Consulta Jurídica - Revisão Geral Anual

1
Alino da Costa Monteiro (in memoriam) Roberto de Figueiredo Caldas Mauro Menezes Claudio Santos
Gustavo Ramos Marcelise Azevedo Ranieri Resende Monya Tavares Raquel Rieger Rodrigo Torelly
Luciana Martins Denise Arantes Andra Magnani Dervana Coimbra Las Pinto Paulo Lemgruber
Rafaela Carvalho Rodrigo Castro Renata Fleury Cntia Roberta Fernandes Moacir Martins
Vernica Amaral Raquel Perrota Leandro Madureira Adovaldo Medeiros Filho Thiago Henrique Sidrim
Rafaela Possera Hebe S Pedro Mahin Mara Cruz Nathlia Monici Milena Pinheiro Raissa Roussenq
Rafael Rodrigues Pedro Felizola Bruno Vial Rachel Dovera Desire Timo Trcio Mouro Marcelo Vieira
Juliana Bomfim Rubstnia Silva Hugo Moraes Carolina vila Rayanne Neves Martha Oliveira
Ricardo Azevedo Lusa Anabuki Anbal Barros Natlia Medina Vincius Fox Trindade Joo Gabriel Lopes
Francisco Harada Catarina Lopes Jssica Costa
Braslia(DF), 06 de setembro de 2013.
Ilustrssimo Senhor RICARDO DE ARAJO PEREIRA,

Dignssimo
Diretor
Presidente
do
SINDICATO
NACIONAL
DOS
PERITOS
FEDERAIS AGRRIOS SINDPFA.
REF.: CONSULTA. REVISO GERAL ANUAL. ART.

37, X, CF/88. POSSIBILIDADE
DE AJUIZAMENTO
DE AO.
_________________________________
Prezado Ricardo,
1.
Em atendimento demanda apresentada por esse Sindicato, por
meio do Of. SindPFA n 313 / 13 DP, vimos tecer as seguintes consideraes

sobre a possibilidade de ajuizar ao que trate da reviso geral anual prevista
no art. 37, X, da Constituio Federal de 1988.
2.
reviso
geral
anual
uma
garantia
assegurada
constitucionalmente, que, para ser efetivada, exige que seja editada lei
especfica. A ausncia da norma lesa os servidores pblicos, deixando-os sem a
reviso de sua remunerao.
3.
Diante da constatao de leso pela ausncia da normativa,
intenta-se a tese de que a demora do Poder Executivo em ter a iniciativa de

criao da norma geraria aos administrados o direito reparao por danos
morais e materiais. Esse o objeto do Recurso Extraordinrio 565.089, nele o
2
que se pugna a condenao do Estado em indenizao aos servidores pela

demora em criar a lei especfica que regule a reviso geral.
4.
A construo jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal, no
entanto, mostra-se resistente a essa tese, afirma-se nas decises que, mesmo
que seja reconhecida a mora, no surge para as partes o direito indenizao
por perdas e danos, nesse sentido:
EMENTA: SERVIDOR PBLICO. REVISO GERAL DE
VENCIMENTO. COMPORTAMENTO OMISSIVO DO CHEFE
DO EXECUTIVO. DIREITO INDENIZAO POR PERDAS
E DANOS. IMPOSSIBILIDADE. Esta Corte firmou o
entendimento de que, embora reconhecida a mora
legislativa, no pode o Judicirio deflagrar o processo
legislativo, nem fixar prazo para que o chefe do Poder
Executivo o faa. Alm disso, esta Turma entendeu
que o comportamento omissivo do chefe do Poder
Executivo no gera direito indenizao por
perdas e danos. Recurso extraordinrio desprovido.
(RE
424584,
Relator(a)
p/
Relator(a):
Acrdo:
Min.
Min.
CARLOS
VELLOSO,
JOAQUIM
BARBOSA,
Segunda Turma, julgado em 17/11/2009, DJe-081

DIVULG 06-05-2010 PUBLIC 07-05-2010 EMENT VOL02400-05 PP-01040)
5.
Nessa mesma esteira, decide o Superior Tribunal de Justia, in
verbis:
CIVIL. DANOS MORAIS. MORA LEGISLATIVA. AUSNCIA
DE
DANO.
RESPONSABILIDADE
CIVIL
NO
CARACTERIZADA. RECURSO DA AUTORA DESPROVIDO.

1. A responsabilidade civil do Estado em razo de ato
legislativo, seja na forma comissiva ou omissiva, d-se
3
de
forma
excepcional.
2.
demora
do
Poder
Executivo Federal no envio de projeto de lei sobre

reajuste salarial de seus servidores no gera
indenizao por danos morais. 3. Recurso da parte
autora
desprovido.
(Processo 00069462620064036315, JUIZ(A) FEDERAL

KYU SOON LEE, TR5 - 5 Turma Recursal - SP, e-DJF3
Judicial DATA: 15/02/2013.)
6.
H, portanto, um cenrio em que a jurisprudncia no parece
receptvel tese. Apesar disso, mostra-se interessante o acompanhamento

detido do REx de n 565.089 para, caso haja mudana de entendimento,
possa-se intentar o ajuizamento de ao.
7.
Sendo o que tnhamos para o momento, subscrevemo-nos,
colocando-nos
disposio
para
os
esclarecimentos
que
se
fizerem
necessrios.
Rodrigo Peres Torelly
Lusa Nunes de Castro Anabuki
OAB/DF n. 12.557
OAB/DF n 39.958
Assessoria Jurdica Nacional

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Braslia(DF), 06 de setembro de 2013.

Ilustrssimo Senhor RICARDO DE ARAJO PEREIRA,

FEDERAIS AGRRIOS SINDPFA.

REF.: CONSULTA. REVISO GERAL ANUAL. ART.

Em atendimento demanda apresentada por esse Sindicato, por

meio do Of. SindPFA n 313 / 13 DP, vimos tecer as seguintes consideraes

Diante da constatao de leso pela ausncia da normativa,

intenta-se a tese de que a demora do Poder Executivo em ter a iniciativa de

que se pugna a condenao do Estado em indenizao aos servidores pela

A construo jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal, no

Segunda Turma, julgado em 17/11/2009, DJe-081

Nessa mesma esteira, decide o Superior Tribunal de Justia, in

CARACTERIZADA. RECURSO DA AUTORA DESPROVIDO.

Executivo Federal no envio de projeto de lei sobre

(Processo 00069462620064036315, JUIZ(A) FEDERAL

H, portanto, um cenrio em que a jurisprudncia no parece

receptvel tese. Apesar disso, mostra-se interessante o acompanhamento

Sendo o que tnhamos para o momento, subscrevemo-nos,

Rodrigo Peres Torelly

Lusa Nunes de Castro Anabuki

Assessoria Jurdica Nacional

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