PROCESOS POLTICOS EN AL

Sistema poltico y rgimen poltico

Un sistema son un conjunto de interacciones reguladas. Un sistema poltico es
una serie de interacciones abstradas de la sociedad mediante la cual se
asignan valores en la misma.
Segn Morlino son tres elementos que componen el sistema poltico:

Rgimen poltico
Comunidad poltico
Las autoridades

Un rgimen poltico est compuesto de:

Las ideologas dominantes o que estn en competencia

Normas o reglas de juego
Estructuras de autoridad donde estn las instituciones encargadas de la
adopcin e implementacin de las decisiones.

Los sistemas polticos para Morlino se dividen en democrticos y no

democrticos, y dentro de estos ltimos es posible distinguir tres tipos:

Sistemas autoritarios
Sistemas totalitarios
Sistemas tradicionales

Para distinguir un sistema poltico autoritario de un totalitario Linz aporta 5

elementos de juicio:
1. El grado de pluralismo poltico.
Reconocer quines son los actores polticos importantes de la comunidad
poltica y rgimen poltico.
En el autoritarismo el pluralismo poltico es limitado. En el totalitarismo el
pluralismo es anulado y todos los dems actores sociales e instituciones son
subordinas al rgimen nico.
2. El tipo de justificacin ideolgica
El tipo de justificacin en el autoritarismo es ms bien poco sistematizada
como por ejemplo en torno a la discusin de conceptos fundamentales por lo
cual es ms fcil el debate, mientras que en el totalitarismo hay una ideologa
definida con precisin comprometida con un proyecto radical de cambio social,
poltico y econmico.

3. El grado de participacin y movilizacin poltica

El autoritarismo se caracteriza por la ausencia de movilidad poltica por lo que
los estamentos del poder buscarn mantener a la ciudadana fuera de la
participacin poltica. En el totalitarismo hay una movilidad poltica muy fuerte
la cual est condicionada por la ideologa dominante.
4. Tipo de estructuracin institucional
El autoritarismo tiene un muy bajo nivel de innovacin institucional, contrario
al totalitarismo que busca siempre nuevos medios para controlar la
participacin y movilizacin poltica.

Modelos no democrticos polares: autoritarismo perfecto y

totalitarismo
Dimensiones
Autoritarismo Perfecto

Totalitarismo

Grado de pluralismo poltico

Limitado

Nulo

Grado de justificacin
ideolgica

Bajo

Alto

Grado de movilizacin poltica

Bajo

Alto

Grado de innovacin
institucional

Bajo

Alto

Tipos de autoritarismo
Para Morlino, a partir del criterio de pluralismo poltico, se distinguen cuatro
tipos de autoritarismo:
1.
2.
3.
4.

Regmenes
Regmenes
Regmenes
Regmenes

militares
cvico-militares
civiles
personales

Dentro del rgimen cvico-militar surge el tipo de Burocrtico Autoritario el cual

en funcin de las condiciones sociales fue surgiendo.
Son tres los aspectos de la modernizacin socioeconmica que marcan el
surgimiento del BA

La industrializacin
Aumento de la actividad del sector popular
Surgimiento y crecimiento de los roles tecnocrticos

Caractersticas del BA

La alta burguesa es la que domina el estado de la BA

Los actores principales son los militares y tecncratas
Las instituciones que cobran importancia son aquellas encargadas de la
coercin y la normalizacin econmica.
Hay una exclusin del crecimiento econmico del sector popular puesto
que todo se llevan las grandes unidades oligoplicas y algunas
instituciones del estado.
Promueve la exclusin poltica del sector popular al que somete a
controles represivos.
Esta exclusin implica la supresin de la ciudadana y de la democracia
poltica as como la negacin de lo popular.
Hay una reduccin del estado, de la nacin, al servicio de las
transnacionales.
Se despolitizan las cuestiones sociales vindolas como asuntos tcnicos.
No hay una ideologa clara y ms bien apela a valores patriticos.
Se profesionalizaron los militares.

Tensiones del BA
Este sistema se enfrenta con el problema que es un sistema de coercin pero
que no puede ocultar dicha dominacin.
El estado, para ODonell es una suerte de dominacin social, y las instituciones
sociales, para lograr cumplir su cometido requieren mediaciones que legitimen
el rol del Estado.
Las mediaciones que contribuyen a estos procesos son:

La nacin. Las identidades colectivas que definen un nosotros frente a

un ellos.
La ciudadana. Igualdad abstracta en el sufragio y en el rgimen de
democracia poltica, as como ante las leyes.
Pueblo. Implica un nosotros portador de demandas

El BA suprime todas estas mediaciones.

No puede apelar a lo popular porque el BA pretende anular la

participacin popular.
La idea de nacin se destierra porque el centro de inters est puesto en
las transnacionales y sus intereses definen las polticas pblicas.
No hay ciudadana porque se suprimen los derechos y libertades
ciudadanas. Todo queda en manos de una oligarqua.

Suprimidas todas las mediaciones lo nico que queda es el consenso tcito

basado el miedo de los sectores populares a movilizarse. Por tanto el estado BA
est fundado en la coercin.
Pero otra tensin fuerte es que dentro del grupo dominante tambin hay
fracturas entre los sectores econmicos de poder, que tienen los recursos, y los
militares que garantizan la seguridad nacional.

Transiciones y nuevas democracias en AL

Para R. Dahl la democracia es un sistema poltico que busca la satisfaccin de

las necesidades de todos o casi todos sus ciudadanos. Pero para conseguir esto
los ciudadanos deben gozar igualdad de oportunidades para:

Formular sus preferencias

Manifestar pblicamente sus preferencias
Recibir del gobierno igualdad de trato

Las instituciones del estado deben a su vez promover la libertad de expresin,

asociacin, de voto, de competencia poltica.
La oposicin es necesaria para el surgimiento de la democracia ya que en ella
se ve el grado de tolerancia de los regmenes polticos.
Otro criterio para medir la democracia es el grado de participacin de
ciudadanos en el control y discusin poltica de la poltica del gobierno. Surgen
los criterios de representatividad y participacin para medir el grado de
democracia.

La democracia se halla en la poliarqua donde hay un alto nivel de debate

pblico y la participacin de un gran nmero de individuos en las elecciones y
en el gobierno.
Cuanto ms evoluciona una sociedad por la ruta III de la figura, para el
gobierno surge ms conflicto por la presencia ms firme de oposicin y del
peligro de perder el poder. Las condiciones para tolerar la oposicin depende
de:

Aumenta la tolerancia cuando se reduce el costo de dicha tolerancia.

Aumenta la tolerancia cuando aumenta el costo de suprimirla.
Hay tolerancia cuando el costo de la supresin excede al costo de la
tolerancia.

Las posibilidades de democratizacin

Stepan reconoce 8 caminos para que un rgimen asuma el camino de la
democracia. Los tres primeros tienen que ver con la guerra y la conquista. 1)
reinstauracin externa luego de una conquista externa; 2) reformulacin
interna; 3) instauracin democrtica controlada desde el exterior. Haciendo una
revisin de Stepan se encuentran otras tres modalidades.
Transiciones desde arriba. Procesos transicionales que surgen en el seno del
autoritarismo. Por las fuerzas armadas como institucin; por los militares cual
gobierno; por dirigentes polticos. Mxico, Brasil.
Transiciones por desgaste. Son las fuerzas opositoras las que cumplen la
principal labor en el momento de suprimir el rgimen autoritario. Surge esto a
partir de ya sea de la construccin de pacto partidario o supresin del rgimen
autoritario conducido por la sociedad. Venezuela, Colombia.

Transicin por derrumbe. Se caracteriza por el paso inmediato y abrupto del

rgimen autoritario al democrtico. Surgen dos caminos: la rebelin violenta
organizada coordinada por partidos democrticos reformistas o por una derrota
militar del rgimen contra una fuerza externa. Argentina, Bolivia.
A diferencia de Europa, en AL las fuerzas armadas tuvieron un papel
protagnico en frenar los procesos de democratizacin. Otra diferencia es la
conceptualizacin que ha tenido, ya que en Al democracia se ha identificado
con partidos de izquierda y populistas, otra diferencia son las mejores
condiciones econmicas hacen de Europa un mejor terreno para la democracia
y finalmente en AL son ms difciles los pactos y acuerdos. Hay tambin el
elemento que en AL hay una apropiacin subjetiva del valor de la democracia
fruto de la experiencia de las dictaduras.
Una difcil convivencia. Democracia y crisis econmica
Cuando inician los regmenes democrticos en AL se topan con la crisis
econmica en la que estn insertos, por lo que el acento pasa de una
estabilidad social a buscar una estabilidad econmica.
Para Torres hay dos pasos en la transicin democrtica: 1) formacin de
instituciones democrticas; 2) formas de democracia social y econmica
gracias a la introduccin de una mayor equidad.
Cuando esta transicin se la hace en el marco de crisis econmica se necesita
fortalecer el gobierno para superar la crisis pero esto pone en peligro el
proyecto de democratizacin del pas. Para lograr esto es necesario la creacin
de pactos entre actores polticos y sociales lo cual no siempre se lo consigui.
Frente a una ausencia de pactos, lo que queda es una fuerte y unilateral
iniciativa del ejecutivo y con esto se llega a un punto distante de los niveles de
deliberacin poltica. Esta situacin se asemeja nuevamente a los regmenes
autoritarios borrando muchas expectativas y creando malestar en la sociedad.
Las nuevas democracias en la regin deben asumir
institucionalizar la democracia y estabilizar la economa.

dos

desafos:

Las nuevas democracias latinoamericanas

Las nuevas democracias son aquellas que surgen en pases que no tienen un
pasado democrtico consolidado. Las democracias en AL estn marcadas por la
crisis social y econmica que acelera las desigualdades sociales por lo que se
pone ms nfasis en la delegacin que en la representacin.
Para analizar las democracias 1) hay que analizar el entramado de relaciones e
instituciones polticas que se configuran; 2) la democratizacin es mucho ms

que la restauracin de rgimen democrtico previo; 3) es posible hablar de

tipos de democracia.
Weffort dice que las nuevas democracias son regmenes mixtos donde el
pasado autoritario se hace presente. Se manifiesta en estructuras estatales y
lderes polticos del rgimen autoritario. Tambin resulta importante el rol de
los lderes polticos en la construccin de la democracia.
Para Weffort los lderes juegan un papel fundamental ya que cuanto ms
democrticamente sean concientes, habr mayor consolidacin, si son
autoritarios habr menos posibilidades y existen mejores posibilidades si es
que siendo democrticos no son concientes de su grado de importancia.
Es importante tener una mirada plural sobre la democracia que tome en cuenta
aspectos polticos, sociales y econmicos.

Caractersticas del presidencialismo latinoamericano

Las organizaciones formales encuadran de tal manera los comportamientos de
los sujetos sometidos a ellas que generan una lgica de funcionamiento
particular, independientemente de las caractersticas de la sociedad en la que
se encuentran. La democracia as no solo depende de las condiciones sociales,
econmicas sino del tipo de institucin poltica que la genera.
El presidencialismo
La constitucin presidencialista norteamericana fue el modelo de la mayora de
constituciones latinoamericanas. Este modelo se basa en la divisin de poderes
con eleccin democrtica de representantes y que asegurasen las libertades
individuales.
Linz critic que este modelo amenaza a la democracia en cuatro aspectos:

La separacin de poderes puede generar una pugna sin soclucin entre

el legislativo y ejecutivo por la legitimidad.
El mandato fijo del presidente hace imposible removerlo.
Imposibilidad de compartir el poder por parte de la oposicin.
La superposicin de funciones en el presidente hace que ste pueda
creerse dueo de la nacin.

Para Sartori los criterios que definen el presidencialismo son:

La eleccin directa o casi directa del jefe de estado.

La independencia de los poderes ejecutivo y legislativo.
El presidente dirige el Ejecutivo.

El gran peligro del presidencialismo es que el legislativo sea de otra lnea

poltica que el ejecutivo. Cuando esto sucede hay una crisis de eficacia del
rgimen y la nica salida es la va no constitucional de destitucin de alguna de
sus partes.
En EEUU el sistema ha funcionado a pesar de su constitucin y no gracias a ella
y por tres factores:

Falta de principios ideolgicos

Partidos dbiles e indisciplinados
Poltica centrada en asuntos locales.

En AL la separacin de poderes hace que el presidencialismo oscile entre un

abuso de poder y falta del mismo. Para Linz hay que eliminar el
presidencialismo e implementar una forma parlamentaria de gobierno.
Sin embargo el presidencialismo per se no es que fracasa sino que el contexto
del subdesarrollado le ha frenado en AL.
Presidencialismo y coaliciones
Mainwaring demostr el peligro que tiene para la democracia el sistema
multipartidista porque eso puede generar un estilo poltico contrario a la
cooperacin con el gobierno.
En los sistemas parlamentarios la coalicin de gobierno debe mantenerse
unida sino peligra su estabilidad, mientras que en el presidencialismo aunque
haya ruptura el gobierno depende del presidente y se mantiene. Cuando hay
presidencialismo sin coaliciones con el sistema multipartidista es cuando ms
peligra la democracia.

LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN AL

El colapso del ISI
Al principio se aceleraron los procesos de industrializacin y urbanizacin de
AL. Este fue un modelo de desarrollo hacia adentro con el fortalecimiento del
Estado, expandindose as las industrias locales con medidas que las
respaldaban como la proteccin arancelaria, el privilegio fiscal, los crditos
subsidiados, el manejo selectivo del control de cambios. Esta etapa hasta los
50 transcurri con relativo xito.
Pero a mediados de los aos 50 este modelo empez a mostrar los primeros
signos de su agotamiento. Paradjicamente, los problemas comenzaron a
surgir a raz del propio xito alcanzado durante esta etapa (fcil) de
sustitucin de importaciones. En efecto, una vez que el mercado nacional de

productos manufacturados estuvo satisfecho, las posibilidades para la

expansin industrial se vieron limitadas considerablemente. Asimismo, aunque
durante esta primera etapa del modelo de ISI se pudo reducir la dependencia
de bienes de consumo importados, resultaba muy alto el costo de la
importacin de los bienes intermedios y de capital necesarios para la
produccin de bienes de consumo. Este hecho, sumando a la falta de un
componente de exportacin ligado a esta fase del modelo de ISI
,

contribuy a que se produjeran (o incrementaran en algunos casos) los dficits

de balanza de pagos, las deudas externas y la inflacin.
Para hacer frente a la crisis se pretendi radicalizar el modelo y se apunt a la
produccin de bienes intermedios y capital pero para hacer esto se necesitaba
de tecnologa, empresarios con experiencia y capital todo aquello que las
transnacionales tenan por lo que se favoreca la venida de las mismas.
Pero el desajuste fiscal, la inflacin y devaluacin de la moneda como la crisis
de la deuda hicieron que el modelo no diera resultado.
Las reformas estructurales de los 90
Son medidas que se siguen a partir del Consenso de Washington. Se proponan
principalmente el disciplinamiento fiscal, la desregulacin del comercio y las
inversiones, la reforma del sistema tributario a la vez que la privatizacin de
las empresas pblicas y la descentralizacin de aquellos bienes y servicios
producidos por la administracin central.
Las reformas surgen, no solamente por agotamiento de un modelo y por las
incapacidades de los gobiernos para alcanzar estabilidad, sino por presiones
polticas internas y externas.
Los dilemas de las lites reformistas
Se pregunta cmo se dieron los consensos internos para aplicar el programa de
reformas. Las sociedades democrticas y la creacin de ganadores y
perdedores son cosas que hay que considerar en el modo cmo se ejecutaron
las reformas. Pero fueron las estrategias polticas de las lites las que las
posibilitaron entre las cuales:

Lograr la cooperacin de los propios partidarios del gobierno mediante la

distribucin de beneficios.
Se despleg paquetes de reformas en varios niveles as si un sector era
perjudicado en un sitio, no lo era en otro.
Escalonar en el tiempo las reformas.
Neutralizacin de los movimientos de protesta impidiendo su acceso
institucional por una poltica de premios y castigos.
Se apel a estrategias tradicionales como el populismo, clientelismo.

En los pases donde hubo reformas neoliberales la mayora no fueron gobiernos

de derecha puesto que pretendan la estabilidad del orden institucional en el
que mantenan su poder.
Impacto de las reformas estructurales
Si bien tuvieron su boom, luego estas reformas aumentaron el desempleo
redujeron la prestacin de servicios pblicos del estado lo que afect a los
niveles de pobreza.
Lo expuesto hasta aqu permite concluir que los anlisis optimistas sobre las
consecuencias de la reforma, en ltima instancia, legitiman sus argumentos en
la evolucin (positiva) de ciertas variables macroeconmicas y el exitoso
combate contra el fantasma de la hiperinflacin. Sin embargo, parece existir
tambin el lado oscuro de las reformas (sus consecuencias sociales), que
aunque reconocido por la literatura anteriormente citada no aparece
privilegiado en el anlisis. Aumentando as la polarizacin social.
Conclusin
Algunas conclusiones importantes tras este breve recorrido son, en primer
lugar, que el contexto de crisis en el que se lanzaron las reformas jug un rol
importante (aunque no decisivo), al legitimar la necesidad de la reforma y
modificar las percepciones de los actores sobre la conveniencia y oportunidad
de las mismas. En este sentido, es preciso reconocer que las crisis no han sido
las causas sino facilitadores que abrieron una ventana de oportunidad para la
introduccin de las mismas, al contribuir en la tarea de construccin de
consensos para avanzar con las reformas.
En segundo lugar, hemos destacado el rol que jugaron los actores financieros
internacionales, descartando aquellas posiciones reduccionistas que
consideraba las reformas como parte de un modelo impuesto. Tal como lo
hemos presentado aqu, la diversidad de trayectorias que adquiri el proceso
de reformas pone de manifiesto que la implementacin de las reformas
estructurales ha sido un proceso mucho ms complejo en donde los liderazgos
polticos y los contextos econmicos previos tambin desempearon un rol
clave.
En tercer lugar, hemos planteado la importancia que han tenido las distintas
estrategias utilizadas por las elites gubernamentales para llevar adelante
exitosamente el proceso de reformas. En este sentido, se ha resaltado que no
existe una receta para el xito y que en cada uno de los pases esas
estrategias se adaptaron a la propia historia nacional y a los distintos contextos
institucionales. En este sentido, resulta muy atractivo y sugerente el anlisis
que se ha realizado sobre el caso argentino. Las lecciones que se pueden
extraer en este caso son: a) que las instituciones importan y que el federalismo
ha sido un marco institucional clave para implementar las reformas; b) que las
reformas modernizadoras quedaron fusionadas con, y fueron posible gracias a
la utilizacin de, estrategias polticas tradicionales (tales como el clientelismo);
c) que la estrategia de secuenciar las reformas (unbundling) puede ser exitosa

porque puede permitir la construccin de consensos (y al mismo tiempo

neutralizar a la oposicin) pero que ello depende de las relaciones y
estructuras de apoyos (las bases electorales) del partido reformista.
Finalmente, el balance de la reforma arroja segn la literatura tanto lecturas
alentadoras como grandes dudas e interrogantes. En efecto, si bien un gran
nmero de analistas han destacado el xito que las reformas tuvieron al
permitir el control del fantasma de la hiperinflacin y al sanear el
funcionamiento de la economa, otros han resaltado el lado oscuro de las
reformas estructurales asociado al aumento del desempleo (tanto como la
precarizacin laboral), la agudizacin de la brecha entre ricos y pobres (es
decir, la desigual distribucin del ingreso) y el incremento de la pobreza.

LOS MODELOS REPRESENTATIVOS

El sistema de la democracia representativa tiene riesgos como la falta de
autonoma de los representantes y se dediquen a obedecer a los grupos
hegemnicos, o que tengan mucha autonoma y se olviden de sus
representados.
Segn Manin hay 4 principios para la democracia representativa:

Se eligen gobernantes
Autonoma de accin de los representantes con respecto del pueblo
La opinin pblica es libre
Las decisiones se toman despus de la discusin

Manin analiza 3 modelos ideales de democracia representativa:

Democracia parlamentaria. De los notables. Exista una relacin

personal entre el candidato y quines lo votaban que eran pocos debido
a su prestigio social. No tena compromisos con los votantes o partidos.
Democracia de partidos. Aparecen partidos de masas fruto tambin
de la extensin del sufragio. Ya no hay relacin personal entre electores
y representantes por lo que se vota segn la afinidad partidista. Estos
tienen poca autonoma pues dependen de sus partidos. Las decisiones
se toman en instancias previas al parlamento y el conflicto o rechazo de
las normas fruto de condiciones sociales o ideolgicas pasa de las calles
al parlamento.
Democracia de audiencia. Con la gran difusin de los mcs que
remplazaron la militancia en partidos y la ampliacin de la influencia del
gobierno en la vida cotidiana, hicieron que los votantes depositaran su
confianza en las personas antes que en partidos. Se pierde as una
conciencia de clase y los ciudadanos son expectadores de la imagen que
sus representantes brindan. Los medios dejan de ser administrados por
los partidos y los votantes reciben en principio la misma informacin que
no reproduce las divisiones polticas sino se sita pasivamente en el

contexto. El foro de discusin principal lo est en los grupos de inters y

organizaciones ciudadanas. La poltica se vuelve media.
Amrica Latina
El propio Simn Bolvar ha dicho que las instituciones perfectamente
representativas no son adecuadas a nuestro carcter, a nuestras costumbres y
a nuestras actuales luces. El atraso econmico, la cultura hispnica imperial y
autoritaria, una estructura agraria tradicional, las an vigentes restricciones en
los procesos de formacin estatal, y la posterior poca autonoma de los actores
polticos, econmicos y sociales respecto del Estado, son algunos de los
elementos que dieron su impronta a la regin. Ha habido una tradicin
parlamentaria pervertida fruto del clientelismo, populismos, dictaduras. La
poltica no estuvo al servicio de intereses sociales.
Poca rendicin de cuentas
En AL hay un debilitamiento de las democracias representativas por lo que
resultan ms delegativas por su falta de desarrollo.
Estas democracias favorecen la poliarqua pero no son democracias
consolidadas, por lo que no es suficiente la democracia sino la
institucionalizacin de la misma. Esta democracia favorece la maniobra poltica
del presidente permitiendo que este pueda actuar en nombre del pueblo y
pasando por encima de instituciones y partidos por lo que no es necesario la
rendicin de cuentas, todo estara justificado.
Prdida de la centralidad de la poltica
Si bien la democracia en Amrica Latina fortaleci la libertad civil, la
participacin, la libertad poltica, el control civil de las fuerzas armadas y hasta
una preocupacin por la redistribucin, tambin Lechner reconoce que
persisten
enclaves
autoritarios,
precariedad
de
las
instituciones
representativas, de los derechos humanos, adems de la pobreza y la
exclusin. La democracia latinoamericana, dice Lechner, incumple
sistemticamente sus promesas de deliberacin, pluralidad de opciones, y de
fiscalizacin y publicidad del poder.
Algunos de los componentes de este nuevo escenario global son bien
conocidos: la disolucin del sistema bipolar a partir de la finalizacin de la
Guerra Fra, lo cual acarrea tambin la desaparicin gradual de pautas que
establecan identidades colectivas y conflictos sociales en dicho marco; la
intensificacin de los procesos de globalizacin y segmentacin, que
construyen un mundo ms pequeo a la vez que una sociedad ms
fragmentada; el agotamiento de la matriz estado-cntrica y el ingreso pleno
a la sociedad de mercado; un nuevo clima cultural de predominio de la imagen
que banaliza el sentido de la poltica quitndole su carcter de proyecto
histrico; y finalmente, la coexistencia paradjica de una extensin sin
precedentes del rgimen democrtico a nivel mundial, y en Amrica Latina en
particular, junto con la incapacidad de establecer su sentido de manera

simplificada. Esta descripcin del contexto es lo que permite dar pie a discutir
las tres transformaciones que han afectado a la propia poltica:

Descentramiento. La poltica ha perdido el lugar central en la vida

social puesto que ahora el mercado pasa a dictaminar la dinmica social.
La poltica se supedit a la economa.
Informalizacin. Esto es su desinstitucionalizacin puesto que estas
pierden legitimidad por su fragilidad y los discursos clientelistias,
caudillistas, populistas, etc. La aceleracin del tiempo, las urgencias, no
permiten consolidar proyectos a largo plazo y adems la existencia del
mercado depende de un slido apoyo estatal y surge una colonizacin
del mundo de la vida por la hegemona de la razn instrumental.
Nueva articulacin entre lo pblico y privado. Ahora es difcil
distinguir entre lo pblico y lo privado porque entre ellos hay un
entramado. Lo pblico (deliberacin, servicios sociales) se vuelven
privados, y lo privado (imagen, consumo) se vuelve forma de participar
en lo pblico. Pero tambin ciertos asuntos privados se politizan (la
identidad sexual) y otros pblicos se privatizan como la politizacin de
los atributos personales.