativa de Direito Internacional geral.
29

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Direito Internacional

Introduo ao Direito Internacional Pblico: ..................................................... 3

Conceito de Direito Internacional Pblico: ................................................... 4

Fundamento de Direito Internacional Pblico: ............................................. 4

Relao entre Direito Internacional e Direito Interno: ................................. 5

Fontes do Direito Internacional Pblico: ............................................................ 6

Conceito de fontes: ....................................................................................... 6

Hierarquia das fontes: ................................................................................... 7

Classificao das fontes:................................................................................ 7

2.4.1 Tratados internacionais: .............................................................................. 8

Tratado Internacional: ...................................................................................... 15

Condies de validade: ............................................................................... 18

Processo de elaborao: ............................................................................. 20

3.8 Dispositivos legais da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados

Direito Internacional Pblico e Privado

Conceito de Direito Internacional Pblico:

Apesar de no ser um ramo do direito to novo, ainda no se tem um consenso sobre

Fundamento de Direito Internacional Pblico:

O fundamento do direito internacional pblico quer saber qual razo de sua

Relao entre Direito Internacional e Direito Interno:

Existem duas principais escolas que buscam explicar a relao do direito

A teoria adotada no Brasil a do dualismo moderado. No Brasil, para que um tratado

2. Fontes do Direito Internacional Pblico:

Hierarquia das fontes:

A doutrina afirma que no existe hierarquia entre as fontes de direito internacional,

Classificao das fontes1:

As fontes materiais correspondem a todos os elementos sociais, econmicos e

2.4.1 Tratados internacionais2:

O aprofundamento do tema ser abordado no tpico 3.

2.4.4 Jurisprudncia Internacional:

De fato, a jurisprudncia no pode ser considerada uma verdadeira fonte de direito

A equidade somente poder ser aplicada com a concordncia das partes.

2.4.8 Atos unilaterais dos Estados:

2.4.10 Jus cogens:

A expresso conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral se

Quando se tratar de um tratado nulo em razo do artigo 53 da CVDTE, ou seja,

Conceito: Jus cogens o conjunto de normas internacionais dotadas de superioridade

jus cogens o conjunto de normas especiais na ordem jurdica internacional e todas as

2.4.11 Obrigaes erga omnes:

Exemplo de obrigao erga omnes a passagem inocente, que o dever que os

2.4.12 Soft law:

A legislao pertinente est no item 3.8.

O conceito de tratado internacional est previsto no CVDTE, que o principal tratado

A doutrina costuma apresentar como sinnimos de tratado internacional (ainda que

c) protocolo: trata-se de um tratado complementar ou acessrio. Ex: Conveno

a) Nmero de partes: bilaterais ou multilaterais. Os tratados multilaterais tambm

c) Natureza das normas: tratados-contrato ou tratados-lei. Os tratados contrato so

a) apresentar plenos poderes apropriados; ou

2) artigo 7.2 da CVDTE. Dispensam a carta de plenos poderes: (a) os Chefes de

c) objeto lcito e possvel: o objeto do tratado no pode desrespeitar o jus cogens

Se a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado foi

2) ratificaes imperfeitas (artigo 46 da CVDTE): aquela realizada com violao s

Um Estado desobrigado de cumprir um tratado pois quem celebrou violou

O processo de elaborao diz respeito formao do tratado. O processo de

Artigo 9. CVDTE. Adoo do Texto

2) assinatura: A assinatura a manifestao de consentimento provisrio da parte

25 Concurso/MPF (Questo 38). A assinatura de um tratado sob reserva de ratificao,

3) ratificao: o consentimento definitivo sobre a celebrao do tratado.

1. Um tratado ou uma parte do tratado aplica-se provisoriamente enquanto no entra

5) registro e publicidade: o registro e a publicidade so decorrncia da proibio de

Alm disso, existem sistemas regionais e especializados, como o Sistema da OEA,

Conceito: a adeso o ingresso de uma parte que no participou da elaborao do

Conceito (artigo 2.1.d da CVDTE): As reservas so atos que manifestam a inteno