REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.899 (Extraordinario) de 19 de mayo
de 1995.

DECRETO N 638 DE 26 DE ABRIL DE

1995*
Normas sobre calidad del aire y control de la contaminacin
atmosfrica.
El Presidente de la Repblica en ejercicio de la atribucin que le confiere
el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin y de conformidad con lo
establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del
Ambiente, en Consejo de Ministros.
Decreta
Las siguientes normas sobre calidad del aire y control de la
contaminacin atmosfrica.
CAPTULO I.
Disposiciones generales
Artculo 1.
Este decreto tiene por objeto establecer las normas para el
mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles
capaces de generar emisiones gaseosas y partculas.
Artculo 2.
A los fines de este decreto se entiende por:
Actividad existente o en funcionamiento: fuente fija de contaminacin
atmosfrica que a la fecha de publicacin de este decreto se encuentre
instalada, en operacin o en la etapa de proyecto para su instalacin o
ampliacin.
Actividad nueva: fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la
fecha de publicacin de este decreto no se encuentre instalada ni en

operacin, o que se encuentre en la etapa de prefactibilidad, factibilidad

o anteproyecto, para su instalacin o ampliacin.
Aire ambiental: aquella porcin de
edificaciones y de libre acceso al pblico.

la

atmsfera,

externa

Autorizacin provisional de actividades susceptibles de degradar el

ambiente: autorizacin que se otorga provisionalmente, previa
evaluacin tcnico-cientfica de su procedencia, a todas aquellas
actividades econmicas y procesos productivos para afectar
reversiblemente el ambiente al emitir contaminantes por encima de los
lmites de emisin establecidos, durante el tiempo necesario para
completar la adecuacin o para ajustar los sistemas de control
instalados.
Caracterizacin de emisiones: procedimiento mediante el cual se
captan muestras en chimeneas o ductos y se analizan para determinar
las concentraciones de contaminantes descargados a la atmsfera.
Condicin meteorolgica desfavorable: situacin atmosfrica que se
presenta en una regin, que al incidir en la dispersin vertical y
horizontal de los contaminantes del aire, propicia la ocurrencia de
concentraciones ms elevadas que las esperadas normalmente a nivel
del suelo.
Contaminacin atmosfrica: la presencia en la atmsfera de uno o
ms contaminantes del aire.
Contaminante del aire: cualquier sustancia presente en el aire que, por
su naturaleza, es capaz de modificar los constituyentes naturales de la
atmsfera, pudiendo alterar sus propiedades fsicas o qumicas, y cuya
concentracin y perodo de permanencia en la misma pueda originar
efectos nocivos sobre la salud de las personas y el ambiente en general.
Emisin visible: emisin de contaminantes del aire, con tonalidad
mayor o igual a 1 u opacidad equivalente de 20%, en la Escala
Ringelmann.
Evaluacin de calidad del aire: procedimiento mediante el cual se
captan muestras de aire ambiental y se analizan, para determinar las
concentraciones de contaminantes del aire.
Fuente fija de contaminacin atmosfrica: edificacin o instalacin
existente en un sitio dado, temporal o permanentemente, donde se

realizan operaciones que dan origen a la emisin de contaminantes del

aire.
Fuente mvil: vehculo de transporte en el cual se generan
contaminantes del aire, como consecuencia de los procesos u
operaciones que se realizan para producir el desplazamiento de un sitio
a otro.
Frecuencia de muestreo: periodicidad con que se realiza la captacin
de muestras durante el lapso de muestreo.
Lapso de muestreo: lapso en el cual se llevan a cabo las evaluaciones
de calidad de aire o caracterizacin de emisiones, para determinar las
concentraciones de los contaminantes. Para los estudios de calidad de
aire este lapso depender de las caractersticas y condiciones
meteorolgicas del rea evaluada.
Lmite de emisin de contaminante del aire: concentracin mxima de
emisin permisible de un contaminante del aire, descargado a la
atmsfera a travs de una chimenea o ducto, establecida para proteger
la salud y el ambiente.
Lmite de calidad del aire: concentracin mxima de un contaminante
en el aire ambiental, aceptable para proteger la salud y el ambiente.
Mtodo Ringelmann: tcnica empleada para la medicin de emisiones
visibles, mediante el uso de tarjetas que poseen una escala comparativa
denominada Escala de Ringelmann.
Opacidad: grado de interferencia en la transmisin de la luz, a su paso
a travs de una emisin proveniente de una fuente fija o mvil.
Partcula suspendida: partcula con dimetro menor a 60 micras.
Perodo de medicin: lapso durante el cual se capta la muestra de aire
en el ambiente, o la emisin a travs de un ducto o chimenea, para
determinar las concentraciones de los contaminantes bajo anlisis.
Polvo: trmino general que designa las partculas slidas finamente
divididas, de dimensiones y procedencia diversa.
Solvente orgnico fotoqumicamente reactivo: solvente orgnico que
contiene (en volumen):

i) 5% ms de compuestos olefnicos.
ii) 8% ms de compuestos aromticos, de al menos ocho (8) tomos
de carbono, exceptuando etilbenceno.
iii) 20% ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o
tolueno; o.
iv) Un total de 20% ms del conjunto de compuestos especificados
entre i) y iii).
Solvente orgnico voltil: compuesto orgnico lquido con una presin
de vapor mayor que 76 mm Hg bajo condiciones normales de
almacenamiento (25 C y I at).
Unidad Hartridge: unidad de medida de la opacidad empleando un
equipo Hartridge.
Vehculo con motor diesel: medio de transporte de carga o de
pasajeros impulsado por un motor de comprensin que utiliza
combustible diesel.
CAPTULO II.
De los lmites de calidad del aire
Artculo 3.
A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del aire
para los siguientes contaminantes de la atmsfera:

Contaminante

1. Dixido de azufre

Lmite
(ug/m3)

Porcentaje
excedencia
Perodo de
en lapso de medicin (horas)
muestreo

80

50%

24

200

5%

24

250

2%

24

2. Partculas
suspendidas

totales

365

0.5%

24

75

50%

24

150

5%

24

200

2%

24

260

0.5%

24

10.000

50%

40.000

0.5%

100

50%

24

300

5%

24

240

0.02%

20

0.5%

24

1,5

50%

24

5%

24

10

2%

24

20

0.5%

24

10

2%

24

20

0.5%

24

3. Monxido de carbono

4. Dixido de nitrgeno

5. Oxidantes
expresados
ozono
6.
Sulfuro
hidrgeno

totales
como

de

7. Plomo en partculas
suspendidas

8.
Fluoruro
hidrgeno

de

9. Fluoruros

10.
Cloruro
hidrgeno

de

200

2%

24

11. Cloruros
200
2%
3
ug/m : microgramos por metro cbico de aire.

24

Las concentraciones de los contaminantes se calcularn para

condiciones de 1 atmsfera y 298K
Artculo 4.
El Ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para
contaminantes no incluidos en el listado establecido en el artculo 3 de
estas normas.
Artculo 5.
Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los
rangos de concentraciones de partculas totales suspendidas (PTS),
calculadas en base a promedios anuales.

Partculas
ug /m3

Zona

< 75

Aire limpio

75-200

Aire moderadamente
contaminado

201-300

Aire altamente
contaminado

> 300
Aire muy contaminado
La zonas con niveles superiores a 300 ug/m 3 sern objeto de la
implantacin de medidas extraordinarias de mitigacin.
Artculo 6.

La evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevar a

cabo durante lapsos de muestreo que comprendan variaciones
climatolgicas y estacionales, si las hubiera, y considerando los tipos y
caractersticas de las fuentes de emisin ms importantes del sector,
ciclos de operacin representativos de la produccin promedio anual de
las fuentes, as como cualquier otra condicin del rea que pueda incidir
en la calidad del aire. Este lapso de muestreo comprender un tiempo
mnimo de cuatro (4) semanas, una cantidad mnima de veinte (20)
muestras efectivas, distribuidas durante todo el lapso de muestreo, con
una frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3)
das, para estudios que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses,
y con una frecuencia mnima de una (1) muestra cada seis (6) das, para
estudios efectuados en lapsos mayores a seis (6) meses. Asimismo, los
perodos de medicin reflejarn las variaciones diurnas y nocturnas y los
valores mximos, para los casos de mediciones continuas. El nmero de
puntos de muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las
variaciones de concentracin debido a las fuentes existentes. En todo
caso, la localizacin de las estaciones de muestreo ser fuera del lindero
de cualquier fuente.
Artculo 7.
La determinacin de la concentracin de contaminantes en el aire podr
ser realizada por los mtodos de muestreo, perodos de medicin y
mtodos analticos, que se sealan a continuacin:

Contaminante Mtodo de muestreo Perodo de medicin

Dixido de azufre

Mtodo analtico

Absorcin (manual)

1 hora a 24 horas
continuas

Colorimetra (mtodo de
la pararosanilina)

Absorcin (manual)

1 hora a 24 horas
continuas

Conductimetra (mtodo
manual)

Absorcin (manual)

1 hora a 24 horas
continuas

Conductimetra (mtodo
automtico)

Instrumental
(automtico)

1 hora a 24 horas
continuas

Fotometra de llama
(mtodo automtico)

Instrumental
(automtico)

1 hora a 24 horas
continuas

Fluorescencia (mtodo
automtico)

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Cromatografa Inica

Partculas totales
suspendidas

Gran volumen

24 horas continuas

Gravimetra

Monxido de
carbono

Instrumental
(automtico)

1 hora u 8 horas
continuas

Espectrometra de
infrarrojo no dispersivo
(automtico)

Instrumental
(automtico)
Dixido de
nitrgeno

Oxidantes totales

Contaminante

1 hora u 8 horas Electroqumico (mtodo

continuas
automtico)

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Colorimetra (mtodo
arsenito de sodio)

Instrumental
automtico

24 horas continuas

Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)

Absorcin (manual)

1 hora continua

Colorimetra (mtodo
del Ioduro de potasio en
medio neutro)

Mtodo de muestreo Perodo de medicin

Mtodo analtico

Ozono

Instrumental
(automtico)

1 hora continua

Quimiluminiscencia
(detector
fotomultiplicador)
(mtodo automtico)

Plomo

Gran volumen

24 horas continuas

Espectrofotometra de
absorcin atmica

Sulfuro de
hidrgeno

Absorcin (manual)

30 minutos continuos Colorimetra: mtodo del

azul de metileno
(manual)

Instrumental
(automtico)

30 min. a 24 horas
continuas

Fotometra de llama
(mtodo automtico)

Instrumental
(automtico)

30 min. a 24 horas
continuas

Fluorescencia (mtodo
automtico)

Fluoruro de
hidrgeno

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Potenciometra con
electrodo especfico
para fluoruro.

Fluoruros

Captacin
en medio filtrante

24 horas continuas

Potenciometra con
electrodo especfico
para fluoruro.

Cloruro de
hidrgeno

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Potenciometra o
volumetra (mtodo del
nitrato mercrico

Cloruros

Captacin en medio
filtrante (manual)

24 horas continuas

Potenciometra o
volumetra (mtodo del
nitrato mercrico)

Pargrafo nico
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
autorizar, previa solicitud de parte interesada, la utilizacin de otros
mtodos de medicin que cuenten con la equivalencia respectiva.
Artculo 8.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
mediante resolucin, podr crear una red nacional de medicin de
calidad del aire, con la participacin de organizaciones gubernamentales
y no gubernamentales. En la resolucin se establecern las normas
sobre su integracin, organizacin y funcionamiento.
CAPTULO III.
Del control de las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica
SECCIN I.
Clasificacin de las fuentes
Artculo 9.

Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este decreto son

aquellas que correspondan a las siguientes actividades:
Clasificacin Internacional Uniforme de las Nacionales Unidas

Divisi Agrupaci Grup

n
n
o

Ttulo

21

210 2100

Explotacin de minas de carbn

22

220 2200

Produccin de petrleo y gas natural

23

230 2301

Extraccin de mineral de hierro

2302

Extraccin de minerales no ferrosos

290 2901

Extraccin de piedra, arcilla y arena

29

2902

31

Extraccin de minerales para fabricacin de

abonos y elaboracin de productos qumicos.

2903

Explotacin de minas de sal

2909

Extraccin de minerales, n.e.p

311 3116

Productos de molinera

3116
1
3118
3118
2

Elaboracin de cereales

Fbricas y refineras de azcar

Elaboracin de papeln

3121 Molienda y torrefaccin de caf, t y similares

1

3121
2
3140
32

33

35

Industria del Tabaco

321 3211
1

Fabricacin de filamentos y fibras textiles

3211
2

Fabricacin de hilados

3211
3

Fabricacin de telas

331 3311
1

Aserraderos y talleres de acepilladuras

3311
2

Fabricacin de maderas laminadas

3312
3
34

Molienda, preparacin y refinacin de sal

Fabricacin de materiales de madera para la

construccin.

341 3411 Fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn

342 3420

Elaboracin de impresiones litogrficas,

tipogrficas e impresiones en general

351 3511

Fabricacin de sustancias qumicas bsicas

excepto abonos

3512
3513

352 3521

Fabricacin de abonos y plaguicidas

Fabricacin de resinas sintticas, materiales
plsticos y fibras artificiales, excepto el vidrio
Fabricacin de pinturas, barnices y lacas

3522
1

Fabricacin de productos farmacuticos

3523

Fabricacin de jabones y preparados para

limpieza.

3529

Fabricacin de productos qumicos, n.e.p

3529 Fabricacin de adhesivos, colas y aprestos para

2
la industria textil
3529
3
3529
4
3529
5
353 3530

Fabricacin de tintas

Fabricacin de materiales qumicos para

fotografa
Fabricacin de velas y fsforos

Refinacin de petrleo
Fabricacin de productos diversos

354 3540
derivados del petrleo y del carbn
355 3551
1
36

Industrias de llantas y cmaras de caucho

361 3610 Fabricacin objetos de barro, loza y porcelana.

362 3620
365 3650

Fabricacin de vidrio y productos de vidrio

Fabricacin de vajillas y utensilios domsticos
plsticos
Fabricacin de productos de arcilla

369 3691
para la construccin

3692

Fabricacin de cemento, cal y yeso

Fabricacin de productos minerales

3699
no metlicos, n.e.p
3699
1

Fabricacin de productos de hormign y otros

productos a base de cemento

3699 Fabricacin de productos de mrmol y granito

2
3699 Fabricacin de productos abrasivos en general
3

37

3699
4

Fabricacin de productos a base de asbesto

371 3710
1

Industrias bsicas del hierro y acero

3710
2
372 3720
1
3720
2

38

Fabricacin de piezas fundidas, forjadas o

estampadas de hierro y acero
Industrias bsicas del aluminio

Industrias bsicas del cobre, plomo, estao,

zinc, bronce y latn

3720
8

Industrias de metales preciosos

381 3811
2

Fabricacin de utensilios de aluminio

3811
3

Fabricacin de artculos de ferretera

3819
3

Galvanizado y niquelado de piezas metlicas

Fabricacin de acumuladores y pilas

383 3839
3

elctricas

38

384 3841

41

410 4101

Luz y fuerza elctrica

4102

Produccin y distribucin de gas

71

719 7192

Construcciones navales y reparaciones de

barcos

Depsito y almacenamiento (referido a

hidrocarburos y sus
derivados)

SCD Combustin de carbn, lea, restos vegetales y

derivados del petrleo, con fines de obtencin
de energa
SCD

Industrias que utilicen motores de combustin

con potencia superior a 25.000 kcal/hora

SCD

Incineracin de desechos domsticos,

peligrosos y hospitalarios

SCD

Ensamblaje de vehculos

SCD
Fabricacin de Ferroaleaciones
SCD: Sin clasificacin determinada por las Naciones Unidas.
Pargrafo nico.
Las actividades no incluidas en esta lista que emitan polvo, humo u
olores, provocando molestias persistentes en la comunidad, sern
consideradas como problemas de orden pblico y dirimidos por las
autoridades locales competentes, de conformidad con las leyes y
ordenanzas correspondientes, sin perjuicio de la intervencin del

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en los

casos en que la importancia de la afectacin del ambiente por la
actividad as lo requiera.
SECCIN II.
Lmites de emisin

Artculo 10.
A los efectos de este decreto, se establecen los siguientes lmites de
emisin de contaminantes del aire y de opacidad, para las fuentes fijas
de contaminacin atmosfrica:

ACTIVIDADES
CONTAMINANTES

EXISTENTES

NUEVAS

mg/m3

mg/m3

ACTIVIDAD

OBSERVACIONES
Mtodo de

Acido sulfrico

Fabricacin de 300
acido sulfrico

150

Cadmio

Fabricacin
cadmio

de 25

17

Fabricacin
cloro

de 200

150

Fabricacin
carbonato
sdico

de 300

200

de 300

300

Cloruro
hidrgeno

de Obtencin
cobre

Dixido de azufre

Incineracin de 75
residuos
peligrosos

50

Centrales

3000

4500

contacto
(a)

Cualquier potencia

trmicas fuel-oil
Instalaciones
5000
que
utilizan
Fuel-oil

3400

Fabricacin de 2850
cido sulfrico

1425

Mtodo de contacto

Bateras
coque

de 500

500

Tambin
recuperacin
subproductos

en
de

Obtencin
aluminio

de 6

Reduccin
aluminio (c)

de

Obtencin
cobre

de 1500

1500

Refinacin
petrleo

de 5000

4200

Procesos de craqueo
cataltico Planta de
recuperacin
de
azufre

Fabricacin de 10
pasta de papel

Pasta al bisulfito, en
kg/t de pasta

Incineracin de 200
desechos
peligrosos

100

Fluoruros (como F) Obtencin

aluminio

de 1.2

1.0

Reduccin
aluminio (c)

Fluoruros F, FH

de 0.07

0.07

Superfosfatos
simples (e)

0.05

0.05

Superfostatos triples
(e)

Ferro-molibdeno

Fluoruro
hidrgeno

Fabricacin
fertilizantes

de Ferroaleaciones 1

de

Incineracin de 5
desechos
peligrosos

Bromuro
hidrgeno

de Incineracin de 5
desechos
peligrosos

Monxido
carbono

de Combustible
industrial

1150

Instalaciones
que
utilizan fuel-oil (b)

xidos
nitrgeno
NO2)

1150

Actividades
normas
especficas

sin 400

400

(b)

de Actividades
(como normas
especficas

sin 300

150

(b)

Fabricacin de 3
cido ntrico

1,5

(f)

Incineracin de 500
desechos
peligrosos

200

Fabricacin
cemento

de 1800

1300

(b)

Fabricacin
vidrio
productos
vidrio

de 1800
y
de

1300

(b)

Centrales
250
trmicas
e
instalaciones
que
utilizan
fuel-oil

175

Potencia<50 MW

175

150

Potencia 50-200 MW

150

120

Potencia >200MW

Partculas slidas

Incineracin de 300
residuos slidos
no peligrosos

250

Residuos <1t/h

250

200

Residuos 1-3 t/h

250

250

Residuos 3-7 t/h

150

150

Residuos 7-15 t/h

Incineracin de 50
desechos
peligrosos

30

(d)

Incineracin de 100
desechos
patolgicos

100

(j)

Preparacin
y 250
aglomeracin
de minerales

150

Aglomeracin
minerales
(peletizacin
sintetizacin)

150

120

Bateras
de 150
coque
e
instalacin
de
recuperacin de
sub-productos

150

Fabricacin
arrabio

de 100

100

Fabricacin
acero

de 150

120

Valores medios de un
ciclo completo

Aceras
con 350
hornos de arco
elctrico

250

Hornos de capacidad
menor de 5t

150

120

Hornos de capacidad
mayor de 5t

de
y

Preparacin
del
carbn (molienda)

Aceras Simens 150

Martin

120

Funciones
cubilote

de 600

250

Cubilotes entre 1 y 5
t/h

300

150

Cubilotes mayores de
5 t/h

3.5

Reduccin
aluminio (c)

150

100

2a. fusin

de 300

150

Fusin del cobre

500

300

Refino del cobre

500

300

Hidrometalurgia

50

Cualquier
proceso
excepto horno de
cuba

100

Horno
(refino)

Obtencin
aluminio

Obtencin
cobre

Obtencin
plomo

de 9

de 150

200

de

Obtencin
zinc

de 200

50

Fabricacin
fertilizantes

de 150

120

Fertilizantes
orgnicos

150

150

Fertilizantes
nitrogenados

150

150

Fertilizantes
fosfatados

de 150
de

150

Instalacin
preparacin

Fabricacin
carburo
calcio

de

cuba

de

350

250

Fabricacin de 100
negro de humo

60

Fabricacin
almina

50

de 150

Horno

Ferroaleaciones 15

10

Ferro-silicio (h)

20

15

Ferro-silicio cromo (h)

Ferro-cromo refinado
(h)

0.5

0.3

Ferro-silicio
manganeso (h)

120

Calderas y hornos

50

Regeneracin de las
unidades de craqueo

Refinacin
petrleo

de 120

50

Fabricacin
sal

de 250

150

y 250

100

Fabricacin de 250
pasta de papel

150

Pasta
al
bisulfito.
Combustin de lejas

250

150

Pasta
kraft

Concreto
productos
asflticos

Fabricacin
productos
molineras

de 50
de

50

Fabricacin
objetos

de 50
de

50

al

sulfato

barro, loza
porcelana

Plomo
compuestos
Pb)

Fabricacin
o 50
transformacin
de cloruro de
polivinilo

50

Fabricacin de 50
maderas
lamidas
y
materiales
de
madera para la
construccin

50

Fabricacin
productos
hormign

de 50
de

50

de 100

80

Plantas pequeas y
medianas caudal de
emisin menor de
300 m3/min

10

Plantas
grandes.
Caudal de emisin
mayor
de
300
m3/min

de 250

150

Hornos

100

100

Enfriadores

250

150

Trituradoras, molinos,
transportadores
y
ensacadoras

250

150

Vidrios y fibras 250

minerales

200

y Obtencin
(en plomo

15

Polvos

Fabricacin
cemento

Cermicas

Sulfuro
hidrgeno

de Bateras
coque

de 2000

2000

Tambin
preparacin

en
de

subproductos
Refinacin
petrleo

de 7.5

Tanques
almacenamiento
azufre lquido

de
de

Tanques
de
almacenamiento de
productos
provenientes
de
conversin profunda
Plantas Claus.

Trixido
antimonio

Trixido
arsnico

Pentxido
fsforo

Fabricacin de 10
pasta de papel

7.5

Fabricacin de 10
viscosa y otros
productos
similares

7.5

de Fabricacin
antimonio

de Fabricacin
arsnico

Pasta al
kraft (g)

sulfato

de 80

60

Valor inferior a 2.500

l/s.

30

20

Valor
superior
2.500 l/s.

de 80

60

Valor inferior a 2.500

l/s.

30

20

Valor
superior
2.500 l/s.

de Incineracin de 10
desechos
peligrosos
6.8 kg/d

Compuestos
Actividades que
orgnicos voltiles utilizan
1.3 kg/h
solventes
orgnicos
no
reactivos
fotoqumicamen
te

6.8 kg/d
1.3 kg/h

Solventes sometidos
a
procesos
de
calentamiento
o
contacto con llama

15 kg/d
Actividades que
utilizan
3 kg/h (i)
solventes
orgnicos
fotoqumicamen
te reactivos

15 kg/d
3 kg/h (i)

Dioxinas y furanos Incineracin de 0.1

desechos
peligrosos

0.1

Hidrocarburos
aromticos
policclicos

0.05

Incineracin de 0.05
desechos
peligrosos

Solventes
no
sometidos a proceso
de calentamiento o
contacto con llama

(k)

a) La cantidad total emitida no podr sobrepasar 13,6 kg para un perodo de 168 h

semanales.
b) Unidades en p.p.m.
c) Valor estndar expresado en kg/t de aluminio.
d) Los lmites para incineracin de residuos peligrosos deben ser expresados sobre
base seca, a condiciones normales y corregidas a 50% de exceso de aire.
La correccin a 50% de exceso de aire se efecta segn la siguiente ecuacin:
E = Ea x 11.30/(N2/O2)
donde:
E=
Emisin corregida a 50 % de exceso de aire
Ea =
Emisin sobre base seca no corregida
N2/O2 = Razn entre la concentracin, en base seca, de nitrgeno y oxgeno en el gas
emitido.
e) Medidas en kg de F/t P2O5.
f) Valor promedio en un perodo de 2h expresado en t de NO2/kg de cido ntrico al
100%
g) Valor medio en un perodo de 8 min y que no debe ser excedido durante ms del 5%
del tiempo de funcionamiento mensual.
h) Valor estndar expresado en kg/t de producto.
i) Comprenden todas las emisiones durante las doce (12) horas de secado siguientes a
la ltima aplicacin de solventes orgnicos o productos que los contienen. Por otra
parte, los diferentes componentes de un proceso continuo constituyen una sola fuente
fija.

j) g/100kg de carga, para un incinerador de cualquier capacidad.

k) ng/m3.

Actividad

Unidades escala
de Ringelmann

Observaciones

Centrales trmicas a fuel oil

Valores no superiores a 2 en la
Escala de Ringelmann, en perodos
de 2 min/h

Combustin industrial

Instalaciones que utilizan carbn

(a)

Instalaciones que utilizan fuel-oil

Incineradores de residuos slidos

Mximo 2 unidades Ringelmann

para perodos de 3 min/h

Siderrgicas

Bateras de coque e instalaciones

de recuperacin de subproductos
(b)

Hornos de recalentamiento
tratamientos trmicos

Refineras de petrleo

Excepto en perodos de 3 min/h, y

con una tolerancia del 2% del
tiempo durante el ao

Fbricas de cemento

Plantas de aglomerados asflticos

Fabricacin de cido ntrico

Las emisiones a la
deben ser incoloras

Slo perodos de 3 min/h, que

podrn llegar a una opacidad de 2
en la escala Ringelmann

atmsfera

Fabricacin de
fertilizantes
Fabricacin de productos
a base de asbesto

No debe
visibles

presentar

emisiones

a) Este ndice no podr alcanzar valores superiores a 2 en la escala de Ringelmann, en

perodos de 2 min/h. En el perodo de encendido no sobrepasar el valor de 3 en la
escala de Ringelmann, obtenido como media de 4 determinaciones escalonadas a
partir de 15 min del comienzo del mismo.
b) Mximo 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 10 min/h en la carga, y de 15
min/h en la descarga.

Pargrafo nico.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
establecer lmites de emisin distintos a los establecidos en este
artculo, para actividades o reas especficas, cuando las condiciones de
calidad del aire del sector, o las condiciones climatolgicas que incidan
en los problemas de calidad del aire del mismo, as lo justifiquen.
Artculo 11.
Las empresas que utilicen compuestos orgnicos voltiles, incluyendo
solventes de presin de vapor mayor de 76 mm. Hg a 25C, que posean
tanques de capacidad superior a 150 m3 para almacenar estos
compuestos, debern adoptar las siguientes medidas:
a) Si la presin de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el tanque de
almacenamiento estar equipado con un respiradero de conservacin.
b) Entre 77 y 570 mm. Hg, estarn equipados con un techo flotante
c) Para presiones mayores de 570 mm. Hg, contarn con un sistema de
recuperacin de vapor.
Pargrafo nico.
Se excluye de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo a los tanques
subterrneos de combustible en gasolineras.
Artculo 12.
Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarn diseadas de forma que
se optimice la dispersin de los contaminantes emitidos, para evitar que
a nivel del suelo se sobrepasen los lmites de calidad del aire, si se
presentan condiciones meteorolgicas desfavorables. Asimismo, las
chimeneas y ductos de las instalaciones nuevas debern contar con
facilidades para permitir el muestreo y caracterizacin de las emisiones.

Artculo 13.
La caracterizacin de emisiones provenientes de chimeneas o ductos se
llevar a cabo mediante un mnimo de tres (3) corridas en cada punto de
captacin seleccionado, cuando el estudio se realiza por primera vez, y
de un mnimo de dos (2) corridas, en los casos de fuentes estudiadas
con anterioridad. En todo caso, las corridas se llevarn a cabo a una
produccin de la fuente evaluada mayor que el promedio anual.
Artculo 14.
La determinacin de la concentracin de contaminantes en emisiones
provenientes de chimeneas o ductos se realizar segn mtodos
aprobados por la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) o por mtodos equivalentes autorizados por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 15.
Se prohbe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo
primario o nico de control, para reducir las concentraciones de
partculas y gases contaminantes.
Artculo 16.
Se prohbe la instalacin de nuevos incineradores de tipo domstico o
industrial en zonas urbanas o centros poblados.
Artculo 17.
En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen
construcciones, movimientos de tierra, trabajos de vialidad, actividades
mineras, procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos
granulares o finamente divididos, susceptibles de producir emisiones, de
polvos, se aplicarn las medidas correctivas para controlarlos, se
mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de escombros y restos
de materiales y se acondicionarn las vas de acceso dentro del rea de
trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de
partculas totales suspendidas dentro de los lmites establecidos en el
artculo 3.
Artculo 18.

Las fuentes fijas localizadas fuera de reas urbanas debern considerar

entre las medidas mitigantes a cumplir, la forestacin o reforestacin
para impedir la erosin y arrastre de suelo, y formar cortinas
rompevientos que amortigen el transporte de partculas a sectores
vientos abajo de la fuente en cuestin.
Artculo 19.
Se prohbe la instalacin de nuevas fuentes de las sealadas en el
artculo 9, emisoras de partculas, en zonas clasificadas como de aire
altamente contaminado o muy contaminado, conforme a lo sealado en
el artculo 5.
Pargrafo nico.
Se excepta de lo dispuesto en este artculo, la instalacin de industrias
que no representen riesgos para la calidad del aire de la zona.
CAPTULO IV.
Del control de las emisiones por fuentes mviles
Artculo 20.
A los efectos de este decreto, el indicador de la contaminacin
atmosfrica por fuentes mviles es el vehculo con motor diesel.
Artculo 21.
La emisin proveniente de un vehculo con motor diesel de transporte
terrestre, no deber exceder un nivel de opacidad de 40 unidades
Hartridge, o la medicin equivalente que cuente con la aprobacin del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 22.
El control del cumplimiento de las disposiciones sobre fuentes mviles
previstas en este decreto corresponde a las autoridades municipales, sin
perjuicio de las polticas y normas tcnicas dictadas por el Ejecutivo
Nacional.

CAPTULO V.
Del seguimiento y control
Artculo 23.
Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
para el seguimiento y control de las actividades contempladas en el
artculo 9.
Artculo 24.
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan
realizar cualquiera de las actividades contempladas en el artculo 9,
debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente, antes del inicio de sus actividades. Asimismo,
debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento a la
fecha de publicacin de este decreto.
Pargrafo nico:
Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo,
empresas inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles
Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del Ambiente y de
Recursos Naturales Renovables con anterioridad a la fecha
publicacin de este decreto.

las
de
los
de

Artculo 25.
A los efectos de la inscripcin en el Registro, los interesados llenarn la
correspondiente planilla y la presentarn por ante las Oficinas
Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Los funcionarios receptores verificarn los recaudos
presentados y en caso de que los mismos estn conformes, otorgarn la
constancia de registro correspondiente.
Pargrafo nico.
Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la
constancia correspondiente, podrn solicitarla ante las Oficinas
Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.

Artculo 26.
Las actividades inscritas en el Registro debern presentar ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la
caracterizacin de sus emisiones, al menos una (1) vez por ao.
Pargrafo primero.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
previa solicitud debidamente justificada de parte interesada, podr
autorizar la sustitucin de la caracterizacin por otros mtodos de
evaluacin o extender el plazo para la presentacin de la caracterizacin
hasta un mximo de dos (2) aos. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables otorgar constancia de la presentacin
de la caracterizacin o de la evaluacin correspondiente.
Pargrafo segundo.
Se excepta del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las
actividades que se encuentran en proceso de adecuacin conforme a lo
sealado en el Capitulo VI de estas normas.
Artculo 27.
Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de
inscripcin en el Registro y de la caracterizacin o evaluacin
correspondiente, a las autoridades ambientales que por razones de
vigilancia y control as lo requieran. Asimismo, debern actualizar la
informacin en caso de modificacin de sus procesos o ampliacin de
sus instalaciones.
Artculo 28.
La informacin suministrada para los fines del Registro ser de carcter
confidencial en lo relativo a la licencia industrial de produccin, pero no
as los datos concernientes para el control de la contaminacin
atmosfrica.
CAPTULO VI.
Del rgimen de adecuacin
Artculo 29.

Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el listado del

artculo 9, que para la fecha de publicacin de este decreto no hayan
alcanzado los lmites de emisin establecidos en el artculo 10, debern
iniciar un proceso de adecuacin a la normativa ambiental, atendiendo a
los siguientes aspectos:
1. La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados, ecosistemas
frgiles o zonas referidas en el artculo 5.
2. El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico-qumicas,
biolgicas y toxicolgicas de las emisiones.
3. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin
de las actividades de adecuacin.
4. Las condiciones financieras para el desarrollo del proceso de
adecuacin
5. Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa
ambiental en proceso de ejecucin.
Artculo 30.
A los efectos de la formulacin de la propuesta de adecuacin, los
responsables de las actividades sealadas en el artculo anterior
presentarn ante las direcciones regionales correspondientes del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, una
propuesta de trminos de referencia para la formulacin de un
cronograma de adecuacin. La propuesta incluir:
1. La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos,
tecnologas, procesos productivos, recursos humanos y servicios.
2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de las
emisiones.
3. La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos especficos,
caractersticas, alcances y condiciones del proceso de adecuacin.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
evaluar la propuesta y, en caso de no considerarla adecuada, lo
comunicar al interesado para que ste efecte las correcciones
correspondientes y proceda, dentro de los treinta (30) das consecutivos

siguientes, a la presentacin de una propuesta definitiva de trminos de

referencia.
Artculo 31.
La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y en
caso de ser aprobada fijar un plazo no mayor de treinta (30) das
consecutivos para la presentacin del cronograma de adecuacin de las
emisiones, as como las condiciones, limitaciones y restricciones bajo las
cuales se desarrollar la actividad en cada fase del proceso.
Pargrafo nico:
Los plazos establecidos en este artculo podrn ser modificados por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, cuando
las circunstancias del caso as lo recomienden.

Artculo 32.
Los cronogramas de adecuacin contendrn:
1. La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos,
tecnologas, procesos productivos, recursos humanos y servicios.
2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de las
emisiones.
3. La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de las emisiones
generada, o en su defecto los clculos tericos sobre emisiones.
4. La informacin disponible sobre las caractersticas, cualitativas y
cuantitativas, de la atmsfera en el rea de la emisin, de estar
disponible.
5. La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa
ambiental en proceso de ejecucin.

6. Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector,

que se estimen necesarios para la toma de decisiones sobre el proceso
de adecuacin.
7. La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la
actividad ante la imposibilidad tcnica o financiera para la adecuacin a
la normativa ambiental, de ser el caso.
8. La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo
cronolgico, con la indicacin de sus fechas de ejecucin y resultados
esperados del proceso de adecuacin.
Artculo 33.
Presentado el cronograma de adecuacin de las emisiones, el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables proceder a su
evaluacin y, de ser procedente, autorizar la continuacin temporal de
la actividad mientras dure el proceso de adecuacin a las normas
tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente.
Pargrafo nico.
La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo
establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En este
sentido, quienes se encuentren tramitando debidamente el proceso de
adecuacin o ejecutando sus respectivas actividades conforme a
cronogramas de adecuacin de emisiones, estarn cumpliendo con las
normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente
establecidas por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 34.
El cronograma de actividades y la autorizacin correspondiente sern
publicados, por cuenta del administrado, en un diario de circulacin
regional en el rea de influencia de la industria, a los efectos de informar
a la ciudadana y promover su participacin en el seguimiento del
proceso.
Artculo 35.
En los casos en que los responsables de las actividades sealadas en
este captulo ya tengan formulados sus cronogramas de adecuacin, los
mismos podrn ser presentados directamente para su evaluacin por el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que

sea necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.
Artculo 36.
Cumplido el cronograma de adecuacin, los interesados presentarn la
caracterizacin de sus emisiones, conforme a lo establecido en el
artculo 26 de estas Normas.
Artculo 37.
El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 30 y 31, de los
cronogramas de adecuacin de las emisiones y de las condiciones,
limitaciones y restricciones para el desarrollo de actividades mientras
dure el proceso de adecuacin, por causas imputables al administrado,
dar lugar a la aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en la
Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal
prevista en la Ley Penal del Ambiente.
Artculo 38.
Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento, Energa y
Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, y los
municipios, coordinarn acciones para el establecimiento de
mecanismos y programas integrales de adecuacin y minimizacin de
los efectos negativos producidos por las fuentes mviles de
contaminacin atmosfrica existentes o en funcionamiento, a los fines
de la aplicacin de los lmites de emisin establecidos en el artculo 21
de este decreto. Los sealados organismos estimularn la participacin
en estos programas de otras instituciones de carcter pblico o privado,
tales como asociaciones civiles de transportistas y Petrleos de
Venezuela S.A.
Pargrafo nico.
Los responsables de las fuentes mviles existentes o en funcionamiento
adoptarn las medidas que estn a su disposicin para la disminucin de
sus emisiones contaminantes, mientras se implementan los programas y
mecanismos de adecuacin previstos en este artculo.
CAPTULO VII.
Disposiciones finales y transitorias
Artculo 39.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a

solicitud de parte interesada, podr otorgar constancias de
cumplimiento de la normativa ambiental en materia de emisiones, a
aquellas actividades inscritas en el registro que hayan presentado la
caracterizacin correspondiente, con resultados satisfactorios, y a
quienes hayan cumplido con su proceso de adecuacin.
Artculo 40.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
autorizar perodos de prueba para la operacin inicial de procesos o de
equipos para el control de emisiones.
Esta autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo 21
de la Ley Orgnica del Ambiente y su duracin no exceder de seis (6)
meses.
Pargrafo nico.
En casos de emergencia o de emisiones imprevisibles en violacin de
estas normas, los responsables de la actividad lo notificarn al Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y activarn los
planes de emergencia o contingencia a que haya lugar.
Artculo 41.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
llevar un registro de las empresas especializadas en la captacin o
anlisis de muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea,
cuyo personal, instalaciones y funcionamiento estn debidamente
adecuados para garantizar la confiabilidad de los resultados.
Artculo 42.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de
conformidad con lo previsto en los artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica
del Ambiente, podr ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad
que sean necesarias a aquellas actividades que por las caractersticas o
peligrosidad de sus emisiones, as lo ameriten.
Pargrafo nico.

A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en la apertura

de los procedimientos a aquellas empresas que no estn inscritas en el
Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Artculo 43.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los
responsables de las actividades en proceso de adecuacin podrn
suscribir convenios, para la formulacin y ejecucin de programas
dirigidos a la internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos
a generarse en el rea de influencia de las emisiones, mientras se
cumple el proceso de adecuacin.
Artculo 44.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los
fines de lograr la participacin de la comunidad, propiciar la creacin
de juntas asesoras regionales y locales para el seguimiento de la calidad
atmosfrica. Dichas juntas estarn integradas por representantes
designados por los ejecutivos estadales, alcaldas, Fiscala General de la
Repblica, corporaciones regionales de desarrollo, universidades,
comunidad organizada, asociaciones de industriales y comerciantes y
sindicatos.
Artculo 45.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
practicar las visitas, inspecciones y comprobaciones que sean necesarias
para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas
en estas normas.
Pargrafo nico
El costo que acarree la realizacin de inspecciones, visitas o mediciones
correr a cargo de los responsables de las actividades.
Artculo 46.
Los responsables de las actividades a que se refiere el artculo 29 que
para la fecha de publicacin de estas normas tengan aprobados
cronogramas de adecuacin de emisiones a las normas ambientales y
que, por dificultades tcnicas o financieras, no hayan concluido su
ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables la revisin y reconsideracin de los

mismos. La solicitud contendr, adems de los recaudos establecidos en

el artculo 32, la justificacin detallada de las circunstancias que la
motivan.
Artculo 47.
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que a la fecha de
publicacin de este decreto se encuentren en etapa de proyecto para la
instalacin o ampliacin de cualquiera de las actividades contempladas
en el artculo 9, debern inscribirse en el Registro de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente dentro de un lapso que no
exceder de noventa (90) das consecutivos a partir de la fecha de
publicacin de estas normas.
Artculo 48.
La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa
y Mejoramiento del Ambiente creada por Decreto N 2237 de fecha 30
de abril de 1992, proceder, dentro de un plazo de tres aos a partir de
la fecha de publicacin de estas Normas, a la evaluacin de las
disposiciones tcnicas contenidas en el presente Decreto, a los efectos
de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconmica
del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica.
Artculo 49.
Se deroga el Decreto N 2225 de fecha 23 de abril de 1992, publicado en
Gaceta Oficial N 4418 Extraordinario de fecha 27 de abril de 1992.
Artculo 50.
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda
encargado de la ejecucin del presente Decreto.
Dado en Caracas, a los veintisis das del mes de abril de mil
novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la
Federacin.
(L.S.)
RAFAEL CALDERA
Refrendado:

Ministro de Relaciones Interiores.

RAMN ESCOVAR SALOM
Ministro de Relaciones Exteriores.
MIGUEL NGEL BURELLI RIVAS
Ministro de Hacienda.
LUIS RAL MATOS AZCAR
Ministro de la Defensa.
MOISS A. OROZCO GRATEROL
Ministro de Fomento.
WERNER CORRALES LEAL
Ministro de Educacin.
ANTONIO LUIS CRDENAS C.
Encargado del Ministerio
de Sanidad y Asistencia Social.
ROBERTO RONDN MORALES
Ministro del Trabajo.
JUAN NEPOMUCENO GARRIDO MENDOZA
Ministro de Transporte y Comunicaciones.
CIRO ZAA LVAREZ
Ministro de Justicia.
RUBN CREIXEMS SAVIGNON
Ministro de Energa y Minas.

ERWIN JOS ARRIETA VALERA

Ministro del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables.
ROBERTO PREZ LECUNA
Encargado del Ministerio
de Desarrollo Urbano.
FRANCISCO GONZLEZ
Ministra de la Familia.
MERCEDES PULIDO DE BRICEO
Ministro de la Secretaria de la Presidencia.
ANDRS CALDERA PIETRI
Ministro de Estado.
POMPEYO MRQUEZ MILLN
Ministro de Estado.
GUILLERMO LVAREZ BAJARES
Ministro de Estado.
HERMANN LUIS SORIANO VALERY
Ministro de Estado.
JOS GUILLERMO ANDUEZA
Ministro de Estado.
GUIDO ARNAL ARROYO
Ministra de Estado.

MARA DEL PILAR IRIBARREN DE ROMERO

Ministro de Estado.
JULIO SOSA RODRGUEZ
Ministro de Estado