Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
RESUMO
O artigo tem como objetivo a anlise de uma categoria fundamental do Direito do Trabalho,
qual seja, o poder diretivo, mais precisamente, prope-se a discusso sobre a releitura deste
conceito embasada em uma perspectiva concretizadora da tutela jurdica do meio ambiente de
trabalho. Esse enfoque se constri a partir da problematizao a respeito da organizao do
trabalho em sua configurao contempornea as denominadas novas formas de gesto - e
suas repercusses sobre a subjetividade e sade mental do trabalhador como elementos
integrantes de uma concepo extrapatrimonial do trabalho. Metodologicamente, a pesquisa
bibliogrfica adota como marcos tericos primordiais o conceito de precariedade subjetiva de
Danile Linhart e a abordagem proposta por Alain Supiot de retomada da justia social como
contraponto ao mercado total. Como resultado principal, tem-se a reflexo sobre como a tutela
jurdica da sade do trabalhador conforme os ditames e princpios construdos pelo Direito
Ambiental e sobre como o enquadramento da precaridade subjetiva como degradao
ambiental so caminhos hermenuticos que possiblitam a imposio de limites jurdicos ao
poder direitivo a partir da judicializao desse aspecto em carter preventivo por meio das
tutelas inibitrias e de remoo do ilcito.
Palavras chave: Justia Social; Subjetividade do Trabalhador; Meio Ambiente do Trabalho
ABSTRACT
The article aims at analyzing a fundamental category of Labor law, namely, directive power,
more precisely, it is proposed to discuss the reinterpretation of this concept grounded in a
perspective of legal protection to the work environment. This approach is built on the
reasoning about the work organization in its contemporary setting - the so-called new
management - and their effects on employers subjectivity and mental health as elements of a
extra patrimonial conception of work. Methodologically, the bibliographic research adopts as
central theoretical frameworks Daniella Linharts concept of subjective precarity and the
approach proposed by Alain Supiot of social justice as a counterpoint to the total market. As a
1
Professora Assistente do Curso de Direito, campus de Foz do Iguau, da Universidade Estadual do Oeste do
Paran (Unioeste). Mestre em Direito Negocial pela Universidade Estadual de Londrina.
main result, the article proposes that legal protection to workers' health according to the
dictates and principles built by Environmental Law and the framework of subjective precarity
as work environmental degradation are hermeneutical paths that make it possible to
acknowledge legal limits to directive power on the perspective of social justice and to
judicialise this matter on a preventive nature, through injuction actions.
Key-words: Social Justice; Worker subjectivity; Work environment
Introduo
conceito normativo de trabalho decente e da justia social pressupe, como ponto de partida,
compreender a subjetividade do trabalhador como elemento integrante do valor social do
trabalho e objeto de tutela jurdica por parte do Estado Democrtico de Direito.
O trabalho como experincia humana dotado de significativa polissemia.
Coexistem no mbito dessa categoria sentidos de sofrimento e de realizao, de desvalor e de
valor. Essa ambivalncia de sentidos perceptvel at mesmo na construo e no uso de
vocbulos distintos em um mesmo idioma 2 (BATTAGLIA, 1958; ANTUNES, 1999; SUPIOT,
2007; MORAES FILHO, 2010).
Alain Supiot (2007, p. 3) sintetiza essa pluralidade de sentidos ao ponderar que o
trabalho evoca o castigo, a pena de uma atividade que no ela mesma seu prprio fim, e
tambm a liberdade, o ato criador, que, ao se realizar, realiza o prprio homem. E acrescenta
que, historicamente, na lngua francesa o primeiro sentido atribudo ao vocbulo travail
relaciona-se ao trabalho de parto, experincia essa que mescla dor, criao e o mistrio da
condio humana. A lngua italiana, conforme Guilherme Guimares Feliciano (2013, p. 24),
tambm adota a palavra travaglio para o contexto do parto, bem como para situaes em que
h uma noo de penosidade e sofrimento relacionados ao humana. Para os demais
sentidos, usa-se o vocbulo lavoro ou lavorare.
No mbito dessa diversidade semntica, as linhas de anlise que superam o sentido
meramente econmico do trabalho adquirem especial relevncia para a abordagem que se
prope. Alm de uma dimenso produtiva e criadora de valores de troca, o trabalho tambm
cumpre papel central na construo da subjetividade do ser humano e no desenvolvimento das
relaes sociais.
Na perspectiva da subjetividade, tem-se a ideia de que o trabalho compreende uma
dimenso criadora e transformadora da natureza que conforma a prpria atribuio de sentido
vida e que responde por parte significativa da formao da personalidade do indivduo e de
suas relaes com o Outro e o mundo. Ilustrativa dessa concepo a fala de Evaristo de
Moraes Filho (2010, p. 42):
O trabalho inseparvel do homem, da pessoa humana, confunde-se com a prpria personalidade, em
qualquer das suas manifestaes. [...] Identificou-se, pois, a cincia do trabalho, com a prpria
antropologia, com o estudo do homem, encarado como um todo indivisvel e inteirio, como uma
mnada de valor. O homem que pensa, planeja e age (o homo sapiens e homo faber) vive em perfeita
harmonia, em luta constante com a natureza, transformando-a, moldando-a a seus interesses, criando
um mundo artifical acima e ao lado do mundo natural.
Nesse sentido, tem-se a distino entre labor e trabalho construda por Hannah Arendt (1981, p. 90).
Ilustrativa dessa construo o relatrio do Diretor Geral da OIT institulado Por um trabalho mais humano: o
trabalho, condies e meio ambiente que elenca que os eixos para a humanizao da relao capital-trabalho
so: a) respeitar a vida e sade do trabalhador; b) assegurar tempo livre para o descanso e o lazer e c) permitir
que o trabalho cumpra sua finalidade social e tambm assegure ao trabalhador realizao pessoal com
desenvolvimento de suas faculdades e aspiraes pessoais.
4
Artigo 3. (...)e) o termo sade, em relao com o trabalho, abrange no somente a ausncia de afeces ou de
doena, mas tambm os elementos fsicos e mentais que afetam a sade e esto diretamente relacionados com a
segurana e higiene no trabalho (OIT, 1981).
5
Artigo 4 1. Todo Membro dever, mediante consulta com as organizaes mais representativas de
empregadores e de trabalhadores interessadas e tendo em conta as condies e prtica nacionais, formular, pr
em prtica e reexaminar periodicamente uma poltica nacional coerente em matria de segurana e sade dos
trabalhadores e meio ambiente de trabalho. 2. Esta poltica ter por objetivo prevenir os acidentes e os danos
como
Fbio Konder Comparato (2007, p. 55) estabelece a seguinte relao entre esse
movimento reducionista e o retrocesso em matria de concretizao dos direitos humanos e de
uma concepo ampliada de cidadania:
(...) os direitos humanos de proteo ao trabalhador (...) s puderam prosperar a partir do momento
histrico em que os donos do capital foram obrigados a se compor com os trabalhadores. No de
admirar, assim, que a transformao radical das condies de produo no final do sculo XX (...)
tenha enfraquecido gravemente o respeito a esses direitos em quase todo o mundo.
Neves (2009, p. 255), entende o contedo dos direitos humanos e fundamentais como incluso da pessoa, nos
seguintes termos: Como forma de dois lados, a pessoa constitui um acoplamento estrutural entre homem e
sociedade, servindo para enfrentar o perigo tanto de que a integridade de seu substrato biopsquico seja violada
ou destruda pela expanso da sociedade, quanto de que, ao contrrio, esta seja destruda e desintegrada pela falta
de limites dos desejos e impulsos humanos.
252), representam o utpico por trs dos direitos legais e da reivindicao de justia do
sistema jurdico liberal. E, conforme o autor, justamente por essas caractersticas, desafiam o
racionalismo da lei.
Nesse sentido, analisar o poder diretivo, luz dos direitos humanos, no contexto da
contempornea configurao da organizao do trabalho, segundo Supiot (2007, p. 51), passa
pela compreenso do estatuto jurdico do corpo do trabalhador em uma relao laboral e a
ampliao gradativa dessa tutela jurdica para incidir no somente sobre a dimenso da
segurana fsica e segurana econmica, mas tambm sobre a qualidade do trabalho e a
identidade do trabalhador.
A concepeo jurdica da relao empregatcia define-se, desde sua origem, como
aquela em que um sujeito exerce o comando e outro deve obedincia quele. Isso significa
que a questo do poder ocupa o centro do Direito do Trabalho e que este tem como primeira
razo de ser civilizar o poder diretivo ao lhe atribuir um marco jurdico (Supiot, 2007, p. 100).
E mais, o propsito de humanizao do trabalho, compromisso afirmado na
Declarao de Filadlfia como integrante da justia social, em uma perspectiva de efetividade
dos direitos humanos, prope o desafio de construo de um Direito do Trabalho atento a
essas novas formas de desumanizao, como a precariedade subjetiva.
3. A preservao da subjetividade do trabalhor por meio da tutela jurdica do meio
ambiente laboral
O meio ambiente de trabalho equilibrado integra o rol de direitos humanos
positivados na ordem jurdica nacional por meio da meno expressa constante no inciso VIII
do art. 200 da Constituio da Replica Federativa do Brasil. Ainda que seja referncia
pontual, conforme observa Guilherme Guimares Feliciano (2011), o valor da tutela
laborambiental espraia-se pela texto constitucional em pontos como o direito fundamental dos
trabalhadores reduo dos riscos inerestes do trabalho (art. 7, inciso XXII), os adicionais de
remunerao para atividades nocivas (art. 7, XXVIII), bem como a fundamentao da ordem
econmica no valor social do trabalho, na justia social e na defesa do meio ambiente (art.
170, caput e inciso VI)
Ademais, a Conveno n. 155 da OIT relativa segurana e sade dos trabalhadores
e meio ambiente do trabalho, frente insero dessa temtica na categoria dos direitos
humanos, adquire status supralegal e adensa a concretizao da sadia qualidade de vida no
trabalho, inclusive no mbito da sade mental dos trabalhadores.
Por todos, destaca-se a argumentao elaborada por Feliciano (2011, p. 142): Com efeito, a tradio celetria
infelizmente legou ao Direito do Trabalho um vis contratualista a despeito da tentativa de contemporizao do
art. 442, caput, da CLT (que buscou equivaler, no contexto nacional, as vises de mundo contratualistas e
anticontratualistas) e sobretudo patrimonialista, encaminhando respostas monetrias com inmeros ensejos
para multas, indenizaes e reparaes em pecnia onde a rigor caberiam tutelas preventivas ou reparaes
especficas (i.e., a recomposio do status quo ante e a garantia do direito a se, no de seu sucedneo monetrio).
Essa tendncia recrudesceuse no foro, ao longo de meio sculo, a tal ponto que as prprias solues no
monetizantes da Consolidao foram ofuscadas e praticamente no se veem na prtica forense6. Mais
recentemente, a reboque dos novos ares ps-positivistas e, sobretudo, da atuao do Ministrio Pblico do
Trabalho em seara de tutela judicial coletiva, encorpou-se paulatinamente um movimento de retorno s solues
judiciais no monetizantes notadamente aquelas providas por tutelas inibitrias e de remoo de ilcito , que
indubitavelmente melhor atendem tanto ao escopo contemporneo da funo jurisdicional (funo de tutela)
como ainda, em relao s questes labor-ambientais, o prprio perfil ontolgico do bem da vida em crise.
O conceito de poluio e degradao ambiental e a organizao do trabalho como um de seus fatos geradores
assim estabelecida por Julio Cesar de S da Rocha (1997, p. 47) como (...) a degradao da salubridade do
ambiente que afeta diretamente a sade dos prprios trabalhadores. Inmeras situaes alteram o estado de
equilbrio do ambiente: os gases, as poeiras, as altas temperaturas, os produtos txicos, as irradiaes, os rudos,
a prpria organizao do trabalho, assim como o tipo de regime de trabalho, as condies estressantes em que ele
desempenhado (trabalhos noturnos, em turnos de revezamento), enfim, tudo aquilo que prejudica a sade, o
bem-estar e a segurana dos trabalhadores.
constitui sua fraqueza. Isso porque, assim como os direitos naturais, os direitos humanos,
concebidos originalmente como defesa contra o poder estatal ou privado, com sua
institucionalizao, so seqestrados por governos cientes dos benefcios de uma poltica
moralmente confivel. Dessa forma, assumiriam a funo de legitimao de regimes e
poderes e distanciam-se de seus propsitos dissidentes e revolucionrios iniciais
(DOUZINAS, 2009, p. 384).
Entretanto, apesar dessa crtica atual situao institucional dos direito humanos,
observa esse autor no prefcio traduo brasileira que (2009, p. 17):
[...] paradoxalmente, um resduos de transcendncia ainda resta. Toda vez que um pobre, ou oprimido
ou torturado emprega a linguagem do Direito porque no existe nenhuma outra disponvel atualmente
para protestar, resistir, lutar, essa pessoa recorre e se conecta a mais honrada metafsica, moralidade e
poltica do mundo ocidental.
Consideraes finais
a origem do sentimento de sofrimento no trabalho no como um fato natural, mas sim como
um produto do exerccio do poder diretivo praticado no contexto da contempornea
organizao do trabalho que pode ter repercusses significativas sobre a sade do trabalhador.
Corroboram essa linha de anlise os dados empricos a respeito do aumento dos transtornos
mentais e dos suicdios relacionados ao trabalho.
Essa compreenso das relaes materiais de produo e de trabalho e de seus impactos
sobre a sade mental dos trabalhadores desafia a superao, conforme prope Alain Supiot, de
uma concepo de justia social focada na compensao financeira pela alienao do trabalho
e em uma subcidadania do trabalhador frente ao poder privado do empregador.
Um trabalho humanizado, na perspectiva da racionalidade dos direitos humanos e em
conformidade com o esprito da Declarao de Filadlfia, portanto, pressupe a negao da
prevalncia da racionalidade econmica no mbito do Direito e o reestabelecimento das
necessidades humanas como fim e da atividade econmica como meio.
Para tanto, a tutela jurdica da sade do trabalhador conforme os ditames e princpios
construdos pelo Direito Ambiental e aplicveis s relaes de trabalho, assim como, o
enquadramento normativo da precaridade subjetiva como degradao ambiental so caminhos
hermenuticos que possiblitam o reconhecmento de limites jurdicos ao poder direitivo em
uma perspectiva concretizadora da justia social e a judicializao desse aspecto em carter
preventivo por meio das tutelas inibitrias e de remoo do ilcito.
Referncias
MORAES FILHO, Evaristo de; MORAES, Antonio Carlos Flores. Introduo ao Direito do
Trabalho, 10. ed. So Paulo, LTr, 2010
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho, 23 ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
________. Direito Contemporneo do Trabalho. So Paulo: Saraiva, 2011
NEFFA, Julio Csar. Improvment of working conditions and environment: a Peruvian
experiment with new forms of work organization. International Labour Review, vol. 120, n.
4, july-august, p. 473-490, 1981.
NEVES, Marcelo. A constitucionalizao simblica. So Paulo: WMF Martins Fontes,
2007.
_________. Transconstitucionalismo. So Paulo: WMF Martins Fontes, 2009.
OLIVEIRA, Sebastio Geraldo de. Proteo jurdica sade do trabalhador. 2. ed. So
Paulo: LTr, 1998.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao da Conferncia das Naes Unidas
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Conveno 155: Conveno sobre
segurana e sade dos trabalhadorese o meio ambiente de trabalho. Genebra, 1981.
Disponvel em: <http://www.oit.org.br>. Acesso em: 03 de janeiro de 2013.
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Declarao de Filadlfia.1944.
Disponvel em: <http://www.oit.org.br>. Acesso em: 03 de janeiro de 2013.
PADILHA, Norma Sueli. O equilbrio do meio ambiente do trabalho: direito fundamental do
trabalhador e de espao interdisciplinar entre o direito do trabalho e o direito ambiental.
Revista do Tribunal Superior do Trabalho, So Paulo, v. 77, n. 4, p. 231-258, out./dez.
2011.
PINTO, Geraldo Augusto. A organizao do trabalho no sculo 20: taylorismo, fordismo e
toyotismo. So Paulo: Expresso Popular, 2007.
ROCHA, Julio Cesar de S da. Direito Ambiental e meio ambiente do trabalho: dano,
preveno e proteo jurdica. So Paulo: LTr, 1997.
RODGERS, Gerry et al. The International Labour Organization and the quest for social
justice, 19192009. Genebra: Organizao Internacional do Trabalho, 2009.
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais. 3. ed. Porto Alegre: Livraria
do Advogado, 2006, p. 35-37.
SENNETT, Richard. A corroso do carter: as consequncias pessoais do trabalho no novo
capitalismo. Rio de Janeiro: Record, 2008.
SILVA, Sayonara Grillo Coutinho. Duas notas sobre novas tutelas laborais no multifacetado
desenho do mundo do trabalho contemporneo. Revista do Tribunal Superior do Trabalho,
v. 74, n. 3. Braslia, p. 121-148 , jul./set. 2008.
SUPIOT, Alain. A. Supiot, Fragments d'une politique lgislative du Travail,
Communication au sminaire Conventions, EconomiX. 2012. Dipsonvel em:
http://economix.fr/pdf/seminaires/conventions/2012-Supiot2.pdf. Acesso em: 20 de junho de
2013.
________. Critique du droit du travail. Paris: PUF, 2007.
________. Lesprit de Philadelphie: la justice sociale face au march total. Paris: Seuil,
2010.
URIARTE, Oscar Ermida. A flexibilizao no Direito do Trabalho a experincia latinoamericana. In: Tribunal Superior do Trabalho. Flexibilizao no Direito do Trabalho. So
Paulo: Tompson/IOB, 2004, p. 217-252.