Abordagem do processo em relao tica das Instituies

O Ministrio Pblico uma instituio. Sendo instituio, possui um conjunto de regras

constitutivas para atingir determinados objetivos, realizar fins especficos, mediar princpios.
Seu objetivo realizar defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses
sociais e dos interesses individuais indisponveis, conforme art. 1 do Estatuto do MP (LC
73/93) e seus princpios e funes esto listados nos artigos 2 a 5 do mesmo estatuto.

A Lei Complementar 75/1993 elenca as atribuies do MP:

Art. 6 Compete ao Ministrio Pblico da Unio:
I - promover a ao direta de inconstitucionalidade e o respectivo pedido de medida cautelar;
II - promover a ao direta de inconstitucionalidade por omisso;
III - promover a argio de descumprimento de preceito fundamental decorrente da Constituio
Federal;
IV - promover a representao para interveno federal nos Estados e no Distrito Federal;
V - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
VI - impetrar habeas corpus e mandado de segurana;
VII - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para:
a) a proteo dos direitos constitucionais;
b) a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente, dos bens e direitos de valor artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico;
c) a proteo dos interesses individuais indisponveis, difusos e coletivos, relativos s comunidades
indgenas, famlia, criana, ao adolescente, ao idoso, s minorias tnicas e ao consumidor;
d) outros interesses individuais indisponveis, homogneos, sociais, difusos e coletivos;
VIII - promover outras aes, nelas includo o mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, quando difusos os interesses a serem protegidos;
IX - promover ao visando ao cancelamento de naturalizao, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
X - promover a responsabilidade dos executores ou agentes do estado de defesa ou do estado de
stio, pelos ilcitos cometidos no perodo de sua durao;
XI - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas, includos os relativos s
terras por elas tradicionalmente habitadas, propondo as aes cabveis;
XII - propor ao civil coletiva para defesa de interesses individuais homogneos;
XIII - propor aes de responsabilidade do fornecedor de produtos e servios;
XIV - promover outras aes necessrias ao exerccio de suas funes institucionais, em defesa
da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis,
especialmente quanto:
a) ao Estado de Direito e s instituies democrticas;
b) ordem econmica e financeira;
c) ordem social;
d) ao patrimnio cultural brasileiro;
e) manifestao de pensamento, de criao, de expresso ou de informao;
f) probidade administrativa;
g) ao meio ambiente;
XV - manifestar-se em qualquer fase dos processos, acolhendo solicitao do juiz ou por sua iniciativa,
quando entender existente interesse em causa que justifique a interveno;
XVI - (Vetado);
XVII - propor as aes cabveis para:
a) perda ou suspenso de direitos polticos, nos casos previstos na Constituio Federal;
b) declarao de nulidade de atos ou contratos geradores do endividamento externo da Unio, de suas
autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico Federal, ou com repercusso
direta ou indireta em suas finanas;

c) dissoluo compulsria de associaes, inclusive de partidos polticos, nos casos previstos na

Constituio Federal;
d) cancelamento de concesso ou de permisso, nos casos previstos na Constituio Federal;
e) declarao de nulidade de clusula contratual que contrarie direito do consumidor;
XVIII - representar;
a) ao rgo judicial competente para quebra de sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal, bem como manifestar-se sobre representao a ele dirigida para os mesmos fins;
b) ao Congresso Nacional, visando ao exerccio das competncias deste ou de qualquer de suas Casas
ou comisses;
c) ao Tribunal de Contas da Unio, visando ao exerccio das competncias deste;
d) ao rgo judicial competente, visando aplicao de penalidade por infraes cometidas contra as
normas de proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo da responsabilidade civil e penal
do infrator, quando cabvel;
XIX - promover a responsabilidade:
a) da autoridade competente, pelo no exerccio das incumbncias, constitucional e legalmente impostas
ao Poder Pblico da Unio, em defesa do meio ambiente, de sua preservao e de sua recuperao;
b) de pessoas fsicas ou jurdicas, em razo da prtica de atividade lesiva ao meio ambiente, tendo em
vista a aplicao de sanes penais e a reparao dos danos causados;
XX - expedir recomendaes, visando melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica, bem
como ao respeito, aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover, fixando prazo razovel
para a adoo das providncias cabveis.
1 Ser assegurada a participao do Ministrio Pblico da Unio, como instituio observadora, na
forma e nas condies estabelecidas em ato do Procurador-Geral da Repblica, em qualquer rgo da
administrao pblica direta, indireta ou fundacional da Unio, que tenha atribuies correlatas s
funes da Instituio.
2 A lei assegurar a participao do Ministrio Pblico da Unio nos rgos colegiados estatais,
federais ou do Distrito Federal, constitudos para defesa de direitos e interesses relacionados com as
funes da Instituio.

Toms de Aquino defendia a ideia de que o bem comum era o sentido no qual uma
determinada instituio deve caminhar. a vontade de todos, e no de um particular. Diz ele
que no reta a vontade de quem quer um bem particular e no o refere ao bem comum
como fim.
O caso em pauta releva a conduta incompatvel de dois procuradores da justia com os fins
do MP. Tanto o procurador geral de justia, Leonardo Bandarra quanto a procuradora
Dbora Guerner, buscaram usar a estrutura do rgo para benefcio prprio, seja quando
procuraram vantagem financeira ao informar certas aes futuras do rgo a pessoas
investigadas (ao informar Durval Barbosa sob uma futura ao investigatria), seja quando
usaram dos instrumentos do Ministrio Pblico para impedir a divulgao de informaes
que prejudicassem pessoalmente a conduta dos dois procuradores (retirada de material do
blog), ou quando deixaram de agir quando deveriam, motivados por interesse financeiro (ao
chantagear o ex-governador Jos Roberto Arruda) e tentaram impedir que um dos membros
do MP no executasse suas funes (em relao presso exercida por Leonardo Bandarra
sobre o procurador Mauro Faria de Lima).
O art. 5, inc I da lei complementar 75/93 diz:
Art. 5 So funes institucionais do Ministrio Pblico da Unio:
(...)
I - a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e dos interesses
individuais indisponveis,

E o pargrafo nico do mesmo artigo traz:

1 Os rgos do Ministrio Pblico da Unio devem zelar pela observncia dos princpios e
competncias da Instituio, bem como pelo livre exerccio de suas funes.

Logo percebe-se que as aes dos dois no visa sequer a realizar as competncias
elencadas do rgo que representam; antes, fazem valer seus interesses particulares
margem da tica da lei.