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POR UM TRABALHO MAIS HUMANO: O CONCEITO DE PRECARIEDADE

SUBJETIVA E A RELEITURA DO PODER DIRETIVO LUZ DA TUTELA


JURDICA DO MEIO AMBIENTE DE TRABALHO EQUILIBRADO

MAKING WORK MORE HUMAN: THE CONCEPT OF SUBJECTIVE PRECARITY AND


THE DIRECTIVE POWER REVIWED IN THE LIGHT OF THE LEGAL PROTECTION
OF THE WORK ENVIRONMENT

Carolina Spack Kemmelmeier1

RESUMO
O artigo tem como objetivo a anlise de uma categoria fundamental do Direito do Trabalho,
qual seja, o poder diretivo, mais precisamente, prope-se a discusso sobre a releitura deste
conceito embasada em uma perspectiva concretizadora da tutela jurdica do meio ambiente de
trabalho. Esse enfoque se constri a partir da problematizao a respeito da organizao do
trabalho em sua configurao contempornea as denominadas novas formas de gesto - e
suas repercusses sobre a subjetividade e sade mental do trabalhador como elementos
integrantes de uma concepo extrapatrimonial do trabalho. Metodologicamente, a pesquisa
bibliogrfica adota como marcos tericos primordiais o conceito de precariedade subjetiva de
Danile Linhart e a abordagem proposta por Alain Supiot de retomada da justia social como
contraponto ao mercado total. Como resultado principal, tem-se a reflexo sobre como a tutela
jurdica da sade do trabalhador conforme os ditames e princpios construdos pelo Direito
Ambiental e sobre como o enquadramento da precaridade subjetiva como degradao
ambiental so caminhos hermenuticos que possiblitam a imposio de limites jurdicos ao
poder direitivo a partir da judicializao desse aspecto em carter preventivo por meio das
tutelas inibitrias e de remoo do ilcito.
Palavras chave: Justia Social; Subjetividade do Trabalhador; Meio Ambiente do Trabalho

ABSTRACT
The article aims at analyzing a fundamental category of Labor law, namely, directive power,
more precisely, it is proposed to discuss the reinterpretation of this concept grounded in a
perspective of legal protection to the work environment. This approach is built on the
reasoning about the work organization in its contemporary setting - the so-called new
management - and their effects on employers subjectivity and mental health as elements of a
extra patrimonial conception of work. Methodologically, the bibliographic research adopts as
central theoretical frameworks Daniella Linharts concept of subjective precarity and the
approach proposed by Alain Supiot of social justice as a counterpoint to the total market. As a
1

Professora Assistente do Curso de Direito, campus de Foz do Iguau, da Universidade Estadual do Oeste do
Paran (Unioeste). Mestre em Direito Negocial pela Universidade Estadual de Londrina.

main result, the article proposes that legal protection to workers' health according to the
dictates and principles built by Environmental Law and the framework of subjective precarity
as work environmental degradation are hermeneutical paths that make it possible to
acknowledge legal limits to directive power on the perspective of social justice and to
judicialise this matter on a preventive nature, through injuction actions.
Key-words: Social Justice; Worker subjectivity; Work environment

Introduo

Este artigo foi construdo a partir das atividades desenvolvidas no projeto de


pesquisa intitulado Relaes de trabalho na perspectiva dos direitos humanos e direitos
fundamentais no Brasil desenvolvido no mbito do Grupo de Pesquisa sobre Estado,
Sociedade, Trabalho e Educao (GPESTE) da Universidade Estadual do Oeste do Paran
(Unioeste).
O projeto de pesquisa teve como objeto central a reflexo sobre as relaes de
trabalho frente ao processo social de construo dos direitos humanos e dos direitos
fundamentais. A partir deste referencial, o presente texto tem como objetivo a anlise de uma
categoria fundamental do Direito do Trabalho, qual seja, o poder diretivo, mais precisamente,
prope-se a discusso sobre a releitura deste conceito embasada em uma perspectiva
concretizadora da tutela jurdica do meio ambiente de trabalho como corolrio dos valores
centrais adotados pelo texto constitucional brasileiro e pelo Direito Internacional dos Direitos
Humanos.
Esse enfoque se constri a partir da problematizao a respeito da organizao do
trabalho em sua configurao contempornea as denominadas novas formas de gesto - e
suas repercusses sobre a subjetividade e a sade mental do trabalhador como elementos
integrantes de um meio ambiente de trabalho equilibrado. Essa reflexo desenvolvida,
primordialmente, sob o vis do conceito normativo do trabalho decente e da justia social nas
relaes de trabalho conforme proposto pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Estatsticas levantadas sobre transtornos mentais relacionados ao trabalho indicam a
relevncia da questo. Segundo a Organizao Mundial de Sade (2001), 30% dos
trabalhadores ocupados apresentam transtornos mentais menores e cerca de 5% a 10% desses
sofrem com transtornos mentais graves. No Brasil, no ano de 2010, transtornos mentais e
comportamentais ocuparam a terceira posio entre as causas de concesso do benefcio de
auxlio-doena, com o nmero aproximado de 200 mil novos benefcios. Desse universo, 6%
foram classificados como auxlio-doena acidentrio, reconhecendo-se o nexo causal entre

trabalho e incapacidade laborativa temporria na esfera administrativa previdenciria (Brasil,


2011).
Na perspectiva juslaboral, a temtica da sade mental dos trabalhadores tem sido
objeto de anlise crescente, seja na seara acadmica, seja na experincia forense,
precipuamente sob o enfoque reparatrio e individualizado da responsabilidade civil do
empregador. Diversamente desse recorte analtico, a abordagem que se prope centra-se na
dimenso preventiva que pode ser construda a partir de limites extrapatrimoniais
organizao do trabalho e exerccio do poder diretivo que decorrem do reconhecimento
jurdico da qualidade de vida como parte integrante do valor social do trabalho e da funo
social da propriedade.
Metodologicamente, a pesquisa bibliogrfica adota como marcos tericos
primordiais o conceito de precariedade subjetiva de Danile Linhart (2009; 2011) e a
abordagem proposta por Alain Supiot (2010; 2012) de retomada da justia social como valor
fundamental para uma renovada poltica normativa do trabalho. O primeiro contribui para a
compreenso das relaes materiais de produo no contexto contemporneo, notadamente da
denominada moderna organizao do trabalho e consequentemente dos efeitos do poder
diretivo sobre o trabalhador e sua identidade. O segundo, ao analisar o conceito de justia
social luz do esprito da Declarao de Filadlfia, constri um contraponto ao mercado total
e prope a superao da primazia da racionalidade econmica no mbito do Direito atravs do
reestabelecimento distino entre fins e meios no que diz respeito s necessidades humanas e
organizao econmica.
Para tanta, estruturou-se o desenvolvimento desse texto em trs etapas. A primeira
delas contextualiza a dimenso extrapatrimonial do trabalho como parte integrante do
conceito do trabalho decente e da justia social. Em seguida, apresentado o conceito de
precaridade subjetiva como categoria que permite analisar a relao existente entre poder
diretivo e seus impactos sobre a subjetividade e a sade mental do trabalhador. No ltimo
tpico, focam-se o direito ao meio ambiente do trabalho equilibrado, seu reconhecimento
como direito humano e o sistema de tutela jurdica - notadamente a tutela inibitria e a tutela
de remoo de ilcito - e a funo desses instrumentos para uma juridicializao voltada para
a preveno da degrao ambiental decorrente dessa modalidade de precaridade.
1. A subjetividade do trabalhador como dimenso do conceito de trabalho decente
Analisar o poder diretivo e sua repercusso sobre a sade mental na perspectiva do

conceito normativo de trabalho decente e da justia social pressupe, como ponto de partida,
compreender a subjetividade do trabalhador como elemento integrante do valor social do
trabalho e objeto de tutela jurdica por parte do Estado Democrtico de Direito.
O trabalho como experincia humana dotado de significativa polissemia.
Coexistem no mbito dessa categoria sentidos de sofrimento e de realizao, de desvalor e de
valor. Essa ambivalncia de sentidos perceptvel at mesmo na construo e no uso de
vocbulos distintos em um mesmo idioma 2 (BATTAGLIA, 1958; ANTUNES, 1999; SUPIOT,
2007; MORAES FILHO, 2010).
Alain Supiot (2007, p. 3) sintetiza essa pluralidade de sentidos ao ponderar que o
trabalho evoca o castigo, a pena de uma atividade que no ela mesma seu prprio fim, e
tambm a liberdade, o ato criador, que, ao se realizar, realiza o prprio homem. E acrescenta
que, historicamente, na lngua francesa o primeiro sentido atribudo ao vocbulo travail
relaciona-se ao trabalho de parto, experincia essa que mescla dor, criao e o mistrio da
condio humana. A lngua italiana, conforme Guilherme Guimares Feliciano (2013, p. 24),
tambm adota a palavra travaglio para o contexto do parto, bem como para situaes em que
h uma noo de penosidade e sofrimento relacionados ao humana. Para os demais
sentidos, usa-se o vocbulo lavoro ou lavorare.
No mbito dessa diversidade semntica, as linhas de anlise que superam o sentido
meramente econmico do trabalho adquirem especial relevncia para a abordagem que se
prope. Alm de uma dimenso produtiva e criadora de valores de troca, o trabalho tambm
cumpre papel central na construo da subjetividade do ser humano e no desenvolvimento das
relaes sociais.
Na perspectiva da subjetividade, tem-se a ideia de que o trabalho compreende uma
dimenso criadora e transformadora da natureza que conforma a prpria atribuio de sentido
vida e que responde por parte significativa da formao da personalidade do indivduo e de
suas relaes com o Outro e o mundo. Ilustrativa dessa concepo a fala de Evaristo de
Moraes Filho (2010, p. 42):
O trabalho inseparvel do homem, da pessoa humana, confunde-se com a prpria personalidade, em
qualquer das suas manifestaes. [...] Identificou-se, pois, a cincia do trabalho, com a prpria
antropologia, com o estudo do homem, encarado como um todo indivisvel e inteirio, como uma
mnada de valor. O homem que pensa, planeja e age (o homo sapiens e homo faber) vive em perfeita
harmonia, em luta constante com a natureza, transformando-a, moldando-a a seus interesses, criando
um mundo artifical acima e ao lado do mundo natural.

E mesmo que se reconheam os limites atribuio de uma dimenso


significativamente criativa a toda atividade laboral no contexto atual das relaes materiais de
2

Nesse sentido, tem-se a distino entre labor e trabalho construda por Hannah Arendt (1981, p. 90).

produo, a atribuio de um sentido extrapatrimonial ao trabalho reside tambm no sentido


coletivo que esse assume e na repercusso desse aspecto sobre a construo da subjetividade.
Tem-se assim que o trabalho configura um lugar insubstituvel de socializao, de
reconhecimento e de experincia da cooperao entre indivduos (DURKHEIM, 2010;
HONNETH, 2008; DEJOURS, 1998; LINHART, 2009).
Essa indissociabilidade entre trabalho e pessoa humana ideia que impulsiona
movimentos reivindicatrios dos trabalhadores (DEJOURS, 1998), ver texto sobre sade do
trabalhador bem como embasa a contruo, no plano normativo, da diferenciao do contrato
individual de trabalho frente aos contratos civis em geral. Isso porque o objeto da relao
jurdica que se estabelece entre empregado e empregador consiste no comprometimento da
prpria pessoa do trabalhador, na sua integralidade, em um fazer para o outro
(NASCIMENTO, 2011, p. 376). Questo chave que sequestro da subjetividade coloca qual
deve ser o limite do comprometimento da prpria pessoa do trabalhador
O Direito do Trabalho, portanto, conforme Alain Supiot (2007, p. 67), se constri a
partir de uma antinomia basilar entre a concepo de patrimonialidade do trabalho e as
reivindicaes para o reconhecimento e para a tutela jurdica da suprapatrimonialidade dos
corpos humanos. O Direito Liberal, fundado na autonomia da vontade das partes e no vnculo
contratual entre sujeitos de direito formalmente livres e iguais compreende o trabalho como
um bem. O Direito Social, por sua vez, consiste, em suma, na insero gradativa da dimenso
corporal, e, portanto, extrapatrimonial do trabalho, entre as categorias do direito obrigacional.
O Direito do Trabalho se desenvolveria, segundo esse autor, por meio da insero de valores
no-patrimoniais em uma relao de mercado.
A Declarao de Filadlfia (OIT, 1944), marco constitutivo da refundao da OIT,
reconhece a justia social como pressuposto para a pacificao das relaes sociais. E mais,
insere a extrapatrimonialidade do trabalho com dimenso integrante dessa concepo de
justia ao ao afirmar no art. I, alnea a e art. II, alnea a, respectivamente, que o trabalho
no mercadoria e que cada pessoa humana titular, alm do direito ao progresso material,
tambm do direito ao desenvolvimento espiritual. E mais, o art. III, alnea b, ao prever as
aes especficas a serem promovidas por essa organizao internacional e por seus Membros,
contempla o emprego dos trabalhadores em ocupaes nas quais tenham a satisfao de
aplicar toda a sua habilidade e os seus conhecimentos e de contribuir da melhor forma para o
bem-estar comum.
A partir de 1970, essa concepo extrapatrimonial do trabalho adquire nova
dimenso com a Declarao Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano (ONU, 1972).

Essa reconhece a capacidade de transformao do mundo pela ao humana e afirma que o


mau uso dessa capacidade causa danos humanidade, dentre eles enormes deficincias,
prejudiciais sade fsica, mental e social do homem, no meio ambiente criado pelo homem,
especialmente no seu ambiente de vida e de trabalho.
No mesmo contexto temporal, a OIT insere em sua agenda institucional a questo do
meio ambiente e qualidade de vida no trabalho como parte integrante do que passa a
denominar de humanizao do trabalho. Isso se d por meio da incluso dessa temtica em
suas Conferncias Internacionais e da implantao do Programa Internacional para a Melhoria
das Condies de Trabalho e do Meio Ambiente de Trabalho (RODGERS, 2009).
Esse programa representou um marco institucional no que diz respeito ao
reconhecimento de uma relao direta entre organizao do trabalho, novas tecnologias e
sade do trabalhador. Amplia-se o foco da atuao dessa organizao internacional para alm
da superao e preveno de acidentes e doenas diretamente relacionados ao trabalho. E
mais, insere-se na agenda institucional da OIT a ideia de que o trabalho mais humanizado
exige o reconhecimento do trabalhador como sujeito e do trabalho como meio para realizao
de suas potencialidades, o que compreende o conceito de democracia nos locais de trabalho
(LACAZ, 2003, p. 414).
Consolida-se, a partir da dcada de 1970, portanto, no plano dos padres
internacionais de regulamentao do trabalho, a tutela jurdica da subjetividade do trabalhador
e da sua integridade psquica como parte integrante de um meio ambiente do trabalho
equilibrado3. A Conveno n. 155 da OIT, aprovada em 1981, d prosseguimento a esse
processo histrico ao consignar no art. 3, alnea e que o termo sade no trabalho
compreende os elementos mentais que esto diretamente relacionados com o trabalho 4. Dessa
forma, reconhece-se normativamente que a integridade psquica dos trabalhadores parte
integrante do dever de todos os Membros de implantao de uma poltica nacional de sade e
segurana dos trabalhadores e meio ambiente do trabalho que assegure a preveno dos riscos
inerentes ao meio ambiente do trabalho 5 (OIT, 1981).
3

Ilustrativa dessa construo o relatrio do Diretor Geral da OIT institulado Por um trabalho mais humano: o
trabalho, condies e meio ambiente que elenca que os eixos para a humanizao da relao capital-trabalho
so: a) respeitar a vida e sade do trabalhador; b) assegurar tempo livre para o descanso e o lazer e c) permitir
que o trabalho cumpra sua finalidade social e tambm assegure ao trabalhador realizao pessoal com
desenvolvimento de suas faculdades e aspiraes pessoais.
4
Artigo 3. (...)e) o termo sade, em relao com o trabalho, abrange no somente a ausncia de afeces ou de
doena, mas tambm os elementos fsicos e mentais que afetam a sade e esto diretamente relacionados com a
segurana e higiene no trabalho (OIT, 1981).
5
Artigo 4 1. Todo Membro dever, mediante consulta com as organizaes mais representativas de
empregadores e de trabalhadores interessadas e tendo em conta as condies e prtica nacionais, formular, pr
em prtica e reexaminar periodicamente uma poltica nacional coerente em matria de segurana e sade dos
trabalhadores e meio ambiente de trabalho. 2. Esta poltica ter por objetivo prevenir os acidentes e os danos

Essa concepo extrapatrimonial do trabalho tambm se faz presente no conceito de


trabalho decente proposto pela OIT como termo estratgico para integrar aspectos qualitativos
e quantitativos da justia social prevista na Declarao de Filadlfia. Essa leitura sistmica
reafirmada e aprofundada em 2008 por meio da Declarao sobre Justia Social para uma
Globalizao Justa. A afirmao de que o trabalho decente aquele exercido em condies de
seguridade, portanto, ampara a tutela jurdica da subjetividade do trabalhador como dimenso
da qualidade de vida no meio ambiente de trabalho (RODGERS, 2009).
Diante desse panorama, conforme Guilherme Guimares Feliciano a tutela jurdica
da dimenso extrapatrimonial do trabalho desafia a concretizao dos direitos humanos nas
relaes de trabalho:
No mundo contemporneo, o grande desafio (re)descobrir no trabalho o seu valor intrnseco, j no
apenas no plano da objetividade, mas tambm e sobretudo nos microplanos da subjetividade.
Redescobrir no trabalho o prazer e a liberdade. (...) Reumaniz-lo ser, pois, aproximar o ser humano
concreto do paradigma do homo faber e afast-lo da antpoda (o animal laborans). Nessa tarefa, o
direito tem papel nuclear a cumprir (Feliciano, 2013, p. 26).

A relao existente entre exerccio do poder diretivo no contexto contemporneo das


novas tcnicas de gesto da atividade humana e seus desdobramentos sobre o valor inrnseco
do trabalho parte integrante desse desafio, conforme se analisa a seguir.
2. A precaridade subjetiva como manifestao do poder diretivo e suas repercusses
para o desequilbrio laborambiental
Ainda que o valor social do trabalho e a tutela jurdica da subjetividade do
trabalhador integrem o rol dos dos direitos humanos, bem como, que se reconhea que a
concretizao desses direitos deve constituir o objetivo central de polticas nacionais e
internacionais, conforme consagre a Declarao da Filadlfia e os atos normativos que lhe
seguiram, a realidade no mundo do trabalho evidencia a distncia existente entre ser e deverser.
Especificamente no que diz respeito subjetividade do trabalhador, no modo
fordista-taylorista de produo, a diviso do trabalho associada ao uso crescente da tecnologia
e gesto cientfica do trabalho implicaram na alienao e perda de controle sobre o sentido,
os ritmos e os riscos do trabalho. (SENNET, 2008; ANTUNES, 1995; PINTO, 2007).
A perspectiva de implantao de um novo modo de produo e de trabalho, a
para a sade que sejam conseqncia do trabalho, guardem relao com a atividade de trabalho ou sobrevenham
durante o trabalho, reduzindo ao mnimo, na medida em que seja razovel e factvel, as causas dos riscos
inerentes ao meio ambiente de trabalho (OIT, 1981).

reestruturao produtiva, foi em um momento inicial recebida como uma possiblidade de


(re)insero da autonomia, criatividade e novas formas mais humanizadas de sociabilidade
nas relaes de trabalho (NEFFA, 1981; ANTUNES, 1995).
Entretanto, a realidade resultante da interao entre reestruturao produtiva,
globalizao econmica e hegemonia poltica do ultraliberalismo, a partir dos anos 1970, foi a
retomada de uma leitura acentuadamente econmica das relaes de trabalho e de
desconstruo de uma concepo do Direito como instrumento de regulamentao, ou seja, de
imposio de limites ao mercado conforme os valores pertinentes justia social (SUPIOT,
2010).
Observam-se, nesse contexto, uma movimento reducionista do sistema jurdico de
proteo aos trabalhadores e uma acentuada negao da dimenso extrapatrimonial do
trabalho. Este processo costuma receber denominaes como desregulamentao e
flexibilizao na seara do Direito (URIARTE, 2004; NASCIMENTO, 2009) o qual integra
uma nova ordem social do trabalho caracterizada pela noo de precarizao social
(CASTEL, 2008; MSZAROS, 2006).
Esse novo (e precrio) mundo do trabalho relaciona-se, no plano jurdico, retomada
de uma leitura acentuadamente econmica das relaes de trabalho e de desconstruo de uma
concepo do Direito como instrumento de regulamentao, ou seja, de imposio de limites
ao mercado conforme os valores pertinentes justia social (SUPIOT, 2010).
Observam-se, nesse contexto, uma movimento reducionista do sistema jurdico de
proteo aos trabalhadores. Este processo costuma receber denominaes

como

desregulamentao e flexibilizao na seara do Direito (URIARTE, 2004; NASCIMENTO,


2009) o qual integra uma nova ordem social do trabalho caracterizada pela noo de
precarizao social (CASTEL, 2008; MSZAROS, 2006).

Fbio Konder Comparato (2007, p. 55) estabelece a seguinte relao entre esse
movimento reducionista e o retrocesso em matria de concretizao dos direitos humanos e de
uma concepo ampliada de cidadania:
(...) os direitos humanos de proteo ao trabalhador (...) s puderam prosperar a partir do momento
histrico em que os donos do capital foram obrigados a se compor com os trabalhadores. No de
admirar, assim, que a transformao radical das condies de produo no final do sculo XX (...)
tenha enfraquecido gravemente o respeito a esses direitos em quase todo o mundo.

No campo das relaes materiais de trabalho e da subjetividade do trabalhador, tem-

se ampliado os estudos, notadamente nos campos da Psicologia Social e da Sociologia, a


respeito da relao existente entre a reestruturao produtiva, seus impactos sobre a
organizao do trabalho e, consequentemente, sobre a sade mental do trabalhador. Nesse
sentido, segundo Jacques (2006, p. 94):
As transformaes no cenrio mundial e suas expresses no mundo do trabalho, tais como
desemprego e subemprego, processos organizacionais internos de reestruturao produtiva e
introduo de novas formas de gesto, enxugamento do quadro de funcionrios, inovaes
tecnolgicas frequentes, so reconhecidas como fatores que vm contribuindo para o crescimento do
sofrimento mental e dos distrbios psicolgicos de modo geral.

Esses transtornos mentais relacionados ao trabalho tais como, depresso, sndrome


do pnico, burnout, no caso especfico da realidade brasileira, so corroborados por dados do
INSS. Identifica-se que a incidncia desse quadro em determinadas categorias profissionais
bancrios, professores, policiais, atentendentes de telemarketing maior do que na
populao em geral. (BERNARDO et al, 2011, p. 84).
Tambm o nmero de suicdios ocorridos no local de trabalho tem chamado a
ateno de pesquisadores e dos meios de comunicao em casos como a France Tlecom
(Frana), Renault (Frana) e Foxcom (China) (LINHART, 2009; DEJOURS; 2009).
Sobre a relao existente entre organizao do trabalho, subjetividade e sade
mental, Danile Linhart (2009), identifica a existncia de uma modalidade especfica de
precarizao a precaridade subjetiva caracterizada pela autora como:
[...] o sentimento de no estar em casa no trabalho, de no poder se fiar em suas rotinas profissionais,
em suas redes, nos saberes e habilidades acumulados graas experincia ou transmitidos pelos mais
antigos; o sentimento de no dominar seu trabalho e de precisar permanentemente desenvolver
esforos para se adaptar, para cumprir os objetivos fixados, para no se arriscar, nem fisicamente, nem
moralmente (no caso de interaes com usurios ou clientes). o sentimento de no ter recurso em caso
de problemas graves de trabalho, nem do lado dos superiores hierrquicos (cada vez mais raros e cada
vez menos disponveis), nem do lado dos coletivos de trabalho que se esgararam com a
individualizao sistemtica da gesto dos assalariados e o estmulo concorrncia entre eles. , assim,
o sentimento de isolamento e abandono. tambm a perda da autoestima, que est ligada ao sentimento
de dominar mal seu trabalho, ao sentimento de no estar altura, de fazer um trabalho ruim, de no
estar seguro de assumir seu posto. [...] Tem-se, assim, frequentemente, o medo, a ansiedade, o
sentimento de insegurana que chamado comodamente de estresse (p. 2)

Esta categoria de precarizao aplica-se tambm aos empregados inscritos no campo


da tutela jurdica laboral ampla dos contratos de trabalho por prazo indeterminado. Apresentase, portanto, com especificidade prpria, entretanto interrelacionada, precaridade objetiva
vivenciada com a desregulamentao ou a flexibilizao do Direito do Trabalho e que
consiste nas contrataes atpicas e na desconstruo de direitos trabalhistas, notadamente sob
a perspectiva de reduo de custos.
E, segundo Linhart (2009, p.3), na precaridade subjetiva o exerccio do poder

diretivo no contexto da contempornea organizao do trabalho que gera ou contribui


primodialmente para esse estresse e sofrimento vivenciado pelos trabalhadores. Esses
sentimentos no se caracterizam, dessa forma, como um aspecto excepcional ou particular,
mas antes, cada vez mais, constituem uma caracterstica do trabalho subordinado na
modernidade.
Dejours (2009) tambm enfatiza a relao entre esses mecanismos de organizao do
trabalho e deteriorao da sade mental ao observar que aqueles atacam o reconhecimento do
trabalho e de seu sentido de pertencimento social e, no raramente, impedem a realizao de
um trabalho de qualidade, destruindo a identidade e o sentimento de satisfao no trabalho.
Portanto a exigncia de polivalncias, mobilidade, diminuio de recursos materiais
disponveis, estmulo crescente competitividade e individualizao no meio ambiente de
trabalho so aspectos que resultam de um exerccio deliberado do poder diretivo para a
desestabilizao e captura da subjetividade dos trabalhadores de forma a incrementar a
produtividade (Linhart, 2011, p. 151-152).
A respeito da reconfigurao do poder direitivo nesse contexto, Aldacy Rachid
Coutinho (2008, p. 266), ao analisar os desdobramentos normativos dessa realidade, observa
que:
preciso esclarecer, desde logo, que no o poder que declina, mas o seu exerccio, antes sob ameaa
de um mal ou para conquista de uma benesse, que se torna na condicionalidade (poder condicionado)
mais complexo, mais difuso, menos facilmente identificado.

Desconstri-se, assim, a leitura da reestruturao produtiva como uma proposta de


organizao do trabalho que necessariamente possibilitaria pessoa humana colocar-se como
sujeito livre e criativo nas relaes de trabalho. Esse sistema reabilita a subjetividade no
ambiente laboral apenas na medida em que essa possa ser mobilizada e subordinada cultura
gerencial da empresa (LINHART, 2011, p. 153).
Vale ressalvar que o conceito de precaridade subjetiva apresenta signficativos pontos
de contato com a figura do assdio moral, notadamente em sua acepo organizacional, objeto
de crescente investigao acadmica e de demandas judicias. Todavia, a categoria de anlise
proposta por Linhart problematiza de maneira ampliada os impactos da organizao do
trabalho sob a sade e identidade do trabalhador, notadamente ao incluir em seu mbito a
discusso sobre o impacto de uma racionalizao do trabalho criada pelo poder diretivo que
impede a realizao de um trabalho dentro de um patamar tico e dotado de valor social.
Exemplificativo desse aspecto o caso conduzido por Sabine Fortino e Danielle
Linhart (2009) com empregados de empresa de trens de Paris em que se constatou como a

reestruturao produtiva implantada afetou o sentido do trabalho experimentado por aqueles


trabalhadores. Depoimentos de trabalhadores no setor da bilheteria destacam, por exemplo, a
angstia decorrente da implantao de venda de pacotes de viagens ao consumidores e do
constrangimento experimentado pelos trabalhadores por no poder informar ao usurio sobre
outros servios mais adequados s necessidades reais daqueles.
Diante desse quadro, constri-se a seguir a reflexo sobre a problemtica da releitura
crtica do poder diretivo luz da ordem jurdica fundada na categoria dos direitos humanos,
notadamente sob o vis da efetividade do direito a um meio ambiente de trabalho equilibrado.
Na literatura jurdica, a expresso direitos humanos costuma estar associada ao
mbito do Direito Internacional e, direitos fundamentais, ao Direito Constitucional de cada
Estado, conforme Ingo Wolfgang Sarlet (2006, p.35-37). Marcelo Neves (2009), em
construo semelhante, considera que o contedo dessas duas denominaes coincide, uma
vez que ambas tratam da incluso da pessoa6. A distino para esse autor residiria, assim
como para Sarlet, no mbito da pretenso de validade, porm Neves adota uma abordagem
diferenciada pontualmente a respeito da validade dos direitos humanos. Dessa forma, os
direitos fundamentais valem no interior de uma ordem constitucional determinada
estatalmente. Os direitos humanos, por sua vez, pretendem valer para o sistema jurdico
mundial de nveis mltiplos, ou seja, para qualquer ordem jurdica existente na sociedade
mundial (no apenas para a ordem jurdica internacional) (NEVES, 2009, p. 253).
Nesse artigo, portanto, utiliza-se a expresso direitos humanos em sentido amplo,
considerando esse entrelaamento com o texto constitucional. Essa escolha objetiva enfatizar
a origem comum desses direitos, uma vez que ambos abrangem valores, normas e instituies
que, a partir de um processo contnuo de construo social, so reivindicados e relacionados
dignidade, cidadania plena e democracia em determinado momento histrico. Essa posio
baseia-se na concepo de direitos humanos de Herrera Flores (2000, p.52) que os identifica
como sistemas de objectos (valores, normas, instituiciones) y sistema de acciones (prticas
sociales) que posibilitan la apertura y la consolidacin de espacios de lucha por la dignidad
humana
Os direitos humanos no se limitam, deste modo, nessa perspectiva, condio de
norma jurdica na acepo positivista, mas antes, como prope Costas Douzinas (2007, p.
6

Neves (2009, p. 255), entende o contedo dos direitos humanos e fundamentais como incluso da pessoa, nos
seguintes termos: Como forma de dois lados, a pessoa constitui um acoplamento estrutural entre homem e
sociedade, servindo para enfrentar o perigo tanto de que a integridade de seu substrato biopsquico seja violada
ou destruda pela expanso da sociedade, quanto de que, ao contrrio, esta seja destruda e desintegrada pela falta
de limites dos desejos e impulsos humanos.

252), representam o utpico por trs dos direitos legais e da reivindicao de justia do
sistema jurdico liberal. E, conforme o autor, justamente por essas caractersticas, desafiam o
racionalismo da lei.
Nesse sentido, analisar o poder diretivo, luz dos direitos humanos, no contexto da
contempornea configurao da organizao do trabalho, segundo Supiot (2007, p. 51), passa
pela compreenso do estatuto jurdico do corpo do trabalhador em uma relao laboral e a
ampliao gradativa dessa tutela jurdica para incidir no somente sobre a dimenso da
segurana fsica e segurana econmica, mas tambm sobre a qualidade do trabalho e a
identidade do trabalhador.
A concepeo jurdica da relao empregatcia define-se, desde sua origem, como
aquela em que um sujeito exerce o comando e outro deve obedincia quele. Isso significa
que a questo do poder ocupa o centro do Direito do Trabalho e que este tem como primeira
razo de ser civilizar o poder diretivo ao lhe atribuir um marco jurdico (Supiot, 2007, p. 100).
E mais, o propsito de humanizao do trabalho, compromisso afirmado na
Declarao de Filadlfia como integrante da justia social, em uma perspectiva de efetividade
dos direitos humanos, prope o desafio de construo de um Direito do Trabalho atento a
essas novas formas de desumanizao, como a precariedade subjetiva.
3. A preservao da subjetividade do trabalhor por meio da tutela jurdica do meio
ambiente laboral
O meio ambiente de trabalho equilibrado integra o rol de direitos humanos
positivados na ordem jurdica nacional por meio da meno expressa constante no inciso VIII
do art. 200 da Constituio da Replica Federativa do Brasil. Ainda que seja referncia
pontual, conforme observa Guilherme Guimares Feliciano (2011), o valor da tutela
laborambiental espraia-se pela texto constitucional em pontos como o direito fundamental dos
trabalhadores reduo dos riscos inerestes do trabalho (art. 7, inciso XXII), os adicionais de
remunerao para atividades nocivas (art. 7, XXVIII), bem como a fundamentao da ordem
econmica no valor social do trabalho, na justia social e na defesa do meio ambiente (art.
170, caput e inciso VI)
Ademais, a Conveno n. 155 da OIT relativa segurana e sade dos trabalhadores
e meio ambiente do trabalho, frente insero dessa temtica na categoria dos direitos
humanos, adquire status supralegal e adensa a concretizao da sadia qualidade de vida no
trabalho, inclusive no mbito da sade mental dos trabalhadores.

Essa viragem paradigmtica, conforme Sebastio Geraldo Oliveira (1981, p. 81),


representa, no campo normativo avanar alm da sade do trabalhador: busca-se a integrao
deste com o homem, o ser humano dignificado, que tem vida dentro e fora do ambiente do
trabalho, que pretende, enfim, qualidade de vida.
Essa concepo integralista do ser humano acompanhada pela centralidade da
preveno no campo da tutela jurdica do meio ambiente de trabalho. A natureza do bem da
vida em risco, sua extenso, coletividade e, geralmente, irreversiblidade demandam a
superao de um enfoque reparatrio, individualizado e monetarizado, por aquele baseado no
valor da preveno lato sensu e da coletivizao no campo do Direito do Trabalho7
(FELICIANO, 2011; PADILHA, 2011; SILVA, 2008).
Para tanto, destacam-se dois princpios fundantes do Direito Ambiental, aplicveis
tambm na temtica laborambiental, quais sejam o princpio da preveno e o princpio da
precauo. O primeiro, afirmado no plano do Direito Internacional dos Direitos Humanos
desde a Conveno de Estocolomo (1972), corresponde ao mandado de otimizao voltado
para a eliminao ou reduo a patameres mnimos dos riscos cientificamente estabelecidos.
O segundo, consolidado na Declarao do Rio (1992), postula que a ausncia de certeza
cientfica em termos absolutos no afasta o dever de preveno da degradao ambiental
(FELICIANO, 2011, PADILHA, 2011, EBERT, 2012).
A Conveno n. 155 da OIT (1981) tambm incorpora os valores da preveno e
precauo ao estabelecer o dever estatal de formular poltica nacional em matria
laborambiental que tenha como objetivo a preveno dos acidentes e dos danos sade
relacionados ao trabalho, reduzindo ao mnimo, na medida em que for razovel e possvel, as
causas dos riscos inerentes ao meio ambiente de trabalho (art. 4, item 2). E prev
expressamente que tal poltica deve compreender a adaptao da organizao do trabalho s
capacidades mentais dos trabalhadores (art. 5, item 2). Vale mencionar ainda a nfase no
caratr preventivo adotado pelo texto convencional ao detalhar que a referida poltica nacional
7

Por todos, destaca-se a argumentao elaborada por Feliciano (2011, p. 142): Com efeito, a tradio celetria
infelizmente legou ao Direito do Trabalho um vis contratualista a despeito da tentativa de contemporizao do
art. 442, caput, da CLT (que buscou equivaler, no contexto nacional, as vises de mundo contratualistas e
anticontratualistas) e sobretudo patrimonialista, encaminhando respostas monetrias com inmeros ensejos
para multas, indenizaes e reparaes em pecnia onde a rigor caberiam tutelas preventivas ou reparaes
especficas (i.e., a recomposio do status quo ante e a garantia do direito a se, no de seu sucedneo monetrio).
Essa tendncia recrudesceuse no foro, ao longo de meio sculo, a tal ponto que as prprias solues no
monetizantes da Consolidao foram ofuscadas e praticamente no se veem na prtica forense6. Mais
recentemente, a reboque dos novos ares ps-positivistas e, sobretudo, da atuao do Ministrio Pblico do
Trabalho em seara de tutela judicial coletiva, encorpou-se paulatinamente um movimento de retorno s solues
judiciais no monetizantes notadamente aquelas providas por tutelas inibitrias e de remoo de ilcito , que
indubitavelmente melhor atendem tanto ao escopo contemporneo da funo jurisdicional (funo de tutela)
como ainda, em relao s questes labor-ambientais, o prprio perfil ontolgico do bem da vida em crise.

deve garantir a proibio, a limitao e o controle, conforme especificidade casustica, de


operaes e processos em que esto inseridos os trabalhadores (art. 11, alena b).
Dessa forma, o arcabouo normativo construdo pelo texto constitucional e pela
Conveno n. 155 da OIT em matria de tutela jurdica do meio ambiente laboral permite a
caracterizao da precaridade subjetiva como espcie de degradao ambiental, frente a sua
repercusso sobre a sade mental dos trabalhadores e, consequentemente, a imposio de
limites jurdicos ao poder diretivo patronal quanto a essa matria 8.
Sayonara Grillo Coutinho Leonardo da Silva (2008), com fundamento na teoria da
eficcia horizonal dos direitos fundamentais, respalda a construo de limites jurdicos ao
poder diretivo no contexto do Estado Democrtico de Direito, notadamente diante da
inconteste fora que detm esse poder privado sobre a vida dos trabalhadores.
Norma Sueli Padilha (2011, p. 232) e Paulo Roberto Lemgruber Ebert (2012), na
mesma linha de argumentao, porm com foco especfico no meio ambiente de trabalho,
enfatizam que a efetividade dos direitos humanos nas relaes de trabalho demanda uma
renovada e ampliada concepo tutelar que ultrapassa a concepo legalista mnima contida
na Consolidao das Leis do Trabalho a respeito de sade e segurana no trabalho.
Um dos caminhos para essa releitura do poder diretivo no mbito das relaes de
trabalho encontra-se na figura da tutela inibitria e de remoo de ilcito, inserida no
ordenamento jurdico brasileiro no art. 461 do Cdigo de Processo Civil; art. 11 da Lei n
7.347/85 e art. 84 do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Caracteriza-se essa espcie de tutela de urgncia, segundo Feliciano (2011, p. 149150):
A rigor, tutela inibitria em sentido lato um tipo de tutela jurisdicional definitiva, de contedo
positivo ou negativo, contratual (specific performance, na tradio anglo-americana, para casos de
breach of contract) ou extracontratual (injunction, na tradio anglo-americana, para casos de tort),
voltada preveno da prtica, da repetio ou da continuao de conduta ilcita ou danosa
evitando o dano originrio a que chamaramos aqui de tutela inibitria propriamente dita , como
tambm serve chamada remoo do dano ou do ilcito, que evita a permanncia, a difuso e/ou o
aprofundamento do dano j consumado (logo, tambm preventiva, ao menos na perspectiva da
descontinuao do ilcito ou do dano: prevenir a sua sobrevida ou o seu aprofundamento).

A aplicao dessa figura no mbito juslaboral possibilita, portanto, a judicializao


do direito qualidade de vida no ambiente de trabalho em carter preventivo e coletivo e,
8

O conceito de poluio e degradao ambiental e a organizao do trabalho como um de seus fatos geradores
assim estabelecida por Julio Cesar de S da Rocha (1997, p. 47) como (...) a degradao da salubridade do
ambiente que afeta diretamente a sade dos prprios trabalhadores. Inmeras situaes alteram o estado de
equilbrio do ambiente: os gases, as poeiras, as altas temperaturas, os produtos txicos, as irradiaes, os rudos,
a prpria organizao do trabalho, assim como o tipo de regime de trabalho, as condies estressantes em que ele
desempenhado (trabalhos noturnos, em turnos de revezamento), enfim, tudo aquilo que prejudica a sade, o
bem-estar e a segurana dos trabalhadores.

consequentemente, significativamente mais efetiva que a concepo reparatria e


monetarizada consubstanciada nas aes compensatrias, conforme analisam Silva (2008) e
Feliciano (2011).
A baixa judicializao preventiva experimentada em matria de organizao do
trabalho nociva sade mental aspecto que se relaciona, conforme pondera Alain Supiot
(2011), prevalncia histrica de uma concepo de justia social focada na compensao
financeira pela alienao do trabalho. O Direito do Trabalho, frente a essa concepo,
constri-se, preponderantemente, com foco na dimenso patrimonial de crdito e dbito, de
salrio versus horas trabalhadas. Exclui-se, ou se reduz significativamente, a problematizao
sobre a dimenso qualitativa do contedo e do sentido do trabalho no campo da
normatividade.
No caso especfico da tutela jurdica da subjetividade e da sade mental no mundo do
trabalho, conforme exposto ao longo desse texto, h arcabouo normativo que ampara a
pretenso de limitao do poder diretivo causador de degradao ambiental, seja no plano de
validade estatal, com status constitucional, seja no plano do direito internacional.
A problemtica, conforme Neves (2007, p. 177-189), localiza-se, portanto, no na
institucionalizao, mas no que o autor denomina de plano da concretizao e na funo
simblica da Constituio. Relacionam-se esses conceitos, no apenas a uma questo de
eficcia jurdica ou social da norma constitucional, mas antes existncia de uma prtica
poltica e de um contexto social que permitem apenas uma realizao restrita e excludente dos
preceitos constitucionais e, consequentemente, o desenvolvimento de relaes de
subcidadania e sobrecidadania frente ao texto constitucional.
Porm, pontua esse autor, esse mesmo possibilita tambm, a abertura pra o
surgimento e consolidao de prticas que encampam criticamente o debate e a reivindicao
da realizao dos valores postos no texto constitucional e, assim, integram-se luta poltica
pela ampliao da cidadania (NEVES, 2007, p. 188).
Costa Douzinas (2009, p. 4), por sua vez, ao propor uma anlise crtica dos direitos
humanos adota a discusso do carter paradoxal destes. Afirma esse autor que O paradoxal, o
aportico, o contraditrio, no so distraes perifricas esperando para serem resolvidas pelo
terico. O paradoxo o princpio organizador dos direitos humanos. Nessa perspectiva,
conforme o autor, politicamente o discurso dos direitos humanos triunfa na medida em que
adotado pela Esquerda ou Direita, pelo Norte ou Sul, Estado ou plpito, ministro ou
rebelde. Entretanto, o que ele denomina como fascnio pelos direitos humanos tambm se

constitui sua fraqueza. Isso porque, assim como os direitos naturais, os direitos humanos,
concebidos originalmente como defesa contra o poder estatal ou privado, com sua
institucionalizao, so seqestrados por governos cientes dos benefcios de uma poltica
moralmente confivel. Dessa forma, assumiriam a funo de legitimao de regimes e
poderes e distanciam-se de seus propsitos dissidentes e revolucionrios iniciais
(DOUZINAS, 2009, p. 384).
Entretanto, apesar dessa crtica atual situao institucional dos direito humanos,
observa esse autor no prefcio traduo brasileira que (2009, p. 17):
[...] paradoxalmente, um resduos de transcendncia ainda resta. Toda vez que um pobre, ou oprimido
ou torturado emprega a linguagem do Direito porque no existe nenhuma outra disponvel atualmente
para protestar, resistir, lutar, essa pessoa recorre e se conecta a mais honrada metafsica, moralidade e
poltica do mundo ocidental.

Os conceitos e as anlises apresentados por Supiot, Neves e Costa - embora


construdos a partir de marcos tericos e de propostas distintas - so adotados nesse texto por
serem representativas de leituras que se afastam de uma viso de simples apologia dos direitos
humanos e de escamoteamento da problemtica de sua concretizao. Por outro lado, tambm
no optam pela vertente da negao ou superao dessa categoria e de seu significado
histrico e social de potencialidade para a transformao das relaes materiais de produo.
E, a ttulo de fechamento dessa anlise, destaca-se que a concretizao da dimenso
extrapatrimonal do trabalho e a luta contra a precarizao subjetiva nas relaes de trabalho
somente se faz possvel ao se reconhecer, como prope Aldacy Rachid Coutinho (2008) que o
Direito no um dado ou um construdo mas um processo contnuo de construo que se faz
por meio da ao do homem no mundo.

Consideraes finais

A regulamentao jurdica do trabalho na perspectiva dos direitos humanos se


apresenta como opo hermenutica contraposta leitura patrimonial, contratualista e
individualista do Direito do Trabalho. A postura pr-concretizao dos direitos humanos deve
ser desenvolvida atravs da viso substancialista dos Direitos Fundamentais expressos no
texto constitucional e das possibilidades de complementao da interpretao desses a partir
dos atos normativos no mbito do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
Nesse contexto, a anlise desenvolvida por Danielle Linhart, a partir da categoria da
precaridade subjetiva, permite contextualizar a deteriorao da subjetividade do trabalhador e

a origem do sentimento de sofrimento no trabalho no como um fato natural, mas sim como
um produto do exerccio do poder diretivo praticado no contexto da contempornea
organizao do trabalho que pode ter repercusses significativas sobre a sade do trabalhador.
Corroboram essa linha de anlise os dados empricos a respeito do aumento dos transtornos
mentais e dos suicdios relacionados ao trabalho.
Essa compreenso das relaes materiais de produo e de trabalho e de seus impactos
sobre a sade mental dos trabalhadores desafia a superao, conforme prope Alain Supiot, de
uma concepo de justia social focada na compensao financeira pela alienao do trabalho
e em uma subcidadania do trabalhador frente ao poder privado do empregador.
Um trabalho humanizado, na perspectiva da racionalidade dos direitos humanos e em
conformidade com o esprito da Declarao de Filadlfia, portanto, pressupe a negao da
prevalncia da racionalidade econmica no mbito do Direito e o reestabelecimento das
necessidades humanas como fim e da atividade econmica como meio.
Para tanto, a tutela jurdica da sade do trabalhador conforme os ditames e princpios
construdos pelo Direito Ambiental e aplicveis s relaes de trabalho, assim como, o
enquadramento normativo da precaridade subjetiva como degradao ambiental so caminhos
hermenuticos que possiblitam o reconhecmento de limites jurdicos ao poder direitivo em
uma perspectiva concretizadora da justia social e a judicializao desse aspecto em carter
preventivo por meio das tutelas inibitrias e de remoo do ilcito.
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