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DECRETO LEY N 07204

GRAL. DE FUERZA AEREA RENE


BARRIENTOS ORTUO
GRAL. DE EJERCITO ALFREDO
OVANDO CANDIA
PRESIDENTES DE LA H. JUNTA MILITAR DE GOBIERNO
CONSIDERANDO:
Que como consecuencia de la nueva etapa histrica que vive el pas se ha establecido
que la nica forma de practicar el sindicalismo es aquella que, respondiendo a los
verdaderos intereses de la clase trabajadora, se desenvuelva al margen de influencias
polticas sectarias que a lo largo de los ltimos aos han ocasionado irreparables
perjuicios al movimiento sindical boliviano, causando su divisin y desorientacin
consecuentes de la prctica militante de doctrinas polticas alentadas por grupos
partidarios que han utilizado a las organizaciones sindicales para cumplir meras tcticas
de lucha, en busca de la satisfaccin de sus intereses de grupo y no los de los
trabajadores que constituyen la inmensa mayora del pueblo de Bolivia;
Que las medidas adoptadas por la Junta Militar de Gobierno, en cuanto a reordenar y
reorientar el movimiento sindical boliviano, han conseguido superar el juego
demaggico de algunos dirigentes sindicales que hasta el 17 de mayo del presente ao,
se sirvieron de los trabajadores para satisfacer sus intereses personalistas, habindose
perpetuado en los puestos directivos con prcticas que desconocan el centralismo
democrtico que debe ser la norma en las organizaciones sindicales del pas;
Que es necesario otorgar a los sindicatos libertad de accin concedindoles autonoma
econmica que preserve su plena independencia funcional;
QUE ES DE IMPOSTERGABLE NECESIDAD COMPLEMENTAR LAS
DISPOSICIONES DEL TTULO IX DEL DECRETO SUPREMO DE 23 DE AGOSTO
DE 1943 REGLAMENTARIO DE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO, DICTANDO
NORMAS QUE LLENEN LOS VACOS QUE DIFICULTEN SU PLENA
APLICACIN;
EN JUNTA MILITAR DE GOBIERNO,
DECRETA:
ARTCULO 1.- En ejercicio de la facultad contenida en el Art. 128 de la Carta
Fundamental del Estado, todos los trabajadores asalariados del pas, sean intelectual o
manuales, pueden organizarse sindicalmente, con la sola excepcin sealada por el Art.
104 de la Ley General del Trabajo.
ARTCULO 2.- Se reconoce tres clases de sindicatos: sindicatos de empresa, sindicato
gremial o profesional y sindicato mixto o de oficios varios. Sindicato de empresa es el
constitudo por trabajadores asalariados de diversas profesiones, oficios o
especialidades, que prestan servicios a una misma empresa, razn social o empleador;

sindicato gremial o profesional es el conformado por asalariados de un mismo oficio,


profesin o especialidad, al servicio de varios empleadores de una misma actividad
econmica; sindicato mixto o de oficios varios es el que se halla integrado por
asalariados de diversas profesiones, oficios o actividades, dependientes de empleadores
de actividades econmicas varias, que por su nmero no pueden conformar un sindicato
de empresa o un sindicato gremial, y su existencia solo se justifica en lugares de escasa
poblacin y reducida actividad econmica.
ARTCULO 3.- Ningn sindicato, cualquiera que sea su clase, podr constituirse con
menos de 20 trabajadores efectivos en calidad de afiliados.
ARTCULO 4.- En cada empresa o razn social podr organizarse slo un
sindicato, con el nombre genrico de sindicato de trabajadores que englobar a todos
los
asalariados de la empresa, sin distincin de profesiones, oficios, especialidades o
actividades.
ARTCULO 5.- Cuando la empresa tenga centros de trabajo ubicados en capitales de
departamento o en lugares con mas de 5.000 habitantes, podr organizarse un sindicato
en cada uno de esos centros, siempre que haya un mnimo de 20 trabajadores, si el
nmero de trabajadores no alcanzare a esta cifras, podr organizarse un comit
sindical directamente dependiente del sindicato ms prximo. El comit sindical estar
dirigido por un mximo de dos delegados, los cuales sern nombrados en asamblea
general.
ARTCULO 6.- Los sindicatos, de acuerdo al nmero de sus afiliados, formarn sus
directivas de la siguiente manera:
a) Sindicatos de 20 a 50 filiados, 3 dirigentes;
b) Sindicatos de 51 a 75 afiliados: 4 dirigentes;
c) Sindicatos con 76 a 100 afiliados, 5 dirigentes;
d) Sindicatos con ms de 100 afiliados, 5 dirigentes, ms uno por cada 100, con un
mximo de 8 dirigentes.
ARTCULO 7.- Para ser dirigentes sindical se requiere cumplir las siguientes
condiciones:
a) Ser boliviano de nacimiento;
b) Tener 21 o ms aos de edad;
c) Saber leer y escribir;
d) No haber sido condenado a pena corporal en los tribunales de justicia ni tener
auto de culpa ejecutoriado. No tener cargos ni cuentas pendientes con el
sindicato, la federacin o la confederacin respectivos;
e) Haber cumplido con la ley del servicio militar o haber sido eximido legalmente;
f) Ser trabajador regular de la empresa, con antigedad no menor a un ao;

g) No ser miembro, desde 6 meses atrs, de ningn directorio de partido poltico y


haber cumplido el perodo de prueba.
ARTCULO 8.- El mandato de dirigente sindical durar un ao, no pudiendo ser
reelegido sino pasado un perodo en el sindicato o en las organizaciones sindicales de
mayor jerarqua.
ARTCULO 9.- En las empresas de reciente formacin no podrn constituirse sindicatos
hasta trascurrido un ao, debiendo organizarse, en su defecto, comits sindicales
integrados mximo por tres dirigentes elegidos en asamblea general.
ARTCULO 10.- Las organizaciones sindicales estn obligadas a cumplir las leyes que
rigen la vida institucional de la Repblica y, particularmente, las disposiciones de la Ley
General del Trabajo, sus normas complementarias y las del presente Decreto.
ARTCULO 11.- El trabajador que no desee afiliarse a un sindicato deber manifestarlo
en forma expresa por escrito al sindicato y a la Direccin General del Trabajo y en ese
caso no pagar ninguna cuota sindical.
ARTCULO 12.- Constituido un sindicato en el trmino de 48 horas deber darse aviso
tanto a las autoridades del Ministerio de Trabajo como al empleador, haciendo conocer
la nmina de su directorio. Asimismo, deber inscribirse provisionalmente en los
registros del Departamento de Organizaciones Sindicales del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, hasta obtener el reconocimiento de su personera jurdica en un lapso
no mayor de 60 das.
ARTCULO 13.- Las actividades del sindicato no podrn realizarse en perjuicio de los
horarios y la produccin de las empresas. En caso de urgente necesidad, deber
recabarse autorizacin del empleador y compensarse las horas de labor perdidas con
trabajo extraordinario que no ser pagado como tal.
ARTCULO 14.- En los casos de sindicatos gremiales y mixtos, los directorios sern
formados, en lo posible, con representacin proporcional de las diversas empresas.
ARTCULO 15.- En los sindicatos de empresas donde existan diversos tipos de
trabajadores, como empleados, obreros, profesionales, tcnicos y otros, los directorios
se constituirn, en lo posible, con representacin proporcional de cada uno de los
grupos.
ARTCULO 16.- Los dirigentes sindicales, al igual que los dems trabajadores, estn en
el deber de cumplir todas las obligaciones emergentes de su contrato, as como el
Reglamento Interno de las empresas y otras disposiciones legales.
ARTCULO 17.- Los dirigentes sindicales, para ausentarse momentneamente del
trabajo con objeto de cumplir actividades de su funcin, solicitarn la autorizacin

previa del empleador, el que est obligado a otorgarla por el tiempo necesario, sin
perjuicio del salario y otros beneficios que normalmente perciba el trabajador. Estos
permisos de salida no podrn exceder de 3 horas semanales y 12 mensuales.
ARTCULO 18.- En los sindicatos con ms de 50 trabajadores, podr declararse en
comisin sin goce de salarios, mediante Resolucin expresa dictada por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, hasta a tres dirigentes, por parte o todo el tiempo de su
mandato.
ARTCULO 19.- Mientras dure la declaratoria en comisin a que se refiere el articulo
anterior, los empleadores estn obligados a pagar normalmente los aportes patronales y
laboral a los seguros sociales, sobre la base de la cotizacin promedia de los ltimos tres
meses del salario percibido por el trabajador. Asimismo, reconocer la antigedad de
ste, para efectos del pago de beneficios sociales. Igualmente, el empleador pagar la
totalidad del Aguinaldo, sin descontar duodcimas por el tiempo de comisin.
ARTCULO 20.- Todos los afiliados a un sindicato estn obligados a aportar a ste con
una cuota mensual equivalente hasta el por ciento de su salario, que ser descontada
por el empleador y depositada en la cuenta del sindicato. Cualquiera otro aporte
extraordinario deber ser aceptado en asamblea general, por mayora absoluta de los
afiliados.
La falta de cumplimiento de lo prescrito por el Art. 147 del Reglamento de la Ley
General del Trabajo, dar lugar a la suspensin y procesamiento del dirigente.
ARTCULO 21.- El Art. 129 del Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo
dir:
Los sindicatos podrn ser disueltos solamente por sentencia ejecutoriada de los
tribunales del Trabajo, como consecuencia de un juicio sumario y por incurrir en
cualquiera de las siguientes causales:
a) Por violacin de las normas jurdicas establecidas por la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes de la Nacin;
b) Por transgresin de la Ley General del Trabajo, su Reglamento y disposiciones
conexas;
c) Por grave atentado contra la seguridad del Estado, las personas o la propiedad
privada;
d) Por sabotaje comprobado.
Asimismo, el sindicato quedar disuelto de hecho por cierre de la empresa, quiebra del
empleador o cese de actividades, as como por receso del sindicato por ms de un ao o
por no contar ya con el nmero mnimo de afiliados.
ARTCULO 22.- En las empresas de carcter temporario u organizadas para cumplir
trabajos a tiempo fijo, solamente podrn constituirse comits sindicales, con el mximo
de tres dirigentes y sin la obligacin de tramitar reconocimiento de personera jurdica
Dichos comits se disolvern al cese de actividades.

ARTCULO 23.- El fuero sindical alcanza solamente a los dirigentes expresamente


reconocidos como tales mediante Resolucin del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y no ampara por hechos que caen dentro de los campos civil y penal.
ARTICULO 24.- Una vez fundado un sindicato, los personeros designados para el
trmite de reconocimiento de personera jurdica presentarn ante el Inspector del
Trabajo de su jurisdiccin los siguientes documentos, en triple ejemplar:
1.-Copia del acta de fundacin.
2.-Nmina del Directorio en funciones y filiacin de cada uno de sus miembros,
de conformidad al Art. 138 del Decreto Reglamentario de la Ley General del
Trabajo y la modificacin del Art. 7 del presente Decreto.
3.-Nmina completa de los componentes del sindicato, con las firmas o
impresiones digitales de cada uno de ellos.
4.-Copia de los Estatutos.
5.-Copia del acta de aprobacin de estatutos en asamblea.
6.-Poder o copia del acta en que conste la personara del encargado del trmite.
7.-La respectiva solicitud.
ARTCULO 25.- El Inspector del Trabajo, dentro de las 24 horas de recibido los
documentos a que se refiere el artculo anterior, los legalizar previa confrontacin con
sus originales.
ARTCULO 26.- El expediente, con los documentos legalizados, ser elevado a la
Direccin General del Trabajo, reparticin que pedir informe al Departamento de
Organizaciones Sindicales y dentro de las 48 horas de su recepcin se pronunciar sobre
si se han llenado todos los requisitos legales exigidos y si los estatutos guardan
conformidad con las leyes vigentes en la materia.
En caso de existir observaciones, el expediente ser devuelto al interesado para que sean
subsanadas.
ARTCULO 27.- El expediente con informe favorable ser elevado a conocimiento del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social por cuyo conducto se dictar la respectiva
Resolucin Suprema, previo dictamen del Fiscal de Gobierno.
ARTCULO 28.- Durante el trmite, todos los provedos, informes y resoluciones
debern elaborarse con las respectivas copias para los tres expedientes.
ARTCULO 29.- Dictada la Resolucin Suprema de reconocimiento de la personera
jurdica, el original de esta Resolucin juntamente con el expediente principal, ser
archivado en los registros del Departamento de Organizaciones Sindicales; el segundo
en la Direccin General del Trabajo, y el tercero ser entregado al sindicato interesado.
ARTCULO 30.- La reforma de estatutos se har siguiendo los mismos trmites
sealados en el presente Decreto y la solicitud deber estar acompaada de copia en tres

ejemplares de los estatutos en vigencia, de las modificaciones y del acta de la asamblea


en que se las aprob.
ARTCULO 31.- Los estatutos sindicales deben contener los siguientes aspectos:
a) Nombre y clase de sindicato;
b) Domicilio legal o sede;
c) Finalidades;
d) Obligaciones y derechos de los afiliados;
e) Condiciones y admisin, retiro o expulsin;
f) Forma de designacin y renovacin de los dirigentes;
g) Obligaciones de los dirigentes;
h) Administracin del fondo sindical, presupuestos de ingresos y egresos, rendicin
de cuentas y aprobacin de estas;
i) Sanciones por violacin de los estatutos o de las decisiones adoptadas en sesiones
de directorio o asamblea y por malos manejos de fondos o daos a los bienes del
sindicato;
j) Das de celebracin de asambleas generales y de sesiones de directorio;
k) Destino de los bienes en caso de disolucin del sindicato.
ARTCULO 32.- Los sindicatos de empresa o gremiales, dependientes de empleadores
de una misma actividad econmica, pueden constituir federaciones departamentales.
ARTCULO 33.- Los sindicatos dependientes de empresa que tienen centros de trabajo
establecidos en varios departamentos de la Repblica, podrn constituir federaciones
nacionales. Los sindicatos mixtos podrn, asimismo, organizar una federacin nacional.
ARTCULO 34.- Para constituir una federacin departamental se requiere un mnimo de
5 sindicatos del mismo ramo laboral.
ARTCULO 35.- Para constituir una federacin nacional se necesita un mnimo de 5
sindicatos de diferentes centros de poblacin.
ARTCULO 36.- Por las caractersticas especiales del ramo ferroviario, sus sindicatos
podrn organizarse en una confederacin.
ARTCULO 37.- Los trabajadores mineros podrn constituir federaciones de acuerdo a
las tres siguientes alternativas:
a) Una para las minas nacionalizadas; otra para la minera mediana y otra para la
minera chica;
b) Federaciones departamentales;
c) Federaciones regionales, de acuerdo a una distribucin geogrfica especial que
podr ser aprobada mediante resolucin ministerial.

ARTCULO 38.- Tres o ms federaciones, nacionales o departamentales, afines por la


actividad econmica, podrn organizar una confederacin.
ARTCULO 39.- Todas las confederaciones y eventualmente federaciones nacionales
del pas constituirn una sola Central de Trabajadores bolivianos, que estar formada
por sus Secretarios Generales y que ser dirigida por un Comit ejecutivo integrado
mximo por doce miembros.
ARTCULO 40.- Las Direcciones Generales de Trabajo y de Seguridad Social
determinarn las Federaciones y Confederaciones a las que debern pertenecer los
diferentes sindicatos y federaciones de la Repblica.
ARTCULO 41.- Los miembros de los Comits Ejecutivos de las Federaciones,
Confederaciones y Central de Trabajadores Bolivianos podrn ser declarados en
comisin con o sin goce de salarios, mediante Resolucin Ministerial expresa dictada
por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, gozando de los derechos a que hace
referencia el Art. 19 del presente Decreto.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Trabajo y Seguridad Social, queda
encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los tres das del mes de
junio de mil novecientos sesenta y cinco aos.
FDO. GRAL. RENE BARRIENTOS ORTUO, GRAL. ALFREDO