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INFORME COTEC 2015
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INFORME
COTEC 2015
Tecnologa
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ISBN: 978-84-92933-31-0
Depsito Legal: M-22335-2015
ndice
11
13
15
17
I. Tecnologa y competitividad
La evolucin de los factores de la innovacin tecnolgica
El esfuerzo inversor de Espaa en I+D 2000-2013 (INE)
El esfuerzo en I+D en las regiones espaolas
El esfuerzo inversor de Espaa en I+D 2000-2013. Comparacin con los pases de la OCDE y los CINCO
Financiacin y ejecucin de los gastos internos de I+D en Espaa
Recursos humanos en I+D en Espaa 2000-2013 (INE)
Los recursos humanos en I+D en las regiones espaolas
Los recursos humanos en I+D en Espaa 2000-2013. Comparacin con los
pases de los CINCO
Educacin y sociedad del conocimiento
Los niveles de formacin en Espaa
El perfil formativo de la poblacin de Espaa. Contraste con Europa
Los recursos humanos en ciencia y tecnologa (HRST) en Espaa y en Europa
Resultados cientficos y tecnolgicos
Publicaciones cientficas
Patentes en la Unin Europea y en Espaa
La situacin de las patentes en Espaa
Anlisis comparativo de las patentes tridicas concedidas en el mbito
internacional
Manifestaciones econmicas de la innovacin
Generacin de alta tecnologa
Comercio exterior de bienes de equipo y de productos de alta tecnologa
El comercio exterior espaol de bienes de equipo
El comercio exterior espaol de productos de alta tecnologa y anlisis
comparativo internacional
La productividad total de los factores
La competitividad y la innovacin en el mundo
21
21
21
22
23
II. Innovacin, sociedad y pymes

La economa del espacio
Definicin de la economa del espacio
Relevancia de la economa del espacio
La globalizacin de las cadenas de valor en el sector espacial
Anlisis de la economa del espacio
Capacitacin
Intensidad
Impacto del sector espacial en la economa global
El sector espacial en Europa y en Espaa
El sector espacial europeo
El sector espacial en Espaa
Implicaciones de la economa del espacio en los retos socioeconmicos
clave
Medio ambiente
Uso de recursos naturales
65
65
65
67
67
69
69
71
77
78
78
82
86
25
26
27
28
29
29
31
32
33
33
35
35
38
39
39
41
41
42
45
46
86
86
Pgina 7
20 aos de Informe Cotec

Contenido
PRIMERA PARTE:
ANLISIS DE LA SITUACIN
PRINCIPALES INDICADORES Y REFERENCIAS
NACIONALES E INTERNACIONALES
167
171
173
176
179
183
186
190
191
ANEXO
193
I. Elaboracin de un ndice Cotec de opinin sobre tendencias de

evolucin del sistema espaol de innovacin
Objetivo
Clculo del ndice sinttico de tendencias Cotec 2014
195
195
196
II. ndice de cuadros
199
III. ndice de tablas
201
IV. ndice de grficos
205
V. Siglas y acrnimos
209
VI. Bibliografa
213
Pgina 9
Actividad innovadora - Espaa

Recursos humanos para la I+D - Espaa
Recursos humanos para la I+D - Espaa y comparacin internacional
Educacin - Espaa y comparacin internacional
Produccin cientfica - Espaa y comparacin internacional
Patentes - Espaa y comparacin internacional
Alta tecnologa - Espaa
Productividad - Comparacin internacional
Presupuestos pblicos para la innovacin - Espaa
20 aos de Informe Cotec

En la Fundacin Cotec celebramos este ao una doble efemride.
En cambio, las retribuciones al personal investigador no han cado,
Por un lado, cumplimos nuestro 25 aniversario al servicio de la
ni mucho menos, en la misma medida; en 2013 incluso aumen-
innovacin tecnolgica entre las empresas espaolas; por otro,
tan ligeramente, alcanzando su valor mximo desde que hay datos.
presentamos la 20 edicin del Informe Cotec, la herramienta ms
Esta asimetra parece indicar que las empresas que mantienen su
completa disponible en nuestro pas para observar y analizar la
actividad en I+D la asumen como una operacin ms, necesaria
evolucin de la I+D+i, adems de compararla con los pases de
para su competitividad.
nuestro entorno.
Los presupuestos pblicos para I+D+i, concretados en la Poltica
Los datos, extrados de fuentes estadsticas oficiales, nacionales e
de gasto 46, son en 2015 algo superiores a los del ao anterior,
internacionales, se refieren en su mayora a 2013. Ms recientes
si bien la subida se concentra en el Captulo VIII, donde se incluyen
son las cifras de los Presupuestos del Estado para I+D+i, de 2014,
los prstamos, mientras que el presupuesto asignado al resto de
as como los resultados de la encuesta anual Cotec sobre los pro-
captulos se reduce.
blemas y evolucin del sistema espaol de innovacin, de princi-
Seguramente por este motivo, la tendencia al deterioro ms citada
pios de 2015.
a principios de 2015 por los expertos que forman el panel Cotec
El gasto espaol en I+D volvi a reducirse en 2013, hasta niveles
sigue siendo la insuficiente disponibilidad de fondos pblicos para
similares a los de 2007. Esta cada continuada se produce mien-
el fomento de la I+D+i, seguida por la escasa importancia conce-
tras los pases de nuestro entorno siguen aumentando su gasto.
dida al fomento de la innovacin dentro de las polticas del Go-
La brecha entre Espaa y el promedio de la UE, que tras varios
bierno. El pesimismo de los expertos se reduce un poco este ao
aos de acercamiento alcanz su mnimo en 2008, crece desde
en aspectos como la capacidad tecnolgica competitiva de la eco-
entonces progresivamente. En 2013 volvi a niveles de 2003,
noma espaola a escala mundial o la importancia dada en las em-
arrojando como balance una dcada perdida en trminos de con-
presas a la gestin del conocimiento y la optimizacin de los re-
vergencia.
cursos humanos. No obstante, su percepcin global sigue siendo
La reduccin en los principales inputs para I+D gasto y nmero
pesimista ante el futuro inmediato de la innovacin espaola,
de investigadores se repite tanto en el sector pblico como en el
como refleja el ndice sinttico Cotec, que mejora respecto a los
privado. Los principales outputs del sistema pblico, que en Es-
aos previos, pero sigue situado en la zona de deterioro.
paa son las publicaciones cientficas y las patentes, siguen cre-
Desde Cotec confiamos en contribuir con estos datos y con nues-
ciendo, si bien lo hacen a un ritmo apreciablemente inferior al de
tro anlisis a que tanto nuestra clase poltica como los agentes eco-
los aos previos a las restricciones presupuestarias. En el sector
nmicos retomen la senda de crecimiento que iniciamos a co-
empresarial, el deterioro ms visible desde que empez la crisis es
mienzos de nuestro siglo, cuando ms nos acercamos a los pases
la drstica reduccin del nmero de empresas que declara realizar
de nuestro entorno. No podemos permitirnos que la brecha crezca
actividades de I+D; en 2013 son dos tercios de las que haba en
ms. El deterioro es grave, pero no irreversible.
cada proporcional en su gasto en I+D. La partida de inversiones
Jorge Barrero Fonticoba
se ha reducido a menos de la mitad del mximo, alcanzado en
Director General de Cotec, julio de 2015
2008, y es inferior, en euros corrientes, a la ejecutada en 2001.
Pgina 11
2008. El dato esperanzador es que no se observa en ellas una

Los informes anuales Cotec sobre tecnologa e innovacin en Es-
estas fuentes revisan permanentemente sus datos, de modo que
paa, que se vienen publicando desde 1996, tienen como obje-
estos pueden cambiar en ediciones sucesivas, al pasar los avances
tivo aportar una recopilacin de indicadores sobre la situacin de
de datos a datos provisionales y, posteriormente, a definitivos.
la innovacin y la tecnologa en Espaa y su posicionamiento res-
Cada ao se actualizan los datos seleccionados en aos anteriores,
pecto a pases de referencia.
siempre con el objetivo de permitir un seguimiento lo ms preciso
En el Informe Cotec 2015 se mantienen como pases de referen-
posible de la evolucin interanual de los distintos indicadores. Para
cia los cinco pases de la UE que forman, junto con Espaa, el
ello se mantiene la misma estructura del informe, incorporando
grupo de naciones con mayor nmero de habitantes (Alemania,
cada ao algunos indicadores adicionales y anlisis complementa-
Francia, Italia, Reino Unido y Polonia), as como el conjunto de la
rios relevantes que se incluyen en los captulos correspondientes.
Unin Europea, EE. UU. y Japn. Tambin se incluyen en el grupo
La estructura del Informe Cotec 2015 sobre Tecnologa e Innova-
de pases de referencia Corea, Australia y Canad, por su relevancia
cin en Espaa es, por tanto, similar a la de los informes de aos
econmica y el grado de desarrollo de su sistema de innovacin;
anteriores, con una primera parte que agrupa una serie de anlisis
y, desde 2012, China, un pas que, adems de su incuestionable
de distintas facetas de la actividad innovadora y una segunda parte
peso econmico, es un actor global cada vez ms destacado en el
donde se presentan de forma ordenada los datos numricos que
mbito de la I+D+i.
los sustentan.
Los datos que se presentan proceden siempre de fuentes estads-
En la primera parte, ANLISIS DE LA SITUACIN, despus de
ticas oficiales, nacionales e internacionales. Cuando se realizan
revisar los principales indicadores y referencias nacionales e inter-
anlisis o comparaciones exclusivamente con datos nacionales o
nacionales para situar el sistema espaol de innovacin en el con-
regionales la fuente suele ser el Instituto Nacional de Estadstica
texto internacional, se presenta su evolucin reciente abordando
(INE) y otras estadsticas oficiales disponibles, cuyos resultados
los siguientes puntos:
ms actuales corresponden al ao 2013, salvo en el caso de algu-
En el captulo primero, Tecnologa y competitividad, se examinan
nas fuentes ministeriales, empleadas en el captulo primero para
los principales factores asociados a la innovacin tecnolgica (re-
tratar el capital humano, y en el captulo cuarto, las referidas a ini-
cursos financieros y humanos utilizados), as como los resultados
ciativas y resultados correspondientes al ao 2014. Tambin co-
cientficos, tecnolgicos y econmicos (comercio de alta tecnologa,
rresponden a 2014 algunos datos provisionales sobre comercio
solicitudes y concesiones de patentes, publicaciones cientficas,
exterior.
productividad), presentando para cada uno de ellos la situacin de
Para las comparaciones internacionales la fuente es, casi siempre,
Espaa, tanto en su conjunto como en su desglose por comuni-
la OCDE a travs de su publicacin semestral Main Science & Te-
dades autnomas y su posicin en el contexto internacional. Como
chnology Indicators. Aunque los datos internacionales suelen tar-
en informes anteriores, el captulo sigue con una seccin destinada
dar algo ms en publicarse, los presentados en la ltima edicin
a presentar los principales trabajos internacionales sobre competi-
disponible al cierre de este informe ya corresponden en su mayo-
tividad, conocimiento e innovacin, que sitan a Espaa en el
ra a 2013, aunque queden algunos pocos pases cuyas cifras son
marco internacional. Este ao, el captulo se completa con un re-
todava provisionales o se refieran a aos anteriores. A esta fuente
sumen del anlisis, realizado por la OCDE, del sistema de innova-
se le agregan otras publicaciones de la OCDE y diversas publica-
cin de Francia.
ciones y bases de datos de Eurostat. Debe tenerse en cuenta que
Pgina 13
Contenido
Pgina 14
El captulo segundo, Innovacin, sociedad y pymes, presenta
promocin en los ltimos aos, y por ltimo se analizan las princi-
cada ao diversos datos y anlisis sobre la influencia que tienen
pales iniciativas europeas e internacionales en I+D e innovacin
sobre la innovacin la sociedad y las personas que la integran, y
que inciden en Espaa.
especialmente las pymes, que son la manifestacin ms inmediata
El captulo se completa con varios cuadros que presentan diversos
de su espritu emprendedor. Este ao est dedicado a la Economa
aspectos de los organismos pblicos de I+D, tanto nacionales
del Espacio que, segn la definicin de la OCDE, es el conjunto de
como comunitarios. Este ao se incluye un resumen de los resul-
actividades y usos de recursos encaminados a crear valor y bene-
tados de la revisin por pares del sistema espaol de ciencia, tec-
ficios para la sociedad como consecuencia de la exploracin, en-
nologa e innovacin, realizada en 2014 por el ERAC (European
tendimiento, gestin y utilizacin del espacio. La cadena de valor
Research Area Committee), que es un rgano consultivo de la Co-
asociada a la misma incluye a todas las organizaciones pblicas y
misin Europea en materia de investigacin, innovacin y desarro-
privadas que desarrollan, ofrecen o usan productos y servicios re-
llo tecnolgico. Por ltimo, se presenta la revisin, realizada en
lacionados con el espacio.
2015, de la estrategia de innovacin de la OCDE, cuya primera
En el captulo tercero, Tecnologa y Empresa, el informe presenta
versin se present en 2010, y tiene el objetivo de dar una serie
las caractersticas ms relevantes del gasto en investigacin y desa-
de pautas para que las economas fundamenten su recuperacin
rrollo tecnolgico, as como en innovacin, ejecutado por las em-
en la innovacin.
presas espaolas, detenindose en el anlisis de la distribucin de
En el captulo quinto, Opiniones de expertos sobre la evolucin
este gasto por regiones, por sectores productivos y tambin segn
del sistema espaol de innovacin, se analizan los resultados de
el tamao de las empresas, distinguiendo as la actividad de las
una encuesta realizada a finales de 2014 sobre problemas y ten-
pymes de la de las grandes empresas. Estos datos sirven tambin
dencias recientes del sistema espaol de innovacin, en la que
para comparar la situacin de Espaa con la de otros pases de la
ha participado un colectivo de expertos en el sistema. Esta en-
Unin Europea y el resto del mundo.
cuesta se viene realizando desde 1997, y sus resultados se con-
Se examina, asimismo, la financiacin de la innovacin, en particu-
densan en un ndice sinttico de opinin que permite analizar la
lar la realizada a travs del capital riesgo. Tambin, como cada ao,
evolucin de la opinin y percepcin de los expertos sobre los pro-
se presenta el ranking europeo de las mil empresas con mayores
blemas y tendencias del sistema espaol de innovacin a lo largo
inversiones en I+D y la posicin de las empresas espaolas en ese
de todos estos aos. La metodologa utilizada para la confeccin
grupo. Este ao se completa el captulo con dos cuadros, uno so-
de este ndice sinttico se detalla en el anexo.
bre la Asociacin Europea de Organizaciones de Investigacin y
En las Consideraciones finales se comentan los aspectos ms
Tecnologa (EARTO), y otro sobre el concepto de nueva revolu-
relevantes de la evolucin reciente del sistema espaol de innova-
cin industrial segn la OCDE.
cin, tomando en cuenta las observaciones estadsticas, los estu-
En el captulo cuarto, Polticas de ejecucin y financiacin de la
dios institucionales y las encuestas contenidas en el Informe Cotec
innovacin, se analizan las actuaciones de los gobiernos, tanto el
2015.
nacional como los autonmicos, as como de los principales pases
En la segunda parte, INFORMACIN NUMRICA, se reproducen
de la Unin Europea y de la OCDE, en favor de la investigacin, el
los datos fundamentales, debidamente actualizados y presentados
desarrollo y la innovacin tecnolgica. Se comienza con el anlisis
en tablas a las que se hace referencia en los captulos de la primera
de la ejecucin de la I+D por el sector pblico en el total nacional
parte, cubriendo, en general, desde 2000 a 2013. Para simplificar
y por comunidades autnomas, con comparaciones internaciona-
el contenido y evitar redundancias, las tablas no vienen agrupadas
les. Se contina con el anlisis de los recursos dedicados a promo-
por los captulos que las citan, sino por su temtica.
ver la I+D y de los resultados de sus principales actuaciones de
Primera parte: Anlisis de la situacin

Principales indicadores y referencias nacionales e internacionales
Principales indicadores y
referencias nacionales e
internacionales
que se mantiene a partir de 2008, ao en que alcanzaron su mximo histrico. As, mientras el crecimiento anual promedio entre
2001 y 2006 fue superior al 12 %, las cadas producidas desde
2009 hacen que este promedio se reduzca al 1,4 % en los cinco
aos siguientes. En 2013 el gasto total en I+D fue de 13 012 millones de euros corrientes; un 2,8 % menos que en 2012, aunque
A continuacin se examinan los principales datos que describen la
el ritmo de cada sea inferior al 5,6 % que se experiment en
situacin del sistema espaol de innovacin y se comparan con
2012 respecto al ao anterior.
los de la UE y la OCDE. Para realizar este anlisis se han utilizado
El gasto en I+D respecto al PIB tambin sigue cayendo, desde el
los indicadores que publican las fuentes estadsticas oficiales de
1,27% de 2012 al 1,24% en 2013, volviendo a niveles de 2007.
referencia (INE, OCDE y EUROSTAT).
La reduccin del esfuerzo afecta tanto al sector pblico como al
Los recursos aplicados para actividades de I+D en Espaa siguen
privado, que se contraen una centsima de punto, cayendo al
reducindose en 2013 (tabla 0.1), continuando una tendencia
0,58% y 0,66% del PIB respectivamente.
Tabla 0.1. Principales indicadores del sistema espaol de innovacin segn el INE en 2001, 2006, 2012 y 2013
Tasa acumulativa anual
(%)
RECURSOS GENERALES
2001
2006
2012
2013
6 496
11 815
13 392
13 012
12,71
1,39
-2,84
7 607
11 363
12 115
11 692
8,36
0,41
-3,48
0,95
1,20
1,27
1,24
4,78
0,47
-2,36
- Gasto interno ejecutado en I+D por el sector

privado/PIBpm (%)
0,53
0,67
0,67
0,66
4,80
-0,21
-1,49
- Gasto interno ejecutado en I+D por el sector

pblico/PIBpm (%)
0,43
0,53
0,59
0,58
4,27
1,30
-1,69
130 353 188 978 208 831 203 302
7,71
1,05
-2,65
7,23
0,89
-2,80
0,42
6,32
12,91
14,82
7,18
5,36
Gastos en I+D
- Millones de euros corrientes
- Millones de euros constantes 2005
Esfuerzo en I+D
- Gasto interno total ejecutado en I+D/PIBpm (%)
Personal en I+D (en EJC)

- Sobre la poblacin ocupada ()
7,2
9,6
12,1
2006-2013
2012-2013
12,1
81 669 115 798 126 778 123 225
Investigadores (en EJC)
2001-2006
Variacin
anual (%)
4,5
5,9
7,3
7,4
- Sobre el personal en I+D (en EJC)
62,7
61,3
60,7
60,6
8 206
8 380
11 398
12 870
0,43
0,32
0,57
0,66
27 130
54 137
83 476
87 947
2,3
3,1
3,4
3,6
RESULTADOS
(a)
Sectores aeroespacial, armas y municiones, ofimtica, ordenadores, farmacia y otros.
Fuentes: INE (2015) y elaboracin propia.
Pgina 17
(a)
Comercio de productos de alta tecnologa

- Exportaciones de productos de alta tecnologa
(MEUR)
- Ratio de cobertura de productos de alta
tecnologa
Produccin cientfica
- Nmero de publicaciones espaolas
- Cuota de produccin cientfica respecto al total
mundial (%)
La evolucin de las cifras de personal investigador ha sido muy
respecto al ao anterior. En trminos de cuotas, las publicaciones
parecida. Su crecimiento promedio anual, que era superior al 7 %
espaolas representaban en 2013 el 11,56 % de las de Europa
entre 2001 y 2006, pasa a valores negativos a partir de 2010, de
occidental (11,08 % en 2012), y el 3,56 % del total mundial, ms
modo que entre 2006 y 2013 el crecimiento promedio, aunque
de una dcima de punto porcentual por encima del 3,43 % del
todava positivo, se sita en torno al 1 %. En 2013 la cada res-
ao anterior.
pecto a 2012 es del 2,7 % en personal en I+D (en equivalencia
En el grfico 0.1 se muestran las cifras ms importantes en materia
a jornada completa, EJC) y del 2,8 % en investigadores, tambin
de I+D, junto con el PIB per cpita, para comparar la situacin es-
en EJC. Un ritmo de descenso parecido al del ao anterior, cuando
paola con la UE-28, pases seleccionados de la OCDE y China en
las cadas fueron del 2,9 % y el 2,7 %, respectivamente. Pese a
el ao 2013, el ms reciente para el que hay datos disponibles
este descenso, el nmero de personas trabajando en I+D respecto
(tabla 1, segunda parte). Espaa se sita en noveno lugar entre los
al total de ocupados se mantiene en 2013 en el 12,1, igual
doce pases seleccionados en cuanto a valor absoluto de su PIB
que en 2012, mientras que la proporcin de investigadores au-
(en dlares PPC), por encima solamente de Canad, Australia y
menta ligeramente, del 7,3 al 7,4 .
Polonia, y tambin el noveno en PIB per cpita (por encima de
Pese a este descenso en los inputs para I+D, uno de los principales
Corea, Polonia y China). Este ltimo indicador equivale en 2013 al
indicadores de output, como son las exportaciones de productos
94 % de la media de la UE-28.
de alta tecnologa, contina su tendencia al alza. Los casi 12 900
En lo referente a gasto absoluto en I+D, Espaa sigue en und-
millones de euros de 2013 suponen un 12,9 % ms que en
cima posicin en el conjunto de pases considerados, solo por en-
2012, quedando el crecimiento promedio de los ltimos cinco
cima de Polonia, y por debajo de Italia, Canad y Australia. Idntica
aos (2006-2013) en el 6,3 %, claramente por encima del
posicin ocupa si se considera el esfuerzo de I+D (gasto con rela-
0,42 % de crecimiento promedio entre 2001 y 2006. La tasa de
cin al PIB), tambin por delante solo de Polonia, y muy por de-
cobertura tambin sigue aumentando, hasta el 66 % en 2013,
bajo de, por ejemplo, China y del promedio en la UE-28. En 2013
desde el 57 % del ao anterior, y muy por encima del 32 % de
cae el esfuerzo en I+D espaol hasta el 1,24%, lo que equivale a
2006.
poco ms de dos tercios del esfuerzo medio (1,92%) en el con-
La produccin cientfica espaola alcanz en 2013 un total de
junto de la UE-28 y a poco ms de la mitad del 2,40% de pro-
87 947 publicaciones, lo que significa un incremento del 5,4 %
medio de la OCDE (tabla 0.2).
Grfico 0.1. Gasto y esfuerzo en I+D y gasto en I+D y PIB per cpita de Espaa, pases de la OCDE y China en 2013
Gasto en I+D
(miles de millones $)
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
Pgina 18
UE-28
103,9
19,2
21,0
Canad
24,6
68,9
Estados Unidos
Japn
43,26
921
43,03
699
1,6
Corea
35,11
676
1,9
2,1
336,5
38,26
622
1,6
China
23,70
206
0,9
344,8
35,04
437
1,2
39,9
37,56
838
2,2
7,9
Australia
33,11
412
55,2
12,25
247
2,0
1373
4,2
453,5
160,2
43,11
1266
2,9
1,2
26,5
PIB/habitante
(miles de $)
Gasto en I+D/habitante ($PPC)
Esfuerzo en I+D (% PIB)
1443
2,8
3,5
1258
Fuente: Main Science and Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin propia. Tabla 1, segunda parte.
33,06
51,43
36,07
En 2013 las empresas espaolas ejecutaron un gasto en I+D equi-
Un dficit parecido se observa cuando se examinan los recursos
valente al 0,66% del PIB, mientras que en la UE-28 este esfuerzo
humanos para la I+D. En 2013 solo el 36,5% de los investigado-
fue el 1,21% y en la OCDE el 1,64%. Si esta diferencia es motivo
res espaoles trabajaba en el sector empresarial, casi doce puntos
de preocupacin, an lo es ms la tendencia, ya que mientras el
por debajo del 48,2% de media de la UE-28.
esfuerzo espaol se reduce cada ao desde el mximo del 0,72 %
Si se valoran los resultados de la I+D segn el nmero de patentes
del PIB de 2008, los pases y regiones de referencia lo estn au-
tridicas registradas por entidades espaolas, estas suponan en
mentando. Es notable el caso de Polonia, que ha duplicado dicho
2012 el 1,74% del total de las de la UE-28 y el 0,50% del total
esfuerzo en el mismo periodo, desde el 0,19 % de 2008 al
de la OCDE. Estos porcentajes se mantienen en niveles parecidos
0,38 % de 2013, o China, que pasa del 1,07 % al 1,55 % (tabla
a los de 2010 (1,72% y 0,50%, respectivamente), y son muy
24, segunda parte). Comparando el esfuerzo empresarial espaol
inferiores a los que corresponderan al peso econmico de Espaa
en I+D con los promedios de la OCDE y de la UE-28, la distancia
en estos dos conjuntos de pases (8,6 % y 3,2 % respectiva-
en 2013, en puntos porcentuales (0,98 y 0,55 respectivamente),
mente), e incluso tambin al peso de su gasto en I+D, que equi-
es la ms alta que se observa desde 2002.
vale al 5,6 % del de la UE-28 y al 1,7 % del total de la OCDE.
Tabla 0.2. Comparacin internacional de la situacin de Espaa segn datos de la OCDE, 2013
RECURSOS GENERALES
Espaa
UE-28
OCDE
Gastos en I+D
-Totales en US$ corrientes (millones en PPC)
19 192,7
344 814,3
1 145 045,3
5,57
1,68
10 215,2
217 347,7
782 744,0
53,2
63,0
68,4
411,9
675,8
907,9
1,24
1,92
2,40
- Gasto interno ejecutado en I+D por el sector empresarial /PIBpm (%)
0,66
1,21
1,64
- Gasto interno total ejecutado en I+D por el sector pblico/PIBpm (%)
0,58
0,69
0,69
203 612
2 720 017
--
11,3
12,1
--
123 583
1 725 599
--
- Sobre el total del personal en I+D (%)
60,7
63,4
--
- Investigadores en empresas sobre el total de investigadores (%)
36,5
48,2
3 637
59 957
- Espaa en porcentaje de la UE y la OCDE

- Gastos empresariales en I+D (millones de US$ PPC)
- Gastos empresariales en I+D en porcentaje del gasto total en I+D
- Gastos en I+D por habitante (millones de US$ PPC)
Esfuerzo en I+D
- Gasto interno total ejecutado en I+D/PIBpm (%)
(a)
Personal en I+D (en EJC)

Investigadores (en EJC)
RESULTADOS
- Industria aeroespacial
- Industria informtica, electrnica y ptica
-13 813
- Industria farmacutica
Familias de patentes tridicas registradas
(b)
(b)
127 046
(a)
-252 253
(a)
-97 545
-1 305
77 528
53 306
244
13 971
48 614
1,74
0,50
- Espaa en porcentaje de la UE y la OCDE

(a)
(a)
Calculado para los pases de la UE-28 excepto Bulgaria, Chipre, Croacia, Letonia, Lituania y Malta.
Datos correspondientes a 2012.

Fuente: Main Science and Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin propia. Tablas 1, 23, 24, 26, 35, 36, 37 y 55 segunda parte.
Pgina 19
Saldo comercial de sectores intensivos en I+D (millones de $PPC)
En cuanto al saldo comercial de los sectores intensivos en I+D,
de I+D, y mucho menos con el peso de los resultados de esta I+D,
Espaa, como el conjunto de la UE-28 y la OCDE, mantiene un
ya sean medidos en forma de patentes o de exportaciones de alta
balance negativo en el sector de informtica, electrnica y ptica, y
tecnologa. Pero lo ms preocupante es la prdida, desde aproxi-
positivo en el sector aeroespacial, mientras que en farmacia, sector
madamente 2008, de la convergencia que, desde ms de una
en el que la UE-28 y la OCDE arrojan supervit, Espaa es defici-
dcada antes, se vena logrando respecto a estas regiones en tr-
taria. En cualquier caso, el dficit total del comercio exterior en es-
minos de esfuerzo en I+D. La brecha que separa a Espaa de es-
tos productos se sigue reduciendo desde 2009.
tas economas de referencia vuelve a valores que no se vean
En resumen, los datos comparativos muestran que, un ao ms,
desde 2002 y no se aprecia, de momento, tendencia a que se
el peso econmico que Espaa tiene en el conjunto de la UE-28
reduzca.
Pgina 20
y la OCDE no se ve correspondido con un peso similar en su gasto
I.
Tecnologa
y competitividad
La competitividad de un pas se apoya fundamentalmente en su

inversin en investigacin y desarrollo tecnolgico (I+D); en su esfuerzo para conseguir un capital humano capacitado para adquirir
conocimientos y desarrollar tecnologas de cualquiera de sus formas, y en la existencia de un tejido empresarial que sea capaz de
La evolucin de los factores

de la innovacin tecnolgica
El esfuerzo inversor de Espaa en I+D 2000-2013 (INE)
aprovechar las fuentes de conocimiento y tecnologa a su alcance
El gasto en I+D ejecutado en Espaa en el ao 2013 fue de
para producir productos y servicios novedosos que tengan acepta-
13 012 millones de euros, lo que supone, respecto a los 13 392
cin en el mercado global. En este captulo del informe Cotec se
millones ejecutados en 2012, una cada del 2,8%. Esta cada equi-
analiza la evolucin de buena parte de estos factores:
vale exactamente a la mitad del 5,6 % del ao 2012, que fue la
En primer lugar, del esfuerzo en I+D de todos los agentes rela-
ms intensa desde que, despus de una dcada de aumento con-
cionados con el sistema espaol de innovacin, tanto en trmi-
tinuado, dicho gasto empez a reducirse en 2009. El resultado es
nos de gasto y financiacin como de inversin en capital hu-
que, en valores absolutos y euros corrientes, este indicador est en
mano para la innovacin, tomando como referencia los princi-
2013 un 11,5 % por debajo de su mximo de 2008.
pales pases de la OCDE y de la Unin Europea.
El gasto en I+D ejecutado en 2013 equivale al 1,24% del PIB, lo
A continuacin se analizan algunos resultados de la actividad
que supone tres centsimas de punto por debajo del 1,27% de
de I+D en Espaa, como la produccin de publicaciones cien-
2012. Se mantiene por tanto la cada de este otro indicador, que
tficas y la generacin de patentes.
vena creciendo de manera continuada hasta 2010 (grfico I.1), y
Seguidamente se examinan dos de los principales indicadores
en 2013 vuelve a niveles inferiores a los de 2007.1 Otros indica-
de las manifestaciones econmicas de la innovacin: la gene-
dores, como el gasto corriente, constante o por habitante, siguen
racin de alta tecnologa y el comercio exterior de bienes de
en 2013 por debajo de los mximos alcanzados ese ao.
equipo y de productos de alta tecnologa.
Finalmente se revisa la posicin de Espaa en trminos de co-
Grfico I.1. Evolucin del gasto total de I+D en Espaa (ndice 100 =
2001)
nocimiento, competitividad e innovacin, segn cuatro de los

organismos internacionales ms reconocidos, y se presenta un
240
resumen del anlisis del sistema de innovacin de Francia rea-
220
lizado recientemente por la OCDE.
200
En euros corrientes
En euros constantes 2005
En % del PIB
En euros por habitante
180
160
140
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D).
Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tablas 2 y 3, segunda parte.
1
Debe tenerse tambin en cuenta que esta cada ha sido mitigada por las reduc-
SEC-2010) tambin alteran el valor del PIB usado como referencia. As, el re-
ciones del PIB que se vienen experimentando desde 2008. Por otra parte, los
ciente cambio en el clculo del PIB a base 2010 hace que el PIB nominal de
cambios metodolgicos en los sistemas de cuentas (p.ej. paso de SEC-1995 a
2013 sea un 2,6 % superior al que se calculara con la base previa (2008).
Pgina 21
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
100
2001
120
Grfico I.2. Evolucin en Espaa de los gastos internos de I+D por

sector de ejecucin en euros constantes 2005 (ndice 100 = 2001)
Empresas e IPSFL
Enseanza superior
Administracin Pblica
Total
El esfuerzo en I+D en las regiones espaolas

El patrn de la contribucin de las CC. AA. al gasto total de I+D
espaol en 2013 (grfico I.4) se mantiene como en aos anterio-
240
res, con las comunidades de Madrid y Catalua ejecutando casi la
220
mitad del gasto (el 26,4 % y el 22,8 % del total, respectivamente),
200
lo que supone, respecto al reparto del ao 2012, ocho dcimas
180
de subida para la Comunidad de Madrid y cinco para Catalua.
160
Grfico I.4. Gasto en I+D de las comunidades autnomas en porcentaje del total nacional en 2001 y 2013
140
120
2001
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
100
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico

(I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tabla 2, segunda parte.
Resto de
regiones 22,4
Madrid 31,0
Esta cada del gasto de I+D se produce, de nuevo en 2013, en

todos los sectores sin excepcin, como ya se observ por primera
vez en 2011. En euros constantes, el descenso general del gasto
en I+D sera del 3,5 %, pero la mayor cada se produce en el sector administracin (5,3%), seguido por el sector privado (empre-
Comunidad
Valenciana
7,6
Pas Vasco
8,9
Catalua 21,8
Andaluca 8,4
sas e IPSFL), que redujo su gasto el 3,3 % y por la enseanza superior, con un 2,5 % (grfico I.2). Las mayores cadas del sector
pblico han hecho que la contribucin privada al gasto total de I+D,
2013
que alcanz en 2010 su valor mnimo desde 1997, suba en 2013

al 53,3% (grfico I.3).
Resto de
regiones 21,7
Grfico I.3. Distribucin de los gastos internos en I+D por sector de

ejecucin (en porcentaje del total) en Espaa en 2001, 2011, 2012 y
2013
%
100
Empresas e IPSFL
29,6
28,2
27,7
Enseanza superior
28,0
80
60
15,2
19,5
19,1
Pas Vasco
10,2
Catalua
22,8
18,7
Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tabla 7, segunda parte.
El Pas Vasco, que contribua en 2012 con el 10,7% del total, re55,1
52,3
53,2
53,3
20
Comunidad
Valenciana
7,7
Andaluca
11,3
40
Pgina 22
Madrid 26,4
duce en 2013 su cuota al 10,2 %, mientras que la Comunidad

Valenciana y Andaluca suben dos dcimas cada una; del 7,5% al
7,7% la primera, y del 11,1% al 11,3 % la segunda.
0
2001
2011
2012
2013

Grfico I.5. Gasto en I+D por comunidades autnomas en porcentaje

del PIB regional en 2013. (Entre parntesis datos de 2012). PIB base
2010
En trminos de gasto por habitante siguen en cabeza el Pas Vasco,

Madrid, Navarra y Catalua, con cifras que superan apreciablemente el promedio nacional (grfico I.6). La reduccin general del
Baleares (0,34)
Canarias (0,52)
Castilla-La Mancha (0,60)
Extremadura (0,75)
La Rioja (0,89)
Murcia (0,84)
Galicia (0,89)
Asturias (0,90)
Aragn (0,95)
Cantabria (1,02)
Castilla y Len (1,14)
Com. Valenciana (1,03)
Andaluca (1,05)
Espaa (1,27)
Catalua (1,51)
Madrid (1,73)
Navarra (1,95)
Pas Vasco (2,23)
0,33
0,50
0,53
gasto tambin se refleja en este indicador, aunque las variaciones

producidas en las distintas regiones reflejan, lgicamente, tambin
0,76
0,79
0,84
0,86
0,86
0,90
0,91
0,99
1,02
1,04
1,24
los cambios en su demografa.

Mientras la media general cae un 2,5 %, de 286 a 279 euros por
habitante, solo en dos regiones crece este indicador: Extremadura
y Madrid, con subidas del 1,3 % y el 0,6 %, respectivamente. En
el resto disminuye, siendo mayor esta reduccin en Castilla y Len,
Cantabria, Castilla-La Mancha y La Rioja, comunidades donde el
1,50
1,75
1,79
gasto en I+D por habitante cay en 2013 entre el 13,3 % y el

2,09
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 %
10,1 %.
En trminos de esfuerzo en I+D tambin se mantiene una distri-
El esfuerzo inversor de Espaa en I+D 2000-2013.
bucin parecida a la de aos anteriores (grfico I.5), con el Pas
Comparacin con los pases de la OCDE y los CINCO
Vasco, Navarra, Madrid y Catalua por encima de la media nacional.

En 2013 prcticamente todas las comunidades redujeron su es-
A continuacin se compara la situacin espaola con la de los pa-
fuerzo en I+D, haciendo que el promedio nacional cayese tres
ses ms relevantes de la OCDE y con la de los cinco pases euro-
centsimas, del 1,27 % al 1,24 %. Solo Extremadura y Madrid,
peos con ms poblacin: Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y
con una y dos centsimas, respectivamente, aumentaron su es-
Polonia, denominados en adelante los CINCO.
fuerzo, mientras que las que ms lo redujeron fueron algunas de
Hasta 2008 (grfico I.7) Espaa mantuvo tasas de crecimiento su-
las comunidades que vienen realizando un esfuerzo mayor: Nava-
periores a las de los CINCO, tanto del PIB como, sobre todo, del
rra, que lo reduce en 16 centsimas, Castilla y Len, en 15, y el
gasto en I+D. Esta tendencia se rompi en 2009, ao en el que
Pas Vasco en 14.
el gasto en I+D creci con ms intensidad en los CINCO que en
Grfico I.6. Gasto interno en I+D por habitante por comunidades autnomas en 2013 (euros por habitante)
78
96
97
118
154
170
173
175
187
193
201
212
223
279
220
200
180
160
140
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002

(I+D). Indicadores bsicos 2013, Demografa y poblacin. INE (2015) y elaboracin propia.
Tabla 8, segunda parte.
100
2001
600
Fuente: Main Science and Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin
propia. Tabla 19, segunda parte.
Pgina 23
120
612
400
PIB de los CINCO
240
498
537
200
Gasto I+D de los CINCO
PIB de Espaa
260
398
Gasto I+D de Espaa

280
2000
Baleares
Canarias
Castilla-La Mancha
Extremadura
Murcia
Galicia
Asturias
Andaluca
Cantabria
La Rioja
Com. Valenciana
Castilla y Len
Aragn
ESPAA
Catalua
Navarra
Madrid
Pas Vasco
Grfico I.7. Evolucin comparada del gasto total de I+D y el PIB ($PPC)
en Espaa y los CINCO, 2000-2013 (ndice 100 = 2000)
(a)
2000
2011
2012
2013
Canad
0,64
0,75
0,89
0,87
Reino Unido
1,0
1,32
1,27
1,24
UE-28
1,5
0,88
1,87
1,78
1,71
1,62
1,48
1,73
1,69
1,63
1,63
Francia
1,68
1,88
1,92
1,92
2,08
2,19
2,23
2,23
OCDE
2,0
2,13
2,14
2,33
2,37
2,40
2,18
2,5
2,40
3,0
2,62
2,77
2,81
3,00
3,5
2,80
2,88
2,94
4,0
3,38
3,35
3,49
4,5 %
1,01
1,21
1,26
1,25
3,74
4,03
4,15
Grfico I.8. El esfuerzo en I+D en la OCDE, UE-28 y pases seleccionados. Gasto total en I+D en porcentaje del PIBpm en 2000, 2011, 2012 y
2013
0,5
0,0
Corea
(a)
Japn
Alemania
EE. UU.
Australia
Italia
Espaa
Polonia
El gasto ejecutado en Corea en el ao 2000 no incluye la I+D en ciencias sociales y humanidades.
Espaa. En los aos sucesivos el gasto en I+D en Espaa se ha
Reino Unido, es la contraria. En consecuencia, la distancia que se-
seguido reduciendo, de modo que en 2013 el gasto en I+D es-
paraba a Espaa de las regiones de referencia se ha ensanchado:
paol era un 6,0% inferior al de 2008, mientras que en el con-
si en 2010 el esfuerzo en I+D espaol estaba a 0,95 puntos por-
junto de los CINCO ha seguido creciendo; un 19,0% hasta 2013.
centuales del promedio de la OCDE y a 0,49 del promedio de la
En el conjunto de la OCDE el crecimiento del gasto en I+D en el
UE-28, en 2013 estas distancias son ya de 1,15 y 0,68 puntos,
mismo periodo ha sido del 17,4 %.
respectivamente (tabla 20, segunda parte).
Esta distinta evolucin del gasto en I+D en Espaa tiene su reflejo
El gasto en I+D por habitante (grfico I.9) se sigue reduciendo en
en los indicadores de esfuerzo (gasto en I+D respecto a PIB) que
2013 en Espaa, mientras que sube en los CINCO, con la nica
se muestran en el grfico I.8. Puede verse que Espaa reduce su
excepcin de Italia. En 2013 el gasto espaol por habitante equi-
esfuerzo entre 2011 y 2013, mientras que en el resto de los pa-
vale al 61% de dicho promedio, lejos del 72% que se alcanz
ses y regiones considerados, salvo pocas excepciones, como el
en 2010 o del 77% de 2008 (tabla 21, segunda parte).
Grfico I.9. Gasto total en I+D por habitante en Espaa y los CINCO
(en $PPC) en 2000, 2011, 2012 y 2013
2011
2012
2013
%
100
1177
1229
1266
2000
1.400
26,3
14,7
818
831
838
20,7
Enseanza superior
28,2
27,9
14,9
18,7
29,3
431
416
412
68
200
26,8
40
166
203
206
194
429
445
437
268
400
13,1
60
618
610
622
473
642
664
674
7,3
398
542
637
600
80
1.000
Pgina 24
Empresas e IPSFL
17,5
1.200
800
Grfico I.10. Distribucin de los gastos internos en I+D por sector de

ejecucin (en porcentaje del total) en Espaa y los CINCO, 2013
67,8
66,4
66,1
56,9
53,4
20
43,9
0
Alemania
Francia
Promedio
CINCO
Reino
Unido
Italia
Espaa
Polonia
0
Alemania
Reino Unido
Francia
Italia
Espaa
Polonia
propia.
El sector privado ejecut en Espaa el 53,4% del gasto de I+D en

2013 (grfico I.10). Entre los CINCO solo Polonia tiene una parti-
Grfico I.12. Distribucin de las diferentes fuentes de financiacin de

la I+D en Espaa por sector de ejecucin, 2013
Empresas e IPSFL
Financiacin: 6107,1 MEUR
cipacin inferior del sector privado en la ejecucin de I+D, mientras

que en Alemania, Francia o el Reino Unido se mantiene por en-
IPSFL
0,3%
cima del 60%.
Empresas
92,4%
AA. PP.
2,8%
Enseanza
superior
4,5%
Financiacin y ejecucin de los gastos internos de I+D en

Espaa
Administracin pblica
La I+D espaola fue financiada en 2013 (grfico I.11) en el
Empresas
13,7%
Enseanza
superior
48,8%
41,6% por las administraciones pblicas, el 46,9% por el sector
IPSFL
0,1%
privado, el 7,4% por fondos del extranjero y el 4,1% restante por

la enseanza superior, mientras que su ejecucin tuvo lugar en el
53,2% por el sector privado, el 28,0% por la enseanza superior
AA. PP.
37,4%
y el 18,7% restante por las administraciones pblicas. Sigue la

tendencia al aumento de la financiacin privada de la I+D, que en
Enseanza superior
2013 ya es casi tres puntos porcentuales superior a la de 2009,
Empresas
1,5%
cuando lleg a su nivel mnimo, con el 44,0 %.
IPSFL
0,0%
Grfico I.11. Distribucin del gasto interno en I+D en Espaa, por sectores de financiacin y de ejecucin (en porcentaje del total), 2013
Enseanza
superior
97,4%
AA. PP.
1,0%
Por sectores de financiacin

Extranjero
7,4%
Extranjero
Empresas
53,9%
AA. PP.
41,6%
IPSFL
0,1%
Empresas e
IPSFL
46,9%
Enseanza
superior
4,1%
Por sectores de ejecucin
AA. PP.
18,7%
Enseanza
superior
21,7%
AA. PP.
24,3%
Del anlisis por sectores ejecutores segn sus fuentes de financiacin (grfico I.12), se puede destacar lo siguiente:

Enseanza
superior
28,0%
Ms del 92 % de los fondos para I+D que financia el sector

privado son ejecutados por el propio sector. Del resto, la mayor
parte (4,5 %) va destinada a financiar I+D de la enseanza superior. Las empresas tambin captaron la mayora de los fondos
para I+D procedentes del extranjero, con casi el 54 %.
Pgina 25
Empresas e
IPSFL
53,2%
El sector de enseanza superior apenas financia actividades de
La financiacin procedente del extranjero en 2013, unos 958
I+D que sean ejecutadas por otros sectores, que reciben me-
millones de euros, aument casi un 8 % respecto a 2012. Ms
nos del 3% de sus fondos.
de la mitad de estos fondos (el 53,9 %) fueron captados por
Los fondos para I+D de las administraciones pblicas se repar-
las empresas, y del resto, los centros de I+D de la Administra-
ten en proporciones parecidas a las de aos anteriores, el
cin captaron el 24,3 % y los de enseanza superior el 21,7 %.
48,8% para el sector de enseanza superior, el 37,4% para
Del examen de la distribucin de los gastos de I+D ejecutados en
centros de la Administracin y el 13,7% para las empresas.
2013 segn su fuente de financiacin (grfico I.13) se puede re-
Estas ltimas reciben casi dos puntos porcentuales menos que
saltar lo siguiente:
en 2012, cuando su cuota fue del 15,5 %.
del propio sector, que contina en la lnea de aumento de su
Grfico I.13. Distribucin de los gastos en I+D ejecutados por los distintos sectores en Espaa por fuentes de financiacin, 2013
Empresas
Gasto ejecutado: 6906,4 MEUR
Extranjero
7,5%
Los fondos para I+D de las empresas provienen en un 81,7%,
autofinanciacin. En 2012 fue el 80,6 %, en 2011 el 78,1%

y en 2010 el 76,6%.
La I+D de la Administracin tambin es financiada por la propia

Administracin en un porcentaje parecido (83,2 %). El resto
Empresas e
IPSFL
81,7%
proviene principalmente del extranjero (9,6 %, casi dos puntos
AA. PP.
10,7%
Enseanza
superior
0,1%
IPSFL
creciendo algo ms de un punto respecto al ao anterior).
La autofinanciacin de los gastos de I+D de la enseanza superior es, como en aos anteriores, muy reducida, el 14,2%.
Extranjero
3,2%
Empresas e
IPSFL
79,9%
porcentuales ms que en 2012) y del sector privado (7,0 %,
AA. PP.
16,4%
El 72,5% son financiados por la administracin pblica, y la

financiacin procedente del sector privado supone el 7,6%
(8,4 % en 2012), continuando con la tendencia al descenso
iniciada en aos anteriores. La procedente del extranjero se
Enseanza
superior
0,5%
Administracin pblica
AA. PP.
83,2%
Enseanza
superior
0,2%
mantiene con el miso peso que en 2012, el 5,7 %.
Recursos humanos en I+D en Espaa 2000-2013 (INE)
Empresas e
IPSFL
7,0%
En 2013 la actividad de I+D ocupaba en Espaa, con dedicacin
Extranjero
9,6%
203 302 en jornada completa (EJC). De estas personas, 208 767
variable, a un total de 333 134 personas, que equivalan a
eran investigadores, cuyo equivalente en jornada completa era

123 225.
Enseanza superior
La evolucin del nmero de personas empleadas en I+D en equiEnseanza

superior
14,2%
Pgina 26
Empresas e
IPSFL
7,6%
valentes a jornada completa se presenta en el grfico I.14. Puede

verse que la reduccin empez en el sector privado en 2008,
mientras que en el sector pblico continu el crecimiento hasta
2010, para luego caer a un ritmo ms acelerado. En 2013, el n-
AA. PP.
72,5%
Extranjero
5,7%
mero de personas para I+D (en EJC) de las administraciones pblicas se redujo un 5,8 % respecto al ao anterior, de modo que
Grfico I.14. Evolucin del personal (en EJC) empleado en actividades

de I+D por sectores en Espaa (ndice 100 = 2001)
Empresas e IPSFL
Enseanza superior
Total
Grfico I.15. Distribucin del nmero de investigadores (en EJC) por

sector de ejecucin en Espaa en 2001, 2011, 2012 y 2013
Empresas e IPSFL
200
%
100
180
80
57,5
160
Enseanza superior
47,8
47,2
46,8
17,6
17,2
16,8
34,7
35,6
36,5
2011
2012
2013
60
140
40
16,4
120
20
26,1
0
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
100
2001

ya es un 14,5 % inferior a su mximo de 2010. En el sector de la
En cuanto a los investigadores de la Administracin, el 16,8 % del
enseanza superior la evolucin es parecida, con un descenso del
total en 2013, su peso cae solo cuatro dcimas respecto al ao
3,0 % en 2013, lo que eleva al 10,1 % la reduccin de personal
anterior, y se mantiene en niveles parecidos desde 2001.
para I+D respecto al mximo de 2010. El sector privado tambin

redujo en 2013 su personal de I+D, pero solo un 0,9 %, de modo
Los recursos humanos en I+D en las regiones espaolas
que la reduccin respecto al mximo de 2008 es del 7,0 %.
Madrid y Catalua concentran en 2013 el 45,3% del empleo total
La evolucin ha sido parecida en lo referente a nmero de inves-
en I+D, seguidas a distancia por Andaluca, Comunidad Valenciana
tigadores (grfico I.15). En 2013, el sector que acumulaba la ma-
y Pas Vasco. Esta distribucin se viene manteniendo sin apenas
yor parte segua siendo el de la enseanza superior, con el 46,8 %
cambios en los ltimos aos, pero el peso de Madrid y Catalua
del total, algo inferior al 47,2 % de 2012 y a gran distancia del
viene reducindose gradualmente. En 2001 acumulaban el
57,5 % que lleg a acumular en 2001.
47,2 % del total (tabla 34).
A continuacin se sita el sector privado (empresas e IPSFL), que
Ms significativo que la cifra absoluta de empleados en I+D es su
aumenta su peso este ao hasta el 36,5%, casi un punto ms
peso en el empleo total de cada regin (grfico I.16). Como en
que en 2012, y claramente por encima del 26,1 % del ao 2001.
2012, siguen en las primeras posiciones el Pas Vasco (2,07%) y
Grfico I.16. Personal (en EJC) en I+D por comunidades autnomas, 2002 y 2013 (en porcentaje sobre el total de personas ocupadas)
2,5
2002
2,07
2013
1,75
2,0
1,79
1,50
1,5
0,80
1,0
0,5
0,39
0,17
0,39
0,27
0,48
0,55
0,91
0,93
0,94
0,97
1,03
1,05
1,07
1,07
1,19
0,62
1,40
0,80
0,37
0,40
0,60
0,55
0,75
0,43
0,66
0,58
0,79
0,80
0,97
1,16
1,13
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D) y EPA". INE (varios aos) y elaboracin propia.
Pgina 27
0,0
Grfico I.18. Investigadores del sector pblico y empresarial (en EJC)

por 1000 empleados. Ao 2013
4,4
3,3
3,1
2,5
paa, que en 2013 era el 1,19%, una proporcin dos centsimas

3
2,0
inferior a la de 2012.
2,7
de las regiones se sitan por debajo de la cifra promedio de Es-
Sector pblico
5,4
gunas centsimas de cada respecto a las cifras de 2012. El resto
Sector empresarial
4,8
3,7
cin con un 1,75% y 1,50%, respectivamente, tambin con al-
5,9
pecto a 2012. Madrid y Catalua siguen en tercera y cuarta posi-
3,8
Navarra (1,79%), aunque reducen estas cifras ligeramente res-
1,3
Los recursos humanos en I+D en Espaa 2000-2013.

1
Comparacin con los pases de los CINCO
Segn los datos proporcionados por la OCDE (grfico 1.17), en

2013 haba en Espaa 11,3 personas con actividad en I+D (en
Francia
Alemania
Reino Unido
Espaa
Italia
Polonia
Fuente: "Main Science & Technology Indicators. Volume 2014/2". OCDE (2015) y elaboracin
propia.
EJC) por cada mil empleados, una cifra idntica a la de 2012 y
supera a Italia (2,0 investigadores) y sobre todo a Polonia (1,3). En
que, como en aos anteriores, supera a la de Italia (10,4) pero ya
cambio, si se considera el nmero de investigadores pblicos, Es-
no a la del Reino Unido (12,1). Es evidente el crecimiento de este
paa, con 4,4 por cada mil empleados, est muy por encima de
indicador desde las 7,2 personas del ao 2000, y aunque esta
Francia y Alemania, que cuentan con 3,8 y 3,7 investigadores, res-
evolucin se deba en parte a la intensa reduccin del empleo en
pectivamente, y solo es superada por el Reino Unido, que cuenta
Espaa, tambin indica que los empleos relacionados con la I+D
con 5,4 investigadores pblicos por cada mil empleados.
se han destruido a menor ritmo que el promedio general. En cual-
Estas diferencias se reflejan en la distribucin del nmero de in-
quier caso la cifra de Espaa todava queda lejos de los 14,3 de
vestigadores por sector de ejecucin (grfico I.19). En Alemania y
Alemania o los 15,6 de Francia.
Francia el porcentaje de investigadores que desarrollan su actividad
Grfico I.17. Evolucin del nmero de ocupados en I+D (en EJC) por
cada mil empleados en Espaa y los CINCO en 2000, 2011, 2012 y
2013
9,2
9,7
10,4
5,4
5,5
5,9
6,1
7,2
10
2013
paa, pero tambin lo es en Italia, donde pese a contar con menor

proporcin de investigadores respecto al empleo, su reparto entre
los sectores pblico y privado est ms equilibrado. Incluso el
Reino Unido, aun concentrando el 59,3% de sus investigadores
6,5
12
2012
11,2
11,3
11,3
14
2011
10,5
12,2
12,1
12,1
16
12,1
13,8
14,1
14,3
18
12,8
14,9
15,2
15,6
2000
en el sector empresarial es considerablemente mayor que en Es-
Grfico I.19. Distribucin del nmero de investigadores (en EJC) por

sector de ejecucin en Espaa y los CINCO, 2013 (en porcentaje del
total)
%
100
Empresas e IPSFL
10,6
80
0
Francia
Alemania
Reino Unido
Espaa
Italia
27,9
Polonia
Enseanza superior
3,0
15,7
27,8
38,8
60
16,7
17,4
19,0
59,3
46,6
52,0
40
Si se examina el peso de los investigadores del sector empresarial
56,4
43,8
37,7
36,6
Reino Unido
Espaa
Pgina 28
en el empleo total (grfico I.18), puede apreciarse que se mantienen
61,5
20
las mismas posiciones. Espaa, con 2,5 investigadores de dicho sector por cada mil empleados, est por detrs de Francia, Alemania y
Reino Unido, con 5,9, 4,8 y 3,1 investigadores, respectivamente, y
29,0
0
Francia
Alemania
Italia
Polonia
propia.
en la enseanza superior, tiene mayor porcentaje de investigadores empresariales que Espaa.

La evolucin de las cifras de gasto por investigador se presenta en
el grfico I.20. Espaa vuelve en 2013 a los 155 miles de dlares
Grfico I.21. Porcentaje de la poblacin espaola de 18 a 24 aos

que no ha completado el nivel de educacin secundaria (segunda
etapa) y que no sigue ningn tipo de educacin o formacin posterior,
2001-2013
%
35
PPC que ya alcanz en 2011, un gasto muy similar al del Reino

Unido y superior al de Polonia, pero que es solo el 54 % del de
Grfico I.20. Evolucin del gasto medio por investigador (en EJC) en
Espaa y los CINCO en 2000, 2011, 2012 y 2013 (en miles de $PPC)
2011
2012
31,7 32,2 31,0

31,7
30,9
30,3 30,8
28,2
30
26,3
24,7
23,6
20
15
2013
10
284
286
288
350
192
214
211
208
5
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: "Population and social conditions". Eurostat (2015).
102
150
100
117
111
155
153
155
200
163
156
152
154
231
243
243
225
203
300
250
30,9
25
Alemania, el 69% del de Italia y el 75% del de Francia.
2000
29,7
47
100
a la modalidad de grado, que en el curso 2008-09 solo cursaba el

1,4 % de los alumnos y en el 2013-14 ya recibe el 84,2 % de las
matrculas.
50
0
Alemania
Italia
Francia
Espaa
Reino Unido
Polonia
Grfico I.22. Evolucin del nmero de alumnos matriculados en enseanza universitaria en Espaa, cursos 2008-09 a 2013-2014 (Miles
de alumnos)
Grado
Primer y segundo ciclo
Master
1600
Educacin y sociedad del

conocimiento
1400
50
105
116
114
407
1200
120
223
647
1000
888
800
Los niveles de formacin en Espaa
81
1 193
1 361
600
1 190
1 028
810
400
sistema antes de haber obtenido el ttulo de graduado en ESO, y

que constituye uno de los mayores problemas del sistema educativo espaol, sigue reducindose en 2013, con una cifra del
537
200
198
0
19
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
2012-13
2013-14
Fuente: "Estadsticas e informes universitarios". Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. Tabla

41, segunda parte.
23,6 %, un valor muy inferior al registrado en aos previos a la
El reparto de alumnos universitarios de grado, primer y segundo
crisis, cuando superaba el 30 % (grfico I.21).
ciclo por ramas de enseanza, y su evolucin en los seis ltimos
El nmero total de alumnos cursando estudios universitarios, en
cursos, se muestran en el grfico I.23. La rama ms demandada
sus modalidades de ciclos y de grado, se mantiene relativamente
sigue siendo la de ciencias sociales y jurdicas, con un 47,2 % de
estable, con un total de 1,41 millones de estudiantes matriculados
las matriculaciones en el curso 2013-14, aunque su peso se ha
en el curso 2013-14, un 3 % menos que el mximo alcanzado
reducido en ms de tres puntos porcentuales desde el curso
en el curso 2011-12 (grfico I.22). Puede apreciarse la transicin
2008-09, cuando absorba casi el 51 % de las matrculas. Sigue la
Pgina 29
El fracaso escolar, es decir, la tasa de alumnos que abandonan el
Grfico I.23. Evolucin de la distribucin de alumnos de grado y primer y segundo ciclo por rama de enseanza en Espaa, cursos
2008-09 a 2013-14 (Porcentaje del total de alumnos matriculados)
%
100
80
60
Ciencias sociales y jurdicas

Artes y humanidades
Ciencias experimentales
Ciencias fsicas, quimicas, geolgicas
5,88
5,82
12,23
13,53
15,01
16,41
9,02
8,94
9,33
9,62
9,65
9,55
23,68
50,95
50,23
48,82
2009-10
2010-11
4 403
Humanidades
3 073
Ingeniera y profesiones afines

22,81
22,07
21,07
48,16
47,45
2011-12
2012-13
2013-14
1 769
Matemticas y estadistica
1 451
Derecho
1 350
Artes
1 162
Agricultura, ganadera y pesca
1 059
Educacin comercial y administracin
845
Arquitectura y construccion
551
Periodismo e informacin
227
rama de ingeniera y arquitectura, con el 21,1 % de las matrculas,

porcentaje que tambin cae unos tres puntos por debajo del
Industria y produccin
65
Servicios personales
42
24,5 % del curso 2008-09. La reduccin de la demanda de estas

dos ramas es absorbida por la de ciencias de la salud, que gana
1 839
Informtica
47,18

43, segunda parte.
2 239
Formacin de personal docente y
0
2008-09
5 485
Ciencias sociales y del
40
20
5 505
Salud
5,79
5,98
10,56
24,28
5 902
Ciencias de la vida
6,34
9,20
24,50
5,94
Ingeniera y arquitectura
Ciencias de la salud
Grfico I.24. Nmero de tesis doctorales aprobadas por mbito de

estudio de la tesis, 2009-2012
1000 2000 3000 4000 5000 6000

42, segunda parte.
ms de seis puntos, desde el 9,2 % del curso 2008-09 hasta el
(grfico I.24). De las casi 37 000 tesis aprobadas entre 2009 y
20,2
26,6
24,4
28,2
20,2
20,3
25,1
20,4
24,6
29,2
30,4
23,7
24,8
20,2
32,0
31,3
25,0
20,0
Este reparto cambia apreciablemente en los estudios de doctorado
24,7
19,9
23,4
30
24,8
19,7
22,7
punto en el periodo considerado.
24,7
19,2
22,3
experimentales recibe el 5,8 % de las matrculas, perdiendo medio
25,7
27,0
26,3
Educacin superior
25,3
28,1
25,8
Educacin secundaria primer ciclo
Educacin secundaria segundo ciclo
32,3
dio punto desde el curso 2008-09. Por ltimo, la rama de ciencias
40
%
Analfabetos, sin estudios, ed. primaria
24,6
19,9
23,1
con una demanda bastante estable, y creciendo poco ms de me-
32,8
La siguiente, con un 9,6 %, es la rama de artes y humanidades,
27,2
Grfico I.25. Evolucin de la distribucin porcentual de la poblacin

de 16 o ms aos por estudios terminados en Espaa, 2005-2014
33,8
16,4 % del 2013-14, y es la tercera rama ms demandada.
20
2012, el 46 % se sita en los mbitos de ciencias experimentales,

ciencias de la vida y de la salud, mientras que las relacionadas con
10
ciencias sociales, humanidades, derecho o periodismo suponen
Pgina 30
el 13 % del total.
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
rreras tcnicas (ingeniera, informtica, arquitectura, industria), con
0
2005
solamente el 24 %. Ms atrs quedan las relacionadas con las ca-
Fuente: Encuesta de Poblacin Activa INE (2015) y elaboracin propia.
Con todo ello, el nivel educativo general de la poblacin sigue me-
el 24,7 % hasta el 28,2 %, y con educacin superior desde el
jorando de manera continua (grfico I.25). El porcentaje de pobla-
22,3 % hasta el 27,2 %. En cambio, la poblacin con formacin
cin mayor de diecisis aos que ha cursado como mximo edu-
de segundo ciclo de educacin secundaria solo crece un punto
cacin primaria se ha reducido en los ltimos diez aos desde el
porcentual en dicho periodo, desde el 19,2 % de 2005 hasta el
33,8 % hasta el 24,4 %, mientras que en ese mismo periodo la
20,2 % en 2014.
poblacin con el primer ciclo de educacin secundaria crece desde
El perfil formativo de la poblacin de Espaa. Contraste
fesionales cortos que no se consideran programas del nivel ter-
con Europa
ciario.
ISCED 5. Educacin superior, universitaria o terciaria de nivel no
El ndice de fracaso escolar, es decir, el porcentaje de jvenes entre
universitario, que requiere haber pasado el nivel ISCED 3 y te-
18 y 24 aos que no ha completado la segunda etapa de educa-
ner una duracin de al menos dos aos.
cin secundaria y no sigue ningn tipo de estudio o formacin
continua siendo en Espaa, pese a la mejora comentada anterior-
Tomando como referencia la poblacin de entre 25 y 64 aos, en
mente, mucho mayor que en los CINCO (grfico I.26). En Espaa,
2013 el porcentaje de personas en Espaa que haban comple-
en 2013, este porcentaje era el 26,0%, que sigue muy por en-
tado niveles de estudios superiores a los obligatorios es el 55,5%.
cima del 17,4% de Italia, segundo pas con peor ndice, y es ms
Esta tasa viene aumentando de forma continua en los ltimos
del doble de las cifras de Francia o de Alemania, donde el fracaso
aos, pero sigue siendo inferior a la de cualquier pas de los CINCO,
escolar se sita por debajo del 12%.
especialmente si se compara con las de pases como Polonia, con
2013
43,0
54,0
54,7
55,5
2012
60
5,5
5,7
5,8
5,7
10
2011
40,4
12,1
11,8
10,7
10,0
15
80
13,4
12,8
12,5
11,2
20
16,6
16,4
15,0
13,8
19,1
18,6
18,1
17,4
25
2001
56,0
57,2
58,2
%
100
63,2
71,6
72,5
75,1
2013
76,4
77,9
78,3
2012
64,6
2011
Grfico I.27. Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos que ha

completado, al menos, la educacin secundaria superior en Espaa y
los CINCO en 2001, 2011, 2012 y 2013
82,5
86,6
86,6
86,7
30
2010
el 90,1 %, o Alemania, con el 86,7 % (grfico I.27).
80,2
88,9
89,6
90,1
%
35
31,4
29,1
27,4
26,0
Grfico I.26. Porcentaje de jvenes entre 18 y 24 aos que no ha

completado la segunda etapa de educacin secundaria y no sigue ningn tipo de estudio o formacin en Espaa y los CINCO, 2010-2013
ISCED 6. Posgrados.
40
5
20
0
Italia
Reino Unido
Francia
Alemania
Polonia
Fuente: "Population and social conditions ". Eurostat (2015).
Para comparar los perfiles de formacin de la poblacin espaola
0
Polonia
Alemania Reino Unido
Francia
Italia
Espaa
Fuente: Population and social conditions. Eurostat (2015). Tabla 43, segunda parte.
con la de los CINCO se utiliza la Clasificacin Internacional Norma-
La evolucin de las graduaciones ISCED 5-6 (educacin superior)
lizada de la Educacin (ISCED-97 o CINE). La equivalencia aproxi-
en las reas ms relevantes para la innovacin tecnolgica (cien-
mada entre esta clasificacin y la aplicada en el sistema educativo
cias, matemticas y computacin, ingeniera, produccin y cons-
espaol es la siguiente:
truccin) respecto al total de graduaciones anuales se presenta en
ISCED 2. Educacin secundaria obligatoria (ESO) o segundo ci-
el grfico I.28. Espaa, con aproximadamente la cuarta parte de los
clo de educacin bsica.
graduados procedentes de estas reas, tiene un nivel comparable
ISCED 3. Conjunto de bachillerato y ciclos formativos de grado
con el de los pases usados como referencia, solo ligeramente in-
medio espaoles.
ferior a los de Alemania o Francia, y superior al del resto de los
ISCED 4. Educacin postsecundaria, no terciaria. Comprende
CINCO.

programas como cursos bsicos de pregrado o programas pro-
Pgina 31
Espaa
30
14,7
15,8
16,6
16,9
20
15
67,3
44,3
44,6
44,2
33,5
32,1
36,0
38,6
57,4
64,3
24,6
40
2012
44,6
45,3
45,5
27,9
50
22,6
22,5
22,0
23,1
22,7
22,3
22,9
25,0
24,9
25,4
23,4
30,5
25
2011
48,2
48,3
48,2
70
2012
2010
63,2
2011
2000
60
26,5
26,6
25,7
27,0
27,3
30
2010
%
80
51,5
48,6
48,3
2000
%
35
Grfico I.30. Porcentaje de participacin en formacin profesional ini(a)

cial en Espaa y los CINCO, 2000, 2010, 2011 y 2012
60,0
60,0
59,2
Grfico I.28. Graduados en educacin superior (ISCED 5-6), en las

reas de ciencias, matemticas y computacin, ingeniera, produccin y
construccin, en Espaa y los CINCO (porcentaje de graduaciones en
todas las reas), 2000, 2010, 2011 y 2012
20
10
0
Italia
10
Alemania
Polonia
Espaa
Francia
Reino Unido
(a)
Porcentaje de estudiantes de formacin profesional sobre el total de estudiantes en la segunda

etapa de la educacin secundaria.
5
0
Fuente: Population and social conditions. Eurostat (2015).
Alemania
Francia
Espaa
Italia
Reino Unido Polonia
El gasto pblico en educacin, medido en trminos de porcentaje
En lo referente a la participacin adulta en actividades de aprendi-
del PIB (grfico I.31) se redujo dos centsimas de punto en 2011;
zaje (grfico I.29), Espaa est en una buena posicin en compa-
un descenso similar al que puede observarse en el resto de los
racin con los CINCO. El porcentaje de poblacin adulta espaola
pases considerados. Como en aos anteriores, en esfuerzo p-
que recibe formacin se ha ms que duplicado desde 2001, de
blico en educacin, Espaa se sita ligeramente por debajo de Ale-
modo que en los tres ltimos aos ya es superior al observado en
mania y Polonia; en torno a un punto porcentual de los pases ms
la mayora de los pases usados como referencia.
destacados, (Reino Unido y Francia), y queda solamente por encima de Italia.

Grfico I.31. Gasto pblico en educacin en Espaa y los CINCO en
porcentaje del PIB, 2000, 2009, 2010 y 2011
2011
4,5
4,7
4,5
4,3
5,0
5,0
4,8
2010
4,3
4,5
4,9
5,1
5,2
4,9
5,1
5,1
5,0
6,0
5,9
5,9
5,7
6,2
6,0
2009
5,7
3
4,3
4,5
4,3
4,1
2,7
4,5
6,6
6,2
7,6
4
7,9
7,8
7,9
4,4
5,6
6
5
10
2000
2014
4,6
2013
17,7
2012
11,0
11,1
10,1
15
5,2
20
2001
15,8
16,1
15,9
%
25
20,9
Grfico I.29. Porcentaje de la poblacin de 25 a 64 aos participando

en educacin y formacin en Espaa y los CINCO en 2001, 2012,
2013 y 2014
2
1
0
Reino Unido
Espaa
Alemania
Italia
Francia
Polonia
Fuente: Population and social conditions. Eurostat (2015).
La participacin de los jvenes espaoles en formacin profesional

reglada (grfico I.30) fue en 2012 del 45,5%, manteniendo el
Pgina 32
suave pero continuo crecimiento de los ltimos aos. Esto sita a
0
Reino Unido
Francia
Alemania
Polonia
Espaa
Italia
Los recursos humanos en ciencia y tecnologa (HRST) en

Espaa y en Europa
Espaa a solo unos tres puntos porcentuales por debajo de pases
Los HRST estn compuestos por las personas que trabajan en
como Alemania y Polonia; ligeramente por encima de Francia y
ciencia y tecnologa, tengan o no formacin especfica para ello, y
casi siete puntos por encima del Reino Unido. Es notable la alta
por las que, no hacindolo, han completado la educacin superior
preferencia por esta enseanza en Italia, en torno al 60 %.
en un campo o estudio de ciencia y tecnologa.
El porcentaje de poblacin activa espaola que se puede clasificar
cientficas, que contiene en torno a los 20 millones de
como HRST (grfico I.32) alcanz en 2013 el 41,4%, conti-
documentos con sus referencias bibliogrficas, procedentes de un
nuando la tendencia al crecimiento iniciada en 2010. Este porcen-
total de cerca de 18 000 revistas cientficas de todos los campos
taje es ms de cinco puntos inferior al de pases como Alemania
que han sido publicados desde 1996.
o Francia, y ms de diez que el del Reino Unido.
La evolucin de los documentos con afiliacin espaola en la base
2000
2011
2012
2013
de datos Scopus en todos los mbitos cientficos y tecnolgicos,

incluidas las ciencias sociales y humanidades, en el periodo 20032013 (grfico I.33), ha sido de crecimiento sostenido, pasando la
36,6
37,7
39,0
40,4
40,6
41,4
25,1
30
28,8
34,4
34,4
34,5
cuota mundial de la produccin espaola desde el 3,06% en

32,9
34,7
2003 hasta el 3,56% en 2013. Respecto a la produccin cientfica

de Europa Occidental, ha pasado del 8,49% en 2003 al 11,56%
en 2013.
20
bibliomtricos, que son datos estadsticos basados en el anlisis de
11,08
10,84
10,46
10,15
9,84
9,34
9,00
8,77
90
70
60
6
50
40
4
3,56
3,43
3,34
3,30
3,29
3,24
3,22
3,15
30
10
2013
2012
2011
2010
2009
0
2008
20
Fuente: SCImago Journal & Country Rank a partir de datos Scopus. Elaboracin Grupo SCImago,
Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP-CCHS) del CSIC, (2015). Tabla 48, segunda parte..
las publicaciones cientficas. Entre los indicadores ms utilizados se
Las cuotas de los pases con ms publicaciones en 2013 pueden
pueden sealar: el nmero de publicaciones (cuantifica el volu-
verse en el grfico I.34, junto con la que tenan en 2003. Prctica-
men de la produccin cientfica); el nmero de citas recibidas por
mente todos los pases han perdido cuota en este periodo, por el
las mismas (mide el uso de los resultados por parte de la comu-
auge de las publicaciones chinas, que han pasado de representar
nidad cientfica); el factor de impacto de la revista de publicacin
el 6,2 % del total mundial en 2003 al 17,9 % en 2013. Quien
(mide la visibilidad de la misma y se extiende a los artculos publi-
ms cuota ha perdido es Estados Unidos, que aunque sigue man-
cados en ella); y la tasa de colaboracin internacional (apertura y
teniendo la primera posicin, cae desde el 32,4 % en 2003 al
participacin en redes de colaboracin).
24,3 % en 2013.
Los indicadores bibliomtricos se suelen obtener a partir de bases
Siguen, a considerable distancia, el Reino Unido, Alemania, Japn
de datos bibliogrficas, sean estas multidisciplinares o especializa-
y Francia, que tambin han perdido cuota. En esta clasificacin,
das. La utilizada en este Informe es la base de datos Scopus,
Espaa sigue en el puesto dcimo y gana tres dcimas de cuota
desarrollada por Elsevier B.V., el primer editor mundial de revistas
en el periodo, con el 3,40% del total mundial en 2013.
Pgina 33
pases, las regiones y las instituciones, son tiles los indicadores
100
80
2007
Para informar de las capacidades cientficas y tecnolgicas de los
10
2006
Publicaciones cientficas
Porcentaje de publicaciones espaolas respecto a

Europa Occidental y al mundo
Resultados cientficos y
tecnolgicos
%
12
3,06
Fuente: Science and technology. Eurostat (2015). Tabla 47, segunda parte. .
9,61
Porcentaje del total de Europa Occidental

Porcentaje del total mundial
Nmero de publicaciones espaolas
Italia
3,05
Polonia
2004
Espaa
8,49
Alemania
3,06
Francia
2003
Reino Unido
Nmero de documentos con filiacin espaola

(miles)
11,56
Grfico I.33. Evolucin temporal de la produccin cientfica espaola

en Scopus y porcentaje de la produccin europea y mundial, 20032013
10
2005
40
36,9
50
41,5
44,9
46,3
46,6
47,7
47,8
48,7
60 %
52,0
53,1
52,8
Grfico I.32. Recursos humanos en ciencia y tecnologa (HRST) en

Espaa y los CINCO en porcentaje de la poblacin activa entre 25 y 64
aos en 2000, 2011, 2012 y 2013
Grfico I.34. Cuota mundial de artculos cientficos de los pases del

mundo con mayor produccin, 2003 y 2013
Brasil
Holanda
Rusia
Suiza
Turqua
Polonia
Suecia
Blgica
0
10
2908
1365
Eslovenia
1768
Reino Unido
1656
Canad
579
Estonia
576
2041
1376
807
895
Espaa
20
25
%
35
30
Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP-CCHS) del CSIC, (2015). Tabla 49, segunda parte.
1958
1178
Alemania
Estados Unidos
Repblica Checa
2586
2003
2273
Israel
Portugal
2738
2639
1407
Austria
2750
2687
1138
Irlanda
15
2759
1575
Blgica
2003
2013
3027
396
Luxemburgo
1951
1896
1838
1802
5500
Corea
1646
Nueva Zelanda
5000
Australia
3203
4500
Espaa
3287
1761
Holanda
4000
Canad
3523
2014
Finlandia
2000
Italia
3571
1706
Australia
1500
India
3628
1644
Noruega
1000
Francia
2013
4040
2317
Suecia
Japn
2003
4105
2030
Dinamarca
500
Alemania
5010
1682
3000
17,89
8,55
7,11
7,89
6,37
8,51
5,25
5,65
4,68
2,57
4,50
4,22
3,96
4,25
3,82
3,06
3,40
2,75
3,30
2,14
2,98
1,64
2,52
2,32
2,18
2,80
1,86
1,70
1,64
1,24
1,56
1,57
1,50
1,68
1,41
1,32
1,25
Reino Unido
2849
Suiza
Islandia
3500
32,37
24,27
6,20
China
2500
Estados Unidos
Grfico I.35. Artculos cientficos por milln de habitantes en los pases

del mundo ms productivos, 2003 y 2013
Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP-CCHS) del CSIC, (2015). Tabla 49, segunda parte.
El anlisis de la productividad de los pases, medida como el n-
La calidad y visibilidad de los resultados publicados puede eva-
mero de publicaciones por milln de habitantes (grfico I.35)
luarse contabilizando las citas que reciben en otros documentos
muestra un perfil muy distinto. Como en aos anteriores, Suiza
cientficos. Si adems se descomponen estas citas entre las inter-
encabeza la clasificacin, junto con los cinco pases nrdicos y Aus-
nas, en artculos del propio pas, y las externas, en artculos elabo-
tralia. Espaa pierde una posicin en 2013, bajando al puesto 23,
rados en pases distintos al de los autores de la publicacin, se
aunque su productividad prcticamente se ha duplicado en el pe-
puede evaluar la visibilidad en el contexto internacional. El grfico
riodo, desde 895 a 1802 publicaciones por milln de habitantes.
I.36 muestra el nmero de citas recibidas en el periodo 2009-
Grfico I.36. Calidad relativa de la produccin cientfica de los 25 pases con ms produccin. Citas medias por documento recibidas en el periodo
2009-2013 y reparto porcentual del impacto interno y externo de las mismas
Autocitas
Citas externas
Citas por documento

25
90
80
70
60
15,7 15,0
14,7 14,1
13,4
50
20
12,3 12,1 11,8
11,4 11,3 11,2 10,9
10,5 10,1
15
9,2
40
8,1
7,9
7,5
6,4
6,2
30
6,1
5,9
5,8
10
5,1
4,1
20
10
Rusia
China
Irn
Turqua
Polonia
India
Brasil
Taiwn
Japn
Corea
Grecia
Espaa
Francia
Italia
Austria
Alemania
Australia
Canad
Reino Unido
Blgica
Estados
Unidos
Suecia
Holanda
Dinamarca
0
Suiza
Pgina 34
Citas por documento
% de citas externas y autocitas por

documento
100
Fuente: SCImago Journal & Country Rank a partir de datos Scopus. Elaboracin Grupo SCImago, Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP-CCHS) del CSIC, (2015). Tabla 50, segunda parte.
2013. Suiza, con una media de 15,7 citas por documento, sigue
El anlisis de la distribucin de las publicaciones cientficas y tec-
liderando esta clasificacin, seguida por Dinamarca, Holanda, Sue-
nolgicas producidas en Espaa en el periodo 2009-2013 por co-
cia, y Blgica, y en todos estos pases ms del 80% de las citas
munidades autnomas (grfico I.38) muestra la importante con-
eran externas, es decir, de artculos de terceros pases. Espaa
centracin de la produccin en Catalua y Madrid, con el 32,3%
ocupa la decimocuarta posicin en esta clasificacin, la misma del
y el 26,3% del total nacional, respectivamente. Si se pondera el
periodo anterior, con 10,1 citas de media, de las cuales el 74%
nmero de documentos por la poblacin, Navarra ocupa, con di-
eran externas.
ferencia, el primer lugar, con 64,3 documentos por diez mil habitantes, seguida por Catalua con 16,5 y Madrid con 15,6.
Grfico I.37. Distribucin de la produccin cientfica espaola e impacto normalizado de la misma por sectores, 2009-2013
Produccin 2009-2013
Impacto normalizado 2009-2013
300000
1,50
1,28
250000
1,4
1,28
1,18
LA SITUACIN DE LAS PATENTES EN ESPAA
1,2
200000
150000
Patentes en la Unin Europea y en Espaa
1,6
1,39
1,0
272.178
100000
0,8
Para que una patente tenga efecto en Espaa, un solicitante puede
0,6
seguir tres vas bsicas:
0,4
50000
94.318
90.261
7.545
0,2
10.222
0,0
Sistema
universitario
Sistema
sanitario
Gobierno
Empresa
La va nacional, mediante solicitud en la Oficina Espaola de

Patentes y Marcas (OEPM), que se suele usar cuando solo se
Otros
quiere proteger la invencin en Espaa.
Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP-CCHS) del CSIC, (2014).
La va europea, tramitando la solicitud a travs de la Oficina Eu-
En el periodo 2009-2013 (grfico I.37), la universidad fue el prin-
ropea de Patentes (EPO) y designando a Espaa como pas en
cipal sector productor de publicaciones cientficas de difusin inter-
el que se desea proteger la invencin. Esta va se utiliza cuando
nacional en Espaa, con un 57% de la produccin total, seguida
se quiere proteger la invencin en pases que han suscrito la
por el sector sanitario (20%) y los centros del Gobierno, con el
Convencin Europea de Patentes.
19%. Los datos de impacto normalizado, que miden la calidad
La va PCT (Tratado de Cooperacin en Patentes) o internacio-
relativa de la produccin cientfica por sectores muestran valores
nal, tramitando la solicitud en la Organizacin Mundial de la Pro-
ms elevados para las publicaciones de los centros del Gobierno,
piedad Intelectual (OMPI), a travs de la cual se puede obtener
seguidas por las de las empresas, que desplazan este ao a las del
proteccin en ms de 180 pases. A su vez, esta va permite
sistema sanitario.
dos tipos de tramitaciones: la designacin directa a Espaa
Grfico I.38. Distribucin de la produccin cientfica espaola en revistas de difusin internacional por comunidades autnomas
1,26
1,23
60
1,12
1,16
50
1,20
1,29
1,33
1,6
1,26
1,06
1,4
1,04
1,00
1,01
1,2
64,26
0,8
0,40
0,4
4,75
1,40
4,87
1,62
5,60
1,69
11,02
2,47
4,54
2,88
5,24
2,99
10,78
3,93
11,23
4,40
11,51
4,78
8,41
5,53
8,45
10,10
0,6
7,25
10,74
11,93
9,00
15,09
6,89
26,28
15,60
32,26
16,47
30
0,2
Fuente: SCImago Journal & Country Rank a partir de datos Scopus. Elaboracin Grupo SCImago, Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP-CCHS) del CSIC.
La Rioja
Extremadura
Baleares
Cantabria
Castilla-La
Mancha
Canarias
Asturias
Aragn
Murcia
Pas Vasco
Castilla y
Len
Galicia
Navarra
Valencia
Andaluca
0,0
Madrid
Pgina 35
10
1,30
1,20
Impacto normalizado (2009-2013)

1,51
1,41
1,0
40
20
Nmero de documentos por 10 000 habitantes (2013)
Impacto normalizado
1,37
Catalua
Porcentaje de produccin respecto a

Espaa y nmero de documentos por
10.000 habitantes
Porcentaje de documentos (2009-2013)

70
Grfico I.39. Evolucin de las solicitudes de patentes con efectos en

Espaa (ndice 100 = 2000)
Va nacional (directas)
Va europea (directas)
Va PCT
Total
(a)
Grfico I.40. Evolucin de solicitudes de patentes europeas e inter(b)

nacionales (PCT) de origen espaol, 2000-2013
Patentes europeas
Patentes PCT
1900
1700
220
1500
200
1300
180
1100
160
900
140
700
120
(a)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
80
Pgina 36
Fuente: Bases de datos OEPM. OEPM, abril 2015. Tabla 53, segunda parte.
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
500
100
Incluyen solicitudes europeas directas y Euro PCT.
(b)
Incluyen todas las solicitudes recibidas en la OMPI, independientemente de las fases

regionales a las que pasen posteriormente.
Fuente: Bases de datos OEPM. OEPM, abril 2015.
como pas a proteger (aunque desde 2004 todas las solicitu-
Las solicitudes de patentes europeas de origen espaol crecieron
des de patentes presentadas en la OMPI designan por defecto
el 9,6% en 2012, hasta alcanzar su nmero mximo en el periodo
a todos los pases) y la va llamada Euro-PCT, que es aquella
considerado, con 1546 solicitudes, y caen en 2013 un 2,7 %,
solicitud internacional en la que el solicitante expresa su deseo
hasta las 1504 solicitudes. En cualquier caso, las cifras y la evolu-
de obtener una patente europea, la cual tiene una serie de ven-
cin de ambos tipos de modalidad no difieren significativamente
tajas en trminos de simplificacin de trmites y de costes.
en el periodo considerado.
El grueso de las patentes con efectos en Espaa se presenta a
La distribucin por comunidades autnomas de las solicitudes y
travs de una patente europea, ya sea solicitada directamente o
concesiones de patentes a residentes por va nacional en 2013
va Euro-PCT, absorbiendo este ltimo canal el 76% de las
puede verse en la tabla 52 de la segunda parte. Las comunidades
269 163 solicitudes presentadas en 2013 (tabla 53). Contina as
de Catalua, Madrid y Andaluca concentran ms de la mitad de
el crecimiento del nmero de solicitudes que, despus de la cada
las solicitudes (18,6%, 18,5% y 15,7%, respectivamente) y tam-
de 2009, se haba recuperado en 2010, de modo que estas ya
bin de las concesiones, con el 22,4% en la Comunidad de Ma-
son en 2013 un 25 % ms que en el mnimo de 2009 y un 80 %
drid, el 18,8% en Catalua y el 12,0% en Andaluca. Sin embargo,
ms que en el ao 2000 (grfico I.39).
en trminos de solicitudes por nmero de habitantes, las primeras
Las solicitudes va PCT siguen, como en aos anteriores, siendo las
posiciones las siguen ocupando Aragn y Navarra con 152 y 123
principales responsables de este crecimiento. En 2013 crecieron
solicitudes por milln de habitantes, respectivamente, seguidas por
un 5,1 % respecto al ao anterior, mientras que las solicitudes por
La Rioja con 96 y Madrid con 85. Las regiones con cifras ms bajas
va nacional directa cayeron un 6,8 % y las realizadas por va euro-
en este indicador fueron Baleares, con 20 solicitudes, Canarias con
pea directa un 4,0 %.
23 y Extremadura con 24.
Las solicitudes de patentes PCT de origen espaol (grfico I.40)
En el conjunto de Espaa el nmero de solicitudes se redujo un
alcanzaron un mximo de 1772 en 2010 despus de haber cre-
7,2% en 2013 respecto a 2012. Las comunidades donde ms
cido de forma prcticamente continua en los diez aos anteriores,
cay el nmero de solicitudes fueron Baleares y Castilla y Len,
pero cayeron en 2011 y 2012 un 2,4% y un 1,4%, respectiva-
con descensos del 33% y el 24%, respectivamente, mientras que
mente. En 2013 este indicador es casi idntico al del ao anterior:
donde ms aumentaron fue en Murcia, donde crecieron un 22%,
1705 solicitudes; solo una ms que en 2012.
y en Canarias, con un crecimiento del 12%.
Cuadro 1. Ventaja tecnolgica revelada de la I+D en Espaa

Los informes sobre perspectivas de la ciencia, la tecnologa y
En comparacin con el periodo 2000-2003, la especializacin
la industria que elabora de manera peridica la OCDE incluyen
espaola ha aumentado en las tres reas de conocimiento,
un anlisis de la ventaja tecnolgica revelada de los pases.
especialmente en biotecnologa y nanotecnologas. Las univer-
Este concepto se mide mediante un ndice (VTA), que se de-
sidades e instituciones pblicas de investigacin espaolas rea-
fine como el porcentaje de solicitudes de patentes PCT de un
lizaron en el periodo 2009-2011 el 63,8 %, el 40,2 % y el
pas sobre el total de todos los pases en un sector tecnolgico
20,3 % de las solicitudes de patentes PCT de los campos de
determinado en comparacin con el peso en el total de las
biotecnologa, nanotecnologas, ICT y tecnologas relacionadas
solicitudes de patentes PCT de ese pas en todos los sectores.
con el medio ambiente, respectivamente. En la UE-28 estos
De este modo, el ndice sera cero si no se solicitara ninguna
porcentajes fueron del 36,8 %, 11,9 % y 8,1 %, lo que refleja
patente en ese campo tecnolgico; sera uno si el peso de las
que la actividad de solicitud de patentes por parte del sector
solicitudes del pas sobre el total en el campo tecnolgico en
privado espaol es, en estas reas, menor que en Europa.
cuestin fuese igual al peso medio de las solicitudes en todos
Espaa ocupa (grfico C1.2) la segunda posicin de una lista
los sectores; y mayor que uno si el pas solicitara comparativa-
con los principales pases de la OCDE en trminos de ndice
mente ms patentes PCT en ese sector que en la media de
de ventaja tecnolgica revelada en el rea de biotecnologa y
todos los sectores.
nanotecnologa (detrs de Dinamarca), la octava en el rea TIC
El grfico C1.1 muestra que en el periodo 2009-2011 Espaa
(tras Corea, Canad, Japn, EE. UU., Reino Unido, Francia y
estaba especializada en tecnologas facilitadoras como la bio-
Australia) y la cuarta en tecnologas relacionadas con el medio
tecnologa y las nanotecnologas, y en tecnologas relacionadas
ambiente (despus de Dinamarca, Japn y Alemania).
con el medio ambiente.
1,46
1,32
1,11
0,62
0,64
0,89
0,66
1,14
0,82
0,80
1,02
1,11
0,83
0,84
0,89
1,26
1,06
0,75
1,39
0,48
0,66
0,62
0,71
0,73
0,66
1,11
0,89
0,5
0,5
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014. OCDE (2014).
Alemania
Japn
Italia
Corea
Reino Unido
Francia
Polonia
Pgina 37
Canad
Tecnologas
relacionadas con el
medio ambiente
Australia
TIC
Espaa
Biotecnologa y
nanotecnologas
EE. UU.
Dinamarca
0,93
0,59
1,19
1,12
1,11
0,98
1,16
1,19
1,5
1,5
1,43
1,69
0,78
0,96
2
2
Biotecnologa y nanotecnologas
TIC
Tecnologas relacionadas con el medio ambiente
1,52
Espaa (2000-2003)
1,05
UE-28
0,71
Espaa
1,97
Media OCDE
Grfico C1.2. ndice de ventaja tecnolgica revelada en reas

seleccionadas basado en las solicitudes de patentes PCT en determinados pases, 2009-2011
1,83
1,69
Grfico C1.1. ndice de ventaja tecnolgica revelada en reas seleccionadas basado en las solicitudes de patentes PCT, 20092011 (y 2000-2003 para Espaa)
ANLISIS COMPARATIVO DE LAS PATENTES TRIDICAS

CONCEDIDAS EN EL MBITO INTERNACIONAL
Dentro de la UE, Alemania, Francia y el Reino Unido acumulan

conjuntamente el 18,7% de las patentes tridicas mundiales en
Grfico I.41. Distribucin de las patentes tridicas concedidas en porcentaje del total mundial (alta produccin), 2000 y 2012
2000
junta, que el ao anterior era del 19,6 % y en el 2000 el 23,3%.
2012
32,3
Japn
Las patentes obtenidas por Espaa representaban en 2012 el
29,6
0,47% del total mundial, superando el 0,33 % de 2011 y el
31,9
UE-28
26,9
0,35% del ao 2000. En cualquier caso, estas cuotas estn muy
28,2
26,5
EE. UU.
0
10
2012 (grfico I.42), continuando el descenso de esta cuota con-
20
30
por debajo del peso de la economa espaola en el mundo.

40
propia.
Las patentes consideradas de mayor valor comercial y de mayor

significacin a efectos de innovacin son las patentes tridicas, que
tienen efectos conjuntos en la Oficina Europea de Patentes (EPO),
la Oficina Japonesa de Patentes (JPO) y la Oficina Estadounidense
Grfico I.43. Familias de patentes tridicas por milln de habitantes,

2000 y 2012
139,24
144,43
141,59
120,66
Suiza
Japn
89,36
73,54
93,10
66,75
Suecia
Alemania
19,33
Corea
de Patentes y Marcas (USPTO).

Japn, EE. UU. y la UE-28 siguen concentrando en 2012 la mayo-
Austria
Israel
ra de este tipo de patentes, con el 83,0% del total mundial, aun-
Holanda
que su peso conjunto se ha venido reduciendo desde el ao 2000,
Finlandia
cuando era el 92,3%, (grfico I.41). Su cada en 2013 respecto a

2012 ha sido de ms de cinco puntos porcentuales.
45,05
44,52
44,33
55,48
43,80
49,53
41,03
48,08
38,94
48,29
38,76
36,73
27,44
40,17
26,93
30,69
23,64
21,33
19,77
Blgica
Estados Unidos
Francia
Total OCDE
UE-28
Alemania
10,52
1,63
0,16
China
Holanda
Suecia
Italia
Canad
Blgica
Austria
Taiwn
Israel
Dinamarca
Australia
Finlandia
Pgina 38
Espaa
Noruega
0
(a)
Noruega
Singapur
3,56
4,25
3,30
19,37
19,95
15,95
13,26
15,85
26,95
12,71
14,69
11,53
Canad
2000
2012
83,73
2,23
Taiwn
1,80
2,20
2,28
1,51
1,42
1,35
1,50
1,34
1,10
1,07
0,82
0,94
0,62
0,88
0,09
0,87
0,69
0,75
0,52
0,60
0,93
0,57
0,78
0,47
0,35
0,47
0,25
0,23
Suiza
Reino Unido
5,54
5,26
4,92
Francia
Reino Unido
13,75
2000
2012
79,60
46,72
Luxemburgo
Grfico I.42. Distribucin de las patentes tridicas concedidas en por(a)

centaje del total mundial (baja produccin), 2000 y 2012
Corea
57,55
54,37
55,63
43,23
54,10
60,83
49,47
Dinamarca
Irlanda
Australia
Italia
Islandia
10,58
18,71
10,50
4,62
7,67
4,81
5,21
4,19
4,06
Nueva Zelanda
Eslovenia
Espaa
Hungra
0
25
46,91
50
75
100
125
150
Si se ponderan las patentes tridicas obtenidas en funcin de la

5
10
15
2012: Estimaciones del Secretariado basadas en fuentes nacionales
propia.
poblacin del pas respectivo (grfico I.43), puede verse que en

2012 Espaa, con 5,2 patentes por milln de habitantes, ocupa la
posicin 26, la misma que ocupaba en 2011. La cifra sigue muy
por debajo de la media de la UE-28 (27,4), de la OCDE (38,8), o
10% (grfico I.45). Desde entonces, salvo un pequeo repunte
de pases como Alemania (66,7) o Suecia (73,6).
en 2010, el gasto en I+D de estos sectores se viene reduciendo
Finalmente el grfico I.44 compara para varios pases y regiones el
cada ao, de modo que el ejecutado en 2013, un 2,0% inferior
nmero de patentes tridicas por milln de habitantes con el gasto
al de 2012, ya queda un 7,4 % por debajo del mximo alcanzado
en I+D en porcentaje del PIB en el ao 2012. Espaa se sita
en 2008.
ligeramente por debajo de la recta de regresin, lo que indica, por
Pese a este descenso, los sectores de alta tecnologa ejecutaron
un lado, que podra hacerse algo ms eficaz el proceso de conver-
en 2013 el 66,2% del gasto empresarial espaol en I+D, lo que
sin de los resultados de la investigacin en patentes, pero la es-
supone medio punto porcentual ms que en 2012. Tambin da-
casa distancia a dicha recta apunta tambin a que el nmero de
ban empleo al 63,4% del personal dedicado a I+D, aunque esta
patentes no aumentar sensiblemente sin que aumente tambin
vez la cifra es medio punto menos que el ao anterior.
de forma significativa el esfuerzo investigador.
Corea
Finlandia
Estados Unidos
Irlanda
Portugal Canad
Italia
Espaa
Polonia
5.000
Suecia
Alemania
4.500
90
72,9
4.000
Australia
2
Total gasto en I+D (millones de euros)

Gasto en I+D (% del gasto empresarial en I+D)
Personal en I+D (% del personal en I+D en las empresas)
Gasto en I+D (% cifra de negocio)
Francia
Holanda
UE-28
Reino Unido
3.500
70,6
3.000
67,7
70,5
67,4 67,7
65,7 66,2
62,8 61,2 63,8 64,6 65,0
65,7 65,6 64,4

63,9 63,4
62,9 61,5
60,1 61,6 62,5 62,6
2.500
500
Fuente: "Main Science & Technology Indicators. Volume 2014/2". OCDE (2015) y elaboracin
propia. Tablas 1 y 55, segunda parte.
Manifestaciones econmicas
de la innovacin
Generacin de alta tecnologa
50
20
1.000
110
1,5
1,5
1,6
1,6
1,8
1,8
1,9
2,2
2,2
2,1
2,1
10
2013
2012
2011
2010
2009
0
2002
0
2008
50
60
70
80
90
100
Patentes tridicas por milln de habitantes
2007
40
2006
30
2005
20
2004
10
60
30
1.500
0
70
40
2.000
80
(a)
Cifra de negocio de 2013 no disponible al cierre de este Informe.
Fuente: "Indicadores de Alta Tecnologa 2013". INE (2015) y elaboracin propia. Tablas 58 y 59,
segunda parte..
El esfuerzo en I+D de estos sectores, medido como gasto en I+D

respecto a la cifra de negocio, se viene manteniendo hasta 2012
por encima del 2%. Para comparar este esfuerzo con la referencia,
Los sectores y productos denominados de alta tecnologa son
ms habitual, de gasto referido al PIB, es ms adecuado dividir por
aquellos que, dado su grado de complejidad, requieren un conti-
el valor aadido generado en vez de por la cifra de negocio, lo que
nuo esfuerzo en investigacin y una slida base tecnolgica, y son
arrojara para el ao 2012 (cifra de VAB en tabla 61, segunda
determinantes para la competitividad de un pas como Espaa. Por
parte), un esfuerzo en I+D de estos sectores que superara ligera-
este motivo, el anlisis de su evolucin proporciona una buena
mente el 7 %.
medida del impacto econmico de las actividades de I+D. Los sec-
Medido en euros constantes (grfico I.46), el gasto en I+D ejecu-
tores que utiliza el INE para elaborar sus estadsticas de alta tecno-
tado por el conjunto de estos sectores, que creci entre 2001 y
loga se indican en la tabla 56 de la segunda parte.
2008 a un promedio del 6,1 % anual, se viene reduciendo desde
Los sectores espaoles de alta tecnologa incrementaron su gasto
ese mximo de 2008 a un ritmo del 1,8 % cada ao, de modo
en I+D entre 2001 y 2008 a un ritmo medio anual en torno al
que el gasto en 2013 vuelve a niveles de 2006.
Pgina 39
Israel
2003
Gasto en I+D en % del PIB
Grfico I.44. Patentes tridicas por milln de habitantes en comparacin con el gasto en I+D en porcentaje del PIB 2012
Grfico I.45. Conjunto de sectores de alta tecnologa. Gasto en I+D

interna (millones de euros corrientes y porcentaje del volumen de negocio) y porcentaje de gasto y personal (EJC) en I+D sobre el total de
(a)
las empresas, 2002-2013
Grfico I.47. Gasto en I+D interna de los subgrupos de sectores de

(a)
alta tecnologa (en porcentaje del volumen de negocio), 2002-2013
5,7
4,8
5,0
4,8
3,1
3,3
3,3
3,1
0,9
0,9
0,7
2007
0,9
0,7
2006
0,8
0,8
2005
1,0
2,5
3,0
3,2
3,3
4,0
4,5
4,7
4,6
4,5
2,4
0,8
2004
2,4
0,7
2003
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
(a)
Cifra de negocio de servicios de alta tecnologa en 2013 no disponible al cierre del Informe.
Fuente: "Indicadores de Alta Tecnologa 2013". INE (2015) y elaboracin propia.
La diferente evolucin de manufacturas y servicios se explica en
que no han vuelto todava a recuperar, el de mayor volumen, que
parte por el hecho de que ms del 70 % del gasto de esta ltima
es el manufacturero de tecnologa media-alta, reduce su cifra lige-
rama se debe al sector de servicios de I+D, que lleva a cabo estas
ramente en 2013, hasta los 113 000 millones de euros, lo que
actividades para otros sectores de la economa. En los aos previos
deja este indicador un 25,8 % por debajo de su mximo de 2007.
a la crisis (2001-2008), estos sectores clientes aumentaron su de-
El sector manufacturero de tecnologa alta aument su cifra de ne-
manda de servicios de I+D a un ritmo promedio anual del 11,1 %,
gocio en 2013 en un 5,8 % respecto a 2012, hasta los 21 700
para reducirla en los aos posteriores al 2,5 % cada ao. En cam-
millones de euros, con lo que la reduccin respecto a su volumen
bio, los sectores manufactureros de alta y media-alta tecnologa
mximo, en este caso alcanzado en 2008, es solamente del
muestran ritmos ms estables: el 2,7 % de crecimiento anual en
20,2 %. Los servicios de alta tecnologa, que tambin tuvieron su
el primer periodo y el 1,0 % de reduccin en los aos posteriores
mxima cifra de negocio en 2008, la mantienen algo ms estable,
a la crisis. Estos distintos ritmos dan una idea de hasta qu punto
cayendo solo el 5,8% por debajo de este valor en 2012.

Grfico I.48. Volumen de negocio en los sectores de alta y media-alta
(a)
tecnologa (millardos de euros constantes 2005), 2002-2013
113
114
66
22
119
66
21
20
115
66
23
70
23
106
68
137
146
139
60
27
58
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2002
2003
El volumen de negocio de cada uno de estos sectores tambin
neral de que todos alcanzaron su cifra mxima entre 2007 y 2008,
137
20
3,1%, como el ao anterior.
muestra evoluciones algo distintas (grfico I.48). Con la pauta ge-
24
40
disponibles hasta 2012, tambin mantuvieron su esfuerzo en el
24
60
cuanto al de servicios de alta tecnologa, del que solo hay datos
56
80
25
100
media-alta mantiene su esfuerzo estable en torno al 0,9%. En
136
120
sando por el 5,3% en 2012. En cambio, el sector de tecnologa
141
140
ximo en todo el periodo examinado, hasta el 4,8 % en 2013, pa-
65
160
62
180
manufacturero de tecnologa alta, desde el 5,7% de 2011, m-
27
grfico I.47), puede verse que contina su reduccin en el sector
Manufacturas de tecnologa media-alta
153
Manufacturas de tecnologa alta

Servicios de alta tecnologa
27
En trminos de esfuerzo (medido respecto a la cifra de negocio,
54
los distintos sectores productivos.
26
la actividad de I+D es asumida como una operacin habitual en
0,8
2,2
2002
1041
1015
1090
1055
1202
1083
1143
1079
1100
1070
1094
1073
Fuente: "Indicadores de Alta Tecnologa 2013". INE (2015) y elaboracin propia. Tabla 58, segunda parte.
Pgina 40
3,8
3,8
2053
4
2074
2076
2182
2220
2334
2111
1886
1212
1037
985
1071
1164
935
970
1350
1058
1087
1429
1126
1085
1483
1285
1097
0
2002
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

5,3
6 %
0,9
Grfico I.46. Gasto en I+D interna en los sectores manufactureros de

alta y media-alta tecnologa y en el sector servicios de alta tecnologa
(en millones de euros constantes 2005), 2002-2013
(a)
Cifra de negocio de servicios de alta tecnologa en 2013 no disponible al cierre del Informe.
Grfico I.49. Valor de la produccin en los sectores manufactureros

de alta tecnologa como porcentaje del total de la industria, 2012-2013
2012
2013
Grfico I.50. Valor aadido por los sectores de media-alta y alta tecnologa en las CC. AA. como porcentaje de su PIB, 2013 (manufacturas) y 2012 (servicios)
0,57
0,58
Productos farmacuticos
MAT/PIB 2013
0,43
0,42
0,38
0,36
Productos qumicos
Material electrnico; equipos y aparatos
de radio, tv y comunic.
Andaluca
Aragn
0,24
0,25
0,22
0,23
0,15
0,15
0,13
0,12
0,04
0,04
0,03
0,03
Instrumentos cientficos
Maquinaria y equipo mecnico
Construccin aeronutica y espacial
Armas y municiones
Maquinaria y material elctrico
Maquinaria de oficina y equipo
informtico
0,0
0,1
0,2
0,3
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y Len
Castilla- La Mancha
0,4
0,5
0,6
0,7
Catalua
Com. Valenciana
La produccin de bienes de alta tecnologa se redujo en 2013
Extremadura
hasta los 8098 millones de euros, cifra que es un 2,5% inferior a
Galicia
la de 2012, aunque su peso en el total de produccin industrial
Madrid
solo cae del 2,20% al 2,19% (tabla 60, segunda parte). Por sec-
Murcia
tores (grfico I.49) la reduccin ms intensa la experiment el de
Navarra
maquinaria de oficina y equipo informtico (-13,9%), seguido del
Pas Vasco
de armas y municiones (-12,8%) y el de material y equipos elec-
Rioja
trnicos (-7,2%). Estos tres sectores vienen aportando casi la
Espaa
cuarta parte del total de la produccin de bienes de alta tecnologa.

Solo dos sectores crecen en 2013: el de maquinaria y equipo me-
MMAT/PIB 2013
SAT/PIB 2012
0,43
0,82
0,59
0,66
5,15
0,52
0,02
1,75
0,70
0,02
0,14
1,00
0,05
0,14
0,46
0,19
3,64
0,50
0,43
2,34
0,28
0,96
1,52
0,22
1,19
3,86
1,60
0,09
3,06
0,45
0,00
0,62
0,01
0,22
2,34
0,53
1,43
1,29
0,09
1,54
0,20
1,30
1,49
0,86
1,71
0,39
1,21
0,57
0,72
2,46
2,98
0
12,16
7,61
5,59
%
5
9 10 11 12 13 14
Fuente: "Indicadores de Alta Tecnologa 2013". INE (2015) y elaboracin propia.
cnico (3,7%), y el de instrumentos cientficos (1,6 %). Estos dos
Pas Vasco y Aragn. Pero la mayor concentracin se aprecia en los
sectores acumulan poco ms del 20% de la produccin total de
servicios de alta tecnologa, cuyo valor aadido equivale al 12,2 %
bienes de alta tecnologa
del PIB de la Comunidad de Madrid; cuatro veces la media nacio-
La mayor o menor presencia en las comunidades autnomas de
nal, mientras que el resto de comunidades, con el Pas Vasco y
los sectores de alta y media-alta tecnologa puede apreciarse en el
Catalua a la cabeza, dicho porcentaje es inferior al del conjunto
grfico I.50, que muestra el peso de su valor aadido en el PIB
de Espaa.
regional. Las manufacturas de alta tecnologa (MAT) aportaron al

PIB total de Espaa en 2013 el 0,72 %; las manufacturas de media-alta tecnologa (MMAT) el 2,46 % y los servicios de alta tecnologa (SAT) aportaron, en 2012, el 2,98 %.
Comercio exterior de bienes de equipo y de productos de

alta tecnologa
EL COMERCIO EXTERIOR ESPAOL DE BIENES DE EQUIPO
ferencias entre comunidades. En lo referente a MAT destaca Ma-
Las exportaciones de bienes de equipo, que venan creciendo de
drid, con un peso que casi duplica el promedio nacional, seguida
forma continuada entre 2009 y 2013, experimentaron una reduc-
por Navarra y Catalua. El mayor peso de las MMAT se observa en
cin del 2,5 % en 2014, al tiempo que las importaciones crecan
Navarra, con ms del triple de la media nacional, seguida por el
el 8,3 % (grfico I.51). Con estas variaciones, las exportaciones en
Pgina 41
Alrededor de estos valores medios pueden apreciarse grandes di-
Grfico I.51. Evolucin de las importaciones y exportaciones espao(a)

las de bienes de equipo (ndice 100 = 2000)
Importaciones
190
Exportaciones
librio. El sector de otros bienes de equipo mantiene su supervit,

que inici en 2011, aunque tambin cae, del 113 % de 2013 al
180
108 % en 2014, mientras que el de equipo de oficina y teleco-
170
municacin mantiene su tradicional dficit, el 23 % en 2014, solo
160
150
unas dcimas de punto mejor que el de 2013.
140
130
En 2014 hubo nueve comunidades cuyas exportaciones de bie-
120
nes de equipo superaron a sus importaciones (grfico I.53), des-
110
100
tacando Asturias, Pas Vasco, Navarra, Galicia y Cantabria, con su2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
90
(a)
baja hasta quedar en 2014 unas centsimas por debajo del equi-
pervits por encima del 200%. Las comunidades ms deficitarias

en el comercio exterior de bienes de equipo fueron Baleares
Datos de 2014 provisionales.
Fuente: DataComex. Estadsticas del comercio exterior espaol. Ministerio de Industria, Turismo
y Comercio (2015) y elaboracin propia. Tabla 62, segunda parte.
2014 quedan un 22,2 % por encima de su valor mximo previo

a la crisis (2007), mientras que las importaciones son un 29,7 %
(23 % de cobertura), Extremadura (41 %) y Canarias (45 %).

Grfico I.53. Ratio de cobertura del comercio exterior de bienes de
equipo (exportaciones en porcentaje de las importaciones) por comunidades autnomas, 2014
Asturias (333)
inferiores a las de ese mismo ao. Con todo ello la tasa de cobertura, en supervit desde 2012 y con un mximo del 114,1 % en
2013, retrocede en 2014 hasta el 102,7 % (tabla 62). Debe recordarse que este indicador se mantuvo entre 2000 y 2008 en
371
Pas Vasco (298)
297
Navarra (255)
257
Galicia (242)
233
Cantabria (233)
209
Murcia (188)
169
Rioja (183)
141
Andaluca (194)
torno al 60%.
126
Castilla y Len (149)
El descenso de la tasa de cobertura total (grfico I.52) se debe
ESPAA (114)
principalmente al retroceso en 2014 de los dos sectores ms des-
Catalua (96)
tacados de 2013: el de material de transporte, que cae desde el
Castilla-La Mancha (74)
315 % al 277 %, y el de maquinaria industrial, que del 124 %
Canarias (55)
125
103
Aragn (109)
100
89
Com. Valenciana (77)
Grfico I.52. Evolucin del ratio de cobertura de los bienes de equipo

en Espaa (exportaciones en porcentaje de las importaciones) entre
(a)
2000 y 2014
Bienes de equipo
Equipo de oficina y telecom.
Otros bienes de equipo
80
65
Madrid (71)
60
45
Extremadura (28)
41
Baleares (35)
23
0
50
100 150 200 250 300 350 400
y Comercio (2015) y elaboracin propia. Entre parntesis, ratio de cobertura en 2013.
Maquinaria industrial
Material de transporte
350
300
EL COMERCIO EXTERIOR ESPAOL DE PRODUCTOS DE ALTA
250
TECNOLOGA Y ANLISIS COMPARATIVO INTERNACIONAL
200
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008

Pgina 42
(a)
2007
indicadores desde sus mnimos de 2008 y 2007, respectivamente,

2006
0
2005
grfico I.54. Puede verse cmo contina el crecimiento de estos

2004
50
2003
de alta tecnologa y del comercio exterior total se presentan en el
2002
100
2001
Las evoluciones de la tasa de cobertura del comercio de productos
2000
150
Datos de 2014 provisionales.
y Comercio (2015) y elaboracin propia. Tabla 63, segunda parte.
para llegar en 2013 al 93% en el caso del comercio total (desde

un mnimo del 65%) y al 66% en el caso de los productos de
alta tecnologa, cuyo mnimo fue del 28%.
Casi el 30 % de las exportaciones de alta tecnologa en 2013, y el
Grfico I.54. Evolucin de los ratios de cobertura del comercio exterior

de alta tecnologa y del comercio exterior total de Espaa, 2000-2013
%
Total
10 % de las importaciones, corresponden al sector aeronutico.

Desde cuotas inferiores al 50 % en 2005 y 2006 obtuvo su pri-
Alta tecnologa
90
mer supervit en 2009, y en 2013 su tasa de cobertura ya supera
93
88
70
77
75
76
75
78
72
67
50
65
65
78
el 200 %, con un saldo neto de casi dos mil millones de euros.
82
67
Le sigue en volumen, con el 21 % de las exportaciones y el 15 %
66
57
38
45
45
de las importaciones de 2013, el sector de productos farmacuti-
49
39
37
39
32
29
cos. Este sector, que lleg a tener una cobertura de solo el 39 %
40
28
en 2009, se aproxim al equilibrio en 2012, con una cobertura
2008
30
43
del 95 %, que cae ligeramente hasta el 93 % en 2013.
2013
2012
2011
2010
2009
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
10
Dos sectores acumulan casi el 20 % de las exportaciones y ms
de la mitad de las importaciones: el de equipos informticos y el
La evolucin de las tasas de cobertura de los distintos tipos de
de material electrnico. Ambos son muy deficitarios, con tasas de
productos de alta tecnologa (grfico I.55) muestra cmo se ha
cobertura en 2013 del 20 % y 26 %, respectivamente. Aunque
pasado de una situacin en la que prcticamente todos eran defi-
estas tasas suponen alguna mejora respecto a sus mnimos de
citarios a otra en la que varios de ellos arrojan supervit, mientras
2008, cuando rondaban el 12 %, entre los dos arrojan en 2013
que el resto reduce su dficit en mayor o menor medida.
un saldo negativo superior a los 7600 millones de euros.
Grfico I.55. Evolucin del comercio exterior espaol de productos de alta tecnologa, en millones de euros, 2002-2013
4000
3000
1. Construccin aeronutica y espacial
8000
Exportaciones
Importaciones
6000
2000
4000
1000
2000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
15000
2. Maquinaria de oficina y equipo informtico

Exportaciones
Importaciones
3. Material electrnico
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
4000
Exportaciones
Importaciones
4. Productos farmacuticos
Exportaciones
Importaciones
3000
10000
2000
5000
1000
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
3500
1000
5. Instrumentos cientficos
Exportaciones
Importaciones
3000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2500
800
6. Maquinaria y material elctrico

Exportaciones
Importaciones
600
2000
1000
200
500
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Indicadores de Alta Tecnologa 2013. INE (2015).
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pgina 43
400
1500
Grfico I.55 (continuacin). Evolucin del comercio exterior espaol de productos de alta tecnologa, en millones de euros, 2002-2013
7. Productos qumicos
1600
8. Maquinaria y equipo mecnico
1200
Exportaciones
Importaciones
1400
Exportaciones
1000
1200
1000
800
800
600
600
Importaciones
400
400
200
200
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9. Armas y municiones
250
30000
Exportaciones
Importaciones
200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
10. Total productos de alta tecnologa
Exportaciones
25000
Importaciones
20000
150
15000
100
10000
50
5000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Indicadores de Alta Tecnologa 2013. INE (2015).
El sector de productos qumicos tuvo su primer supervit en 2011
La comparacin del comercio espaol de alta tecnologa en 2013
y permanece en esa situacin desde entonces. Con un 11 % de
con el del resto de los pases de la UE-28 puede hacerse con los
las exportaciones y el 6 % de las importaciones en 2013, su saldo
datos de EUROSTAT mostrados en el grfico I.56. Espaa, cuya
ese ao fue de unos 330 millones de euros. Le sigue en volumen
tasa de cobertura era tradicionalmente solo superior a las de Por-
de exportaciones (9 %) el sector de maquinaria y equipo mec-
tugal y Grecia, ya superaba en 2011 a cinco pases; a siete en
nico, que lleva en supervit desde 2007, y con una tasa de cober-
2012, y a ocho en 2013.
tura del 277 %, obtuvo un saldo positivo en 2013 de casi 720

millones.
El otro sector con supervit en 2013 fue el de armas y municiones,
tambin con una tasa de cobertura superior al 200 % en 2013.
Dado su reducido tamao (1,4 % de las exportaciones y 0,4 %
de las importaciones), su saldo fue de 95 millones.
Por ltimo, los sectores de instrumentos cientficos y de maquinaria y material elctrico mantienen en 2013 su tradicional dficit,
con tasas de cobertura del 41 % y el 38 %, respectivamente. El
primero, con el 7 % de las exportaciones y el 12 % de las importaciones de 2013 arroj un saldo negativo de 1500 millones, y el
Pgina 44
saldo negativo del segundo (2 % de exportaciones y 4 % de importaciones) fue cercano a los 500 millones.
En conjunto, las exportaciones de productos de alta tecnologa crecieron en 2013 el 12,9 % y las importaciones se redujeron el
1,2 %, manteniendo la tendencia de los dos aos anteriores.
Grfico I.56. Ratio de cobertura del comercio exterior de productos

de alta tecnologa en los estados miembros de la UE-28, 2013
Irlanda
Alemania
Francia
Holanda
Blgica
Hungra
Rep. Checa
Austria
Suecia
Lituania
Estonia
Dinamarca
Malta
Chipre
Eslovenia
Luxemburgo
Italia
Letonia
Reino Unido
Espaa
Finlandia
Polonia
Eslovaquia
Rumana
Bulgaria
Croacia
Portugal
Grecia
209
125
122
120
104
104
103
103
102
102
98
96
90
87
87
83
80
79
76
65
63
61
60
50
49
46
38
24
0
20
40
60
80 100 120 140 160 180 200 220 %
Fuente: Science and technology. EUROSTAT (2015) y elaboracin propia.
Grfico I.57. Evolucin de las exportaciones de alta tecnologa de la

UE-28 y de Espaa, 2007-2013 (2007 = 100)
UE-28
Espaa
torno al 6 %, seguido por armamento y maquinaria no elctrica,

con cuotas prximas al 4,5 % y ganando casi un punto porcentual
en el caso de este ltimo. Tambin maquinaria elctrica, pese a su
170
160
tradicional dficit comercial, gana casi medio punto de cuota, que-
150
dando en el 2,7 %. Pero el sector que ms cuota gan en 2013
140
fue el aeroespacial, que avanza ms de punto y medio para alcan-
130
zar el 3,4 % de la UE-28.
120
110
La productividad total de los factores
100
90
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Un claro efecto econmico de la innovacin es que las empresas

que innovan logran hacer crecer su valor aadido ms que lo que
Fuente: Science and technology. Eurostat (2015) y elaboracin propia.
Esta mejora de posiciones tiene que ver con el mayor dinamismo
tienen que aumentar los factores de produccin (capital y trabajo)
de las exportaciones espaolas. Como muestra el grfico I.57, en-
que utilizan para crearlo. La diferencia entre la tasa de crecimiento
tre 2007 y 2013 las exportaciones espaolas de alta tecnologa
del valor y la de los factores de produccin se denomina producti-
crecieron el 66%, mientras las del conjunto de la UE-28 solo lo
vidad total de los factores (PTF), y es la responsable de la mayor
hicieron el 21%. Es de destacar el buen comportamiento de las
parte del crecimiento en las economas desarrolladas.
exportaciones espaolas en 2013, cuando, segn las cifras de Eu-
El crecimiento de la PTF en Espaa y su comparacin con el de
rostat, crecieron el 13,9 % mientras que en la UE-28 se redujeron
otros pases se muestra en el grfico I.59. Puede verse que Espaa
un 0,9 %.
logra un incremento de la PTF del 0,4% en el quinquenio 2007-
Las exportaciones espaolas de alta tecnologa a todo el mundo
2012, el tercer mejor resultado entre los quince pases para los
eran en 2013 el 2,2% del total de las de la UE-28, una cifra tres
que se dispone de datos. Un esfuerzo que ser necesario mante-
dcimas superior al 1,9% de 2012 (grfico I.58). Puede verse
ner para compensar el escaso crecimiento de este indicador en el
que mejoran su cuota prcticamente todos los grupos de producto,
quinquenio anterior.
salvo farmacia, electrnica e instrumentos. La mayor cuota es la

del sector de qumica, que se mantiene relativamente estable en
Grfico I.59. Crecimiento de la productividad total de los factores en

los periodos 2001-2007 y 2007-2012
2001-2007
Grfico I.58. Exportaciones espaolas de alta tecnologa en 2013

como porcentaje del total de la UE-28 (eje x) y cambio en puntos porcentuales respecto a 2012 (eje y)
2,0
2007-2012
Corea
Estados Unidos
ESPAA
Japn
Aeroespacial
Irlanda
Nueva Zelanda
1,5
Australia
Maq. no
elctrica
Canad
1,0
Alemania
Maq. elctrica
Armamento
Austria
Maq. de
oficina Instrumentos
0,5
Suecia
Qumica
TOTAL AT
Francia
Blgica
0,0
Electrnica
Finlandia
-0,5
0
Fuente: Science and technology. EUROSTAT (2015) y elaboracin propia.
6%
-2
Fuente: STAT Database. OCDE (2015). Tabla 64, segunda parte.
% 4
Pgina 45
Italia
Farmacia
La competitividad y la innovacin en el mundo
El ndice de competitividad del organismo IMD International de

Lausana
A continuacin se presentan las principales cifras y conclusiones
de cuatro estudios anuales de referencia en el campo de la competitividad y la innovacin en los pases de la Unin Europea y del
Mundial
mundo:
El ndice de Competitividad Global (ICG) del Foro Econmico
El ndice Global de Innovacin (IGI) de INSEAD, WIPO y la Universidad de Cornell.
El ndice e indicadores de innovacin de la Comisin Europea
Cuadro 2. El Cuadro de Indicadores de la Unin por la Innovacin

La Comisin Europea elabora anualmente el Cuadro de Indi-
dicadores y mide los esfuerzos empresariales y la colabora-
reboard, IUS), con el objetivo de mostrar la situacin de cada
cin entre las empresas innovadoras y tambin con el sec-
uno de los pases de la UE en esta materia.
tor pblico.
La dimensin de los activos intangibles, con cuatro indica-
que hacen posible la innovacin, factores relativos a las activi-
dores, captura diferentes formas de derechos de propiedad
dades de las empresas y factores relativos a sus resultados (ta-
intelectual (IPR) generados como resultado del proceso de
bla C2.1).
innovacin.
POSIBILITADORES: Recoge los principales movilizadores de
RESULTADOS: Recogen los efectos de las actividades de in-
la innovacin externos a las empresas, agrupados en tres di-
novacin de las empresas y distinguen entre dos dimensiones
mensiones:
de innovacin:
Recursos humanos: incluye tres indicadores y mide la dis-
La dimensin de innovadores incluye tres indicadores que
ponibilidad de una fuerza de trabajo educada y altamente
miden el nmero de empresas que han introducido inno-
cualificada.
vaciones, cubriendo tanto las innovaciones tecnolgicas
Financiacin y apoyo: incluye dos indicadores y mide la dis-
como las no tecnolgicas y el empleo en empresas inno-
ponibilidad de financiacin para proyectos de innovacin y
vadoras de crecimiento rpido.
el apoyo de los gobiernos para las actividades de investiga-
La dimensin de efectos econmicos incluye cinco indica-
cin e innovacin.
dores, que recogen el xito econmico de la innovacin en
Sistemas de investigacin abiertos, excelentes y atractivos:
el empleo, las exportaciones y las ventas debido a las acti-
incluye tres indicadores y mide la competitividad internacio-
vidades de innovacin.
nal de la base cientfica.
La dimensin de vnculos y emprendedura incluye tres in-
cadores de la Unin por la Innovacin (Innovation Union Sco-
Los indicadores del IUS se agrupan en tres bloques: factores
Pgina 46
El IUS utiliza los datos ms recientes disponibles al cerrar su
ACTIVIDADES EMPRESARIALES: Recoge los esfuerzos de
edicin (final de noviembre de 2014 para el IUS 2014), ex-
innovacin de las empresas, y distingue tres dimensiones:
trados de EUROSTAT y otras fuentes reconocidas internacio-
La dimensin de las inversiones de la empresa incluye dos
nalmente y que permitan la comparabilidad entre pases. Es
indicadores de inversiones en I+D y en actividades distintas
importante tener en cuenta que, por este motivo, los datos no
de la I+D que hacen las empresas con el fin de generar
son los ms recientes; as, de los 25 indicadores del IUS 2014,
innovaciones.
uno refleja resultados hasta 2009; dos hasta 2011, doce hasta
2012 y diez hasta 2013.
Tabla C2.1. Indicadores de innovacin para el IUS 2014. Valores actuales y crecimientos (%) para la UE-28 y Espaa
UE-28
IUS
Espaa
Actual
0,555
0,98 %
1,8
2,6%
1,4
6,5%
2005-2012
36,9
3,6%
42,3
1,0%
2006-2013
81,0
0,5%
63,8
0,5%
2006-2013
2005-2012
Actual
Periodo
0,385 -0,38 %
POSIBILITADORES
1.1 Recursos Humanos
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Nuevos graduados doctorados (ISCED 6) por 1000 personas

entre 25 y 34 aos
Poblacin con educacin terciaria completada, como porcentaje
de personas entre 30 y 34 aos
Jvenes con educacin secundaria superior, como porcentaje de
personas entre 20 y 24 aos
1.2 Sistemas de investigacin abiertos, excelentes y atractivos

1.2.1
Publicaciones cientficas internacionales conjuntas por milln de

habitantes
363
6,7%
660
9,4%
1.2.2
Publicaciones cientficas entre el 10% ms citadas como

porcentaje del total de publicaciones cientficas del pas
11,0
1,5%
10,4
5,0%
1.2.3
Estudiantes de doctorado de fuera de la UE como porcentaje de

todos los estudiantes de doctorado
25,5
3,5%
20,4
4,8%
0,72
1,9%
0,58
1,6%
2006-2013
0,062
-7,9%
0,028
-16,9%
2008-2013
1,29
1,9%
0,66
-1,2%
2006-2013
2002-2009
2005-2012
1.3 Financiacin y apoyo

1.3.1
Gasto pblico en I+D como porcentaje del PIB
1.3.2
Capital riesgo como porcentaje del PIB
ACTIVIDADES EMPRESARIALES
2.1 Inversiones empresariales
2.1.1
Gasto de las empresas en I+D como porcentaje del PIB
2.1.2
Gasto en innovacin distinta de-I+D como porcentaje de la cifra

de negocio
0,69
1,9%
0,31
-7,9%
2006, 2008,
2010, 2012
2.2 Relaciones y actividad emprendedora

2.2.1
Pymes que realizan innovacin interna como porcentaje del total

de pymes
28,7
-0,8%
15,5
-6,4%
2006, 2008,
2010, 2012
2.2.2
Pymes que innovan en colaboracin con otras empresas como

porcentaje del total de pymes
10,3
2,5%
6,0
2,6%
2006, 2008,
2010, 2012
2.2.3
Publicaciones conjuntas pblico-privadas por milln de habitantes
50,3
2,3%
28,1
4,2%
2008-2012
2.3 Activos de propiedad intelectual

2.3.1
Solicitud de patentes PCT por millardos de PIB en euros PPC
3,78
-0,4%
1,57
3,6%
2004 - 2011
2.3.2
Solicitud de patentes PCT en sectores clave de futuro (cambio

climtico, salud) por millardos de PIB en euros PPC
0,98
2,0%
0,50
6,2%
2004 - 2011
2.3.3
Marcas comerciales comunitarias por millardos de PIB en euros

PPC
5,83
5,1%
7,16
3,3%
2006-2013
2.3.4.
Diseos comunitarios por millardos de PIB en euros PPC
1,13
1,7%
0,79
-2,2%
Pgina 47
2006-2013
RESULTADOS
3.1 Innovadores
3.1.1
Pymes que introducen innovaciones de producto o

proceso como porcentaje del total de pymes
30,6
-1,7%
18,4
-6,5%
2006, 2008,
2010, 2012
3.1.2
Pymes que introducen innovaciones organizativas o comerciales

como porcentaje del total de pymes
36,2
-3,3%
22,6
-4,1%
2006, 2008,
2010, 2012
3.1.3
Empleo en empresas innovadoras de rpido crecimiento
17,9
0,5%
15,9
-0,6%
2010 - 2012
3.2 Efectos econmicos

3.2.1
Empleo en actividades intensivas en conocimiento

(manufacturas y servicios) como porcentaje del empleo total
13,8
0,6%
12,5
0,8%
3.2.2
Exportaciones de productos de media y alta tecnologa como

contribucin al balance comercial
53,0
-0,8%
46,0
-1,8%
2006 - 2013
3.2.3
Exportaciones de servicios intensivos en conocimiento como

porcentaje del total de exportaciones de servicios
49,5
0,7%
30,0
0,0%
2005 - 2012
3.2.4
Ventas de innovaciones nuevas para la empresa y el mercado

como porcentaje de la cifra de negocio
12,4
-0,8%
14,3
-1,4%
2006, 2008,
2010, 2012
3.2.5
Ingresos del extranjero por licencias y patentes como porcentaje

del PIB
0,65
9,8%
0,07
-1,0%
2006 - 2013
2008 - 2013
Fuente: Innovation Union Scoreboard 2015. Comisin Europea (2015).
En la tabla C2.1 se muestran las definiciones de los indicadores, los aos a los que se refieren los datos usados para cada
uno y sus valores y tasas de crecimiento interanual en Espaa
y en la UE-28.
El ndice sinttico de innovacin (ISI 2014)
A partir de los indicadores, se elabora un ndice sinttico de

innovacin (ISI), que proporciona una visin general del nivel
agregado de innovacin en cada pas. El grfico C2.1 muestra
los ISI de los pases de la UE-28 y asociados, e indica para cada
pas los puestos ganados o perdidos respecto a la clasificacin
de 2013. Espaa cae en 2014 dos posiciones respecto a
2013, pasando a la nmero 22 (entre 34 pases), y figura en
el grupo de pases innovadores moderados, junto con Lituania, Polonia, Croacia, Eslovaquia, Grecia, Hungra, Malta, Portugal, Italia, Chipre, Repblica Checa y Estonia. Este grupo precede al de los tres pases innovadores modestos y va detrs
Pgina 48
de los grupos de lderes en innovacin y seguidores en innovacin. En el grupo de los innovadores moderados, Espaa
es el pas con la peor tasa de crecimiento de su ISI, el -0,38 %,
Grfico C2.1. ndice Sinttico de Innovacin (ISI) 2014 en la

UE-28 y estados asociados, entre parntesis diferencia de posicin
respecto a ISI 2013
Suiza (0)
Suecia (0)
Dinamarca (0)
Alemania (0)
Finlandia (0)
Holanda (1)
Luxemburgo (-1)
Reino Unido (1)
Irlanda (1)
Islandia (2)
Blgica (-3)
Francia (1)
Austria (-2)
Unin Europea (0)
Eslovenia (0)
Estonia (0)
Noruega (1)
Rep. Checa (2)
Chipre (-2)
Italia (-1)
Portugal (1)
Malta (5)
Espaa (-2)
Serbia (1)
Hungra (-1)
Grecia (-3)
Eslovaquia (-1)
Croacia (0)
Polonia (0)
Lituania (0)
Letonia (1)
Turqua (3)
Macedonia (0)
Bulgaria (0)
Rumana (-4)
0,81
0,74
0,74
0,68
0,68
0,65
0,64
0,64
0,63
0,62
0,62
0,59
0,59
0,56
0,53
0,49
0,48
0,45
0,45
0,44
0,40
0,40
0,39
0,39
0,37
0,37
0,36
0,31
0,31
0,28
0,27
0,26
0,24
0,23
0,20
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
junto con Chipre, con el -0,14 %, mientras los dems tienen
Serbia. La tasa de crecimiento del ISI promedio de la UE-28
tasas de crecimiento positivas, hasta del 6,31 % en el caso de
fue el 0,98 %.
Evolucin de los indicadores principales en Espaa
El ISI de Espaa en 2014 (tabla C2.1) fue 0,385, lo que apenas alcanza el 70 % de la media de la UE-28 (0,555). En el
Grfico C2.2. Situacin y evolucin de los indicadores de innovacin en Espaa respecto a la UE-28
Diferencia de
crecimiento
10
grfico C2.2 puede verse el valor y la evolucin en el ltimo
ao de cada uno de los ocho indicadores principales que lo
-5
componen, referidos a los del promedio de la UE-28. En el eje
-10
horizontal se presenta el cociente del valor de cada indicador
-15
en Espaa respecto a su equivalente en la UE, y en el eje ver-
-20
tical la diferencia de crecimiento en puntos porcentuales.

El indicador en el que Espaa ms se acerca al promedio europeo es el de los sistemas de investigacin (1.2), compuesto
por el indicador de publicaciones cientficas internacionales
1.1
1.2
2.3
1.3
2.2
3.2
2.1
0,4
-25
0,5
3.1
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
-30
Espaa / UE28
Ver correspondencia de cdigos e indicadores en tabla C2.1.
Fuente: Innovation Union Scoreboard 2015. Comisin Europea (2015) y elaboracin propia.
conjuntas por milln de habitantes, el de las publicaciones
cinco puntos ms, para quedar en un valor equivalente al
cientficas entre el 10 % ms citadas como porcentaje del total
74 % del de la UE-28, y el de activos de propiedad intelectual
de publicaciones cientficas del pas y el de estudiantes de doc-
(2.3) que creci 0,7 puntos ms que el promedio, para que-
torado de fuera de la UE como porcentaje de todos los estu-
dar en el 79 % del nivel de la UE-28.
diantes de doctorado. El valor de este indicador en Espaa en
El resto de indicadores estn tambin por debajo del prome-
2014 era 0,98 veces el del promedio de la UE, y su tasa de
dio europeo y adems crecen a menos ritmo. Los ms desfa-
crecimiento, el 3,5 %, era casi tres puntos porcentuales supe-
vorables, con valores inferiores a la mitad del promedio euro-
rior al 0,6 % de crecimiento europeo.
peo y con diferencias de crecimiento del orden de 20 y 25
Los otros dos indicadores que crecen ms que el promedio
puntos porcentuales son el de inversiones empresariales (2.1)
europeo son el de recursos humanos (1.1), que creci casi
y el de innovadores (3.1).
El Foro Econmico Mundial, en su informe anual, analiza
Con ellos se calcula el ndice de competitividad global (ICG),
desde 1979 los factores que permiten a las economas nacio-
que ofrece una visin general de los factores macroeconmi-
nales alcanzar un crecimiento econmico sostenido. El estudio,
cos y microeconmicos crticos para la competitividad, enten-
que este ao incluye a 144 pases, se realiza a partir de datos
diendo sta como el conjunto de instituciones, polticas y fac-
estadsticos pblicos y de las respuestas a la encuesta de opi-
tores que determinan el nivel de productividad de un pas.
nin (Executive Opinion Survey) realizada por el WEF a un pro-
El ICG evala mltiples componentes de la competitividad y
medio de 100 directivos empresariales de cada pas.
los agrupa en doce pilares, que se organizan en tres bloques:
Pgina 49
Cuadro 3. La competitividad en el mundo segn el Foro Econmico

Mundial (Foro de Davos)
Tabla C3.1. Peso de los indicadores de competitividad segn las fases de desarrollo de un pas
Fase 1: Impulsada
por los factores
Paso de fase 1 a
fase 2
Fase 2: Impulsada
por la eficiencia
Paso de fase 2 a
fase 3
Fase 3: Impulsada
por la innovacin
< 2000
2000 - 2999
3000 - 8999
9000 - 17 000
> 17 000
Requerimientos bsicos
60 %
40 - 60 %
40 %
20 - 40 %
20 %
Potenciadores de la eficiencia
35 %
35 - 50 %
50 %
50 %
50 %
Factores de innovacin y sofisticacin
5%
5 - 10 %
10 %
10 - 30 %
30 %
Umbrales de PIB per cpita (US$)
Pgina 50
Fuente: The Global Competitiveness Report 2014-2015. World Economic Forum (2014).
Requerimientos bsicos. Incluye los pilares siguientes:
refleja en bajos salarios, y mantenerla en esta fase de desarro-

Instituciones
llo depende principalmente del correcto funcionamiento de las
Infraestructura
instituciones pblicas y privadas, unas infraestructuras bien
Entorno macroeconmico
desarrolladas, un entorno macroeconmico estable y una
Salud y educacin primaria
fuerza de trabajo con buena salud que ha recibido al menos
Potenciadores de la eficiencia, bloque que incluye:
una educacin bsica.

Educacin superior y aprendizaje
Como con el desarrollo los salarios suben, los pases se ven
Eficiencia en el mercado de bienes
dirigidos hacia una nueva fase en la que el impulso proviene
Eficiencia en el mercado laboral
principalmente de la eficiencia. En esta fase, las economas de-
Desarrollo del mercado financiero
ben desarrollar unos procesos de produccin ms eficientes e
Disponibilidad tecnolgica
incrementar la calidad del producto.
Tamao del mercado
Cuando el pas logra ser ms competitivo, aumentar la pro-
Factores de innovacin y sofisticacin, que incluye:
ductividad y los salarios aumentarn en consecuencia. La com-

Sofisticacin de negocio
petitividad es impulsada cada vez ms por la formacin y la
Innovacin
educacin superior, la eficiencia de los mercados de bienes y
Los doce pilares son interdependientes y tienden a reforzarse
de trabajo, unos mercados financieros desarrollados, la capaci-
entre ellos. As, por ejemplo, la innovacin es difcil si el nivel
dad de aprovechar las tecnologas existentes y un gran mer-
de educacin es bajo y la fuerza laboral poco entrenada, y es
cado nacional o extranjero.
improbable en un pas sin instituciones que garanticen los de-
Finalmente, las economas alcanzan la fase de la innovacin,
rechos de propiedad intelectual, si los mercados son ineficien-
en la que solo se pueden sostener los altos salarios y los es-
tes o si no hay infraestructuras extensas y eficientes.
tndares de vida asociados si las empresas son capaces de
Aunque los tres bloques son importantes, la importancia de
competir con productos nuevos y nicos. La competitividad del
cada uno depende del grado de desarrollo del pas de que se
pas est basada en la innovacin. Las empresas deben com-
trate. Por este motivo, en el clculo del ndice de competitivi-
petir con la produccin de bienes nuevos, utilizando procesos
dad global, son ponderados para cada pas segn la fase de
de produccin ms sofisticados y creando productos y servi-
desarrollo en que se encuentre (tabla C3.1).
cios innovadores. Espaa, con un PIB per cpita en 2013 de
Segn la definicin de Michael Porter, en su primera fase de
33 112 dlares PPC, pertenece a este ltimo grupo de pases.
desarrollo las economas estn soportadas por dos factores:
El ndice de competitividad global (ICG) se puede descompo-
mano de obra no cualificada y recursos naturales. La compe-
ner en tres subndices, que reflejan cada uno de los tres com-
tencia se basa en los precios y los productos que se venden
ponentes (requerimientos bsicos, potenciadores de la eficien-
son productos bsicos o de consumo. La baja productividad se
cia y factores de innovacin y sofisticacin).
Grfico C3.1. Puntuaciones de los pilares de la competitividad,

Espaa y economas impulsadas por la innovacin, 2014
2010 2011 2012 2013 2014

Requerimientos bsicos
Potenciadores de la
eficiencia
Factores de innovacin
y sofisticacin
ICG
38
38
36
38
42
32
32
29
28
31
41
33
31
32
39
42
36
36
35
35
Innovacin
Sofisticacin de
negocio
Tamao del
mercado
Fuente: The Global Competitiveness Report World Economic Forum (varios aos).
Disponibilidad
tecnolgica
Desarrollo del
mercado
financiero
La tabla C3.2 muestra la evolucin de la posicin espaola en

cada uno de estos aspectos desde 2010. En el indicador de
requerimientos bsicos, Espaa cae en 2014 cuatro posiciones, hasta el puesto 42. En el indicador de potenciadores de
Instituciones
7
6
5
4
3
2
1
Eficiencia en el
mercado laboral
Infraestructura
Entorno
macroeconmico
Salud y
educacin
primaria
Educacin
superior y
aprendizaje
Eficiencia en el
mercado de
bienes
Economas impulsadas por la innovacin
Espaa
Fuente: The Global Competitiveness Report. World Economic Forum (2014).
la eficiencia cae tres puestos, del 28 al 31, y en factores de
La tabla C3.3, en la pgina siguiente, muestra la clasificacin
innovacin y sofisticacin cae siete puestos, del 32 al 39. Pese
de algunos pases en funcin del ndice de competitividad glo-
a estos descensos, la posicin general espaola, reflejada en
bal. En esta clasificacin Espaa tuvo su mejor posicin, la n-
el ndice General de Competitividad, sigue siendo en 2014 la
mero 29, en 2008. Esta posicin, que se mantuvo relativa-
nmero 35 que tena en 2013.
mente estable en aos anteriores (aunque, ya entonces, era
La puntuacin espaola en cada uno de los doce pilares que
muy baja para el tamao de la economa del pas), se des-
componen los subndices de competitividad, comparada con
plom en 2010 hasta la posicin 42, remont en 2011 hasta
el promedio de las economas impulsadas por la innovacin,
el puesto 36, donde se mantuvo en 2012, para subir hasta el
se presenta en el grfico C3.1. Las mejores posiciones relativas
35 en 2013, posicin que mantiene en 2014. La tabla tam-
siguen observndose en tamao de mercado y en infraestruc-
bin muestra que la posicin de Espaa en cuanto al subndice
turas, pilares en los que Espaa mantiene su puntuacin del
de factores de innovacin, el ms importante en la fase de
ao anterior, y las peores en entorno macroeconmico, donde
desarrollo en que el pas se encuentra, es la nmero 39, per-
Espaa pierde dos dcimas respecto a 2013, e instituciones
diendo en este indicador siete puestos respecto al ao anterior.
donde pierde tres dcimas. Tambin est en desventaja, aun-
Un resultado preocupante, si se tiene en cuenta que el man-
que a una distancia algo menor, en innovacin, pilar en el que
tenimiento del nivel de bienestar de un pas con el grado de
pierde una dcima, y en desarrollo del mercado financiero,
desarrollo que tiene Espaa depende de su capacidad innova-
que gana una dcima respecto a 2013.
dora.
Pgina 51
Tabla C3.2. Evolucin de la posicin de Espaa en los

subndices de competitividad, 2010-2014
Tabla C3.3. ndice de competitividad global del Foro Econmico Mundial, 2008-2014 y subndice de factores de
innovacin, 2014
Subndice factores
ndice de Competitividad Global (ICG)
de innovacin
Pases
Suiza
Estados Unidos
Finlandia
Alemania
Japn
Holanda
Reino Unido
Suecia
Dinamarca
Canad
Francia
Irlanda
Corea
Israel
China
Espaa
Portugal
Polonia
Turqua
Italia
Rusia
Brasil
India
Grecia
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2
1
6
7
9
8
12
4
3
10
16
22
13
23
30
29
43
53
53
49
58
72
48
65
1
2
6
7
8
10
13
4
5
9
16
25
19
27
29
33
43
46
61
48
63
56
49
71
1
4
7
5
6
8
12
2
9
10
15
29
22
24
27
42
46
39
61
48
63
58
51
83
1
5
4
6
9
7
10
3
8
12
18
29
24
22
26
36
45
41
59
43
66
53
56
90
1
7
3
6
10
5
8
4
12
14
21
27
19
26
29
36
49
41
43
42
67
48
59
96
1
5
3
4
9
8
10
6
15
14
23
28
25
27
29
35
51
42
44
49
64
56
60
91
1
3
4
5
6
8
9
10
13
15
23
25
26
27
28
35
36
43
46
49
53
57
71
81
Fuente: The Global Competitiveness Report World Economic Forum (varios aos).
Pgina 52
Fuente: The Global Competitiveness Report 2014-2015. World Economic Forum (2014).
2014
1
5
3
4
2
6
8
7
9
24
19
20
22
10
33
39
31
63
51
29
75
56
52
74
Cuadro 4. La competitividad en el mundo segn IMD internacional
Lausana, viene publicando desde 1989 su anuario sobre competitividad en el mundo, The World Competitiveness Yearbook (WCY), que hoy da es usado como referencia internacional en la valoracin y comparacin de la capacidad de los
pases para proporcionar un entorno que permita a sus empresas competir con xito en el mercado global.
En su edicin de 2014, el WCY analiza un total de 60 economas (pases o ciudades autnomas). El criterio para incluir
unas economas u otras en el anlisis es que sean consideradas competitivas por el IMD, y que dispongan de estadsticas
comparables internacionalmente. El anlisis se basa en un total
de 338 indicadores, de los cuales aproximadamente dos tercios son indicadores duros, es decir, basados en datos estadsticos medibles. El resto son indicadores de opinin, obtenidos de una encuesta, que sirven para reflejar la percepcin
que la comunidad empresarial activa en cada economa analizada tiene de su competitividad.
Los indicadores bsicos se agrupan para formar cuatro indicadores sintticos, que reflejan la situacin en las cuatro reas
principales que se indican en la tabla C4.1. A partir de estos
indicadores, el IMD elabora un ndice global de competitividad,
ciencia de las empresas e infraestructuras), junto con la clasifiTabla C4.1. reas principales de los cuatro indicadores
sintticos y sus indicadores especficos
Resultados econmicos (83 indicadores)
Evaluacin macroeconmica de la economa nacional
Subreas
Economa domstica
Comercio internacional
Inversiones internacionales
Empleo
Precios
Indicadores
25
26
18
8
6
Eficiencia gubernamental (70 indicadores)

Evaluacin de las polticas gubernamentales para el fomento de la
competitividad
Subreas
Finanzas pblicas
Poltica fiscal
Marco institucional
Regulacin de los mercados
Marco social
Indicadores
12
13
13
20
12
Eficiencia de las empresas (71 indicadores)

Evaluacin de las actuaciones empresariales para innovar, obtener
beneficios y competir en los mercados
Subreas
Productividad y eficiencia
Mercado de trabajo
Mercado financiero
Prcticas de direccin de empresas
Actitudes y valores
Indicadores
11
24
20
9
7
se indica en el grfico C4.1. En l se muestran solamente las
Infraestructuras (114 indicadores)

Adecuacin de los recursos bsicos cientficos, tecnolgicos y humanos a las necesidades de las empresas
economas clasificadas en los 50 primeros puestos, con su co-
Subreas
que sirve para establecer la clasificacin de las economas que
rrespondiente ndice, relativo al de la que est en primera posicin, que se usa como base 100.
En 2014 siguen ocupando los dos primeros puestos Estados
Infraestructuras bsicas
Infraestructuras tecnolgicas
Infraestructuras cientficas
Salud y medio ambiente
Educacin
Indicadores
25
23
23
26
17
Unidos y Suiza, y Singapur sube a la tercera posicin, su-
Fuente: The World Competitiveness Yearbook. IMD (2014).
perando a Hong Kong y Suecia. Espaa, que cay en 2013
cacin general, puede verse en el grfico C4.2.
hasta el puesto 45, vuelve en 2014 a recuperar la posicin 39
Despus de haber experimentado una cada generalizada en
que tena en 2012.
todas las reas desde 2011 hasta 2013, en 2014 se produce
La evolucin de Espaa en las cuatro reas consideradas por
un repunte hasta posiciones muy parecidas a las de 2012.
el IMD (resultados econmicos, eficiencia del gobierno, efi-
Aparte del rea de infraestructuras, donde Espaa mantiene
Pgina 53
El IMD (Institute for Management Development), con sede en
Grfico C4.1. ndice global de competitividad 2014 (base

100 Estados Unidos) y jerarquizacin de las primeras 50
economas (de 60). Entre parntesis figura la posicin de
cada economa segn el mismo ndice en 2013
1 Estados Unidos (1)
2 Suiza (2)
3 Singapur (5)
4 Hong Kong (3)
5 Suecia (4)
6 Alemania (9)
7 Canad (7)
8 EAU (8)
9 Dinamarca (12)
10 Noruega (6)
11 Luxemburgo (13)
12 Malasia (15)
13 Taiwn (11)
14 Holanda (14)
15 Irlanda (17)
16 Reino Unido (18)
17 Australia (16)
18 Finlandia (20)
19 Qatar (10)
20 Nueva Zelanda (25)
21 Japn (24)
22 Austria (23)
23 China (21)
24 Israel (19)
25 Islandia (29)
26 Corea (22)
27 Francia (28)
28 Blgica (26)
29 Tailandia (27)
30 Estonia (36)
31 Chile (30)
32 Kazajstn (34)
33 Repblica Checa (35)
34 Lituania (31)
35 Letonia (41)
36 Polonia (33)
37 Indonesia (39)
38 Rusia (42)
39 Espaa (45)
40 Turqua (37)
41 Mxico (32)
42 Filipinas (38)
43 Portugal (46)
44 India (40)
45 Eslovaquia (47)
46 Italia (44)
47 Rumana (55)
48 Hungra (50)
49 Ucrania (49)
50 Per (43)
100,00
92,42
90,97
90,33
85,83
85,78
85,43
84,89
84,04
83,29
82,16
82,09
81,23
81,14
80,36
79,81
79,56
78,16
77,12
74,94
73,76
73,70
73,26
73,25
69,75
69,65
67,94
66,60
64,98
64,38
62,59
62,51
62,21
62,01
61,85
61,77
59,55
58,00
57,91
57,86
57,28
54,95
54,40
53,92
53,30
52,87
52,84
52,51
50,87
50,58
0
50
Resultados econmicos
Eficiencia de las empresas
Clasificacin general
Eficiencia del gobierno

Infraestructuras
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
2008
(a)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
55 en 2008, 57 en 2009, 58 en 2010, 59 en 2011 y 2012 y 60 en 2013 y 2014.
2013, pero an por debajo del puesto 40 que ocupaba en

2012, mientras que en eficiencia de las empresas sube al
puesto 42 desde el 50 que ocupaba en 2013, superando incluso la posicin 46 que tena en 2012.
El grfico C4.3 desglosa cada una de estas reas en los indicadores que las componen para examinar con ms detalle los
cambios producidos entre 2013 y 2014.
En resultados econmicos, salvo en empleo, donde Espaa
cae a la posicin 59 entre las 60 economas analizadas, se
mejora en todos los dems aspectos, especialmente en comercio e inversiones internacionales y en precios. En eficiencia
del gobierno se ganan puestos en todos los aspectos salvo en
poltica fiscal. En el rea de eficiencia de las empresas se pierden puestos en mercado de trabajo (tres) y se ganan en todos
los dems aspectos, especialmente en mercado financiero,
con una subida de catorce puestos. Por ltimo en el rea de
infraestructuras, Espaa gana once puestos en 2014 en infra100
Pgina 54
Grfico C4.2. Evolucin entre 2008 y 2014 de la clasificacin de Espaa dentro de las economas seleccionadas(a) por
IMD segn los indicadores sintticos de competitividad
estructuras tecnolgicas, y mantiene puestos muy parecidos a

los de 2013 en todos los dems aspectos.
durante tres aos seguidos la posicin 27, vuelve al mismo
La evolucin de la clasificacin en las cuatro grandes reas ana-
puesto que en 2012 (el 39) en la clasificacin general, recu-
lizadas por el IMD entre 2010 y 2014 para Espaa y para va-
perando los seis puestos perdidos en 2013, y tambin al
rias economas seleccionadas se muestra en formato num-
mismo puesto (el 51) en resultados econmicos, despus de
rico en la tabla C4.2.
haber descendido al puesto 53 en 2013. En eficiencia del gobierno sube al puesto 46, cuatro puestos por encima que en
Grfico C4.3. Clasificacin de Espaa segn los componentes de los cuatro indicadores sintticos en 2013 y 2014, dentro
de las 60 economas seleccionadas por IMD
Indicador sinttico: Resultados econmicos
2013
44
40
34
Inversiones internacionales
18
Empleo
25
17
40
30
10
60
50
40
Indicador sinttico: Eficiencia de las empresas

2013
21
19
60
50
40
30
30
20
20
10
30
2013
24
23
44
Infraestructuras tecnolgicas
24
25
18
19
Infraestructuras cientficas
Salud y medio ambiente
36
37
Actitudes y valores
Educacin
27
27
Indicador sinttico
60
50
40
30
2014
Infraestructuras bsicas
33
Gestin dinmica de empresas
10
2014
Mercado financiero
56
53
51
49
50
42
Contexto social
Indicador sinttico: Infraestructuras y entorno social
Mercado de trabajo
44
Regulacin de los mercados
Indicador sinttico
Productividad y eficiencia
53
56
Contexto institucional
50
46
Indicador sinttico
20
Poltica fiscal
23
19
Precios
53
51
2014
Hacienda pblica
44
49
37
34
49
43
Comercio internacional
18
58
59
50
2013
59
56
Economa domstica
28
60
Indicador sinttico: Eficiencia del gobierno

2014
20
10
Indicador sinttico
0
Francia
Mxico
Espaa
Italia
Brasil
Argentina
18
19
23
21
23
3
3
3
3
5
25
33
34
41
34
28
25
32
25
28
31
28
29
26
26
27
26
27
24
21
39
27
24
25
25
37
50
48
45
42
23
27
33
21
19
13
11
17
10
7
24
29
29
28
27
17
22
22
19
22
42
44
47
44
50
35
47
45
42
37
14
18
14
8
9
47
38
37
32
41
25
16
14
14
18
46
43
35
29
41
51
43
42
33
41
50
49
48
49
51
36
35
39
45
39
41
47
51
53
51
45
38
40
50
46
44
38
46
50
42
28
26
27
27
27
40
42
40
44
46
33
38
39
50
53
49
51
49
55
55
48
48
44
46
45
32
30
28
30
33
38
44
46
51
54
37
30
47
42
43
52
55
55
58
58
24
29
27
37
46
49
51
45
50
52
55
54
55
59
58
32
39
50
55
50
57
57
57
59
60
52
51
50
54
57
47
45
46
53
53
De un total de 55 en 2008, 57 en 2009, 58 en 2010, 59 en 2011 y 2012 y 60 en 2013 y 2014.
Fuente: The World Competitiveness Yearbook, IMD, varios aos.

Fuente: The World Competitiveness Yearbook, IMD (2014).
Clasificacin
general
Japn
23
22
22
22
26
21
25
27
20
20
26
22
25
20
26
27
26
25
34
39
20
20
20
19
19
Resultados
econmicos
China
22
20
18
18
16
23
14
19
15
11
29
26
23
24
17
26
28
22
23
18
15
17
15
15
14
Eficiencia
del gobierno
Corea
5
9
15
16
17
7
13
23
23
24
4
7
14
13
9
5
7
13
17
16
18
14
19
20
18
Eficiencia de
las empresas
Reino
Unido
16
10
9
9
6
9
6
5
6
8
28
24
19
19
16
25
16
17
15
9
8
7
7
7
8
Infraestructuras
Australia
3
1
2
1
1
1
1
1
1
1
22
19
22
25
22
13
10
11
1
1
1
1
1
1
1
Pgina 55
(a)
Alemania
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
Estados
Unidos
Tabla C4.2. Clasificacin de Espaa y de algunas economas seleccionadas(a) en las cuatro reas principales analizadas por
el IMD, 2010 - 2014
Cuadro 5. El ndice Global de Innovacin

El ndice Global de Innovacin (IGI) es un indicador elaborado
inputs y outputs de la actividad innovadora, lo que permite cla-
en colaboracin entre la Universidad de Cornell, la escuela
sificar a los pases segn cada uno de estos conceptos, y tam-
francesa de negocios INSEAD y la Organizacin Mundial de la
bin, de su cociente, se obtiene un indicador de la eficiencia
Propiedad Intelectual (WIPO). En su edicin de 2014 este n-
del proceso innovador.
dice incluye 143 economas, que representan ms del 92 %
Los aspectos cubiertos en los distintos apartados de inputs y
de la poblacin y del PIB mundiales.
outputs y el nmero de indicadores incluidos en cada uno se
Como otros ndices globales, est compuesto por numerosos
muestran en la tabla C5.1. La mayora de los indicadores (56)
indicadores individuales (81 en su edicin de 2014), cuyo
estn sustentados por datos estadsticos directos; otros 20 son
promedio constituye el IGI, con el que se realiza la clasificacin
indicadores compuestos a partir de datos de varias agencias, y
definitiva. Los indicadores se agrupan segn correspondan a
cinco se obtienen mediante encuesta.
Tabla C5.1. Estructura del ndice Global de Innovacin (a)

Inputs
Instituciones
Entorno poltico
Capital humano e
investigacin
Educacin
TIC
Grado de desarrollo
del mercado
Crdito
3
Entorno regulatorio
5
Educacin terciaria
4
Infraestructura general
Inversin
3
Entorno empresarial
3
Investigacin y
desarrollo
3
3
Sostenibilidad
medioambiental
3
4
Comercio y
competicin
3
3
(a)
Infraestructuras
Outputs
Outputs de conocimiento y tecnologa
Creacin de
conocimiento
5
Impacto del
conocimiento
5
Difusin del
conocimiento
4
Grado de desarrollo
de las empresas
Trabajadores del
conocimiento
5
Relaciones para la innovacin
5
Absorcin de
conocimiento
4
Outputs
creativas
Activos intangibles
4
Bienes y servicios
creativos
5
Creatividad on-line
4
Bajo cada apartado se muestra el nmero de indicadores que lo componen.
Fuente: The Global Innovation Index 2014. Cornell University, INSEAD, WIPO (2014).
El grfico C5.1 muestra la posicin de Espaa en cada uno de
mejor situada es en grado de desarrollo de mercado (puesto
los apartados que componen el IGI en 2014 y en el ao an-
15) e infraestructuras (puesto 16), aunque perdiendo posicio-
terior. Puede verse que los aspectos generales en donde est
nes respecto a 2013, cuando ocupaba las posiciones 10 y 12,
Grfico C5.1. Posicin de Espaa en los apartados del IGI, 2013 y 2014
2014
2013
0
10
20
30
40
50
Pgina 56
60
28
34
35
43
26
26
30 28
5
15 13
16
25
22
28
49
38
45
46
52
70
47
63
80
90
26
30
36
79 85
Singapur
Hong Kong
Reino Unido
Estados Unidos
Finlandia
Suecia
Suiza
Canad
Dinamarca
Australia
Holanda
Irlanda
Nueva Zelanda
Noruega
Japn
Corea
Israel
Austria
Alemania
Francia
Luxemburgo
Blgica
Estonia
Islandia
EAU
Espaa
Repblica Checa
Eslovenia
Portugal
Malasia
Chipre
Italia
Malta
73,6
68,6
68,2
67,9
67,5
67,5
66,4
66,3
65,5
64,6
63,5
63,3
62,5
62,4
62,2
62,2
61,8
61,3
60,3
59,5
58,8
58,2
56,8
56,8
56,2
55,9
53,6
53,1
52,6
52,5
51,7
51,2
50,6
0
20
40
60
80
Grfico C5.3. Subndice de outputs de innovacin, 2014

Suiza
Holanda
Suecia
Reino Unido
Luxemburgo
Finlandia
Estados Unidos
Alemania
Islandia
Malta
Irlanda
Dinamarca
Israel
Noruega
Corea
China
Repblica Checa
Nueva Zelanda
Estonia
Canad
Austria
Australia
Blgica
Hong Kong
Singapur
Francia
Japn
Espaa
Hungra
Moldavia
Eslovenia
Letonia
Italia
63,1
57,7
57,1
56,5
54,9
53,8
52,3
51,7
51,3
50,3
50,0
49,5
49,1
48,8
48,4
47,4
46,9
46,6
46,3
46,0
45,5
45,5
45,2
45,1
44,9
44,9
42,6
42,6
42,2
42,1
41,4
40,4
40,1
0
20
40
60
80
respectivamente. Las peores clasificaciones estn en grado de
En el ndice general de innovacin (IGI) Espaa pasa de la po-
desarrollo de las empresas (52; pierde siete posiciones res-
sicin 26 que ocupaba en 2013 a la 27 en 2014. Los aparta-
pecto a 2013) y outputs creativas (38, ganando una posicin).
dos generales en los que pierde posiciones son instituciones
Si se examinan los conceptos bajo cada apartado general, el
(del 28 al 34); infraestructuras (del 12 al 16); grado de desa-
que tiene peor clasificacin (posicin 85) es absorcin del co-
rrollo del mercado (del 10 al 15) y grado de desarrollo de las
nocimiento, seguido por las relaciones para la innovacin (79).
empresas (del 45 al 52). En capital humano e investigacin
En ambos apartados Espaa pierde posiciones respecto al ao
sube un puesto hasta el 26, y mejora en outputs de conoci-
anterior; 9 y 16, respectivamente. Donde logra mejores clasifi-
miento y tecnologa (del 31 al 22) y en outputs creativas (del
caciones es en sostenibilidad medioambiental, con la segunda
39 al 38). Como el ao anterior, sigue de manifiesto la menor
posicin, igual que en 2013, y en impacto del conocimiento,
capacidad del sistema de innovacin espaol para convertir los
con la quinta posicin, desde la 17 del ao anterior.
inputs aportados al proceso innovador en resultados econmi-
En el apartado global de inputs, Espaa queda situada en el
cos, aunque su eficiencia ha mejorado.
puesto 26 en 2014, perdiendo dos posiciones, mientras que
Si se comparan las puntuaciones espaolas en cada apartado
en el de outputs gana siete, al subir desde la 35 de 2013 a la
del IGI con el promedio mundial, con el de los diez mejores
28 (grficos C5.2 y C5.3). La combinacin de ambas variacio-
pases y con los pases de mayor renta (tabla C5.2), puede
nes hace que Espaa gane muchas posiciones en la clasifica-
verse que en todos los apartados la puntuacin espaola es
cin de eficiencia: desde el puesto 101 que ocupaba en 2013
mejor que el promedio mundial, pero peor que las puntuacio-
hasta el 60 en 2014.
nes de los diez mejores pases. Si la comparacin se hace con
Pgina 57
Grfico C5.2. Subndice de inputs de innovacin, 2014
Tabla C5.2. Puntuaciones de Espaa en cada apartado del IGI y promedio general, de los diez mejores pases y de los pases con mayor renta
Promedio general
Promedio 10 mejores pases
Promedio pases
con mayor renta
Espaa
Instituciones
Capital humano e
investigacin
Infraestructuras
Grado de desarrollo del

mercado
Grado de desarrollo de
las empresas
Outputs de conocimiento
y tecnologa
Outputs
creativas
62,5
31,0
37,1
50,2
33,3
29,1
32,8
90,2
57,7
60,4
70,8
54,6
51,5
55,5
79,5
46,8
50,4
58,2
43,0
39,6
44,6
74,8
48,3
56,7
64,7
35,2
43,1
42,1
los pases con mayor renta, Espaa queda por encima de su
conocimiento y tecnologa, mientras que su puntuacin es in-
promedio en los apartados de capital humano e investigacin,
ferior al promedio en instituciones, grado de desarrollo de las
infraestructuras, grado de desarrollo del mercado y outputs de
empresas y outputs creativas.
Cuadro 6. La poltica de innovacin en Francia

A peticin de la Comisin General de Inversiones (CGI) y del
costes laborales unitarios en trminos reales, especialmente
Ministerio de Educacin Superior e Investigacin (MESR, por
en el sector servicios.
sus siglas en francs), y como parte de los estudios que realiza
En 2013, Francia gast en I+D un 2,2 % del PIB, un porcentaje
sobre los sistemas nacionales de innovacin, la OCDE ha ela-
menor que el 2,4 % de la media de los pases de la OCDE.
borado un informe sobre la poltica de innovacin en Francia,
De esta cifra, el 64,8 % fue gasto empresarial, el 20,7 % fue
cuyos principales elementos se presentan a continuacin.
realizado por instituciones del sector educativo, el 13,1 % por

el Gobierno y el 1,4 % por otras instituciones sin nimo de
Situacin econmica y condiciones marco para la
lucro.
innovacin
Las condiciones marco para el desarrollo de actividades eco-
Pgina 58
nmicas en Francia no son especialmente favorables para la

La economa francesa es la segunda economa de la eurozona
innovacin, sobre todo por la rigidez y falta de apertura de sus
en trminos de PIB y tiene altos niveles de productividad labo-
mercados (laboral y de productos y servicios) y la elevada y
ral. Francia ha experimentado durante los ltimos aos un
compleja fiscalidad existente tanto para negocios como para
cierto estancamiento en su crecimiento (el PIB per cpita ha
los inversores. Estas condiciones restan capacidad a las empre-
aumentado a un ritmo medio del 0,4 % anual entre 2000 y
sas para invertir y movilizar los recursos humanos necesarios
2010, comparado con el 1,0 % del conjunto de la OCDE).
para innovar.
Esto se ha debido principalmente a la cada de su competitivi-
La industria francesa gasta menos en I+D (un 1,44 % del PIB
dad, tanto en precios como en otros factores, que ha hecho
en 2011, frente al 1,59 % en la OCDE) que sus competidores
que su cuota del mercado total de exportaciones haya cado
principales, especialmente Alemania (un 1,94 % del PIB en el
entre 2000 y 2011 a una media anual del 2,8 % mientras
mismo ao). Las causas de este hecho residen en la estructura
que la de Alemania ha crecido un 1,0 % al ao en el mismo
sectorial en Francia, que est especializadas en sectores poco
periodo. Entre 1997 y 2010, Francia ha sido el tercer pas (des-
intensivos en I+D como construccin, artculos de lujo, agroa-
pus de Finlandia y Grecia) en el que ms han crecido los
limentacin o energa, y en el pequeo tamao medio de las
empresas manufactureras. Las empresas de ms de 250 em-
El complejo sistema francs, unido a su carcter elitista, hace
pleados crearon en 2013 el 42 % del valor aadido en Francia
que la formacin de la poblacin francesa se caracterice por
(frente al 48 % en Alemania o el 50 % en Reino Unido), y las
su dualidad: de un lado, existe un porcentaje minoritario de
que tenan entre 1 y 9 empleados representaron el 26 % del
personas con una excelente formacin para la innovacin,
valor aadido en Francia, en comparacin con el 18 % en Ale-
tanto generalista como especialista; de otro, un segmento im-
mania o el Reino Unido.
portante de la poblacin no dispone de capacidades para di-
El sector industrial, que es el que dedica un mayor porcentaje
sear o implantar innovaciones.
de sus ingresos a I+D, es comparativamente menor en Francia
La mejora de la calidad y de la relevancia de los estudios aca-
que en otros pases. En 2011 represent el 10 % del PIB,
dmicos implica proporcionar incentivos adecuados a las uni-
frente a cerca del 22 % en Alemania, y su peso ha disminuido
versidades y al personal docente investigador, as como refle-
sensiblemente en los ltimos veinte aos.
xionar sobre las misiones de los diferentes agentes implicados

y los itinerarios que conforman el sistema francs de educa-
Los recursos humanos para la ciencia, la tecnologa y
cin superior. La funcin docente debe ser fortalecida, espe-
la innovacin
cialmente en universidades que no disponen de equipos suficientes para realizar investigacin. Tambin deben hacerse es-
En 2011, el 30 % de la poblacin francesa entre 25 y 64 aos
fuerzos para que el sector de educacin superior contribuya a
dispona de educacin superior, cifra comparable al 32 % en
desarrollar actitudes y capacidades que promuevan la innova-
media de la OCDE. El sistema de educacin superior francs
cin.
es complejo y el Estado juega una parte fundamental en su

financiacin y gestin. La labor de transmisin de conocimientos bsicos y provisin de educacin vocacional se realiza en
El papel de la investigacin pblica
titutos tecnolgicos universitarios (ITU), las escuelas especiali-
El rendimiento internacional de la investigacin cientfica fran-
zadas y las instituciones de preparacin para los estudios uni-
cesa es intermedio: mejor que el de los pases del sur de Eu-
versitarios. La transmisin de conocimientos complejos y el
ropa, pero peor que los de Europa del Norte, Reino Unido o
desarrollo de capacidades profesionales cercanas a las necesi-
Alemania. Hasta ahora, la investigacin cientfica pblica fran-
dades del tejido econmico se realiza en las grandes coles
cesa se ha realizado principalmente en grandes OPI.
(que cuentan con un sistema de acceso muy exigente y selec-
En 2012 Francia tuvo una cuota mundial de publicaciones
tivo), en escuelas especializadas y en los cursos de mster de
cientficas del 3,6 %, una cifra que est dentro del rango me-
las universidades. Finalmente, la enseanza ms terica y aca-
dio esperable para un pas de su tamao.
dmica se lleva a cabo en las universidades, a travs de los
El Estado dedic en 2010 el 0,8 % del PIB a la I+D pblica,
grados de master orientados a la investigacin y los doctorados.
frente al 0,7 % de media en los pases de la OCDE. En ese
En 2011, el 5 % de los estudiantes se formaba en escuelas
ao el estado francs emple a 162 000 personas en tareas
de ingeniera, y otro 5 % en escuelas de negocios. Ambas ca-
relacionadas con la I+D (un 11,6 % ms que en 2000), entre
tegoras estn incluidas dentro de las grandes coles, que jue-
las cuales el 50 % lo hicieron en las OPI y el 46 % en las
gan un papel clave en la formacin orientada hacia la innova-
universidades.
cin. El 3 % de las personas con educacin superior disponen
Las principales OPI son: el CNRS en investigacin bsica y apli-
de un doctorado, cifra menor que en otros pases de la OCDE.
cada; el Instituto Nacional para la Investigacin Agrcola (INRA);
Pgina 59
las denominadas secciones tcnicas superiores (STS), los ins-
el Instituto Nacional para la Investigacin en Informtica y Au-
La transferencia de tecnologa entre el sector pblico
tomtica (INRIA); el Instituto Nacional de la Salud y la Investi-
y el privado
gacin Mdica (ISERM); el Comisariado para la Energa Atmica y Energas Alternativas (CEA); y la Agencia Francesa del
La transferencia de tecnologa entre los sectores pblico y pri-
Espacio (CNES). En total, las OPI emplean a 70 000 personas.
vado ha sido un elemento clave en la formulacin de las pol-
Las OPI francesas tradicionalmente han desarrollado las fun-
ticas pblicas francesas de los ltimos 15 aos. En consecuen-
ciones de gestin estratgica, financiacin, ejecucin y evalua-
cia, se ha introducido mltiples medidas para impulsarla. Entre
cin de la actividad investigadora. Este modelo dificulta el papel
stas se encuentran:
que debe jugar la investigacin pblica en un nuevo contexto
caracterizado por la necesidad de disponer de excelencia in-
creacin de consorcios de investigacin pblico-privados,
vestigadora y por el aumento de la relevancia de la I+D para
en los que en 2011 se invirtieron unos 4 000 MEUR
la consecucin de objetivos de inters pblico. Las reformas
(50 % financiado por el estado francs y el resto por em-
desarrolladas desde finales de la dcada de 1970 han ido en-
presas y fondos de la UE); de la investigacin cooperativa
caminadas a distribuir las funciones del sistema entre los dis-
mediante convocatorias pblicas o a travs de los 33 Ins-
tintos agentes: la planificacin estratgica al Estado (estrategias
titutos Carnot, sello que identifica a entidades de investiga-
nacionales, Programa de Inversiones para el Futuro PIA, etc.);
cin con especial orientacin empresarial, dotados con
la financiacin a la Agencia Nacional de Investigacin (ANR),
1 500 MEUR en 2011 para apoyar la I+D+i empresarial
creada en 2005, que adems tiene por misin cambiar el mo-
realizando proyectos conjuntos, muchos de ellos colabora-
delo de financiacin de las OPI desde las aportaciones pblicas
tivos; de la investigacin por contrato entre empresas e ins-
no competitivas y generalistas a la financiacin de proyectos
tituciones pblicas de I+D, que represent un importe total
concretos en rgimen competitivo; la evaluacin a una entidad
de 743 MEUR en 2010; o de servicios de consultora pro-
diferenciada e independiente, la AERES, creada en 2007 (con-
porcionados por el sector de la I+D pblica al sector privado.
vertida en 2013 en el Alto Consejo para la Evaluacin de la
El impulso a la comercializacin de la propiedad industrial
Investigacin y la Educacin superior HCERES); y la ejecucin
e intelectual generada en el sector pblico de I+D, que
de la investigacin a las OPI y a las universidades, por separado
cada vez es ms productivo, y sobre todo las OPI.
o a travs de la creacin de unidades de investigacin conjunta.
La creacin de empresas spin-off. Francia tiene 28 incuba-
Con este fin, las universidades han sido dotadas de mayor
doras pblicas de empresas innovadoras, que crearon unas
grado de autonoma y han sido estimuladas para que se agru-
2 500 empresas, de las cuales el 41 % fue fruto de la I+D
pen en consorcios, con la idea de que surja un nmero limi-
pblica (aunque las OPI no suelen participar en el acciona-
tado de universidades capaces de competir a escala mundial
riado de las mismas).
en el mbito de la investigacin.
El sistema pblico de I+D en Francia es hoy un hbrido basado
Pgina 60
El fomento de investigacin conjunta, ya sea a travs de la
El impulso a la movilidad de los investigadores entre el sector pblico y privado.
en las OPI del modelo tradicional (aunque stas han evolucio-
Los resultados de estas medidas hasta la fecha, en funcin de
nado en los ltimos aos) y nuevas instituciones creadas en
los pocos indicadores disponibles, no reflejan que haya habido
los ltimos aos, especialmente las unidades de investigacin
progresos significativos en los ltimos aos. La mayor barrera
conjunta entre las OPI y las universidades. Esta situacin mixta
a la transferencia de tecnologa parece residir en el sector de
es fuente de complejidades y de sobrecostes que se estn
I+D pblica, que no ofrece a los investigadores incentivos su-
intentando resolver a travs de reformas.
ficientes como para involucrarse en la misma, por ejemplo es-
cogiendo campos de investigacin con potencial de tener im-
Los programas de compra pblica innovadora, de difcil
pacto en la economa o en la sociedad. Adems, los procesos
cuantificacin. Dentro de estos programas se incluyen el
de transferencia de tecnologa han tenido frecuentemente un
programa Pasarela, dirigido a fomentar la participacin de
enfoque administrativo (con objetivos como el registro de pa-
las pymes en licitaciones pblicas o de grandes empresas
tentes o la creacin de nuevas empresas) en lugar de econ-
que impliquen el desarrollo de nuevos productos y servicios
mico (cuyo fin sera la explotacin de patentes o la expansin
por las pymes, y el fondo France Brevets, creado en 2011
de negocios existentes).
para comercializar patentes.

Las polticas de soporte a la innovacin
Las polticas dirigidas al fomento de la innovacin empresarial de carcter sectorial en las reas de servicios, defensa,
aeronutica civil, espacio, automocin y medio ambiente.
El estado francs dispone de diversos instrumentos para apo-
En setiembre de 2013 el gobierno francs anunci un plan
yar la I+D+i en las empresas. Entre las mismas se encuentran
para apoyar la actividad innovadora en 34 sectores claves para
las siguientes:
la economa francesa del futuro, dotado con 3 000 MEUR.
El sistema francs de desgravaciones fiscales a la I+D (CIR),
La multiplicidad de instrumentos y organismos de apoyo p-
introducido en 1983 y que es el ms generoso del mundo.
blicos convierten a Francia en un pas con una importante in-
En 2008 otorg deducciones por un valor de unos 4 500
tervencin pblica en la innovacin del sector industrial, con
MEUR, y en 2010 se beneficiaron unas 18 000 empresas.
algunos xitos notables en ciertas reas (como los clsteres de
A pesar de su importancia, no est demostrado que tenga
competitividad). Los beneficiarios de los programas pblicos
un impacto real en el incremento de la I+D empresarial, o
de apoyo a la I+D+i suelen ser grandes empresas o pequeas
al menos que compense al Estado en trminos de coste-
empresas, mientras que el segmento de medianas empresas
beneficio.
tiene menos ayudas a su disposicin. Las medidas de carcter
El programa de clsteres de competitividad, lanzado en
competitivo, basadas en convocatorias pblicas y abiertas de
2004 para generar polos de innovacin en reas y sectores
propuestas, son cada vez ms comunes.
determinados. Se han creado 71 clsteres (15 de ellos de

carcter global) que involucran a 7 500 empresas y que en
El emprendimiento innovador
MEUR. Este programa se considera que tiene un impacto
Las estimaciones oficiales calculan que el ritmo anual de crea-
positivo para la innovacin empresarial
cin de empresas innovadoras en Francia oscila entre 225 y
El Fondo de Competitividad Empresarial (FCE), que financia
700, un nivel comparable con otros pases de su entorno. Al-
parte del programa de clsteres de competitividad, proyec-
rededor de ocho de cada diez siguen existiendo seis aos des-
tos Eureka e iniciativas tecnolgicas conjuntas e I+D estra-
pus de su creacin, una cifra mayor que en el conjunto de
tgica en las empresas. En 2009 el FCE financi proyectos
las empresas de nueva creacin. El crecimiento de estas em-
por un valor de 401,6 MEUR.
presas es rpido, pero una vez alcanzado cierto tamao tien-
Bpifrance, un organismo creado en 2013 para apoyar la
den a estancarse, debido a que muchas operan en mercados
innovacin empresarial, otorgar avales y financiar a las py-
de nicho, al sistema regulatorio y fiscal francs y a las caracte-
mes., incluye a la antigua Agencia Francesa para la Innova-
rsticas del sistema de apoyo al emprendimiento innovador en
cin y el Desarrollo de la Pyme (OSEO), que en 2011
el pas.
otorg 547 MEUR en ayudas a la innovacin.
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2011 recibieron apoyos pblicos por un total de 884
Francia dispone de abundante financiacin de capital riesgo: el
ms avanzadas del ciclo de vida empresarial. Esta abundancia
0,042 % del PIB en 2010 frente a la media europea del
tiene el efecto de desplazar al capital privado, que se invierte
0,029 %. El capital semilla, que en Europa represent en
en el extranjero. Adicionalmente, la baja selectividad y la larga
2010 el 3,5 % del total del capital riesgo, alcanz el 2,1 % en
duracin de algunas ayudas estn siendo cuestionadas. Por
Francia. El sector de business angels, que podra paliar la com-
ejemplo, una empresa puede disponer de la categora y de los
parativa falta de financiacin en las etapas iniciales de la crea-
apoyos asociados a las jvenes empresas innovadoras por
cin de empresas, est poco desarrollado en Francia, que dis-
un periodo de siete aos aunque su proyecto no progrese.
pone de una importante cantidad de fondos de capital creci-
Esta sobreproteccin de negocios con escaso potencial limita
miento debido a la existencia de mltiples esquemas de ayu-
el crecimiento de otros ms viables con los que compiten por
das pblicas al emprendimiento innovador centradas en fases
los fondos pblicos, la mano de obra cualificada y los contratos.
Grfico C6.1. Gobernanza del sistema francs de ciencia, tecnologa e innovacin

Espacio de Investigacin
Europeo
(ERA)
Parlamento
Consejo Estratgico de Investigacin
Primer Ministro
POLTICAS
Otros ministerios
Ministerio
de Industria
Ministerio de Educacin Superior e Investigacin
Comisin General
de Inversiones (CGI)
Regiones
Agencia Nacional de Investigacin (ANR)

Fundaciones/otras
agencias
Banca Pblica de Inversiones (Bpifrance)
AGENCIAS Y
PROGRAMAS
Programas
nacionales
Clsteres de competitividad
INVESTIGACIN
Y OPERADORES
DE I+D
Organismos de
investigacin
Alianzas
Universidades, escuelas, instituciones de educacin superior e investigacin
Empresas
EVALUACIN
HCERES
Fuente: OECD Reviews of innovation policy: France. OCDE (2014) y elaboracin propia.
Gobernanza del sistema de I+D+i
sobre todo el Ministerio de Educacin Superior y el Ministerio
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de Industria, tambin intervienen en la formulacin de la estraEl grfico C6.1 muestra el modelo de gobernanza del sistema
tegia francesa de I+D+i a travs del Comit de Operaciones
francs de ciencia, tecnologa e innovacin. Desde julio de
del CSR, en el cual tambin participan altos directivos de las
2013 el Consejo Estratgico de Investigacin (CSR), presidido
alianzas de investigacin, de las OPI y otras organizaciones de
por el primer ministro y formado por cientficos de renombre,
investigacin y de las grandes empresas). A partir de las priori-
parlamentarios y un representante de las regiones propone al
dades seleccionadas el MESR elabora la estrategia nacional de
Gobierno las prioridades estratgicas de las polticas para su
I+D (SNR), cuya ltima edicin cubre el periodo 2015-2020.
seleccin. Los ministerios involucrados en la I+D+i francesa,
El Ministerio de Industria, por su parte, elabora los planes de
desarrollo de los 34 sectores prioritarios, con objetivos terica-
incrementar su capacidad de crecimiento invirtiendo hasta
mente alineados con los de la SNR.
35 000 MEUR en educacin y formacin (11 000 MEUR),
Otro agente importante del sistema francs de ciencia, tecno-
I+D (7 100 MEUR), desarrollo industrial y de las pymes
loga e innovacin es la Comisin General de Inversiones (CGI),
(6 500 MEUR), desarrollo sostenible (5 100 MEUR) y digitali-
que reporta al Ministerio de Economa, Recuperacin Produc-
zacin (4 500 MEUR). Se espera que genere efectos multipli-
tiva y Digitalizacin y es la responsable del Programa de Inver-
cadores en trminos de financiacin privada, de tal modo que
siones para el Futuro (PIA), a travs del cual se canaliza una
la inversin total llegue a 60 000-65 000 MEUR.
parte importante del gasto pblico total en I+D+i.
Cada una de las reas temticas del PIA tiene diferentes pro-
La ANR, junto a Bpifrance, son principalmente organismos de
gramas que combinan mltiples instrumentos financieros y es-
financiacin de la I+D+i pblica y privada que ejecutan, con
tn enfocados por sector, por objetivo y por tecnologa. EL PIA
cada vez mayor frecuencia a travs de proyectos competitivos,
se gestiona y coordina desde la CGI, con participacin en su
las instituciones de investigacin (especialmente las OPI), las
financiacin de entidades como la ANR y otras.
universidades y alianzas de investigacin, que reportan a sus
La mayor parte de la financiacin del PIA (algo ms de la mi-
respectivos ministerios, y las empresas. Estas ltimas tienen
tad) se dedica a I+D+i, y se implanta principalmente a travs
tambin a los clsteres de competitividad como marco para
de convocatorias abiertas y competitivas.
realizar proyectos de I+D+i. La evaluacin de proyectos y de
EL PIA dispone de dos instrumentos orientados a aumentar el
programas corre a cargo de HCERES.
capital humano para la innovacin:
Francia ha realizado progresos significativos en el mbito de la
El esquema Idex, dotado con 7 100 MEUR para crear en-
coordinacin vertical de la gestin de las estrategias pblicas
tre 5 y 10 clsteres de excelencia internacional en educa-
de I+D, (por ejemplo, gestionando las instituciones de I+D
cin e investigacin.
desde los ministerios), a la vez que se han puesto en marcha
La implantacin de proyectos experimentales para probar y,
organismos e instrumentos con un potencial terico impor-
en su caso, demostrar la viabilidad de modelos pedaggi-
tante (el PIA o la ANR, por ejemplo). La labor de evaluacin,
cos innovadores.
una de las tradicionales debilidades del sistema francs de in-
En 2013 el gobierno francs asign 12 000 MEUR adicionales
novacin, se ha mejorado con el diseo de nuevos mecanis-
al plan, en lo que se conoce como PIA 2.
mos de evaluacin independiente.

Diagnstico
El PIA
En la tabla C6.1 se expone el diagnstico del sistema nacional
El PIA se estableci en 2009 y cubre el periodo 2010-2020.
de innovacin en Francia
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Su objetivo es preparar a Francia para los retos del futuro e
Tabla C6.1. Anlisis DAFO del sistema nacional de innovacin en Francia

Fortalezas
x Existe una oferta de ingenieros innovadores, con capacidades multidisciplinares y de alta cualificacin
a disposicin del sector industrial.
x El nivel de excelencia de un nmero significativo de investigadores franceses es reconocido internacionalmente (aunque, globalmente, la calidad de la investigacin bsica francesa es intermedia).
x Presencia de OPI de alta calidad en reas como la salud o las TIC.
x Francia dispone de un nmero creciente de emprendedores capacitados e imaginativos.
x La facilidad de las condiciones para crear negocios y la existencia de polticas efectivas fomentan la
creacin de nuevas empresas innovadoras.
x Hay una amplia variedad en la oferta de programas pblicos de fomento de la innovacin, lo que
permite a las empresas una gran flexibilidad para experimentar y escoger los esquemas que ms se
adaptan a sus necesidades.
Oportunidades
x Los sectores en los que Francia est especializada (agroalimentacin, objetos de lujo, turismo, servicios
de valor aadido) se estn globalizando y demandan un nmero creciente de innovaciones.
x Francia dispone de capacidades para diversificar hacia nuevos sectores emergentes (biotecnologa,
nanotecnologa, software, etctera).
x La implantacin de la financiacin por proyecto y la evaluacin independiente de propuestas y proyectos han experimentado una curva de aprendizaje y necesitan ser generalizadas y sistematizadas.
x Los altos niveles de compras pblicas ofrecen una oportunidad para estimular la innovacin (a travs
de polticas de demanda).
x El fuerte inters de las administraciones locales por la innovacin puede impulsar la creacin de universidades autnomas que den apoyo a los sistemas econmicos locales.
x Las reformas implantadas desde hace 15 aos para abrir el sistema de innovacin y hacerlo ms
flexible ha conducido a la creacin de mecanismos de alto potencial, como la autonoma universitaria
que puede impulsar la creacin de grandes universidades enfocadas en la innovacin.
x El PIA ofrece un nivel significativo de financiacin en un horizonte largo (diez aos), y necesita coordinarse con otras medidas.
Debilidades
x El rendimiento educativo de amplios segmentos de la poblacin es reducido.
x Hay escasez de doctores.
x El mercado de trabajo est segmentado y es rgido, por lo que no fomenta la movilidad laboral.
x El sistema pblico de investigacin est segmentado e incluye elementos rgidos no sujetos a evaluaciones y escasamente reactivos a las demandas sociales y econmicas.
x Las OPI planifican, financian, ejecutan y evalan su actividad investigadora, con escasa implicacin del
sistema universitario.
x El sistema de transferencia de conocimientos y tecnologa entre los sectores pblico y privado es poco
efectivo.
x El sistema de ayudas pblicas a las empresas es excesivamente complejo.
x El sistema fiscal no fomenta la inversin en negocios, aunque las condiciones han sido mejoradas
para las nuevas empresas innovadoras.
x Las condiciones marco (especialmente los umbrales impositivos y de cotizaciones sociales) dificultan
la expansin de los negocios.
x Las ayudas pblicas a la industria no son suficientemente selectivas, por lo que las empresas disponen
de un reducido potencial de crecimiento.
Amenazas
x Si la financiacin por proyectos o la evaluacin independiente de los mismos se redujeran la investigacin pblica sera menos abierta a la sociedad y a la economa.
x La proliferacin de la elaboracin de estrategias independientes por parte de diferentes administraciones pblicas reducira la necesaria coordinacin de esfuerzos, la transparencia y la eficiencia de las
mismas.
x Un empeoramiento en las condiciones marco para las empresas (fiscalidad, flexibilidad de los mercados) podra debilitar los esfuerzos para impulsar la innovacin.
x La frgil situacin financiera del sector empresarial est reduciendo su capacidad para realizar inversiones.
Fuente: OECD Reviews of innovation policy: France". OCDE (2014).
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Fuente: OECD Reviews of innovation policy: France. OCDE (2014).
II.
Innovacin,
sociedad y pymes
La economa del espacio
veedores de televisin por satlite, los fabricantes de equipos

para navegacin por satlite y los proveedores de redes de
comunicacin por satlite.
En sus inicios, el desarrollo de la actividad espacial estuvo princi-
La cadena de suministro de los fabricantes de infraestructura y
palmente ligado a objetivos de inters pblico relacionados con
equipos espaciales (tabla II.1) est estructurada de una manera
la seguridad, la ciencia o a la exploracin del cosmos. En los
muy similar a la de la produccin de automviles o aeronaves:
ltimos aos, el sector espacial est incrementando su atractivo
En lo alto de la cadena se sita el eslabn de los fabricantes o
para los sectores pblico y privado por su capacidad para contri-
integradores finales, que disean y montan sistemas espacia-
buir al crecimiento econmico y al desarrollo tecnolgico de los
les completos para su entrega a los clientes finales, ya sean
pases.
gobiernos o usuarios comerciales. Entre las principales empre-
La OCDE define la economa del espacio como el conjunto de
sas de este eslabn de la cadena estn Airbus Space & Defence (Francia/Alemania), Thales Alenia Space (Francia/Italia)
Lockheed Martin (EE. UU.) o Boeing (EE. UU.).
actividades y usos de recursos encaminados a crear valor y bene-
El nivel 1 est compuesto por diseadores, ensambladores y
ficios para la sociedad como consecuencia de la exploracin,
fabricantes de subsistemas principales que suministran a los
entendimiento, gestin y utilizacin del espacio. La cadena de
integradores finales. La frontera entre este eslabn y el anterior
valor asociada a la misma incluye a todas las organizaciones
es difusa, debido a que muchas empresas de nivel 1 son a su
pblicas y privadas que desarrollan, ofrecen o usan productos y
vez filiales de fabricantes finales. Snecma (Francia), OKB Fakel
servicios relacionados con el espacio.
(Rusia), Aerojet Rocketdyne (EE. UU.) o Com Dev (Canad)
La economa puede dividirse en tres segmentos:
son algunos ejemplos de empresas que operan en este nivel.
La cadena de suministro de los fabricantes, que incluye los
El nivel 2 est formado por fabricantes de equipos destinados
programas de investigacin espacial y la industria dedicada a
a ser montados en los subsistemas principales. Como en el
la construccin de infraestructura del segmento terreno (por
caso anterior, algunas empresas de este segmento pueden
ejemplo, centros de control de satlites) y equipos espaciales
ser a la vez diseadores y fabricantes de dichos subsistemas.
del segmento vuelo (como lanzadores o satlites).
Empresas como Sodern (Francia), APCO Technologies (Rep.
Los
operadores de sistemas espaciales, cuya actividad se
centra en la venta o alquiler de las capacidades de los satlites,
Checa) Aeroflex (EE. UU.) o Raytheon (EE. UU.) forman parte

de este eslabn.
que tienen mltiples aplicaciones (telecomunicaciones, obser-
Los niveles 3 y 4 incluyen a los productores de componentes
vacin de la Tierra, navegacin, cientficas, etc.), y en la provi-
y submontajes, que suelen estar especializados en la produc-
sin de servicios de lanzamiento y puesta en rbita de inge-
cin de determinados componentes y materiales electrnicos,
nios espaciales.
elctricos y electromecnicos. Normalmente son empresas
Los
proveedores de aplicaciones y servicios al consumo
pequeas muy especializadas o grandes grupos del sector
basados en tecnologa espacial, que utilizan las capacidades
electrnico que destinan una parte reducida de su produccin
de los satlites para proporcionar productos y servicios a clien-
al sector espacial. Este eslabn comprende tambin a los pro-
tes finales. En esta categora se incluyen, entre otros, los pro-
veedores de servicios de investigacin e ingeniera, que son
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Definicin de la economa del espacio
contratados tanto por las agencias espaciales como por la in-
organizaciones de gran tamao (como Eutelsat en Francia, Intel-
dustria espacial, y que pueden ser empresas privadas, univer-
sat en EE. UU./Holanda o Inmarsat en Reino Unido). En observa-
sidades o institutos de investigacin.
cin terrestre los operadores tienen menor dimensin, aunque
Los fabricantes de infraestructura y equipos espaciales suminis-
desde hace algunos aos se estn produciendo procesos de
tran sus productos a los operadores institucionales y comerciales.
concentracin que estn generando grupos empresariales cada
El mercado ms importante es el de operadores institucionales,
vez ms grandes.
aunque los operadores comerciales juegan un importante papel
Al final de la cadena se encuentran las empresas que suministran
como impulsores de la competencia y la innovacin entre los
dispositivos, equipos y servicios dirigidos al consumo, ya sea en
fabricantes. Los operadores de telecomunicaciones suelen ser
forma de productos y servicios intermedios o finales.
Tabla II.1. Sntesis de la estructura de la cadena de suministro en la economa del espacio

Posicin
Niveles 3 y 4
Niveles 1 y 2
Integradores
finales
Operadores
Participantes
Proveedores de
investigacin e
ingeniera
Suministradores de
materiales y
componentes
Diseadores y
fabricantes de
equipos y subsistemas espaciales
Integradores de
sistemas espaciales/
Suministradores de
sistemas completos
Operadores de
sistemas espaciales
Principales productos y servicios

Servicios de I+D
Servicios de ingeniera (diseo, pruebas, etctera)
Materiales y componentes para los sistemas terrenos y espaciales: elementos pasivos (alrededor del 70 % de los componentes en los subsistemas espaciales: cables, conectores, rels, condensadores, transformadores, elementos de radiofrecuencia); o elementos activos (diodos, transistores, convertidores de potencia, semiconductores, etctera)
Equipos electrnicos y software para sistemas terrenos y espaciales
Subsistemas de proceso de datos y plataformas estructurales para naves espaciales y satlites (ordenadores de a bordo, unidades de interfaz,
electrnica de satlites y lanzadores)
Subsistemas de guiado, navegacin y control, y actuadores (giroscopios, sensores de sol y de estrellas, sensores de encuentro espacial y atraque,
etctera)
Subsistemas de potencia (propulsin elctrica, unidades de procesamiento de potencia, mdulos y sistemas fotovoltaicos, etctera)
Subsistemas de comunicaciones (receptores y convertidores, giroscopios de fibra ptica, amplificadores de potencia de estado slido, mdulo de
potencia de microondas, subsistemas de enlace de bajada, transpondedores, osciladores de cuarzo, mecanismos de posicionamiento de antenas,
etctera)
Subsistemas de propulsin (sistemas mono y bipropelentes, motores de apogeo, propulsores, tanques, vlvulas, sistemas de propulsin elctrica,
etctera)
Otros sistemas dependientes de la carga del satlite: sistemas de posicionamiento, navegacin y temporizacin; reconocimiento, vigilancia y
adquisicin de blancos; instrumentos de monitorizacin meteorolgica y medioambiental; demostradores cientficos/I+D y sistemas aptos para
vuelos tripulados (electrnica de manipulacin de cargas, electrnica de relojes de navegacin, refrigeracin criognica, mecanismos de escaneo,
etctera)
Sistemas de satlites/orbitales completos
Lanzadores (y servicios de lanzamiento en algunos casos)
Centros de control y estaciones terrenas
Servicios de lanzamiento
Operacin de satlites, incluyendo alquiler o venta de capacidad satelital (telecomunicaciones: operadores comerciales de comunicaciones fijas y
mviles; operadores de servicios de observacin terrestre)
Provisin de servicios de control de satlites para terceros
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Operadores de
sistemas terrenos
Dispositivos y
Fabricantes de circuitos integrados auxiliares
equipos de soporte a
Comercializadores de equipos y dispositivos de conexin para la navegacin martima y terrestre por satlite
los mercados de
Productos y
consumo
servicios al
Servicios y productos
Proveedores de televisin por satlite directa a los hogares (DTH)
consumo
al consumo
Suministradores de redes privadas de comunicacin de datos va satlite basadas en terminales de muy pequea abertura (VSAT)
relacionados con el
Proveedores de servicios basados en la geolocalizacin
espacio
Fuente: "The space economy at a glance. OCDE (2014).
El sector espacial tiene carcter estratgico para los pases, incluye
espaciales de los pases. Las agencias nacionales del espacio que
programas relacionados con la seguridad y la defensa y con la
tienen mayores presupuestos son: la Administracin Nacional de
provisin de servicios esenciales para los ciudadanos y exige
la Aeronutica y del Espacio (NASA, por sus siglas en ingls) de
grandes inversiones para su desarrollo, por lo que los gobiernos
EE. UU., el Centro Nacional de Estudios Espaciales (CNES, por
juegan un importante papel en el mismo. Las agencias naciona-
sus siglas en francs) en Francia, la Agencia de Exploracin Espa-
les del espacio tienen una importancia capital para el sector, ya
cial de Japn, la Corporacin Estatal Roscosmos de Rusia, la
sea como proveedores de financiacin, como clientes de la
Administracin Espacial Nacional China, la Organizacin de Inves-
industria o como operadores de sistemas espaciales. Estos orga-
tigacin Espacial India (ISRO, por sus siglas en ingls), la Agencia
nismos disean, financian y coordinan los programas y misiones
Espacial Italiana, el Centro Aeroespacial Alemn (DLR, por sus
siglas en alemn) y la Agencia Espacial del Reino Unido (UKSA,
El sector espacial es intensivo en I+D y las inversiones en el
por sus siglas en ingls). La Agencia Espacial Europea (ESA, por
mismo tienen largo plazos de retorno econmico, por lo que la
sus siglas en ingls), organizacin intergubernamental integrada
financiacin de muchas de sus actividades depende de las ad-
por varios pases europeos creada para desarrollar actividades y
ministraciones pblicas. No obstante, en la industria de fabrica-
programas espaciales de manera conjunta, tambin est entre las
cin de satlites (que tiene una alta dependencia de los progra-
ms importantes del mundo. Espaa tiene las funciones de la
mas espaciales nacionales, que est sometida a numerosas
agencia espacial distribuidas en varios ministerios, siendo el
regulaciones y que destina un alto porcentaje de su produccin al
Ministerio de Industria, Energa y Turismo y el CDTI las entidades
mercado de las administraciones pblicas), la elevada rentabili-
que gestionan la gran mayora de las mismas.
dad de algunos servicios ha facilitado el acceso de las empresas

de la cadena de valor a la financiacin comercial. El sector de
Relevancia de la economa del espacio
telecomunicaciones por satlite se financia cada vez ms con
De acuerdo con las cifras de la OCDE (grfico II.1), los tres seg-
esquemas tradicionales como la emisin de acciones o bonos.
mentos de mercado en los que divide la economa del espacio
Otros sectores relacionados con el espacio, como el de la comer-
generaron en 2013 unos ingresos globales de 256 200 M US$.
cializacin de imgenes captadas por satlites, estn utilizando
En 2011, la citada organizacin estimaba que el tamao de la
tambin sistemas similares de financiacin. Los operadores de
economa del espacio en ese ao se situaba entre los
satlites estn asimismo recibiendo avales pblicos y privados
150 000 M US$ y los 165 000 M US$, aunque se utiliz un
para asegurar la financiacin de sus flotas de satlites.
mtodo de clculo diferente que dificulta la comparacin.
Este entorno no est exento de riesgos. Las restricciones presu-
Grfico II.1. Ingresos comerciales derivados de la economa del

espacio por segmento (en porcentaje sobre el total), 2013
Servicios de los
operadores
9%
Total: 256 200 M US$
puestarias que se estn dando en muchos pases, si afectan a los

presupuestos de ciencia y defensa, podran influir negativamente
en la industria espacial de algunos pases en los prximos aos.
La globalizacin de las cadenas de valor en el sector
Fabricacin de
infraestructura y
equipos
33%
espacial
Servicios al
consumo
58%
En 1981 slo 18 pases disponan de algn satlite en rbita. En

agosto de 2014, segn la base de datos de la UCS (Union of
Concerned Scientists) de EE. UU., esta cifra haba aumentado
La adquisicin y desarrollo de capacidades en el sector espacial
hasta cerca de 70, con ms de 1 200 satlites operativos. EE. UU.
es un objetivo estratgico de gran atractivo. Como consecuencia,
lideraba el ranking, siendo propietario de algo ms del 40 % de
el nmero de pases, agencias nacionales y compaas privadas
los mismos, seguido de Rusia con el 11 % y de China que su-
que invierten en el espacio crece de manera continuada, sin que
pera el 9 %.
la crisis econmica haya afectado al sector. Los presupuestos
En 2014, ocho pases disponan de la tecnologa necesaria para
pblicos destinados a actividades espaciales han permanecido
poner en rbita satlites de manera autnoma: China, Corea del
estables en los ltimos aos a nivel global, y en algunos pases
Sur, EE. UU, India, Irn, Israel, Japn y Rusia. Adems, los miem-
de la OCDE y en economas en desarrollo incluso han aumenta-
bros de la Agencia Espacial Europea tambin disponan de dicha
do. El carcter cclico del sector espacial, debido a la necesidad de
tecnologa a travs de esta organizacin.
renovar peridicamente la flota de satlites en operacin, contribuye a la buena situacin econmica de la industria.
Pgina 67
Pgina 68
La entrada de nuevos pases en el sector espacial ha sido en
aislada en zonas geogrficas determinadas y normalmente
parte debida a la globalizacin de su cadena de valor. sta se ha
eran considerados como secretos industriales, debido al pro-
desarrollado a travs de varios instrumentos:
tagonismo del sector defensa en la I+D asociada a los mis-
Inversin
directa de las industrias del sector fuera de sus
mos. Desde 1991 la colaboracin entre pases se ha incre-
pases de origen. Normalmente, este proceso se ha realizado
mentado notablemente. El encuentro en rbita entre una na-
mediante la creacin de filiales productivas en forma de joint-
ve Apolo (EE. UU.) y otra Soyuz (antigua URSS) en 1975 es
venture. La creacin de estas empresas conjuntas, adems de
uno de los primeros ejemplos de colaboracin internacional
la propia inversin, ha supuesto para los pases destino de las
en el sector.
inversiones la transferencia de conocimientos y de tecnologas
Los programas espaciales conjuntos son una manera de desa-
espaciales. Hasta hace unos aos, las inversiones directas las
rrollar conocimiento y capacidades espaciales compartiendo
realizaban organizaciones de los pases de la OCDE en eco-
costes, sobre todo en proyectos que de otro modo seran im-
nomas en desarrollo como China, India, Sudfrica o incluso
posibles de poner en marcha, como la Estacin Espacial Inter-
Rusia, y consistan en oficinas comerciales o instalaciones de
nacional (EEI), que es un ejemplo especialmente paradigm-
fabricacin para productos de bajo valor aadido, como com-
tico porque se basa en acuerdos de cooperacin tecnolgica y
ponentes. En los ltimos aos, las empresas del sector de los
de conocimiento sin intercambios directos de fondos.
pases en desarrollo han empezado a innovar por ellas mis-
A finales de la dcada de 1990, como respuesta al exceso de
mas, y hoy en da empresas chinas o indias estn invirtiendo
capacidad debido al final de la guerra fra, se produjeron fusiones
en firmas del sector espacial de las naciones miembro de la
entre empresas de la industria de defensa y aeroespacial. Estas
OCDE.
operaciones dieron lugar a grandes conglomerados industriales,
Espaa, que hasta hace unos aos era nicamente destino de
sobre todo en EE. UU., Europa y Japn. En paralelo, se privatiza-
inversiones en el sector espacio provenientes de otros pases,
ron muchas de las empresas resultantes, aunque los estados
hoy en da dispone de empresas con filiales en el extranjero,
mantuvieron parte del capital en algunas de ellas por razones
tanto en Europa como en otros pases del mundo.
estratgicas. Este cambio en la estructura de propiedad llev a las
Comercio internacional de tecnologas del espacio. A pesar
empresas, que buscaban rentabilidad, a disponer de presencia
de las restricciones legales al comercio de determinadas tec-
en los pases que ms invertan en el espacio. Un ejemplo de
nologas espaciales, debidas a su naturaleza estratgica o su
ello es Airbus, que tiene instalaciones en siete pases europeos
carcter dual (es decir, que pueden ser utilizadas para fines
(Alemania, Espaa, Francia, Holanda, Polonia, Reino Unido y
militares y civiles), la entrada de nuevos competidores al sec-
Repblica Checa) y en EE. UU. Thales Alenia Espacio anunci en
tor ha impulsado los intercambios internacionales de las mis-
2014 la apertura de una filial en Reino Unido, y la empresa
mas. En estos intercambios se suelen incluir clusulas que
alemana OHB, tercer mayor fabricante europeo de satlites, tiene
exigen que el vendedor transfiera el know-how a las industrias
presencia en cinco pases de Europa. Estos procesos de fusin se
del pas comprador junto con el producto o servicio. As han
estn produciendo tambin con el objeto de incrementar la
surgido nuevas potencias espaciales como China o India, que
integracin vertical de las lneas productivas para conseguir eco-
se han convertido en importantes suministradores de tecnolo-
nomas de escala y facilitar el control de calidad a lo largo de toda
ga espacial para los pases de Sudamrica.
la cadena productiva, as como para satisfacer las demandas de
Cooperacin internacional en forma de programas conjun-
los clientes que solicitan sistemas completos a sus proveedores.
tos. En la poca de la guerra fra, la mayor parte de los avan-
La globalizacin de la cadena de suministro ha supuesto que la
ces tecnolgicos en el sector espacial se producan de manera
oferta de suministradores de satlites haya crecido de manera
significativa. Aunque los principales fabricantes de satlites siguen
produccin de equipos y la provisin de servicios relacionados
ubicados en EE. UU. y Europa, la cuota de mercado de fabrican-
con el espacio.
tes de satlites geoestacionarios de Rusia, China o India ha pasa-
Intensidad: engloban todos los outputs (productos, servicios,
do de una media del 13 % en el perodo 2000-2010 al 27 %
conocimientos cientfico tcnicos, etc.) generados como con-
en 2013. Hoy en da, un satlite normalmente incluye compo-
secuencia de las actividades espaciales.
nentes y subsistemas fabricados en varios pases.
Impacto: comprenden los efectos socio econmicos produci-
Las regulaciones que limitan el comercio exterior de tecnologa
dos por las actividades espaciales. Generalmente son de cua-
relacionada con los satlites han hecho que muchos pases
tro tipos: la creacin de nuevos productos y servicios comer-
busquen alternativas de suministro. Las disposiciones legales que
ciales; mejoras de productividad y/o eficiencia en distintos
imponen estrictos controles a la venta a terceros pases de tecno-
sectores; crecimiento econmico a escala regional y nacional;
loga espacial en EE. UU., por ejemplo, ha sido determinante para
y evitacin de costes (por ejemplo, los asociados a catstrofes
que la UE, Israel y Japn, entre otros, hayan puesto en marcha
naturales predecibles con la ayuda de la tecnologa espacial).
programas para crear industrias propias que sustituyan a las
En el grfico II.2 se muestra, esquemticamente, cmo estas tres
importaciones. La Iniciativa Europea de Componentes de la UE
categoras estn relacionadas y contribuyen al desarrollo de la
tiene como objetivo hacer que Europa pase en pocos aos de
economa del espacio en los pases: en las primeras fases, es
ser importador neto a exportador neto de componentes elctri-
necesario disponer de un nivel mnimo de elementos de capaci-
cos, electrnicos y electromagnticos para satlites. Japn tiene
tacin (por ejemplo, presupuestos dedicados o personal formado
programas con objetivos similares.
en tecnologas espaciales); estos elementos posibilitan el creci-
El segmento de lanzadores ha estado tradicionalmente ligado al
miento de las actividades espaciales (misiones, patentes genera-
sector defensa, por lo que la globalizacin le ha afectado en
das por el conocimiento adquirido, etc.); y conforme la intensidad
menor medida que al de los satlites. En EE. UU., China, Rusia e
de las actividades espaciales aumenta, crece el impacto socio-
India los satlites institucionales (defensa, meteorologa, observa-
econmico de las mismas.
cin terrestre, etc.) se ponen en rbita con tecnologa domstica.

No obstante, cada vez existen ms programas internacionales de
Grfico II.2. Fases de desarrollo de la economa del espacio

Alto
Impacto
cooperacin e intercambio de tecnologa, que facilitan el ahorro

de costes y el acceso a tecnologas ya existentes al no tener la
Nivel de
actividades
necesidad de desarrollarlas de manera redundante.
Intensidad
Capacitacin
Bajo
Tiempo
Anlisis de la economa del

espacio
Fuente: "The space economy at a glance 2011. OCDE (2011).
Capacitacin
Para analizar la economa del espacio, la OCDE utiliza un marco
La inversin pblica en I+D en el sector espacial (grfico II.3) es
compuesto por tres categoras interdependientes:
determinante para su desarrollo, por ser un sector de alta tecno-
Capacitacin: incluyen los diferentes inputs que son necesa-
loga en el que los gobiernos juegan un importante papel. En
rios para poder desarrollar actividades espaciales. Abarcan las
2013, el gasto pblico total en actividades de I+D civil relaciona-
infraestructuras tcnicas, financieras y sociales que permiten la
da con programas espaciales en de los pases de la OCDE fue de
Pgina 69
Gasto pblico en I+D espacial
18 995 millones de US$ PPC. Espaa dedic el sptimo mayor

presupuesto a la I+D espacial, despus de EE. UU., Japn, Francia,
Tabla II.2. Pases con mayores presupuestos nacionales para

actividades espaciales (en millones de US$ PPC), 2013
Pas
EE. UU.
China
Rusia
India
Japn
Francia
Alemania
Italia
Corea
Canad
Reino Unido
Espaa
Brasil
Blgica
Indonesia
Suiza
Suecia
Holanda
Turqua
Noruega
Alemania, Italia y Reino Unido. EE. UU. fue el pas de la OCDE

que dedic en 2013 un mayor porcentaje del gasto pblico total
en I+D civil a actividades espaciales (el 16,7 %), seguido por
Francia (10,4 %) y Blgica (8,9 %). Espaa ocup el octavo
lugar, con un 3,5 %.
12 000
10 801
10 476
Grfico II.3. Gasto pblico en I+D civil en el sector espacial (en

millones de US$ PPC), 2012-2013
2012
2013
10 000
8 000
451
452
359
268
258
265
239
207
144
202
Espaa
Blgica
Taiwn
Holanda
Italia
Alemania
Francia
Japn
0
EE. UU.
Presupuesto per cpita

123,2
7,9
61,0
3,3
26,9
38,0
20,1
20,7
8,2
11,5
5,3
6,7
1,3
21,9
0,6
16,6
12,7
6,6
1,4
18,5
Reino Unido
1 007
965
2 000
1 441
1 478
4 000
1 693
1 709
2 246
2 145
6 000
Presupuesto
39 332,2
10 774,6
8 691,6
4 267,7
3 421,8
2 430,8
1 626,6
1 223,3
411,5
395,9
338,9
302,9
259,2
244,8
142,0
133,0
122,0
110,5
104,3
89,6
Las actividades espaciales, a pesar de ser costosas consideradas

aisladamente, representan porcentajes reducidos del PIB en los
pases que forman el G20 (grfico II.4). Slo dos pases (Rusia y
EE. UU.) tienen presupuestos pblicos para el espacio que supe-
Fuente: "Main Science and Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015).
El gasto pblico total de los pases de la OCDE en actividades de
ran el 0,1 % del PIB. Rusia es el pas que ms ha aumentado su
I+D civil relacionada con programas espaciales en 2013 fue un
esfuerzo en gasto en el sector espacial, pasando de un 0,09 %
2,1 % menor que en 2012, debido principalmente al descenso
de PIB en 2008 al 0,25 % en 2013, al haber aumentado su
del gasto en EE. UU. Francia, Alemania, Reino Unido, Blgica y
gasto total en un 144 % durante el mismo perodo.
Holanda incrementaron su gasto pblico en I+D espacial en

dicho perodo. En Espaa el gasto se redujo un 25,4 %. El por-
Grfico II.4. Gasto pblico en el sector espacial como porcentaje

del PIB 2013(a)
0,35
centaje del gasto pblico en I+D civil en actividades espaciales
0,30
respecto del total en la OCDE disminuy desde el 7,7 % en
0,25
2013
2008
0,20
2012 hasta el 7,6 % en 2013.
0,15
0,10
Presupuestos institucionales para actividades espaciales
0,05
A pesar de la crisis econmica global, la financiacin pblica
(a)
Aunque los pases de la OCDE disponen del mayor presupuesto

conjunto
para
actividades
espaciales
(tabla
II.2),
con
Pgina 70
50 817 millones de US$ PPC en 2013, una parte cada vez
Austria
Corea
Espaa
Canad
Finlandia
Noruega
Argentina
Suiza
Suecia
Israel
Alemania
Italia
Blgica
India
China
Japn
Luxemburgo
en los ltimos aos.
Francia
Rusia
mundial para las actividades espaciales se ha mantenido estable
EE. UU.
0,00
Los datos de Israel para 2008 no estn disponibles.
Marco regulatorio
mayor de las mismas se lleva a cabo en pases que no pertene-
Las leyes y regulaciones que afectan al espacio son determinan-
cen a esta organizacin, como Brasil, Rusia, India o China
tes para las organizaciones pblicas y privadas que operan en el
(23 993 millones de US$ PPC de presupuesto espacial en con-
sector. En la dcada de 1960 y 1970 se acordaron una serie de
junto).
normas para garantizar el uso pacfico del espacio, as como
normativas para impedir la apropiacin del mismo por los pases.
descenso generalizado de la poblacin de menos de treinta aos
Desde 1980, el rpido incremento de las actividades comerciales
con formacin cientfica y tcnica en la mayor parte de los pases
en el sector como consecuencia de la privatizacin de grandes
de la OCDE. Todo ello ocasiona que en los pases desarrollados
operadores de telecomunicaciones como Intelsat o Eutelsat ha
exista una escasez de personal formado en disciplinas de inters
impulsado el desarrollo de normativas nacionales para facilitar el
para el sector espacial. En pases como China o India, sin embar-
acceso al sector espacial a la industria privada, as como para
go, la tendencia es la contraria.
atraer inversiones en el sector hacia pases que quieran desarro-
Aunque a priori el sector espacial tiene alto atractivo para los
llar una industria propia.
estudiantes, debe competir por el talento cientfico y tcnico con
La Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU, por sus
otros sectores con percepcin de menor volatilidad o de mayor
siglas en ingls) es el organismo que coordina con las autorida-
oportunidad para el crecimiento salarial, como el de desarrollo de
des nacionales la asignacin de rbitas de los satlites para evitar
software o la biotecnologa.
interferencias. Cerca de 72 administraciones nacionales del espa-
El fomento de la movilidad internacional de los recursos huma-
cio indicaron en 2013 su intencin de lanzar satlites en rbitas
nos formados en ciencia y tecnologa es cada vez ms relevante
bajas y geoestacionarias, por lo que la coordinacin entre la ITU y
para cubrir las vacantes en el sector espacial cuando no exista
todas ellas es fundamental para la ejecucin correcta de los
oferta local, y es un componente fundamental de las estrategias
programas. Francia y EE. UU. son los dos pases con mayor n-
de empleo de la industria espacial. Los nuevos pases con capa-
mero de solicitudes pendientes en la ITU, con el 14,5 % y el
cidades en el sector son fuente de personal formado para la
13,4 % del total, respectivamente. Muchos pases de Asia estn
industria espacial de los pases de la OCDE. En Canad, China e
siendo cada vez ms activos en este terreno.
India han sustituido en los ltimos aos a EE. UU. y Reino Unido
como principales orgenes de doctorados extranjeros que trabajan
en el pas. En EE. UU., en donde existe un dficit de oferta de
En 2013, el empleo en el sector espacial en todo el mundo
personal formado en ciencia e ingeniera, se ha producido un
alcanz las 900 000 personas, incluyendo a los ocupados en las
proceso similar.
agencias espaciales y organismos pblicos con competencias en

el espacio, en la industria espacial en su totalidad y en los servi-
Intensidad
cios relacionados con el espacio. Esta cifra es superior si se inclu-
Fabricacin de equipos espaciales
ye el nmero de investigadores que trabajan en universidades y
La industria espacial, integrada por las organizaciones pblicas y
centros de investigacin en proyectos relacionados con la tecno-
privadas que investigan, desarrollan y fabrican satlites artificiales,
loga y la innovacin espaciales.
lanzadores, sus componentes y las instalaciones del segmento
El empleo en el sector est altamente concentrado. En 2011, la
terreno que los operan, es relativamente pequea en trminos
OCDE estimaba que cuatro grandes empresas concentraban el
de tamao total, est altamente especializada y emplea a una
70 % de los ocupados en la industria espacial europea.
mano de obra altamente cualificada.
Como en otros sectores econmicos, el sector espacial est
EE. UU. dispone de la industria espacial ms importante del
siendo afectado por la jubilacin progresiva de las personas
mundo, que ocupa a unas 80 000 personas y factura cerca de
nacidas entre 1945 y 1965, perodo en el que se registr un alto
36 000 millones de US$, cifras que no han experimentado varia-
ndice de natalidad. Muchos de los ingenieros y cientficos que
ciones importantes en los ltimos cinco aos. Tiene una fuerte
desarrollaron la industria espacial en los ltimos treinta aos
dependencia de los programas pblicos, que lanzan anualmente
estn dejando el mercado laboral. Esta situacin coincide con el
una gran cantidad de satlites institucionales.
Pgina 71
Capital humano
En Europa, la industria espacial ha experimentado un crecimiento
geoestacionaria. Las empresas privadas tambin han desarrollado
continuado de la facturacin y del empleo desde 2009. En 2013,
capacidades para lanzar satlites en rbitas bajas terrestres (de
dio empleo a unas 36 000 personas y factur unos 8 800 millo-
menor altitud que la rbita geoestacionaria), como la norteameri-
nes de US$. La mitad de sus ingresos proviene de exportaciones
cana Space X que inici su actividad comercial en diciembre de
a terceros pases.
2013 y que est experimentando con un lanzador pesado. Se
En China, los programas nacionales del espacio son la base para
espera que la demanda de lanzamientos crezca en los prximos
el fuerte desarrollo del sector espacial nacional en los ltimos 10
aos, impulsada sobre todo por el mercado de los pases en
aos. En 2013 factur unos 22 000 millones de US$ y emple a
desarrollo.
25 000 personas, a las que habra que aadir decenas de miles

de trabajadores de agencias gubernamentales y organismos de
investigacin espacial.
Los servicios de los satlites son una parte creciente de la infraes-
La industria espacial en Japn emplea a unas 8 000 personas.
tructura global de comunicaciones, complementando a los servi-
Desde el desarrollo de los nuevos programas de lanzadores y
cios proporcionados en tierra.
satlites iniciados a finales de la dcada de 2000, sus ingresos se
Aunque la conexin intercontinental por satlite ha sido sustituida
han estabilizado en el entorno de 2 600 millones de US$.
en su mayor parte por fibra ptica terrestre, las comunicaciones
Actividades de lanzamiento espacial
Pgina 72
Telecomunicaciones por satlite
va satlite continan siendo un negocio altamente rentable.

Tradicionalmente, se han distinguido dos modalidades de comu-
Desde 1994 hasta 2013 se llevaron a cabo ms de 1 300
nicacin por satlite: la comunicacin fija de video, voz y datos; y
lanzamientos de satlites y otros ingenios espaciales con xito, de
los servicios mviles por satlite (para buques o aeronaves, por
los que Rusia y EE. UU. realizaron cerca del 75 %.
ejemplo). Desde hace unos aos, los operadores estn entrando
La industria de lanzamientos espaciales est sujeta a grandes
en nuevos mercados, como las redes privadas de comunicacin
variaciones anuales, debidas al bajo nmero de lanzamientos por
basadas en terminales de apertura muy pequea (VSAT, por sus
ao y a la variabilidad de los ciclos de vida de mantenimiento de
siglas en ingls) de uso en defensa, banca, comercio o en reas
los satlites. Despus de una cada a principios de la dcada de
rurales.
2000, la actividad de lanzamiento de satlites se ha recuperado.
Las 25 principales organizaciones en el mercado de telecomuni-
En 2013 se produjeron 78 lanzamientos con xito, de los cuales
caciones fijas por satlite generaron en 2013 unos ingresos de
31 fueron realizados por Rusia, 19 por EE. UU., 14 por China y 7
12 000 millones de US$, un 29 % ms que en 2008. Los prin-
por la UE.
cipales operadores en 2013 fueron: Intelsat y SES (Luxemburgo);
Dado que los satlites institucionales, que son la mayora, suelen
Eutelsat (Francia); Telsat (Canad); y Sky Perfect Jsat (Japn).
ser puestos en rbita por los pases propietarios de los mismos
Estas cinco empresas generaron el 70 % del total de ingresos y
utilizando medios domsticos, el mercado abierto a la compe-
emplearon a 4 600 personas. Estos operadores venden la capa-
tencia internacional es relativamente pequeo. En primavera de
cidad de satlite a los grandes grupos de comunicacin que
2014 existan seis organizaciones capaces de poner un satlite
generan contenidos, emiten televisin, venden servicios de tele-
en rbitas geoestacionarias (a unos 36 000 km de altitud): Aria-
fona y proporcionan acceso a Internet a los consumidores. Entre
nespace (UE); International Launch Services (Rusia); Lockeed
estos grupos figuran Dish Network y Direct TV (EE. UU.), BskyB
Martin y Boeing (EE. UU.); China Great Wall (China); y Sea Lau-
(Reino Unido) y CanalSat y TPS (Francia). La OCDE estima que el
nch (consorcio internacional). India tambin est desarrollando
mercado de comunicaciones fijas por satlite ascendi en 2013
capacidades para realizar lanzamientos comerciales en rbita
a unos 92 000 millones de US$.
Se estima que el mercado de comunicaciones mviles por satli-
ms de 50 misiones civiles en marcha dedicadas a la captacin
te, menor pero altamente rentable, tena un valor de mercado en
de imgenes terrestres, y ms de 100 planificadas desde 2013
2013 de 2 600 millones de US$, con tres empresas principales:
hasta 2030. EE. UU., China y Francia son los pases ms activos
Inmarsat (Reino Unido); Iridium (EE. UU.) y Thuraya (Emiratos
en este tipo de misiones. En los ltimos aos, multitud de pases
rabes Unidos). Por su parte, los mercados de radio por satlite y
en desarrollo estn interesados en disponer de capacidades
de equipos y servicios para redes privadas de comunicacin VSAT
propias de observacin terrestre por satlite (como Pakistn,
se estiman en unos 1 000 millones de US$ y 7 000 millones de
Malasia o Birmania). Tambin existen iniciativas conjuntas, como
US$, respectivamente.
la International charter: space and major disasters puesta en
El negocio ms rentable de los servicios de telecomunicaciones
marcha en 2000 por las agencias europea y francesa del espacio,
por satlite es el de televisin (grfico II.5), que est disponible
a la que se han adherido otras doce agencias espaciales ms,
en prcticamente todos los pases de la OCDE a travs de uno o
para compartir imgenes gratuitamente con objeto de dar res-
ms operadores. La penetracin de la misma vara ampliamente,
puestas ms eficientes a las catstrofes naturales.
desde el 50 % de los hogares en Nueva Zelanda o Polonia hasta
La comercializacin de imgenes terrestres por satlite es un
menos del 10 % en Blgica o Finlandia.
mercado de nicho con un alto porcentaje de clientes instituciona-
Los servicios de banda ancha por satlite estn reduciendo su
les, especialmente de los sectores de seguridad y defensa que
precio y aumentando lentamente su cuota de mercado, aunque
representan unos dos tercios del mismo. No obstante, la cuota
slo representan el 0,2 % de las conexiones a Internet en los
de mercado de los clientes privados aumenta de manera soste-
pases de la OCDE.
nida. Globalmente, se estima que el tamao del mercado total
Grfico II.5. Penetracin de la televisin digital (en porcentaje de

hogares con TV), 2011(a) (b)
180%
TV por cable
160%
TV por satlite
TV digital terrestre
TV por IP
140%
en 2013 fue de 1 500 millones de US$, el doble que en 2008.

El desarrollo y puesta en rbita de constelaciones de minisatlites
de observacin por parte de operadores privados puede tener un
importante impacto en este segmento en los prximos aos.
120%
100%
80%
Monitorizacin meteorolgica y climtica
60%
40%
La meteorologa fue la primera disciplina cientfica en usar las
20%
Polonia
Canad
Irlanda
Estonia
Holanda
EE. UU.
Eslovenia
Dinamarca
Luxemburgo
Nueva Zelanda
Francia
Islandia
Rep. Checa
Espaa
Reino Unido
Noruega
Finlandia
Italia
Australia
Japn
0%
(a)
Los datos de TV por cable de Espaa incluyen parte de los usuarios de TV por IP.
Los totales pueden sumar ms del 100 % porque existen hogares con ms de un sistema.
Fuente: "OECD Communications Outlook 2013. OCDE (2013).
(b)
capacidades de los satlites en la dcada de 1960. Hoy, tres

cuartas partes de los datos que se utilizan en los modelos de
prediccin del tiempo dependen de las medidas realizadas en
los satlites.
China, Corea, EE. UU., Francia, India, Japn y Rusia, adems de la
UE a travs de EUMETSAT, poseen agencias propias que operan
Los satlites de observacin terrestre juegan un importante papel
satlites meteorolgicos. Existen 18 satlites de este tipo en
en la economa, proporcionando datos e informacin para ges-
rbita geoestacionaria sobre el ecuador y otros 17 en rbita polar
tionar y monitorizar los recursos naturales, los usos del terreno y
a menor altura. Estos satlites permiten la cobertura de toda la
para entender mejor los retos asociados a la contaminacin y el
Tierra, gracias a la cooperacin entre las distintas agencias que se
cambio climtico.
intercambian datos.
En la actualidad existen unos 120 satlites operativos de obser-
Adems de los satlites meteorolgicos dedicados, alrededor de
vacin terrestre de uso civil, y otros 40 de carcter militar. Hay
160 misiones satelitales en rbita baja terrestre obtienen datos
Pgina 73
Observacin terrestre
de utilidad para monitorizar el clima. El 30 % de ellas son misio-
los fabricantes de telfonos inteligentes y tabletas electrnicas.
nes conjuntas entre dos o ms pases. EE. UU., Francia y los
Segn las estimaciones de la ESA, el mercado total de servicios
miembros de la UE a travs de la ESA son los pases que tienen
de geoposicionamiento y navegacin, que incluye, adems de a
un mayor nmero de misiones en cooperacin.
las citadas empresas, a los fabricantes de receptores de seales y
Geoposicionamiento y navegacin
La capacidad de posicionar con precisin objetos y personas es
Actividades de exploracin espacial
una necesidad creciente en las economas modernas, con impli-
Las actividades de exploracin del espacio impulsan la inversin y
caciones en la gestin del trfico, la seguridad, la gestin me-
la I+D en el sector. Las misiones de exploracin planetaria y de
dioambiental y de los recursos naturales y la provisin de servi-
ciencia espacial se suelen realizar en cooperacin, debido a sus
cios personales de todo tipo.
altos costes, a la globalizacin de la cadena de suministro del
En 2014 (tabla II.3) existan seis constelaciones de satlites de
espacio y a la necesidad de disponer de instalaciones de comu-
geoposicionamiento operativas o en proyecto, todas de ellas de
nicacin y control con antenas repartidas por todo el mundo.
carcter institucional. El sistema GPS de EE. UU. es el nico que
Cerca de una docena de satlites estn dedicados a la ciencia en
estaba plenamente operativo. En 2020 se prev que existan
el espacio, incluyendo los telescopios espaciales y las misiones
unos 100 satlites de geoposicionamiento y navegacin en
de bsqueda de planetas extrasolares.
rbita, incluyendo cuatro sistemas operativos con cobertura glo-
Desde los inicios de la actividad espacial se han lanzado 236
bal: GPS; Galileo; Glonass; y Bei Dou.
misiones con destino a otros cuerpos celestes (tabla II.4). En la
Tabla II.3. Constelaciones de satlites de geoposicionamiento

operativas o en proyecto
Pas
EE. UU.
Principales caractersticas
El sistema GPS, operativo desde abril de 1995, est compuesto por 27
satlites que proporcionan datos de posicionamiento con una exactitud
horizontal mnima de 3 metros (ampliable con sistemas adicionales).
Actualmente se estn fabricando los satlites actualizados GPS-III.
Rusia
Glonass, el sistema ruso, dispone de 29 satlites, de los cuales 24 estn
operativos, con una exactitud similar a la del sistema GPS. Rusia aprob en
2012 una inversin de unos 11 000 millones de US$ en el sistema para el
perodo 2012-2020. La constelacin completa estar compuesta por treinta
satlites en rbita y seis en reserva.
Unin Europea
El sistema Galileo, financiado por la UE, dispona de cuatro satlites en la
primavera de 2014. El programa, que cuando alcance la plena capacidad
dispondr de unos 30 satlites operativos (alrededor de 2020), experimenta
un retraso tras el lanzamiento fallido de dos satlites en agosto de 2014. La
UE tambin opera el sistema EGNOS, diseado para mejorar la precisin del
sistema GPS.
China
El sistema chino de posicionamiento global, denominado Compass/Bei Dou,
cubre actualmente la regin de Asia-Pacfico con 14 satlites operativos (en
mayo de 2014). Se estima que para 2020 su alcance sea global, con 35
satlites en total.
India
Los dos primeros satlites (de un total de siete) del sistema indio Indian
Regional Navigation Satellite System (IRNSS) fueron lanzados en 2013 y
2014. India tambin tiene en marcha el sistema GAGAN para mejorar la
precisin del GPS, formado por tres satlites de los cuales dos estn ya en
rbita.
Japn
Japn dispone de un sistema propio de mejora de la precisin del GPS, el
QZSS, formado por cuatro satlites de los cuales uno fue puesto en rbita en
2010, y los restantes sern lanzados entre 2015 y 2017.
Pgina 74
antenas, fue en 2013 de alrededor de 50 000 MEUR.
primavera de 2014, tres sondas espaciales orbitaban Marte, dos

vehculos robticos recorran su superficie y dos misiones viajaban hacia ese planeta. Adems, dos sondas estaban orbitando
alrededor de Venus y al menos otras diez navegaban por el
sistema solar, incluyendo la sonda Rosetta, misin conjunta de la
ESA, China, India y EE. UU. para alcanzar y aterrizar por primera
vez en un cometa.
Tabla II.4. Principales misiones espaciales extraplanetarias, 19582013
Destino
Asteroides
Parmetro
y cometas Venus
Marte
Nmero total de misiones
29
45
46
Porcentaje de xito
85 %
56 %
43 %
Nmero de orbitadores con xito
2
10
10
Nmero de aterrizadores/vehculos robticos con xito
2/9/6/4
Nmero de misiones tripuladas con xito
Nmero de misiones en ruta
3
2
Nmero de misiones en fase de puesta en marcha
3
5
Nmero de misiones planificadas (con financiacin)
4
1
3
Luna
116
51 %
36
9/3
6
5
6
Muchas empresas de electrnica de consumo ofrecen productos
Aunque las misiones de ciencia espacial y de exploracin de
y servicios que utilizan los datos de estos satlites. Los ingresos
otros cuerpos celestes se han realizado hasta ahora bajo iniciativa
en 2013 de las cuatro mayores empresas de equipos y servicios
y financiacin pblicas, en los ltimos aos estn surgiendo
basados en la localizacin (Trimble, Mitac International, Tom Tom
proyectos de investigacin privados como el premio Google
y Garmin) alcanzaron los 8 000 millones de US$. Estas empresas
Lunar XPRIZE, que otorga 30 millones de US$ para financiar un
estn afrontando una competencia cada vez mayor por parte de
proyecto de exploracin robtica de la superficie lunar.
Adems de estas iniciativas, en la actualidad se ofertan activida-
Vuelos tripulados
des de turismo espacial a consumidores privados, ya sea en la

El nmero de pases que invierten en la creacin de capacidades
forma de vuelos parablicos para experimentar ingravidez, de
para vuelos espaciales tripulados (tabla II.5), ya sea a travs del
vuelos suborbitales o de estancias en la EEI. La empresa Virgin
diseo de cohetes de gran potencia, de la programacin de
Galactic tiene previsto ofrecer su primer vuelo suborbital en 2015.
est en crecimiento continuo. Actualmente existen dos estacio-
Mercado de seguros para las actividades espaciales.
nes espaciales permanentes en rbita, la EEI y la estacin espa-
Las misiones espaciales se suelen proteger con seguros especfi-
cial experimental china Tiangong-1.
cos ante los posibles daos que puedan ocurrir durante su desa-
La EEI, que se comenz a construir en 1998 y est permanen-
rrollo. Los principales riesgos asegurados suelen ser los relaciona-
temente habitada desde 2008, es una misin conjunta de Cana-
dos con los lanzamientos y los fallos mecnicos en el despliegue
d, EE. UU., Japn, Rusia y once pases miembros de la ESA. Tras
de los grandes satlites de telecomunicaciones. Adems, la basu-
la finalizacin en 2011 del programa del transbordador espacial
ra espacial y las tormentas solares tambin pueden causar daos
de EE. UU., las tripulaciones slo pueden acceder a la misma
a los satlites.
mediante el vehculo ruso Soyuz. El abastecimiento y transporte
A finales de 2013 haba 205 satlites en rbita asegurados, por
de carga se puede realizar utilizando cinco tipos de vehculos: el
un valor total de aproximadamente 24 000 millones de US$.
Progress ruso; el ATV de la ESA; el H-II TV de Japn; el Dragon de
Cada ao se aseguran de 30 a 40 lanzamientos (de un total
la empresa SpaceX (EE. UU.); y el Cygnus de la empresa Orbital
entre 70 y 80 lanzados anualmente). Estos lanzadores llevan de
(EE. UU.).
20 a 25 satlites de rbita geoestacionaria y de 15 a 30 satlites
Tabla II.5. Estadsticas seleccionadas de vuelos espaciales tripulados

hasta mayo de 2014 (en nmero)
Parmetro
Pases con capacidades autnomas para lanzar vuelos espaciales tripulados
Nacionalidades de las personas que han viajado al espacio
Lanzamientos de misiones espaciales tripuladas
Personas que han sido puestas en rbita
Estaciones espaciales operacionales habitadas desde la dcada de 1960
Astronautas profesionales viviendo en rbita (la EEI est habitada continuadamente desde 2003)
Participantes en programas de vuelos orbitales de pago (turismo espacial)
Personas que han volado a ms de 100 km de altitud (incluye vuelos suborbitales)
Astronautas que han pisado la Luna (1969-1972)
N.
2(a)
Ms de 40
Ms de 270
Ms de 530
10(b)
6
7
484
12
(a)
En mayo de 2014, China y Rusia. EE. UU. no est incluido por no disponer de vehculo
espacial propio operativo en esa fecha.
(b)
Rusia: 7; EE. UU.: 1; China: 1; Estacin Espacial Internacional: 1.
en rbita baja terrestre. El valor medio asegurado de este ltimo

tipo de satlites es aproximadamente de 40 millones de US$ con
una vida operacional de cinco aos, mientras los ms complejos
y caros, con un valor medio asegurado de entre 100 y 400
millones de US$, tienen una vida media de 15 aos.
Comercio internacional de lanzadores y satlites
Como consecuencia de las caractersticas especiales del sector
espacial, el comercio internacional de lanzadores y satlites es
relativamente reducido. No obstante, debido a la globalizacin del
Actualmente, slo Rusia y China disponen de vehculos espacia-
sector, ha crecido sustancialmente en los ltimos aos, pasando
les capaces de llevar a astronautas al espacio. Tras la finalizacin
de 4 400 millones de US$ en el perodo 2000-2006 a 15 000
del programa del transbordador espacial estadounidense, la
millones de US$ en 2007-2013.
NASA, ha seleccionado a una serie de empresas para desarrollar
Las economas de la OCDE (grfico II.6) son los principales ex-
una astronave apta para transportar astronautas a la EEI. En para-
portadores de tecnologa espacial. Un porcentaje cada vez mayor
lelo, est diseando un cohete de alta potencia y una nave (de-
de las ventas al exterior de los cuatro mayores pases exportado-
nominada Orin) que tendr capacidad para transportar astro-
res (Francia, Alemania, EE. UU. e Italia) van destinadas a los
nautas ms all de la rbita terrestre y permitir programar en el
pases de fuera de la OCDE (el 57 % en 2007-2013 frente al
futuro misiones tripuladas a Marte y a los asteroides.
51 % en valor en 2000-2006), principalmente a Rusia y China.
Pgina 75
vuelos suborbitales o de misiones tripuladas a la rbita terrestre,
Grfico II.6. Pases con mayor volumen de exportacin de lanzadores y satlites espaciales, en millones de US$
2000-2006
USPTO
2007-2013
487
EE. UU.
Italia
Blgica
500
400
1 968
1 391
300
361
Corea
61
324
Japn
200
100
284
52
83
Reino Unido
EPO
8 162
2 411
1 032
PCT
600
2 738
Francia
Alemania
Grfico II.8. Evolucin del nmero de solicitudes de patentes

relacionadas con el espacio 2000-2011
2 000
4 000
6 000
8 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
10 000
Los principales importadores de tecnologa espacial de la OCDE
El rea en la que se solicitan ms patentes relacionadas con el
(grfico II.7) son Luxemburgo, Japn y Francia. En Luxemburgo
sector espacial (grfico II.9) es la de tecnologas generales de
tienen su sede los operadores SES e Intelsat, y en Francia Eutel-
satlites. Las aplicaciones del espacio (navegacin por satlite,
sat, que compran sus satlites comerciales en el mercado inter-
observacin terrestre, telecomunicaciones, etc.) han ganado peso
nacional.
en el total en los ltimos 10 aos.
Grfico II.7. Pases con mayor volumen de importacin de lanzadores y satlites espaciales, en millones de US$
2000-2006
Grfico II.9. Solicitudes de patentes relacionadas con el espacio por

rea (en porcentaje sobre el total), 2006-2011(a)
%
2007-2013
70
203
Luxemburgo
1 535
140
Japn
60
678
50
373
418
Francia
Corea
81
Italia
0
27
Espaa
0
18
Canad
USPTO
32,9
30,9
30
30,2
26,4
20,8
20
53
59
Alemania
PCT
41,2
40
101
209
EE. UU.
EPO
65,1
62,8
58,2
14,5
13,9
13,7
10
0,3 0,3 0,3
0
Tecnologas
generales de
satlites
54
Navegacin por
satlite
Cosmonutica
Comunicaciones
por satlite
Observacin
terrestre por
satlite
(a)
500
1 000
1 500
2 000
Pgina 76
I+D en la economa del espacio: patentes y publicaciones.
Las sumas de porcentajes pueden ser superiores a 100 porque una solicitud de patente
puede hacer referencia a varias reas tecnolgicas.
EE. UU. lidera el ranking de solicitudes de patentes espaciales en

los periodos 2001-2003 y 2009-2011 (grfico II.10), aunque su
En el sector espacial, el uso de patentes para proteger las inven-
cuota sobre el total ha descendido significativamente. Otros
ciones es menor que en otros sectores debido a la alta confiden-
pases han aumentado su peso en el total de solicitudes, sobre
cialidad de muchos productos espaciales. No obstante, y a pesar
todo Francia, Alemania, China y Japn. Ocho pases tienen mayor
de que el nmero de solicitudes es de unos pocos cientos cada
propensin a patentar en el sector espacio que en la media de
ao (grfico II.8), la cantidad total de patentes en el sector espa-
los sectores econmicos: Rusia; Francia; Israel; Turqua; Taiwn;
cial se ha cuadruplicado en los ltimos 20 aos.
Canad; Espaa; Brasil; y EE. UU.
Grfico II.10. Solicitudes de patentes PCT relacionadas con el

espacio por pas de origen (en porcentaje sobre el total)
56,2
38,9
10,2
6,8
3,0
5,9
4,5
4,1
3,0
2,6
2,2
2,4
1,3
2,3
1,5
2,1
1,6
1,9
0,6
1,8
0,6
1,3
0,9
0,9
2,9
0,8
0,4
0,6
0,0
0,5
1,1
0,4
10
0,7
8,9
20
5,9
10,4
17,7
30
Tipo
Actividades comerciales:
nuevos productos y servicios
2009-11
26,3
40
2,6
50
2001-03
33,6
60
Tabla II.6. Tipologa de impactos socioeconmicos derivados de las

inversiones pblicas en el espacio
Australia
India
Turqua
Finlandia
Pases Bajos
Italia
Espaa
Israel
Rusia
Suecia
Canad
Corea
Reino Unido
Japn
China
BRIICS
Alemania
Francia
UE28
EE. UU.
Mejora de la productividad/eficiencia en sectores

econmicos
Evitacin de costes
Descripcin
Industria espacial: nuevas lneas de actividad comercial; nuevos
contratos de exportacin (minisatlites, equipos, componentes).
Economa del espacio: productos y servicios basados en las
capacidades de los satlites dirigidos al mercado de masas
(sistemas de navegacin para automviles, por ejemplo).
Otros sectores econmicos: nuevos productos basados en
tecnologas espaciales (por ejemplo, tecnologas de imagen
mdica)
Aplicacin de las capacidades de los satlites para mejorar la
productividad en agricultura de precisin, pesca, transporte
terrestre, etctera
Aplicaciones relacionadas con bienes de carcter pblico: por
ejemplo, evitacin de costes o reduccin de daos personales
derivados de una mejor prediccin de catstrofes naturales.
Desde 1991 se han multiplicado las publicaciones cientficas
La mayor parte de los anlisis del impacto del gasto pblico en el
sobre tecnologas espaciales. Ese ao se publicaron 2 000 artcu-
sector espacial se basan en estudios ad-hoc. En Noruega se
los, en 2003 se lleg a 6 000 y en 2013 a 16 000. Cientficos
analiz en 2013 la inversin realizada desde la dcada de 1990
cada vez de ms pases publican artculos sobre el sector espacial.
y se calcul que cada milln de coronas noruegas invertidas en
Las reas tecnolgicas con mayor nmero de publicaciones son
programas nacionales o de la ESA gener un retorno de 4,7
ciencias de la Tierra y de los planetas, ingeniera, tecnologas de la
millones de coronas en forma de ingresos adicionales para las
informacin, fsica y astronoma. EE. UU. lidera el ranking de
empresas que trabajan en el sector espacial. En Dinamarca,
publicaciones sobre tecnologas espaciales en 2013, con el
estudios realizados en 2008 concluyeron que cada milln de
28,2 % del total. En el perodo 2003-2013 China, Brasil e India
euros invertido por el estado dans en la ESA aadi 3,7 millo-
han aumentado su peso en el total. La institucin a la que perte-
nes de euros de facturacin a la industria espacial del pas.
necen los cientficos que ms publicaron en el perodo 2008-
El impacto de la inversin en el espacio puede medirse tambin
2013 es el Goddard Centre de la NASA, seguido del Jet Propul-
a escala regional. En la Guayana francesa, donde se ubica la base
sion Laboratory, ambas de EE. UU. La Academia de Ciencias
de lanzamiento de la ESA, la OCDE estim que en la dcada de
China es la tercera institucin con mayor nmero de publicacio-
1990 y en la de 2000 la contribucin del sector espacial al PIB
nes en dicho perodo. Varias organizaciones chinas (universida-
regional oscil entre el 25 % y el 30 %, y que en 2009 el 90 %
des, centros de investigacin, etc.) que en 1999 no figuraban
de las exportaciones de la zona estaban relacionadas con las
entre las 160 instituciones que ms publicaban en el mundo se
actividades de lanzamiento de cargas al espacio.
han situado en los ltimos aos entre las 15 primeras, sustituyendo en el ranking a organizaciones de EE. UU., Europa y Rusia.
Spin-off de las inversiones en el espacio
Impacto del sector espacial en la economa global
Las agencias espaciales promueven el desarrollo de numerosas

tecnologas que tienen aplicaciones en sectores no relacionados
con el espacio. Muchas de ellas son comercializadas a travs de
Debido a que la actividad espacial est financiada principalmente
spin-off. La NASA (grfico II.11) ha creado en el perodo 2004-
a travs de los presupuestos pblicos, hay un inters creciente en
2013 un total de 455 empresas a partir de las tecnologas que
conocer el impacto que el gasto en el sector produce en trmi-
produce, que dan empleo a 18 000 personas y generan 5 100
nos econmicos y sociales (tabla II.6).
millones de US$ de ingresos.
Pgina 77
Efectos multiplicadores de la inversin en el sector espacial.
Grfico II.11. Nmero de tecnologas espaciales desarrolladas por

la NASA y comercializadas a travs de spin-off por sector de aplicacin, 2004-2013
100
84
70
80
69
68
58
56
Medicina y
salud
Seguridad
pblica
60
En Europa se han aplicado tecnologas desarrolladas por la ESA

en purificadores de aire de uso hospitalario, en sistemas de
monitorizacin de tneles mineros por radar o en nuevos materiales para uso deportivo, entre otros productos.
50
40
20
0
Procesos
industriales
Bienes de Tecnologas
consumo
de la
informacin
Energa y
medio
ambiente
Transporte
Fuente: "Spinoff 2013. NASA (2014).
Las tecnologas de la NASA (tabla II.7) se han aplicado en multi-
El sector espacial en Europa

y en Espaa
tud de sectores.
Tabla II.7. Ejemplos de aplicaciones de algunas tecnologas desarrolladas por la NASA en sectores no relacionados con el espacio
Pgina 78
Sector
Procesos industriales
Aplicacin
Reactores para produccin de hidrgeno
Equipos de prueba de aislamiento trmico
Sensores inteligentes para diagnstico de equipos industriales
Sensores de monitorizacin del nivel de oxgeno de uso en la
industria farmacutica
Herramienta de deteccin de defectos en pantallas planas
Espejos deformables de uso en biotecnologa, industria y produccin
de medicamentos
Bienes de consumo Botellas con filtros purificadores de agua
Software para mejorar el rendimiento en el trabajo y en los deportes y
para producir relajacin
Materiales para fabricar receptculos capaces de resistir el 98 % de
los incendios domsticos
Purificadores de ambiente de uso domstico
Tejidos para vestimentas que repelen la humedad, los malos olores y
evitan el crecimiento bacteriano
Sistema de ahorro de energa en edificios
Tecnologas de la
Software para acelerar el tiempo de computacin de matemticas
informacin
complejas
Software colaborativo en la nube para desarrollar y ejecutar modelos
de simulacin del clima
Lenguaje de mquina virtual para controlar dispositivos remotos
Sensores para monitorizar el estado de maquinaria industrial
Energa y medio
Sistema de transmisin de datos en tiempo real de sensores de uso
ambiente
en equipos de produccin de energa
Nuevos sistemas de produccin de energa solar
Sistemas de autorizacin electrnica para seguridad en la industria
petrolfera y gasista
Sistema de alerta temprana para amenazas en la superficie forestal
Diseo de aerogeneradores de alta eficiencia y durabilidad
Contenidos para enseanza interactiva sobre el espacio y la Tierra
Medicina y salud
Software de monitorizacin del estado de fatiga en personas que
necesitan un elevado grado de atencin en su trabajo
Sensores de monitorizacin de la salud para su uso en hospitales
Simuladores de pacientes vivos para realizar prcticas de cuidados de
emergencia
Refrigeradores solares para conservacin de vacunas en reas rurales
Sistema de monitorizacin de la coagulacin en pacientes con
enfermedades vasculares
Equipos porttiles de diagnstico de uso en reas remotas
Seguridad pblica
Sistemas de purificacin de aire de uso en caso de accidentes
mineros
Recubrimientos para conservar el metal, hormign, piedra y cermica
Software para robots de apoyo en almacenes, minera y otros
sectores de aplicacin
Plataforma de intercambio de datos en tiempo real para gestin de
emergencias
Sistemas de mejora de la calidad del aire en las minas
Transporte
Aviones con mayor resistencia a la entrada en barrena
Interfaz grfica mejorada para gestin eficiente y segura de vuelos
Algoritmos para identificar anomalas en aviones que mejoran la
seguridad en el transporte areo
Asientos de automvil ms confortables
Escudos trmicos de uso en aplicaciones comerciales del espacio
Fuente: "Spinoff 2013. NASA (2014).
El sector espacial europeo

En Europa existen diferentes programas espaciales en marcha, la
mayor parte de ellos coordinados por la ESA. La agencia europea
fue fundada en 1975 a partir de dos organizaciones precursoras
(ESRO y ELDO, que iniciaron sus actividades en 1962). Actualmente est compuesta por 20 miembros. De ellos, 18 son a su
vez miembros de la UE (Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca,
Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumana
y Suecia) y 2 son pases asociados (Noruega y Suiza). Chipre,
Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Hungra, Letonia, Lituania y Malta
han firmado acuerdos de cooperacin con la ESA, Bulgaria lo est
negociando y est en conversaciones con Croacia. Adems,
Canad participa en algunos programas dentro de un acuerdo de
cooperacin.
En la primavera de 2014 la ESA dispona de 18 satlites cientficos operativos. En total, ha diseado, probado y operado en
vuelo ms de 70 satlites, y ha desarrollado seis tipos de lanzadores en conjunto con las industrias de los pases miembros.
La ESA gestiona tambin dos programas de la UE: el programa
de observacin terrestre Coprnico, cuyo objetivo es proporcionar
informacin gratuita, completa y abierta para ser utilizada en las
reas de gestin terrestre, martima y atmosfrica, cambio climtico, gestin de emergencias y seguridad; y el sistema de navegacin por satlite europeo Galileo. Adicionalmente, tambin se
hace cargo de la gestin de los programas de EUMETSAT relacionados con la meteorologa (Meteosat, MSG, EPS). Por la
Vuelos tripulados, cuyos programas tienen por objeto disear
econmica.
y fabricar mdulos de diferentes tipos para la Estacin Espacial
La ESA desarrolla sus actividades en seis reas principales:
Internacional, vehculos de transporte automatizados y selec-
Ciencia
y exploracin robtica, cuyo objetivo es mejorar el
cionar y entrenar a los astronautas de la ESA. La ESA tambin
conocimiento del espacio en general, de los cuerpos espacia-
participa en el proceso de definicin de futuras misiones de
les y de los planetas.
exploracin robtica y tripulada.
Observacin
de la Tierra, para el anlisis de parmetros
Programa
de lanzadores, para desarrollar los cohetes euro-
determinados del planeta con aplicaciones en campos como
peos y gestionar las operaciones de la base de lanzamiento
la prediccin meteorolgica, medio ambiente, cambio climti-
de Kourou en la Guayana francesa.
co, prediccin de catstrofes naturales, seguridad, etctera.
Telecomunicaciones
Otras actividades, entre las que se incluyen el diseo y pues-
y aplicaciones integradas, orientada a
ta en marcha de vehculos espaciales experimentales, los pro-
facilitar las telecomunicaciones y al desarrollo de aplicaciones
gramas de demostracin, la transferencia de tecnologa, las
basadas en ellas.
operaciones terrestres y las de seguridad de satlites y de la
Navegacin, en la que se desarrollan sistemas de posicionamiento global de alta precisin.
propia Tierra.
En la tabla II.8 se muestra una lista de las principales misiones
espaciales de la ESA desde sus inicios.
Pgina 79
gestin de estos programas la ESA recibe una contraprestacin
Tabla II.8. Principales misiones espaciales de la ESA desde sus inicios
Pgina 80
Tipo Nombre
Aos
Objetivos
C
Heos 1 y 2
1968, 1972
Investigacin sobre el campo magntico terrestre y el medio interplanetario
C
ESRO
1967, 1968, 1969,1972
Investigacin del entorno de radiacin y partculas espaciales
C
TD 1
1972
Astronoma de rayos UV, X y gamma
C
COS B
1975
Astronoma de rayos gamma
C
Geos 1 y 2
1977, 1978
Investigacin sobre la dinmica del campo magntico terrestre, ondas y partculas
C
Isee 2
1977
Caracterizacin de las interacciones Tierra-Sol y campo magntico terrestre
C
IUE
1978
Astronoma UV
C
ExoSat
1983
Astronoma de rayos X
C
Giotto
1985
Interceptacin de los cometas Halley y Grigg-Skjellerup
C
Hipparcos
1989
Cartografa de la posicin de ms de 100 000 estrellas
C
Ulysses
1990
Cartografa del espacio por encima y por debajo de los polos solares
C
Hubble
1990
Diseo y fabricacin de los paneles solares y de la cmara de objetos dbiles del telescopio espacial
C
SOHO
1995
Observacin del Sol
C
ISO
1995
Astronoma infrarroja
C
Cluster
1996, 2000
Fsica de plasma en el espacio en 3D
C
Cassini-Huygens 1997
Sonda de exploracin de Titn, luna de Saturno
C
ARD
1998
Primer vehculo experimental europeo de reentrada
C
XMM-Newton
1999
Astronoma de rayos X
C
Integral
2002
Astronoma de rayos gamma
C
Smart 1
2003
Misin experimental a la Luna
C
Mars Express
2003
Primer orbitador europeo de Marte
C
Rosetta
2004
Misin de espacio profundo para el encuentro con un cometa
C
SloshSat
2005
Investigacin de efectos de derrame de combustible
C
Venus Express
2005
Primer orbitador europeo de Venus
C
Planck
2009
Cartografa de la radiacin de fondo de microondas
C
Herschel
2009
Misin de astronoma de infrarrojo lejano
C
Gaia
2013
Misin para cartografiar y monitorizar en 3D ms de mil millones de estrellas cercanas
C
LISA Pathfinder
Previsto en 2015
Tecnologa de demostracin de deteccin de ondas gravitacionales
C
BepiColombo
Previsto en 2016
Primera misin europea a Mercurio
C
ExoMars
Previsto en 2016 y 2018
Orbitador y sonda de aterrizaje, seguida por un vehculo de exploracin espacial
C
CHEOPS
Previsto en 2017
Estudio de planetas extrasolares
C
Solar Orbiter
Previsto en 2017
Misin europea con el mayor acercamiento al Sol
C
James Webb
Previsto en 2018
Contribucin con dos instrumentos al prximo gran telescopio espacial
C
Euclid
Previsto en 2020
Cartografa de los efectos de la materia y la energa oscuras en el Universo
C
JUICE
Previsto en 2022
Primera misin europea al sistema de Jpiter
C
PLATO
Previsto en 2024
Identificacin de planetas extrasolares
O
ERS 1 y 2
1991, 1995
Observacin de la Tierra a travs de radar
O
Envisat
2002
Satlite medioambiental con 10 instrumentos
O
CryoSat
2005, 2010
Medida del espesor del casquete polar
O
SMOS
2009
Medicin de la humedad del suelo terrestre y de la salinidad marina
O
GOCE
2009
Cartografa de la gravedad terrestre
O
Sentinel
Primer lanzamiento en 2014
Misiones de observacin terrestre
O
Swarm
2013
Tro de satlites para cartografiar el campo magntico terrestre
O
ADM-Aeolus
Previsto en 2015
Cartografa de los campos de viento terrestres
O
EarthCARE
Previsto en 2016
Estudio del papel de las nubes y los aerosoles en el clima
O
Biomass
Previsto en 2020
Medicin de la biomasa forestal
O
Meteosat
1977, 1981, 1988, 1989,1991, 1993, 1997, 2002
Sistema europeo de prediccin meteorolgica
O
MSG
2002, 2005, 2012
Satlites meteorolgicos europeos de segunda generacin
O
MetOp-EPS
2006, 2012
Servicios meteorolgicos en rbita polar
O
MTG
Previsto en 2018
Meteosat de tercera generacin
T
OTS 1 y 2
1977, 1978
Demostracin de tecnologas de telecomunicaciones
T
Marecs
1981, 1982, 1984
Satlites de telecomunicacin martima
T
ECS
1983, 1984, 1985, 1987, 1988
Satlites de telecomunicacin europeos
T
Olympus
1989
Demostracin de tecnologas de telecomunicaciones
T
Artemis
2001
Tecnologa de demostracin de telecomunicaciones
T
Hylas 1
2010
Servicios de banda ancha en asociacin pblica-privada
T
AlphaSat
2013
Plataforma innovadora de telecomunicaciones
T
EDRS
Previsto en 2015 y 2016
Repetidores geoestacionarios de datos de satlites
T
SmallGEO
Previsto en 2015
Nueva plataforma reducida para telecomunicaciones geoestacionarias
N
Giove a y b
2005, 2008
Tecnologa de demostracin de Galileo
N
Galileo
Constelacin europea de satlites de geoposicionamiento
V
Spacelab
1983
Diseo y fabricacin de un mdulo de laboratorio para el transbordador espacial de la NASA
V
Eureca
1992
Diseo y fabricacin de un banco de pruebas reutilizable para microgravedad
V
Columbus
2008
Laboratorio de investigacin europeo en la Estacin Espacial Internacional (EEI)
V
ATV
2008, 2011, 2012
Vehculo de carga para la EEI
V
Brazo robtico
Previsto en 2015
Diseo y fabricacin del brazo robtico del segmento ruso de la EEI
H
Ariane
Desarrollo de una familia de lanzadores comerciales europeos (actualmente operativo el Ariane 5)
H
Proba
2001, 2009, 2013
Tecnologa de demostracin de microsatlites
H
Vega
Lanzador europeo de minisatlites
H
IXV
Previsto a finales de 2014
Investigacin sobre tecnologas de reentrada de satlites en rbita baja terrestre (LEO, Low Earth Orbyt)
C: Ciencia y exploracin robtica; O: Observacin de la tierra; T: Telecomunicaciones y aplicaciones integradas; N: Navegacin; V: Vuelos tripulados; H: Herramientas bsicas.
Fuente: Consulta a la pgina web de la ESA. Datos actualizados a 04/12/2014.
La ESA contaba a 31 de diciembre de 2012 (tabla II.9) con un
paa, con un 8,3 % del total, era el quinto pas miembro con
total de 2 267 trabajadores (un 0,5 % ms que en 2011). Es-
mayor nmero de empleados en la agencia.
Pas
Francia
Alemania
Italia
Reino Unido
Espaa
Blgica
Holanda
Suecia
Austria
Irlanda
Suiza
Portugal
Noruega
Dinamarca
Finlandia
Grecia
Rep. Checa
Luxemburgo
Polonia
Rumana
Total pases miembro de la ESA
Canad
Total pases
Nmero de trabajadores
525
431
420
237
188
91
88
44
40
30
28
25
23
21
21
18
5
2
1
0
2 238
29
2 267
puesto espacial de la UE (que dedica unos 6 300 MEUR al

programa Galileo y 4 300 MEUR al programa Coprnico).
El presupuesto total de la ESA (grfico II.12) ha crecido en los
ltimos cinco aos desde los 3 745 MEUR en 2010 hasta los
4 282 MEUR en 2013. En 2014 el presupuesto ha experimentado un descenso del 4,2 % hasta los 4 102 MEUR, debido
principalmente a la disminucin de las aportaciones de la UE.
Grfico II.12. Presupuesto de la ESA en MEUR por origen de los
fondos, 2010-2014(a)
Estados miembros y Canad
4 500
4 000
252
778
868
2 779
2 975
2010
2011
211
3 000
755
261
302
911
683
2 900
3 110
3 117
2012
2013
2014
2 000
1 500
1 000
500
La ESA dispone de 8 establecimientos con instalaciones en
de seguimiento repartidas por el mundo.
241
3 500
Estados cooperadores y otros
2 500
Fuente: Informe anual de la ESA 2012. ESA (2013)
Europa (de ellas, una en Espaa) y de 7 oficinas y 8 estaciones
UE
0
(a)
Incluye programas implantados para otras organizaciones

Las actividades de la ESA son de dos tipos:
Los programas de I+D de la UE tienen presupuestos especficos
Actividades obligatorias, que incluyen las actividades bsicas
para la investigacin espacial. En Horizonte 2020 (2014-2020)
de la agencia: estudios de proyectos futuros; investigacin
se dedican 1 730 MEUR a este fin. Estos programas comple-
tecnolgica; inversiones tcnicas conjuntas; y los programas
mentan la inversin en I+D espacial que realizan los pases
de formacin y de tecnologas de la informacin. A su vez, es-
miembro y la propia ESA.
tas actividades se subdividen en el denominado Programa de
Ms del 50 % del presupuesto de la ESA (grfico II.13) se desti-
ciencia y en los programas asociados al presupuesto general.
na a misiones de observacin terrestre, a navegacin por satlite
Estas actividades se financian por todos los pases miembros
o al desarrollo de lanzadores.
en proporcin a su PIB.
Programas opcionales, que comprenden el estudio, desarro-
Grfico II.13. Desglose del presupuesto de la ESA por tipologa de

gasto, en MEUR y porcentaje sobre el total (2014)
llo, lanzamiento y operaciones de satlites, lanzadores y otros
Soporte
tecnolgico(a)
146,8
3,6%
sistemas espaciales: programas de lanzadores; observacin terrestre; programas de apoyo a vuelos tripulados, micrograve-
das; exploracin robtica; programa tecnolgico de soporte; y
Actividades
bsicas
231,5
5,6%
Telecomunicaciones y
aplicaciones
integradas(a)
325,3
7,9% Apoyo a vuelos
tripulados
370,9
9,0%
programas de navegacin. Cada pas elige el nivel de su participacin en la financiacin de estos programas opcionales en
funcin de sus intereses particulares.
La ESA gestiona alrededor del 60 % de la financiacin pblica
de a unos 6 000 MEUR al ao, adems de una parte del presu-
Otros
2,7
0,1%
Total
4 102 MEUR
Asociado con
presupuesto
general
210,8
5,1%
dad y transporte; telecomunicaciones y aplicaciones integra-
que sus pases miembros destinan al sector espacial, que ascien-
Exploracin
robtica
134,9
3,3%
Vigilancia de
riesgos en el
espacio
9,1
0,2%
(a)
Observacin
terrestre(a)
915,9
22,3%
Navegacin(a)
630,2
15,4%
Programa de
ciencia
506,5
12,3%
Lanzadores
617,4
15,1%
Incluye programas implantados por otros socios institucionales

Pgina 81
Tabla II.9. Personal de la ESA por nacionalidad, 2012
En 2014 (grfico II.14) la ESA dedic el 81,4 % de su presu-
loga o Eutelsat e Inmarsat en telecomunicaciones, por citar algu-
puesto a programas y actividades propias y el restante 18,6 % a
nos ejemplos).
programas implantados para terceros. En 2014, cuatro pases
Las inversiones de la ESA, las de la UE y las de las agencias espa-
(Alemania, Francia, Reino Unido e Italia) aportaron 2 140,3
ciales de los pases de Europa han logrado crear una potente
MEUR, el 64,1 % del presupuesto total de programas y activida-
industria espacial europea, que da empleo a unas 35 000 per-
des propios de la ESA. La contribucin total de los cuatro pases
sonas y que dispone de una cuota de lanzamientos y del merca-
citados fue un 7,3 % menor que en 2013 (2 220,2 MEUR y
do global de telecomunicaciones espaciales mayor que la que le
71,4 % del total). Por su parte, en 2014 Espaa aport
corresponde por el porcentaje de gasto mundial que financia. La
139,2 MEUR, el 4,2 % del total, un 0,7 % menos que en 2013
comunidad cientfica del sector espacial europeo, as como sus
(149,6 MEUR y 4,8 % del total).
organizaciones de investigacin, estn entre las ms prestigiosas
Grfico II.14. Desglose del presupuesto de la ESA por entidad

financiadora, en MEUR y porcentajes sobre cada tipo de programa (2014)
Programas y actividades propios de la ESA
3 339 MEUR
Finlandia
19,9
0,6%
Rumana
22,5
0,7%
Austria
50,2
1,5%
Irlanda
Luxemburgo
18,4
18,3 Portugal
0,6%
0,5%
16,3
Canad
0,5%
19,5
Grecia
0,6%
14,5
0,4%
Polonia Dinamarca
28,7
23,4
0,9%
0,7%
Suecia
94,6
2,8%
Espaa
139,2
4,2%
Blgica
188,6
5,6%
Reino Unido
270,0
8,1%
vehculos, equipos y sistemas destinados al espacio, as como

operadores de los mismos. Una gran parte de la industria espacial espaola est asociada a Proespacio, la comisin espa-
Defensa, Aeronutica, Seguridad y Espacio (TEDAE).

Francia
754,6
22,6%
Italia
350,0
10,5%
Las
instituciones, establecimientos y centros pblicos que
tienen competencias en el mbito espacial, entre los que destacan el Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA) y el
Otros
ingresos
63,8
8%
Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI).

La industria espacial en Espaa
El tejido industrial del sector espacial espaol est compuesto por
Ingresos de la
UE
623,9
82%
Pgina 82
La industria espacial, compuesta por empresas fabricantes de
cial de la Asociacin Espaola de Empresas Tecnolgicas de
Programas implantados para terceros

763 MEUR
Ingresos de
EUMETSAT
75
10%
El sector espacial en Espaa
dores:
Otros
163,0
4,9%
Alemania
765,7
22,9%
Noruega
57,1
1,7%
Holanda
125,1
3,7%
Suiza
126,5
3,8%
tambin entre los ms exitosos del planeta.
El sector espacial espaol est formado por dos tipos de opera-
Rep. Checa
13,9
0,4%
UE
59,1
1,8%
del mundo. Los operadores espaciales europeos se encuentran
unas 25 empresas, de las cuales una cuarta parte son pymes, y

19 de ellas estn asociadas a TEDAE/Proespacio. De acuerdo a
esta asociacin (grfico II.15), en 2013 la industria tuvo una
facturacin consolidada de 736 MEUR y emple a 3 422 perso-
La ESA destina alrededor del 85 % de su presupuesto a contra-
nas. Estas cifras suponen unos incrementos del 48,1 % y del
tos con la industria europea. Su papel principal es el de cataliza-
29,4 %, respectivamente, sobre las registradas en 2007, lo cual
dor, siendo responsable de la I+D de los proyectos espaciales,
refleja que el sector ha aguantado bien la crisis.
que en sus fases de produccin y explotacin son externalizados

a entidades que, en su mayor parte, se han originado dentro de
la propia ESA (Arianespace en lanzadores, Eumetsat en meteoro-
Grfico II.15. Evolucin de la facturacin consolidada y del empleo

en la industria espacial espaola, 2007-2013
MEUR
4000
3500
3000
3 087
Grfico II.17. Empleo por segmentos en la industria espacial

espaola (2013)
N. personas
3 262
3 232
3 263
3 337
Total
3 422 personas
Lanzadores
268
3 422
2 645
Proveedores
de servicios
765
2500
2000
Sistemas de
satlites
1 492
1500
1000
500
497
566
711
644
720
737
736
Terreno
757
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
Fuente: "Cifras espacio 2013. TEDAE (2014).
Operadores
140
En 2013 (grfico II.16) el segmento de sistemas de satlites fue
El 65 % de los empleados en el sector en 2013 eran ingenieros
el ms importante en trminos de porcentaje sobre la facturacin
o licenciados, predominando los ingenieros aeroespaciales, in-
total de la industria, con el 35,6 %, seguido del segmento opera-
dustriales y de telecomunicacin. Por actividad, el 60 % del
dores con el 35,4 %.
personal estaba ocupados en tareas de produccin, el 24 % en
Grfico II.16. Facturacin por segmentos en la industria espacial

espaola, en MEUR (2013)
Lanzadores
44
Proveedores
de servicios
50
Total
736 MEUR
Sistemas de
satlites
262
Terreno
120
I+D y el 16 % en otros tipos de actividades. Estas cifras demuestran la importancia del sector espacial como fuente de empleo
cualificado.
El sector espacial espaol es uno de los que ms invierten en
I+D+i (grfico II.18). La intensidad tecnolgica de la industria
(medida como el gasto en I+D+i expresado en porcentaje de la
facturacin) aument desde 2007 hasta 2012. En 2013, la
En 2013, el 43 % de la facturacin total del sector tuvo como
10
12,3
12,5
13,1
13,9
14,0
14,1
13,7
2013
12
12,6
2012
espacial en Europa fue del 10,3 %.
12,3
2011
14
2008
en 2013 de la industria espaola a la facturacin total del sector
2010
Grfico II.18. Evolucin de la intensidad tecnolgica en la industria

espacial espaola, 2005-2013 (en porcentaje de la facturacin)(a)
2007
destino la propia industria (317 MEUR), y el 57 % restante (419
MEUR) se dirigi a clientes institucionales (agencias espaciales y
gobiernos). La facturacin nacional represent el 28 % del total
2
0
(208 MEUR) y el 72 % de la actividad (528 MEUR) tuvo como

destino la exportacin, principalmente a los pases de la UE
2009
De acuerdo con los datos de TEDAE/Proespacio, La contribucin
de media en todos los sectores de la economa espaola.
2006
intensidad tecnolgica del sector fue del 13,7 %, frente al 2,1 %
2005
Operadores
261
(a)
Slo incluye la inversin financiada con fondos privados.

Las empresas pertenecientes al segmento de sistemas de satli-
El gasto en I+D+i total del sector (grfico II.19), creci desde
tes, al segmento de tierra y los proveedores de servicios dieron
2005 hasta 2012. En 2013 el gasto fue un 2,9 % menor que
empleo al 88 % del total de la mano de obra empleada en el
en el ao anterior.
sector (grfico II.17).
Pgina 83
(352 MEUR).
Grfico II.19. Evolucin de la inversin en I+D+i de la industria

espacial espaola, 2005-2013 (MEUR)(a)
total de 16 satlites (tabla II.11)
101
2013
operador satelital en la Pennsula Ibrica y Amrica Latina, e
104
2012
Las empresas e instituciones espaolas operaban en 2014 un
101
85
71
80
60
99
2011
les, posee una flota de siete satlites operativos y es el cuarto
100
2010
servicios desde 1989 para clientes comerciales y gubernamenta-
Especialidades
FacturaOperacin
Empleo
SegLanzadores AplicaEmpresa
espacio espacio
Satlites mento
dores
de
ciones
2012
2012
terreno
satlites
(MEUR)
Airbus Defence & Space
150,3
393

Alter Technology
n.d.
n.d.

Altran
1,5
30

Arquimea
n.d.
100

Crisa
44,0
388

Das Photonics
n.d.
n.d.

Elecnor Deimos
16,7
500

GMV
60,0
500

GTD
9,0
80

Hisdesat
62,5
34

Hispasat
196,6
176

HV Sistemas
n.d.
n.d.

Iberespacio
n.d.
n.d.

Indra
n.d.
n.d.

ISDEFE
n.d.
n.d.

LIDAX
1,2
23

Mier Comunicaciones
n.d.
n.d.

RYMSA Espacio
14,0
124

Sener
26,0
142

Starlab
n.d.
n.d.

Tecnalia
n.d.
n.d.

Telespazio Ibrica
n.d.
n.d.

Thales Alenia Space Espaa
57,1
302

Fuente: "Cifras espacio 2013. TEDAE (2014). La industria espacial en Espaa. IDS (2010).
Directorio de empresas del sector espacial espaol 2014. Information & Design Solutions, S.L
(2014).
120
55
61
43
40
20
2009
2008
2007
2006
2005
(a)
Slo incluye la inversin financiada con fondos privados.

El 25 % de las 21 empresas asociadas a TEDAE son pymes,

mientras que en el total de la industria espaola ese porcentaje
llega al 99 % (segn datos del DIRCE).
Adems de las empresas industriales, en el sector espacial espaol existen operadores de satlites como Hispasat, que ofrece
Hisdesat, creado en 2001 para atender a clientes gubernamentales nacionales o extranjeros relacionados con la seguridad y que
cuenta con dos satlites. La empresa Deimos tambin opera sus
propios satlites.
A travs del Programa Nacional de Observacin de la Tierra por
Satlite (PNOTS) la industria espaola ha empezado a fabricar
satlites propios (se espera que ambos sean lanzados en 2015):
El satlite PAZ, de uso principalmente militar y gestionado por

el Ministerio de Defensa.
El
satlite INGENIO, el primer satlite ptico de observacin
de la Tierra espaol, que atender principalmente fines civiles,

gestionado por el CDTI.
Pgina 84
Tabla II.10. Especialidades de las principales organizaciones espaolas del sector espacial
Tabla II.11. Satlites operados por instituciones espaolas, 2014

Nombre
Operador/ Propietario
Tipo
Hispasat 1C
Hispasat
Com/Gob/Mil
Hispasat 1D
Hispasat
Com/Gob/Mil
Amazonas-1
Hispamar
Com
Nanosat-1
INTA
Gob
XTAR-EUR
M de Defensa /XTAR
Mil/Gob
Spainsat
Hisdesat
Mil
Deimos 1
Deimos
Gob
Nanosat-1B
INTA
Gob
Amazonas-2
Hispasat
Com
Hispasat 1E
Hispasat
Com
XaTcobeo
Univ. de Vigo
Civil
Amazonas-3
Hispasat
Com
HumSat-D
Univ. de Vigo
Civil
OPTOS
INTA
Gob
Amazonas-4A
Hispasat
Com
Deimos 2
Deimos
Gob
Com: Comercial; Gob: Gubernamental; Mil: Militar;
ObsTerr: Observacin terrestre; DT: Desarrollo tecnolgico.
Fecha de
Uso
lanzamiento
Comm
04/02/2000
Comm
18/09/2002
Comm
04/08/2004
Comm
18/12/2004
Comm
12/02/2005
Comm
11/03/2006
ObsTerr
29/07/2009
Comm/DT
29/07/2009
Comm
01/10/2009
Comm
29/12/2010
DT
13/02/2012
Comm
07/02/2013
DT
21/11/2013
DT
21/11/2013
Comm
22/03/2014
ObsTerr
19/06/2014
Comm: Comunicaciones;
Fuente: UCS Satellite database. Union of Concerned Scientists (2014). Consulta a la pgina
web de UCS. Datos actualizados a 01/08/2014.
Las aportaciones espaolas a la ESA (grfico II.20) estn dismi-
Las empresas del sector (tabla II.10) cubren todas las especiali-
nuyendo desde 2012 como consecuencia de la crisis econmica
dades de la industria espacial. Muchas de ellas estn integradas
y presupuestaria. Como consecuencia, Espaa ha pasado de ser
en grandes consorcios europeos del mbito espacial, lo que
el quinto pas que mayor aportacin hace al presupuesto (tras
facilita el acceso de las empresas espaolas a las misiones y
Alemania, Francia, Italia y el Reino Unido) a ser el sexto, ya que
programas liderados por dichos consorcios.
fue superado por Blgica en 2013. El gobierno espaol acord
En el sector espacial espaol existe una fuerte concentracin
en octubre de 2014 mantener un nivel de financiacin medio de
empresarial en el entorno de Madrid, en donde se ubica el 91 %
152 MEUR en el perodo 2015-2022.
de la facturacin de las empresas del mismo.
Grfico II.20. Aportacin directa espaola al presupuesto de la ESA

en MEUR, 2010-2014
nales de sistemas de control en Tierra para clientes como los

operadores de satlites comerciales de telecomunicaciones.
250
195
Adems, Espaa tiene empresas lderes en las reas de gestin,
202
184
150
150
139
operacin, mantenimiento y soporte tcnico de complejos espaciales que organizaciones como la NASA, la ESA o el INTA tienen
100
en Espaa.
50
Por ltimo, las empresas espaolas tambin estn presentes en

el segmento de explotacin de los servicios espaciales. Indra
0
2010
2011
2012
2013
2014
Espacio, Infoterra (ahora integrada en Airbus Defence & Space),
La industria espacial espaola ha participado en mltiples pro-
Telespazio, Deimos (que posee dos satlites propios), GMV o
gramas de la ESA, entre los que caben citar: el diseo de estruc-
GTD, por ejemplo, tienen capacidades para transformar datos
turas de materiales compuestos, electrnica y comunicaciones y
geoespaciales en cartografa, mapas y bases de datos de aplica-
mecanismos para la familia de lanzadores Ariane o el lanzador
cin en diversos campos como la agricultura, la oceanografa o la
Vega; la misin Proba 3 que incluye dos satlites que se lanzarn
pesca, el transporte, la seguridad o la prevencin de riesgos.
en 2019 con SENER como contratista principal y cuyo sistema de

guiado, control y navegacin es responsabilidad de GMV; diferen-
Instituciones, establecimientos y centros pblicos
tes contratos en las misiones de satlites meteorolgicos MSG-3
Las principales instituciones del sector espacial en Espaa son las
y Metop B; la participacin en los programas Envisat y Galileo; el
siguientes:
programa SMOS, satlite que incorpora un instrumento completo
El INTA es la institucin espaola pionera en el campo espa-
de alta complejidad responsabilidad de la industria espaola; la
cial. Creada en 1942, lider durante ms de cuatro dcadas la
misin SmallGEO que incluye un satlite de comunicaciones con
actividad espacial nacional; fue adems el embrin del actual
una carga de pago diseada y fabricada enteramente en Espaa;
tejido industrial aeroespacial nacional, tanto en su faceta tec-
la fabricacin de elementos para los telescopios Herschel y
nolgica como en su vertiente cientfica y humana. Hoy en da,
Planck; y la manufactura de la plataforma completa de la misin
el INTA es un organismo pblico de investigacin dependien-
CHEOPS. Todos estos proyectos son slo una pequea muestra
te del Ministerio de Defensa especializado en actividades de
de los realizados por la industria espacial espaola para la ESA
investigacin y desarrollo tecnolgico. En sus instalaciones se
desde su creacin.
llevan a cabo experimentos, investigaciones, certificaciones y
La industria espaola trabaja tambin para otras agencias espacia-
ensayos de equipos, subsistemas y sistemas para muchas
les. En 2012, el vehculo de exploracin Curiosity de la NASA
empresas espaciales.
que aterriz en Marte llevaba tecnologa espaola, desarrollada
El CDTI representa a Espaa en numerosas organizaciones y
en el marco de un acuerdo entre dicha agencia, el entonces
foros espaciales, tanto a nivel europeo (ESA y otros) como in-
denominado Ministerio de Ciencia e Innovacin (representado
ternacional, y participa en la gestin de la mayor parte de las
por el CDTI) y el Ministerio de Defensa (a travs del INTA). Tam-
actividades espaciales espaolas. Entre sus labores en el m-
bin existen programas de colaboracin con la agencia espacial
bito del sector espacial se pueden citar la canalizacin de las
francesa CNES.
demandas de financiacin, as como la evaluacin, gestin y
Algunas empresas espaolas del sector terreno son tambin
apoyo a los proyectos nacionales e internacionales de I+D+i
referentes mundiales. GMV, Indra Espacio o Deimos, por ejemplo,
de las empresas espaolas, y el fomento de su participacin
Pgina 85
200
ocupan las primeras posiciones entre los proveedores internacio-
en los contratos industriales de alto contenido tecnolgico con
actividad espacial contribuye a la resolucin de algunos de los
la ESA.
principales retos a los que se enfrenta la sociedad. A continuacin
El CDTI tambin asume la responsabilidad de gestionar los
se analizan los ms relevantes.
diversos programas de cooperacin bilateral y con otras organizaciones vinculadas al espacio.
Medio ambiente
La Agencia Estatal de Meteorologa (AEMET), adscrita al Minis-
Las consecuencias de las emisiones de gases de efecto inverna-
terio de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente, que repre-
dero es uno de los retos medioambientales ms relevantes. Los
senta a Espaa y gestiona los contratos industriales con Eu-
cientficos han conseguido establecer de manera rigurosa los
metsat, la organizacin europea que explota los satlites me-
aumentos de CO2 que se han producido en la atmsfera en los
teorolgicos Meteosat.
ltimos 200 aos, pero todava existe un debate sobre los impac-
El Ministerio de Defensa, que gestiona a travs del INTA los
tos que dichos aumentos tendrn en las condiciones climticas
retornos de algunos satlites de uso militar y de observacin
futuras. Para construir modelos vlidos capaces de predecir las
dual (uso militar y civil)
causas y los efectos del cambio climtico, es necesario realizar
Adems de los organismos sealados, en Espaa existen algunas
mltiples mediciones en muchos lugares de la Tierra, y durante
instituciones acadmicas y cientficas que tienen una estrecha
un perodo largo de tiempo. Una de las maneras ms eficientes
relacin con el sector espacial. Entre ellas se encuentran las
de hacerlo es mediante la teledeteccin por satlite, que utiliza
siguientes: el Centro de Astrobiologa (CAB) en Torrejn de Ardoz
sensores capaces de medir a distancia parmetros como la
(Madrid); el Centro Europeo de Astronoma Espacial (ESAC, por
temperatura, niveles de determinados gases en la atmsfera y
sus siglas en ingls) en Villanueva de la Caada (Madrid); el
otros datos. EE. UU. y Europa tienen programas espaciales dedi-
Laboratorio de Astrofsica Espacial y Fsica Fundamental, dentro
cados a monitorizar sistemticamente la Tierra para entender las
de las instalaciones de la ESAC (perteneciente a la ESA); la esta-
causas y efectos del cambio climtico a escala planetaria.
cin de espacio profundo de Cebreros (vila); la estacin de
Adems de proporcionar datos tiles sobre el planeta y los par-
seguimiento de satlites de Robledo de Chavela (Madrid); el
metros del clima, la tecnologa espacial es tambin una poderosa
centro de satlites de la UE de Torrejn de Ardoz (Madrid); el
herramienta para construir argumentos objetivos de cara a hacer
centro de soporte a usuarios de la Estacin Espacial Internacional,
cumplir los acuerdos internacionales relacionados con el medio
en Madrid; el Laboratorio de Radiofrecuencia de Alta Potencia de
ambiente.
la ESA, en Valencia; y la instalacin en Barcelona del proyecto

MeLiSSA de la ESA, que tiene por objetivo investigar el comportamiento de los ecosistemas artificiales.
Uso de recursos naturales

La tecnologa espacial puede contribuir a mejorar la eficiencia en
el uso de recursos naturales tales como los recursos energticos,
el agua, la superficie forestal o agrcola, que son importantes
Pgina 86
Implicaciones de la
economa del espacio en los
retos socioeconmicos clave
elementos para la prosperidad econmica y social de los pases.

Recursos energticos
Aunque los combustibles fsiles continuarn siendo los ms
utilizados para producir energa en las prximas dcadas, la posibilidad de su agotamiento y las motivaciones geopolticas, eco-
La asignacin de recursos pblicos al desarrollo del espacio se
nmicas o medioambientales, hacen que los gobiernos promue-
justifica, desde un punto de vista socioeconmico, porque la
van de manera activa el desarrollo de las energas renovables.
El sector de produccin de energa solar o elica puede benefi-
uso de pesticidas en funcin de las condiciones existentes en
ciarse de la capacidad de los satlites para proporcionar datos
cada momento, y el uso de maquinaria automtica para aplicar
que permiten elaborar mapas de intensidad de radiacin solar o
tratamientos agronmicos en los cultivos. Ambas utilizan tecnolo-
de viento en la superficie terrestre o marina, haciendo ms efi-
gas de posicionamiento y navegacin por satlite, sistemas de
ciente la bsqueda de localizaciones para ubicar las instalaciones
informacin geogrfica y teledeteccin mediante sensores. Gra-
de produccin de estos tipos de energa. La monitorizacin por
cias a estas tcnicas, en China se est consiguiendo alcanzar
satlite de los caudales de agua existentes en cada momento en
rpidamente rendimientos por hectrea similares a los de los
los ros y pantanos ayuda a regular de manera ptima la red de
pases desarrollados.
existen proyectos de investigacin centrados en la produccin de
Movilidad de personas y bienes
energa en el espacio que luego se trasportara a la Tierra me-
La sociedad tiene un importante reto relacionado con el transpor-
diante tecnologas basadas en el lser.
te: de un lado, es esencial para el desarrollo econmico y para
Gestin del agua
satisfacer las necesidades de la poblacin; de otro, la demanda

creciente de movilidad no puede satisfacerse de manera sosteni-
Los sistemas de informacin geogrfica basados en la geolocali-
ble nicamente aumentando la capacidad de los medios de
zacin por satlite, combinados con la teledeteccin, pueden
transporte actuales.
ayudar a una mejor gestin de las redes hidrogrficas, as como a
Las estimaciones de organismos internacionales apuntan a que la
detectar la presencia en las aguas de elementos patgenos que
demanda de transporte de personas y de mercancas se multipli-
pueden causar enfermedades como el clera.
carn por dos o por tres en el perodo 2000-2030, lo que har
Gestin de la masa forestal
que aumente la emisin de gases de efecto invernadero, el uso

de recursos naturales, las muertes debidas a los accidentes de
La deforestacin tiene efectos en diversas reas socioeconmicas.
trfico y las prdidas econmicas debidas a la congestin de
Afecta al nivel de gases de efecto invernadero, al clima y a la
trfico, sobre todo en reas urbanas.
hidrologa a escala local y a la biodiversidad. De acuerdo a esti-
El uso de sistemas de navegacin y de comunicaciones por
maciones realizadas por la UE, cada hectrea de bosque quema-
satlite puede dar respuesta a este reto. En transporte por carre-
da tiene un coste para la economa de entre 1 000 y 5 000 .
tera, la conduccin asistida por satlite mejora la programacin
La teledeteccin y las imgenes por satlite ayudan a gestionar
de itinerarios, tanto en vehculos de pasajeros como de carga. Los
mejor los recursos forestales al proporcionar medios para hacer
servicios de comunicacin por satlite pueden proporcionar
mapas e inventarios de dichos recursos, as como monitorizar sus
servicios multimedia a los vehculos en tiempo real, ofreciendo
cambios. La observacin por satlite permite controlar amplias
informacin sobre el trfico, accidentes, etc. y sugieren las rutas
superficies terrestres a menor coste, ms eficientemente y con
ptimas para evitar congestiones.
menos trabas administrativas que utilizando medios tradicionales.
La integracin de los sistemas de posicionamiento y navegacin
Agricultura
por satlite en el control del trfico areo ha permitido aumentar

la capacidad de las rutas areas, la eficiencia en los servicios en
En la agricultura moderna se utilizan varias tcnicas para incre-
tierra, la seguridad en vuelo y reducir la necesidad de llevar equi-
mentar el rendimiento de los cultivos. Entre ellas se encuentran la
pos complejos y pesados a bordo de los aviones.
agricultura de precisin, que analiza los parmetros de las parce-
En el trfico martimo, la monitorizacin de rutas por satlite y las
las para optimizar el tiempo de siembra, riego, recoleccin o el
imgenes de las mismas producen ahorros de costes al permitir
Pgina 87
instalaciones de generacin de energa hidroelctrica. Por ltimo,
la disminucin de los tiempos de travesa, en general y en trayec-
Transicin a la sociedad de la informacin
tos de dificultad especial como los que se realizan por las regiones polares. La teledeteccin y el geoposicionamiento son tam-
Las economas de la OCDE se basan cada vez ms en la produc-
bin herramientas de gran ayuda para controlar la pesca ilegal.
cin, distribucin y uso de informacin y conocimiento. Las tec-
Amenazas a la seguridad
difusin de contenidos. Los sistemas de informacin geogrfica
Existe una preocupacin creciente en la sociedad y en los go-
basados en la informacin de los satlites han generado una gran
biernos por los riesgos polticos, econmicos, demogrficos,
cantidad de datos sobre la Tierra y su estado que ayudan a la
medioambientales y tecnolgicos a los que se enfrentan los
toma de decisiones en mltiples disciplinas. Las tecnologas
pases. Esta preocupacin aumenta la demanda de seguridad.
espaciales pueden contribuir a mejorar de manera sustancial la
Las tecnologas espaciales pueden ayudar a mejorar la gestin de
televisin digital, las comunicaciones mviles o Internet.
grandes accidentes o catstrofes naturales, sustituyendo a las
Las comunicaciones por satlite son tiles para superar la brecha
redes de comunicacin terrestre afectadas, o proporcionando
digital existente entre los pases desarrollados y en desarrollo, y
soporte para servicios de telemedicina y teleasistencia. Las im-
pueden servir, por ejemplo, para facilitar el acceso a la educacin
genes por satlite ayudan a calibrar la magnitud de los daos y a
a habitantes de regiones remotas de la Tierra. Su uso mejora el
estimar la cantidad y tipo de ayuda necesaria para solucionarlos, y
acceso a la salud en pases en desarrollo. India tiene un progra-
sirven de gua para los equipos de rescate.
ma de salud basado en tecnologas de satlites para comunicar
Los satlites se utilizan para controlar el cumplimiento de tratados
datos de pacientes a distancia, lo que facilita a los habitantes de
internacionales relacionados con la seguridad como el Tratado de
reas rurales lejanas el acceso a especialistas de las ciudades
Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares. En virtud de este
mediante el uso de telemedicina y evita desplazamientos inne-
tratado, los pases firmantes deben enviar datos desde una serie
cesarios mediante la realizacin de diagnsticos remotos.
de estaciones de control a un centro de coordinacin, que los
Por ltimo, los satlites pueden ayudar a proporcionar asistencia
recibe a travs de una serie de satlites interconectados y de
mdica a personas en trnsito. Por ejemplo, el diagnstico a
redes de comunicacin con tecnologa VSAT.
distancia de personas que sufren indisposiciones a bordo de los
Las capacidades de los satlites sirven para vigilar las fronteras y
aviones ayuda a identificar falsas alarmas y a preparar la asistencia
el movimiento de buques en aguas internacionales, monitorizan-
en tierra ms adecuada de manera que est disponible a pie de
do el transporte de mercancas peligrosas o ilegales, e incluso
avin en el momento del aterrizaje.
para detectar contaminacin martima.
Pgina 88
nologas espaciales contribuyen tanto a la creacin como a la
III. Tecnologa y empresa
III.
Tecnologa
y empresa
En la primera parte de este captulo se analizan las actividades de

I+D y de innovacin tecnolgica realizadas por las empresas espa-
Grfico III.1. Evolucin del gasto interno en I+D ejecutado por el sector privado en Espaa (ndice 100 = 2001)
olas1 y su reparto regional, sectorial y segn el tamao de la empresa. A continuacin se revisan aspectos como la financiacin de
260
las actividades innovadoras del sector empresarial y su inversin
240
200
Europea de Organizaciones de Investigacin y Tecnologa y se co-
180
volucin industrial.
Gasto corriente ( corrientes)
Gasto de capital ( corrientes)
Gasto total ( constantes 2005)
220
en I+D. Finalmente se presentan las actividades de la Asociacin
mentan los aspectos ms relevantes de la denominada nueva re-
Gasto total ( corrientes)
160
140
120
100
80
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
60
2001
El gasto en I+D ejecutado

por las empresas en Espaa

(I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tablas 4 y 11, segunda parte.
El gasto total en I+D de las empresas espaolas volvi a caer por
alrededor de un 2 % en 2011 y en 2012 y vuelve a crecer, aun-
quinto ao consecutivo en 2013, hasta los 6906 millones de eu-
que solo sea el 0,3 %, en 2013. De este modo, la cada total del
ros corrientes (grfico III.1, tabla 2), lo que equivale a un 2,6 % de
gasto corriente en 2013 respecto al mximo de 2008 fue solo del
reduccin respecto a 2012. No es la mayor cada desde que se
3,0 %, mientras que la del gasto de capital fue del 63,8 %. Y si se
produjo la crisis, si se compara con el 6,3 % de 2009 o el 4,1 %
examina la evolucin, dentro del gasto corriente, de la partida co-
de 2012, pero aadida a las anteriores hace que el gasto total ya
rrespondiente a retribuciones, esta resulta ser en 2013 un 1,6 %
sea un 14,5 % inferior al del mximo de 2008, situndose en va-
superior a la de 2008 (tabla 4, segunda parte).
lores prximos a los de 2006.
Estas cifras parecen indicar que, si bien la crisis ha tenido un im-
Pero la evolucin de las distintas componentes del gasto ha sido
pacto evidente en la actividad de I+D de las empresas espaolas,
muy distinta. Entre 2001 y 2008 el gasto corriente creci de ma-
la mayora de las que venan realizando este tipo de actividad ya la
nera continuada, hasta ganar un 153 %, y los gastos de capital,
contemplan como una operacin necesaria para su negocio, de
con un crecimiento algo menos regular, pero muy intenso algunos
modo que la siguen manteniendo, o al menos a su personal para
aos, se situaron en 2008 un 128 % por encima de su nivel de
I+D, pese a las dificultades econmicas. Dentro de lo negativo de
2001.
los datos, la comparacin de este comportamiento con el carcter
A partir de 2008 el gasto de capital cae abruptamente, hasta que-
fuertemente procclico de la I+D empresarial que se observ en
dar en 2013 en poco ms del 80 % de la cifra de 2001, pero el
crisis precedentes deja cierto margen para el optimismo.
de lucro (IPSFL), aunque el gasto ejecutado por estas se mantiene desde 2002
El sector empresarial en este captulo est formado, esencialmente, por empre-
sas privadas, aunque comprende tambin las de titularidad pblica, cuya actividad
principal consista en la produccin de bienes y servicios destinados a la venta.
Tambin contribuyen al gasto privado en I+D las instituciones privadas sin fines
en niveles inferiores al 0,5% del ejecutado por las empresas.
Pgina 89
gasto corriente, que sigue creciendo ligeramente hasta 2010, cae
En trminos de PIB (tabla 3, segunda parte), el gasto privado en

I+D cae en 2013 al 0,66%, una centsima de punto inferior al
Grfico III.3. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector empresarial espaol por comunidades autnomas, en euros corrientes; ndice 100 = 2001
realizado en 2012, y del orden del que se realizaba en 2006. En

cambio, aumenta su peso porcentual respecto al gasto total en
I+D en Espaa, por la mayor reduccin del gasto del sector pblico.
Catalua
Pas Vasco
Resto de regiones
320
300
En 2013 el sector privado ejecut el 53,3% del gasto total, una
280
260
dcima de punto ms que en 2012. El peso de la I+D privada en
240
el conjunto de la I+D espaola en los aos de bonanza (2000 a
Madrid
340
220
200
180
2008) fue en promedio el 54,9%.
160
140
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
80
2001
La distribucin regional del

gasto en I+D ejecutado por
las empresas en Espaa
120
100

(I+D). INE (varios aos) y elaboracin propia. Tabla 13, segunda parte.
a partir de entonces las empresas radicadas en Madrid y Catalua

venan reduciendo su gasto cada ao, mientras en las dems re-
En 2013 ms de dos terceras partes del gasto en I+D de las em-
giones esta reduccin no era tan continuada. Es destacable el caso
presas espaolas se sigue concentrando en las comunidades de
de las empresas del Pas Vasco, que, si bien redujeron su gasto en
Madrid, Catalua y Pas Vasco, que acumulan el 66,8% del total.
I+D en 2009 y 2010, lo incrementaron en 2011 y 2012 para
Es un porcentaje algo superior al de 2012, cuando solo era el
volver a cifras muy parecidas a las de 2008, mientras que en Ma-
65,5%, pero muy inferior al 74,3 % que concentraban en 2001.
drid y Catalua seguan bastante por debajo de su mximo de ese
Puede verse (grfico III.2) cmo Madrid y Catalua aumentan su
ao. Pero en 2013 las empresas del Pas Vasco reducen su gasto
peso en 2013 respecto al ao anterior, mientras que el Pas Vasco
en I+D un 8,3 %, mientras que en Catalua se mantienen prcti-
la reduce ligeramente.
camente iguales a los de 2012 y en Madrid aumentan un 3,1 %.
La evolucin del gasto empresarial en I+D en este conjunto de
Tambin se reduce el gasto conjunto de las dems regiones, en
regiones entre 2001 y 2013 se muestra en el grfico III.3. Es pa-
un 6,5 % respecto al ao anterior.
tente la reduccin del gasto en todas las regiones en 2009, y que
Si se considera el periodo completo, la evolucin ms dinmica
Grfico III.2. Evolucin de la distribucin regional del gasto en I+D

ejecutado por el sector empresarial en 2001, 2011, 2012 y 2013 (en
porcentaje del gasto total nacional de las empresas en I+D)
2001
%
40
2011
2012
del gasto en I+D ejecutado por las empresas entre 2001 y 2013
ha sido la del conjunto de estas otras comunidades, cuyo gasto en
2013 es un 169 % superior al de 2001. A continuacin se sita
2013
el Pas Vasco, cuyo gasto creci un 126 % en total en el mismo

periodo, seguida por Catalua, con el 87 % y Madrid con el 74 %.
30
Pgina 90
15,3
nar el esfuerzo empresarial de cada regin, medido como el gasto

14,4
14,4
13,3
24,3
23,6
27,1
influye el tamao econmico de cada comunidad, resulta exami23,5
28,2
26,6
33,8
27,9
34,5
33,2
25,7
10
34,2
Ms significativo que el reparto del gasto, en el que lgicamente

20
0
Resto de regiones
Madrid
Catalua
Pas Vasco

(I+D). INE (varios aos) y elaboracin propia. Tabla 12, segunda parte.
ejecutado por las empresas en relacin con el PIB de su comunidad autnoma (grfico III.4). Como en aos anteriores, encabezan
este esfuerzo el Pas Vasco y Navarra, con el 1,57 % y el 1,23%,
Grfico III.4. Esfuerzo en I+D en las comunidades autnomas (gasto

en I+D ejecutado por las empresas e IPSFL en porcentaje del PIBpm
regional base 2010), 2013. Entre parntesis datos 2012
Baleares (0,06)
Canarias (0,11)
Extremadura (0,15)
Castilla-La Mancha (0,38)
Cantabria (0,37)
Murcia (0,33)
Andaluca (0,38)
La Rioja (0,47)
Galicia (0,41)
Com. Valenciana (0,42)
Asturias (0,47)
Aragn (0,50)
Castilla y Len (0,71)
Espaa (0,67)
Catalua (0,85)
Madrid (0,95)
Navarra (1,33)
Pas Vasco (1,69)
Si se examina el reparto del gasto en I+D de cada regin entre los

sectores privado y pblico (grfico III.5), solo el Pas Vasco y Navarra, con el 75,1% y 68,7% de gasto empresarial, respectivamente,
0,04
0,11
0,16
0,31
0,32
0,33
0,38
0,39
0,39
0,41
0,45
0,49
0,56
0,66
superan el criterio de dos tercios/un tercio propuesto como objetivo para la UE en la Cumbre de Barcelona. En Espaa, en su conjunto, el peso de la I+D privada (empresas e IPSFL) se mantuvo
en 2013 en el 53,2% del total.
La distribucin sectorial del

gasto en I+D ejecutado por
las empresas en Espaa
0,85
1,00
1,23
1,57
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0 %

(I+D). INE (varios aos), "Contabilidad general". INE (2015) y elaboracin propia.
Las empresas espaolas ejecutaron en 2013 un gasto en I+D por

un importe total de 6906 millones de euros, de los cuales 1468
respectivamente, seguidos a cierta distancia por Madrid (1,00%)
fueron ejecutados por el sector de servicios de I+D. De estos, 133
y Catalua (0,85%). Estas son las cuatro comunidades por en-
millones tuvieron como destino el propio sector, y el resto fue ven-
cima del promedio nacional, que fue el 0,66%; pero mientras las
dido a otros sectores productivos.2
empresas de Madrid aumentan su esfuerzo respecto a 2012, las
Una vez atribuido el gasto ejecutado por este sector a sus sectores
del Pas Vasco y Navarra lo reducen, y en Catalua se mantiene
clientes, el desglose del gasto total por grandes ramas de actividad
estable. En el conjunto de Espaa, el esfuerzo empresarial en I+D
(grfico III.6) se mantiene en proporciones muy parecidas a las de
cae en 2013 al 0,66%, una centsima menos que el ao anterior.
aos anteriores: 59,2% de industria, 37,5% de servicios, 1,9%
Grfico III.5. Peso del gasto empresarial en I+D por comunidades

autnomas (porcentaje sobre el total de cada regin), 2013
Baleares
Extremadura
Canarias
Cantabria
Andaluca
Murcia
Com. Valenciana
Galicia
La Rioja
Asturias
Espaa
Aragn
Castilla y Len
Madrid
Catalua
Castilla-La Mancha
Navarra
Pas Vasco
13,0
TOTAL GENERAL: 6906,4 MEUR
20,8
21,4
35,2
36,7
38,9
40,7
45,9
49,4
52,7
53,2
54,4
56,2
56,8
56,8
58,4
Agricultura
1,4%
40
60
Industria
59,2%
80 %

Aunque el INE etiqueta como I+D interna del sector de servicios de I+D el
total de 1468 millones ejecutados por este sector, en este apartado se considera
I+D interna del sector servicios de I+D solamente los 133 millones que ejecut

para s mismo, repartiendo los restantes entre sus sectores clientes como I+D
contratada.
Pgina 91
20
Servicios
37,5%
Construccin
1,9%
68,7
75,1
0
Grfico III.6. Gastos de las empresas en I+D interna y ejecutada por

servicios de I+D por sectores en porcentaje del total, 2013
(a)
Grfico III.7. Gasto en I+D interna y contratada por sector productivo en miles de euros, 2013
I+D interna
Ejecutada por servicios de I+D
Agricultura
Farmacia
Vehculos de motor
Otra maquinaria y equipo
Qumica
Energa y agua
Alimentacin, bebidas y tabaco
Material y equipo elctrico
Productos informticos, electrnicos y pticos
Manufacturas metlicas
Caucho y plsticos
Otro equipo de transporte
Industrias extractivas y petrleo
Metalurgia
Productos minerales no metlicos
Otras actividades de fabricacin
Confeccin
Construccin naval
Industria textil
Saneamiento, gestin de residuos
Cuero y calzado
Muebles
Cartn y papel
Reparacin e instalacin de maquinaria y equipo
Madera y corcho
Artes grficas y reproduccin
Construccin
Otras actividades profesionales
Programacin, consultora y otras actividades informticas
Telecomunicaciones
Comercio
Actividades sanitarias y de servicios sociales
Servicios de I+D
Actividades financieras y de seguros
Otros servicios de informacin y comunicaciones
Transportes y almacenamiento
Actividades administrativas y servicios auxiliares
Otros servicios
Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento
Hostelera
Actividades inmobiliarias
-
200 000
400 000
600 000
800 000
Miles de euros
(a)
Pgina 92
La I+D interna ejecutada por el sector de servicios de I+D es 1468 millones de euros, de los cuales slo realiza 133 millones para el propio sector, y el resto para sus sectores clientes.
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tabla 18, segunda parte.
de construccin y 1,4% de agricultura. Si el gasto ejecutado por el
(481 millones) y telecomunicaciones (343 millones). Estos seis
sector de servicios de I+D para otros sectores se atribuyese nte-
sectores acumularon casi exactamente la mitad del total de gasto
gramente a la rama de servicios, esta rama acumulara el 49,9%
empresarial en I+D (interna y contratada) en Espaa en 2013.
del total, mientras que industria, al externalizar parte de su actividad
El conjunto de gasto empresarial en I+D se redujo el 2,6% en
de I+D, sera responsable solamente del 47,5%.
2013, lo que equivale a 188 millones de euros menos que el ao
El reparto del gasto por sectores, distinguiendo la parte de gasto
anterior. Si se comparan las cifras de gasto en I+D (interno y con-
ejecutado directamente por el sector y el adquirido como servicio
tratado) de cada gran rama de actividad en 2013 con las de 2012,
externo al sector de servicios de I+D, puede verse en el grfico III.7.
puede verse que solo crecieron en la de agricultura (un 2,5 %),
Destacan, con un gasto total superior a los 500 millones de euros,
mientras que en las dems se redujeron: el 10,8% en construc-
el de otras actividades profesionales (ingeniera, otras actividades
cin, el 2,6% en industria y el 2,5% en servicios. En trminos de
profesionales, cientficas y tcnicas) con 739 millones, seguido por
euros, los sectores que ms redujeron su gasto de I+D en 2013
farmacia (692 millones), programacin, consultora y otras activi-
fueron el de servicios de I+D, con 42 millones menos de gasto
dades informticas (627 millones) y vehculos de motor (572 mi-
ejecutado para el propio sector que el ao anterior, lo que supone
llones). Siguen otros sectores como construccin aeronutica
un 23,8% de reduccin; el de material y equipo elctrico, con 34
millones menos (13,0%); el de otros servicios de informacin y
los ya citados de telecomunicaciones (30,5 %) y confeccin
comunicaciones (28 millones, 26,0 % de reduccin) y el de ener-
(13,2%), seguidos por el de otras actividades de fabricacin, que
ga y agua, con 24 millones menos, que suponen una reduccin
aument su gasto en un 7,4 %.
del 9,2 % respecto a 2012.

En todo caso, han sido mayora los sectores que redujeron su gasto
La contribucin de las pymes a la I+D
en 2013, ya que solo once sectores lo aumentaron. Los que ms
Salvo para unos pocos sectores (para garantizar el secreto estads-
lo hicieron fueron el de telecomunicaciones, en 80 millones, que
tico), el INE ofrece datos del gasto interno empresarial de I+D des-
es el 30,5 % ms que en 2012; el de farmacia (20 millones,
glosados segn el tamao de la empresa (grfico III.8), que pue-
3,0 %); qumica (7 millones, 2,9 %) y confeccin, con 7 millones
den servir para evaluar el reparto de dicho gasto entre las pymes y
que suponen un 13,2 % de aumento respecto a 2012.
las empresas de ms de 250 empleados.
En trminos porcentuales, los sectores que ms redujeron su gasto
De los 6906 millones de gasto empresarial en I+D ejecutado en
en 2013 fueron el de actividades inmobiliarias (-64,3%), seguido
2013, las empresas grandes ejecutaron 3693 millones, y las py-
del de hostelera (-43,0%) y el de otros servicios de informacin
mes 3213, que equivalen al 46,5% del total. Este porcentaje es
y comunicaciones (-26,0%). Los que ms lo aumentaron fueron
inferior al 50,2% que lleg a alcanzar en 2010, pero en cualquier
(a)
Grfico III.8. Gasto interno en I+D, segn sector productivo y tamao de la empresa en miles de euros, 2013
250 y ms empleados
Total
Agricultura
Farmacia
Vehculos de motor
Qumica
Energa y agua
Caucho y plsticos
Confeccin
Metalurgia
Construccin naval
Industria textil
Muebles
Cartn y papel
Cuero y calzado
Madera y corcho
Construccin
Servicios de I+D
Comercio
Telecomunicaciones
Otros servicios
Hostelera
0
(a)
200 000
400 000
600 000
800 000
1000 000
1200 000
1400 000
1600 000
Miles de euros
En los sectores donde el INE no desglosa el gasto de I+D por tamao de empresa, se indica solamente el total.
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tabla 17, segunda parte.
Pgina 93
Menos de 250 empleados
caso sigue siendo muy superior al que es habitual en pases de
menos de 10 empleados es de 121 000 euros; el de las de 10 a
nuestro entorno, tpicamente por debajo del 20 %. El reparto de-
49 empleados, 266 000, el de las de 50 a 249 empleados
pende de la rama de que se trate; por ejemplo, en la rama de
670 000 y el de las de 250 empleados o ms, de 3,8 millones
industria las pymes ejecutaron el 34% del gasto interno total en
de euros. El gasto medio por investigador sigue el mismo patrn:
I+D y en la rama de construccin el 39%; pero en agricultura las
84 000 euros en las de menos de 10 empleados; 115 00 en las
pymes ejecutaron el 73% del total, y en servicios el 58%.
de 10 a 49 empleados; 141 000 en las de 50 a 249 y 201 000
El 70 % de la I+D interna empresarial en 2013 fue ejecutado por
en las de 250 empleados o ms.
solo diez sectores, y en seis de ellos la mayor parte del gasto fue
La intensidad de la I+D (porcentaje de la cifra de negocio dedicado
ejecutado por pymes: el 71 % en el de otra maquinaria y equipo;
a esta actividad) sigue un patrn inverso, y as son las de menos
el 63 % en el de otras actividades profesionales o el 62 % en el
de 10 empleados las que hacen el mayor esfuerzo, cercano al
de servicios de I+D. Los sectores donde las pymes ejecutaron me-
30%, mientras que el de las de 250 empleados o ms solo al-
nor proporcin del gasto fueron el de construccin aeronutica y
canza el 0,86%.
espacial, donde solo ejecutaron el 2 %; el de vehculos de motor
Que la empresa cuente con un departamento especfico para I+D
(14 %); farmacia (15 %) y material y equipo elctrico (37 %).
es un indicador de que esta actividad es importante para el desa-
La tabla III.1 presenta con algo ms de detalle la distribucin del
rrollo del negocio, y es tratada como una operacin ms, mientras
gasto en I+D interna entre las empresas, segn su tamao. El
que el hecho de no disponer de este departamento apuntara a
47 % del gasto total, como ya se ha dicho, fue ejecutado por las
que la I+D es una actividad coyuntural y con ms posibilidades de
pymes, pero del gasto realizado por estas empresas, ms de la
descartarse en caso de restricciones econmicas, como es el caso
mitad (el 54 %) fue ejecutado por las que tienen entre 50 y 249
en empresas que no basan su negocio en la tecnologa. En 2013,
empleados, seguidas por el segmento de 10 a 49 empleados, con
de las poco ms de diez mil empresas que declararon realizar ac-
el 36%, mientras que las de menos de 10 empleados solo eje-
tividades de I+D, solo el cuarenta por ciento contaba con su de-
cutaron el 10 % restante.
partamento especfico.
Los 6906 millones dedicados a I+D en 2013 por un total de
Este porcentaje es creciente a medida que aumenta el tamao de
10 627 empresas arrojan un gasto medio de unos 650 000 euros
las empresas. As, entre las de menos de 250 empleados se sita
por empresa, pero este gasto medio depende, lgicamente, del
entre el 35% y el 49%, y llega al 58 % entre las de 250 emplea-
segmento de tamao de que se trate. As, el de las empresas de
dos o ms.
Tabla III.1. Distribucin de las empresas con actividades de I+D segn su tamao, 2013
Nmero de empleados de la empresa
Total
10 627
<10
2 701
10-49
4 394
50-249
2 568
Empresas con departamento de I+D
4 393
952
1 629
1 255
557
Gasto en I+D interna (millones de euros)
6 906
327
1 167
1 720
3 693
Personal total en I+D, en EJC
88 635
5 741
19 507
25 356
38 031
Investigadores en I+D, en EJC
44 714
3 913
10 179
12 214
18 408
534 602
1 183
23 519
78 286
431 614
1,29
27,62
4,96
2,20
0,86
Pgina 94
Empresas que hacen I+D
Cifra de negocio (millones de euros)

Intensidad de la I+D
Fuente: INE, 2015.
250 y ms
964
El gasto en I+D ejecutado

por las empresas en Espaa,
2000-2013. Comparacin
con los pases de la OCDE
Grfico III.9. Evolucin del gasto interno en I+D ejecutado por el sector privado en Espaa, los CINCO y la OCDE 2000-2013, (en dlares
PPC; ndice 100 = 2000)
Espaa
CINCO
OCDE
280
260
240
220
200
Hasta el ao 2008, el ritmo de crecimiento del gasto empresarial
180
espaol en I+D segua superando al del promedio, tanto de la
160
OCDE como de los CINCO. Es en 2009 cuando por primera vez
140
120
el crecimiento en Espaa es menor que en estos pases de refe-
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2000
Ese ao se redujeron tanto el gasto espaol (-4,8%) como el del
2001
100
rencia (grfico III.9).
conjunto de la OCDE (-2,7%), mientras que el de los CINCO no

ha dejado de crecer ningn ao. Y desde 2010 el gasto en Espaa,
la ruptura de la tendencia a la convergencia de aos anteriores, lo
salvo una leve subida en 2011, sigue cayendo, mientras crece en
que aleja en el tiempo la homologacin de la I+D empresarial es-
el conjunto de la OCDE y en los CINCO. El resultado es que, aun-
paola con la de estos pases de referencia.
que el crecimiento total del gasto espaol entre 2000 y 2013, que
Adems no debe olvidarse que la gran diferencia de crecimiento
ha sido del 141%, sigue superando ampliamente, tanto al de los
entre 2000 y 2008 se debe en buena medida a los bajos niveles
CINCO (83%) como al del conjunto de pases de la OCDE
de partida del gasto espaol, que en el ao 2000 equivala al
(79%), si se compara la situacin de la I+D empresarial en 2013
0,47% del PIB, mientras en pases como Alemania, Francia o
con la de 2008, resulta que el gasto espaol ha cado al 91%,
Reino Unido ya estaba entre el 1,2% y el 1,7%, y en el conjunto
mientras que en los CINCO ha crecido hasta el 120%, y en el
de la OCDE en el 1,5% (grfico III.10). Pese al mayor crecimiento
conjunto de la OCDE al 117%. Estas cifras confirman y refuerzan
experimentado en Espaa, el gasto empresarial en I+D equivala
Grfico III.10. Tendencias en el desarrollo del gasto empresarial en I+D en porcentaje del PIB, 2000, 2011, 2012 y 2013
3,14
3,26
2012
2013
Italia
Espaa
0,0
Corea
Japn
Alemania
EE. UU.
OCDE
China
Francia
Australia
Polonia
Pgina 95
Canad
0,5
0,23
0,23
0,33
0,38
Reino Unido
0,47
0,69
0,67
0,66
1,13
0,93
0,88
0,82
UE-28
0,50
0,66
0,68
0,67
1,12
1,08
1,03
1,05
1,23
1,07
1,17
1,20
1,21
0,54
1,0
0,71
1,39
1,48
1,55
1,5
1,30
1,40
1,44
1,44
1,94
1,90
1,96
1,48
1,57
1,61
1,64
1,61
1,68
1,89
1,96
1,99
2,13
2,5
2011
2,60
2,57
2,65
3,0
2,0
2000
2,87
3,5
al 0,66% del PIB en 2013, mientras que en los tres pases citados
de los principales indicadores en los ltimos aos puede verse en
este gasto se situaba entre el 1,1% y el 2,0% de su PIB, y en el
la tabla 28 de la segunda parte.
conjunto de la OCDE en el 1,6%.
Segn esta encuesta, en el trienio 2011-2013 haba 16 119 em-
Grfico III.11. Distribucin del gasto en I+D por sectores pblico y

(a)
privado, 2013
significativa (innovadoras de producto) o bien haban implantado
Sector privado
56,1
48,9
46,6
43,1
35,9
33,9
33,6
43,9
51,0
53,4
56,9
64,0
66,1
66,4
67,8
20
Polonia
Canad
Espaa
Italia
UE 28
Francia
Reino
Unido
Alemania
OCDE
EE. UU.
Japn
Corea
(a)
apoyo a sus bienes y servicios nuevo o significativamente mejorado (innovadoras de proceso). Esta cifra equivale al 13,2% del
total de las empresas que constituyen el universo de la encuesta.
70,8
73,9
77,4
79,2
60
40
cado un producto (bien o servicio) nuevo o mejorado de manera
un proceso de produccin, mtodo de distribucin o actividad de

32,2
26,1
22,6
20,8
80
29,0
Sector pblico
%
100
presas innovadoras, es decir, que haban introducido en el mer-
Este porcentaje de empresas innovadoras es idntico al del trienio

anterior, pero debe tenerse en cuenta que su nmero se ha reducido un 23 % respecto a las 20 815 empresas que entonces declararon ser innovadoras, lo que implica que el universo de empresas consideradas se ha reducido en la misma proporcin. El n-
Datos de Corea y EE. UU. de 2012
propia.
mero mximo de empresas innovadoras se alcanz en el trienio

2004-2006, cuando haba 49 415, que equivalan al 25,3% del
Tambin se mantiene la diferencia entre Espaa y el conjunto de
total.
los pases de la OCDE en el reparto del gasto de I+D entre los
El mayor porcentaje de empresas innovadoras (grfico III.12) se
sectores pblico y privado. En el ao 2013, (grfico III.11), la con-
encuentra en la rama de industria, en la que se declaran innova-
tribucin del sector privado al gasto total de I+D fue en Espaa el
doras el 23,0%, seguida de servicios, con el 11,1%, agricultura
53,4%, mientras que la media de la OCDE fue el 70,8%, y en la
con el 8,4% y por ltimo construccin, con el 7,7%. Estos por-
UE-28 el 64,0%. El peso del sector privado en la I+D espaola
centajes varan ampliamente dentro de cada rama: as en industria
alcanz su mximo en 2007, cuando roz el 56%.
hay en 2013 dos sectores donde ms de la mitad de las empresas

se declaran innovadoras (farmacia con el 59,4% y productos in-
La innovacin tecnolgica
en las empresas espaolas
formticos, electrnicos y pticos con el 56,7%) mientras en otros,

como productos minerales no metlicos; textil, confeccin, cuero
y calzado; madera, papel y artes grficas; muebles; saneamiento y
Pgina 96
gestin de residuos; industrias extractivas y petrleo, y reparacin

A continuacin se analizan los principales resultados de la Encuesta
e instalacin de maquinaria y equipo, el porcentaje de empresas
sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas que realiza anual-
que se declaran innovadoras es inferior al 20 %.
mente el INE, siguiendo la metodologa recomendada por la OCDE
En la rama de servicios, destaca, como es habitual, el sector de
en el Manual de Oslo, sobre una muestra de empresas de 10 o
servicios de I+D, en el que se declaran innovadoras el 63,9% de
ms trabajadores y cuya principal actividad econmica se corres-
las empresas. Es el nico sector de servicios en el que esta cifra
ponda con las indicadas en la tabla 27. La ltima encuesta dispo-
supera el 50%. En los dos sectores siguientes, programacin, con-
nible tuvo lugar en 2014, y los datos que recoge se refieren a
sultora y otras actividades informticas y telecomunicaciones, que
2013 para actividades de innovacin tecnolgica y al trienio 2011-
tambin suelen ser los tradicionalmente ms innovadores, se de-
2013 cuando se trata de los procesos innovadores. La evolucin
claran innovadoras en el trienio 2011-2013 solamente un 43,1%
Grfico III.12. Empresas innovadoras en porcentaje del total de las empresas del sector, 2011-2013
TOTAL EMPRESAS
AGRICULTURA
INDUSTRIA
Farmacia
Qumica
Vehculos de motor
Metalurgia
Caucho y plsticos
Construccin naval
Energa y agua
Textil, confeccin, cuero y calzado
Madera, papel y artes grficas
Muebles
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
Servicios de I+D
Telecomunicaciones
Otros servicios
Comercio
Hostelera
13,24
8,39
23,00
59,43
56,66
48,20
42,05
40,48
38,99
36,07
35,77
35,13
30,70
29,28
26,33
23,03
20,73
20,09
19,62
16,66
16,12
14,08
13,11
10,48
7,13
7,68
11,06
63,86
43,13
35,46
24,34
23,20
17,43
17,18
12,88
10,39
9,31
9,28
9,04
6,01
3,71
10
20
30
40
50
60
70 %
y un 35,5% de las empresas, respectivamente. Los sectores de
peso de las grandes, que ejecutaron en 2013 el 66% del total del
servicios con menos porcentaje de empresas innovadoras (menos
3
gasto, dos puntos por encima de lo ejecutado en 2012. Hay va-
del 10%) son los de comercio, actividades inmobiliarias, activida-
rios sectores en los que el gasto de innovacin de las empresas
des artsticas, actividades administrativas y hostelera.
grandes supera el 85 % del total, llegando a alcanzar el 97 %: ac-
Pese a la intensa cada en el nmero de empresas innovadoras
tividades financieras, farmacia, energa y agua, telecomunicaciones,
respecto al trienio anterior, el gasto en actividades innovadoras en
otro equipo de transporte, vehculos de motor y construccin ae-
el ao 2013, 13 233 millones de euros, es solamente un 1,3 %
ronutica (tabla 29, segunda parte). Estos sectores concentran el
menor que los 13 410 millones del ao 2012. Un descenso muy
42% del gasto en innovacin en 2013.
moderado del gasto si se compara con los que se produjeron entre
Los sectores donde el peso de las grandes empresas en el gasto
2009 y 2012, que fueron en promedio del 9,4 % anual (tabla 22,
de innovacin fue inferior al 20% son el de agricultura, actividades
segunda parte). El resultado es que el gasto en 2013 equivale, en
artsticas y otros servicios. Estos sectores ejecutaron solamente el
euros corrientes, a las dos terceras partes del ejecutado en su m-
1% del gasto total en innovacin en 2013.
ximo de 2008.
La intensidad de innovacin, es decir, el gasto en innovacin que
En el reparto del gasto en innovacin entre empresas con ms o
cada empresa innovadora realiza respecto a su cifra de negocio,
menos de 250 empleados (grfico III.13) se mantiene el mayor
ha aumentado hasta el 1,85 % en 2013; una dcima ms que
Del gasto que el INE puede desglosar por tamao de empresa sin comprometer
el secreto estadstico, y que en 2013 es aproximadamente el 96% del total.
Pgina 97
Fuente: Encuesta sobre innovacin tecnolgica en las empresas 2013. INE (2015).
(a)
Grfico III.13. Gasto en actividades innovadoras, segn sector productivo y tamao de la empresa en miles de euros, 2013
Menos de 250 empleados
250 y ms empleados
Total
Agricultura
Vehculos de motor
Farmacia
Qumica
Energa y agua
Caucho y plsticos
Metalurgia
Confeccin
Cartn y papel
Construccin naval
Industria textil
Muebles
Cuero y calzado
Madera y corcho
Construccin
Servicios de I+D
Telecomunicaciones
Comercio
Otros servicios
Hostelera
0
(a)
200 000
400 000
600 000
800 000
1000 000
1200 000
1400 000
1600 000 1800 000

Miles de euros
En los sectores donde el INE no desglosa el gasto de I+D por tamao de empresa, se indica solamente el total.
Pgina 98
Fuente: Encuesta sobre innovacin tecnolgica en las empresas 2013. INE (2015) y elaboracin propia. Tabla 29, segunda parte.
en 2012, pero por debajo del mximo del 2,20% alcanzado en
gasto total de innovacin, frente al 61,8% de las grandes. Estas
2009. El porcentaje del gasto en innovacin en el total de las em-
ltimas tienen mayor propensin a realizar parte de su I+D exter-
presas (incluidas las no innovadoras) respecto a la cifra de nego-
namente, dedicando para ello el 19,4 % de su gasto total de in-
cios tambin crece hasta el 0,91 % desde el 0,84 % de 2012, El
novacin, mientras que las empresas pequeas solo dedican a la
mximo valor de este indicador fue el 1,10% en 2009 (tabla 28,
I+D externa el 12,8%.
segunda parte).
La siguiente gran partida de gasto, con el 20,2% del total, es la
La distribucin del gasto de innovacin entre las distintas activida-
adquisicin de maquinaria y equipo. Esta partida ha sido en 2013
des innovadoras se presenta en el grfico III.14. Como en aos
superior en las empresas grandes (22,5% de su gasto en innova-
anteriores, la parte principal (el 66,8% en 2013) se dedica a la
cin), mientras que las pequeas dedicaron el 15,7 %.
I+D, bien interna (el 49,7%) o externa (17,1%). El peso total de
El resto de actividades innovadoras absorbe solamente el 8,0%
la I+D en el gasto de innovacin es, tambin en 2013, superior
del gasto de innovacin de las pymes, casi la mitad que el 15,7 %
en las empresas pequeas, para las que supuso el 76,3% del
de las grandes. La principal diferencia se observa en la partida de
Grfico III.14. Gastos totales en actividades para la innovacin. Distribucin porcentual por actividades innovadoras, 2013
Total gastos para la innovacin de las empresas:
13 233 MEUR
Adquisicin de
maquinaria y equipo
20,2%
Adquisicin de otros
conocimientos externos
5,1%
Formacin
0,8%
Gastos externos
en I+D
17,1%
Introduccin de
innovaciones en el
mercado
3,2%
otros preparativos para la produccin reciben tambin ms atencin de las grandes empresas, con el 4,6 % de su gasto, que solo
absorbe el 3,0 % del gasto de las pequeas. Solamente en formacin ha sido mayor la dedicacin de las pymes, el 0,9%, mientras
que las grandes dedicaron a esta actividad el 0,7 % de su gasto.
En el trienio 2011-2013 realizaron actividades innovadoras en colaboracin con otros agentes un total de 6119 empresas, una cifra
ligeramente inferior a las 6444 del trienio 2010-2012, pero que
equivale al 38,0% del total de 16 119 empresas innovadoras en
Diseo, otros preparativos

para la produccin y/o
distribucin
4,0%
Gastos internos
en I+D
49,7%
al crecimiento de la cooperacin observada en periodos anteriores

(31,0 % en 2010-2012; 20,5% en 2009-2011; 19,1% en
Total gastos para la innovacin de las empresas

de 10 a 249 empleados: 4 533 MEUR
Adquisicin de
maquinaria y equipo
15,7%
Adquisicin de otros
1,1%
Formacin
0,9%
Introduccin de
innovaciones en el
mercado
3,0%
distribucin
3,0%
2008-2010).
Los colaboradores preferidos para la innovacin (grfico III.15) siguen siendo los proveedores, con quienes cooperaron el 45,4%
de las empresas que lo hicieron, seguidos por los centros de investigacin pblicos y privados (38,8%) y las universidades u
otros centros de enseanza superior (35,5%). Los menos citados
son los clientes del sector pblico (11,9%) y las empresas competidoras u otras de su rama de actividad (25,8%). Adems de la
creciente tendencia a la cooperacin, puede observarse tambin
que la propensin a colaborar mayoritariamente con proveedores
Gastos internos
en I+D
63,5%
sigue reducindose, en beneficio de la modalidad, ms activa por
Total gastos para la innovacin de las empresas

de 250 y ms empleados: 8 700 MEUR
Adquisicin de otros
Adquisicin de
maquinaria y equipo
7,2%
22,5%
Formacin
0,7%
Gastos externos
en I+D
19,4%
parte de la empresa innovadora, de colaborar con centros de investigacin pblicos o privados.

Grfico III.15. Cooperacin en innovacin en el periodo 2011-2013
(a)
segn tipo de interlocutor. Empresas EIN que realizaron este tipo de
(b)
cooperacin, en porcentaje de las empresas que han cooperado
Clientes del sector pblico
Introduccin de
innovaciones en el
mercado
3,2%
Gastos internos
en I+D
42,5%

distribucin
4,6%
11,9
Competidores u otras empresas de su

rama de actividad
25,8
Consultores o laboratorios comerciales
26,4
Otras empresas de su mismo grupo
29,2
Clientes del sector privado
29,9
Universidades u otros centros de

enseanza superior
Centros de investigacin pblicos o
privados
Proveedores de equipos, material,
componentes o software
Fuente: Encuesta sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas, 2013. INE (2015).
35,5
38,8
45,4
0
adquisicin de otros conocimientos externos, a la que las empre-
10
20
30
40
(a)
50 %
sas grandes dedican el 7,2 % de su gasto de innovacin y las pe-
EIN son las empresas que han innovado (con o sin xito) o tienen innovaciones en curso en
el periodo 2009-2011.
(b)
Una empresa puede cooperar con ms de un agente.
queas solamente el 1,1 %. Otras actividades, como el diseo y
Pgina 99
Gastos externos
en I+D
12,8%
el periodo (tabla 28, segunda parte). Se mantiene as la tendencia
Grfico III.16. Porcentaje del total de empresas que mencionan cada

uno de los factores que dificultan la innovacin o influyen en la decisin
de no innovar, 2008-2013
Coste
%
50
Conocimiento
Mercado
Desinters
40
22,0
25,7
30,7
21,1
24,9
29,8
41,7
44,2
22,2
26,6
30,2
43,7
44,7
24,2
28,4
30,5
44,2
26,2
29,0
31,5
10
26,9
27,8
28,9
20
44,8
30
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Encuesta sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas. INE (varios aos).
Grfico III.17. Intensidad de innovacin de las empresas por comunidades autnomas, 2013
Cantabria
Baleares
Asturias
Extremadura
Murcia
Madrid
Aragn
Espaa
Canarias
Castilla - La Mancha
Navarra
Catalua
Pas Vasco
La Rioja
Andaluca
C. Valenciana
Galicia
Castilla y Len
0,84
0,99
1,14
1,41
1,42
1,45
1,48
1,85
2,08
2,17
2,17
2,18
2,21
2,24
2,38
2,50
2,84
2,90
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5 %
La percepcin de los obstculos a la innovacin sigue mante-
La intensidad de la innovacin, medida como relacin entre el
niendo un patrn parecido al de aos anteriores (grfico III.16). El
gasto de innovacin de las empresas y su cifra de negocios, tam-
principal obstculo sigue siendo el coste, que citan en 2013 el
bin presenta diferencias apreciables entre comunidades autno-
41,7% de las empresas, seguido por la falta de inters por innovar
mas (grfico III.17). Mientras el promedio de este indicador para
(29,8%), los factores asociados al mercado (24,9%) y el desco-
toda Espaa era en 2013 el 1,85 %, en Galicia y Castilla y Len
nocimiento (21,1%). Los porcentajes de empresas que citan cada
alcanzaba el 2,84 % y 2,90 %, respectivamente, mientras que en
uno de estos problemas son ligeramente inferiores a los del ao
Cantabria y Baleares no lleg al 1 %.
anterior, siendo el obstculo referido al coste en el que se detecta

mayor cada.
El reparto del gasto de innovacin por comunidades autnomas
se mantiene parecido al de aos anteriores (tabla 30), con Madrid
y Catalua concentrando ms de la mitad del gasto total. La tabla
La financiacin de la
innovacin y la creacin de
empresas
Pgina 100
muestra tambin los sectores productivos responsables de la mayor parte del gasto en cada comunidad. Puede verse que en el
La financiacin de la I+D de las empresas
conjunto de Espaa solo cuatro sectores (vehculos de motor, ser-
Segn los datos de I+D publicados por el INE, la I+D empresarial
vicios de I+D, farmacia y actividades financieras) son responsables
ejecutada en 2013 fue financiada en el 81,7% con aportaciones
del 41% del total de gastos de innovacin, pero la concentracin
de las propias empresas.4 El resto de los fondos proviene de las
de estos gastos vara considerablemente segn la comunidad au-
administraciones pblicas y del extranjero (grfico III.18). El por-
tnoma de que se trate, desde el 68,5% que acumulan los cuatro
centaje de autofinanciacin de la I+D empresarial sigue la tenden-
sectores principales en la Comunidad Valenciana hasta el 39,1%
cia ascendente de los ltimos aos, desde el mnimo del 75,2%
de los principales sectores en Andaluca, la comunidad donde me-
al que se lleg en 2007, pero sigue an lejos de las aportaciones
nos concentrado est el gasto en innovacin.
de aos anteriores (por ejemplo, el 88,6% en el ao 2000).
Aunque parte de esta aportacin proviene de prstamos otorgados por las ad-
ministraciones pblicas en el marco de programas de ayuda a la I+D, que se

contabilizan como fondos propios reembolsables.
Grfico III.18. Porcentaje de financiacin del gasto privado en I+D

segn origen de los fondos, 2003-2013
Extranjero
%
100
5,2
5,2
5,8
6,3
11,2
12,5
13,7
14,5
80
Empresas e IPSFL
Puesto que estos fondos suelen obtenerse en competencia con el

resto de empresas europeas en el mbito de los Programas Marco
de I+D de la UE, la evolucin positiva de estos fondos indica una
8,4
6,3
6,3
6,8
7,4
6,8
7,5
mejor competitividad de la I+D de las empresas espaolas res-
16,3
17,9
17,1
16,6
14,4
12,6
10,7
pecto a sus homlogas del resto de Europa.

El INE tambin incluye entre las fuentes de financiacin de la I+D
60
40
empresarial al sector de la enseanza superior, no incluido en el

83,6
82,3
80,5
79,1
75,2
75,7
76,5
76,6
78,1
80,6
81,7
grfico. Su aportacin siempre ha sido muy pequea, alcanzando

un mximo del 0,4% en 2002 y mantenindose en niveles infe-
20
riores al punto porcentual desde 2005.
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El capital-riesgo
Fuente: Estadstica sobre actividades de I+D. INE (varios aos).
Lgicamente este aumento de la contribucin privada al gasto em-
El capital-riesgo es una fuente importante de financiacin en dife-
presarial en I+D es, en buena medida, a costa de la reduccin de
rentes etapas del ciclo de vida de las empresas innovadoras. Los
la aportacin pblica, que en 2013 cay al 10,7%, casi dos puntos
programas de ayudas pblicas son tambin fundamentales para
porcentuales menos que en 2012 y ms de siete puntos por de-
facilitar la creacin y el crecimiento de empresas con mayor ndice
bajo del mximo del 17,9% alcanzado en 2008.
de riesgo derivado de un elevado componente tecnolgico. A con-
En cuanto a los fondos procedentes del extranjero, en su gran ma-
tinuacin se presenta la situacin y evolucin reciente de la activi-
yora en forma de ayudas a la I+D obtenidas de los programas
dad de capital-riesgo en Espaa, a partir de los datos proporciona-
europeos, suben su aportacin en 2013 siete dcimas de punto
dos en su informe anual por la Asociacin Espaola de Entidades
hasta el 7,5 %. En los ltimos diez aos, el promedio de esta apor-
de Capital-Riesgo.
tacin es el 6,7 %, y su mximo se alcanz en 2007, con el 8,4 %.
La Asociacin Espaola de Entidades de Capital-Riesgo
ECR nacionales lo hicieron en un 38 %. Este mayor dina-
(ASCRI) edita un informe anual sobre el comportamiento del
mismo se debe a las ECR privadas, que casi duplicaron su con-
mercado de capital-riesgo en Espaa. A continuacin se resu-
tribucin, desde 251 millones en 2012 a 478 en 2013 (aun-
men las principales cifras del referente al ao 2013.
que esta cifra todava est muy lejos de los ms de mil millo-
Captacin de fondos
nes que se captaban antes de 2008).
Los nuevos recursos captados en 2013 alcanzaron los 2274
El grfico C7.1 recoge la relacin entre los recursos captados e
millones de euros, volviendo a crecer, un 11 %, despus de
invertidos respecto al PIB. Los nuevos fondos captados equi-
dos aos de cada.
valan en 2013 al 0,23 % del PIB, dos centsimas ms que
Los nuevos recursos siguen procediendo mayoritariamente del
en 2012, mientras que los invertidos caen dos centsimas y
extranjero, el 72 % en 2013, pero estos solo crecieron un 3 %
se sitan tambin en el 0,23 % del PIB. La media europea de
respecto a los captados en 2012, mientras que los fondos de
inversin en 2013 fue el 0,26% del PIB.
Pgina 101
Cuadro 7. El capital-riesgo en Espaa
Grfico C7.1. Captacin de fondos y volumen de inversin por

entidades de capital-riesgo, como porcentaje del PIB en Espaa
Nuevos fondos captados
%
0,6
Grfico C7.3. Inversiones por fase de desarrollo en 2013 (en

porcentaje del total de inversiones)
Volumen de inversin
0,5
Op.
apalancadas
(MBO/MBI)
33,7%
0,4
0,3
Otras Semilla
1,3% 0,4%
Arranque
3,2%
Expansin
33,4%
0,2
0,1
0,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sustitucin
28,1%
Fuente: Informe de actividad Capital-Riesgo en Espaa. ASCRI (2014).
Capitales totales gestionados
Los capitales totales gestionados (grfico C7.2) alcanzaron a
todas las incertidumbres, por lo que la actividad an no ha
final de 2013 la cifra de 24 776 millones de euros, lo que
vuelto a los niveles previos.
supone una cada del 1% respecto a 2012, ao en que tam-
En 2013 (grfico C7.3), despus del predominio de las ope-
bin se redujeron, un 2 %.
raciones apalancadas (MBO/MBI) que absorbieron ms de la
En 2013 crece el nmero de operadores activos hasta los 201.
mitad de las inversiones de 2012, stas estn repartidas, en
De ellos, 80 son entidades internacionales, 104 entidades na-
proporciones parecidas, entre dicha modalidad (33,7 %); ca-
cionales privadas y 17 son operadores pblicos.
pital expansin (33,4 %) y capital sustitucin (28,1 %). Como

en aos anteriores, la inversin en Venture Capital (semilla,
Grfico C7.2. Evolucin de los capitales en gestin en Espaa

entre 2002 y 2013 (en millones de euros)
arranque y otras fases iniciales) recibi menos del 5 % del total de fondos
24 776
24 796
25 558
20 868
2013
2012
2011
2010
2009
2008
16 189
con el 25,4 %. Siguen a ms distancia informtica, medicina-
Las inversiones realizadas

La inversin de capital-riesgo en Espaa en el ao 2013 fue
Pgina 102
triales, con el 31,6 %, seguido por el de servicios financieros,
Grfico C7.4. Inversiones por sectores (en porcentaje del total de

las inversiones), 2013
2007
2006
2005
7 603
9 468
2004
2003
5 000
2002 6 820
10 000
13 259
15 000
24 766
receptor de inversiones fue el de productos y servicios indus-
20 000
23 247
Desde el punto de vista sectorial (grfico C7.4), el principal
25 000
22 753
30 000
de 2357 millones de euros, un 7,5% por debajo de los 2548

millones de 2012. Es el tercer ao consecutivo de descenso,
lo que indica que, aunque ya se considera finalizada la crisis
de deuda soberana en Europa, todava no se han superado
Prod. y serv. industriales

Servicios financieros
Informtica
Medicina-salud
Productos de consumo
Otros servicios
Hostelera / ocio
Transporte
Energa-recursos naturales
Agricultura-ganadera-pesca
Qumica-plsticos
Biotecnol.-ing. gentica
Comunicaciones
Otros produccin
Construccin
Otros electrnica
Otros
Informtica
31,6
25,4
8,9
8,5
7,6
7,1
2,3
2,2
1,8
1,8
1,0
0,9
0,8
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
0
5
10
15
20
25
30
35 %
10 000
5 219
2003
21 799
21 006
19 739
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2004
lumen total de la cartera, fueron el instrumento financiero ms

utilizado. Le siguieron los prstamos participativos y en ttulos
4 239
Las acciones y participaciones en capital, con el 88% del vo-
5 000
2002
millones registrados en 2012 (grfico C7.5).
6 677
a un total de 21 799 millones de euros, frente a los 21 006
2007
rada a precio de coste a 31 de diciembre de 2013, ascendi
18 806
15 000
16 881
La cartera de los 201 inversores de capital-riesgo activos, valo-
16 176
20 000
13 933
riesgo
11 127
25 000
2006
Cartera acumulada por las entidades de capital-
Grfico C7.5. Cartera a precio de coste de las entidades de capital-riesgo (en millones de euros)
9 344
absorbieron entre el 8,9 % y el 7,1 % del total de 2013.
2005
salud, productos de consumo y otros servicios, sectores que
convertibles, con el 7,2% del total, y los prstamos ordinarios
del 38,5 % del ao anterior. Esto permite inferir, por una parte,
con un 4%.
el efecto multiplicador de los fondos de ECR, que por cada
El nmero de empresas participadas por el conjunto de ope-
euro invertido habran inducido la aportacin de 2,4 euros de
radores se elev hasta 2502, aunque una vez excluidas las
otros inversores, y por otra, que los recursos propios de las
inversiones sindicadas entre varios operadores, la cartera total
sociedades en cartera sumaban 38 980 millones de euros a
se estim en 2101 empresas. El valor medio invertido por em-
finales de 2013.
presa participada a finales de 2013 se estima en 8,7 millones
El empleo agregado en dicha cartera en Espaa es de
de euros, frente a los 9,1 millones de 2012. La antigedad
502 222 trabajadores, frente a los 475 350 de 2012, con una
media de las empresas en cartera se estima en 4,6 aos,
media de 239 trabajadores por empresa. El empleo de las
frente a los 4,7 aos de 2012.
nuevas participadas de 2013 se estim en 25 662 trabajado-
El porcentaje medio de participacin en las 2101 empresas
res, con una media de 99 empleados en cada empresa incor-
de la cartera se estima en el 42,5 %, cuatro puntos por encima
porada.
Las empresas con mayores inversiones en I+D
La Comisin Europea, en su documento anual EU Industrial R&D
este concepto. A continuacin se resumen las cifras ms relevan-
Investment Scoreboard analiza cada ao el gasto en I+D y otras
tes sobre las empresas espaolas en la edicin de 2014.
caractersticas relevantes de las empresas que ms invierten en
La edicin de 2014 del documento EU Industrial R&D Invest-
se obtienen de las cuentas presentadas por las propias empre-
ment Scoreboard contiene datos de las principales empresas
sas, y los ms recientes disponibles son, en este documento,
del mundo, clasificadas por su inversin en I+D. Estos datos
los correspondientes al ao fiscal 2013.
Pgina 103
Cuadro 8. La inversin empresarial en I+D
Tabla C8.1. Peso de las empresas espaolas en las mil empresas europeas con mayor gasto en I+D, 2012 y 2013
Empresas
europeas
1000
Gasto en I+D (MEUR)
Ventas netas (MEUR)
Gasto en I+D/ventas
(porcentaje)
Empresas espaolas /
total (porcentaje)
2013
2012
Empresas
espaolas
22
Empresas
europeas
1000
Empresas
espaolas
21
2012
2013
163 470
4 036
165 760
4 151
2,47
2,50
6 660 318
274 916
6 302 425
263 608
4,13
4,18
2,4
1,5
2,6
1,6
61,2
59,9
7,3
11,3
6,8
11,5
154,9
168,6
Beneficio operativo
(porcentaje sobre ventas)
Fuente: EU Industrial R&D Investment Scoreboard. European Commission (2014, 2013).
Entre las mil empresas europeas con mayor gasto en I+D en

2013 haba 21 empresas espaolas, que ejecutaron el
Grfico C8.1. Distribucin por pases del gasto en I+D de las empresas de la Unin Europea en 2013. En total 1000 empresas y
165 760 millones de euros de gasto en I+D
2,50% del gasto total (tabla C8.1). En 2012 eran 22, y el peso
de su gasto el 2,47%. El esfuerzo de las empresas espaolas,
Dinamarca
2,26%
medido como porcentaje de su cifra de ventas dedicado a la
Espaa
2,50%
I+D, fue el 1,6%, frente al 2,6 % de promedio general. En
Finlandia
3,05%
Italia 5,35%
Suecia
5,78%
cambio, el beneficio operativo de las empresas espaolas

equivala en 2013 al 11,5% de sus ventas, mientras que el
promedio de esta ratio para las 1000 empresas europeas fue
Irlanda
2,26%
Blgica
1,28%
Otros 1,29%
Alemania
36,35%
Holanda
7,75%
el 6,8%.
La distribucin del gasto segn el pas de origen de las empresas puede verse en el grfico C8.1. Como en aos anteriores,
Reino Unido
14,94%
Francia
17,19%
Pgina 104
las empresas con sede en Alemania, Francia y Reino Unido

acumularon la mayor parte del gasto, 113 497 millones de
Fuente: 2014 EU Industrial R&D Investment Scoreboard. European Commission (2014).
euros, que suponen el 68,5% del gasto total en I+D de las
Electrodomsticos y Gowex, mientras que aparece por primera
principales empresas de la UE. Tambin como en aos ante-
vez el Banco Popular Espaol como decimoquinta empresa
riores, Espaa, con el 2,50% del total, ocupa la octava posicin,
espaola por gasto de I+D. Tambin las posiciones relativas
por detrs de los tres pases citados y de Holanda, Suecia, Italia
de las empresas son muy parecidas, con Banco de Santander,
y Finlandia. Como referencia el PIB espaol supuso en 2013
Telefnica, Amadeus e Indra Sistemas en las cuatro primeras
aproximadamente el 7,8% del total de la UE-28.
posiciones, y pasando de nuevo al primer puesto el Banco de
Las empresas espaolas entre las mil europeas con mayor
Santander. Estas cuatro empresas dedicaron un total de 2976
gasto de I+D en 2013 se presentan en la tabla C8.2. De las
millones de euros a I+D; el 71,7% del gasto de las 21 em-
empresas que figuraban el ao anterior desaparecen Fagor
presas espaolas incluidas en el informe.
Tabla C8.2. Posicin de las principales empresas espaolas por gasto en I+D
Posicin entre las
empresas en Espaa
2011
Empresa
2012
2013
Banco Santander
Posicin entre las 1000

empresas de la UE
2011
2012
2013
26
29
27
Telefnica
29
27
Amadeus
72
Indra Sistemas
Sector
Inversin en I+D
millones de euros
2011
2012
2013
Bancos
1420
1098
1229
30
Telecomunicaciones
1089
1113
1046
65
62
Informtica
348
440
505
109
122
126 Informtica
189
193
195
Acciona
212
143
139 Construccin
94
166
173
Iberdrola
153
162
153 Electricidad
136
145
159
Almirall
144
146
188 Farmacia
145
162
127
12
Grifols
255
182
189 Farmacia
71
125
122
11
11
Repsol YPF
237
247
197 Petrleo y gas
82
83
112
10
10
10
Abengoa
216
234
204 Industrias diversas
91
91
107
11
Gamesa
198
195
234 Maquinaria industrial
102
112
91
12
12
Industria de Turbo Propulsores
195
254
280 Aeroespacio y defensa
103
77
71
13
14
13
Zeltia
290
360
352 Farmacia
59
44
47
14
15
14
ACS
303
372
367 Construccin
56
42
45
15
Banco Popular Espaol
440 Bancos
33
16
16
16
Obrascon Huarte Lain
517
508
496 Construccin
22
24
26
18
17
17
CAF
735
538
555 Vehculos
11
22
20
21
22
18
Red Elctrica de Espaa
878
912
637 Electricidad
15
20
21
19
Laboratorios Farmacuticos Rovi
823
803
765 Farmacia
10
17
18
20
Amper
629
626
815 Equipo telecomunicaciones
15
16
19
20
21
Azkoyen
783
801
908 Maquinaria industrial
Fuente: EU Industrial R&D Investment Scoreboard. European Commission (varios aos).
Pgina 105
Fuente: 2014 EU Industrial R&D Investment Scoreboard. European Commission (2014).
Cuadro 9. La Asociacin Europea de Organizaciones de Investigacin

y Tecnologa (EARTO)
EARTO es una organizacin sin nimo de lucro, con sede en
EARTO cuenta entre sus miembros a las principales organiza-
Bruselas, que tiene como misin promover y defender los in-
ciones de investigacin y tecnologa, entre las que se encuen-
tereses de las organizaciones de investigacin y tecnologa
tran las siguientes:
(OIT) miembros de la misma, reforzando su visibilidad y posi-
cin como agentes clave en el proceso de toma de decisiones
mania. Creada en 1949, es la mayor institucin de inves-
de la UE. Los objetivos de EARTO son: procurar que los pro-
tigacin aplicada de Europa. Sus actividades se realizan en
gramas de I+D+i europeos se ajusten a los intereses y misin
66 institutos y unidades de investigacin situados en ms
de sus miembros; prestar servicios de valor aadido a los mis-
de 40 localidades alemanas. Emplea a cerca de 24 000
mos para ayudarles a mejorar sus operaciones y rentabilidad;
personas, que trabajan con un presupuesto anual conjunto
y facilitarles informacin y asesoramiento para que puedan ha-
de unos 2 000 MEUR. Cerca del 70 % de esta cantidad
cer el mejor uso posible de las oportunidades de financiacin
se genera mediante contratos de investigacin para la in-
que surgen de los programas de I+D+i de la UE.
dustria y con financiacin pblica a proyectos de investiga-
La asociacin, fundada en 1999 como fusin de dos entida-
cin. La institucin dispone de filiales en Amrica y en Asia
des anteriores (European Association of Contract Research Or-
para promover la cooperacin internacional.
ganisations-EACRO y Federation of European Industrial Coope-
TNO es una OIT independiente holandesa fundada en
rative Research Organizations-FEICRO) representa a unas 350
1932 que da empleo a unas 3 300 personas en 29 cen-
OIT, pertenecientes a 22 pases de la UE o asociados a la UE
tros de investigacin, de los cuales 23 estn localizados en
en los programas de I+D+i. Estas OIT disponen de una planti-
Holanda y el resto en pases extranjeros. En 2013, TNO
lla conjunta de unos 150 000 investigadores, ingenieros y tc-
obtuvo unos ingresos consolidados de 564 MEUR. Su ex-
nicos, que dan servicio a aproximadamente 100 000 empre-
periencia y actividad investigadora contribuye a la compe-
sas al ao y tienen una facturacin conjunta de alrededor de
titividad de empresas y organizaciones, al crecimiento eco-
15 000 MEUR. EARTO tiene cerca de 90 miembros directos,
nmico y a la mejora de la calidad de vida de la sociedad
algunos de los cuales son a su vez asociaciones de OIT.
en su conjunto. La organizacin trabaja en siete reas: vida
Las OIT de EARTO proporcionan soluciones tecnolgicas, entre
saludable, defensa, seguridad, innovacin industrial, ener-
otros, en los siguientes campos:
ga, medio ambiente, transporte y movilidad y sociedad de

la informacin.

Pgina 106
La Institucin Fraunhofer (Fraunhofer-Gesellschaft) de Ale-
Salud, cambio demogrfico y bienestar.

Seguridad alimentaria, agricultura sostenible, investigacin
El centro de investigacin tecnolgica VTT de Finlandia es
marina y martima, bioeconoma.
la mayor OIT del norte de Europa. Creada en 1942 como
Energa segura, limpia y eficiente.
organizacin pblica, emplea a 2 600 personas y en 2013
Transporte ecolgico, inteligente e integrado, y sociedades
factur 316 MEUR. Proporciona sus servicios tanto al sec-
inclusivas, innovadoras y seguras.
tor pblico como al privado en tres reas de negocio: pro-
Accin climtica y eficiencia en el uso de recursos y mate-
ductos y servicios intensivos en conocimiento, sistemas in-
rias primas.
teligentes industriales y energticos y soluciones para los

recursos naturales y el medio ambiente. Las reas en las
que clasifica sus servicios son: bioeconoma, herramientas
en 2001. En sus 21 sedes, repartidas por todo el mundo,
de negocio, sociedad hiperconectada, salud y bienestar,
trabajan ms de 1 400 personas. Tecnalia factura 110
energa baja en carbono, industria inteligente, ciudades in-
MEUR (de los cuales el 51 % corresponde a proyectos
teligentes y sostenibles y plantas piloto e infraestructura de
bajo contrato) y dispone de una cartera de unos 4 000
I+D.
clientes. Est estructurada en torno a ocho divisiones:
La OIT noruega SINTEF es la mayor organizacin indepen-
construccin sostenible, salud, energa y medio ambiente,
diente de investigacin de Escandinavia. Creada en 1950,
servicios tecnolgicos, estrategias de innovacin, ICT-
colabora con unas 3 000 empresas anualmente, tanto no-
European Software Institute, emergentes e industria y
ruegas como extranjeras en las reas de energas renova-
transporte.
bles, investigacin martima, clima y medio ambiente, pe-
La Comisin Francesa de Energas Alternativas y Energa
trleo y gas, salud y bienestar, y tecnologas facilitadoras.
Atmica (CEA) fue creada en 1945 por el estado francs.
Tiene 2 100 empleados, factura alrededor de 375 MEUR
Su actividad se realiza en cuatro reas principales: energas
y dispone de cinco centros en Noruega (Trondheim, Oslo,
bajas en carbono, defensa y seguridad, TIC y tecnologas
Bergen, Stavanger, Alesund) y tres en Houston (EE. UU.),
de la salud. Dispone de 16 129 empleados en 10 sedes
Ro de Janeiro (Brasil) y Puerto Varas (Chile), adems de
ubicadas en Francia. Su presupuesto es de 4 300 MEUR.
un laboratorio en Dinamarca.
Los ingenieros e investigadores que trabajan en CEA dis-
Tecnalia Research & Innovation es el mayor centro de in-
ponen de una cultura multidisciplinar y trabajan en proyec-
vestigacin aplicada de Espaa. Fue creada en 2010 a par-
tos colaborativos con socios de muchos pases del mundo.
tir de una alianza de ocho centros tecnolgicos establecida
Fuente: Consultas a la web de EARTO y a las de Fraunhofer-Gesellschaft, TNO, VTT, SINTEF, Tecnalia y CEA. EARTO, Fraunhofer-Gesellschaft, TNO, VTT, SINTEF, Tecnalia y CEA (2015).
Cuadro 10. La nueva revolucin industrial

La difusin de las cadenas de valor globales, la creciente im-
nologa y de la electrnica para elaborar chips de diagns-
portancia del capital basado en el conocimiento y el desarrollo
tico gentico son dos ejemplos de esta tendencia.
La generalizacin de la personalizacin de los produc-
facilitando la denominada nueva revolucin industrial, que
tos a los requisitos de los consumidores, a travs de
supone un cambio sustancial en la manera de producir y dis-
procesos optimizados o de maquinaria avanzada. Por
tribuir productos y servicios a escala mundial.
ejemplo, el sector automocin o el sector textil-confeccin
La nueva revolucin industrial se caracteriza por factores como
utilizan ya procesos lo suficientemente flexibles como para
los siguientes:
poder trabajar con lotes muy pequeos de manera efi-
La combinacin de tecnologas no relacionadas en la
ciente. El desarrollo a escala industrial de la impresin en
fabricacin y en las propiedades de los productos y ser-
3D, tecnologa que actualmente lidera EE. UU. con Francia
vicios. El desarrollo de nuevos tipos de vidrio para la fabri-
y China como seguidores, facilitar el desarrollo de esta
cacin de pantallas planas o el uso conjunto de la biotec-
caracterstica.
Pgina 107
de la economa digital son factores que, combinados, estn
El enfoque en la especializacin o en nichos de fabri-
cadena de valor compartida, facilitan el intercambio rpido
cacin. Las sofisticadas tecnologas de producto y de pro-
de bienes fsicos, ideas y know-how. Este enfoque de con-
ceso dirigidas a mercados relativamente pequeos per-
centracin es compatible con la existencia de redes de fa-
mite a las pymes que dominen las mismas ser altamente
bricacin mundiales, ya que los clsteres pueden estar es-
rentables, evitando competir por los mercados de masas
pecializados en la produccin de un componente deter-
dominados por las grandes empresas. Los fabricantes de
minado de un producto, mientras que el resto pueden es-
cristal lquido para pantallas LCD o de bienes de equipo
tar fabricados en otras partes del mundo. China es un
especializados como las tuneladoras son dos ejemplos de
ejemplo de economa perfectamente integrada en las ca-
sectores de nicho que emplean la alta tecnologa como
denas de produccin globalizadas que dispone de nume-
elemento de diferenciacin.
rosos clsteres industriales locales.
La concienciacin sobre la importancia del medio am-
biente mediante la utilizacin de procesos y el diseo
En 2012, China era el primer pas del mundo en trminos
de productos que optimicen el uso de energa y de
de produccin manufacturera, con el 22 % del total en
materiales. La empresa norteamericana Qbotix, por ejem-
valor. Entre 2000 y 2012, el valor de la produccin indus-
plo, produce sistemas de guiado de huertos solares me-
trial china creci un 240 %, frente al 50 % de media en
diante robots mviles que posicionan los paneles de ma-
el mundo, el 20 % en EE. UU. o el 14 % en Europa. India
nera individual, reduciendo drsticamente el uso de ce-
y Sudamrica son otras dos reas geogrficas en las que
mento, de acero, de tiempo de instalacin, y consiguiendo
la produccin industrial est creciendo de manera impor-
entre un 15 % y un 45 % de incremento en la generacin
tante. Este protagonismo no slo se traduce en la aparicin
de energa por m de panel solar con respecto a los siste-
de competidores de gran tamao en los pases en desa-
mas de guiado tradicionales.
rrollo, sino tambin en la toma de participacin de empre-
La incorporacin de componentes de servicio a los pro-
sas de estos pases en las economas desarrolladas (como
ductos. Por ejemplo, la empresa italiana Goppion, espe-
la compra en 2008 del fabricante britnico de automviles
cializada en la fabricacin e instalacin de todo tipo de so-
Jaguar Land Rover por parte de la empresa india Tata).
portes y expositores de obras de arte para su ubicacin en
Pgina 108
El protagonismo creciente de los pases en desarrollo.
La aparicin de industrias inconformistas. Estas em-
museos, incluye como elemento de su producto el diseo
presas se caracterizan por producir rompiendo las reglas
y seleccin junto con el cliente del tipo y disposicin p-
dominantes en la fabricacin de los productos o servicios
tima de los expositores para ofrecer la mejor solucin en
que comercializan. Por ejemplo, la empresa norteameri-
trminos de coste, seguridad, facilidad de visita, etctera.
cana Alltech est especializada en equipos de imagen por
El establecimiento de redes manufactureras a escala
resonancia magntica para diagnsticos mdicos que di-
mundial. Las cadenas de fabricacin se han globalizado,
sea, fabrica y comercializa utilizando slo recursos pro-
de manera que un producto puede tener componentes
pios, a diferencia de la prctica habitual de las grandes em-
elaborados en varios pases diferentes. Por ejemplo, un
presas del sector que subcontratan componentes y mdu-
chip electrnico vendido en cualquier parte del mundo
los a terceros. Esto le da a Alltech la ventaja de conocer al
puede haber sido fabricado en China con maquinaria ja-
detalle todos los aspectos del producto y as poder ofrecer
ponesa cuyo diseo incorpora tecnologa britnica.
equipos perfectamente adaptados a las necesidades de
El enfoque de clster. Los clsteres industriales, concen-
sus clientes y un excelente servicio post venta.
traciones geogrficas de empresas pertenecientes a una
Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones
numerosas tecnologas de produccin disruptivas:
(TIC) basadas en la nube ya estn posibilitando el desa-
Las nuevas tcnicas de anlisis de grandes bases de datos
rrollo de nuevos modelos de negocio y el crecimiento r-
(big data) permiten mejorar las propiedades de la ma-
pido de los servicios basados en Internet.
quinaria, que en un futuro prximo rivalizarn con las per-
Aunque las implicaciones econmicas de stas y de otras tec-
sonas en la realizacin de trabajos complejos e incluso
nologas son difciles de calcular, la consultora McKinsey&Com-
creativos.
pany estim en 2013 que doce tecnologas clave (Internet
Los robots son cada vez ms inteligentes, poderosos y au-
mvil, automatizacin del trabajo relacionado con el conoci-
tnomos. El uso de microprocesadores que imitan al ce-
miento, la denominada Internet de las cosas, las TIC en la
rebro humano permite aumentar el nmero de situacio-
nube, la robtica avanzada, los vehculos autnomos, la gen-
nes en las que los robots son capaces de actuar de modo
mica, el almacenamiento de energa, la impresin en 3D, los
autnomo, y el uso de sensores avanzados incrementa las
materiales avanzados, los nuevos mtodos de exploracin y
posibilidades de interactuar con ellos a travs de instruc-
recuperacin de petrleo y gas y las energas renovables) te-
ciones vocales.
nan el potencial para generar en 2025 un impacto econmico
Las nuevas tecnologas digitales, combinadas con la conec-
de entre 14 000 M US$ y 33 000 M US$ al ao.
tividad de maquinaria, partes y componentes a travs de
La nueva revolucin industrial incrementar de manera signifi-
Internet, permiten elevar la eficiencia de la produccin (por
cativa la productividad, sobre todo si los avances tecnolgicos
ejemplo, con nuevas estrategias de mantenimiento y opti-
se difunden al mayor nmero posible de pases. Adems, de-
mizacin de maquinaria).
ben crearse las capacidades necesarias para que empresas,
La biologa sinttica, an poco desarrollada, permitir pro-
trabajadores y la sociedad en general comprendan su utilidad
ducir materiales y combustibles utilizando materia viva
y sean capaces de adaptarse a los cambios que implica su uso.
(como la elaboracin de derivados del petrleo usando
Para ello ser necesario que las empresas inviertan en cambios
microorganismos que se alimentan de azcares).
organizativos, en innovacin en el puesto de trabajo, en ges-
La impresin en 3D permite ya la fabricacin de piezas
tin y en formacin. La seguridad en el intercambio de datos
con materiales combinados. En un futuro prximo, el uso
que se produce en las transacciones digitales es tambin un
de materiales programables (que cambian de forma de
aspecto al que debe prestarse especial atencin en el proceso
manera autnoma) abaratar los costes de produccin al
de cambio.
ser posible trabajar con lotes pequeos, y permitir utilizar
Las administraciones pblicas deben implantar polticas que
procesos con menor impacto medio ambiental.
favorezcan el cambio hacia el nuevo modelo de produccin.
La construccin inteligente ser cada vez ms comn,
Para ello deben hacer frente a los siguientes retos:
como consecuencia de una mayor comprensin de los
Reasignar los recursos de manera que apoyen a las em-
procesos de auto ensamblaje molecular. Por ejemplo, ya
presas ms innovadoras, diseando marcos legales que
se han desarrollado sistemas de auto montaje de disposi-
permitan a stas acceder con facilidad a recursos (capital,
tivos a escala microscpica guiados por virus gentica-
mano de obra, capacidades y conocimiento) y que pue-
mente modificados por el hombre.
dan poner en marcha con agilidad proyectos innovadores
La nanotecnologa permite la elaboracin de materiales
y retirarlos rpidamente si no tienen xito comercial.
ms resistentes, ligeros, con mayor conductividad o con

capacidades de criba mejoradas, entre otras propiedades.
Disponer de una infraestructura digital adecuada a las necesidades de la nueva revolucin industrial.
Pgina 109
La nueva revolucin industrial est apoyada en el desarrollo de
Adaptar las polticas para que fomenten la existencia de
Generar confianza y aceptacin social y empresarial ante
mano de obra suficiente y con la cualificacin adecuada.
los cambios que trae consigo la nueva revolucin industrial,
Las administraciones pblicas deben facilitar la creacin de
en la que existen aspectos controvertidos entre el gran p-
capacidades genricas amplias a travs del sistema educa-
blico como el uso de organismos genticamente modifi-
tivo, buscar la excelencia en el profesorado, apoyar la for-
cados, la percepcin de invasin de la intimidad por com-
macin en las empresas y la formacin profesional, hacer
partir datos personales o la facilidad de copia de secretos
atractiva la carrera de investigacin, eliminar las barreras a
industriales, entre otros.
la participacin de la mujer en las actividades cientficas,
Adaptar las polticas de innovacin a las circunstancias de-
innovadoras y emprendedoras y facilitar el establecimiento
rivadas de la necesidad de una mayor especializacin, de
de redes entre cientficos. Tambin se debe prestar espe-
un entorno tecnolgico de mayor incertidumbre o del in-
cial atencin a los efectos no deseados de la nueva revo-
cremento de la colaboracin internacional en I+D+i.
lucin industrial en el mercado de trabajo, como la sustitu-
Seleccionar las polticas y potenciar las instituciones con un
cin de personas por mquinas o la discordancia entre las
criterio de coste-beneficio, ya que el entorno econmico
nuevas capacidades requeridas y las existentes.
en el que se desenvuelven muchos pases es an frgil.
Asegurar que la legislacin sobre propiedad industrial est
Las administraciones pblicas deben de estar dispuestas a
adaptada a las caractersticas de era digital, que permite
asumir los riesgos derivados de esta seleccin.
identificar y copiar innovaciones con mucha facilidad.
Pgina 110
Fuente: Enabling the next production revolution-DSTI/IND/STP/ICCP (2015)8. OCDE (2015). Presentacin de Peter Marsh en el foro de la OCDE The next industrial revolution: whats driving it and what are
the opportunities?. OCDE (2015)
IV. Polticas de ejecucin y financiacin de la innovacin
IV.
Polticas de ejecucin y financiacin

de la innovacin
Las administraciones pblicas desempean un papel crucial en los
Es el tercer ao consecutivo de descenso de este indicador, que
sistemas de innovacin, al financiar gran parte de la actividad de
con las cadas del 7,3 % de 2012 y el 4,1 % de 2011, ya es un
I+D ejecutada por los centros pblicos de I+D, y proporcionar fon-
13,7 % inferior al mximo alcanzado en 2010, y vuelve a niveles
dos y disear marcos legales que ayudan a reducir las barreras que
prximos a los de 2007.
tienen las empresas para realizar sus actividades innovadoras. Por
En 2013 el gasto en I+D del sector pblico equivala al 46,8% del
ello este captulo revisa las actuaciones pblicas relacionadas con
total (grfico IV.2), ocho centsimas de punto menos que el ao
la I+D en el mbito nacional, autonmico y europeo de mayor
anterior. Con ello contina, aunque algo ms atenuada, la tenden-
relevancia para Espaa.
cia a la reduccin del peso del sector pblico que se viene produciendo desde el mximo alcanzado en 2010, cuando ejecut el
Grfico IV.2. Evolucin de la distribucin del gasto en I+D ejecutado

por el sector pblico y el privado entre 2001 y 2013 en Espaa
53,24
52,31
53,16
51,65
Sector pblico
52,10
56,02
55,68
60
53,93
centros de I+D dependientes de las administraciones del Estado,
54,51
80
54,30
formado por los organismos pblicos de investigacin (OPI) y otros
Sector privado
55,07
%
100
54,82
El sector pblico que ejecuta actividades de I+D en Espaa est
48,4% del gasto total en I+D.
55,13
La ejecucin de la I+D por

el sector pblico
autonmicas y locales, las universidades y las IPSFL financiadas
ha sido, en euros corrientes, de 6084 millones de euros, que es

un 3,0% inferior al de 2012 (grfico IV.1, tabla 2 segunda parte).
Grfico IV.1. Evolucin del gasto interno en I+D ejecutado por el sector
pblico en Espaa (ndice 100 = 2001)
Euros corrientes
47,90
48,35
2009
2010
46,76
44,93
2008
2013
43,98
2007
47,69
44,32
2006
46,84
46,07
2005
2012
45,49
2004
2011
45,70
La distribucin regional del gasto en I+D del sector

pblico en Espaa
Euros constantes 2005
El gasto en I+D del sector pblico (grfico IV.3) se sigue concen-
240
trando, como en aos anteriores, en cuatro comunidades: Madrid,
220
Catalua, Andaluca y la Comunidad Valenciana, que acumulan en
200
2013 el 70,4% del gasto en I+D ejecutado por entes pblicos,
180
160
tres centsimas ms que en 2012.
140
Si se considera el peso de este gasto en el PIB de cada regin,
120
Madrid sigue en cabeza con el 0,76% (0,82% en 2012), seguida
100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
por Andaluca, Catalua, Comunidad Valenciana, Extremadura y

Cantabria, todas ellas con un esfuerzo superior al promedio nacio-
Pgina 111
260
45,18
El gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa en 2013
2003
El gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa
2002
20
44,87
40
2001
principalmente por la Administracin Pblica.
Grfico IV.3. Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico por comunidades autnomas (en porcentaje del total nacional), 2013
La Rioja
Baleares
Cantabria
Castilla-La Mancha
Asturias
Navarra
Extremadura
Murcia
Aragn
Canarias
Castilla y Len
Galicia
Pas Vasco
Com. Valenciana
Andaluca
Catalua
Madrid
0,5
1,2
1,2
1,4
1,4
1,6
1,7
2,3
2,2
2,6
3,8
4,2
5,4
(a)
Grfico IV.5. Gasto en I+D ejecutado en las comunidades autnomas

por los centros de I+D de la Administracin y por la enseanza superior
(en porcentaje del PIB regional, base 2010), 2013
AA. PP.
Madrid
Catalua
Espaa
Andaluca
Aragn
La Rioja
Extremadura
9,7
Cantabria
15,3
Canarias
21,0
Pas Vasco
24,4
0
Enseanza superior
10
15
20
Navarra
30 %
25
Asturias
Grfico IV.4. Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico por comunidades autnomas (en porcentaje del PIB regional, base 2010), 2013
Com. Valenciana
Murcia
Galicia
Castilla-La Mancha
Baleares
0,29
Castilla-La Mancha
Canarias
0,39
La Rioja
0,40
Asturias
0,41
Aragn
0,41
Castilla y Len
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5 %
Gasto en I+D del sector de enseanza superior en Galicia, Navarra, Cantabria y La Rioja, no
disponible debido al secreto estadstico.
Indicadores bsicos 2013. INE (2015), "Contabilidad regional". INE (2015) y elaboracin propia.
(a)
0,43
Galicia
0,46
Murcia
0,51
Pas Vasco
0,52
Navarra
El reparto del gasto regional en I+D entre el sector pblico y el

privado en las comunidades autnomas puede verse en el grfico
0,56
IV.6. Como el ao anterior, el peso de la I+D del sector pblico se
Espaa
0,58
Cantabria
0,59
Extremadura
0,60
Com. Valenciana
0,61
Catalua
0,65
Andaluca
0,66
Madrid
sita cerca del 80% del total en comunidades como Baleares, Extremadura y Canarias, mientras que solo en el Pas Vasco y Navarra
0,76
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
%
1,0
Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia.
nal, que fue el 0,58%, tres centsimas menos que en 2012 (grfico IV.4).
En general, la mayor parte de la I+D del sector pblico es ejecutada
por la enseanza superior, que puede llegar a concentrar casi el
80% de la I+D pblica en algunas comunidades (grfico IV.5). La
Pas Vasco
de tiempo que los profesores deben dedicar a actividades de investigacin.
41,6
Catalua
43,2
Madrid
43,2
Castilla y Len
43,8
Aragn
45,6
ESPAA
46,8
Asturias
47,3
Com. Valenciana
su tamao, al computarse en parte como un porcentaje estndar
31,3
Castilla-La Mancha
tros de I+D de la administracin es casi un 40 % superior al del
en cuenta que el gasto en I+D de las universidades depende de
24,9
Navarra
excepcin es la Comunidad de Madrid, donde el gasto de los cen-
centros pblicos en dicha comunidad. Por otro lado, debe tenerse
Grfico IV.6. Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico por comunidades autnomas (en porcentaje del total de cada regin), 2013
La Rioja
sector de enseanza superior, debido a la concentracin de estos
Pgina 112
Baleares
Castilla y Len
0,22
50,6
Galicia
54,1
59,3
Murcia
61,1
Andaluca
63,3
Cantabria
64,8
Canarias
78,6
Extremadura
79,2
Baleares
87,0
0
20
40
60
80
100
este peso es inferior al 33 %. Recurdese que el reparto que consideraban los objetivos de Lisboa para la I+D en la Unin Europea
Grfico IV.7. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico
en Espaa y los CINCO entre 2000 y 2013 en dlares PPC
(ndice 100 = 2000)
era de dos tercios ejecutados por el sector privado y un tercio ejeEspaa
cutado por el sector pblico.
CINCO
OCDE
280
260
240
El gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa,
220
200
2000-2013. Comparacin internacional
180
160
140
Entre 2000 y 2008 se vena manteniendo un proceso de conver-
120
gencia del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
100
con el ejecutado en los CINCO y la OCDE, ya que mientras en

Espaa creca a tasas medias anuales del 12,6%, estas tasas eran
Fuente: Main Science & Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin
del 5,3% y el 6,2%, respectivamente, en los promedios de los
al 90,9% de la que se ejecut en 2009, mientras que en el pro-
CINCO y la OCDE (en dlares PPC, grfico IV.7). Ya en 2009 se
medio de los CINCO es el 109,8% y en el de la OCDE el 112,5%.
fren esta convergencia, con crecimientos similares respecto a
La distancia que separa a Espaa de estos pases de referencia
2008 (7,8% en Espaa, 7,4% en los CINCO y 6,2% en el pro-
sigue, pues, aumentando desde ese ao.
medio de la OCDE), para invertirse la situacin en 2010, ao en
La situacin del proceso de convergencia puede apreciarse com-
el que se reduce por primera vez el gasto en I+D pblica en Es-
parando el esfuerzo del sector pblico en I+D (gasto como por-
paa, mientras que contina creciendo en los CINCO y en el pro-
centaje del PIB, grfico IV.8) con el de otros pases. En el ao 2000,
medio de la OCDE.
con un 0,40% del PIB dedicado a la I+D pblica, Espaa estaba
La misma evolucin se viene repitiendo desde entonces, con ca-
a dos dcimas de punto de distancia, tanto del promedio de la
das del gasto pblico en Espaa del 0,1% en 2010, 2,3% en
OCDE como del de la UE-28. En 2011, con un gasto en I+D equi-
2011, 5,2% en 2012 y 1,8 % en 2013, mientras que en los
valente al 0,63% del PIB, el esfuerzo espaol estaba solamente
CINCO y la OCDE sigui creciendo, a ritmos medios anuales del
siete centsimas de punto por debajo del promedio de la OCDE y
2,4 % y 3,0%, respectivamente. El resultado es que la I+D pblica
a seis del de la UE-28. Pero en 2013 estas distancias vuelven de
ejecutada en Espaa en 2013 equivale, en dlares PPC corrientes,
nuevo a superar una dcima de punto porcentual en ambos casos.
0,4
0,36
0,45
0,46
0,47
0,52
0,55
0,49
0,41
0,5
0,50
0,51
0,54
0,54
0,63
0,59
0,58
0,58
0,59
0,57
0,55
2013
0,60
0,69
0,70
0,69
0,70
0,70
0,69
0,60
0,58
0,75
0,73
2012
0,40
0,6
2011
0,75
0,76
0,76
0,76
0,84
0,88
0,73
0,54
0,7
0,73
0,73
0,74
0,79
0,8
0,71
0,9
2000
0,82
0,84
1,0
0,74
0,84
0,82
0,79
0,90
0,92
0,94
Grfico IV.8. Gastos en I+D ejecutados por el sector pblico en porcentaje del PIB, 2000, 2011, 2012 y 2013
0,3
0,2
0,0
Alemania
Canad
Corea
Japn
Australia
Francia
EE. UU.
OCDE
UE-28
Fuente: Main Science & Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin propia. Tabla 26, segunda parte.
Espaa
Reino Unido
Italia
Polonia
China
Pgina 113
0,1
Aunque el esfuerzo espaol sigue siendo mayor en 2013 que el
8,7% del total de los captulos I a VIII. El presupuesto asignado a
de pases como el Reino Unido, Italia o Polonia, se aleja del es-
esta rea crece un 8,4 % respecto a los 28 030 millones que re-
fuerzo medio de los pases ms destacados en este aspecto, algu-
ciba en los Presupuestos de 2014, pese a que el total de captulos
nos de los cuales se acercan o ya superan al 0,8%.
I a VIII experimenta en 2015 una reduccin del 1,5 % respecto al

ao anterior.
Los presupuestos pblicos

para I+D
La Poltica de gasto 46, investigacin, desarrollo e innovacin, absorbe el 21,1% de los recursos del rea, tres dcimas por debajo
del 21,4% que absorba en 2014. El presupuesto destinado a investigacin civil crece un 0,6 %, hasta los 5669 millones de euros,
El fomento de la investigacin es una de las reas de la poltica
y el destinado a I+D+i militar crece un 43,4%, hasta los 726,8
econmica del Gobierno. En este apartado se examinan los recur-
millones de euros.
sos destinados a la actividad de I+D+i en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2015. Estos recursos se
asignan a distintos programas de gasto, en forma de crditos (can-
El presupuesto de investigacin, desarrollo e innovacin

de los Presupuestos Generales del Estado (Poltica de
gasto 46)
tidades consignadas en los presupuestos para las diferentes actividades) que se ponen a disposicin de los centros responsables
Atendiendo a la finalidad del gasto, la Poltica de gasto 46 incluida
de lograr los objetivos que tengan asignados.
en el rea de gasto de actuaciones de carcter econmico, com-
Los programas se agrupan en polticas de gasto, y estas a su vez
prende el conjunto de programas que pone en marcha la Admi-
en cinco grandes reas: servicios pblicos bsicos, actuaciones de
nistracin General del Estado (AGE) para fomentar las actividades
proteccin y promocin social, produccin de bienes pblicos de
de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin en
carcter preferente, actuaciones de carcter econmico y actuacio-
el mbito nacional. En el cuadro que sigue se muestran las princi-
nes de carcter general. En el proyecto de PGE de 2015 (tabla
pales caractersticas de esta Poltica de gasto en el proyecto de PGE
IV.1), el rea de gasto de actuaciones de carcter econmico tiene
para 2015.
una asignacin total de 30 374 millones de euros, que equivale al

Tabla IV.1. Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015. Resumen por polticas. rea de gasto: Actuaciones de carcter
econmico (en millones de euros)
Dotacin
Pgina 114
ACTUACIONES DE CARCTER ECONMICO
Porcentaje sobre el total

8,7
30 374,36
Porcentaje sobre el rea

28,2
Agricultura, pesca y alimentacin
8 579,92
Industria y energa
6 027,76
19,8
Comercio, turismo y pymes
963,30
3,2
Subvenciones al transporte
1 339,47
4,4
Infraestructuras
6 141,02
20,2
Investigacin, desarrollo e innovacin civil
5 668,64
18,7
Investigacin, desarrollo e innovacin militar
726,76
2,4
Otras actuaciones de carcter econmico
927,49
3,1
TOTAL CAPTULOS I A VIII
347 839,29
Fuente: Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2015. Ministerio de Hacienda y Administraciones pblicas (2014) y elaboracin propia.
Cuadro 11. El presupuesto de la Poltica de gasto 46

Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2015 (ta-
VIII, dentro del que se incluyen los prstamos. La investigacin
bla C11.1) asignan un total de 6 395 MEUR a la Poltica de
de carcter civil representa el 88,6 % de los crditos totales,
gasto 46 (investigacin, desarrollo e innovacin), un 4,2 %
mientras que la investigacin militar supone el 11,4 % res-
ms que en 2014. La mayor parte del presupuesto de dicha
tante.
Poltica de gasto, el 62,4 % del total, corresponde al Captulo
Tabla C11.1. Evolucin del presupuesto de la Poltica de gasto 46 entre 2007 y 2015 (en millones de euros)
POLTICA 46
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2015
/ 2014
Presupuesto total (Captulos I-VIII)
8 123
9 428
9 662
9 271
8 586
6 387
5 926
6 140
6 395
4,2 %
Captulo VIII
4 340
5 190
5 486
5 699
5 196
3 754
3 659
3 727
3 989
7,0 %
Resto de captulos
3 783
4 238
4 176
3 572
3 390
2 633
2 267
2 413
2 406
-0,3 %
Investigacin militar
1 586
1 664
1 459
1 183
1 009
758
363
507
727
43,4 %
Investigacin civil
6 538
7 763
8 203
8 088
7 577
5 629
5 563
5 633
5 668
0,6 %
(a)
(a)
2008
De 2007 a 2009 la investigacin militar incluye la partida del Programa 467G I+D Sociedad de la Informacin gestionada por el Ministerio de Defensa.
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2007-2015) y elaboracin propia.
En 2015 (grfico C11.1) contina la tendencia creciente del
El anlisis de los importes destinados a la Poltica de gasto 46
importe de los crditos asignados a la Poltica de gasto 46 en
por captulos de gasto (grfico C11.2) revela que todos ellos
los PGE, tanto civil como militar, que se inici en 2014. La in-
crecen entre 2014 y 2015 excepto el Captulo IV (transferen-
vestigacin en defensa recupera peso en el total, llegando a
cias corrientes), que disminuye un 11,2 %, y el Captulo VI (in-
niveles parecidos a los de 2012.
versiones reales), cuya asignacin se reduce en un 7,6 %. Los

mayores incrementos en trminos porcentuales se producen
Grfico C11.1. Evolucin de los crditos asignados a la Poltica de

gasto 46 en el perodo 2007-2015 por tipo de investigacin (en
millones de euros corrientes )
Investigacin militar
en el Captulo III (gastos financieros), que crece un 13,6 %,

seguido del Captulo II (gastos corrientes) con una subida del
7,7 %, y del Captulo VIII (activos financieros), dentro del cual
Investigacin civil
10 000
se incluyen los prstamos, cuyas dotaciones aumentan un
9 000
7,0 % en el periodo. En trminos absolutos, el captulo de
8 000
gasto que ms crece entre 2014 y 2015 es el Captulo VIII
5 668
5 633
3 000
5 563
pital), que aumenta 31,8 MEUR y del Captulo II (17,4 MEUR).

5 629
4 000
(262,6 MEUR), seguido del Captulo VII (transferencias de ca7 577
8 088
8 203
727
507
363
758
1 009
1 183
1 664
1 459
1 586
1 000
Los Captulos IV y VI, por el contrario, se reducen en 34,7

MEUR y 23,2 MEUR, respectivamente.
2 000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

La gestin de los fondos destinados a investigacin, desarrollo

e innovacin (grfico C11.3) se lleva a cabo desde los ministerios correspondientes y desde los organismos pblicos de
Pgina 115
5 000
6 538
6 000
7 763
7 000
Grfico C11.2. Crditos asignados a la Poltica de gasto 46 por captulos de gasto, 2014 y 2015 (en millones de euros)
5 000
4 000
2014
3 726,9 3 989,5
2015
3 000
2 000
991,8 1 023,6
1 000
578,5 579,8
309,5 274,8
306,0 282,9
226,5 243,9
0,7
0
Cap. VIII. Activos
financieros
Cap. VII. Transferencias

de capital
Cap. I. Gastos de
personal
Cap. VI. Inversiones Cap. IV. Transferencias

Cap. II. Gastos
reales
corrientes
corrientes en bienes y
servicios
0,8
Cap. III. Gastos

financieros
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2014 y 2015) y elaboracin propia.
investigacin (OPI). El Ministerio de Economa y Competitivi-
de 2015, con un 34,5 %. Este programa, gestionado por el
dad concentra el 53,2 % del total de la Poltica de gasto 46
Ministerio de Economa y Competitividad y el Ministerio de In-
(frente a un 56,6 % en 2014), seguido por el Ministerio de
dustria, Energa y Turismo, ve disminuidos sus crditos en 31,7
Industria, Energa y Turismo con el 24,4 % (el 20,3 % en
MEUR respecto a 2014. El segundo programa en importancia
2014). En total, los ministerios concentran la gestin del
presupuestaria es el correspondiente a Fomento y coordina-
79,8 % del presupuesto (5 102 MEUR), y los OPI el 20,2 %
cin de la investigacin cientfica y tcnica, gestionado ntegra-
(1 293 MEUR), porcentajes similares a los de 2014. Los OPI
mente por el Ministerio de Economa y Competitividad, con el
cuyo presupuesto ha experimentado un mayor incremento

han sido el INTA-CEHIPAR, con un 31,0 %, seguido por el IEO
(12,6 %), el CIEMAT (11,3 %) y el CIS (10,1 %). Los dos OPI
que han sufrido una mayor reduccin de su presupuesto en
Grfico C11.4. Distribucin porcentual del presupuesto de la Poltica de gasto 46 por programas para los aos 2014 y 2015
Total 2014:
6140 MEUR
el ltimo ao han sido el CEPC, con un 4,8 %, y el ISCIII, con

un 4,5 %.
Grfico C11.3. Distribucin porcentual de la Poltica de gasto 46
por ministerios y OPI adscritos para el ao 2015
Presupuesto 2015
Total: 6395 MEUR
OPI
20,2%
Defensa
0,4%
Industria, Energa
y Turismo
24,4%
Innovacin
tecnolgica de
las
comunicaciones
9,5%
Total 2015:
6395 MEUR
Economa y
Competitividad
53,2%
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2015) y elaboracin propia.
Pgina 116
Investigacin y
desarrollo
tecnolgicoindustrial
36,4%
Educacin,
Cultura y
Deporte
1,5%
Resto Ministerios
0,3%
En el grfico C11.4 se observa que el programa de Investigacin y desarrollo tecnolgico industrial es el que tiene un mayor peso en el total del presupuesto de la Poltica de gasto 46
Apoyo a la
innovacin
tecnolgica en el
sector defensa
5,6%
Apoyo a la
innovacin
tecnolgica en el
sector defensa
8,8%
Investigacin y
desarrollo
tecnolgicoindustrial
34,5%
Innovacin
tecnolgica de
las
comunicaciones
10,3%
Investigacin Investigacin y
cientfica
desarrollo de la
11,2%
sociedad de la
Investigacin y
informacin
estudios de las
1,8%
Fuerzas Armadas
2,7%
Investigacin
sanitaria
4,7%
Otros seis
programas
2,9%
Investigacin
energtica,
medioambiental
y tecnolgica
1,4%
Fomento y
coordinacin
investigacin
cientfica y
tcnica
23,9%
Investigacin Investigacin y
cientfica
desarrollo de la
10,8%
sociedad de la Investigacin y
informacin estudios de las
2,0%
Fuerzas Armadas
Investigacin
sanitaria
4,3%
2,5%
Otros seis
programas
2,8%
Investigacin
energtica,
medioambiental
y tecnolgica
1,5%
Fomento y
coordinacin
investigacin
cientfica y
tcnica
22,6%
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2014 y 2015) y elaboracin propia.
22,6 %. La dotacin presupuestaria a este programa se ha reducido en 21,6 MEUR respecto a 2014.
Grfico C11.5. Evolucin del presupuesto de la Poltica de gasto

46 y de los gastos reales en I+D en Espaa (ndice 100 = 2001)
Gasto privado en I+D
Poltica de gasto 46
Gastos totales en I+D
Los crditos asignados al programa de apoyo a la innovacin

tecnolgica en el sector defensa aumentan en 220,3 MEUR, y
Gasto pblico en I+D

Poltica de gasto 46 sin CVIII
300
los correspondientes al programa de innovacin tecnolgica

de las comunicaciones en 76,2 MEUR. El reparto porcentual
del presupuesto de la Poltica de gasto 46 no experimenta
250
200
cambios significativos entre 2014 y 2015 salvo en el caso del

programa de apoyo a la innovacin tecnolgica en el sector
150
defensa, que aumenta su participacin en el total desde el
La evolucin del presupuesto de la Poltica de gasto

46 y de los gastos totales ejecutados en I+D
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
100
2001
5,6 % en 2014 al 8,8 % en 2015.
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2001-2013). Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo
Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos. INE (2002-2015) y elaboracin propia.
ron en 2013 la tendencia descendiente iniciada en 2011, aunDurante los primeros aos de la dcada de 2000, el presu-
que con una disminucin del 2,5 %, menos acusada que el
puesto de la Poltica de gasto 46 en Espaa aument menos
27,8 % de reduccin en 2012.
que el gasto total en I+D (grfico C11.5). En 2006 esta situa-
En 2013 el gasto ejecutado por el sector pblico decreci un
cin se invirti, debido principalmente al fuerte incremento de
3 % respecto del ao anterior en el que se haba reducido un
las partidas asignadas al Captulo VIII de la Poltica de gasto 46.
7,3 %, mientras que el realizado por el sector privado, que ha-
En 2013 el gasto total en I+D disminuy un 2,8 % respecto a
ba comenzado a decrecer en 2009 por primera vez en el siglo,
2012, continuando la tendencia iniciada en 2009, mientras
disminuy un 2,7 % respecto de 2012. En general, las cifras
que el presupuesto de la Poltica de gasto 46 se redujo un
de presupuesto de la Poltica de gasto 46 y de los gastos reales
7,2 %, cifra menor que el descenso del 25,6 % experimen-
en I+D de 2013 mantienen la tendencia descendente de
tado en 2012. Las partidas asociadas al Captulo VIII continua-
2012, aunque de manera ms atenuada.
La ejecucin del presupuesto de la Poltica de gasto 46 en
factores como la eficacia de los gestores pblicos en la ejecucin
2013
de los programas o del inters y capacidad para acceder a los apo-
Las previsiones iniciales de asignacin de recursos contenidas en
cucin conviene diferenciar el subsector Estado, es decir, los rga-
los Presupuestos Generales del Estado no suelen coincidir con el
nos centrales de los distintos departamentos ministeriales, del sub-
gasto real ejecutado al final del periodo presupuestario. Durante el
sector organismos autnomos y agencias estatales, que son las
periodo de vigencia del presupuesto se producen cambios en los
organizaciones instrumentales del Estado que cuentan con un pre-
crditos asignados a los distintos programas, y puede haber parti-
supuesto propio y pueden autofinanciar sus actividades, comple-
das presupuestarias que no estn gastadas en su totalidad al aca-
mentando las consignaciones especficas asignadas en los presu-
bar el ao.
puestos y las transferencias corrientes o de capital que procedan
El grado de ejecucin presupuestaria en las partidas relacionadas
de organizaciones pblicas, con otros ingresos y recursos.
con el apoyo a la I+D es un indicador, entre otros aspectos, de
Pgina 117
yos por parte de los destinatarios finales. En el anlisis de esta eje-
Grfico IV.9. Crditos finales y obligaciones reconocidas (en millones

de euros) de la Poltica de gasto 46 por programas correspondientes al
subsector Estado, 2013, (entre parntesis el porcentaje de ejecucin
presupuestaria)
Total crditos finales: 4832,6 MEUR
Total obligaciones reconocidas: 2634,0 MEUR
Porcentaje de ejecucin presupuestaria Estado: 54,5 %
Crditos finales (MEUR)
Obligaciones reconocidas (MEUR)
Grfico IV.10. Crditos finales y obligaciones reconocidas (en millones

de euros) de la Poltica de gasto 46 por programas correspondientes al
subsector organismos autnomos y agencias estatales, 2013, (entre parntesis el porcentaje de ejecucin presupuestaria)
Total crditos finales: 1392,5 MEUR
Total obligaciones reconocidas: 1311,3 MEUR
Porcentaje de ejecucin presupuestaria OO. AA. y AA. EE.: 94,2 %
Crditos finales (MEUR)
Investigacin y desarrollo tecnolgicoindustrial (62,4)
2 319,0
1 447,1
Fomento y coordinacin de la
investigacin cientfica y tcnica (40,1)
594,0
232,0
Investigacin y desarrollo de la sociedad

de la informacin (74,7)
105,6
78,9
549,4
Investigacin cientfica (79,9)
94,3
75,4
Investigacin y estudios de las Fuerzas

Armadas (99,7)
60,8
60,7
2,0
0,0
Investigacin sanitaria (0,0)
Pgina 118
1000
290,5
273,3
Investigacin y estudios de las Fuerzas

Armadas (89,1)
Investigacin energtica, medioambiental
y tecnolgica (93,0)
Investigacin y experimentacin agraria
(81,9)
Investigacin oceanogrfica y pesquera
(93,9)
218,2
145,9
Innovacin tecnolgica de las

telecomunicaciones (42,2)
704,3
681,8
Investigacin sanitaria (94,1)
1 483,2
Apoyo a la innovacin tecnolgica en el

sector de la defensa (66,9)
Obligaciones reconocidas (MEUR)
Investigacin cientfica (96,8)
2000
96,9
86,3
96,9
90,2
73,3
60,0
61,1
57,4
Astronoma y astrofsica (86,0)
24,0
20,6
Investigacin geolgico-minera y
mediombiental (91,7)
Investigacion y estudios sociolgicos y
constitucionales (91,8)
Investigacin y estudios estadsticos y
econmicos (91,4)
Investigacin y desarrollo tecnolgicoindustrial (100,0)
26,0
23,9
3000
11,7
10,8
7,2
6,6
0,6
0,6
0
100 200 300 400 500 600 700 800
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Liquidacin del presupuesto de 2013. Volumen I
(Estado). Ministerio de Hacienda y Administraciones pblicas (2014).
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Liquidacin del presupuesto de 2013. Volumen II
(Organismos). Ministerio de Hacienda y Administraciones pblicas (2014).
Del total de 6225,1 millones de euros presupuestados para 2013
investigacin cientfica y tcnica, que dejaron sin ejecutar, respecti-
en los dos subsectores (Estado y organismos autnomos y agen-
vamente, 872 y 889 millones de euros, lo que en conjunto equi-
cias estatales) para la Poltica de gasto 46, se han ejecutado
vale al 36,4% del total de crditos asignados al subsector Estado.
3945,3 millones, lo que equivale al 63,4 % del total, dos dcimas
Una explicacin a este hecho es que buena parte del presupuesto
de punto porcentual por encima del 63,2% de ejecucin logrado
de ambos programas corresponde a crditos (Captulo VIII), que
en 2012.
suelen tener un menor nivel de ejecucin que las subvenciones.
La principal diferencia en la ejecucin se debe al subsector Estado,
En cambio, el subsector de organismos autnomos y agencias es-
que ejecut solamente 2634 millones de los 4833 presupuesta-
tatales ejecut el 94,2% de los 1393 millones de euros presu-
dos, el 54,5 % (grfico IV.9). Este porcentaje de ejecucin es dos
puestados para 2013 (grfico IV.10). El programa con menor por-
dcimas inferior al 54,7% del ao anterior.
centaje de ejecucin fue el de investigacin y experimentacin
En trminos porcentuales, los programas con mayor desviacin en-
agraria, con el 81,9 %, seguido por el de astronoma y astrofsica,
tre lo presupuestado y lo ejecutado fueron el de investigacin sa-
con el 86,0%; el resto de los programas tuvieron porcentajes de
nitaria (0%); fomento y coordinacin de la investigacin cientfica
ejecucin entre el 89,1% y el 100%.
y tcnica (40,1 %) e innovacin tecnolgica de las telecomunica-
En trminos de euros presupuestados y no ejecutados, el principal
ciones (42,2 %), y los de mayor grado de cumplimiento fueron
contribuyente a la diferencia total del subsector fue el programa de
los de investigacin y estudios de las fuerzas armadas (99,7%) e
investigacin cientfica, con 22,6 millones no ejecutados, seguido
investigacin cientfica, con el 79,9 % de ejecucin.
por el de investigacin sanitaria, que dej sin ejecutar 17,2 millo-
En trminos de euros presupuestados y no ejecutados, los princi-
nes. La asignacin no ejecutada en estos dos programas equivale
pales responsables de la desviacin son el de investigacin y desa-
al 2,9% del total presupuestado para el sector de organismos au-
rrollo tecnolgico-industrial y el de fomento y coordinacin de la
tnomos y agencias estatales.
Las polticas espaolas de

I+D
tando por la I+D+i. Para ello facilita a las empresas ayudas parcialmente reembolsables a tipo de inters bonificado, con largo plazo
de amortizacin, para la realizacin de proyectos de investigacin
y desarrollo tecnolgico tanto llevados a cabo de manera individual
Las actividades del Centro para el Desarrollo Tecnolgico
por una empresa como en consorcio entre varias entidades, ayu-
Industrial (CDTI)
das para la creacin y consolidacin de empresas de base tecnolgica (NEOTEC) y ayudas para la innovacin empresarial. A conti-
El CDTI es una entidad dependiente del Ministerio de Economa y
nuacin se presentan las actividades ms relevantes desarrolladas
Competitividad cuyo objetivo es mejorar la competitividad de las
por el CDTI en el ltimo ao.
empresas espaolas incrementando su nivel tecnolgico, apos-
Cuadro 12. Actividades del Centro para el Desarrollo Tecnolgico

Industrial (CDTI)
El apoyo a proyectos de I+D+i
cional. En total fueron 1391 proyectos con financiacin aprobada mediante ayudas reembolsables, parcialmente reembol-
En 2014 el CDTI comprometi un total de 842,6 millones de
sables, subvenciones y participaciones en el capital de pymes
euros para la financiacin directa de proyectos empresariales
innovadoras a travs de instrumentos de capital riesgo. El re-
de I+D+i, empresas de base tecnolgica, participaciones de
parto de esta financiacin por tipologa de actuacin y por co-
capital riesgo, internacionalizacin tecnolgica y apoyo a la par-
munidades autnomas puede verse en las tablas C12.1 y
ticipacin en programas de cooperacin tecnolgica interna-
C12.2, respectivamente.
Tabla C12.1 Distribucin de proyectos CDTI, financiacin directa: ayudas reembolsables, parcialmente reembolsables y subvenciones por tipologas aprobadas en 2014
Nmero de proyectos
Proyectos I+D individuales
Proyectos I+D consorciados
Proyectos EEA Grants
Proyectos CIEN
Proyectos CDTI-EUROSTARS
Lnea Directa de Innovacin
Lnea de Innovacin Global
INNTERNACIONALIZA
Ayudas NEOTEC
Capital Riesgo (NEOTEC CR e Innvierte)(a)
Ayudas AII (Apoyo a Iniciativas Internacionales)
TOTAL
770
30 (66)(b)
198 (218)(b)
18 (119)(b)
16 (21)(b)
292
9
14
21
4
19
1 391
Aportacin CDTI
(miles de euros)
374 232
22 015
100 957
124 991
5 000
149 677
14 160
2 835
4 635
43 812
258
842 572
Presupuesto
(miles de euros)
486 553
28 468
129 086
154 883
8 337
197 541
21 990
3 781
8 594
n.a.
n.a.
1 039 233
(a)
Se refiere al nmero de operaciones de inversin.
(b)
Entre parntesis se incluyen las operaciones individuales resultantes de los proyectos en consorcio.
n.a.: No aplicable
Pgina 119
Fuente: CDTI (2015).
(a)
Tabla C12.2 Distribucin de proyectos CDTI aprobados en 2014 segn la comunidad autnoma de desarrollo del proyecto
(b)
CC. AA.
Nmero de proyectos
ANDALUCIA
ARAGON
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA Y LEON
CASTILLA-LA MANCHA
CATALUA
COMUNIDAD VALENCIANA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
2014
Aportacin CDTI
(miles de euros)
112
57
26
4
11
14
62
38
303
186
10
42
282
75
85
214
15
47 500,98
32 991,30
8 714,73
1 658,31
2 892,53
5 809,35
31 468,45
19 517,26
162 829,91
83 875,85
2 994,66
19 718,65
177 175,94
31 582,90
44 592,13
121 519,33
3 659,14
Presupuesto
(miles de euros)
59 572,25
43 249,21
11 649,62
2 193,49
3 742,51
7 590,06
39 370,48
25 099,87
216 942,82
111 508,63
3 996,97
23 951,63
225 115,46
41 293,55
58 174,72
161 738,09
5 723,71
(a)
No se incluyen los datos de inversin de capital riesgo ni las ayudas a la participacin en programas internacionales.
(b)
Se incluyen las operaciones individuales de los proyectos consorciados y las participaciones en FEDER INNTERCONECTA y en Innterempresas Internacionales.
El volumen de financiacin comprometida en 2014 se ha
La transferencia internacional de tecnologa
mantenido en niveles similares a los de 2013 (grfico C12.1)

En el mbito internacional existen a su vez diferentes progra-
con un incremento del 1,2 %.

Grfico C12.1. Evolucin de la financiacin directa CDTI en millones de euros, 1997 a 2014
mas de financiacin de proyectos e iniciativas de cooperacin.

El CDTI tambin promueve la participacin de las empresas
espaolas en programas internacionales de cooperacin en
1400
I+D+i (ESA, Programa Marco, programas bilaterales y multila1200
terales, CERN, ESRF), y apoya a aquellas que opten por inter-
1000
nacionalizar la vertiente tecnolgica de su negocio mediante

1380
843
635
833
1251
1205
461
empresarial espaol diversos instrumentos de ayuda para la

internacionalizacin de tecnologas desarrolladas con base na-
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
368
236
227
193
215
Desde 1992 CDTI ha venido poniendo a disposicin del tejido
cional.
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998 173
1997 145
200
204
400
una Red Exterior formada por delegados en diferentes pases.
917
896
600
1250
800
En 2014 el CDTI dispona de los siguientes instrumentos para

fomentar la internacionalizacin:
Pgina 120
Ayudas a empresas espaolas que estn participando en
A lo largo de sus 38 aos de actividad, el CDTI ha comprome-
proyectos internacionales de I+D (programas multilatera-
tido ms de 13 000 millones de euros para apoyar a la I+D+i
les y bilaterales). Estas ayudas consisten en crditos par-
empresarial, con unas 12 000 empresas beneficiarias.
cialmente reembolsables a tipo de inters bonificado1 y
El tipo es fijo, establecido en el momento de la concesin de la ayuda, al
Euribor +0,1 %.
podrn cubrir hasta el 75 % del presupuesto del proyecto.
Se ha mantenido el presupuesto mnimo admisible a los
La parte no reembolsable durante 2014 fue del 30 % de
175 000 euros para dar cabida a ideas innovadoras con me-
la aportacin del CDTI.
nor volumen de inversin por efecto de la persistente crisis
Ayudas para la promocin tecnolgica internacional (pro-
econmica, as como los mecanismos de disposicin antici-
yectos Innternazionaliza). Financiacin para proyectos de
pada que permiten a las empresas obtener un 25 % de la
internacionalizacin de resultados de I+D+i. Estas ayudas
ayuda concedida a la firma del contrato (hasta 200 000 eu-
pretenden impulsar la promocin y proteccin en merca-
ros) sin garantas adicionales.
dos exteriores de tecnologas novedosas desarrolladas
por pymes espaolas. En 2014 se aprobaron 14 proyec-
LANZAMIENTO DE CIEN
tos con un compromiso de aportacin CDTI de 2,8 millo-
En 2014, el CDTI lanz la primera convocatoria del Programa
nes de euros.
CIEN (Consorcios de Investigacin Empresarial Nacional) que
En 2014 se resolvi una convocatoria de interempresa
apoya grandes proyectos de investigacin industrial y desarro-
internacional por valor de 5 millones de euros para la fi-
llo experimental realizados en colaboracin efectiva por agru-
nanciacin de la participacin espaola en Eurostars (pro-
paciones empresariales y orientados a la realizacin de una
yectos europeos de cooperacin tecnolgica).
investigacin planificada en reas estratgicas de futuro y con
La Red Exterior del CDTI est presente en 27 pases y
potencial proyeccin internacional.
tiene como misin apoyar a las empresas espaolas para
Este programa persigue adems el fomento de la cooperacin
el desarrollo de alianzas y proyectos de cooperacin tec-
pblico-privada en el mbito de la I+D ya que requiere la sub-
nolgica internacional, as como el fomento de negocios
contratacin relevante de actividades a organismos de investi-
basados en la tecnologa espaola. Concretamente, los
gacin.
pases en los que est presente el CDTI son Argelia, Ar-
Se han financiado 18 proyectos, en los que han participado
gentina, Australia, Brasil, Canad, Chile, China, Colombia,
119 empresas, con una aportacin pblica de 125 millones
Corea del Sur, EAU, Egipto, Estados Unidos, India, Oficina
de euros.
SOST Bruselas, Indonesia, Israel, Japn, Malasia, Marruecos, Mxico, Per, Rusia, Singapur, Sudfrica, Tailandia,
GESTIN DE FONDOS FEDER
Taiwn y Turqua.
El Fondo Tecnolgico es una partida especial de fondos FEDER
Iniciativas destacables de la actividad del

CDTI en 2014
de la Unin Europea dedicada a la financiacin de la I+D+i
CONDICIONES FINANCIERAS DE LAS AYUDAS CDTI
proyectos de I+D+i empresarial y su experiencia previa en la
Durante 2014, el CDTI ha concedido sus ayudas reembolsa-
gestin de fondos FEDER. Con la parte del Fondo Tecnolgico
bles y parcialmente reembolsables para proyectos de I+D y
que le ha sido asignada, el CDTI prioriza el apoyo de proyectos
para empresas de base tecnolgica (NEOTEC) a tipo fijo de
realizados por agrupaciones de empresas.
Euribor, que se establece en el momento de la concesin de
La gestin de FEDER ha permitido al CDTI incrementar el al-
la misma.
cance de la actuacin CDTI, la intensidad de la ayuda ofrecida
El tramo no reembolsable para los proyectos de I+D ha sido
y primar el impacto regional de los proyectos.
y de proyecto.
nar buena parte del mismo, dada su trayectoria en el apoyo a
Pgina 121
entre el 5 % y el 30 %, dependiendo del tipo de beneficiario
empresarial en Espaa. El CDTI ha sido designado para gestio-
Concretamente, en 2014, mediante el Fondo Tecnolgico, el
por el que se regula la emisin de informes motivados vincu-
CDTI increment hasta el 85 % la cobertura financiera de sus
lantes para la Administracin Tributaria en materia de I+D, ha-
ayudas a proyectos de I+D, 10 puntos bsicos ms que los
bilita al CDTI como rgano competente para emitir dichos in-
proyectos no cofinanciados, y permite incorporar un tramo no
formes, que darn seguridad jurdica a las empresas en lo re-
reembolsable de hasta el 20% sobre la ayuda concedida.
lativo a sus desgravaciones fiscales por I+D, cuando se refieran
Hasta 2014 el CDTI ha aprobado 3900 iniciativas de I+D +i
a proyectos que previamente hayan sido financiados como
cofinanciadas con el Fondo Tecnolgico (tanto proyectos indi-
consecuencia de su presentacin a cualquiera de las lneas de
viduales como operaciones resultantes de proyectos en con-
apoyo financiero a proyectos empresariales que gestiona el
sorcio), con unos compromisos de aportacin de ms de
centro.
2022 millones de euros.
Se realizar un nico informe para toda la duracin del proyecto y en el caso de los proyectos en cooperacin se emitir
CDTI COMO ORGANISMO CERTIFICADOR PARA LA
un informe por cada uno de los socios del consorcio. El in-
EMISIN DE INFORMES MOTIVADOS A EFECTOS DE
forme se solicitar una vez que el proyecto haya sido aprobado
DEDUCCIONES FISCALES POR INVERSIONES EN I+D+I
por el Consejo de Administracin de CDTI. En 2014, el CDTI
A partir de 2007 el CDTI ha sido habilitado como organismo
remiti 929 informes motivados a empresas beneficiarias de
certificador para deducciones fiscales por inversiones en I+D+i.
sus ayudas.
El Real Decreto 2/2007, publicado el 13 de enero en el BOE,

Pgina 122
Cuadro 13. Actuaciones CDTI en apoyo a las empresas de base

tecnolgica
La iniciativa NEOTEC, cuyo objetivo es apoyar la creacin y con-
inversores privados que debern aportar la mayora del capital
solidacin de empresas de base tecnolgica en Espaa,
inyectado en la ampliacin. Se persigue as el apalancamiento,
cuenta con una serie de instrumentos que facilitan el camino
con fondos pblicos, de la entrada de capital privado en em-
a los emprendedores tecnolgicos desde el momento de la
presas tecnolgicas. No se restringe la tipologa de coinverso-
concepcin de la idea empresarial hasta lograr convertirla en
res privados y el acompaamiento en la gestin de la partici-
una compaa viable.
pada es un requisito imprescindible. Para poder desempear
La iniciativa se instrumenta bsicamente a travs de ayudas a
esa funcin aportando valor aadido, el inversor debe demos-
EBT ayudas NEOTEC y aportaciones de capital riesgo cana-
trar conocimiento del negocio en el sector de actividad de la
lizadas del programa INNVIERTE.
potencial participada.
El programa INNVIERTE tiene por objeto la inversin en pymes
En 2014, los vehculos constituidos por el programa
de base tecnolgica e innovadoras, tanto en sus etapas inicia-
INNVIERTE tomaron participaciones de capital en 32 nuevas
les como en fases de consolidacin, desarrollo y expansin.
empresas, totalizando 40,8 millones de euros de capital inver-
Los fondos pblicos se destinan a la toma directa de participa-
tido en empresas participadas. Asimismo, se concret la inver-
ciones en capital de empresas tecnolgicas acompaando a
sin de 39,1 millones de euros en cuatro entidades de capital
riesgo para el sector de tecnologas bio-sanitarias. En total se
Esta revisin estuvo motivada por la entrada en vigor de la
ha logrado una dotacin pblico-privada de 114,40 millones
nueva normativa europea de ayudas de estado y por la nece-
de euros.
sidad de hacer un replanteamiento estratgico de las ayudas.
Las 639 ayudas a EBT (antes llamadas proyectos NEOTEC)
Hasta julio de 2014, el CDTI aprob 21 ayudas NEOTEC, con
dadas por NEOTEC desde su origen hasta fin de 2014 han
una aportacin pblica comprometida de 4,6 millones de eu-
contado con una aportacin del CDTI de 214,4 millones de
ros y un presupuesto movilizado de 8,6 millones de euros.
euros y un presupuesto total de 410 millones de euros. En
En 2015 se reanudar la concesin de ayudas NEOTEC me-
2014 el CDTI emprendi una reforma de las ayudas NEOTEC
diante subvenciones.
que implic su suspensin temporal a partir de julio de 2014.

Cuadro 14. Resultados de los proyectos CDTI finalizados en

2011-2013
En 2011 el CDTI puso en marcha un sistema de seguimiento
I+D. As, tras concluir los proyectos financiados, un 80 % de
de los resultados obtenidos por los proyectos que financia, ba-
las compaas realizar nuevas inversiones en esta rea. Ade-
sado en encuestas que las propias empresas cumplimentan.
ms, aproximadamente en el 40 % de los casos se ha incor-
Desde entonces, se publica un informe anual que recoge in-
porado nuevo personal dedicado a I+D. Estos porcentajes, que
formacin sobre diversos indicadores referidos al incremento
se han mantenido relativamente estables en el periodo 2011-
de recursos destinados a la I+D+i; los resultados tecnolgicos
2013, son ligeramente ms elevados para el caso de las
(innovaciones, patentes); los resultados econmicos (inciden-
pymes.
lacionados con el comportamiento de las empresas (coopera-
Grfico C14.1. Resultados de proyectos CDTI (en porcentaje de

proyectos financiados)
2011
cin tecnolgica; expansin comercial; gestin interna de la

I+D).
Anlisis de resultados
El ltimo informe publicado por CDTI analiza los resultados de
2012
2013
84,5
85,8
86,2
Asumir un mayor riesgo
82,5
80,4
79,2
Mantener o aumentar la capacidad del

departamento de I+D
78,3
80,3
80,0
Aumentar el presupuesto
ms de 3000 proyectos finalizados entre 2011 y 2013 (gr-
71,2
72,6
70,7
Planificar la I+D
fico C14.1). Los datos reflejan que las ayudas recibidas han
sido fundamentales, pues el 69 % de los proyectos (ms del
75 % para las pymes) no se hubiera podido acometer sin este
apoyo. A esto hay que sumar que en el 80 % de los casos, el
proyecto ha permitido aumentar el presupuesto del proyecto
y en un 86 % asumir un mayor riesgo.
En esta lnea, se observa que las empresas beneficiarias de las
ayudas CDTI alcanzan un alto grado de compromiso con la
63,0
66,6
69,1
Acometer el proyecto
60,0
58,3
57,7
Incluir la I+D en la estrategia

empresarial
13,2
11,5
13,7
Crear un departamento especfico de

I+D
0
25
50
75
100
Fuente: Anlisis de resultados e impacto de proyectos CDTI finalizados en 2013 y evolucin

2011-2013. CDTI (2014).
Pgina 123
cia en ventas y exportaciones; inversiones) y otros efectos re-
La dotacin de recursos para la I+D est vinculada al carcter
cifran reflejan que, si bien los resultados tecnolgicos obteni-
estratgico de los proyectos financiados por CDTI. En un 60 %
dos en los proyectos se mantienen en un nivel similar durante
de los casos las empresas reconocen que estos proyectos han
todo el periodo, los resultados econmicos se ven afectados
contribuido a fortalecer la posicin de la I+D dentro de su es-
por el empeoramiento de las condiciones en el mercado.
trategia competitiva y en un 70 % han mejorado la planificacin de este tipo de actividades. Adems, un 13 % de los proyectos ha impulsado la creacin de un departamento propio
En ms del 90 % de los proyectos las empresas declaran que
de I+D.
han llegado a acuerdos de ndole tecnolgica con otras orga-
Innovaciones introducidas en el mercado
(60 % de los casos), seguidos por los consultores o institutos

privados de I+D, los centros tecnolgicos y las universidades.
nes de producto, compaginadas en la mitad de los casos con
La mayor parte de las colaboraciones tiene lugar con socios
innovaciones de proceso. La proteccin mediante patentes ha
espaoles, pero un porcentaje relevante de los proyectos
decrecido en el periodo analizado, alcanzando una frecuencia
(30 %) tambin incorpora acuerdos con agentes extranjeros.
del 12 % en 2013. Adems, un 7 % de los proyectos gener
La cooperacin internacional tiene lugar, sobre todo, con orga-
nuevas marcas o nombres comerciales.
nizaciones europeas.
El 95 % de las empresas considera que sus proyectos han
El porcentaje de empresas con participacin en programas in-
sido un xito comercial. La introduccin en el mercado tiene
ternacionales de cooperacin tecnolgica ha aumentado signi-
lugar mayoritariamente durante el mismo ao en que finaliza
ficativamente en 2013 respecto a 2012. Del 49 % de los pro-
el proyecto. De hecho, la expansin comercial de las empre-
yectos se ha pasado a un 62 %. Los datos disponibles reflejan
sas beneficiarias ha sido uno de los efectos ms relevantes de
que la mayor parte de este crecimiento podra ser consecuen-
los proyectos CDTI. As, el 60 % de los proyectos con innova-
cia de la labor de promocin que est llevando a cabo el CDTI.
tuarse en posicin de liderazgo en su segmento de mercado.
Conclusiones
Un porcentaje similar declara que ha realizado inversiones para
La informacin disponible en este estudio permite afirmar que
ampliar su red comercial, inversiones que, en la mitad de los
los proyectos de I+D finalizados entre 2011 y 2013 alcanzan
casos, se han destinado al extranjero.
los objetivos establecidos por CDTI. Estos objetivos se identifi-
Resultados econmicos
nizaciones. Los socios ms habituales son los proveedores
La mayor parte de los proyectos (90 %) dio lugar a innovacio-
ciones de producto ha permitido a la empresa promotora si-
Pgina 124
Cooperacin tecnolgica
can con los criterios de seleccin de los proyectos y son los

siguientes: efecto incentivador de la innovacin empresarial;
Por trmino medio, las ventas derivadas del proyecto genera-
proyectos de alta calidad cientfico-tcnica y con un alto grado
rn en 2013 el 15 % de las ventas totales de las compaas,
de innovacin; proyectos de empresas con un buen plan de
mientras que este porcentaje era del 19 % en 2011. Las ex-
comercializacin y capacidad para llevarlo a cabo; cooperacin
portaciones supondrn el 15 % del total en 2013, lo que im-
con entidades de investigacin y otros agentes econmicos y
plica un descenso de casi 4 puntos respecto a 2011. Estas
efecto incentivador en la internacionalizacin de la empresa.
Fuente: Anlisis de resultados e impacto de proyectos CDTI finalizados en 2013 y evolucin 2011-2013. CDTI (2014).
Las polticas comunitarias y

la I+D espaola
Grfico IV.11. Evolucin de los retornos espaoles del VII Programa

Marco (en porcentaje sobre el total del presupuesto adjudicado a los
pases de la UE)
%
11
H2020 (2014-2020). Participacin de Espaa
10,3
10
9
El ao 2014 ha sido el primero de funcionamiento de Horizonte
2020 (H2020), la octava edicin del Programa Marco, introduce
cambios sustanciales frente a los programas anteriores; principal-
mente con un enfoque ms integrador que ana las actividades
8,3
7,5
6,3
6,7
6,5
5,5
II PM
III PM
IV PM
V PM
(1987-91) (1991-94) (1995-98) (1999-02)
de investigacin e innovacin para impulsar la llegada al mercado
VI PM
(20032006)
VII PM
(20072013)
H2020
(2014)
de los resultados, dando respuesta a los principales problemas de

la sociedad (pilar de retos sociales) y acelerando el desarrollo de
tecnologas (pilar de liderazgo industrial) al mismo tiempo que re-
tradicionales o innovadoras, que tengan la ambicin de crecer,
fuerza la excelencia cientfica de la Unin Europea a nivel mundial.
desarrollarse e internacionalizarse a travs de un proyecto de inno-
Los primeros resultados provisionales arrojan un retorno de 354
vacin - en la que Espaa es el primer pas por retorno obtenido,
millones de euros en 2014, aproximadamente un retorno global
tanto en la fase I como en la fase II en las convocatorias adjudica-
del 10,3 % sobre el presupuesto UE-28 (grfico IV.11). Este volu-
das en 2014.
men de retorno situara a Espaa en el cuarto puesto, por detrs
Espaa tambin ha logrado buenos posicionamientos en algunas
de Alemania y Reino Unido, y Francia.
de las grandes iniciativas industriales, como las Iniciativas Tecnol-
Ms concretamente, en las reas cogestionadas por el CDTI, el vo-
gicas Conjuntas (JTI por sus siglas en ingls) Shift2Rail y Clean Sky
lumen de retorno en 2014 se sita en los 290,1 millones de euros
o en las Asociaciones pblico privadas (PPP) SPIRE (procesos in-
para las entidades espaolas (un 10,9% del presupuesto UE-28).
dustriales) y EeB (Edificios energticamente eficientes), donde Es-
Se puede destacar (tabla IV.2) los retornos en Energa, NMBP y
paa ocupa el 2 y 1 puestos, respectivamente, por los resultados
Espacio, as como los del Instrumento PYME una iniciativa nove-
obtenidos en las primeras convocatorias de propuestas.
dosa dentro de H2020 que apoya en varias fases a las pymes,

Tabla IV.2. Retornos 2014 (datos provisionales). Actividades cogestionadas por CDTI
Retorno Espaa
Presupuesto UE-28
Porcentaje UE-28
Millones de euros
138,1
51,1
27,8
45,9
1,7
11,7
0,0
152,0
63,4
57,9
13,8
16,9
11,3
9,0
10,9
16,8
7,9
10,8
n.a.
10,6
8,0
15,2
11,2
12,9
1224,9
566,4
255
273,3
21,8
108,4
0,0
1428,7
792,3
381,7
123,7
131,0
290,1
10,9
2653,6
Millones de euros
Retos sociales
- Salud
- Bio-economa
- Energa
- Transportes
- Medio Ambiente
- Seguridad
Liderazgo industrial
- ICT
- NMBP
- Espacio
- Innovacin en las PYME y A2F
TOTAL GESTIN CDTI
Pgina125
Tema / rea
Cuadro 15. El Consejo Europeo de Investigacin

Desde el inicio de su andadura el Consejo Europeo de Inves-
del ERC y con sus becas finalizadas dentro del ao anterior
tigacin (ERC) ha llevado a cabo las siguientes actividades:
a cada convocatoria, para que desarrollen actividades que
Ocho convocatorias, entre los aos 2007 y 2015, del pro-
tengan como objetivo acercar al mercado los resultados
grama Starting Independent Researcher Grant (StG) des-
de los proyectos que hayan llevado a cabo.
tinado a apoyar a los mejores cientficos que cuenten con
Dos convocatorias del programa Synergy Grant (SyG), en
entre dos y siete aos de experiencia doctoral.
2012 y 2013, cuyo objeto era apoyar a grupos reducidos
Tres convocatorias del programa Consolidator Grant
de investigadores principales y sus equipos para que tra-
(CoG), en 2013, 2014 y 2015. Este esquema de ayudas
bajen en cooperacin en proyectos y enfoques de investi-
es complementario al programa StG y tiene como objetivo
gacin de vanguardia. Este programa est siendo analizado
apoyar a los mejores investigadores que cuenten con en-
para tomar una decisin sobre su continuidad.
tre siete y diez aos de experiencia doctoral.
Desde su inicio y hasta marzo de 2015 (tabla C15.1), el ERC
Ocho convocatorias del programa Advanced Investigators
ha concedido 5 423 becas de investigacin, dotadas con
Grant (AdG), entre 2008 y 2015. El propsito de estas
8 922 MEUR. Las convocatorias para 2015 de los distintos
ayudas es apoyar a investigadores cuya trayectoria profe-
programas, an no resueltas, cuentan con un presupuesto to-
sional en los ltimos diez aos les avale como lderes en
tal de 1 665 MEUR, distribuidos de la siguiente manera: 630
sus respectivos campos de investigacin.
MEUR para el programa AdG; 430 MEUR para el programa
Cinco convocatorias del programa Proof of Concept
StG; 585 MEUR para el programa CoG; y 20 MEUR para el
(PoC), entre 2011 y 2015. El programa est destinado a
programa PoC.
financiar a investigadores ya apoyados por los programas.

Tabla C15.1 Resultados de las convocatorias resueltas de los programas del ERC 2007-2015
Convocatoria
Pgina126
Starting Grant 2007

Starting Grant 2009
Starting Grant 2010
Starting Grant 2011
Starting Grant 2012
Starting Grant 2013
Consolidator Grant 2013
Starting Grant 2014
Consolidator Grant 2014
Total Starting y Consolidator Grant
Advanced Grant 2008
Advanced Grant 2009
Advanced Grant 2010
Advanced Grant 2011
Advanced Grant 2012
Advanced Grant 2013
Total Advanced Grant(c)
Proof of Concept 2011
Total Proof of Concept
Synergy Grant 2012
Synergy Grant 2013
Total Synergy Grant
(a)
(b)
(C)
Presupuesto final
(MEUR)
338
325
580
670
790
398
575
485
713
4 874
542
515
588
700
720
662
3 727
10
10
10
15
45
126
150
276
Propuestas
recibidas
9 167
2 503
2 873
4 080
4 741
3 329
3 673
3 273
2 528
36 167
2 167
1 584
2 009
2 284
2 304
2 408
12 756
151
143
292
443
1 029
710
449
1 159
Propuestas
evaluadas
8 787
2 392
2 767
4 005
4 652
3 266
3 604
3 204
2 483
35 160
2 034
1 526
1 967
2 245
2 269
2 363
12 404
139
120
279
437
975
697
427
1 124
Medido como el porcentaje de las propuestas evaluadas que han sido aprobadas.
Promedio de las tasas de xito de las distintas convocatorias de cada programa.
Los resultados de la convocatoria del programa AdG correspondiente al ao 2014 no han sido publicados a la hora de escribir el informe.
Fuente: Consulta a la web del ERC y elaboracin propia. Datos actualizados a 22 de marzo de 2015.
Propuestas
aprobadas
299
245
436
486
566
300
313
375
372
3 392
282
245
271
301
319
291
1 709
51
60
67
120
298
11
13
24
Tasa de xito
en %(a)
3,4
10,2
15,8
12,1
12,2
9,2
8,7
11,7
15,0
10,9 (b)
13,9
16,1
13,8
13,4
14,1
12,3
13,9 (b)
36,7
50,0
24,0
27,5
34,6 (b)
1,6
3,0
2,1 (b)
Espaa (grfico C15.1) ocupa el octavo puesto en el ranking
Grfico C15.2. Evolucin del nmero y del peso en el total de

propuestas evaluadas y aprobadas de los programas Starting
Grant/Consolidator Grant y Advanced Grant que tienen a instituciones espaolas como anfitrionas, 2007-2015
de pases que ms ayudas han recibido de los tres principales
Programa Starting Independent Research Grant/Consolidator Grant(a)
programas del ERC (StG, CoG y AdG), con 284 becas durante
Nmero de propuestas evaluadas

Nmero de propuestas aprobadas
Porcentaje de propuestas espaolas en el total de propuestas presentadas
Porcentaje de propuestas espaolas en el el total de propuestas aprobadas
el perodo 2007-2015 (el 5,6 % del total), por detrs del

Reino Unido (22,0 %), Alemania (14,6 %), Francia (13,2 %),
Nmero
900
Holanda (8,4 %), Suiza (6,4 %), Italia (5,6 %) e Israel (5,6 %).
750
10
De las becas que tienen a instituciones espaolas como anfi-
600
600
400
200
0
450
6
775
300
569
542
453
341
150
22
Total
222
19
222
25
2
27
25
32
54
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Programa Advanced Investigators Grant

427
327
285
285
284
174
173
128
103
74
52
49
48
44
37
15
14
40
800
AdG
12
747
674
1 000
StG+CoG
Reino Unido
Alemania
Francia
Holanda
Suiza
Italia
Israel
Espaa
Blgica
Suecia
Austria
Dinamarca
Finlandia
Noruega
Irlanda
Portugal
Hungra
Grecia
Repblica
Polonia
Resto
1 200
1 121
Grfico C15.1. Nmero total de propuestas aprobadas en los

programas Starting Grant, Consolidator Grant y Advanced
Grant por nacionalidad de las instituciones anfitrionas en las convocatorias resueltas del periodo 2007-2015
Nmero
350
%
14
300
12
250
10
200
150
100
50
Fuente: Estadsticas de proyectos publicadas en la web del ERC.
291
216
118
14
93
12
198
141
126
13
2
13
15
13
0
2007-2008
trionas, 152 corresponden al programa StG, 52 al programa
2010
2012
2014
(a)
En 2014 (grfico C15.2) los pesos de las propuestas StG/CoG
Desde 2013, las cifras incluyen la suma de los programas Starting Grant y Consolidator
Grant.
Fuente: Estadsticas de proyectos publicadas en la web del ERC.
y AdG de instituciones espaolas sobre el total de propuestas
6,8 % de las propuestas de instituciones espaolas, porcenta-
evaluadas en dichos programas fueron del 10,0 % y del 8,8 %,
jes inferiores a las medias de todos los pases (10,9 % y
respectivamente. Si se consideran las propuestas aprobadas
13,9 %).
en lugar de las evaluadas, los pesos anteriores son del 7,2 %
La institucin espaola que ms proyectos StG, CoG, AdG y
y del 4,5 % (la cifra de la convocatoria AdG corresponde a
PoC ha obtenido en el periodo 2007-2015 (grfico C15.3) es
2013).
el CSIC con 55, seguido por la Universitat Pompeu Fabra con
Estos resultados rompen la tendencia creciente de la presencia
22, la Universitat de Barcelona y la Fundaci Privada Institut de
de las instituciones espaolas en las convocatorias de estos
Cincies Fotniques con 15, y la Fundaci Privada Centre de
programas iniciada en 2010-2011. Adems, las tasas de xito
Regulaci Genmica con 14. Ninguna otra institucin espaola
de las propuestas espaolas son inferiores a las medias de
supera los 10 proyectos aprobados.
toda Europa. En los programas StG/CoG (2007-2014) y AdG

(2007-2013) se aprobaron, respectivamente, el 6,5 % y el
Pgina127
CoG y 80 al programa AdG.
Grfico C15.3 Instituciones espaolas que cuentan con un mayor nmero de proyectos aprobados en las convocatorias resueltas de los programas Starting Grant, Consolidator Grant", Advanced Grant y Proof of Concept durante el perodo 2007-2015
StG/CoG
Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
Universitat Pompeu Fabra
Universitat de Barcelona
Fundaci Privada Institut de Cincies Fotniques
Fundaci Privada Centre de Regulaci Genmica
Fundaci Privada Institut Catal dInvestigaci Qumica
Universitat Autnoma de Barcelona
Centro Nacional de Investigaciones Oncolgicas
Fundaci Privada Institut de Recera Biomdica
Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares
Universidad Autnoma de Madrid
Centre de Recerca en Economia Internacional
Centro Internacional de Mtodos Numricos en Ingeniera
Universidad del Pas Vasco-Euskal Herriko Unibertsitatea
Universidade de Santiago de Compostela
Universidad de Zaragoza
Universitat de Valencia
Institut Catal de Nanotecnologa
Institut de Bioenginyeria de Catalunya
Universidad de La Laguna
Centro Nacional de Supercomputacin
12
10
4 1
9
3 3
11
3
5 2 2
6
21
3
5
3 4 1
7
1
4 3
4 3
1 3 3
5 1
5 1
5 1
5 1
5
21
2
11
0
10
AdG
35
10
15
PoC
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Fuente: Presente y futuro del Consejo Europeo de Investigacin. ERC (2013). Listados de proyectos aprobados en las convocatorias StG, CoG, AdG y PoC de 2013 y 2014 publicados en la web ERC.
Fuente: European Research Council (2015).
La participacin espaola en
otros programas
internacionales de I+D
de ellos fueron liderados por nuestras empresas. La inversin espaola asociada a estos proyectos individuales fue de 14,7 millones de euros.
En Eurostars-2, lanzada este ao, en su primera convocatoria se
han aprobado 70 proyectos, 18 de los cuales contaron con parti-
A continuacin se analizan los principales aspectos de otros pro-
cipacin espaola y un presupuesto asociado de 12,2 millones de
gramas internacionales de inters para el fomento de la innovacin
euros.
y el desarrollo tecnolgico de las empresas espaolas.

El CDTI como gestor de estos programas fomenta y promociona
El programa Iberoeka
la participacin de las empresas espaolas en esta iniciativa, ase-
Se certificaron 38 proyectos Iberoeka, todos ellos con participacin
sorando en la presentacin de nuevas propuestas, en la bsqueda
espaola, el presupuesto espaol alcanz los 17 millones de euros.
de socios y en el acceso a fuentes de financiacin.
Los pases socios en estos proyectos son: Argentina (20), Mxico
Estos programas tienen financiacin descentralizada, lo que signi-
(13), Per (3), Colombia (1) y Chile (1).
fica que una vez que la propuesta presentada sea certificada en su

programa, cada socio solicitar en su pas financiacin para su participacin en el proyecto, que normalmente recibir un tratamiento
En 2014 estaban suscritos los acuerdos de Programas Bilaterales
preferente por estar certificado. El tipo de ayuda al que acceda cada
Chineka (Espaa-China; cogestionado con la Agencia de innova-
socio depender de los esquemas de apoyo existentes en su pas.
cin de China, Torch); Canadeka (Espaa-Canad; cogestionado

con el NRC-IRAP de Canad); ISIP (Espaa-India; con la Agencia

Pgina128
Otros programas de cooperacin internacional
El programa Eureka y Eurostars
TBD de India); KSI (Espaa-Corea; con Itep de Corea); JSIP (Es-
En 2014 se aprobaron 87 nuevos proyectos Eureka, de los cuales
paa-Japn, con la agencia japonesa NEDO) y el Programa Bilate-
21 (un 24,1 % del total) contaron con participacin espaola y 18
ral con Sudfrica.
En 2014 se aprobaron 4 proyectos bilaterales de cooperacin tec-
En 2014 el CDTI puso en marcha un procedimiento de certifica-
nolgica, que supusieron una participaron espaola de 1,4 millo-
cin unilateral para proyectos internacionales.
nes de euros.
Cuadro 16. Revisin por pares del sistema espaol de ciencia,

tecnologa e innovacin
En noviembre de 2013 las autoridades espaolas solicitaron a
muy reducido y el porcentaje de empresas innovadoras
la Comisin Europea la elaboracin de una revisin por pares
sobre el total es muy pequeo en comparacin con otros
del sistema espaol de ciencia, tecnologa e innovacin
pases de la UE. El nivel de internacionalizacin empresarial
(SECTI). El objetivo del anlisis era obtener una serie de reco-
es bajo y el mercado interior no ofrece muchas oportuni-
mendaciones que fueran de utilidad para la implantacin de
dades para la innovacin.
la Estrategia espaola de ciencia, tecnologa e innovacin
La reducida coordinacin entre las polticas de las CC. AA.
2013-2020 (ECTI), as como evaluar la necesidad de introdu-
y las de la Administracin General del Estado (AGE) puede
cir reformas estructurales en el sistema. Las conclusiones prin-
derivar en duplicaciones a niveles estratgicos, resultando
cipales de la revisin, publicadas en agosto de 2014, se expo-
en falta de aprovechamiento de economas de escala y de
nen a continuacin.
enfoque. Esta situacin genera dificultades para implantar

polticas de mejora en reas con competencias comparti-
Diagnstico general
El SECTI, que dispone de reas aisladas de excelencia, tiene
das (como en el sistema universitario).

Recomendaciones
algunas debilidades, como la fragmentacin en su gobernanza

(tanto horizontal como vertical), las rigideces institucionales
A la luz del diagnstico realizado, las recomendaciones del
que dificultan el flujo de personas y de conocimiento en el
grupo de expertos que elaboraron la revisin fueron las si-
sistema y la falta de un modelo efectivo de evaluacin en los
guientes:
niveles poltico, institucional y de la calidad de la investigacin.
Asimismo, el sistema de anlisis comparativo de polticas de
stos deben de ir acompaados de reformas estructu-
fomento de la I+D+i est solo parcialmente desarrollado.
rales que aseguren un uso ms eficiente y efectivo de
Las leyes y estrategias elaboradas para estructurar y desarrollar
los recursos pblicos, asegurando una recuperacin de
el SECTI contienen elementos positivos que sealan la direc-
la economa ms rpida y sostenible. Los recursos adi-
cin correcta para avanzar, aunque en algunas reas clave apa-
cionales se deben aplicar exclusivamente a la incenti-
recen dificultades a la hora de implantar medidas efectivas:
vacin de las reformas.
En el mbito cientfico, existe un sistema dual, con elemen-
Cualquier incremento en los recursos asignados al SECTI
tos puntuales de alta calidad investigadora pero con una
debe ser realizado en el marco de una estrategia a largo
media general baja.
plazo (10 aos) que cuente con un slido consenso pol-
En el campo empresarial, hay pocas grandes empresas
tico para asegurar la estabilidad en la financiacin. La estra-
tractoras en innovacin, el tamao empresarial medio es
tegia debe incluir reformas en el sistema y tener objetivos
Pgina129
El sistema espaol de I+D necesita ms recursos, pero
coherentes con las medidas encaminadas a conseguir el
cas de investigacin debera estar condicionada a la eva-
crecimiento de la economa. El gasto pblico en I+D debe
luacin independiente de sus resultados. Los criterios a uti-
llegar en tres aos al 0,7 % del PIB, como medio para im-
lizar para la evaluacin pueden ser variados, pudiendo in-
pulsar el gasto privado.
cluir la orientacin estratgica de las instituciones, su nivel
La situacin de los recursos humanos para la ciencia,
de excelencia internacional o su orientacin hacia las ne-
la tecnologa y la innovacin es un problema de la m-
cesidades de la economa, la sociedad o la cultura, entre
xima importancia y que exige acciones inmediatas.
otros. Las evaluaciones deben servir para incentivar la in-
Se deben introducir medidas para reducir la edad media
versin de las CC. AA., responsables de la financiacin del
del colectivo de investigadores, atrayendo a jvenes talen-
sistema universitario en I+D+i y en reformas.
tos al sistema e incentivando la jubilacin progresiva y or-

Pgina130
Se requiere un nuevo modelo de coordinacin entre
denada de los investigadores de ms edad. Debe cam-
los agentes implicados para que la innovacin sea
biarse la estructura de la carrera de investigacin en el sec-
efectiva.
tor pblico, diferencindola del modelo funcionarial exis-
Es necesario crear asociaciones pblico-privadas a escala
tente, as como su gestin, introduciendo esquemas de
nacional, enfocadas hacia la innovacin, que recojan los
promocin rpida a puestos de liderazgo y mayor autono-
mejores recursos de ambos sectores. Estas iniciativas de-
ma para las personas ms capacitadas y fomentando la
ben incluir acciones de cooperacin entre la AGE y las
movilidad entre instituciones y entre el sector pblico y el
CC. AA. Dado que el SECTI carece de masa crtica y nece-
privado.
sita concentrar sus recursos, se debe crear un nmero li-
Es fundamental realizar reformas institucionales.
mitado de iniciativas lideradas desde el sector privado, con
Sobre todo, es necesario dotar de mayor autonoma y
el impulso y la participacin del sector pblico, en reas
orientacin estratgica a las OPI, a las universidades y a las
seleccionadas que persigan la excelencia competitiva a es-
unidades de investigacin dentro de ellas, adems de au-
cala mundial.
mentar el grado de asuncin de responsabilidad a sus ges-
Es fundamental atraer a un nmero mayor de agentes
tores. Adems, se debera acometer una reorganizacin in-
privados al sistema de innovacin.
tegral de las OPI, con un plan de fusiones e integraciones,
Uno de las causas de la falta de actividad innovadora de
entre ellos o con departamentos universitarios, as como
muchas empresas en Espaa es la escasez de tecnlogos
cambios de estatus jurdico, que deben derivarse de un
en sus plantillas capaces de implantar innovaciones. Una
estudio detallado de la situacin y las necesidades actuales
manera de solventar esta carencia es incorporando al sec-
a realizar.
tor privado a jvenes investigadores o gestores tecnolgi-
Las instituciones de investigacin y las universidades
cos para desarrollar innovaciones de producto o de pro-
necesitan de un sistema de evaluacin que tenga
ceso. Estas personas estaran supervisadas por cientficos
efecto sobre la asignacin de recursos tanto directa
senior de universidades o instituciones de investigacin y
como indirectamente. Tambin hay que incrementar
estaran becadas por el sector pblico durante un tiempo
las convocatorias competitivas en la financiacin de
limitado, tras el cual pasaran a formar parte de la plantilla
proyectos para fomentar la investigacin y los investi-
de las empresas en las que desarrollen los proyectos. Esto
gadores de excelencia.
debe de hacerse a gran escala, construyendo a partir de
Parte de la financiacin que reciben las instituciones pbli-
los programas Torres Quevedo y EMPLEA.
Debe fomentarse la creacin de un mercado y la cul-
La Agencia deber trabajar estrechamente con el CDTI, in-
tura de la innovacin.
cluyendo proyectos conjuntos.
Las condiciones marco en las que se desarrollan las activi-
Hay que incentivar las sinergias en las CC. AA. en los
dades empresariales y la falta de cultura innovadora no fa-
instrumentos de apoyo a las empresas y a la creacin
vorecen el desarrollo de la innovacin. Los casos de xito
de nuevos negocios.
indican que es fundamental la exposicin a los mercados
La gran variedad de instrumentos de apoyo existentes, que
exteriores, en los que la innovacin es un factor clave para
incluyen centros tecnolgicos, parques cientficos y tecno-
el xito en un entorno de fuerte competencia, por lo que
lgicos o incubadoras de empresas deben acometer pro-
se recomienda el apoyo a la internacionalizacin empre-
cesos de integracin con un enfoque estratgico, de ma-
sarial y al fomento de las exportaciones tecnolgicas. En
nera que puedan convertirse en clsteres de innovacin
paralelo, es necesario impulsar el mercado interno para
de excelencia. Esto exige que las distintas CC. AA. identifi-
que demande y valore las innovaciones, con herramientas
quen y prioricen las reas en las que tienen ventajas com-
como la compra pblica innovadora tanto a nivel estatal
petitivas y coordinen sus esfuerzos entre ellas y con la AGE.
como de las CC. AA.
Tambin deben reducirse los tiempos necesarios para que
Es necesario crear una agencia autnoma para implan-
las empresas accedan a las ayudas a la innovacin.
tar el plan de reformas.
Es preciso implantar un sistema de evaluacin y moni-
La creacin de la Agencia Estatal para la Investigacin pre-
torizacin que ayude a disear polticas basadas en da-
vista en la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin
tos objetivos.
y la ECTI no debe quedarse en un mero cambio de nom-
Hay que introducir la cultura de la evaluacin en las polti-
bres de entidades existentes, sino que debe ser una enti-
cas y decisiones que afectan al SECTI. No se debe lanzar
dad nueva capaz de enfrentarse a los principales retos del
ninguna iniciativa sin que contenga una justificacin slida
SECTI. La Agencia debe, entre otros aspectos: conseguir la
y unos objetivos medibles. Los planes y programas deben
estabilidad del SECTI en trminos de financiacin y proce-
monitorizarse de manera peridica para analizar la validez
dimientos; disponer de un nmero de instrumentos flexi-
de su justificacin, la calidad de su implantacin y su im-
bles que se adapten a potenciales cambios en el entorno
pacto. Las evaluaciones deben ser realizadas por entidades
y a la experiencia; y tener como funciones bsicas la pro-
independientes de la gestin de los programas e involucrar
mocin de la excelencia a travs de becas y subvenciones
con frecuencia a expertos internacionales.
y el impulso del intercambio de conocimiento entre los

sectores pblico y privado.
Pgina131
Fuente: ERAC Peer review of the Spanish research and innovation system. Comisin Europea (2014).
Cuadro 17. La estrategia de innovacin de la OCDE 2015

En 2010 la OCDE elabor un documento titulado La estrate-
gia de innovacin de la OCDE: adelantndose al maana en

el que se daban una serie de pautas para que las economas
como privados.
fundamentaran su recuperacin en la innovacin. En 2015 se

est llevando a cabo una revisin de dicha estrategia, cuyos
El papel de las tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones (TIC) es cada vez mayor.
principales elementos figuran a continuacin.
Las economas de los pases en desarrollo tienen un protagonismo creciente en el proceso.

El contexto
El crecimiento y el desarrollo de las economas de los pases
Implica a mltiples agentes de la sociedad, tanto pblicos
La globalizacin afecta al proceso innovador a todos los

niveles.
Existe un incremento de la demanda de innovaciones para
dependen en gran medida de su capacidad para implantar in-
hacer frente a los principales retos sociales a los que se
novaciones. Esta contribucin se produce a travs de diferen-
enfrenta la humanidad.
tes formas:
Las polticas tradicionales de fomento de la innovacin deben
Inversin en capital fsico que incorpora progresos tecno-
ampliar su enfoque, convirtindose en polticas para la inno-
lgicos.
vacin. Existe un consenso en torno al hecho de que las nue-
Inversin en capital intangible basado en el conocimiento.
vas polticas deben estar dirigidas a:
Incremento en la productividad multifactorial debido a la

Crear una fuerza laboral formada para generar nuevas
adopcin de innovaciones.
ideas y ser capaces de llevarlas al mercado en forma de
Mejora de la eficiencia de la economa debido al proceso
productos y servicios.
de destruccin creativa impulsado por la innovacin.
Generar unas condiciones marco que anime a las empre-
En funcin de diferentes variables, estos elementos pueden
sas a invertir en tecnologa y en capital basado en el cono-
explicar alrededor del 50 % del crecimiento de las economas.
cimiento.
Adems, conforme las fuentes de crecimiento econmico tra-
dicionales (capital fsico, fuerza laboral, etc.) se van agotando,

los elementos intangibles como la innovacin adquieren ms
Crear un slido sistema de creacin y difusin del conocimiento.
relevancia en el mismo.
Eliminar las barreras a la actividad innovadora en general y

a la actividad de las empresas innovadoras en particular.
La innovacin permite crecer de una manera inclusiva y soste-
Pgina132
nible, ya que disocia el crecimiento del consumo de recursos
Las prioridades
naturales posibilitando, por ejemplo, nuevas fuentes de ener-
En funcin de este contexto, la Estrategia 2015 de la OCDE
ga limpias o nuevos materiales avanzados. Las nuevas tecno-
establece siete prioridades para disear polticas integrales y
logas generan tambin nuevas oportunidades de mercado y
orientadas a la accin, muchas de las cuales pueden ser im-
de negocio. Si se aplican las polticas adecuadas, la innovacin
plantadas en un contexto fiscal recesivo como el actual:
contribuir a reducir las desigualdades sociales por su impacto
Desbloquear la inversin en capital basado en el cono-
positivo en la mejora del nivel de vida en general.
cimiento (KBC)
Algunas de las principales caractersticas actuales de la innova-
Hoy en da, ms del 50 % de las inversiones empresaria-
cin son las siguientes:
les se realizan en activos intangibles basados en el conoci-
miento como la formacin, I+D, etctera.
Se extiende mucho ms all de las fronteras de la I+D.
digitales (big data) que son utilizados para generar inno-
financieros y productivos para asegurar que los recursos
vaciones de producto, de proceso, organizativas y de mer-
(mano de obra y financiacin) se canalizan hacia empre-
cado. Para aprovechar al mximo este volumen de datos,
sas eficientes, muchas de las cuales se fundamentan en el
hay que invertir en mejorar la banda ancha y las capacida-
KBC. Las condiciones marco (por ejemplo, en el campo
des de anlisis de datos, y hacer esfuerzos para eliminar
de la proteccin de la propiedad industrial) y la sintona
las barreras regulatorias y de otro tipo al desarrollo de la
entre las inversiones pblicas y las privadas en KBC y en
interconexin digital de objetos cotidianos con internet
infraestructuras facilitadoras (por ejemplo, redes de banda
(internet de las cosas). Tambin debe fomentarse el ba-
ancha) deben ser prioridades bsicas a la hora de elaborar
lance adecuado entre el internet abierto, de inters social,
polticas.
y el cerrado, de inters ms privado.
Invertir en y dar forma a un sistema eficiente de crea-
Disear polticas para la innovacin ms enfocadas y
cin y difusin del conocimiento
mejoradas, de acuerdo con las mejores prcticas inter-
El gasto pblico en I+D, fundamental para complementar
nacionales
las carencias de la financiacin privada en investigacin b-
El uso de incentivos indirectos (como las desgravaciones
sica, por ejemplo, debe ser sostenible, estable y mantener
fiscales) se ha incrementado en los aos de la crisis en los
componentes orientados al largo plazo (fuente de muchas
pases de la OCDE, en detrimento de instrumentos direc-
innovaciones y de beneficios para la sociedad) y al corto
tos ms habituales de fomento de la innovacin como los
plazo. Tambin es necesario facilitar a creacin de redes y
contratos o las subvenciones. Las desgravaciones fiscales
de mercados que posibiliten la creacin, circulacin y difu-
a la I+D+i son de difcil aplicacin para las nuevas pymes
sin del conocimiento.
innovadoras, que normalmente no generan beneficio
Eliminar barreras a las empresas de nueva creacin,
hasta pasados unos aos desde el comienzo de su activi-
permitiendo que crezcan
dad pero que son fundamentales para generar un tejido
Las empresas jvenes son la fuente del 45 % de los nue-
empresarial innovador. Es necesario hacer un anlisis de la
vos empleos en la OCDE, y son las responsables de reno-
efectividad de las diferentes medidas de apoyo y utilizar
var la economa y de eliminar los elementos menos efi-
aqullas que incidan ms directamente sobre los objetivos
cientes de la misma. No obstante, las polticas tradicionales
que se pretenda conseguir. Asimismo, debe hacerse un
no favorecen el crecimiento de este tipo de empresas, ya
esfuerzo para ser lo ms objetivo y selectivo a la hora de
que favorecen la permanencia de negocios menos eficien-
dar los incentivos, utilizando criterios objetivos y transpa-
tes pero ms grandes con los que compiten por los recur-
rentes, en concurrencia competitiva y primando a los pro-
sos, dificultando la experimentacin con nuevas ideas, tec-
yectos de innovacin radical o a las pymes innovadoras en
nologas o modelos de negocio que estn en la base del
lugar de intentar mantener el reparto histrico de ayudas
crecimiento de las empresas de nueva creacin.
para que no se perturbe el sistema.
Aprovechar los beneficios de la economa digital
Impulsar el talento y las habilidades y optimizar su uti-
En 2013, el 94 % de las empresas de la OCDE disponan
lizacin
de acceso a banda ancha, pero slo el 20 % realizaban
Dado el amplio rango de disciplinas acadmicas y de ca-
comercio electrnico. El importante crecimiento de las
pacidades profesionales necesarias para desarrollar inno-
transacciones electrnicas y la migracin de actividades ha-
vaciones, los poderes pblicos deben fomentar sobre todo
cia internet han generado una ingente cantidad de datos
Pgina133
Es necesario realizar reformas en los mercados laborales,
las condiciones marco que permitan a las personas adqui-
polticas para la innovacin
carlos en el puesto de trabajo. La educacin superior debe
Las polticas para la innovacin, tanto las diseadas para el
fomentar el pensamiento crtico, la creatividad, el espritu
mbito nacional como regional, deben estar alineadas. Es
emprendedor y las habilidades para la comunicacin. Las
necesario prestar especial atencin a la implantacin de
administraciones pblicas deben apoyar tambin la forma-
las polticas, lo cual implica reconocer que el entorno real
cin en el puesto de trabajo con los instrumentos a su al-
de aplicacin de los planes es complejo, dinmico e in-
cance, y equilibrar los legtimos deseos de las empresas
cierto, Por ello, se deben poner mecanismos de evalua-
de apropiarse de los conocimientos del personal for-
cin peridica del grado de ejecucin de los planes dise-
mado con apoyos pblicos y los intereses generales de la
ados, y prever instrumentos de flexibilidad para cambiar
sociedad. Las polticas que restringen la movilidad laboral
las medidas en funcin de las necesidades. La incorpora-
deben ser modificadas, y las que promueven la igualdad
cin de capacidades de evaluacin y monitorizacin de
de gnero potenciadas. Facilitar la movilidad internacional
polticas desde las primeras etapas de elaboracin de los
entre investigadores y personal innovador, que ayuda a es-
planes (en las que deben de intervenir todos los agentes
tablecer contactos duraderos y redes entre ellos, tiene que
implicados en el sistema de innovacin) ayudar a facilitar
figurar entre las prioridades de las polticas para la innova-
la implantacin posterior de los mismos.
Fuente: OECD Innovation Strategy 2015: an agenda for policy action. OCDE (2015).
Mejorar la gobernanza y la puesta en marcha de las
rir una buena base de conocimientos y capacidades y apli-
cin.
Pgina134
V. Opiniones de expertos sobre la evolucin del sistema espaol de innovacin
V.
Opiniones de expertos sobre la evolucin

del sistema espaol de innovacin
En este captulo, para completar el diagnstico cuantitativo, se

presentan los resultados de una consulta anual, realizada en los
meses de diciembre de 2014 a enero de 2015, a un panel de
Resultados de la consulta
Problemas del sistema espaol de innovacin
expertos integrado por empresarios, representantes de diferentes

administraciones pblicas, investigadores y profesores universita-
Los problemas se definen como imperfecciones en el funciona-
rios de mbito estatal y regional, con el objeto de establecer una
miento interno de los agentes y factores que constituyen el
medida de sus opiniones sobre los problemas y las tendencias
sistema espaol de innovacin o en las relaciones entre ellos.
del sistema espaol de innovacin.
Estos agentes y factores son:
En la consulta se pide cada ao opinin sobre veinticuatro problemas y diez tendencias al mismo panel de expertos, habiendo
Las empresas, protagonistas del proceso de innovacin.

Las administraciones pblicas, que desarrollan polticas de
respondido este ao 68 de ellos. El resultado se resume median-
apoyo a la investigacin y al desarrollo tecnolgico (I+D), y a
te el ndice Cotec de opinin sobre las tendencias de evolucin
la innovacin.
del sistema espaol de innovacin, cuya metodologa de clculo
La universidad y los organismos pblicos de investigacin
se presenta en el anexo.
(OPI), que constituyen el denominado sistema pblico de
El enunciado de los problemas sobre los que se pide opinin a
I+D, y generan conocimiento cientfico y tecnolgico a travs
los expertos se mantuvo inalterado desde que se inici esta
de la investigacin y del desarrollo tecnolgico.
consulta, en el ao 1997, para poder observar la evolucin de las
Las estructuras e infraestructuras de interfaz para la transferen-
opiniones en el tiempo. Obviamente, esta permanencia de las
cia de tecnologa, entre las que cabe destacar los centros e
preguntas, dirigida a mantener la continuidad de las series tem-
institutos tecnolgicos, las oficinas de transferencia de resulta-
porales, chocaba con la lgica evolucin del propio sistema, y por
dos de investigacin, los parques tecnolgicos, las fundaciones
este motivo se han introducido algunos cambios en los enuncia-
universidad-empresa, los centros empresa-innovacin, las so-
dos de los problemas para que, manteniendo su esencia, reflejen
ciedades de capital riesgo, etc.
con mayor exactitud los matices de las preocupaciones actuales.
El mercado, el sistema financiero, el sistema educativo, etcte-
Revisados con este mismo espritu los enunciados de las tenden-
ra, que, a travs de sus recursos materiales y humanos, incen-
cias, se concluy que eran lo suficientemente generales y signifi-
tivan, facilitan y ultiman el proceso innovador.
cativos, tambin en 2015, como para poderlos mantener sin

cambios, lo que garantiza la continuidad del ndice Cotec, que se
Anlisis de los resultados sobre el grado de importancia
calcula teniendo en cuenta solamente las opiniones de los exper-
de los problemas
tos sobre las tendencias.

El primer anlisis de los cuestionarios se ha realizado atendiendo
de cada uno de los problemas relacionados en la tabla de la

pgina siguiente, que ya formaban parte de las consultas de los
aos anteriores y que este ao se plantean con un enunciado
Pgina 135
al porcentaje obtenido por los valores que miden la importancia
ligeramente modificado. En la evaluacin de los problemas del

sistema espaol de innovacin, se pretende conocer su
IMPORTANCIA. En el concepto de importancia de un problema
intervienen las nociones de GRAVEDAD y de URGENCIA, difcilmente disociables. Los expertos consultados tienen que integrar
estas nociones para efectuar dicha evaluacin. La graduacin
elegida para las respuestas de manera que el experto refleje
cMuy poca o nula importancia

dPoca importancia
eImportancia media
fMuy importante
gDe suma importancia
poco importante
importante
muy importante
mejor su opinin, y su agrupacin para la interpretacin grfica,

han sido las que se presentan en la tabla a la derecha.
Pgina 136
N.
Problemas del sistema espaol de innovacin
1.
Los empresarios espaoles no valoran la I+D+i como factor esencial de competitividad.
2.
Las administraciones dan escasa prioridad a las polticas de apoyo a la I+D+i.
3.
Los centros tecnolgicos no ajustan su oferta a las necesidades de las pymes.
4.
Las administraciones pblicas no utilizan la compra pblica de tecnologa innovadora como instrumento de poltica de
innovacin.
5.
Las empresas no utilizan adecuadamente las nuevas tecnologas de la informacin y comunicaciones para mejorar su competitividad.
6.
El ordenamiento administrativo es un obstculo para la transferencia de tecnologa de las universidades y centros pblicos
de investigacin a las empresas.
7.
Los agentes financieros espaoles no participan en la financiacin de la innovacin.
8.
La demanda nacional no acta suficientemente como elemento tractor de la innovacin espaola.
9.
Las universidades y los centros pblicos de investigacin no orientan sus actividades de I+D a las necesidades tecnolgicas
de las empresas.
10.
Los Parques Cientficos y Tecnolgicos existentes en Espaa no funcionan como instrumentos potenciadores de la
innovacin.
11.
Las empresas no dedican suficientes recursos financieros y humanos para la innovacin.
12.
Las empresas no colaboran suficientemente con otras empresas ni con centros de investigacin.
13.
Las polticas pblicas no estimulan la I+D+i en el sector empresarial.
14.
Las empresas espaolas tienen pocos ingenieros y tecnlogos en su plantilla.
15.
Las Oficinas de Transferencia de Tecnologa (OTRI) no tienen esta actividad como su principal objetivo.
16.
Las empresas espaolas no aprovechan las capacidades cientficas y tecnolgicas del sistema pblico de I+D.
17.
Las diferentes administraciones pblicas espaolas no coordinan sus actividades de fomento de la innovacin.
18.
Las pymes no utilizan sus asociaciones para colaborar en proyectos innovadores.
19.
Las empresas espaolas no utilizan la patente para proteger los resultados de su actividad innovadora.
20.
La Administracin Pblica espaola no prioriza el desarrollo de tecnologas emergentes.
21.
La Administracin Pblica espaola no prioriza grandes proyectos multidisciplinares pblico-privados.
22.
El sistema educativo no proporciona las competencias adecuadas para las necesidades de innovacin de las empresas.
23.
Los procedimientos de solicitud de ayudas pblicas para el desarrollo de proyectos innovadores en las empresas son
excesivamente burocrticos.
24.
Las empresas espaolas tienen dificultades para justificar su actividad innovadora cuando solicitan desgravaciones fiscales.
tos). En 2013 el 78,1

78,1 % de los expertos tambin consi-
Grfico V.1. Opiniones sobre problemas del sistema espaol de

innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
P1
P2
17,6
72,1
P3
P4
63,2
P5
P6
27,9
32,4
27,9
51,5
P7
14,7
P9
5,9
22,1
67,6
P10
10,3
13,2
77,9
8,8
P13
67,6
23,5
8,8
P16
P18
P20
P21
55,9
P23
57,4
P24
0
20
38,2
60
(67,6 % de los expertos; en 2013,

2013, con el enunciado
19,1
23,5
40
coordinan sus actividades de fomento de la innovacin
22,1
22,1
42,6
17. Las diferentes administraciones pblicas espaolas no
8,8
29,4
61,8
P22
los expertos; en 2013 el 75,0

75,0 %).
11,8
29,4
58,8
La demanda nacional no acta suficientemente como

elemento tractor de la innovacin espaola (70,6
(70,6 % de
30,9
41,2
27,9
8.
17,6
25,0
57,4
P19
11,8
20,6
67,6
ciones pblicas
pblicas, fue de esta opinin el 81,3 %.
13,2
25,0
61,8
P17
vacin en las actuaciones prioritarias de las administra-
20,6
33,8
45,6
apoyo a la investigacin, desarrollo tecnolgico e inno-
14,7
35,3
Las administraciones dan escasa prioridad a las polticas
con el enunciado Papel

Papel insuficiente de las polticas de
23,5
P15
tes los siguientes problemas:
de apoyo a la I+D+i (72,1

(72,1 % de los expertos)
expertos). En
En 2013
2013,
67,6
50,0
Al menos dos tercios de los expertos consideran muy importan-
8,8
P12
P14
comenta a continuacin.
2.
14,7
39,7
45,6
P11
4,4
23,5
70,6
tas partes de los expertos a finales de 2013 el problema 2, que

este ao preocupa a un porcentaje inferior de expertos, como se
20,6
80,9
P8
Tambin era considerado muy importante por ms de tres cuar11,8
25,0
39,7
humanos para la innovacin en las empresas

empresas.
10,3
25,0
33,8
41,2
enunciaba Escasa
Escasa dedicacin de recursos financieros y
19,1
20,6
60,3
deraba muy importante este problema, que entonces se
Insuficiente coordinacin entre las actuaciones promo-
19,1
80
vidas desde las distintas administraciones,

administraciones, el 57,8 %).
100 %
13. Las polticas pblicas no estimulan la I+D+i en el sector

MUY IMPORTANTE
IMPORTANTE
POCO IMPORTANTE
empresarial (67,6 % de los expertos; en 2013, con el
A finales de 2014 (grfico V.1), dos problemas eran considera-
nolgico e innovacin fomentan ms la mejora de la ca-
dos muy importantes por ms de tres cuartas partes de los exper-
pacidad de investigacin de los centros pblicos que el
tos (suma de respuestas valoradas 4 y 5 en la escala de 1 a 5):
desarrollo tecnolgico,
tecnolgico, el 56,3 %).
7.
Los agentes financieros espaoles no participan en la
12. Las empresas no colaboran suficientemente con otras
financiacin de la innovacin (80,9 % de los expertos).

expertos).
empresas ni con centros de investigacin (67,6 % de
En 2013 el 79,7 % de los expertos tambin consideraconsidera-
los expertos; en 2013, con el enunciado Escasa

Escasa cultura
ba muy importante este problema, que entonces se
de colaboracin de las empresas entre s y entre stas y
enunciaba Falta de cultura en los mercados financieros
los centros de investigacin,

investigacin, el 65,6 %).
espaoles para la financiacin de la innovacin.

innovacin.
9.
Las universidades y los centros pblicos de investigacin
11. Las empresas no dedican suficientes recursos financie-
no orientan sus actividades de I+D a las necesidades
ros y humanos para la innovacin (77,9

77,9 % de los exper-
tecnolgicas de las empresas (67,6 % de los expertos;
Pgina 137
enunciado Las
Las polticas de investigacin, desarrollo tec-
en 2013, con el enunciado La

La I+D de las universidades
y de los centros pblicos de investigacin no est suficientemente orientada hacia las necesidades tecnolgicas de las empresas,
empresas, el 65,6 %).
Grfico V.2. Opiniones sobre problemas relacionados con los agentes del sistema espaol de innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
Opiniones sobre problemas de las empresas (finales de 2014). En
porcentaje de los encuestados
MEDIA GENERAL: 3,58
De estos seis problemas considerados importantes por ms de
P1
dos tercios de los expertos en 2014 solo el nmero 8 estaba en
P11
esta categora el ao anterior; el resto, salvo el nmero 2, preo-
P12
cupaba en 2013 a porcentajes inferiores de expertos. En cambio,
P15
pasan a segundo plano este ao el problema nmero 20 La
importante por el 71,9 % de los expertos y este ao solamente

por el 58,8 %, y el problema nmero 16 Las empresas espao-
50,0
13,28,8
3,93
23,5 8,8
3,79
35,3
45,6
25,0
20
3,40
20,6
3,69
25,0 13,2
57,4
0
3,44
14,7
33,8
61,8
P18
3,18
27,9
77,9
40
60
3,56
17,6
80
100 %
P2
72,1
P4
las no aprovechan las capacidades cientficas y tecnolgicas del
P6
sistema pblico de I+D, con el 68,8 % en 2013 y el 61,8 % en
P9
63,2
25,0 11,8
51,5
27,9
67,6
3,43
20,6
3,78
22,1 10,3
45,6
39,7
3,41
14,7
P13
67,6
23,5 8,8
3,82
P17
67,6
20,6 11,8
3,74
3,63
P20
58,8
29,4 11,8
P21
61,8
29,4 8,8
del sistema pblico de I+D no es aprovechado suficientemente
P23
por las empresas espaolas.
P24
segn los agentes del sistema espaol de innovacin. De los 24
con las empresas, once con las administraciones pblicas (inclui-
P7
En el grfico puede verse que en 2014 los problemas relacionados con las administraciones pblicas son los que son percibidos
con mayor importancia relativa, ya que la media general de su
importancia (3,66) es mayor que la atribuida a los de las empre-
42,6
38,2
20
3,75
3,59
23,5 19,1
40
3,46
19,1
60
%
100
80
Opiniones sobre problemas del entorno (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
MEDIA GENERAL: 3,58
P3
ros, sistema educativo, proteccin jurdica de la innovacin, etc.).
57,4
problemas identificados, ocho estn bsicamente relacionados
das las universidades) y cinco con el entorno (mercados financie-
3,66
pectivamente, Escasez de financiacin pblica para el desarrollo
El grfico V.2 muestra las opiniones de los expertos agrupadas
3,96
17,610,3
2014. Los enunciados anteriores de estos problemas eran, res-
de tecnologas emergentes y El potencial cientfico y tecnolgico
Opiniones sobre problemas de las AA. PP. (finales de 2014). En

MEDIA GENERAL: 3,66
P10
41,2
33,8
25,0
80,9
P8
70,6
P19
27,9
P22
0
20
23,5
41,2
55,9
40
3,26
14,7 4,4
4,09
3,99
5,9
3,00
30,9
3,56
22,1 22,1
60
80
100 %
MUY IMPORTANTE (4-5)

IMPORTANTE (3)
POCO IMPORTANTE (1-2)
sas y a los del entorno, ambos con una media de 3,58. El ao
ciacin de la innovacin) y a las empresas (escasa dedicacin de
anterior eran tambin las administraciones pblicas las que con-
recursos a la innovacin).
centraban la mayor preocupacin, con una media general de la

importancia de sus problemas de 3,63, seguidas por los proble-
Pgina 138
32,4
67,6
P16
3,65
20,6 19,1
39,7
P14
Administracin Pblica espaola no prioriza el desarrollo de

tecnologas emergentes, que en 2013 era considerado muy
60,3
P5
Tendencias del sistema espaol de innovacin
mas de las empresas y del entorno, ambos con 3,57 de media.
Todo sistema de innovacin evoluciona permanentemente y esta
En cambio, los dos problemas considerados importantes en
evolucin se observa en trminos de tendencias temporales que
2014 por ms de las tres cuartas partes de los expertos se refie-
se refieren al comportamiento de los agentes del sistema o a los
ren al entorno (los agentes financieros no participan en la finan-
cambios que pueden producirse en sus relaciones. Los agentes
N.
Tendencias del sistema espaol de innovacin
1.
Importancia de las polticas de fomento de la innovacin dentro de las polticas del gobierno espaol.
2.
Disponibilidad de fondos pblicos para el fomento de la I+D+i.
3.
Dinamismo empresarial para afrontar los nuevos desafos de la innovacin.
4.
Adecuacin del capital humano a los desafos de la innovacin.
5.
Eficiencia de las estructuras de interfaz para la transferencia de tecnologa.
6.
Fomento de una cultura espaola de la calidad y del diseo.
7.
Presencia de una cultura empresarial basada en la innovacin y la asuncin del riesgo econmico que sta conlleva.
8.
Capacidad tecnolgica competitiva de la economa espaola a escala mundial.
9.
Importancia dada en las empresas a la gestin del conocimiento y la optimizacin de los recursos humanos.
10.
Concienciacin de investigadores y tecnlogos sobre la necesidad de responder a la demanda de innovacin de los

mercados.
tomados en consideracin son los mismos que para los problemas (empresas, administraciones pblicas, universidad, estructu-
Grfico V.3. Opiniones sobre tendencias del sistema espaol de

innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
ras e infraestructuras de interfaz, entorno). La evaluacin de estas
T1
tendencias se efecta en trminos relativos, en relacin con lo
T2
que los expertos consideran debera ser un comportamiento

ideal del sistema.
54,4
T3
tendencias
25,0
cias tambin se ha realizado atendiendo al porcentaje obtenido

por los valores asignados a las que se relacionan en la tabla
10,3
63,2
11,8
19,1
73,5
7,4
T5
19,1
73,5
7,4
27,9
T7
60,3
35,3
T8
El anlisis y tratamiento de las respuestas relativas a las tenden-
10,3
26,5
T4
T6
Anlisis de los resultados sobre la valoracin de las
35,3
63,2
36,8
T9
16,2
0
16,2
55,9
45,6
20
Se deteriora
10,3
47,1
22,1
T10
11,8
54,4
40
22,1
38,2
60
Se mantiene
80
Mejora
100 %
anterior, todas ellas definidas en trminos positivos y que ya
La tendencia que ms expertos consideran que se deteriora
formaban parte de las consultas de los aos anteriores. La eva-
(grfico V.3) es la referente a la disponibilidad de fondos pblicos
luacin de las tendencias y su agrupacin, para la interpretacin
para el fomento de la I+D+i (T2). Esta viene siendo la tendencia
grfica, se hacen de acuerdo con la siguiente escala:
al deterioro ms citada por los expertos desde 2009, en porcentajes crecientes hasta 2012, cuando alcanz el 95,3 %, y dismi-
nuyendo a continuacin, siendo citada en 2013 por el 81,3 %

mejora
La siguiente tendencia negativa, apuntada por el 54,4 % de los

se mantiene
de los expertos y por el 63,2 % en 2014.
expertos, es la referente a la importancia de las polticas de fomento de la innovacin (T1), muy relacionada con la T2. En
se deteriora
2013 era tambin la segunda tendencia negativa, citada por el

68,8 % de los expertos.
Pgina 139
gTendencia muy positiva al alza

fTendencia al alza
eTendencia estable
dTendencia a la baja
cTendencia muy negativa
En 2013 la mitad o ms de los expertos tambin citaban otras

dos tendencias al deterioro: la del dinamismo empresarial para
afrontar los nuevos desafos de la innovacin (T3) y la de la
presencia de una cultura empresarial basada en la innovacin
(T7). En 2014 la siguiente tendencia al deterioro ms citada lo es
solamente por el 36,8 % de los expertos, y se refiere a la capacidad tecnolgica competitiva de la economa espaola (T8).
Grfico V.4. Opiniones sobre tendencias relacionadas con los agentes del sistema espaol de innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
Opiniones sobre tendencias de las empresas (finales de 2014). En
MEDIA GENERAL: 2,83
T3
25,0
T7
T8
lidad o mejora han cambiado apreciablemente desde el ao

anterior, apuntando a un mayor optimismo, o en cualquier caso a
estabilidad sube del 42,0 % al 53,5 % en 2014. En cambio, las

opiniones de mejora solo alcanzan un promedio del 14,6 % en
2014, mientras que en 2013 llegaban al 16,1 %. La tendencia
40
2,69
2,78
22,1
60
T1
54,4
%
100
80
35,3
63,2
T10
16,2
0
45,6
20
2,99
0
10,3
2,35
26,5 10,3
2,19
38,2
40
60
80
3,19
100%
Opiniones sobre tendencias del entorno (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
MEDIA GENERAL: 2,82
T4
19,1
73,5
7,4
T5
19,1
73,5
7,4
2,84
60,3
11,8
2,79
T6
27,9
sobre la que mayor porcentaje de los expertos (el 38,2 %) opi-
nan que es a mejorar es la T10, referente a la concienciacin de
Se deteriora (1-2)
investigadores y tecnlogos sobre la necesidad de responder a la
2,87
10,3
16,2
55,9
20
11,8
Opiniones sobre tendencias de las AA. PP. (finales de 2014). En

MEDIA GENERAL: 2,58
empeoramiento para todas las tendencias, que era el 41,9 % en

2013, cae al 31,9 % en 2014, mientras que el de opiniones de
47,1
22,1
T2
un menor pesimismo. As, el porcentaje medio de opiniones de
54,4
36,8
T9
0
Los porcentajes medios de opiniones de empeoramiento, estabi-
63,2
35,3
20
40
60
80
100 %
2,84
Se mantiene (3)
Mejora (4-5)
demanda de innovacin de los mercados. Esta viene siendo la

tendencia a la mejora ms destacada desde 2009.
I+D+i (T2, con 2,19, aunque mejora respecto al 1,77 del ao
Como en el caso de los problemas, hay tendencias (grfico V.4)
anterior). Es en este bloque donde se observa la nica tendencia
que se refieren especialmente a la situacin de las empresas
que suscita un optimismo relativo (T10, concienciacin de inves-
(cuatro), a las administraciones pblicas (tres), y a elementos del
tigadores y tecnlogos sobre la importancia de las demandas de
entorno del sistema de innovacin (tres).
innovacin de los mercados), que obtiene una valoracin de
Las tendencias mejoran ligeramente respecto a las del ao ante-
3,19, y obtuvo un 3,38 en 2013.
rior para las empresas, que pasan de una media de 2,63 en
De las tendencias relativas al entorno, empeora respecto al ao
2013 a 2,83 en 2014, y para las administraciones pblicas, que
anterior la referente a la adecuacin del capital humano a los
de una media de 2,39 suben a 2,58 en 2014. En cambio, la
desafos de la innovacin (T4), que cae del 2,98 al 2,84, y mejo-
media de tendencias del entorno cae del 2,85 de 2013 al 2,82
ra la referente a la eficiencia de las estructuras de interfaz para la
en 2014.
transferencia de tecnologa, (T5, de 2,78 a 2,84). El fomento de
Entre las tendencias relativas a las empresas, la peor apreciada es
una cultura espaola de la calidad y del diseo (T6) se mantiene
la referente a la cultura de innovacin (T7, con 2,69, aunque
en 2,79, desde una media de 2,80 el ao anterior.
mejora respecto a 2,53 en 2013), y la mejor es la importancia
Pgina 140
dada al conocimiento y los recursos humanos (T9, 2,99 frente a
Anlisis de los resultados de los problemas y de las

tendencias segn la media obtenida
2,78 en 2013).
En el rea de las administraciones pblicas, la tendencia peor
El clculo de la media aritmtica de las opiniones (suma de las
percibida es la referente a disponibilidad de fondos pblicos para
ponderaciones obtenidas dividida por el nmero de expertos) se
Grfico V.5. Medias de la importancia (gravedad/urgencia) de los problemas a finales de 2013 y 2014
2014
4,11
4,14
De suma
importancia
Muy
importante
Importante
Poca
importancia
3,95
3,72
3,64 3,59
3,73
3,58 3,63
3,56 3,66
3,46
3,59
3,56
3,75
3,63
3,00
3,74
3,56
2,91
3,69
3,40
3,82
3,44
3,79
3,93
3,78
3,99
2,94
4,09
3,43
3,18
3,08 3,02
3,66
3,26
3,96
3,84
3,70 3,55
3,31
3,27
3,65
4,09
4,00
3,61
3,41
3,66
2013
Muy poca o
1 nula importancia
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24
presenta en el grfico V.5, junto con las cifras del ao anterior, de
aunque se mantiene el pesimismo de los expertos ante la posi-
modo que puede apreciarse el cambio de percepcin de la
ble evolucin del sistema espaol de innovacin en el prximo
importancia de cada problema.
futuro, se rebaja algo su intensidad. La nica previsin de mejora,
El promedio general de opiniones de todos los problemas ape-
como en 2013, es en la T10 (concienciacin de investigadores y
nas ha cambiado de un ao al otro (3,60 en 2013 y 3,61 en
tecnlogos). Este ao se roza el mantenimiento en la T9 (impor-
2014), y tampoco han cambiado significativamente los prome-
tancia dada en las empresas a la gestin del conocimiento y la
dios de los problemas relativos a las empresas (de 3,57 en 2013
optimizacin de los recursos humanos), que el ao anterior se
a 3,58 en 2014), administraciones pblicas (de 3,63 a 3,66) y
situaba en la zona de deterioro. El resto de las tendencias siguen
entorno (de 3,57 a 3,58).
en esta zona en 2014, aunque su calificacin es algo superior en
La percepcin de importancia aumenta visiblemente en dos
Grfico V.6. Evolucin de las tendencias a finales de 2013 y 2014
problemas: el nmero 6 (el ordenamiento administrativo es un
2014
2013
5
obstculo para la transferencia de tecnologa de las universidades
Mejora
significativamente
y centros pblicos de investigacin a las empresas) y el 15 (las

4
Oficinas de Transferencia de Tecnologa no tienen esta actividad
3,38
2,98
como su principal objetivo). En cambio, donde ms disminuye
2,64
2,78
2,84
2,79
2,69
2,78
2,99
3,19
T3
T4
T5
T6
T7
T8
T9
T10
Se mantiene
Deterioro
Deterioro
significativo
2,19
2,35
T1
2,84
media de los expertos mejora respecto al ao anterior, con un
2,53
2,03 1,77
espaola no prioriza el desarrollo de tecnologas emergentes).

En cuanto a las tendencias (grfico V.6, tabla V.1) la apreciacin
2,78 2,80
2,87
esta percepcin es en el problema 20 (la Administracin Pblica
2,55
T2
Mejora
valor medio de 2,75 frente al 2,62 de 2013, reflejando que,

Tabla V.1. Media de los problemas y tendencias del sistema espaol de innovacin
Problemas
Tendencias
2006 2007 2008 2009 2010 2011

2011 2012 2013 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2011 2012 2013 2014
3,64 3,71 3,75 3,75 3,61 3,65 3,73 3,57 3,58 2,99 3,04 2,75 2,61 2,57 2,36 2,54 2,63 2,83
Administraciones pblicas 3,56 3,55 3,63 3,61 3,59 3,54 3,71 3,63 3,66 3,53 3,56 3,16 2,75 2,55 2,44 2,22 2,39 2,58
Entorno
Media general
3,59 3,65 3,60 3,62 3,67 3,55 3,62 3,57 3,58 3,08 3,12 3,01 2,99 2,96 2,85 2,81 2,85 2,82
3,59
59 3,62
3,70
70 3,60 3,61 3,18
3,22
2 2,95
2,77
7 2,69 2,5
2,53
3 2,53
3,
3,62 3,66 3,66 3,62 3,58 3,
3, 18 3,2
2,95 2,7
2,53 2,62 2,75
Pgina 141
Empresa
todos los casos salvo en la T4 (adecuacin del capital humano a
proceso de clculo que se describen y detallan en el anexo de
los desafos de la innovacin) y la T6 (fomento de una cultura
este informe. El ndice tiene un valor superior a uno cuando las
espaola de la calidad y del diseo).
tendencias evolucionan de manera positiva para la solucin de
Se aprecia menor pesimismo en las tendencias relativas a las
los problemas del sistema espaol de innovacin; igual a uno
empresas, cuya media general sube a 2,83 desde el 2,63 de
cuando estas tendencias se mantienen; e inferior a uno cuando
2013, seguidas por las tendencias de entorno, que con una
evolucionan de manera negativa segn los expertos consultados.
calificacin media de 2,82 en 2014 se perciben algo ms negati-
En 2002 se actualiz el cuestionario y el panel de expertos; y en
vas que en 2013 (2,85 de promedio). Ms pesimistas son las
consecuencia a partir de ese ao, el ndice se calcul con la
previsiones para las tendencias relativas a las administraciones
inclusin de las modificaciones realizadas en los problemas, en
pblicas, con una media de 2,58 en 2014, aunque esta califica-
las tendencias y en el grupo de expertos.
cin es mejor que la de 2013 (2,39).
El ndice sinttico Cotec, cuyos resultados se reflejan en el grfico

V.7, sube en 2014 hasta el valor 0,914, por encima del 0,874 de
Anlisis de los resultados del ndice sinttico Cotec de
2013 y volviendo a un nivel prximo al que tuvo en 2009
opinin sobre tendencias de evolucin del sistema
(0,928). Pese a esta mejora, se sigue manteniendo la percep-
espaol de innovacin
cin de deterioro que se inici en 2007, ltimo ao en que el
Para sintetizar estos resultados en forma de indicador nico,
valor del ndice Cotec era superior a uno.
Cotec elabora un ndice sinttico, segn una metodologa y un

Grfico V.7. ndice sinttico Cotec de opinin sobre tendencias de evolucin del sistema espaol de innovacin
ndice frmula inicial
ndice nueva frmula
1,20
1,127
MEJORA
1,071
1,082
1,078
1,061
1,023
SIGUE
1,00
IGUAL
1,067
1,009
1,007
0,970
0,939
0,990
0,962
0,928
0,914
0,899
0,898
DETERIORO
0,874
0,848
0,841
0,80
Pgina 142
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
VI. Consideraciones finales
Consideraciones finales
Como cada ao, los datos presentados en este informe proceden
La reduccin del gasto en I+D se produce tanto en el sector p-
de fuentes diversas, que tienen sus propias fechas de recogida y
blico como en el privado. En euros constantes, el descenso general
publicacin de su informacin. Los datos nacionales, cuya fuente
del gasto en I+D sera del 3,5 %, pero la mayor cada se produce
ms habitual es el Instituto Nacional de Estadstica, se refieren en
en el sector administracin (5,3%), seguido por empresas e IPSFL,
su gran mayora a 2013; este es tambin el ao ms reciente para
que redujeron su gasto el 3,3% y por la enseanza superior, con
el que hay datos internacionales disponibles, procedentes de fuen-
un 2,5 %.
tes como la OCDE o Eurostat. De fecha ms reciente son las cifras
Las mayores cadas del sector pblico han hecho que la contribu-
de gasto pblico en I+D e innovacin previstas para 2015 en los
cin privada al gasto total de I+D, que alcanz en 2010 su valor
Presupuestos Generales del Estado aprobados en 2014 y, por l-
mnimo desde 1997, suba en 2013 al 53,4%. Entre los CINCO
timo, las opiniones del panel de expertos con las que se elabora
solo Polonia tiene una participacin inferior del sector privado en
el ndice Cotec, fueron recogidas a principios de 2015.
la ejecucin de I+D, mientras que en Alemania, Francia o el Reino
El gasto en I+D ejecutado en Espaa en el ao 2013 fue de
Unido se mantiene por encima del 60%.
13 012 millones de euros, lo que supone una cada del 2,8%
El patrn de la contribucin de las CC. AA. al gasto total de I+D
respecto al ejecutado en 2012.
espaol en 2013 se mantiene como en aos anteriores, con las
Esta cada se aade a las que se vienen produciendo desde 2009.
comunidades de Madrid y Catalua ejecutando entre ambas casi
Hasta ese ao Espaa mantuvo tasas de crecimiento de su gasto
la mitad del gasto, y siguiendo Andaluca con el 11,3 %, Pas Vasco
en I+D superiores a las de los pases de nuestro entorno. Desde
con el 10,2 % y Comunidad Valenciana con el 7,7 %. Pero en
entonces el gasto en I+D en Espaa se ha reducido prcticamente
trminos de esfuerzo, la comunidad ms destacada es el Pas
todos los aos, mientras que los pases de referencia han mante-
Vasco, con el 2,1 %, seguida por Navarra, Madrid y Catalua. Estas
nido su crecimiento, de modo que en 2013 el gasto en I+D es-
cuatro comunidades son las que se sitan por encima del 1,24 %
paol era, medido en dlares PPC, un 6,0% inferior al de 2008,
de esfuerzo medio en todo el territorio nacional.
mientras que en el conjunto de los cinco pases con ms poblacin
La I+D espaola fue financiada en 2013 en el 41,6% por las ad-
de la UE (Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Polonia, denomi-
ministraciones pblicas, el 46,9% por el sector privado, el 7,4%
nados los CINCO en este informe) era un 19,0% superior, y en la
por fondos del extranjero y el 4,1% restante por la enseanza su-
OCDE un17,4 %.
perior, mientras que su ejecucin tuvo lugar en el 53,2% por el
En trminos de esfuerzo (gasto en I+D respecto a PIB) la distancia
sector privado, el 28,0% por la enseanza superior y el 18,7%
que separaba a Espaa de las regiones de referencia se ha ensan-
restante por las administraciones pblicas. Sigue la tendencia al
chado. La brecha mnima respecto a la UE-28 se logr en 2008,
aumento de la financiacin privada de la I+D, que en 2013 ya es
con 0,45 puntos porcentuales, y en 2013 es ya de 0,68 puntos,
casi tres puntos porcentuales superior a la de 2009, cuando lleg
similar a la que haba en 2003. Respecto al promedio de la OCDE
a su nivel mnimo, con el 44,0 %.
se logr la distancia mnima en 2010, cuando se redujo a 0,95
En 2013 la actividad de I+D ocupaba en Espaa, con dedicacin
puntos, y en 2013 ha vuelto a crecer hasta los 1,15 puntos, dis-
variable, a un total de 333 134 personas, que equivalan a
tancia tambin muy parecida a la que haba en 2003. Podra ha-
203 302 en jornada completa (EJC). De estas personas, 208 767
blarse por tanto de una dcada perdida en lo que se refiere a con-
eran investigadores, cuyo equivalente en jornada completa era
vergencia en esfuerzo de I+D con los pases de nuestro entorno.
123 225.
Pgina 143
VI.
Pgina 144
En 2013, el nmero de personas con actividad de I+D (en EJC)
como una operacin ms, necesaria para la buena marcha del ne-
se redujo un 2,6 % respecto al ao anterior. Por sectores, la mayor
gocio, lo demuestran manteniendo, e incluso aumentando, las re-
cada se produjo en la administracin, un 5,8 %, seguida de la en-
tribuciones a su personal investigador.
seanza superior, con un 3,0 %, mientras que en el sector empre-
La intensidad de I+D de las empresas de menos de diez emplea-
sarial se redujo un 0,8 %. Las empresas empezaron a reducir su
dos es algo superior al 27%, que recuerda a la de las empresas
personal de I+D ya en 2009, y en 2013 cuentan con un 6,9 %
ms tecnolgicas mundiales. Las empresas que emplean entre 10
menos que en su mximo de 2008. Tanto el sector administracin
y 49 empleados tienen una intensidad del 4,9%, las de 50 a 249
como el de enseanza superior alcanzaron su mximo nmero de
el 2,2% y las grandes empresas realizan un esfuerzo del 0,86%.
personas con actividad de I+D en 2010, y en 2013 la reduccin
Estas cifras confirman el escaso peso que tiene la tecnologa en la
respecto a ese mximo era del 14,5 % y el 10,1 %, respectiva-
estrategia de negocio de las empresas espaolas de mayor ta-
mente.
mao. As, de los 6906 millones de gasto empresarial en I+D eje-
El gasto total en I+D de las empresas espaolas volvi a caer por
cutado en 2013, las empresas grandes fueron responsables de
quinto ao consecutivo en 2013, hasta los 6906 millones de eu-
solo 3693 millones, que equivalen al 53% del total. Este porcen-
ros corrientes, lo que equivale a un 2,6 % de reduccin respecto
taje difiere marcadamente del que se observa en pases conside-
a 2012. Con ello, el gasto total es un 14,5 % inferior al del mximo
rados modlicos, como EE. UU., Alemania y Japn, donde la apor-
de 2008, situndose en valores prximos a los de 2006.
tacin de las pymes al gasto empresarial total en I+D es inferior al
Pero la evolucin de las distintas componentes del gasto ha sido
20%. En Espaa, este predominio de las grandes empresas solo
muy distinta. La reduccin ms intensa, del 27,3 %, se produce
se observa en los sectores de construccin aeronutica, vehculos
en los gastos de capital, mientras que el gasto corriente crece un
de motor y farmacia, los nicos donde ms del 80 % del gasto de
0,3 % respecto a 2012, y dentro de este gasto, la partida corres-
I+D fue ejecutado por las empresas grandes.
pondiente a retribuciones del personal investigador crece un
En 2013, de las poco ms de diez mil empresas que declararon
1,6 %. Esta pauta se viene observando desde 2008, de modo que,
realizar actividades de I+D, solo el cuarenta por ciento contaba con
aunque el gasto empresarial total en I+D se haya reducido desde
su departamento especfico: entre el 35% y el 49% en el caso
entonces el citado 14,5 %, la principal componente de esta reduc-
de las pymes, y el 58 % entre las de 250 empleados o ms. Es
cin reside en el gasto de capital, que cae un 63,8 %, mientras
un porcentaje poco satisfactorio, ya que el hecho de no disponer
que el gasto corriente solo lo hace un 3,0 % respecto a ese m-
de este departamento apuntara a que la I+D es una actividad co-
ximo, y dentro del gasto corriente, las retribuciones al personal in-
yuntural y con ms posibilidades de descartarse en caso de restric-
vestigador son en 2013 un 1,6 % superiores a las 2008.
ciones econmicas, como es el caso en empresas que no basan
Este hecho contrasta con la reduccin del nmero de empresas
su negocio en la tecnologa.
que declaran tener actividad de I+D. En 2013 fueron 10 627, un
El nmero de artculos cientficos con afiliacin espaola en la base
5,2 % menos que en 2012, y son ya casi un 30 % menos que
de datos Scopus en todos los mbitos cientficos y tecnolgicos,
en 2008. Esta fuerte reduccin en el nmero de empresas con
asciende en 2013 hasta un total de 87 947, lo que supone un
actividad de I+D no se ve reflejada en un descenso parecido en
crecimiento del 5,4% respecto al ao anterior. La I+D pblica, que
su personal investigador, que se reduce menos de un 7 % res-
es la principal fuente de publicaciones cientficas espaolas, no de-
pecto a ese ao y, sobre todo, en sus retribuciones, que incluso
tiene su actividad en este aspecto, pese a las restricciones presu-
han aumentado. Todo ello parece indicar que la crisis ha hecho
puestarias, pero el crecimiento del nmero de publicaciones espa-
desaparecer de las estadsticas a las empresas con una actividad
olas en 2013 es bastante inferior a la media anual de los aos
de I+D poco consolidada, mientras que las que ya la han asumido
previos a la crisis, que fue del 10,3%.
Las solicitudes de patentes PCT de origen espaol alcanzaron un
Sin embargo, en la clasificacin del Institute for Management De-
mximo de 1772 en 2010 despus de haber crecido de forma
velopment (IMD), Espaa gana en 2013 seis posiciones respecto
prcticamente continua en los diez aos anteriores, para caer en
al ao anterior, volviendo al puesto nmero 39. Segn este indica-
2011 y 2012 y mantenerse en 2013 en una cifra casi idntica a
dor, Espaa gana posiciones en las reas de eficiencia del go-
la del ao anterior, con lo que el nmero de solicitudes PCT cae
bierno, eficiencia de las empresas y resultados econmicos, y man-
en el periodo 2010-2013 a un promedio del 1,3 % anual. En
tiene su clasificacin en infraestructuras.
cambio, las solicitudes de patentes europeas de origen espaol
Por otro lado, el ndice Global de Innovacin, elaborado por la Uni-
crecieron en promedio el 1,6 % anual en el mismo periodo aun-
versidad de Cornell, la escuela francesa de negocios INSEAD y la
que caen un 2,7 % en 2013. Estas cifras contrastan con las del
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO) sita a
periodo 2000 2010, cuando la tasa media de crecimiento anual
Espaa en 2014 en la posicin 27, perdiendo un puesto respecto
de las solicitudes PCT fue del 10,6 % y la de las solicitudes de
a 2013. En el apartado global de inputs, Espaa queda situada en
patentes europeas de origen espaol, el 12,6 %.
el puesto 26 en 2014, perdiendo dos posiciones, mientras que en
El volumen de negocio del sector manufacturero de tecnologa alta
el de outputs gana siete, al subir desde la 35 de 2013 a la 28. La
(MAT) creci en 2013 hasta los 24 131 millones de euros, un
combinacin de ambas variaciones hace que Espaa gane mu-
6,5 % ms que en 2012, mientras que el de tecnologa media-
chas posiciones en la clasificacin de eficiencia: desde el puesto
alta (MMAT) se redujo un 0,1 % hasta los 126 107 millones. En
101 que ocupaba en 2013 hasta el 60 en 2014.
general, tanto las manufacturas como los servicios de alta tecnolo-
Los Presupuestos Generales del Estado para 2015 asignan un total
ga alcanzaron su cifra mxima de ventas entre 2007 y 2008, que
de 6395 MEUR a la Poltica de Gasto 46 (investigacin, desarrollo
no han vuelto todava a recuperar. Las cifras de 2013 son, en euros
e innovacin), un 4,2% ms que en 2014. La mayor parte del
constantes de 2005, un 20,2 % y un 25,8 % inferiores a dichos
presupuesto de dicha Poltica de Gasto, el 62,4% del total, corres-
mximos en las MAT y MMAT, respectivamente. La ltima cifra dis-
ponde al Captulo VIII, dentro del que se incluyen los prstamos.
ponible del sector de servicios de alta tecnologa, de 2012, fue,
Este captulo crece un 7,0 % en los Presupuestos de 2015, mien-
tambin en euros constantes, un 5,8 % inferior a su mximo de
tras que el resto de captulos disminuye un 0,3 %. La investigacin
2008.
civil capta el 88,6% de los recursos totales, mientras que la inves-
Los datos provisionales de importaciones y exportaciones de bie-
tigacin militar supone el 11,4% restante.
nes de equipo, de 2014, indican que ese ao las exportaciones se
El resultado de la encuesta anual realizada a los expertos de Cotec
redujeron un 2,5 % mientras que las importaciones crecieron un
a principios de 2015, para conocer su opinin sobre la importancia
8,3 % respecto al ao anterior. Se rompe as la tendencia al creci-
de los problemas que afectan a nuestro sistema de innovacin y
miento de las exportaciones, que entre 2008 y 2013 haban cre-
sobre su evolucin en el futuro inmediato, muestra que persiste el
cido a un ritmo promedio del 11,2 % anual, y se acelera el creci-
pesimismo, aunque algo menor que en ediciones anteriores.
miento de las importaciones, cuya tasa media de crecimiento
Solo dos problemas fueron considerados muy importantes por
anual en el mismo periodo fue del 0,7 %.
ms de tres cuartas partes de los expertos. El primero se refiere a
Los principales informes de referencia internacional sobre compe-
la falta de participacin de los agentes financieros espaoles en la
titividad siguen situando a Espaa muy por debajo de la posicin
financiacin de la innovacin, y el segundo a que las empresas no
que le correspondera por su tamao econmico. En el elaborado
dedican suficientes recursos a esta actividad.
por el World Economic Forum sigue en el mismo puesto que el
El porcentaje medio de opiniones de empeoramiento para todas
ao anterior, el nmero 35. Su mejor posicin en este ranking fue
las tendencias, que era el 41,9 % el ao anterior, cae al 31,9 %
la nmero 29 en el ao 2008.
este ao, mientras que el de opiniones de estabilidad sube del
Pgina 145
42,0 % al 53,5 %. En cambio, las opiniones de mejora solo al-
El ndice sinttico Cotec refleja esta disminucin del pesimismo en
canzan un promedio del 14,6 % este ao, mientras que en el
la encuesta realizada a principios de 2015 con un ligero aumento
anterior llegaban al 16,1 %.
de su valor, para llegar a 0,914, frente a 0,874 del ao anterior.
La tendencia que ms expertos consideran que se deteriora es la
Pese a esta mejora, se sigue manteniendo el pesimismo que se
referente a la disponibilidad de fondos pblicos para el fomento
inici en 2007, ltimo ao en que el valor del ndice Cotec era
de la I+D+i. Esta viene siendo la tendencia al deterioro ms citada
superior a uno.
por los expertos desde 2009. La siguiente tendencia negativa,

apuntada por el 54,4 % de los expertos, es la referente a la impor-
Pgina 146
tancia de las polticas de fomento de la innovacin.
Segunda parte: Informacin numrica

VII. Informacin numrica
Principales indicadores y referencias nacionales e

internacionales
Tabla 1. Datos de la situacin de Espaa, de los pases de la OCDE y asociados (2013)
(c)
Alemania
(2011)
Australia
(c)
Austria
(c)
Blgica
(c)
Canad
(2012)
Chile
(c)
Corea
(c)
Dinamarca
(c)
Eslovenia
(c)
Espaa
(2012)
Estados Unidos
(c)
Estonia
(c)
Finlandia
(c)
Francia
(c)
Grecia
(c)
Holanda
(c)
Hungra
(2012)
Irlanda
(2011)
Islandia
(c)
Israel
(c)
Italia
(c)
Japn
(c)
Luxemburgo
(2011)
Mxico
(c)
Noruega
(2011)
Nueva Zelanda
(c)
Polonia
(c)
Portugal
(c)
Reino Unido
(c)
Repblica Checa
(c)
Repblica Eslovaca
(c)
Suecia
(2012)
Suiza
(c)
Turqua
(c)
Total UE-28
(c)
Total UE-15
(c)
Total OCDE
(2012)
Argentina
(c)
China
(c)
Federacin Rusa
(c)
Rumana
(2012)
Singapur
(2012)
Sudfrica
(c)
Taiwn
(2011, etc.)
(j)
Poblacin
(millones)
82,1
22,8
8,5
11,1
35,2
17,4
50,2
5,6
2,1
46,6
314,2
1,3
5,4
65,9
11,1
16,8
9,9
4,6
0,3
8,1
60,6
127,3
0,5
115,7
5,1
4,4
38,5
10,5
64,1
10,5
5,4
9,6
7,9
75,8
510,3
403,0
1 261,2
41,1
1360,7
142,8
21,7
5,3
51,0
23,4
PIB
(millones $PPC)
Gasto en I+D
(millones $PPC)
3 539 321
984 763
382 263
464 923
1 512 972
369 977
1 660 385
245 834
59 448
1 542 768
16 163 150
34 035
216 146
2 474 880
283 041
775 728
230 867
207 520
12 620
261 858
2 125 098
4 592 849
49 472
1 890 885
333 427
139 572
912 404
290 756
2 452 671
305 101
143 437
428 622
447 149
1 407 449
17 915 573
15 481 559
47 754 948
888 294
16 664 091
3 623 076
376 835
403 310
640 480
970 898
103 909,0
(c)
20 955,6
(c) (p)
10 752,6
(p)
10 603,4
(p)
24 565,4
1 343,7
68 937,0
(c) (p)
7 513,4
(p)
1 537,8
(p)
19 192,7
(j) (p)
453 544,0
(p)
592,0
7 175,6
(p)
55 218,2
(p)
2 213,4
(p)
15 376,7
3 249,6
(c)
3 271,5
314,8
(d)
11 032,9
(p)
26 520,4
160 246,8
(p)
571,5
8 058,5
(p)
5 538,6
1 766,6
7 918,1
(p)
3 942,7
(c) (p)
39 858,8
(p)
5 812,9
1 190,6
14 151,3
13 251,4
13 315,1
(b)
344 814,3
(b)
320 314,9
(b)
1 145 045,3
5 185,8
336 495,4
40 694,5
1 452,9
8 149,3
4 870,7
30 332,1
(b)
(c) (p)
43 108
43 265
45 093
41 866
43 034
21 260
33 062
43 797
28 864
33 112
51 435
25 780
39 740
37 556
25 586
46 174
23 336
45 210
39 560
32 505
35 041
36 069
90 724
16 345
65 635
31 616
23 698
27 804
38 260
29 028
26 499
44 646
56 388
18 574
35 110
38 411
37 865
21 620
12 247
25 366
17 367
76 050
12 555
41 538
Los datos son del ao entre parntesis.

Estimaciones del Secretariado basadas en fuentes nacionales.
(p)
Gastos de capital excluidos total o parcialmente. Provisional.
Fuente: Main Science and Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin propia.
Gasto en I+D
por habitante
($PPC)
1 265,6
920,7
1 268,4
954,8
698,7
77,2
1 372,7
1 338,6
746,7
411,9
1 443,3
448,4
1 319,3
837,9
200,1
915,3
328,5
712,7
986,9
1 369,5
437,3
1 258,5
1 048,0
69,7
1 090,3
400,2
205,7
377,0
621,8
553,0
220,0
1 474,0
1 671,1
175,7
675,8
794,7
907,9
126,2
247,3
284,9
67,0
1 536,7
95,5
1 297,7
PIB ($) por

habitante
(c)
Gasto en I+D
(% del PIB)
2,94
2,13
2,81
2,28
1,62
0,36
4,15
3,06
2,59
1,24
2,81
1,74
3,32
2,23
0,78
1,98
1,41
1,58
2,49
4,21
1,25
3,49
1,16
0,43
1,66
1,27
0,87
1,36
1,63
1,91
0,83
3,30
2,96
0,95
1,92
2,07
2,40
0,58
2,02
1,12
0,39
2,02
0,76
3,12
Estimacin o proyeccin nacional.
(d)
Defensa excluida.
Pgina 149
Pas
Gasto en I+D - Espaa

Tabla 2. Espaa. Gasto interno total en actividades de I+D, por sector de ejecucin, en millones de euros corrientes y constantes 2005
(2001-2013)
TOTAL
Enseanza superior
Empresas
IPSFL
Aos
Crte.
Cte.
2001
6 496
7 666
2002
7 194
8 135
2003
8 213
8 916
2004
8 946
9 334
2005
10 197
2006
2007
Crte.
Cte.
Crte.
Cte.
Crte.
Cte.
Crte.
Cte.
989
1 167
15,2
1 925
2 272
29,6
3 529
4 165
1 108
1 253
15,4
2 142
2 422
29,8
3 926
4 440
1 262
1 370
15,4
2 492
2 705
30,3
4 443
1 428
1 490
16,0
2 642
2 756
29,5
4 865
10 197
1 738
1 738
17,0
2 960
2 960
29,0
11 815
11 345
1 971
1 892
16,7
3 266
3 136
13 342
12 406
2 349
2 184
17,6
3 519
3 272
2008
14 701
13 353
2 672
2 427
18,2
3 932
2009
14 582
13 234
2 927
2 656
20,1
2010
14 588
13 230
2 931
2 658
20,1
2011
14 184
12 861
2 762
2 505
2012
13 392
12 144
2 557
2013
13 012
11 692
2 436
54,3
52
61
0,8
54,6
17
20
0,2
4 824
54,1
16
17
0,2
5 076
54,4
12
12
0,1
5 485
5 485
53,8
14
14
0,1
27,6
6 558
6 297
55,5
21
20
0,2
26,4
7 454
6 931
55,9
21
20
0,2
3 572
26,7
8 074
7 333
54,9
23
21
0,2
4 058
3 683
27,8
7 568
6 868
51,9
29
26
0,2
4 123
3 739
28,3
7 506
6 807
51,5
28
26
0,2
19,5
4 002
3 629
28,2
7 396
6 706
52,1
24
21
0,2
2 318
19,1
3 716
3 369
27,7
7 094
6 433
53,0
25
23
0,2
2 189
18,7
3 647
3 278
28,0
6 906
6 206
53,1
22
19
0,2
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015), Deflactores del PIB: Main Science and Technology
Indicators. Volume 2014/2, OCDE (2015).
Tabla 3. Espaa. Gasto interno total en I+D, por habitante y en porcentaje del PIB, por sector de ejecucin (2001-2013)
Aos
(a)
Gastos en I+D como porcentaje del PIB
Gasto total/Poblacin
(a)
(euros por habitante)
Total
Enseanza superior
Empresas e IPSFL
2001
159,3
0,95
0,15
0,28
0,53
2002
173,7
0,99
0,15
0,29
0,54
2003
194,6
1,05
0,16
0,32
0,57
2004
208,7
1,06
0,17
0,31
0,58
2005
233,5
1,12
0,19
0,33
0,61
2006
266,3
1,20
0,20
0,33
0,67
2007
295,0
1,27
0,22
0,33
0,71
2008
319,7
1,35
0,25
0,36
0,74
2009
314,5
1,39
0,28
0,39
0,73
2010
313,3
1,40
0,28
0,39
0,72
2011
303,5
1,36
0,26
0,38
0,71
2012
286,4
1,27
0,24
0,35
0,67
2013
279,3
1,24
0,23
0,35
0,66
PIB base 2000 hasta 2008; 2009-2011 base 2008; 2012 y 2013 base 2010.
Pgina 150
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013 INE (2015), "Demografa y poblacin". INE (2015).
Tabla 4. Espaa. Gasto empresarial en I+D en miles de euros corrientes, y su distribucin entre gastos corrientes y de capital (2001-2013)
Gastos corrientes
Empresas
Total
Gastos de capital
Total
Retribuciones
Otros gastos
corrientes
2001
3 529 406
2 594 764
1 740 255
854 508
666 267
2002
3 926 338
3 395 817
2 074 573
1 321 245
530 521
2003
4 443 438
3 703 356
2 348 489
1 354 867
740 082
2004
4 864 930
4 181 524
2 710 749
1 470 775
683 407
2005
5 485 033
4 569 734
3 022 823
1 546 911
915 299
2006
6 557 529
5 352 685
3 440 907
1 911 778
1 204 844
2007
7 453 902
5 973 999
3 754 572
2 219 427
1 479 903
2008
8 073 521
6 555 490
4 107 859
2 447 631
1 518 031
2009
7 567 596
6 608 168
4 151 382
2 456 786
959 428
2010
7 506 443
6 640 684
4 121 123
2 519 561
865 759
2011
7 396 369
6 483 319
4 082 299
2 401 020
913 050
2012
7 094 280
6 338 546
4 110 937
2 227 609
755 735
2013
6 906 396
6 357 141
4 175 008
2 182 133
549 255
Pgina 151
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). INE (varios aos) y elaboracin propia.
Tabla 5. Espaa. Gasto total en I+D por comunidades autnomas en millones de euros (2001-2013)
Comunidades
autnomas
Gasto total en I+D en millones de euros

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Andaluca
543
586
903
883
1 051
1 214
1 479
1 539
1 578
1 727
1 648
1 480
1 471
Aragn
145
160
169
180
221
263
297
352
371
374
322
313
298
Asturias
103
99
113
116
138
188
212
230
226
238
218
196
184
Baleares
40
45
46
55
62
71
87
97
100
110
96
90
87
Canarias
149
173
168
199
214
255
267
269
239
255
243
211
203
Cantabria
48
48
44
46
52
98
117
141
149
158
142
126
110
305
318
367
423
437
511
621
740
629
608
574
617
531
78
105
111
117
127
156
214
266
238
255
259
231
201
1 414
1 628
1 876
2 107
2 302
2 614
2 909
3 286
3 284
3 227
3 104
2 991
2 961
492
548
632
732
868
913
978
1 114
1 120
1 081
1 044
1 008
998
67
71
81
57
103
117
129
156
155
152
144
128
130
Galicia
251
293
338
366
405
450
556
584
524
532
526
488
469
Madrid
2 014
2 278
2 346
2 447
2 913
3 416
3 584
3 892
3 899
3 855
3 763
3 434
3 435
Murcia
103
98
134
138
170
193
248
244
241
256
234
228
225
Navarra
135
131
178
257
258
317
334
359
388
366
384
347
317
Pas Vasco
579
582
667
778
829
959
1 217
1 346
1 347
1 306
1 397
1 431
1 328
La Rioja
32
29
37
41
44
75
90
81
85
85
82
69
61
Ceuta y Melilla
n.d.
Regiones menos
desarrolladas
67
71
81
57
103
117
129
156
155
152
144
128
130
873
962
1 317
1 337
1 562
1 817
2 207
2 317
2 296
2 493
2 385
2 150
2 101
Regiones ms
desarrolladas
5 556
6 160
6 815
7 552
8 532
9 881 11 007 12 228 12 131 11 943 11 656 11 113 10 782
Espaa
6 496
7 194
8 213
8 946 10 197 11 815 13 342 14 701 14 582 14 588 14 184 13 392 13 012
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Com. Valenciana
Extremadura
Regiones en
transicin
n.d.: No disponible.
Pgina 152
(a)
Tabla 6. Espaa. Gasto total en I+D en porcentaje del PIB regional por comunidades autnomas (2001-2013).
Gasto total en I+D en porcentaje del PIB regional
PIB per
cpita
(euros)
Personal de
I+D/1000
ocupados
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2013
2013
Comunidades
autnomas
Andaluca
0,60
0,60
0,85
0,76
0,84
0,89
1,02
1,03
1,11
1,22
1,16
1,05
1,04
16 845
9,39
Aragn
0,69
0,71
0,70
0,69
0,79
0,87
0,90
1,03
1,12
1,13
0,97
0,95
0,90
24 698
10,74
Asturias
0,69
0,62
0,67
0,65
0,70
0,88
0,92
0,97
1,01
1,06
0,97
0,90
0,86
20 037
9,13
Baleares
0,23
0,24
0,24
0,26
0,27
0,29
0,33
0,36
0,38
0,43
0,37
0,34
0,33
23 624
3,88
Canarias
0,54
0,58
0,52
0,58
0,58
0,65
0,64
0,63
0,60
0,63
0,60
0,52
0,50
19 311
4,77
Cantabria
0,57
0,53
0,45
0,44
0,45
0,79
0,88
1,01
1,17
1,24
1,11
1,02
0,91
20 659
8,00
Castilla y Len
0,82
0,80
0,86
0,93
0,89
0,97
1,10
1,27
1,15
1,11
1,04
1,14
0,99
21 395
9,67
Castilla-La Mancha
0,34
0,43
0,42
0,41
0,41
0,47
0,60
0,72
0,63
0,69
0,70
0,60
0,53
18 279
3,90
Catalua
1,10
1,19
1,27
1,33
1,35
1,42
1,48
1,62
1,70
1,66
1,60
1,51
1,50
26 509
14,99
Com. Valenciana
0,74
0,77
0,83
0,89
0,98
0,95
0,95
1,05
1,11
1,08
1,05
1,03
1,02
19 704
10,46
Extremadura
0,59
0,59
0,62
0,41
0,68
0,72
0,74
0,86
0,90
0,88
0,85
0,75
0,76
15 500
6,24
Galicia
0,72
0,79
0,85
0,85
0,87
0,89
1,03
1,04
0,94
0,94
0,94
0,89
0,86
19 893
9,33
Madrid
1,67
1,76
1,69
1,64
1,81
1,96
1,92
2,02
2,05
2,06
2,00
1,73
1,75
30 661
17,52
Murcia
0,62
0,54
0,68
0,65
0,73
0,76
0,91
0,86
0,87
0,92
0,86
0,84
0,84
18 392
10,27
Navarra
1,16
1,05
1,34
1,80
1,68
1,91
1,88
1,94
2,19
2,04
2,12
1,95
1,79
27 795
17,92
Pas Vasco
1,36
1,29
1,39
1,51
1,48
1,58
1,87
1,98
2,13
2,03
2,15
2,23
2,09
29 303
20,69
La Rioja
0,62
0,54
0,63
0,66
0,66
1,04
1,16
1,01
1,08
1,06
1,02
0,89
0,79
24 414
10,66
Ceuta y Melilla
n.d.
0,04
0,07
0,10
0,13
0,36
0,20
0,20
0,22
0,12
0,11
0,10
0,09
17 637
0,91
0,59
0,59
0,62
0,41
0,68
0,72
0,74
0,89
0,90
0,88
0,85
0,75
0,76
15 500
6,24
Regiones menos
desarrolladas
Regiones en
transicin
Regiones ms
desarrolladas
0,59
0,61
0,77
0,72
0,78
0,82
0,95
0,96
0,98
1,05
1,02
0,93
0,91
17 774
8,66
1,08
1,12
1,15
1,19
1,25
1,34
1,39
1,50
1,55
1,53
1,48
1,40
1,37
25 001
13,31
Espaa
0,95
0,99
1,05
1,06
1,12
1,20
1,27
1,35
1,39
1,40
1,36
1,27
1,24
22 518
11,86
(a)
PIB base 2000 hasta 2008; 2009-2011 base 2008; 2012 y 2013 base 2010.
Pgina 153
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015), "Demografa y poblacin". INE (2015) y elaboracin propia.
Tabla 7. Espaa. Gasto total en I+D por comunidades autnomas en porcentaje del total nacional (2001-2013)
Comunidades
autnomas
Gasto total en I+D en porcentaje del total nacional

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Andaluca
8,4
8,1
11,0
9,9
10,3
10,3
11,1
10,5
10,8
11,8
11,6
11,1
11,3
Aragn
2,2
2,2
2,1
2,0
2,2
2,2
2,2
2,4
2,5
2,6
2,3
2,3
2,3
Asturias
1,6
1,4
1,4
1,3
1,4
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
1,5
1,4
Baleares
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,8
0,7
0,7
0,7
Canarias
2,3
2,4
2,1
2,2
2,1
2,2
2,0
1,8
1,6
1,8
1,7
1,6
1,6
Cantabria
0,7
0,7
0,5
0,5
0,5
0,8
0,9
1,0
1,0
1,1
1,0
0,9
0,8
Castilla y Len
4,7
4,4
4,5
4,7
4,3
4,3
4,7
5,0
4,3
4,2
4,0
4,6
4,1
Castilla-La Mancha
1,2
1,5
1,4
1,3
1,2
1,3
1,6
1,8
1,6
1,7
1,8
1,7
1,5
21,8
22,6
22,8
23,6
22,6
22,1
21,8
22,4
22,5
22,1
21,9
22,3
22,8
Com. Valenciana
7,6
7,6
7,7
8,2
8,5
7,7
7,3
7,6
7,7
7,4
7,4
7,5
7,7
Extremadura
1,0
1,0
1,0
0,6
1,0
1,0
1,0
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Galicia
3,9
4,1
4,1
4,1
4,0
3,8
4,2
4,0
3,6
3,6
3,7
3,6
3,6
Madrid
31,0
31,7
28,6
27,4
28,6
28,9
26,9
26,5
26,7
26,4
26,5
25,6
26,4
Catalua
Murcia
1,6
1,4
1,6
1,5
1,7
1,6
1,9
1,7
1,7
1,8
1,7
1,7
1,7
Navarra
2,1
1,8
2,2
2,9
2,5
2,7
2,5
2,4
2,7
2,5
2,7
2,6
2,4
Pas Vasco
8,9
8,1
8,1
8,7
8,1
8,1
9,1
9,2
9,2
8,9
9,9
10,7
10,2
La Rioja
0,5
0,4
0,4
0,5
0,4
0,6
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
Ceuta y Melilla
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Regiones menos
desarrolladas
1,0
1,0
1,0
0,6
1,0
1,0
1,0
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
15,0
15,0
18,1
16,8
17,2
17,0
18,7
17,9
17,7
19,0
18,8
18,1
18,2
84,0
84,0
80,9
82,6
81,8
82,0
80,3
81,0
81,2
80,0
80,2
80,9
80,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Regiones en
transicin
Regiones ms
desarrolladas
Espaa
Pgina 154
Tabla 8. Espaa. Gasto interno en I+D por habitante por comunidades autnomas entre 2001 y 2013 (en euros por habitante)
Comunidades
autnomas
Gasto en I+D por habitante

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
74,0
78,7
119,7
115,4
134,7
153,2
183,6
188,4
191,4
208,0
197,4
176,6
175,4
Aragn
120,1
131,7
137,3
144,7
175,1
205,3
226,7
263,7
275,9
278,5
239,6
233,3
223,4
Asturias
96,9
93,1
106,6
109,5
129,7
176,8
198,2
213,8
210,1
221,3
202,9
183,0
172,8
Baleares
48,0
52,3
51,5
59,2
64,4
71,6
84,7
92,1
92,6
101,5
87,5
81,4
78,2
Canarias
88,5
100,0
94,7
109,1
114,2
132,4
135,6
133,8
117,4
124,4
117,2
101,1
96,3
Andaluca
Cantabria
90,4
89,8
80,3
83,8
92,4
173,9
205,2
242,3
254,0
267,7
239,7
213,4
187,0
123,8
129,2
148,6
170,9
175,5
204,3
245,5
290,6
247,1
238,9
226,0
244,4
211,9
44,4
59,2
61,1
63,0
66,8
80,2
106,8
129,6
114,6
122,1
123,3
109,8
96,7
Catalua
223,3
251,6
282,5
310,6
331,5
369,4
402,2
445,5
441,0
431,6
413,6
399,0
397,7
Com. Valenciana
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
118,4
128,8
144,2
162,8
187,6
192,8
200,8
224,5
224,8
216,7
208,8
201,6
201,0
Extremadura
62,9
67,5
76,1
53,4
96,3
108,8
118,8
143,3
141,0
137,9
130,3
116,5
118,0
Galicia
93,2
108,6
125,0
135,0
148,8
164,5
202,3
211,7
189,3
191,8
189,9
176,4
170,2
Madrid
372,6
409,6
411,0
421,4
492,7
569,0
582,5
619,4
613,7
603,8
587,1
534,3
537,3
Murcia
86,2
79,7
106,6
107,0
127,4
140,8
176,2
170,1
166,7
175,9
160,2
155,9
153,8
Navarra
243,5
232,7
310,8
443,2
438,8
531,3
547,5
576,7
616,2
576,0
601,1
542,2
497,9
Pas Vasco
277,8
278,7
318,2
369,3
390,9
449,6
565,6
621,0
618,7
598,6
639,7
656,5
611,9
La Rioja
114,9
104,8
127,5
139,9
147,0
246,4
288,8
254,4
266,4
265,4
254,8
216,5
193,4
0,0
5,8
12,2
17,7
24,7
36,8
42,2
42,5
42,1
22,6
19,0
18,0
16,3
Ceuta y Melilla
Regiones menos
desarrolladas
Regiones en
transicin
Regiones ms
desarrolladas
Espaa
62,9
67,5
76,1
53,4
96,3
108,8
118,8
143,3
141,0
137,9
130,3
116,5
118,0
75,1
82,3
111,6
111,4
127,4
144,0
175,7
182,7
177,6
189,4
181,7
165,0
161,1
204,1
221,9
239,0
261,1
289,3
330,4
357,9
390,8
385,4
378,3
367,5
350,1
341,3
159,3
173,7
194,6
208,7
233,5
266,3
295,0
319,7
314,5
313,3
303,5
286,4
279,3
Pgina 155
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). INE (varios aos), "Demografa y poblacin". INE (2015).
(g)
Tabla 9. Espaa. Ejecucin y financiacin de la I+D por sector institucional, 2013 (en millones de euros)
Ejecucin I+D
Fondos nacionales
Financiacin
Sectores de
ejecucin
2 026,8
Enseanza
superior
Empresas
Enseanza
Empresas
superior
(a)
IPSFL
Total
Total
5,5
144,4
27,0
2 203,7
18,3
232,8
2 436,4
18,7
2 645,8
516,8
240,2
36,8
3 439,6
28,5
207,8
3 647,4
28,0
740,2
8,1
5 632,2
9,2
6 389,7
53,0
516,7
6 906,4
53,08
3,5
0,1
8,3
9,0
20,9
0,2
0,7
21,6
0,17
5 416,4
530,5
6 025,1
82,0 12 053,9
100,0
957,9
13 011,8
100,00
41,63
4,08
46,30
IPSFL
Financiacin
I+D interna
% financiacin
Extranjero
Administracin
Pblica
Admn. Pblica
Ejecucin total I+D

interna
0,63
92,64
7,36
100,0
(c)
( e)
EXPID
Extranjero
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Financiacin
nacional
% financiacin
GIID
0,0
0,0
(b)
IMPID
12 053,9
(f)
100,00
SALDO
100,00
957,9
(d)
GNID
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
Fondos propios de las universidades.

Financiacin espaola con destino al extranjero.
Financiacin extranjera para tareas internas de I+D.
Gasto nacional en I+D (esfuerzo financiero independiente del pas donde se realice la I+D).
Gasto interior en I+D (I+D realizada en nuestro pas, independientemente de la fuente de financiacin).
SALDO = GIID GNID = EXPID IMPID. Un saldo negativo indica que nuestro pas recibe financiacin extranjera inferior a lo que aporta al exterior para I+D.
(g)
Los datos originales proporcionados por el INE se encuentran en miles de euros por lo que algunos de los clculos realizados sobre ellos y mostrados en millones de euros pueden presentar aparentes
inconsistencias en los decimales.
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia.
Pgina 156
Tabla 10. Espaa. Gasto interno total en I+D, por sector de financiacin, en millones de euros corrientes (2001-2013)
Aos
Sector pblico
Sector privado
Extranjero
TOTAL
2001
2 797
43,1
3 214
49,5
485
7,5
6 496
2002
3 138
43,6
3 565
49,6
491
6,8
7 194
2003
3 734
45,5
4 009
48,9
471
5,7
8 213
2004
4 039
45,1
4 356
48,7
551
6,2
8 946
2005
4 804
47,1
4 807
47,2
586
5,7
10 197
2006
5 486
46,4
5 628
47,7
701
5,9
11 815
2007
6 269
47,0
6 138
46,0
936
7,0
13 342
2008
7 173
48,8
6 690
46,1
838
5,7
14 701
2009
7 372
50,6
6 414
44,0
796
5,5
14 582
2010
7 380
50,6
6 372
43,7
837
5,7
14 588
2011
6 873
48,5
6 364
44,9
947
6,7
14 184
2012
6 303
47,1
6 198
46,2
890
6,6
13 392
2013
5 947
45,7
6 107
46,9
958
7,4
13 012
Tabla 11. Espaa. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico y el sector privado, ndice 100 = 2001 (2001-2013)
Sector pblico
Aos
Sector privado
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
100,0
111,5
128,8
139,6
161,2
179,7
201,3
226,6
239,6
242,0
232,1
215,2
Euros constantes
(2005)
100,0
107,1
119,0
124,2
137,6
147,6
160,0
176,3
186,0
187,5
179,7
166,2
2013
208,7
160,2
Euros corrientes
100,0
110,1
124,5
136,2
153,5
183,7
208,7
226,1
212,1
210,4
207,2
198,8
Euros constantes
(2005)
100,0
105,8
115,1
121,1
131,1
150,9
165,9
175,9
164,6
163,0
160,4
153,6
193,4
148,4
Euros corrientes
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015), Deflactores del PIB: Main Science and Technology
Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015).
Tabla 12. Espaa. Distribucin regional del gasto en I+D ejecutado por el sector privado, en porcentaje sobre el total del gasto en I+D del mismo,
(2001-2013)
Regin
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Catalua
27,1
28,2
28,0
28,7
26,6
25,9
24,5
24,8
25,2
24,3
23,5
23,6
24,3
Madrid
33,8
33,6
30,1
28,4
30,5
31,7
28,4
27,7
28,2
27,9
27,9
26,6
28,2
Pas Vasco
13,3
11,2
11,5
12,6
11,7
11,4
13,3
13,4
13,6
13,1
14,4
15,3
14,4
Resto de regiones
25,7
27,0
30,4
30,2
31,2
31,0
33,8
34,0
32,9
34,6
34,2
34,5
33,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
TOTAL
Los datos de gasto en I+D de las IPSFL en Cantabria, Galicia, Navarra y La Rioja no estn disponibles, por secreto estadstico.
Tabla 13. Espaa. Evolucin de la distribucin del gasto en I+D ejecutado por el sector privado por regiones, en millones de euros corrientes
(2001-2013)
Catalua
899,1
1 113,0
1 249,1
1 398,9
1 460,5
1 705,0
1 833,0
2 007,3
1 917,7
1 833,4
1 741,8
1 682,1
1 682,7
Madrid
1 119,8
1 323,1
1 341,6
1 386,9
1 678,1
2 083,2
2 121,4
2 245,5
2 144,5
2 105,3
2 072,1
1 892,3
1 951,2
Pas Vasco
441,7
441,2
511,9
616,2
644,9
752,2
991,6
1 088,8
1 036,9
985,6
1 067,6
1 087,5
997,2
Resto de regiones
852,2
1 066,5
1 356,7
1 474,7
1 715,4
2 038,2
2 528,9
2 755,0
2 497,4
2 610,4
2 538,4
2 457,5
2 296,8
Total
3 312,8
3 943,8
4 459,3
4 876,6
5 498,9
6 578,7
7 474,9
8 096,7
7 596,6
7 534,7
7 419,9
7 119,4
6 927,9
Pgina 157
Aos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tabla 14. Espaa. Evolucin por regiones del peso del gasto en I+D ejecutado por las empresas e IPSFL sobre el total del gasto regional (2001-2013)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Andaluca
27,7
34,9
38,2
35,4
32,3
33,2
37,1
33,6
31,9
35,9
36,4
36,3
36,7
Aragn
53,8
62,8
57,7
57,1
56,5
57,9
55,3
58,6
56,8
56,5
52,6
52,7
54,4
Asturias
40,3
38,1
41,0
43,8
47,6
46,9
45,7
43,5
41,7
41,2
45,2
52,0
52,7
Baleares
10,4
19,7
15,2
21,2
23,6
19,0
24,1
21,4
15,5
14,5
14,7
16,5
13,0
Canarias
21,1
23,8
16,2
21,5
23,4
26,1
22,7
22,6
19,7
20,1
20,3
20,8
21,4
Cantabria
41,0
42,0
38,0
38,9
39,3
34,3
37,3
40,5
37,6
33,8
33,1
35,9
35,2
Castilla y Len
52,2
53,2
52,9
54,0
55,5
56,1
59,0
62,0
53,0
53,7
54,5
61,8
56,2
Castilla-La Mancha
34,8
40,5
42,4
44,5
43,8
48,7
49,7
56,2
51,1
52,6
56,9
62,9
58,4
Catalua
63,6
68,4
66,6
66,4
63,4
65,2
63,0
61,1
58,4
56,8
56,1
56,2
56,8
Com. Valenciana
25,7
32,4
34,8
34,6
37,6
38,2
39,8
43,5
40,4
40,1
40,5
40,4
40,7
Extremadura
9,7
11,9
12,5
32,1
23,1
18,1
16,5
19,3
13,2
19,1
19,6
20,1
20,8
Galicia
26,7
38,7
40,1
37,6
43,4
44,1
55,4
48,1
44,4
45,1
48,4
46,0
45,9
Madrid
55,6
58,1
57,2
56,7
57,6
61,0
59,2
57,7
55,0
54,6
55,1
55,1
56,8
Murcia
46,3
35,9
43,8
37,8
44,7
43,7
51,0
39,2
38,8
38,9
34,7
38,7
38,9
Navarra
59,3
68,9
72,1
64,9
66,0
67,8
65,7
69,0
68,9
69,4
69,2
68,4
68,7
Pas Vasco
76,3
75,8
76,7
79,2
77,8
78,4
81,5
80,9
77,0
75,5
76,4
76,0
75,1
La Rioja
43,6
58,7
63,7
65,3
67,1
67,1
63,7
57,5
55,8
50,6
53,4
52,5
49,4
9,7
11,9
12,5
32,1
23,1
18,1
16,5
19,3
13,2
19,1
19,6
20,1
20,8
Regiones en transicin
30,0
36,5
39,4
36,9
36,9
37,9
43,6
39,6
36,9
39,5
40,6
41,0
40,6
Regiones ms
desarrolladas
55,3
58,6
58,1
58,3
57,9
59,8
59,4
59,0
55,9
55,0
55,5
56,3
56,5
Espaa
51,0
54,8
54,3
54,5
53,9
55,7
56,0
55,1
52,1
51,6
52,3
53,2
53,2
Regiones menos
desarrolladas
Pgina 158
Tabla 15. Espaa. Gasto ejecutado en I+D segn regiones y entes ejecutores. Distribucin porcentual del gasto segn regiones (2013)
Entes ejecutores
Comunidades autnomas
Gastos totales
Sector privado
(a)
Sector pblico
(b)
MEUR
MEUR
MEUR
1 471,3
11,3
540,5
7,8
930,8
15,3
Aragn
298,1
2,3
162,3
2,3
135,8
2,2
Asturias
183,7
1,4
96,8
1,4
86,9
1,4
Baleares
87,0
0,7
11,3
0,2
75,6
1,2
Canarias
203,1
1,6
43,4
0,6
159,7
2,6
Cantabria
110,0
0,8
38,7
0,6
71,3
1,2
Castilla y Len
531,0
4,1
298,5
4,3
232,5
3,8
Castilla-La Mancha
201,5
1,5
117,7
1,7
83,7
1,4
2 960,6
22,8
1 682,7
24,3
1 277,9
21,0
Com. Valenciana
998,4
7,7
406,0
5,9
592,4
9,7
Extremadura
129,6
1,0
27,0
0,4
102,7
1,7
Galicia
468,7
3,6
214,9
3,1
253,8
4,2
Madrid
3 434,6
26,4
1 951,2
28,2
1 483,4
24,4
Murcia
224,8
1,7
87,4
1,3
137,4
2,3
Navarra
317,2
2,4
217,8
3,1
99,3
1,6
1 328,3
10,2
997,2
14,4
331,1
5,4
Andaluca
Catalua
Pas Vasco
La Rioja
61,3
0,5
30,3
0,4
31,0
0,5
129,6
1,0
27,0
0,4
102,7
1,7
2 366,2
18,2
960,5
13,9
1 405,7
23,1
Regiones ms desarrolladas
10 516,0
80,8
5 940,5
85,7
4 575,5
75,2
Espaa
13 011,8
100,0
6 927,9
100,0
6 083,9
100,0
Regiones menos desarrolladas

(a)
(b)
Incluye empresas e IPSFL.

Incluye administraciones pblicas (OPI) y enseanza superior.
Pgina 159
Tabla 16. Espaa. Gasto ejecutado en I+D segn regiones y entes ejecutores. Distribucin porcentual del gasto segn organismos ejecutores (2013)
Entes ejecutores
Comunidades
autnomas
Gastos totales
MEUR
Andaluca
Sector privado
MEUR
(a)
Sector pblico
%
(b)
MEUR
1 471,3
540,5
36,7
930,8
63,3
Aragn
298,1
162,3
54,4
135,8
45,6
Asturias
183,7
96,8
52,7
86,9
47,3
Baleares
87,0
11,3
13,0
75,6
87,0
Canarias
203,1
43,4
21,4
159,7
78,6
Cantabria
110,0
38,7
35,2
71,3
64,8
Castilla y Len
531,0
298,5
56,2
232,5
43,8
Castilla-La Mancha
201,5
117,7
58,4
83,7
41,6
2 960,6
1 682,7
56,8
1 277,9
43,2
Com. Valenciana
998,4
406,0
40,7
592,4
59,3
Extremadura
129,6
27,0
20,8
102,7
79,2
Galicia
468,7
214,9
45,9
253,8
54,1
Madrid
3 434,6
1 951,2
56,8
1 483,4
43,2
Murcia
224,8
87,4
38,9
137,4
61,1
Navarra
317,2
217,8
68,7
99,3
31,3
1 328,3
997,2
75,1
331,1
24,9
61,3
30,3
49,4
31,0
50,6
129,6
27,0
20,8
102,7
79,2
Catalua
Pas Vasco
La Rioja
Regiones menos
desarrolladas
2 366,2
960,5
40,6
1 405,7
59,4
Regiones ms
desarrolladas
10 516,0
5 940,5
56,5
4 575,5
43,5
Espaa
13 011,8
6 927,9
53,2
6 083,9
46,8
(a)
(b)
Incluye empresas e IPSFL.

Incluye administraciones pblicas (OPI) y enseanza superior.
Pgina 160
Tabla 17. Espaa. Gastos en I+D interna por sector de actividad y tamao de la empresa en miles de euros (2013)
Rama
Sector
Agricultura
Industria
Industria textil
Confeccin
Cuero y calzado
Madera y corcho
Cartn y papel
Qumica
Farmacia
Caucho y plsticos
Metalurgia
Vehculos de motor
Construccin naval
Muebles
Energa y agua
Construccin
Servicios
Comercio
Hostelera
Telecomunicaciones
Servicios de I+D
Otros servicios
Total gastos I+D
Menos de 250
empleados
250 y ms
empleados
Total 2013
38 879
14 200
53 079
1 118 867
2 165 008
96 528
89 490
142 368
82 764
54 176
35 285
24 604
99 766
134 229
69 641
155 507
45 359
96 977
485 313
49 596
26 219
30 227
21 952
41 501
120 155
62 593
282 828
9 707
8 490
9 318
41 164
12 665
17 673
9 719
405 045
101 217
6 004
15 291
131 528
9 984
3 283 875
82 507
186 018
28 238
59 573
13 040
8 462
13 971
10 076
239 345
568 077
103 772
61 504
54 831
121 718
175 731
189 796
218 100
328 187
43 125
414 752
109 707
15 322
56 455
12 665
149 200
19 703
47 498
75 657
123 155
2 007 756
1 438 531
3 446 287
115 105
8 505
1 782
50 297
341 043
65 033
33 592
583
911 552
390 988
15 658
45 173
4 202
24 244
88 256
36 925
2 875
99 277
276 919
13 165
55 344
1 573
556 410
226 839
32 119
45 887
583
2 357
203 361
45 430
4 658
149 575
617 962
78 198
88 936
2 156
1 467 962
617 827
47 777
91 060
4 785
26 600
3 212 999
3 693 397
6 906 396
Pgina 161
Tabla 18. Espaa. Gastos en I+D interna y ejecutada por servicios de I+D por sector de actividad en miles de euros (2013)
Rama
Sector
Agricultura
Industria
Industria textil
Confeccin
Cuero y calzado
Madera y corcho
Cartn y papel
Qumica
Farmacia
Caucho y plsticos
Metalurgia
Vehculos de motor
Construccin naval
Muebles
Energa y agua
Construccin
Servicios
Comercio
Hostelera
Telecomunicaciones
Servicios de I+D
Otros servicios
Total gastos I+D
I+D interna
(a)
Destino de
"Servicios de I+D"
I+D total
53 079
3 283 875
82 507
186 018
28 238
59 573
13 040
8 462
13 971
10 076
239 345
568 077
103 772
61 504
54 831
121 718
175 731
189 796
218 100
328 187
43 125
414 752
109 707
15 322
56 455
12 665
149 200
19 703
123 155
3 446 287
203 361
45 430
4 658
149 575
617 962
78 198
88 936
2 156
1 467 962
617 827
47 777
91 060
4 785
26 600
45 650
805 430
7 734
41 575
5 406
140
3 709
4 068
567
109
25 411
124 275
23 161
8 096
23 401
17 274
5 500
34 970
63 962
243 567
1 698
65 768
7 156
32
4 764
133 111
121 474
1 857
74 594
6 339
18 654
98 729
4 089 305
90 241
227 593
33 644
59 713
16 749
12 530
14 538
10 185
264 756
692 352
126 933
69 600
78 232
138 992
181 231
224 766
282 062
571 754
44 823
480 520
116 863
15 354
61 219
12 665
240 061
21 928
129 847
2 588 515
244 652
52 804
4 732
342 620
626 621
79 997
90 856
2 156
133 111
739 301
49 634
165 654
11 124
45 254
6 906 396
1 467 962
6 906 396
90 861
2 225
6 692
610 190
41 291
7 374
74
193 045
8 659
1 799
1 920
Pgina 162
(a)
La columna I+D interna refleja exactamente los datos suministrados por el INE, que incluye en este concepto el gasto ejecutado por el sector de servicios de I+D para otros sectores. El destino de estos
servicios aparece en la segunda columna, y tambin recoge exactamente las cifras del INE. La tercera, de elaboracin propia, recoge como I+D total de cada sector la suma de la I+D interna y la ejecutada para
ese sector por el de servicios de I+D. Las excepciones son, necesariamente, el propio sector de servicios de I+D, donde su I+D total es solamente la que tuvo como destino el propio sector (133,1 millones), y
la rama completa de servicios, cuya I+D total se calcula como la suma de su I+D interna, de la que se deducen los 1468 millones ejecutados en total por servicios de I+D y se suman los 610 millones ejecutados
por este sector para s mismo y para otros sectores de la rama de servicios.
Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Indicadores bsicos 2013. INE (2015) y elaboracin propia. .
Gasto en I+D - Espaa y comparacin internacional

Tabla 19. Evolucin del gasto total en I+D para Espaa, los CINCO y la OCDE, en millones de dlares PPC (2000-2013)
Aos
Alemania
Espaa
Francia
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
52 375,4
54 453,4
56 657,0
59 527,5
61 330,9
64 298,8
70 229,0
74 023,1
81 970,7
82 822,2
87 822,0
96 282,4
100 699,1
(c) (p)
103 909,0
7 794,4
8 422,0
9 808,5
10 925,3
11 787,6
13 330,8
16 070,3
18 316,5
20 414,9
20 554,8
20 336,2
20 149,1
19 452,9
(p)
19 192,7
32 978,2
35 822,4
38 152,9
36 913,8
37 986,3
39 235,7
42 013,0
44 015,9
46 547,8
49 757,0
50 730,0
53 428,4
54 541,0
(p)
55 218,2
(b)
(c)
Italia
Polonia
15 256,4
16 812,0
17 268,9
17 321,8
17 482,9
17 999,0
20 207,2
22 317,3
24 076,1
24 648,8
25 151,5
25 769,3
26 849,6
(p)
26 520,4
Reino Unido
2 606,3
2 612,0
2 472,2
2 479,4
2 770,8
2 982,4
3 197,3
3 620,7
4 150,9
4 864,7
5 722,6
6 394,7
7 827,4
7 918,1
27 872,8
29 193,8
30 635,7
31 093,6
32 024,4
34 080,7
37 045,7
38 735,0
(c)
39 396,9
(c)
39 432,9
(c)
38 139,3
39 132,6
(c)
38 851,8
(c) (p)
39 858,8
(b)
CINCO
OCDE
131 089,0
138 893,6
145 186,8
147 336,1
151 595,3
158 596,6
172 692,2
182 712,0
196 142,5
201 525,5
207 565,4
221 007,5
228 769,0
233 424,6
616 356,2
651 956,0
668 934,0
694 853,2
727 902,6
781 236,2
850 035,6
916 005,9
975 119,5
973 187,2
998 369,9
1 056 090,7
1 104 245,4
1 145 045,3
Estimaciones o proyecciones del Secretariado fundadas en fuentes nacionales.

(p)
Provisional.
Tabla 20. Gasto interno total en I+D en porcentaje del PIBpm para Espaa, los CINCO, UE-28, Australia, Canad, China, Corea, EE. UU., Japn y OCDE
(2000-2013)
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino
Unido
2,40
0,88
2,08
1,01
0,64
1,73
1,68
Aos Alemania
2000
UE-28 (b) Australia
1,48
Canad
China
1,87
0,91
Corea(g) EE. UU.(j)
2,18
Japn OCDE(b)
2,62
3,00
2,14
2001
2,39
0,89
2,13
1,04
0,62
1,72
1,70
n.d.
2,04
0,96
2,34
2,64
3,07
2,18
2002
2,42
0,96
2,17
1,08
0,56
1,72
1,71
1,65
1,99
1,07
2,27
2,55
3,12
2,15
2003
2,46
1,02
2,11
1,06
0,54
1,67
1,70
n.d.
1,99
1,13
2,35
2,55
3,14
2,16
2004
2,42
1,04
2,09
1,05
0,56
1,61
1,67
1,73
2,01
1,22
2,53
2,49
3,13
2,13
2005
2,43
1,10
2,04
1,05
0,57
1,63
1,67
n.d.
1,99
1,31
2,63
2,51
3,31
2,16
2006
2,46
1,17
2,05
1,09
0,55
1,65
1,70
2,00
1,96
1,35
2,83
2,55
3,41
2,19
2007
2,45
1,23
2,02
1,13
0,56
1,69
1,70
n.d.
1,92
1,39
3,00
2,63
3,46
2,22
2008
2,60
1,32
2,06
1,16
0,60
1,69
(c)
1,77
2,25
1,87
1,46
3,12
2,77
3,47
2,29
2009
2,73
1,35
2,21
1,22
0,67
1,75
(c)
1,84
n.d.
1,92
1,66
3,29
2,82
3,36
2,34
2010
2,72
1,35
2,18
1,22
0,72
1,69
(c)
1,84
2,20
(c)
1,84
1,75
3,47
2,74
3,25
2,30
(c)
1,88
2,13
1,78
1,84
3,74
2,77
3,38
2,33
(c)
1,92
n.d.
1,71
1,95
4,03
2,81
3,35
2,37
(c) (p)
1,92
n.d.
1,62
2,02
4,15
n.d.
3,49
2,40
2011
2,80
1,32
2,19
1,21
0,75
1,69
2012
2,88
1,27
2,23
1,26
0,89
1,63
2013
2,94
0,87
1,63
(b)
(c)
(g)
(j)
(p)
(p)
1,24
(c)(p)
2,23
(p)
1,25
(p)
(b)
(p)

No incluye la I+D en ciencias sociales y humanidades en los aos 2000 a 2006.
Gastos de capital excluidos total o parcialmente.
Provisional.
Pgina 163
(p)
Tabla 21. Evolucin del gasto total en I+D por habitante, para Espaa y los CINCO, en dlares PPC (2000-2013)
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino
Unido
Promedio
CINCO
2000
637,3
193,6
541,8
267,9
68,1
473,3
397,7
48,7
2001
661,3
206,8
584,2
295,1
68,3
493,9
420,6
49,2
2002
686,9
236,8
617,7
302,4
64,7
516,0
437,6
54,1
2003
721,4
258,9
593,5
301,7
64,9
521,4
440,6
58,8
2004
743,4
275,0
606,2
302,2
72,6
534,2
451,7
60,9
2005
779,7
305,3
621,5
309,3
78,2
564,1
470,6
64,9
2006
852,6
362,3
660,9
345,8
83,8
609,0
510,4
71,0
2007
899,8
404,9
688,1
379,6
95,0
631,7
2008
2009
1 011,6
444,0
723,6
443,3
769,6
406,4
413,7
108,9
126,4
75,1
574,9
77,2
(c)
590,9
75,0
(c)
637,2
633,4
1 074,2
436,8
780,8
420,4
148,6
607,7
606,3
72,0
2011
1 177,3
431,1
818,2
429,1
166,0
618,4
2013
(c)
998,2
538,9
(c)
2010
2012
(p)
Espaa /
CINCO (%)
Aos
1 229,3
(c) (p)
1 265,6
416,0
411,9
831,3
(p)
(p)
837,9
445,0
(p)
437,3
203,1
205,7
641,8
67,2
(c)
663,7
62,7
(c) (p)
673,6
61,1
609,9
621,8

Provisional.
Tabla 22. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico y privado en Espaa, los CINCO y OCDE, en dlares PPC, ndice 100 = 2000
(2000-2013)
Sector pblico
Pgina 164
Aos
Sector privado
Espaa
CINCO
OCDE
Espaa
CINCO
OCDE
2000
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2001
111,3
106,3
108,2
105,4
105,8
104,8
2002
125,1
112,6
116,4
126,4
109,8
105,5
2003
141,0
114,7
122,0
139,5
111,2
109,2
2004
151,4
117,9
127,6
151,1
114,4
114,4
2005
173,4
124,0
134,8
169,0
119,3
123,6
2006
201,1
133,1
142,9
210,4
131,0
136,0
2007
227,4
139,5
151,9
241,3
139,3
147,3
2008
259,0
150,7
161,8
264,4
149,1
156,8
2009
278,0
161,3
171,4
251,8
149,7
152,7
2010
277,6
164,8
178,8
247,0
154,8
155,5
2011
271,3
170,9
185,4
247,8
167,4
165,9
2012
257,3
175,5
190,5
243,2
174,0
174,7
2013
252,6
177,1
192,7
240,9
178,6
183,1
Tabla 23. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por las empresas en Espaa, los CINCO y OCDE, en millones de dlares PPC (2000-2013)
Alemania
Aos
(b)
(c)
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
CINCO
OCDE
(b)
2000
36 835,3
4 182,7
20 614,0
7 639,0
940,5
18 106,2
84 134,9
427 440,7
2001
38 044,6
4 410,4
22 636,9
8 250,9
935,9
19 123,0
88 991,3
449 670,2
2002
39 230,3
5 353,6
24 131,9
8 346,7
502,9
19 867,0
92 078,9
451 248,9
2003
41 507,8
5 910,8
23 114,4
8 185,3
679,8
19 809,3
93 296,5
466 335,1
2004
42 804,6
6 410,4
23 970,8
8 359,2
794,7
20 035,5
95 964,8
488 888,0
2005
44 586,6
7 170,8
24 371,6
9 064,6
947,0
20 921,3
99 891,2
528 832,1
2006
49 163,4
8 919,1
26 502,3
9 857,1
1 008,3
22 840,1
109 371,2
582 638,3
2007
51 812,1
10 232,8
27 720,8
11 573,6
1 099,1
24 221,2
116 426,9
631 997,4
2008
56 764,6
11 211,2
29 199,8
12 896,1
1 284,0
24 423,8
124 568,3
672 991,9
2009
55 954,3
10 667,5
30 696,4
13 137,4
1 386,3
23 821,1
124 995,5
652 010,7
2010
58 921,1
10 463,9
32 040,6
13 558,4
1 523,7
23 245,5
129 289,4
663 960,3
2011
65 136,3
10 506,7
34 169,6
14 081,4
1 926,9
24 880,8
140 195,0
710 602,8
2012
68 469,1
2013
70 487,1
10 305,3
(c)(p)
10 215,2
35 236,6
(p)
35 756,4
14 545,8
(p)
14 316,5
(p)
2 912,8
24 610,3
3 453,6
25 713,6
(c)(p)
145 774,5
750 205,6
149 727,2
782 744,0

(p)
Provisional.
Tabla 24. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por las empresas en Espaa, los CINCO, la UE-28, Australia, Canad, China, Corea, EE. UU., Japn, y
OCDE, en porcentaje del PIB (2000-2013)
Aos Alemania
Espaa Francia
Italia
Polonia
Reino
Unido
UE-28
(b)
(g)
Australia Canad
China
Corea
EE. UU.
1,94
2,13
1,48
1,90
2,27
1,50
(g)
1,77
2,32
1,45
(g)
1,74
2,36
1,45
(g)
1,70
2,36
1,43
(g)
(g)
0,47
1,30
0,50
0,23
1,12
1,07
0,71
1,13
0,54
1,61
2001
1,67
0,47
1,35
0,51
0,22
1,13
1,08
0,82
1,26
0,58
1,78
2002
1,67
0,52
1,37
0,52
0,11
1,12
1,07
0,87
1,15
0,65
1,70
2003
1,72
0,55
1,32
0,50
0,15
1,06
1,06
0,90
1,13
0,70
1,79
0,56
1,32
0,50
0,16
1,01
1,05
0,94
1,14
0,82
(b)
(g)
1,68
1,69
Japn OCDE
(g)
2000
2004
(j)
1,94
2005
1,68
0,59
1,27
0,53
0,18
1,00
1,04
1,05
1,11
0,89
2,02
1,73
2,53
1,46
2006
1,72
0,65
1,29
0,53
0,17
1,02
1,06
1,16
1,11
0,96
2,19
1,79
2,63
1,50
2007
1,71
0,69
1,27
0,59
0,17
1,06
1,07
1,28
1,07
1,01
2,29
1,86
2,70
1,53
2008
1,80
0,72
1,29
0,62
0,19
1,05
1,11
1,37
1,01
1,07
2,35
1,97
2,72
1,58
2009
1,84
0,70
1,36
0,65
0,19
1,05
1,12
1,29
1,02
1,22
2,45
1,96
2,54
1,56
2010
1,82
0,69
1,37
0,66
0,19
1,03
1,13
1,28
0,95
1,29
2,59
1,86
2,49
1,53
2011
1,89
0,69
1,40
0,66
0,23
1,08
1,17
1,23
0,93
1,39
2,87
1,90
2,60
1,57
2012
1,96
0,67
1,44
0,68
0,33
1,03
1,20
n.d.
0,88
1,48
3,14
1,96
2,57
1,61
1,21
n.d.
0,82
1,55
3,26
n.d.
2,65
1,64
2013
(c)
(g)
(j)
1,99
0,66
(p
(p)
1,44
(p)
0,67
0,38
(c)(p)
1,05

No incluye I+D en ciencias sociales y humanidades.
(p)
Provisional.
Pgina 165
(b)
(c)(p)
(p)
Tabla 25. Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa, los CINCO y la OCDE, en millones de dlares PPC (2000-2013)
Alemania
Aos
(b)
(c)
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
11 896,1
7 617,3
1 662,3
9 259,5
CINCO
OCDE
2000
15 540,1
3 541,7
2001
16 408,8
3 941,6
12 689,0
8 561,1
1 671,6
9 551,9
48 882,4
186 166,7
2002
17 426,7
4 431,1
13 503,9
8 702,2
1 962,3
10 173,4
51 768,5
200 243,8
2003
18 019,7
4 993,3
13 304,6
8 892,5
1 794,8
10 707,5
52 719,1
209 901,6
2004
18 526,2
5 361,8
13 527,6
8 856,7
1 966,3
11 346,4
54 223,2
219 591,7
2005
19 712,2
6 141,9
14 358,9
8 553,5
2 026,1
12 369,6
57 020,4
231 965,1
2006
21 065,6
7 122,4
14 999,4
9 593,5
2 175,2
13 379,2
61 213,0
245 965,0
2007
22 211,0
8 054,9
15 779,0
9 963,7
2 510,6
13 650,8
64 115,0
261 381,0
2008
25 206,1
9 171,5
16 766,9
10 399,0
2 863,3
14 045,1
69 280,4
278 423,6
2009
26 867,8
9 846,4
18 465,6
10 697,4
3 472,3
14 633,6
74 136,7
294 968,4
2010
28 900,9
9 832,8
18 057,6
10 682,4
4 182,5
13 948,3
75 771,8
307 736,5
2011
31 146,1
9 609,0
18 592,6
10 826,2
4 453,0
13 542,8
78 560,6
319 070,0
11 508,8
4 883,7
13 500,9
80 692,1
327 912,4
4 441,2
13 397,0
81 416,0
331 692,3
2012
32 230,0
2013
33 421,9
(c)
9 111,1
(c)(p)
8 946,0
18 568,7
(p)
18 716,8
(p)
(p)
11 439,2
45 975,4
(b)
(c)(p)
172 090,7

(p)
Provisional.
Fuente: Main Science & Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin propia.
Tabla 26. Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa, los CINCO, UE-28, Australia, Canad, China, Corea, EE. UU., Japn y OCDE en
porcentaje del PIB (2000-2013)
Aos Alemania Espaa
2000
0,71
0,40
2001
0,72
0,42
2002
0,74
2003
2004
Italia
Polonia
Reino
Unido
UE-28
(b)
Australia Canad
China Corea
(g)
(j)
EE. UU. Japn OCDE
(b)
0,75
0,50
0,41
0,58
0,60
0,73
0,74
0,36
0,54
0,58
0,73
0,60
0,75
0,53
0,40
0,56
0,60
n.d.
0,78
0,38
0,53
0,63
0,74
0,62
0,43
0,77
0,55
0,44
0,57
0,62
0,74
0,84
0,41
0,54
0,67
0,73
0,64
0,74
0,47
0,76
0,54
0,39
0,58
0,62
n.d.
0,84
0,42
0,53
0,69
0,72
0,65
0,73
0,47
0,74
0,53
0,39
0,57
0,61
0,74
0,86
0,41
0,56
0,68
0,72
0,64
2005
0,74
0,50
0,75
0,50
0,38
0,59
0,62
n.d.
0,87
0,41
0,57
0,67
0,72
0,64
2006
0,74
0,52
0,73
0,52
0,38
0,60
0,61
0,78
0,84
0,39
0,61
0,66
0,72
0,63
2007
0,73
0,54
0,72
0,51
0,39
0,59
0,61
n.d.
0,84
0,39
0,67
0,66
0,70
0,63
2008
0,80
0,59
0,74
0,50
0,42
0,60
0,64
0,82
0,85
0,39
0,72
0,68
0,69
0,65
2009
0,88
0,65
0,82
0,53
0,48
0,65
0,70
n.d.
0,89
0,45
0,79
0,73
0,76
0,71
2010
0,89
0,65
0,77
0,52
0,53
0,62
0,69
0,85
0,88
0,47
0,81
0,75
0,71
0,71
2011
0,90
0,63
0,76
0,51
0,52
0,59
0,69
0,84
0,73
0,70
2012
0,92
0,59
0,76
0,54
0,55
0,57
0,70
0,88
0,74
0,70
0,79
0,69
2013
(b)
(c)
(g)
Pgina 166
Francia
(j)
0,94
(c)
0,58
(c)
(p)
0,76
(p)
0,54
(p)
0,49
0,55
(c)(p)
0,69

Estimacin o proyeccin nacional
No incluye I+D en ciencias sociales y humanidades en los aos 2000 a 2006.
(p)
Provisional.
Fuente: Main Science & Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015) y elaboracin propia.
n.d.
(c)
0,84
0,45
0,82
0,75
0,82
0,46
0,84
0,73
0,47
n.d.
n.d.
0,79
(p)
(p)

Nmeros
Agrupaciones de actividad de la CNAE-2009
01 a 03
01, 02, 03
05 a 39
05, 06, 07, 08, 09, 19
05, 06, 07, 08, 09
19
10, 11, 12
13, 14, 15
13
14
15
16, 17, 18
16
17
18
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
301
303
30 (exc. 301, 303)
31
32
33
35, 36
37, 38, 39
41 a 43
45 a 96
45, 46, 47
49, 50, 51, 52, 53
55, 56
58, 59, 60, 61, 62, 63
61
62
58, 59, 60, 63
64, 65, 66
68
69, 70, 71, 72, 73, 74, 75
72
69, 70, 71, 73, 74, 75
77, 78, 79, 80, 81, 82
86, 87, 88
90, 91, 92, 93
85-854, 94, 95, 96
AGRICULTURA
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca
INDUSTRIA
Industrias extractivas y del petrleo
Industrias extractivas
Industrias del petrleo
Textil, confeccin, cuero y calzado
Textil
Confeccin
Cuero y calzado
Madera, papel y artes grficas
Madera y corcho
Cartn y papel
Qumica
Farmacia
Caucho y plsticos
Productos minerales no metlicos diversos
Metalurgia
Vehculos de motor
Otro material de transporte
Construccin naval
Muebles
Energa y agua
Saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
Comercio
Hostelera
Informacin y comunicaciones
Telecomunicaciones
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
Servicios de I+D
Otras actividades
Otros servicios
Fuente: "Encuesta sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas". INE (Varios aos).
Pgina 167
Tabla 27. Actividades CNAE-2009 de las empresas sobre las que el INE realiza la encuesta de innovacin tecnolgica
Tabla 28. Evolucin de la innovacin en las empresas (2000 a 2013)

2000
Total gastos en innovacin (MEUR)
2005
2008
2009
2010
2011
2012
2013
10 174,3 13 636,0 18 094,6 19 918,9 17 636,6 16 171,2 14 755,8 13 410,3 13 233,3
(a)
N. de empresas innovadoras
29 228
47 529
46 877
42 206
39 043
32 041
27 203
20 815
16 119
Porcentaje de empresas innovadoras (%)
19,80
27,0
23,50
20,8
20,5
18,6
16,6
13,2
13,2
Intensidad de innovacin en el total de las

empresas
0,93
0,83
0,89
0,95
1,10
1,00
0,91
0,84
0,91
Intensidad de innovacin en las empresas

con actividades innovadoras
1,76
1,69
1,92
1,90
2,20
2,09
1,86
1,75
1,85
Porcentaje de la cifra de negocios en productos

nuevos y mejorados en el total de las empresas
11,22
15,55
13,47
12,69
14,87
14,95
12,09
11,81
13,13
N. de empresas innovadoras que realizan I+D
4 783
9 738
12 386
12 997
11 200
8 793
8 274
8 196
7 880
(a)
(a)
Las cifras se refieren al trienio anterior.
Fuente: Encuesta sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas. INE (varios aos).
Pgina 168
2007
Tabla 29. Gastos totales en actividades innovadoras por sector de actividad y tamao de la empresa en miles de euros (2013)
Rama
Sector
Agricultura
Industria
Industria textil
Confeccin
Cuero y calzado
Madera y corcho
Cartn y papel
Qumica
Farmacia
Caucho y plsticos
Metalurgia
Vehculos de motor
Construccin naval
Muebles
Energa y agua
Construccin
Servicios
Comercio
Hostelera
Telecomunicaciones
Servicios de I+D
Otros servicios
Total gastos en actividades innovadoras
Menos de 250
empleados
250 y ms empleados
73 486
1 835 743
16 971
5 067 784
222 354
336 399
227 732
127 453
104 179
78 890
45 271
170 399
166 676
91 322
201 455
91 745
138 385
915 549
79 708
65 604
110 652
87 409
55 144
171 592
103 129
1 687 558
16 194
12 804
15 393
49 822
575 904
164 166
15 438
17 194
27 185
17 812
71 468
2 552 213
255 337
83 473
9 097
88 437
368 153
88 223
133 481
2 742
933 889
444 493
34 953
76 298
9 665
23 972
215 426
26 262
89 676
3 525 950
183 271
241 569
5 880
734 750
441 147
31 541
832 817
1 887
663 309
276 885
47 536
59 661
1 771
3 924
90 457
6 903 527
151 221
558 753
43 575
70 644
20 161
13 947
65 574
21 850
366 117
1 043 002
183 886
144 494
155 923
257 808
221 821
262 914
304 583
1 779 303
62 104
592 098
176 970
30 830
67 016
22 247
242 610
44 075
161 144
6 078 163
438 608
325 042
14 977
823 187
809 300
119 764
966 298
4 629
1 597 198
721 378
82 489
135 960
11 436
27 896
4 532 911
8 700 380
13 233 291
Total 2013
Pgina 169
Fuente: Encuesta sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas, 2013. INE (2015) y elaboracin propia.
Tabla 30. Sectores ms innovadores por comunidades autnomas (Gasto en innovacin y porcentaje sobre el total de la regin) (2013)
Sectores
KEUR
Sectores
Total Nacional
Vehculos de motor
Servicios de I+D
Farmacia
Resto
1 779 303
1 597 198
1 043 002
966 298
7 847 490
13,4
12,1
7,9
7,3
59,3
597 038
556 356
422 934
228 533
1 290 307
19,3
18,0
13,7
7,4
41,7
99 442
97 265
84 902
60 421
531 880
11,4
11,1
9,7
6,9
60,9
207 808
42 660
29 805
20 850
181 237
43,1
8,8
6,2
4,3
37,6
74 404
26 007
20 155
19 007
116 294
29,1
10,2
7,9
7,4
45,5

Telecomunicaciones
Resto
Pas Vasco
Servicios de I+D
Otras actividades
Total
Com. Valenciana
Vehculos de motor
Servicios de I+D
Qumica
Otras actividades
Resto
Castilla y Len
Servicios de I+D
Vehculos de motor
Otras actividades
Resto
Navarra
Otras actividades
Vehculos de motor
Servicios de I+D
Resto
25 429
21 374
20 610
14 979
88 610
14,9
12,5
12,1
8,8
51,8

Qumica
Comercio
Resto
25 394
22 501
10 637
9 167
69 040
18,6
16,5
7,8
6,7
50,5
Caucho y plsticos
Otras actividades
Qumica
Resto
23 528
8 889
5 348
4 368
21 984
36,7
13,9
8,3
6,8
34,3
11 061
4 743
3 184
2 881
19 703
26,6
11,4
7,7
6,9
47,4
Catalua
Farmacia
Vehculos de motor
Servicios de I+D
Resto
Andaluca
Servicios de I+D
Otras actividades
Resto
Galicia
Vehculos de motor
Servicios de I+D
Resto
Aragn
Vehculos de motor
Servicios de I+D
Resto
Pgina 170
Castilla-La Mancha
Servicios de I+D
Farmacia
Resto
Asturias
Servicios de I+D
Qumica
Metalurgia
Resto
Canarias
Servicios de I+D
Comercio
Resto
Extremadura
Comercio
Construccin
Servicios de I+D
Resto
KEUR
Madrid
832 350
752 873
447 783
446 910
1 985 878
18,6
16,9
10,0
10,0
44,5
402 528
115 747
112 703
107 888
686 800
28,2
8,1
7,9
7,6
48,2
617 910
89 339
68 464
44 383
377 739
51,6
7,5
5,7
3,7
31,5
127 183
79 548
77 327
38 331
152 077
26,8
16,8
16,3
8,1
32,1
72 327
39 772
23 517
19 536
119 096
26,4
14,5
8,6
7,1
43,4
24 874
13 729
13 537
9 165
72 834
18,5
10,2
10,1
6,8
54,3
6 166
5 906
5 086
5 039
30 531
11,7
11,2
9,6
9,6
57,9
Telecomunicaciones
Caucho y plsticos
Resto
6 443
6 356
6 162
5 695
20 524
14,3
14,1
13,6
12,6
45,4
Baleares
Hostelera
Resto
6 857
6 312
4 415
3 881
16 626
18,0
16,6
11,6
10,2
43,6
Murcia
Cantabria
La Rioja
Fuente: "Encuesta sobre innovacin Tecnolgica en las Empresas, 2013". INE (2015) y elaboracin propia.

Tabla 31. Espaa. Personal e investigadores empleados en actividades de I+D (2001-2013)
Investigadores I+D
Personas en I+D
Tasa
Tasa
Total
Total personas
Total
crecimiento (en EJC) /poblacin
investigadores crecimiento (en EJC) /poblacin
en I+D
investigadores
(a)
(a)
ocupada en 0/00
ocupada en 0/00
anual
anual
(en EJC)
(en EJC)
Aos
Total personas
en I+D
2001
218 414
130 353
n.d.
7,2
143 332
81 669
n.d.
4,5
2002
232 019
134 258
1,03
7,7
150 098
83 318
1,02
4,8
2003
249 969
151 487
1,13
8,8
158 566
92 523
1,11
5,3
2004
267 943
161 933
1,07
9,0
169 970
100 994
1,09
5,6
2005
282 804
174 773
1,08
9,2
181 023
109 720
1,09
5,8
2006
309 893
188 978
1,08
9,6
193 024
115 798
1,06
5,9
2007
331 192
201 108
1,06
9,9
206 190
122 624
1,06
6,0
2008
352 611
215 676
1,07
10,6
217 716
130 986
1,07
6,5
2009
358 803
220 777
1,02
11,7
221 314
133 803
1,02
7,1
2010
360 229
222 022
1,01
12,0
224 000
134 653
1,01
7,3
2011
353 911
215 079
0,97
11,9
220 254
130 235
0,97
7,2
2012
342 901
208 831
0,97
12,1
215 544
126 778
0,97
7,3
2013
333 134
203 302
0,97
12,1
208 767
123 225
0,97
7,4
(a)
Hasta 2002 el INE calculaba el tanto por mil respecto a la poblacin activa.
Tabla 32. Espaa. Personal empleado en actividades de I+D, en EJC, por sector de ejecucin (2001-2013)
Total
Administracin
Pblica
Enseanza superior
Empresas
IPSFL
Total
Total
Total
Total
2001
130 353
23 483
18,0
54 623
41,9
51 048
39,2
1 200
0,9
2002
134 258
23 211
17,3
54 233
40,4
56 337
42,0
477
0,4
2003
151 487
25 760
17,0
60 307
39,8
65 032
42,9
389
0,3
2004
161 933
27 166
17,0
63 331
39,0
71 123
44,0
313
0,0
2005
174 773
32 077
18,4
66 996
38,3
75 345
43,1
356
0,2
2006
188 978
34 588
18,3
70 950
37,5
82 870
43,9
570
0,3
2007
201 108
37 919
18,9
75 148
37,4
87 543
43,5
499
0,2
2008
215 676
41 139
19,1
78 846
36,6
95 207
44,1
484
0,2
2009
220 777
45 353
20,5
81 203
36,8
93 699
42,4
522
0,2
2010
222 022
46 008
20,7
83 300
37,5
92 221
41,5
493
0,2
2011
215 079
43 913
20,4
80 900
37,6
89 841
41,8
425
0,2
2012
208 831
41 787
20,0
77 238
37,0
89 364
42,8
442
0,2
2013
203 302
39 349
19,4
74 923
36,9
88 635
43,6
395
0,2
Pgina 171
Aos
Tabla 33. Espaa. Investigadores, en EJC, por sector de ejecucin (2001-2013)

Aos
Enseanza superior
Empresas
IPSFL
Total
Total
Total
Total
Total
2001
81 669
13 355
16,4
46 964
57,5
20 534
25,1
816
1,0
2002
83 318
12 625
15,2
45 727
54,9
24 632
29,6
334
0,4
2003
92 523
15 489
16,7
49 196
53,2
27 581
29,8
258
0,3
2004
100 994
17 151
17,0
51 616
51,0
32 054
32,0
173
0,0
2005
109 720
20 446
18,6
54 028
49,2
35 034
31,9
213
0,2
2006
115 798
20 063
17,3
55 443
47,9
39 936
34,5
357
0,3
2007
122 624
21 412
17,5
58 813
48,0
42 101
34,3
299
0,2
2008
130 986
22 578
17,2
61 736
47,1
46 375
35,4
298
0,2
2009
133 803
24 165
18,1
63 175
47,2
46 153
34,5
311
0,2
2010
134 653
24 377
18,1
64 590
48,0
45 377
33,7
309
0,2
2011
130 235
22 893
17,6
62 185
47,8
44 915
34,5
242
0,2
2012
126 778
21 850
17,2
59 775
47,2
44 920
35,4
232
0,2
2013
123 225
20 673
16,8
57 641
46,8
44 714
36,3
197
0,2
Tabla 34. Espaa. Personal empleado en actividades de I+D, en EJC, por comunidades autnomas (2001-2013)
2001
(a)
Andaluca
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Aragn
3 466
3 949
4 520
5 064
5 285
5 886
6 522
6 912
7 106
7 102
6 534
6 133
5 534
Asturias
2 561
2 974
2 175
2 341
2 698
2 990
3 152
3 577
3 769
3 781
3 679
3 426
3 372
Baleares
760
705
816
1 073
1 283
1 354
1 557
1 728
1 767
2 137
2 007
1 956
1 848
Canarias
3 337
4 004
3 609
3 915
4 418
4 836
4 514
4 521
4 272
4 099
3 896
3 779
3 481
991
852
739
990
1 047
1 601
1 817
1 923
2 201
2 114
2 105
2 019
1 780
Castilla y Len
6 535
6 968
7 580
8 092
8 571
9 219
9 763 10 201 10 163
9 736
9 734
9 547
8 862
Castilla-La Mancha
1 534
1 798
2 059
1 973
2 211
2 269
2 899
3 566
3 454
3 170
2 777
Cantabria
Catalua
Com. Valenciana
3 242
3 410
26 037 28 034 33 411 36 634 37 862 40 867 43 037 46 520 47 324 46 336 44 456 44 462 44 506
9 962 11 842 13 610 14 976 15 256 15 722 17 811 19 489 19 692 19 739 19 965 18 889 18 528
Extremadura
1 400
1 302
1 653
1 381
1 568
1 808
1 864
2 223
2 255
2 234
2 126
2 120
Galicia
5 937
6 225
7 412
8 286
8 496
8 281
8 659
9 681
9 972 10 809 10 146
9 509
9 386
Madrid
Murcia
2 402
33 369 35 686 37 905 39 538 44 480 48 036 49 973 53 172 54 149 54 721 51 109 48 773 47 609
2 352
2 147
3 111
3 234
4 237
5 032
5 755
5 770
5 802
6 043
5 670
5 459
5 290
Navarra
2 557
2 900
3 920
4 041
4 493
5 277
4 881
5 409
5 511
5 232
5 221
4 822
4 625
Pas Vasco
9 560 10 187 11 441 12 384 13 124 13 714 15 571 16 683 17 218 16 921 17 971 18 591 18 072
La Rioja
TOTAL
Pgina 172
2002
14 785 14 008 16 704 17 108 18 803 21 009 22 103 23 227 24 767 25 774 25 434 24 647 24 139
(a)
608
678
822
905
885
993
1 174
1 322
1 363
1 471
1 423
1 469
1 327
125 750 134 258 151 487 161 932 174 773 188 978 201 108 215 677 220 777 222 022 215 078 208 831 203 302
Andaluca incluye Ceuta y Melilla hasta 2002 inclusive.
Recursos humanos para la I+D - Espaa y comparacin

internacional
Tabla 35. Evolucin del nmero de personas dedicadas a actividades de I+D, en EJC, en Espaa y los CINCO (2000-2013)
Aos
Alemania
2000
484 734
(c)
2001
480 606
Francia
Italia
Polonia
120 618
327 466
150 066
78 925
288 599
(b)
125 750
333 518
153 905
77 232
299 205
(b)
134 258
339 847
164 023
76 214
308 776
(b)
480 004
2003
472 533
151 487
342 307
161 828
77 040
315 846
(b)
2004
470 729
161 933
352 003
164 026
78 362
318 886
(b)
2005
475 278
174 773
349 681
175 248
76 761
324 917
(c) (m)
2006
487 935
188 978
365 814
192 002
73 554
334 804
(c) (m)
2007
506 450
201 108
375 235
208 376
75 309
343 855
(c) (m)
221 115
74 596
342 086
(c) (m)
226 527
73 581
347 486
(c) (m)
2008
523 505
215 676
382 653
(d)
2009
534 975
220 777
390 214
(d)
2010
548 723
222 022
397 756
225 632
81 843
350 766
(c) (m)
2011
575 099
215 079
402 492
228 094
85 219
356 258
(m)
2012
591 261
412 003
240 179
90 716
356 484
(c) (m)
93 751
362 061
(c) (m) (p)
604 600
208 831
(c) (p)
203 612
(p)
420 588 (p)
(m)
Reino Unido
2002
2013
(b)
(c)
Espaa
Infravalorada o basada en datos infravalorados.
(p)
(c)
252 648
(p)
(d)
Defensa excluida, total o parcialmente.
Provisional.
Tabla 36. Evolucin del nmero de personas dedicadas a actividades de I+D, en EJC, por cada 1000 empleados en Espaa y los CINCO
(2000-2013)
Aos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(b)
Alemania
Espaa
(c)
12,14
12,07
(c)
12,11
12,05
11,97
12,09
12,31
12,56
12,81
13,08
13,38
13,83
14,07
(c) (p)
14,30
7,23
7,29
7,59
8,29
8,54
8,83
9,17
9,45
10,11
11,05
11,30
11,24
11,33
(p)
11,34
(m)
Infravalorada o basada en datos infravalorados.
(p)
Francia
Italia
12,76
12,81
12,99
13,08
13,44
13,26
13,72
13,88
(d)
14,08
(d)
14,53
14,80
14,87
15,21
15,55 (p)
6,52
6,56
6,87
6,68
6,73
7,15
7,69
8,24
8,72
9,09
9,11
9,18
9,69
(p)
10,40
(c)
(d)
Polonia
Reino Unido
5,44
5,44
5,54
5,66
5,69
5,46
5,07
4,97
4,74
4,66
5,32
5,51
5,86
6,06
10,46
(b)
10,76
(b)
11,02
(b)
11,16
(b)
11,16
(c) (m)
11,26
(c) (m)
11,50
(c) (m)
11,73
(c) (m)
11,59
(c) (m)
11,97
(c) (m)
12,06
(m)
12,19
(c) (m)
12,05
(c) (m) (p)
12,09
(b)
Provisional.
Pgina 173
Tabla 37. Evolucin del nmero de investigadores (en EJC) en Espaa y los CINCO (2000-2013)
Aos
(b)
(p)
Alemania
(c)
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
76 670
172 070
66 110
55 174
170 554
(b)
80 081
177 372
66 702
56 148
182 144
(b)
83 318
186 420
71 242
56 725
198 163
(b)
2000
257 874
2001
264 385
2002
265 812
2003
268 942
92 523
192 790
70 332
58 595
216 690
(b)
2004
270 215
100 994
202 377
72 012
60 944
228 969
(b)
2005
272 148
109 720
202 507
82 489
62 162
248 599
(c)
2006
279 822
115 798
210 591
88 430
59 573
254 009
(c)
2007
290 853
122 624
221 851
2008
302 641
2009
317 307
(c)
(c)
130 986
227 679
(d)
(d)
133 803
234 366
(c)
134 653
243 533
93 000
61 395
252 651
(c)
95 766
61 805
251 932
(c)
101 840
61 105
256 124
(c)
103 424
64 511
256 585
(c)
2010
327 996
2011
338 689
130 235
249 247
106 151
64 133
251 358
2012
352 419
(c)
126 778
259 066
110 695
67 001
256 156
(c)
2013
360 900
(c) (p)
123 583
71 472
259 347
(c) (p)
(p)
265 177
(c)
(p)
117 973
(p)
(d)
Provisional.
Tabla 38. Evolucin del porcentaje de investigadores (en EJC) sobre el total del personal de I+D (en EJC) en Espaa y los CINCO (2000-2013)
Aos
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
2000
53,2
63,6
52,5
44,1
69,9
59,1
2001
55,0
63,7
53,2
43,3
72,7
60,9
2002
55,4
62,1
54,9
43,4
74,4
64,2
2003
56,9
61,1
56,3
43,5
76,1
68,6
2004
57,4
62,4
57,5
43,9
77,8
71,8
2005
57,3
62,8
57,9
47,1
81,0
76,5
2006
57,3
61,3
57,6
46,1
81,0
75,9
2007
57,4
61,0
59,1
44,6
81,5
73,5
2008
57,8
60,7
59,5
43,3
82,9
73,6
2009
59,3
60,6
60,1
45,0
83,0
73,7
2010
59,8
60,6
61,2
45,8
78,8
73,1
2011
58,9
60,6
61,9
46,5
75,3
70,6
2012
59,6
60,7
62,9
46,1
73,9
71,9
2013
59,7
60,7
63,0
46,7
76,2
71,6
Pgina 174
Tabla 39. Evolucin del gasto medio por empleado en I+D, en EJC, en Espaa y los CINCO, en miles de dlares PPC (2000-2013)
Aos
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
2000
108,0
64,6
100,7
101,7
33,0
96,6
2001
113,3
67,0
107,4
109,2
33,8
97,6
2002
118,0
73,1
112,3
105,3
32,4
99,2
2003
126,0
72,1
107,8
107,0
32,2
98,4
2004
130,3
72,8
107,9
106,6
35,4
100,4
2005
135,3
76,3
112,2
102,7
38,9
104,9
2006
143,9
85,0
114,8
105,2
43,5
110,6
2007
146,2
91,1
117,3
107,1
48,1
112,6
2008
156,6
94,7
121,6
108,9
55,6
115,2
2009
154,8
93,1
127,5
108,8
66,1
113,5
2010
160,0
91,6
127,5
111,5
69,9
108,7
2011
167,4
93,7
132,7
113,0
75,0
109,8
2012
170,3
93,2
132,4
111,8
86,3
109,0
2013
171,9
94,3
131,3
105,0
84,5
110,1
Reino Unido
Tabla 40. Evolucin del gasto medio por investigador, en EJC, en Espaa y los CINCO, en miles de dlares PPC (2000-2013)
Aos
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino
Unido
Promedio
CINCO
Espaa /
CINCO
2000
203,1
101,7
191,7
230,8
47,2
163,4
167,2
60,8
2001
206,0
105,2
202,0
252,0
46,5
160,3
173,4
60,7
2002
213,1
117,7
204,7
242,4
43,6
154,6
171,7
68,6
2003
221,3
118,1
191,5
246,3
42,3
143,5
169,0
69,9
2004
227,0
116,7
187,7
242,8
45,5
139,9
168,6
69,2
2005
236,3
121,5
193,8
218,2
48,0
137,1
166,7
72,9
2006
251,0
138,8
199,5
228,5
53,7
145,8
175,7
79,0
2007
254,5
149,4
198,4
240,0
59,0
153,3
181,0
82,5
2008
270,9
155,9
204,4
251,4
67,2
156,4
190,0
82,0
2009
261,0
153,6
212,3
242,0
79,6
154,0
189,8
80,9
2010
267,8
151,0
208,3
243,2
88,7
148,6
191,3
78,9
2011
284,3
154,7
214,4
242,8
99,7
155,7
199,4
77,6
2012
285,7
153,4
210,5
242,6
116,8
151,7
201,5
76,2
2013
287,9
155,3
208,2
224,8
110,8
153,7
197,1
78,8
Pgina 175
Educacin - Espaa y comparacin internacional

Tabla 41. Evolucin del alumnado matriculado en enseanza universitaria en Espaa. Cursos 2008-2009 a 2013-2014
Grado
Ciencias Sociales y Jurdicas
Ingeniera y Arquitectura
Artes y Humanidades
Ciencias de la Salud
Ciencias
TOTAL
Primer y segundo ciclo
Artes y Humanidades
Ciencias
TOTAL
Mster
Artes y Humanidades
Ciencias
TOTAL
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
2012-13
2013-14
8 685
2 871
2 156
4 600
806
19 118
88 178
29 504
26 595
41 556
11 861
197 694
244 102
104 715
60 350
97 203
30 720
537 090
377 414
151 139
87 145
147 485
46 893
810 076
487 368
189 194
105 907
185 217
60 137
1 027 823
567 613
219 586
119 091
213 501
70 057
1 189 848
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
2012-13
2013-14
694 301
335 138
122 231
122 309
86 629
1 360 608
610 186
308 029
97 760
105 224
71 341
1 192 540
451 591
232 745
72 583
77 071
53 938
887 928
324 202
181 108
53 002
49 652
38 743
646 707
193 391
127 476
32 530
30 101
23 408
406 906
98 949
78 010
15 821
18 364
11 681
222 825
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
2012-13
2013-14
17 413
11 357
8 507
7 920
5 224
50 421
36 288
15 089
11 253
11 464
7 391
81 485
51 335
18 450
13 429
12 643
8 987
104 844
60 527
18 841
13 879
13 652
8 935
115 834
60 603
18 972
13 363
13 183
7 684
113 805
67 337
18 923
13 137
13 139
7 519
120 055
Fuente: "Estadsticas e informes universitarios". Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Tabla 42. Nmero de tesis doctorales aprobadas por mbito de estudio de la tesis (2009-2012)
2011
2012
245
219
298
91
92
143
250
280
291
1 321 1 257 1 221
1 486 1 585 1 519
888
975 1 182
283
334
367
147
218
215
385
414
485
715
721
791
3
14
16
400
508
422
429
499
643
414
368
313
40
51
55
1 130 1 203 1 512
6
9
10
297
225
341
1 706
1 312
1 358
366
265
555
846
32
439
668
356
81
1 640
17
2009
Arquitectura y construccin
Artes
Ciencias de la vida
Ciencias fsicas, qumicas, geolgicas
Ciencias sociales y del comportamiento
Derecho
Educacin comercial y administracin
Formacin de personal docente y ciencias de la educacin
Humanidades
Industria y produccin
Informtica
Ingeniera y profesiones afines
Matemticas y estadstica
Periodismo e informacin
Salud
Servicios personales
Pgina 176
Fuente: "Estadsticas e informes universitarios". Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
2010
Tabla 43. Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos que ha completado como mnimo la educacin secundaria superior en Espaa y los CINCO
(2000-2013)
Aos
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
81,3
82,5
83,0
83,5
83,9
83,1
83,2
84,4
85,3
85,5
85,8
86,6
86,6
86,7
38,6
40,4
42,2
43,7
45,4
48,8
49,7
50,6
51,1
51,6
52,9
54,0
54,7
55,5
62,2
63,2
64,1
65,2
65,9
66,7
67,3
68,5
69,6
70,2
70,8
71,6
72,5
75,1
45,2
43,0
44,1
46,4
48,6
50,1
51,3
52,3
53,3
54,3
55,2
56,0
57,2
58,2
79,8
80,2
80,9
82,3
83,6
84,8
85,8
86,3
87,1
88,0
88,5
88,9
89,6
90,1
64,4
64,6
66,3
70,2
70,7
71,8
72,7
73,4
73,4
74,6
76,1
76,4
77,9
78,3
Fuente: Population and social conditions. EUROSTAT (2015).
Tabla 44. Porcentaje de graduaciones en educacin superior (niveles ISCED 1997 5-6) respecto a la poblacin de edades entre 20 y 29 aos en
Espaa y los CINCO (2002-2012)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
3,3
3,4
3,5
3,6
4,3
4,6
2,4
5,6
5,9
6,2
5,6
4,3
4,4
4,4
4,3
4,4
4,4
2,4
5,2
6,1
7,1
7,6
n.d.
7,9
n.d.
9,0
8,6
8,3
4,1
8,1
n.d.
9,1
n.d.
3,2
3,8
4,9
5,5
5,8
5,9
3,0
3,4
3,3
5,9
5,9
7,8
8,1
8,1
8,2
8,3
8,9
4,8
9,9
11,1
11,7
11,9
7,8
8,4
8,2
8,7
8,6
8,6
4,3
8,1
8,5
8,9
9,0
Fuente: Science and technology. EUROSTAT (2015).
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
26,6
25,9
26,2
26,4
26,9
27,3
25,1
25,6
26,4
24,8
25,7
27,0
27,3
25,0
26,8
27,2
28,1
27,9
27,0
26,6
26,6
25,7
25,6
24,9
25,4
23,4
30,5
29,9
n.d.
29,4
n.d.
26,9
25,8
26,7
26,2
26,2
26,5
n.d.
n.d.
23,1
22,3
22,9
23,3
22,7
21,8
21,2
20,0
20,4
22,2
22,7
22,3
22,9
14,7
14,3
14,2
14,6
14,9
14,1
16,9
16,8
16,1
15,7
15,8
16,6
16,9
27,9
27,3
26,8
25,8
23,1
23,1
22,8
22,6
22,9
21,9
22,6
22,5
22,0
Pgina 177
Tabla 45. Porcentaje de graduaciones (en niveles ISCED 1997 5-6) en matemticas y campos de ciencia y tecnologa respecto al total de graduaciones
ISCED 5-6 en Espaa y los CINCO (2000-2012)
Tabla 46. Gasto pblico en educacin en Espaa y los CINCO, en porcentaje del PIB (2000-2011)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
4,45
4,51
4,72
4,74
4,62
4,57
4,43
4,49
4,57
5,06
5,08
4,98
4,28
4,24
4,25
4,28
4,25
4,23
4,26
4,34
4,62
5,02
4,98
4,82
6,04
5,95
5,90
5,92
5,80
5,67
5,61
5,62
5,62
5,90
5,86
5,68
4,52
4,83
4,60
4,72
4,56
4,41
4,67
4,27
4,56
4,70
4,50
4,29
4,87
5,42
5,41
5,35
5,41
5,47
5,25
4,91
5,08
5,09
5,17
4,94
4,64
4,58
5,06
5,21
5,12
5,31
5,38
5,29
5,28
5,56
6,15
5,98
Tabla 47. Recursos Humanos en Ciencia y Tecnologa (HRST) en Espaa y los CINCO, en porcentaje de la poblacin activa de entre 25 y 64 aos
(2000-2013)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Alemania
Espaa
Francia
Italia
Polonia
Reino Unido
41,5
41,6
41,5
42,2
42,7
43,1
43,2
43,6
44,0
44,7
44,8
44,9
46,3
46,6
32,9
34,3
35,0
35,2
36,6
38,6
39,8
39,7
39,7
39,0
39,0
40,4
40,6
41,4
34,7
36,1
37,1
38,5
39,1
40,2
41,2
41,7
42,1
42,7
43,5
47,7
47,8
48,7
28,8
29,8
30,3
30,7
32,5
32,8
34,6
35,6
35,3
34,3
33,8
34,4
34,4
34,5
25,1
25,3
25,6
27,4
28,3
29,6
31,4
32,5
33,4
34,9
35,9
36,6
37,7
39,0
36,9
37,3
38,0
39,2
40,7
41,2
42,5
43,3
42,7
44,4
45,1
52,0
53,1
52,8
Pgina 178
Fuente: Science and technology. EUROSTAT (2015).
Produccin cientfica - Espaa y comparacin internacional

Tabla 48. Produccin cientfica real espaola, de los pases de Europa Occidental y del mundo en Scopus entre 2003 y 2013
Nmero real de documentos
2003
Espaa
37 742
Europa Occidental
444 343
Mundo
1 233 446
2004
42 484
484 468
1 390 679
2005
49 040
545 183
1 601 678
2006
54 137
579 832
1 719 668
2007
58 192
605 807
1 807 677
2008
62 353
633 966
1 927 073
2009
67 656
666 874
2 054 070
2010
72 172
690 284
2 184 485
2011
78 205
721 450
2 343 047
2012
83 476
753 333
2 431 714
2013
87 947
760 975
2 469 955
Pgina 179
Fuente: SCImago Journal & Country Rank a partir de datos Scopus. Elaboracin Grupo SCImago, Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP) del CSIC (2015).
Tabla 49. Artculos cientficos: cuota mundial, artculos por milln de habitantes y porcentajes de incremento (2003 y 2013)
Cuota en la
produccin mundial
Alemania
Australia
Austria
Blgica
Brasil
Canad
Chile
China
Corea
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Hungra
India
Indonesia
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Japn
Luxemburgo
Mxico
Noruega
Nueva Zelanda
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Rusia
Sudfrica
Suecia
Suiza
Turqua
Mundo
2003
2013
7,9
2,8
0,9
1,3
1,6
4,3
0,3
6,2
2,1
0,9
0,2
0,2
3,1
32,4
0,1
0,9
5,6
0,7
2,3
0,5
2,6
0,1
0,4
0,0
1,1
4,2
8,5
0,0
0,7
0,6
0,5
1,6
0,5
8,6
0,7
2,8
0,5
1,7
1,7
1,2
100,0
6,4
3,3
0,9
1,2
2,5
3,8
0,4
17,9
3,0
0,9
0,3
0,2
3,4
24,3
0,1
0,7
4,7
0,7
2,2
0,4
4,5
0,2
0,5
0,1
0,7
4,0
5,3
0,1
0,8
0,7
0,5
1,5
0,9
7,1
0,8
1,9
0,7
1,4
1,6
1,6
100,0
Porcentaje de incremento de cuota

2003-2013
-19,2
19,9
-4,1
-6,0
53,9
-10,1
42,1
188,8
39,1
3,5
11,6
4,2
11,2
-25,0
63,4
-15,0
-17,2
3,6
-5,9
-21,1
75,3
208,4
33,3
36,3
-31,7
-6,3
-38,3
340,8
7,2
20,7
1,3
-4,5
75,9
-16,9
17,3
-33,7
36,1
-16,2
-3,2
25,8
78,1
Artculos por milln de

habitantes
2003
1 178,40
1 706,37
1 407,02
1 574,96
111,02
1 656,24
201,68
59,31
551,80
2 030,40
539,51
1 365,41
894,62
1 376,29
575,61
2 014,00
1 118,75
784,15
1 761,01
612,47
28,95
3,58
1 137,74
1 682,09
2 002,63
909,27
821,53
396,34
80,68
1 643,86
1 645,81
506,09
579,32
1 768,32
806,75
238,93
129,66
2 316,75
2 849,16
232,58
194,71
Porcentaje de incremento de productividad
2013
1 950,94
3 523,11
2 586,49
2 750,11
310,36
2 687,30
520,89
325,54
1 464,84
4 039,94
1 196,29
2 759,29
1 802,04
1 895,97
1 958,27
3 286,65
1 751,19
1 625,93
3 202,73
990,41
88,78
19,30
2 639,44
4 104,84
2 273,47
1 622,69
1 018,67
2 907,83
153,03
3 570,75
3 027,40
960,26
2 040,87
2 738,42
1 837,79
319,66
306,54
3 628,19
5 010,46
515,68
346,66
Pgina 180
Fuente: SCImago Journal & Country Rank a partir de datos Scopus. Elaboracin Grupo SCImago, Instituto de Polticas y Bienes Pblicos (IPP) del CSIC. (2015).
2003-2013
65,56
106,47
83,83
74,61
179,55
62,25
158,28
448,85
165,46
98,97
121,74
102,08
101,43
37,76
240,21
63,19
56,53
107,35
81,87
61,71
206,68
439,15
131,99
144,03
13,52
78,46
24,00
633,67
89,68
117,22
83,95
89,74
252,29
54,86
127,80
33,79
136,41
56,61
75,86
121,72
78,04
Tabla 50. Calidad relativa de la produccin cientfica de los 25 pases con ms produccin en 2008. Citas medias por documento recibidas entre 2008
y 2012 y reparto porcentual del impacto interno y externo de las mismas
Citas por
documento
Suiza
Dinamarca
Holanda
Suecia
Blgica
Estados Unidos
Reino Unido
Canad
Australia
Alemania
Austria
Italia
Francia
Espaa
Grecia
Corea
Japn
Taiwn
Brasil
India
Polonia
Turqua
Irn
China
Rusia
15,71
15,04
14,71
14,07
13,38
12,29
12,13
11,82
11,37
11,25
11,18
10,85
10,52
10,09
9,22
8,07
7,89
7,46
6,41
6,21
6,13
5,93
5,83
5,13
4,09
Autocitas
por documento
2,44
2,33
2,71
2,39
2,20
6,05
3,09
2,41
2,70
3,20
1,74
2,75
2,61
2,61
1,53
1,95
2,38
1,87
2,40
2,16
1,64
1,54
2,31
2,89
1,36
Citas externas
por documento
Impacto
interno %
Impacto
externo %
13,27
12,71
12,00
11,68
11,18
6,24
9,04
9,42
8,67
8,05
9,43
8,09
7,91
7,48
7,69
6,12
5,50
5,59
4,01
4,05
4,49
4,39
3,51
2,24
2,73
15,56
15,51
18,40
16,97
16,42
49,22
25,45
20,36
23,77
28,46
15,59
25,36
24,81
25,88
16,56
24,18
30,21
25,02
37,43
34,79
26,72
26,04
39,69
56,31
33,31
84,46
84,48
81,59
83,04
83,59
50,78
74,54
79,66
76,24
71,53
84,39
74,60
75,21
74,11
83,46
75,85
69,75
74,97
62,54
65,25
73,27
73,96
60,24
43,69
66,78
Pgina 181
Tabla 51. Distribucin por reas temticas de la produccin cientfica espaola y de los pases de Europa Occidental en revistas internacionales e ndice
de especializacin relativa de Espaa en relacin con Europa Occidental ("Scopus", 2009 y 2013)
Espaa
reas temticas
Ciencias agrcolas y biolgicas

Qumica
Ingeniera qumica
Ciencias medioambientales
Ciencias de la computacin
Energa
Ciencias de la tierra y planetarias
Matemticas
Ciencias sociales
Fsica y astronoma
Veterinaria
Ciencias de la decisin
Artes y humanidades
Inmunologa y microbiologa
Ingeniera
Farmacologa, toxicologa y farmacutica
Bioqumica, gentica y biologa molecular
Enfermera
Ciencias de los materiales
Economa, econometra y finanzas
Medicina
Negocios, gestin y contabilidad
Salud pblica
Neurociencias
Odontologa
Psicologa
Multidisciplinar
Total real(b)
(a)
(b)
Europa Occidental
2009
2013
2009
2013
6 697
6 721
2 672
3 590
8 835
1 476
3 163
5 630
3 691
8 753
602
711
2 104
2 095
9 422
1 862
7 991
1 140
5 096
1 045
20 075
1 174
811
1 572
293
1 292
372
66 192
9 059
7 628
3 168
4 781
7 653
1 856
4 072
5 822
6 305
9 387
718
851
3 547
2 509
9 557
2 214
10 062
1 459
5 580
1 392
23 496
1 507
1 225
2 107
347
1 784
422
79 383
46 366
50 402
23 523
30 307
79 020
14 752
32 495
48 999
41 550
85 264
6 342
6 762
24 995
21 340
100 147
19 446
81 906
11 483
54 332
10 680
203 040
13 256
10 587
19 888
3 288
15 652
4 139
648 426
61 337
54 306
23 889
36 235
59 718
14 798
33 063
50 710
55 283
82 325
6 337
7 524
31 781
22 500
86 106
20 591
95 188
13 857
53 252
13 387
230 878
15 148
12 371
23 761
3 971
20 757
5 132
712 517
Un valor positivo de este ndice en un rea determinada refleja una mayor especializacin en esa rea de la produccin cientfica espaola frente a la de Europa Occidental.
Un documento puede estar clasificado en ms de un rea.
Pgina 182
ndice de especializacin
(a)
relativa Espaa/Europa
Occidental
2009
2013
1,41
1,30
1,30
1,24
1,11
1,17
1,15
1,16
1,09
1,13
0,97
1,11
0,95
1,09
1,12
1,01
0,86
1,01
1,00
1,01
0,92
1,00
1,02
1,00
0,82
0,99
0,96
0,98
0,92
0,98
0,93
0,95
0,95
0,93
0,97
0,93
0,91
0,92
0,95
0,92
0,96
0,90
0,86
0,88
0,75
0,87
0,77
0,78
0,87
0,77
0,80
0,76
0,87
0,73
Patentes - Espaa y comparacin internacional

Tabla 52. Solicitudes y concesiones de patentes por va nacional a residentes en Espaa, por comunidades autnomas, y en relacin con el nmero de
(a)
habitantes (2013)
Comunidades
Autnomas
Patentes
solicitadas
Ratio
solicitudes/
milln
habitantes
7,34
-11,64
6,67
-33,33
11,63
-15,15
-15,38
-24,00
-4,63
1,69
-22,86
-11,35
-16,36
22,03
-13,19
-12,77
-18,42
0,00
-7,24
55
152
45
20
23
47
31
38
74
71
24
59
85
49
123
75
96
0
63
468
205
48
22
48
28
66
95
556
361
27
164
552
72
79
164
31
0
2 986
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y Len
Catalua
Com. Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
La Rioja
Ceuta y Melilla
Total residentes
(a)
Variacin
interanual de
patentes
solicitadas
2013-2012
Patentes
concedidas en
% del total
nacional
Patentes
concedidas
330
183
38
16
42
21
51
102
516
248
26
139
614
72
101
217
29
0
2 745
12,02
6,67
1,38
0,58
1,53
0,77
1,86
3,72
18,80
9,03
0,95
5,06
22,37
2,62
3,68
7,91
1,06
0
100,00
Variacin
interanual de
patentes
concedidas
2013-2012
17,44
53,78
-19,15
-5,88
23,53
-22,22
10,87
56,92
0,58
-3,88
13,04
-11,46
-1,29
44,00
8,60
42,76
-9,38
-100,00
8,20
Se toma como base de poblacin el padrn municipal referido al 1 de enero de 2013
Fuente: Base de datos OEPM. OEPM, abril 2015.
Tabla 53. Evolucin de las solicitudes de patentes con efectos en Espaa (2000-2013)
2013/
2012
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3 111
2 904
3 055
3 081
3 100
3 252
3 352
3 439
3 783
3 712
3 669
3 528
3 361
3 133
-6,8%
Va Europea
(directas)
53 454 55 377 52 175 52 000 55 524 58 291 59 329 62 823 63 096 55 947 71 391 62 558 63 159 60 647
-4,0%
Va PCT
93 240 108 229 110 388 115 176 122 631 136 749 149 644 159 929 163 242 155 404 164 341 182 437 195 334 205 272
5,1%
Va Nacional
(directas)
PCT que entran en

fase nacional
Total
83
91
76
89
84
88
90
93
101
91
110
98
114
111
-2,6%
149 888 166 601 165 694 170 346 181 339 198 380 212 415 226 284 230 222 215 154 239 511 248 621 261 968 269 163
2,7%
Pgina 183
Tabla 54. Evolucin de las concesiones de patentes con efectos en Espaa (2000-2013)
Nacionales
Validaciones
europeas
PCT que entran en
fase nacional
Total
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2 190
2 210
1 303
1 910
1 981
2 661
2 107
2 603
2 202
2 507
2 669
2 719
2 653
2 893
9,0%
8 660 13 773 16 022 22 537 21 613 17 042 21 911 19 888 18 735 15 732 18 632 19 361 18 588
-4,0%
11 402
18
32
111
65,7%
13 610 10 902 15 106 17 959 24 571 24 382 19 207 24 578 22 165 21 337 18 505 21 444 22 081 21 592
-2,2%
Pgina 184
2013/
2012
2000
30
27
53
108
58
64
75
95
104
93
67
Tabla 55. Familias de patentes tridicas por milln de habitantes (2000 y 2012)
Alemania
Australia
Austria
Blgica
Canad
Chile
Corea
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Hungra
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Japn
Luxemburgo
Mxico
Noruega
Nueva Zelanda
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Suecia
Suiza
Turqua
Total OCDE
UE-28
Argentina
China
Rumana
Rusia
Singapur
Sudfrica
Taiwn
Nmero de familias
de patentes tridicas
2000
2012
7 651,7
5 468,3
519,3
294,2
346,3
455,9
456,2
490,0
612,1
556,3
2,3
14,8
908,6
2 877,8
290,2
311,0
1,7
7,8
9,2
15,8
193,5
243,7
15 666,3
13 765,3
1,3
3,9
433,4
243,9
2 926,5
2 554,9
11,0
5,5
1 267,3
782,6
42,8
40,3
50,4
72,7
13,2
3,4
383,4
391,1
836,6
695,8
17 958,1
15 390,5
21,6
21,8
9,3
13,9
137,8
118,6
72,3
46,7
9,4
91,7
5,3
15,3
2 365,5
1 715,8
10,2
19,7
792,8
700,1
1 003,8
1 145,3
4,6
40,1
55 014,0
48 614,4
17 732,8
13 971,4
7,9
7,1
86,8
1 850,6
0,3
8,9
84,7
115,8
83,6
104,8
51,4
30,6
49,8
451,7
Poblacin
(millones de habitantes)
2000
2012
82,2
81,9
19,3
23,2
8,0
8,4
10,2
11,1
30,7
34,9
15,4
17,4
47,0
50,0
5,3
5,6
5,4
5,4
2,0
2,1
40,3
46,8
282,4
314,2
1,4
1,3
5,2
5,4
60,9
65,6
10,9
11,1
15,9
16,8
10,2
9,9
3,8
4,6
0,3
0,3
6,3
7,9
56,9
60,3
126,8
127,6
0,4
0,5
100,9
117,1
4,5
5,0
3,9
4,4
38,3
38,5
10,3
10,5
58,9
63,7
10,3
10,5
8,9
9,5
7,2
7,9
64,3
74,9
1 139,2
1 254,4
482,8
509,2
36,9
41,1
1 267,4
1 354,0
22,4
21,8
146,6
143,2
3,9
5,3
44,1
51,0
22,3
23,3
Familias de patentes/
milln de habitantes
2000
2012
93,10
66,75
26,95
12,71
43,23
54,10
44,52
44,33
19,95
15,95
0,15
0,85
19,33
57,55
54,37
55,63
0,32
1,45
4,62
7,67
4,81
5,21
55,48
43,80
0,93
2,93
83,73
45,05
48,08
38,94
1,01
0,49
79,60
46,72
4,19
4,06
13,26
15,85
46,91
10,58
60,83
49,47
14,69
11,53
141,59
120,66
49,53
41,03
0,09
0,12
30,69
23,64
18,71
10,50
0,24
2,38
0,52
1,45
40,17
26,93
1,00
1,87
89,36
73,54
139,24
144,43
0,07
0,54
48,29
38,76
36,73
27,44
0,22
0,17
0,07
1,37
0,01
0,41
0,58
0,81
21,33
19,77
1,17
0,60
2,23
19,37
Pgina 185

Tabla 56. Sectores de tecnologa alta y media-alta
CNAE 2009
21
Sectores
Sectores manufactureros de tecnologa alta
Fabricacin de productos farmacuticos
26
Fabricacin de productos informticos, electrnicos y pticos
30.3
Construccin aeronutica y espacial y su maquinaria
20
Sectores manufactureros de tecnologa media-alta

Industria qumica
25.4
Fabricacin de armas y municiones
27
Fabricacin de material y equipo elctrico
28
Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.o.p.
29
Fabricacin de vehculos de motor, remolques y semirremolques
30
Fabricacin de otro material de transporte
30.1
Construccin naval
32.5
Fabricacin de instrumentos y suministros mdicos y odontolgicos

Servicios de alta tecnologa o de punta
59
60
Actividades cinematogrficas, de video y de programas de televisin, grabacin de sonido y edicin musical

Actividades de programacin y emisin de radio y televisin
61
Telecomunicaciones
62
Programacin, consultora y otras actividades relacionadas con la informtica
63
Servicios de informacin
72
Investigacin y desarrollo
n.c.o.p.: No clasificados en otras partes.

Fuente: "Metodologa de indicadores de alta tecnologa". (INE 2010).
Tabla 57. Ratio de cobertura del comercio exterior de productos de alta tecnologa (exportaciones en porcentaje de las importaciones)
2000
2005
2008
2009
2010
2011
2012
2013
20,0
49,0
64,3
129,1
88,5
123,3
113,7
201,2
Maquinaria de oficina y equipo informtico
41,0
17,9
12,7
17,2
16,0
19,9
18,8
19,9
Material electrnico
38,0
33,1
12,9
27,2
30,8
28,9
28,0
26,1
62,0
52,3
43,2
39,0
50,3
59,6
95,1
92,5
33,0
26,7
29,6
28,0
30,9
33,8
42,2
38,4
27,0
56,8
22,9
26,0
29,5
47,3
40,4
40,9
Productos qumicos
74,0
76,6
75,3
57,9
67,2
120,8
146,6
130,5
50,0
67,6
127,5
173,8
143,2
228,9
160,8
277,2
Armas y municiones
94,0
64,1
93,6
112,1
96,4
63,0
140,7
212,1
Ratio de cobertura del comercio exterior de bienes de alta tecnologa
38,0
36,8
27,9
39,1
40,3
49,4
57,4
65,6
Ratio de cobertura del comercio exterior total
77,0
66,5
66,8
77,6
77,8
81,8
87,7
93,4
Pgina 186
Fuente: Indicadores de Alta Tecnologa 2013. INE (2015) y elaboracin propia.
Tabla 58. Gasto en I+D interna de los sectores de alta tecnologa en Espaa (en millones de euros corrientes y constantes 2005) (2002-2013)
2002
2003
2004
2005 2006
2007
2008
2009 2010
2011
2012
2013
Millones de euros corrientes

Sector manufacturero: tecnologa alta
Sector manufacturero: tecnologa media-alta
876
953
864 1 016 1 126 1 336 1 303 1 200 1 210 1 259 1 326 1 205 1 159
896 1 044 1 085 1 140 1 114 1 177 1 177 1 189 1 194 1 166 1 129
1 035 1 247 1 372 1 483 1 961 2 268 2 561 2 442 2 404 2 290 2 293 2 285
Total
2 863 3 007 3 432 3 695 4 437 4 684 4 938 4 829 4 852 4 810 4 663 4 572
Millones de euros constantes
Sector manufacturero: tecnologa alta

Sector manufacturero: tecnologa media-alta
(a)
2005
985
935 1 058 1 126 1 285 1 212 1 094 1 100 1 143 1 202 1 090 1 041
1 071
970 1 087 1 085 1 097 1 037 1 073 1 070 1 079 1 083 1 055 1 015
1 164 1 350 1 429 1 483 1 886 2 111 2 334 2 220 2 182 2 076 2 074 2 053
Total
3 221 3 255 3 574 3 695 4 267 4 359 4 500 4 389 4 403 4 361 4 219 4 109
(a)
Deflactores segn Main Science and Technology Indicators. Volume 2014/2. OCDE (2015).
Tabla 59. Volumen de negocio en el sector de alta tecnologa en Espaa (en millones de euros corrientes y constantes 2005) (2002-2013)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
22 855 22 685 22 729 24 360 28 167 28 985 29 809 25 335 25 411 23 317 22 660
24 131

Sector manufacturero:
tecnologa alta
tecnologa media-alta
120 503 126 902 135 508 139 298 152 189 164 041 150 866 116 816 126 984 131 389 126 239 126 107
Servicios de alta tecnologa 48 006 51 341 56 007 60 321 64 565 70 084 77 178 74 361 73 220 73 231 73 231
n.d.
194 364 200 928 214 243 223 979 244 921 263 110 257 853 216 512 225 615 227 936 222 129
n.d.
Total

tecnologa alta
(a)
2005
25 706 24 552 23 672 24 360 27 090 26 977 27 164 23 029 23 061 21 142 20 499
21 684
135 536 137 351 141 130 139 298 146 366 152 679 137 481 106 183 115 241 119 137 114 200 113 320
n.d.
218 611 217 471 223 133 223 979 235 550 244 886 234 975 196 805 204 751 206 682 200 946
n.d.
Total
(a)
Pgina 187
Tabla 60. Valor de la produccin de bienes de alta tecnologa en Espaa por grupos de productos (2012 y 2013)
Valor de la produccin
(millones de euros)
20132012
Porcentaje de los
Porcentaje de la
productos de
produccin industrial
alta tecnologa
2012
2013
573
565
-1,4
6,98
0,15
0,15
Maquinaria de oficina y equipo informtico
110
94
-13,9
1,16
0,03
0,03
Material electrnico; equipos de radio, tv y comunicacin
1 431
1 329
-7,2
16,41
0,38
0,36
2 158
2 148
-0,5
26,52
0,57
0,58
922
937
1,6
11,57
0,24
0,25
163
162
-0,7
2,00
0,04
0,04
1 614
1 561
-3,3
19,28
0,43
0,42
Productos qumicos
(%)
2013
2012
2013
834
865
3,7
10,68
0,22
0,23
Armas y municiones
502
438
-12,8
5,40
0,13
0,12
8 307
8 098
-2,5
100,00
2,20
2,19
377 319
369 630
-2,0
100,00
100,00
Total productos de alta tecnologa

Total produccin industrial
Tabla 61. Valor aadido de los sectores de alta tecnologa en Espaa (en millones de euros corrientes y constantes 2005) (2002-2013)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
7 203
6 749
6 958
7 540

tecnologa alta
6 234
6 458
6 314
6 778
7 417
7 805
7 803
6 778
28 538 29 630 30 894 31 011 33 445 35 074 31 952 25 397 27 978 27 878 25 840 25 763
58 630 61 783 64 597 66 538 71 739 76 397 74 775 66 581 69 044 67 886 66 056
Total
tecnologa alta
7 012
6 990
6 576
6 778
7 133
7 264
7 111
(a)
6 161
6 537
6 120
6 294
6 775
32 099 32 069 32 176 31 011 32 165 32 645 29 117 23 086 25 391 25 278 23 376 23 151
Pgina 188
n.d.
2005
65 944 66 870 67 277 66 538 68 995 71 105 68 141 60 521 62 659 61 556 59 757
Total
(a)
n.d.
n.d.
n.d.
Tabla 62. Comercio exterior de la industria de bienes de equipo en Espaa, en millones de euros corrientes (2000-2014)
Aos
Importacin
(M)
Exportacin
(X)
Cobertura
X/M %
2000
44 972
27 073
60,2
2001
44 079
27 249
61,8
2002
42 065
27 132
64,5
2003
44 455
28 485
64,1
2004
50 316
30 986
61,6
2005
57 160
33 659
58,9
2006
62 856
37 725
60,0
2007
66 857
39 524
59,1
2008
64 576
38 811
60,1
2009
42 622
32 606
76,5
2010
48 243
37 770
78,3
2011
47 037
43 876
93,3
2012
43 452
44 129
101,6
43 399
49 529
114,1
46 990
48 281
102,7
2013
2014
(p)
(p)
Provisional.
Fuente: DataComex. Estadsticas del comercio exterior espaol. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2015).
Tabla 63. Comercio exterior de la industria de bienes de equipo en Espaa. Evolucin del ratio de cobertura, exportaciones en porcentaje de las
importaciones (2002-2014)
(p)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bienes de equipo
64,50
64,08
61,58
58,89
60,02
59,12
60,10
76,50
78,29
93,28 101,56 114,13
102,75
Maquinaria industrial
57,98
55,68
52,83
50,31
53,72
54,77
66,66
82,96
81,87
92,01 107,76 124,02
99,88
Equipo de oficina y
telecomunicacin
34,41
37,18
31,20
26,90
20,57
14,29
12,27
24,50
25,03
24,98
22,75
22,97
124,30 122,90 122,62 104,45 115,49 133,46 140,67 209,13 160,10 238,78 239,72 314,68
277,05
Material de transporte
Otros bienes de equipo
68,42
67,34
65,50
66,71
67,23
70,08
74,47
77,28
2012
24,00
2013
88,13 100,93 109,69 112,66
2014
108,45
(p)
Pgina 189
Provisional.
Fuente: DataComex. Estadsticas del comercio exterior espaol. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2015).
Productividad - Comparacin internacional

Tabla 64. Crecimiento de la productividad total de los factores en los perodos 1995-2000, 2000-2005 y 2005-2011
Alemania
Australia
Austria
Blgica
Canad
Corea
Dinamarca
Espaa
Estados Unidos
Finlandia
Francia
Holanda
Irlanda
Italia
Japn
Nueva Zelanda
Portugal
Reino Unido
Suecia
Suiza
n.d.: no disponible
Pgina 190
Fuente: STAT Database. OCDE (2015).
1995-2012
2001-2007
2007-2012
0,8
0,8
0,9
0,2
0,6
3,1
n.d.
0,1
1,3
1,4
0,6
n.d.
2,2
-0,2
0,7
0,6
n.d.
n.d.
1,2
n.d.
1,1
0,2
1,4
0,8
0,4
3,6
0,4
0,2
1,4
2,3
0,9
0,9
1,3
-0,3
1,0
0,4
-0,1
1,7
2,2
0,7
0,1
0,1
0,1
-0,6
0,1
2,3
n.d.
0,4
0,9
-1,0
-0,3
n.d.
0,4
-0,8
0,4
0,2
n.d.
n.d.
-0,2
n.d.

Tabla 65. Espaa. Presupuestos Generales del Estado para I+D (Poltica de gasto 46), en millones de euros corrientes, 2000-2015
Aos
Total
Excluido el Captulo
VIII
2000
3 048,2
1 449,1
2001
3 521,6
1 707,0
2002
3 792,0
1 802,4
2003
4 000,4
1 951,3
2004
4 414,3
2 144,6
2005
5 018,1
2 313,3
2006
6 546,0
2 911,0
2007
8 122,8
3 783,1
2008
9 428,0
4 238,0
2009
9 662,0
4 176,0
2010
9 271,0
3 572,0
2011
8 586,0
3 390,0
2012
6 386,9
2 633,0
2013
5 925,8
2 267,0
2014
6 139,9
2 413,1
2015
6 395,4
2 405,9
Pgina 191
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (varios aos) y elaboracin propia.

AnexoT

I. Elaboracin de un ndice Cotec de opinin sobre tendencias de evolucin del sistema espaol de innovacin
I.
Elaboracin de un ndice Cotec de opinin

sobre tendencias de evolucin del sistema
espaol de innovacin
Objetivo
obtenidos de la consulta (captulo V del presente informe). El
La Fundacin Cotec inici investigaciones en 1996 para elaborar
la importancia de los problemas y a la evolucin de las situacio-
un indicador de carcter sinttico que refleje la evolucin del
nes problemticas que infieren sobre las tendencias.
sistema espaol de innovacin, en funcin de la percepcin que
Los problemas y tendencias se agregan conforme a su relacin
de este sistema tiene un panel de expertos.
con los agentes del sistema de innovacin (empresas, Adminis-
El carcter permanente de esta consulta permite el clculo de
tracin Pblica y entorno). Las listas originales de problemas y
indicadores y de un ndice sinttico de tendencias anual, elabora-
tendencias figuran en el captulo V del presente informe; su
do mediante la agregacin de los indicadores de tendencias
agregacin ha sido la siguiente:
proceso de agregacin adoptado utiliza los resultados relativos a
Agregacin de los problemas

EMPRESA
1.
Los empresarios espaoles no valoran la I+D+i como factor esencial de competitividad.
5.
Las empresas no utilizan adecuadamente las nuevas tecnologas de la informacin y comunicaciones para mejorar su competitividad.
11.
Las empresas no dedican suficientes recursos financieros y humanos para la innovacin.
12.
Las empresas no colaboran suficientemente con otras empresas ni con centros de investigacin.
14.
Las empresas espaolas tienen pocos ingenieros y tecnlogos en su plantilla.
15.
Las Oficinas de Transferencia de Tecnologa (OTRI) no tienen esta actividad como su principal objetivo.
16.
Las empresas espaolas no aprovechan las capacidades cientficas y tecnolgicas del sistema pblico de I+D.
18.
Las pymes no utilizan sus asociaciones para colaborar en proyectos innovadores.
N.
ADMINISTRACIN PBLICA
2.
Las administraciones dan escasa prioridad a las polticas de apoyo a la I+D+i.
4.
Las administraciones pblicas no utilizan la compra pblica de tecnologa innovadora como instrumento de poltica de innovacin.
6.
El ordenamiento administrativo es un obstculo para la transferencia de tecnologa de las universidades y centros pblicos de investigacin a
las empresas.
9.
Las universidades y los centros pblicos de investigacin no orientan sus actividades de I+D a las necesidades tecnolgicas de las empresas.
10.
Los Parques Cientficos y Tecnolgicos existentes en Espaa no funcionan como instrumentos potenciadores de la innovacin.
13.
Las polticas pblicas no estimulan la I+D+i en el sector empresarial.
17.
Las diferentes administraciones pblicas espaolas no coordinan sus actividades de fomento de la innovacin.
20.
La Administracin Pblica espaola no prioriza el desarrollo de tecnologas emergentes.
21.
La Administracin Pblica espaola no prioriza grandes proyectos multidisciplinares pblico-privados.
23.
Los procedimientos de solicitud de ayudas pblicas para el desarrollo de proyectos innovadores en las empresas son excesivamente
burocrticos.
24.
Las empresas espaolas tienen dificultades para justificar su actividad innovadora cuando solicitan desgravaciones fiscales.
Pgina 195
N.
N.
ENTORNO
3.
Los centros tecnolgicos no ajustan su oferta a las necesidades de las pymes.
7.
Los agentes financieros espaoles no participan en la financiacin de la innovacin.
8.
La demanda nacional no acta suficientemente como elemento tractor de la innovacin espaola.
19.
Las empresas espaolas no utilizan la patente para proteger los resultados de su actividad innovadora.
22.
El sistema educativo no proporciona las competencias adecuadas para las necesidades de innovacin de las empresas.
Agregacin de las tendencias

N.
EMPRESA
3.
Dinamismo empresarial para afrontar los nuevos desafos de la innovacin.
7.
Presencia de una cultura empresarial basada en la innovacin y la asuncin del riesgo econmico que esta conlleva.
8.
Capacidad tecnolgica competitiva de la economa espaola a escala mundial.
9.
Importancia dada en las empresas a la gestin del conocimiento y la optimizacin de los recursos humanos.
N.
ADMINISTRACIN PBLICA
1.
Importancia de las polticas de fomento de la innovacin dentro de las polticas del gobierno espaol.
2.
Disponibilidad de fondos pblicos para el fomento de la I+D+i.
10.
Concienciacin de investigadores y tecnlogos sobre la necesidad de responder a la demanda de innovacin de los

mercados.
N.
ENTORNO
4.
Adecuacin del capital humano a los desafos de la innovacin.
5.
Eficiencia de las estructuras de interfaz para la transferencia de tecnologa.
6.
Fomento de una cultura espaola de la calidad y del diseo.
Clculo del ndice sinttico

de tendencias Cotec 2014
Tendencias
Media (a)
Indicadores (a/3)
T1
2,353
0,784
T2
2,191
0,730
Para la elaboracin de este ndice se ha seguido el siguiente
T3
2,868
0,956
procedimiento:
T4
2,838
0,946
T5
2,838
0,946
T6
2,794
0,931
Estos indicadores (tabla AI.1) se obtienen normalizando las
T7
2,691
0,897
medias observadas de las 10 tendencias sobre el valor medio de
T8
2,779
0,926
T9
2,985
0,995
T10
3,191
1,064
Media general
2,753
1. Determinacin de los indicadores de tendencias
la escala utilizada (de 1 a 5, o sea, sobre 3). En consecuencia,

sern inferiores a 1 si se observa una situacin de retroceso, y
superiores a 1 si se observa una tendencia positiva.
Pgina 196
Tabla AI.1 Indicadores de tendencias
2. Clculo de coeficientes de ponderacin en funcin de

la importancia relativa de los problemas
La media de las valoraciones de los expertos, en lo que se refiere
a la importancia de cada problema, sirve para establecer (sobre la
hiptesis de proporcionalidad) una intensidad media por componentes semiagregados (empresa, administracin y entorno),
que se normaliza, en este caso (tabla AI.2), en relacin a la media general de los problemas (3,615). Estos valores normalizados
sirven para establecer el peso relativo de cada componente
Tabla AI.3 Ponderaciones segn el nmero de tendencias en cada

componente semiagregado
Agentes del
sistema de
innovacin
EMPRESA
(T3, T7, T8, T9)
AA. PP.
(T1, T2, T10)
ENTORNO
(T4, T5, T6)
semiagregado en el total.
N. de
tendencias
(e)
Coeficiente
(f)
Coeficiente
de ponderacin de las
tendencias
(f/e)
0,331
0,083
0,338
0,113
0,331
0,110
10
1,000
Tabla AI.2 Intensidad media por componentes semiagregados

Media de
problemas
de cada
componente
(a)
3. Clculo del ndice sinttico de tendencias Cotec 2014

Media
normalizada
(a/b)
Coeficientes
(c/d=f)
EMPRESA
3,579
(a)
0,990
(c)
0,331
(f)
AA. PP.
3,656
(a)
1,012
(c)
0,338
(f)
ENTORNO
3,579
(a)
0,990
(c)
0,331
(f)
3,615
(b)
2,992
(d)
1,000
El ndice sinttico de tendencias de Cotec (tabla AI.4) se obtiene

directamente calculando la media ponderada de los indicadores
de tendencias (columna a/3, punto 1) por los correspondientes
coeficientes de ponderacin (columna f/e, punto 2).
Tabla AI.4 ndice sinttico de tendencias
En la tabla AI.2, el valor de, por ejemplo, la media normalizada
Tendencias
Indicadores de
tendencias a/3
(A)
Coeficiente de
ponderacin
de las tendencias f/e
(B)
AxB
para los problemas relacionados con la empresa, se obtiene

como sigue: la media de este grupo de problemas es de 3,579
T1
0,784
0,113
0,088
(valores entre 1, problema sin importancia y 5, problema de
T2
0,730
0,113
0,082
suma importancia); normalizada a la media general (3,615) es
T3
0,956
0,083
0,079
de 0,990. El peso de los problemas de la empresa sobre el total
T4
0,946
0,110
0,104
de los problemas del sistema espaol de innovacin es del
T5
0,946
0,110
0,104
33,1 % (0,990/2,992), el de las administraciones pblicas el
T6
0,931
0,110
0,103
33,8 % y el del entorno el 33,1 %, siempre en el contexto de
T7
0,897
0,083
0,074
esta encuesta y con la mencionada hiptesis de proporcionalidad.
T8
0,926
0,083
0,077
Para distribuir este peso de los problemas en los componentes
T9
0,995
0,083
0,082
semiagregados entre cada una de las tendencias, el reparto se ha
T10
1,064
0,113
0,120
hecho en funcin del nmero de tendencias en cada componen-
ndice sinttico de tendencias Cotec 2014
0,914
de las tendencias las ponderaciones indicadas en la tabla AI.3.
Pgina 197
te semiagregado, obteniendo, en consecuencia, para cada una
El valor calculado del ndice sinttico Cotec en esta decimo-
partir de las bases homogneas iniciales (1996), en trminos de
novena encuesta del panel de expertos es de 0,914. Un
expertos y contenido del cuestionario; y, a partir de 2002, de un
ndice 1 se traducira en una situacin de mantenimiento, un
nuevo ndice, base 2002, para los aos posteriores.
ndice inferior a 1 en un deterioro y un ndice superior a 1 en una
En los diecinueve aos en los que se ha realizado la encuesta del
mejora de la situacin; el ndice Cotec de finales de 2014
panel de expertos de Cotec (tabla AI.5), la tendencia de la evolu-
expresa el pesimismo del panel de expertos ante la futura
cin del sistema espaol de innovacin pas por un primer ciclo
evolucin del sistema espaol de innovacin durante 2015.
desde un marcado pesimismo (0,939) en 1996 a cierto optimismo (1,127) en 1999 para retornar a una percepcin de
4. Comparacin con los ndices calculados en aos
deterioro a comienzos de la dcada pasada, 2001 (0,970) y
anteriores
2002 (0,898). En 2003 se aprecia el inicio de un segundo ciclo
Tal como se ha explicado en el captulo V del presente informe,
con la vuelta a las expectativas positivas registrndose destacadas
se decidi en 2002 incorporar nuevos expertos al panel y aadir
alzas hasta 2007.
nuevos problemas y tendencias en el cuestionario propuesto, por
Desde esa fecha las apreciaciones de deterioro van acentundo-
lo que el ndice sinttico Cotec a partir de 2003 ya no es absolu-
se, hasta alcanzar en 2012 el registro ms bajo de todo el pero-
tamente comparable con los elaborados para aos anteriores al
do considerado. En 2013 sube ligeramente, y en 2014 alcanza
2002. Para poder establecer comparaciones, es necesario proce-
un valor que, manteniendo el pesimismo, es el mximo que se
der al clculo de un ndice sinttico Cotec 2002 (base antigua) a
observa desde 2010.
Tabla AI.5. ndice sinttico Cotec de opinin sobre tendencias de evolucin del sistema espaol de innovacin, 1997-2013
ndice (inicial)
Pgina 198
ndice (1996 = 100)
1998
1999
2000
2001
2002
1,082
1,127
1,061
0,970
0,898
115,2
120,0
113,0
103,3
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
95,6
ndice (nueva frmula)
0,962 1,023 1,009 1,071
1,067 1,078
0,990 0,928 0,899 0,848
ndice (2002 = 100)
100,0 106,3 104,9 111,3
110,9 112,1
102,9
96,5
93,5
88,1
0,841 0,874 0,914

87,4
90,9
95,0
II. ndice de cuadros
ndice de cuadros
Ventaja tecnolgica revelada de la I+D en Espaa
37
El Cuadro de Indicadores de la Unin por la Innovacin
46
La competitividad en el mundo segn el Foro Econmico Mundial
49
La competitividad en el mundo segn IMD internacional
53
El ndice Global de Innovacin
56
La poltica de innovacin en Francia
58
El capital-riesgo en Espaa
101
La inversin empresarial en I+D
103
La Asociacin Europea de Organizaciones de Investigacin y Tecnologa (EARTO)
106
10
La nueva revolucin industrial
107
11
El presupuesto de la Poltica de gasto 46
115
12
Actividades del Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI)
119
13
Actuaciones CDTI en apoyo a las empresas de base tecnolgica
122
14
Resultados de los proyectos CDTI finalizados en 2011-2013
123
15
El Consejo Europeo de Investigacin.
126
16
Revisin por pares del sistema espaol de ciencia, tecnologa e innovacin
129
17
La estrategia de innovacin de la OCDE 2015
132
Pgina 199
II.

III.
ndice de tablas
PRIMERA PARTE: ANLISIS DE LA SITUACIN

0.1
Principales indicadores del sistema espaol de innovacin segn el INE en 2001, 2006, 2012 y 2013
17
0.2
Comparacin internacional de la situacin de Espaa segn datos de la OCDE, 2013
19
Captulo II. Innovacin, sociedad y pymes

II.1
Sntesis de la estructura de la cadena de suministro en la economa del espacio
66
II.2
Pases con mayores presupuestos nacionales para actividades espaciales (en millones de US$ PPC), 2013
70
II.3
Constelaciones de satlites de geoposicionamiento operativas o en proyecto
74
II.4
Principales misiones espaciales extraplanetarias, 1958-2013
74
II.5
Estadsticas seleccionadas de vuelos espaciales tripulados hasta mayo de 2014 (en nmero)
75
II.6
Tipologa de impactos socioeconmicos derivados de las inversiones pblicas en el espacio
77
II.7
Ejemplos de aplicaciones de algunas tecnologas desarrolladas por la NASA en sectores no relacionados con el espacio
78
II.8
Principales misiones espaciales de la ESA desde sus inicios
80
Personal de la ESA por nacionalidad, 2012
81
II.10
II.9
Especialidades de las principales organizaciones espaolas del sector espacial
84
II.11
Satlites operados por instituciones espaolas, 2014
84
Captulo III. Tecnologa y empresa

III.1
Distribucin de las empresas con actividades de I+D segn su tamao, 2013
94
Captulo IV. Polticas de ejecucin y financiacin de la innovacin

IV.1
IV.2
Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015. Resumen por polticas. rea de gasto: Actuaciones de
carcter econmico (en millones de euros)
Retornos 2014 (datos provisionales). Actividades cogestionadas por CDTI
114
125
Captulo V. Opiniones de expertos sobre la evolucin del sistema espaol de innovacin

V.1
Media de los problemas y tendencias del sistema espaol de innovacin
141
SEGUNDA PARTE: INFORMACIN NUMRICA

Datos de la situacin de Espaa, de los pases de la OCDE y asociados (2013)
149
Gasto en I+D - Espaa

Espaa. Gasto interno total en actividades de I+D, por sector de ejecucin, en millones de euros corrientes y constantes 2005
2
(2001-2013)
Espaa. Gasto interno total en I+D, por habitante y en porcentaje del PIB, por sector de ejecucin (2001-2013)
3
150
Espaa. Gasto empresarial en I+D en miles de euros corrientes, y su distribucin entre gastos corrientes y de capital (2001-2013)
151
Espaa. Gasto total en I+D por comunidades autnomas en millones de euros (2001-2013)
152
Espaa. Gasto total en I+D en porcentaje del PIB regional por comunidades autnomas (2001-2013)
153
Espaa. Gasto total en I+D por comunidades autnomas en porcentaje del total nacional (2001-2013)
154
Espaa. Gasto interno en I+D por habitante por comunidades autnomas entre 2001 y 2013 (en euros por habitante)
155
Espaa. Ejecucin y financiacin de la I+D por sector institucional, 2013 (en millones de euros)
156
10
Espaa. Gasto interno total en I+D, por sector de financiacin, en millones de euros corrientes (2001-2013)
156
11
Espaa. Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico y el sector privado, ndice 100 = 2001 (2001-2013)
157
12
Espaa. Distribucin regional del gasto en I+D ejecutado por el sector privado, en porcentaje sobre el total del gasto en I+D del
mismo, (2001-2013)
157
150
Pgina 201
13
14
15
Espaa. Evolucin de la distribucin del gasto en I+D ejecutado por el sector privado por regiones, en millones de euros corrientes
(2001-2013)
Espaa. Evolucin por regiones del peso del gasto en I+D ejecutado por las empresas e IPSFL sobre el total del gasto regional
(2001-2013)
Espaa. Gasto ejecutado en I+D segn regiones y entes ejecutores. Distribucin porcentual del gasto segn regiones (2013)
17
Espaa. Gasto ejecutado en I+D segn regiones y entes ejecutores. Distribucin porcentual del gasto segn organismos ejecutores
(2013)
Espaa. Gastos en I+D interna por sector de actividad y tamao de la empresa en miles de euros (2013)
18
Espaa. Gastos en I+D interna y ejecutada por servicios de I+D por sector de actividad en miles de euros (2013)
16
Gasto en I+D Espaa y comparacin internacional

Evolucin del gasto total en I+D para Espaa, los CINCO y la OCDE, en millones de dlares PPC (2000-2013)
19
20
21
22
23
24
25
26
Gasto interno total en I+D en porcentaje del PIBpm para Espaa, los CINCO, UE-28, Australia, Canad, China, Corea, EEUU., Japn
y OCDE (2000-2013)
Evolucin del gasto total en I+D por habitante, para Espaa y los CINCO, en dlares PPC (2000-2013)
Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico y privado en Espaa, los CINCO y OCDE, en dlares PPC, ndice 100 =
2000 (2000-2013)
Evolucin del gasto en I+D ejecutado por las empresas en Espaa, los CINCO y OCDE, en millones de dlares PPC (2000-2013)
Evolucin del gasto en I+D ejecutado por las empresas en Espaa, los CINCO, la UE-28, Australia, Canad, China, Corea, EEUU.,
Japn, y OCDE, en porcentaje del PIB (2000-2013)
Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa, los CINCO y la OCDE, en millones de dlares PPC (2000-2013)
Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa, los CINCO, UE-28, Australia, Canad, China, Corea, EEUU., Japn y OCDE
en porcentaje del PIB (2000-2013)
157
158
159
160
161
162
163
163
164
164
165
165
166
166

27
Actividades CNAE-2009 de las empresas sobre las que el INE realiza la encuesta de innovacin tecnolgica
167
28
Evolucin de la innovacin en las empresas (2000 a 2013)
168
29
Gastos totales en actividades innovadoras por sector de actividad y tamao de la empresa en miles de euros (2013)
169
30
Sectores ms innovadores por comunidades autnomas (Gasto en innovacin y porcentaje sobre el total de la regin) (2013)
170

31
Espaa. Personal e investigadores empleados en actividades de I+D (2001-2013)
171
32
Espaa. Personal empleado en actividades de I+D, en EJC, por sector de ejecucin (2001-2013)
171
33
Espaa. Investigadores, en EJC, por sector de ejecucin (2001-2013)
172
34
Espaa. Personal empleado en actividades de I+D, en EJC, por comunidades autnomas (2001-2013)
172
Recursos humanos para la I+D Espaa y Comparacin internacional

35
Evolucin del nmero de personas dedicadas a actividades de I+D, en EJC, en Espaa y los CINCO (2000-2013)
Evolucin del nmero de personas dedicadas a actividades de I+D, en EJC, por cada 1000 empleados en Espaa y los CINCO
(2000-2013)
173
Evolucin del nmero de investigadores (en EJC) en Espaa y los CINCO (2000-2013)
Evolucin del porcentaje de investigadores (en EJC) sobre el total del personal de I+D (en EJC) en Espaa y los CINCO (20002013)
174
39
Evolucin del gasto medio por empleado en I+D, en EJC, en Espaa y los CINCO, en miles de dlares PPC (2000-2013)
175
40
Evolucin del gasto medio por investigador, en EJC, en Espaa y los CINCO, en miles de dlares PPC (2000-2013)
175
36
37
Pgina 202
38
173
174
Educacin Espaa y comparacin internacional

41
Evolucin del alumnado matriculado en enseanza universitaria en Espaa. Cursos 2008-2009 a 2013-2014
176
42
Nmero de tesis doctorales aprobadas por mbito de estudio de la tesis (2009-2012)

Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos que ha completado como mnimo la educacin secundaria superior en Espaa y los
CINCO (2000-2013)
Porcentaje de graduaciones en educacin superior (niveles ISCED 1997 5-6) respecto a la poblacin de edades entre 20 y 29 aos
en Espaa y los CINCO (2002-2012)
Porcentaje de graduaciones (en niveles ISCED 1997 5-6) en matemticas y campos de ciencia y tecnologa respecto al total de
graduaciones ISCED 5-6 en Espaa y los CINCO (2000-2012)
176
Gasto pblico en educacin en Espaa y los CINCO, en porcentaje del PIB (2000-2011)
Recursos Humanos en Ciencia y Tecnologa (HRST) en Espaa y los CINCO, en porcentaje de la poblacin activa de entre 25 y 64
aos (2000-2013)
178
43
44
45
46
47
177
177
177
178
Produccin cientfica Espaa y comparacin internacional

48
Produccin cientfica real espaola, de los pases de Europa Occidental y del mundo en Scopus entre 2003 y 2013
179
49
Artculos cientficos: cuota mundial, artculos por milln de habitantes y porcentajes de incremento (2003 y 2013)
Calidad relativa de la produccin cientfica de los 25 pases con ms produccin en 2008. Citas medias por documento recibidas
entre 2008 y 2012 y reparto porcentual del impacto interno y externo de las mismas
Distribucin por reas temticas de la produccin cientfica espaola y de los pases de Europa Occidental en revistas internacionales
e ndice de especializacin relativa de Espaa en relacin con Europa Occidental ("Scopus", 2009 y 2013)
180
50
51
181
182
Patentes Espaa y comparacin internacional

52
Solicitudes y concesiones de patentes por va nacional a residentes en Espaa, por comunidades autnomas, y en relacin con el
nmero de habitantes (2013)
183
53
Evolucin de las solicitudes de patentes con efectos en Espaa (2000-2013)
183
54
Evolucin de las concesiones de patentes con efectos en Espaa (2000-2013)
184
55
Familias de patentes tridicas por milln de habitantes (2000 y 2012)
185

56
Sectores de tecnologa alta y media-alta
186
57
Ratio de cobertura del comercio exterior de productos de alta tecnologa (exportaciones en porcentaje de las importaciones)
Gasto en I+D interna de los sectores de alta tecnologa en Espaa (en millones de euros corrientes y constantes 2005) (20022013)
186
59
Volumen de negocio en el sector de alta tecnologa en Espaa (en millones de euros corrientes y constantes 2005) (2002-2013)
187
60
Valor de la produccin de bienes de alta tecnologa en Espaa por grupos de productos (2012 y 2013)
188
61
Valor aadido de los sectores de alta tecnologa en Espaa (en millones de euros corrientes y constantes 2005) (2002-2013)
188
62
Comercio exterior de la industria de bienes de equipo en Espaa en millones de euros corrientes (2000-2014)
Comercio exterior de la industria de bienes de equipo en Espaa. Evolucin del ratio de cobertura, exportaciones en porcentaje de
las importaciones (2002-2014)
189
58
63
187
189
Productividad Comparacin internacional

64
Crecimiento de la productividad total de los factores en los perodos 1995-2000, 2000-2005 y 2005-2011
190

65
Espaa. Presupuestos Generales del Estado para I+D (Poltica de gasto 46), en millones de euros corrientes, 2000-2015
191
ANEXO
AI.1
Indicadores de tendencias
196
AI.2
Intensidad media por componentes semiagregados
197
AI.3
Ponderaciones segn el nmero de tendencias en cada componente semiagregado
197
AI.4
ndice sinttico de tendencias
197
AI.5
ndice sinttico Cotec de opinin sobre tendencias de evolucin del sistema espaol de innovacin, 1997-2013
198
Pgina 203
Elaboracin de un ndice Cotec de opinin sobre tendencias de evolucin del sistema espaol de innovacin

IV.
ndice de grficos

0.1
Gasto y esfuerzo en I+D y gasto en I+D y PIB per cpita de Espaa, pases de la OCDE y China en 2013
18
Captulo I. Tecnologa y competitividad
I.2
I.3
Evolucin del gasto total de I+D en Espaa (ndice 100 = 2001)
Evolucin en Espaa de los gastos internos de I+D por sector de ejecucin en euros constantes 2005 (ndice 100 =
2001)
Distribucin de los gastos internos en I+D por sector de ejecucin (en porcentaje del total) en Espaa en 2001,
2011, 2012 y 2013
21
22
22
I.4
Gasto en I+D de las comunidades autnomas en porcentaje del total nacional en 2001 y 2013
22
I.5
Gasto en I+D por comunidades autnomas en porcentaje del PIB regional en 2013. (Entre parntesis datos de 2012). PIB base 2010
23
I.6
Gasto interno en I+D por habitante por comunidades autnomas en 2013 (euros por habitante)
23
I.7
Evolucin comparada del gasto total de I+D y el PIB ($PPC) en Espaa y los CINCO, 2000-2013 (ndice 100 = 2000)
El esfuerzo en I+D en la OCDE, UE-28 y pases seleccionados. Gasto total en I+D en porcentaje del PIBpm en 2000, 2011, 2012 y
2013
Gasto total en I+D por habitante en Espaa y los CINCO (en $PPC) en 2000, 2011, 2012 y 2013
23
24
I.11
Distribucin de los gastos internos en I+D por sector de ejecucin (en porcentaje del total) en Espaa y los CINCO, 2013
Distribucin del gasto interno en I+D en Espaa, por sectores de financiacin y de ejecucin (en porcentaje del total), 2013
25
I.12
Distribucin de las diferentes fuentes de financiacin de la I+D en Espaa por sector de ejecucin, 2013
25
I.13
Distribucin de los gastos en I+D ejecutados por los distintos sectores en Espaa por fuentes de financiacin, 2013
26
I.14
Evolucin del personal (en EJC) empleado en actividades de I+D por sectores en Espaa (ndice 100 = 2001)
27
I.15
Distribucin del nmero de investigadores (en EJC) por sector de ejecucin en Espaa en 2001, 2011, 2012 y 2013
27
I.16
Personal (en EJC) en I+D por comunidades autnomas, 2002 y 2013 (en porcentaje sobre el total de personas ocupadas)
Evolucin del nmero de ocupados en I+D (en EJC) por cada mil empleados en Espaa y los CINCO en 2000, 2011, 2012
y 2013
Investigadores del sector pblico y empresarial (en EJC) por 1000 empleados. Ao 2013
Distribucin del nmero de investigadores (en EJC) por sector de ejecucin en Espaa y los CINCO, 2013
(en porcentaje del total)
Evolucin del gasto medio por investigador (en EJC) en Espaa y los CINCO en 2000, 2011, 2012 y 2013
(en miles de $PPC)
Porcentaje de la poblacin espaola de 18 a 24 aos que no ha completado el nivel de educacin secundaria (segunda
etapa) y que no sigue ningn tipo de educacin o formacin posterior, 2001-2013
Evolucin del nmero de alumnos matriculados en enseanza universitaria en Espaa, cursos 2008-09 a 2013-2014 (Miles
de alumnos)
Evolucin de la distribucin de alumnos de grado y primer y segundo ciclo por rama de enseanza en Espaa, cursos
2008-09 a 2013-14 (Porcentaje del total de alumnos matriculados)
Nmero de tesis doctorales aprobadas por mbito de estudio de la tesis, 2009-2012
27
30
I.30
Evolucin de la distribucin porcentual de la poblacin de 16 o ms aos por estudios terminados en Espaa, 2005-2014
Porcentaje de jvenes entre 18 y 24 aos que no ha completado la segunda etapa de educacin secundaria y no sigue ningn tipo de estudio o formacin en Espaa y los CINCO, 2010-2013
Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos que ha completado, al menos, la educacin secundaria superior en Espaa y los
CINCO en 2001, 2011, 2012 y 2013
Graduados en educacin superior (ISCED 5-6), en las reas de ciencias, matemticas y computacin, ingeniera, produccin
y construccin, en Espaa y los CINCO (porcentaje de graduaciones en todas las reas), 2000, 2010, 2011 y 2012
Porcentaje de la poblacin de 25 a 64 aos participando en educacin y formacin en Espaa y los CINCO en 2001, 2012,
2013 y 2014
Porcentaje de participacin en formacin profesional inicial en Espaa y los CINCO, 2000, 2010, 2011 y 2012
I.31
Gasto pblico en educacin en Espaa y los CINCO en porcentaje del PIB, 2000, 2009, 2010 y 2011
I.8
I.9
I.10
I.17
I.18
I.19
I.20
I.21
I.22
I.23
I.24
I.25
I.26
I.27
I.28
I.29
24
24
28
28
28
29
29
29
30
30
31
31
32
32
32
32
Pgina 205
I.1
I.32
I.33
I.34
I.35
Recursos humanos en ciencia y tecnologa (HRST) en Espaa y los CINCO en porcentaje de la poblacin activa entre 25 y
64 aos en 2000, 2011, 2012 y 2013
Evolucin temporal de la produccin cientfica espaola en Scopus y porcentaje de la produccin europea y mundial, 20032013
Cuota mundial de artculos cientficos de los pases del mundo con mayor produccin, 2003 y 2013
33
33
34
34
I.37
Artculos cientficos por milln de habitantes en los pases del mundo ms productivos, 2003 y 2013
Calidad relativa de la produccin cientfica de los 25 pases con ms produccin. Citas medias por documento recibidas en el
periodo 2009-2013 y reparto porcentual del impacto interno y externo de las mismas
Distribucin de la produccin cientfica espaola e impacto normalizado de la misma por sectores, 2009-2013
I.38
Distribucin de la produccin cientfica espaola en revistas de difusin internacional por comunidades autnomas
35
I.39
Evolucin de las solicitudes de patentes con efectos en Espaa (ndice 100 = 2000)
36
I.40
Evolucin de solicitudes de patentes europeas e internacionales (PCT) de origen espaol, 2000-2013
36
I.41
Distribucin de las patentes tridicas concedidas en porcentaje del total mundial (alta produccin), 2000 y 2012
38
I.42
Distribucin de las patentes tridicas concedidas en porcentaje del total mundial (baja produccin), 2000 y 2012
38
I.43
Familias de patentes tridicas por milln de habitantes, 2000 y 2012
38
I.44
Patentes tridicas por milln de habitantes en comparacin con el gasto en I+D en porcentaje del PIB 2012
Conjunto de sectores de alta tecnologa. Gasto en I+D interna (millones de euros corrientes y porcentaje del volumen de
negocio) y porcentaje de gasto y personal (EJC) en I+D sobre el total de las empresas, 2002-2013
Gasto en I+D interna en los sectores manufactureros de alta y media-alta tecnologa y en el sector servicios de alta tecnologa (en millones de euros constantes 2005), 2002-2013
Gasto en I+D interna de los subgrupos de sectores de alta tecnologa (en porcentaje del volumen de negocio), 2002-2013
39
I.36
I.45
I.46
I.47
I.48
34
35
39
40
40
I.55
Volumen de negocio en los sectores de alta y media-alta tecnologa (millardos de euros constantes 2005), 2002-2013
Valor de la produccin en los sectores manufactureros de alta tecnologa como porcentaje del total de la industria,
2012-2013
Valor aadido por los sectores de media-alta y alta tecnologa en las CC. AA. como porcentaje de su PIB,
2013 (manufacturas) y 2012 (servicios)
Evolucin de las importaciones y exportaciones espaolas de bienes de equipo (ndice 100 = 2000)
Evolucin del ratio de cobertura de los bienes de equipo en Espaa (exportaciones en porcentaje de las importaciones)
entre 2000 y 2014
Ratio de cobertura del comercio exterior de bienes de equipo (exportaciones en porcentaje de las importaciones) por
comunidades autnomas, 2014
Evolucin de los ratios de cobertura del comercio exterior de alta tecnologa y del comercio exterior total de Espaa,
2000-2013
Evolucin del comercio exterior espaol de productos de alta tecnologa, en millones de euros, 2002-2013
I.56
Ratio de cobertura del comercio exterior de productos de alta tecnologa en los estados miembros de la UE-28, 2013
44
I.57
Evolucin de las exportaciones de alta tecnologa de la UE-28 y de Espaa, 2007-2013 (2007 = 100)
Exportaciones espaolas de alta tecnologa en 2013 como porcentaje del total de la UE-28 (eje x) y cambio en puntos
porcentuales respecto a 2012 (eje y)
Crecimiento de la productividad total de los factores en los periodos 2001-2007 y 2007-2012
45
I.49
I.50
I.51
I.52
I.53
I.54
I.58
I.59
40
41
41
42
42
42
43
43
45
45
Pgina 206
Captulo II. Innovacin, sociedad y pymes

II.1
Ingresos comerciales derivados de la economa del espacio por segmento (en porcentaje sobre el total), 2013
67
II.2
Fases de desarrollo de la economa del espacio
69
II.3
Gasto pblico en I+D civil en el sector espacial (en millones de US$ PPC), 2012-2013
70
II.4
Gasto pblico en el sector espacial como porcentaje del PIB 2013
70
II.5
Penetracin de la televisin digital (en porcentaje de hogares con TV), 2011
73
II.6
Pases con mayor volumen de exportacin de lanzadores y satlites espaciales, en millones de US$
76
II.7
Pases con mayor volumen de importacin de lanzadores y satlites espaciales, en millones de US$
76
II.8
Evolucin del nmero de solicitudes de patentes relacionadas con el espacio 2000-2011
76
II.9
Solicitudes de patentes relacionadas con el espacio por rea (en porcentaje sobre el total), 2006-2011
76
77
II.12
Solicitudes de patentes PCT relacionadas con el espacio por pas de origen (en porcentaje sobre el total)
Nmero de tecnologas espaciales desarrolladas por la NASA y comercializadas a travs de spin-off por sector de aplicacin,
2004-2013
Presupuesto de la ESA en MEUR por origen de los fondos, 2010-2014
81
II.13
Desglose del presupuesto de la ESA por tipologa de gasto, en MEUR y porcentaje sobre el total (2014)
81
II.10
II.11
78
II.14
Desglose del presupuesto de la ESA por entidad financiadora, en MEUR y porcentajes sobre cada tipo de programa (2014)
82
II.15
Evolucin de la facturacin consolidada y del empleo en la industria espacial espaola, 2007-2013
83
II.16
Facturacin por segmentos en la industria espacial espaola, en MEUR (2013)
83
II.17
Empleo por segmentos en la industria espacial espaola (2013)
83
II.18
Evolucin de la intensidad tecnolgica en la industria espacial espaola, 2005-2013 (en porcentaje de la facturacin)
83
II.19
Evolucin de la inversin en I+D+i de la industria espacial espaola, 2005-2013 (MEUR)
84
II.20
Aportacin directa espaola al presupuesto de la ESA en MEUR, 2010-2014
85
Captulo III. Tecnologa y empresa

III.1
III.5
Evolucin del gasto interno en I+D ejecutado por el sector privado en Espaa (ndice 100 = 2001)
Evolucin de la distribucin regional del gasto en I+D ejecutado por el sector empresarial en 2001, 2011, 2012 y 2013
(en porcentaje del gasto total nacional de las empresas en I+D)
Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector empresarial espaol por comunidades autnomas, en euros corrientes;
ndice 100 = 2001
Esfuerzo en I+D en las comunidades autnomas (gasto en I+D ejecutado por las empresas e IPSFL en porcentaje del PIBpm
regional base 2010), 2013. Entre parntesis datos 2012
Peso del gasto empresarial en I+D por comunidades autnomas (porcentaje sobre el total de cada regin), 2013
III.6
Gastos de las empresas en I+D interna y ejecutada por servicios de I+D por sectores en porcentaje del total, 2013
91
III.7
Gasto en I+D interna y contratada por sector productivo en miles de euros, 2013
92
III.8
93
III.10
Gasto interno en I+D, segn sector productivo y tamao de la empresa en miles de euros, 2013
Evolucin del gasto interno en I+D ejecutado por el sector privado en Espaa, los CINCO y la OCDE 2000-2013,
(en dlares PPC; ndice 100 = 2000)
Tendencias en el desarrollo del gasto empresarial en I+D en porcentaje del PIB, 2000, 2011, 2012 y 2013
95
III.11
Distribucin del gasto en I+D por sectores pblico y privado, 2013
96
III.12
Empresas innovadoras en porcentaje del total de las empresas del sector, 2011-2013
97
III.13
Gasto en actividades innovadoras, segn sector productivo y tamao de la empresa en miles de euros, 2013
98
III.14
99
III.17
Gastos totales en actividades para la innovacin. Distribucin porcentual por actividades innovadoras, 2013
Cooperacin en innovacin en el periodo 2011-2013 segn tipo de interlocutor. Empresas EIN que realizaron este tipo de
cooperacin, en porcentaje de las empresas que han cooperado
Porcentaje del total de empresas que mencionan cada uno de los factores que dificultan la innovacin o influyen en la
decisin de no innovar, 2008-2013
Intensidad de innovacin de las empresas por comunidades autnomas, 2013
100
III.18
Porcentaje de financiacin del gasto privado en I+D segn origen de los fondos, 2003-2013
101
III.2
III.3
III.4
III.9
III.15
III.16
89
90
90
91
91
95
99
100
Captulo IV. Polticas de ejecucin y financiacin de la innovacin

IV.1
Evolucin del gasto interno en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa (ndice 100 = 2001)
IV.2
Evolucin de la distribucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico y el privado entre 2001 y 2013 en Espaa
111
IV.3
Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico por comunidades autnomas (en porcentaje del total nacional), 2013
Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico por comunidades autnomas (en porcentaje del PIB regional, base 2010),
2013
Gasto en I+D ejecutado en las comunidades autnomas por los centros de I+D de la Administracin y por la enseanza superior (en porcentaje del PIB regional, base 2010), 2013
Gasto en I+D ejecutado por el sector pblico por comunidades autnomas (en porcentaje del total de cada regin), 2013
Evolucin del gasto en I+D ejecutado por el sector pblico en Espaa y los CINCO entre 2000 y 2013 en dlares PPC
(ndice 100 = 2000)
Gastos en I+D ejecutados por el sector pblico en porcentaje del PIB, 2000, 2011, 2012 y 2013
Crditos finales y obligaciones reconocidas (en millones de euros) de la Poltica de gasto 46 por programas correspondientes
al subsector Estado, 2013, (entre parntesis el porcentaje de ejecucin presupuestaria)
Crditos finales y obligaciones reconocidas (en millones de euros) de la Poltica de gasto 46 por programas correspondientes
al subsector organismos autnomos y agencias estatales, 2013, (entre parntesis el porcentaje de ejecucin presupuestaria)
Evolucin de los retornos espaoles del VII Programa Marco (en porcentaje sobre el total del presupuesto adjudicado a los
pases de la UE)
112
IV.5
IV.6
IV.7
IV.8
IV.9
IV.10
IV.11
112
112
112
113
113
118
118
125
Pgina 207
IV.4
111
Captulo V. Opiniones de expertos sobre la evolucin del sistema espaol de innovacin

V.1
137
V.5
Opiniones sobre problemas del sistema espaol de innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
Opiniones sobre problemas relacionados con los agentes del sistema espaol de innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
Opiniones sobre tendencias del sistema espaol de innovacin (finales de 2014). En porcentaje de los encuestados
Opiniones sobre tendencias relacionadas con los agentes del sistema espaol de innovacin (finales de 2014).
En porcentaje de los encuestados
Medias de la importancia (gravedad/urgencia) de los problemas a finales de 2013 y 2014
V.6
Evolucin de las tendencias a finales de 2013 y 2014
141
V.7
ndice sinttico Cotec de opinin sobre tendencias de evolucin del sistema espaol de innovacin
142
V.2
V.3
Pgina 208
V.4
138
139
140
141
Siglas y acrnimos
AA. EE.
Agencias estatales.
AA. PP.
Administraciones pblicas.
AdG
ERC. Advanced Investigators Grant.
AEMET
Agencia Espacial de Meteorologa.
AGE
Administracin General del Estado.
ANR
Agencia Nacional de Investigacin.
ASCRI
Asociacin Espaola de Entidades de Capital-Riesgo.
CAB
Centro de Astrobiologa.
CC. AA.
Comunidades autnomas
CDTI
Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial.
CE
Comunidad Europea.
CINCO
Alemania, Francia, Italia, Polonia y Reino Unido.
CNAE
Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas.
CNES
Centro Nacional de Estudios Espaciales.
CoG
ERC. Consolidator Grant.
CSIC
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
CSR
Consejo Estratgico de Investigacin.
CTBT
Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares.
DAFO
Anlisis de las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades de una organizacin, empresa o proyecto.
DIRCE
Directorio Central de Empresas.
DLRO
Centro Aeroespacial Alemn.
EARTO
Asociacin de Organizaciones de Investigacin y Tecnologa.
EEA
Agencia europea de medio ambiente.
EBT
Empresa de base tecnolgica.
ECTI
Estrategia espaola de de ciencia, tecnologa e innovacin.
EE. UU.
Estados Unidos.
EEI
Estacin Espacial Internacional.
EIN
Empresa con innovaciones en curso o no exitosas.
EJC
Equivalencia a Jornada Completa.
ELDO
Organizacin Europea para el Desarrollo de Lanzaderas.
EPO
Oficina Europea de Patentes.
EPS
Direccin asistida Electrica.
ERC
Consejo Europeo de Investigacin.
ESA
Agencia Espacial Europea.
ESAC
Centro Europeo de Astronoma Espacial.
Pgina 209
V.
Pgina 210
ESO
Educacin Secundaria Obligatoria.
ESRO
Organizacin Europea para la Investigacin Espacial.
EUREKA
European Research Coordination Agency (Agencia de Coordinacin de la Investigacin Europea).
EUROSTAT
Oficina Estadstica de las Comunidades Europeas.
EUMETSAT
Organizacin Europea para la Explotacin de Satlites.
FEDER
Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
GPS
Sistema de Posicionamiento Global.
HCERES
Alto Consejo para la Evaluacin de la Investigacin y la Educacin Superior.
HRST
Recursos Humanos en Ciencia y Tecnologa.
I+D
Investigacin y Desarrollo.
I+D+i
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin.
ICG
ndice de Competitividad Global.
IET
Informe de bsqueda.
IMD
International Management Development.
INE
Instituto Nacional de Estadstica.
INTA
Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.
IPR
Derechos de Propiedad Intelectual.
IPSFL
Instituciones Privadas Sin Fines Lucrativos.
ISCED
Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin.
ISI
ndice Sinttico de Innovacin.
ISRO
Organizacin de Investigacin Espacial India.
ITU
Unin Internacional de Telecomunicaciones.
IUS
Innovation Union Scoreboard.
JPO
Oficina Japonesa de Patentes.
JTI
Iniciativas Tecnolgicas Conjuntas.
KBC
Capital basado en el conocimiento.
M US$
Millones de dlares.
MBI
Management buy in.
MBO
Management buy-out.
MEUR
Millones de euros.
MESR
Ministerio de Educacin Superior e Investigacin.
MSG
Meteosat Second Generation.
NASA
Administracin Nacional de la Aeronutica y del Espacio.
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
OEP
Oficina Europea de Patentes.
OEPM
Oficina Espaola de Patentes y Marcas.
OIT
Organizaciones de Investigacin y Tecnologa.
OMPI
Oficina Mundial de la Propiedad Intelectual.
OO. AA.
Organismos Autnomos.
OPI
Organismo Pblico de Investigacin.
OTRI
Oficina de Transferencia de los Resultados de la Investigacin.
PCT
Tratado de Cooperacin de Patentes.
PGE
Presupuestos Generales del Estado.
PIA
Programa de Inversiones para el Futuro.
PIB
Producto Interior Bruto.
PISA
Programa Internacional para la Evaluacin de los Resultados de los Alumnos.
PM
Programa Marco.
PN
Programa Nacional.
PoC
ERC. Proof of Concept.
PPC
Paridad de poder de compra.
PPP
Asociaciones pblico privadas.
SECT
Sistema espaol de ciencia, tecnologa e innovacin.
SNR
Estrategia Nacional de I+D.
StG
ERC. Starting Independent Researcher Grant.
SyG
ERC. Synergy Grant.
TEDAE
Asociacin Espaola de Tecnologas de Defensa, Aeronutica y Espacio.
TIC
Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones. Alta
UE
Unin Europea.
UE-27
Los 27 pases miembros de la Unin Europea desde 2007.
UE-28
Los 28 pases miembros de la Unin Europea desde 2013.
US$
Dlar de Estados Unidos.
USPTO
Oficina Estadounidense de Patentes y Marcas.
VSAT
Terminales de Apertura Muy Pequea.
Pgina 211

VI. Bibliografa
VI.
Bibliografa
ASCRI
(2014) Informe Capital Riesgo & Private Equity en Espaa.
CDTI y CSIC
Las informaciones recibidas de CDTI no aparecen como documentos especficos.
Comisin Europea
(2015) Innovation Union Scoreboard 2015.
(2014) ERAC. Peer review of the Spanish research and innovation system.
(2014) EU Industrial R&D Investment Scoreboard. Varios aos.
Consejo Europeo de Investigacin
(2015-2007) Annual report. (Estado de las convocatorias Starting Independent Researcher Grant, Advanced Investigators Grant
y Proof of Concept).
ESA
(2014) Consulta a la pgina web de la ESA. Datos actualizados a 04/12/2014.
(2013) Informe anual de la ESA 2012.
EUROSTAT, Portal de las estadsticas europeas (http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
(2015) Population and social conditions. Education and training statistics.
(2015) Science and technology. Human Resources in Science & Technology statistics.
Foro Econmico Mundial
(2014) The Global Competitiveness Report 2014-2015 (http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/index.htm).
(2014) The World Competitiveness Yearbook. 2014 (http://www.worldcompetitiveness.com/online/Login.aspx).
Pgina 213
IMD
VI. Bibliografa
INE (http://www.ine.es).
(2014) Contabilidad regional de Espaa.
(2015) Demografa y poblacin. Varios aos.
(2015) Indicadores de Alta Tecnologa. Varios aos.
(2014) Padrn municipal. Varios aos.
(2015) Encuesta de Poblacin Activa. Varios aos.
(2015) Encuesta sobre Innovacin Tecnolgica en las Empresas. Varios aos.
(2015) Estadsticas sobre las actividades en Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (I+D). Varios aos.
INSEAD, WIPO
(2014) The Global Innovation Index 2014.
Ministerio de Educacin Cultura y Deporte
(2015) Estadsticas e informes universitarios.
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
(2014) Presupuestos Generales del Estado. Liquidacindelpresupuestode2013.VolumenI(Estado).
(2014) Presupuestos Generales del Estado.Liquidacindelpresupuestode2013.VolumenII(Organismos).
(2015) Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2015.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
(2015) Base de Datos DataComex. Estadsticas del comercio exterior espaol. (http://datacomex.comercio.es/).
NASA
(2014) Spin-off 2013.
OCDE (http://www.oecd.org).
(2013) OECD Communications Outlook 2013.
(2015) OECD Innovation Strategy 2015: an agenda for policy action.
(2014) OECD Reviews of innovation policy. France.
(2015) Main Science & Technology Indicators Varios aos.
(2015) Science, Technology and Industry Outlook 2014.
(2014) Science, technology and R&D statistics.
(2015) STAT Database.
Pgina 214
(2014) The space economy at a glance. Varios aos.

OEPM (http://www.oepm.es)
(2015) Bases de datos (1999-2012).
SJR-SCImago
(2015)Journal & Country Rank (http://www.scimagojr.com).

INFORME COTEC 2015

3M ESPAA | ADITECH CORPORACIN TECNOLGICA | AGENCIA CANARIA DE INVESTIGACIN, INNOVACIN
Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN | AGENCIA DE DESARROLLO ECONMICO LA RIOJA AGENCIA GALLEGA DE
INNOVACIN | ALMA CG | ALMIRALL | AQUALOGY | ASHOKA | ASOCIACIN MADRID NETWORK |
AYUNTAMIENTO DE GIJN | AYUNTAMIENTO DE MADRID | AYUNTAMIENTO DE VALENCIA | BBVA |
CAIXABANK | CMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID | CLARKE, MODET & Co | CLIPPINGBOOK |
CONSEJERA DE ECONOMA, INNOVACIN, CIENCIA Y EMPLEO DE LA JUNTA DE ANDALUCA | CONSEJERA DE
EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES DE LA JUNTA DE CASTILLA-LA MANCHA | CORPORACIN TECNOLGICA
DE ANDALUCA | CRISA | DELOITTE | DEPARTAMENTO DE INNOVACIN, INVESTIGACIN Y UNIVERSIDAD DEL
GOBIERNO DE ARAGN | DIRECCIN GENERAL DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIN DE LA CONSEJERA DE
EDUCACIN DE LA COMUNIDAD DE MADRID | ERNST&YOUNG ESTEVE | EUROCONTROL | EVERIS |
FERROVIAL | FUNDACIN ACS | FUNDACIN FOCUS-ABENGOA | FUNDACIN NEOELECTRA | FUNDACIN
RAMN ARECES | FUNDACIN UNIVERSIDAD-EMPRESA FUNDACIN VODAFONE | GAS NATURAL FENOSA |
GENETRIX | GESTAMP | GMEZ-ACEBO & POMBO ABOGADOS | GOOGLE ESPAA | GRUPO EMPRESAS
MATUTES | IBERDROLA | INDRA | INSTITUTO DE DESARROLLO ECONMICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS |
INSTITUTO DE FOMENTO DE LA REGIN DE MURCIA | IVACE | JUNTA DE EXTREMADURA, CONSEJERA DE
EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIN | KREAB | LILLY | LOOP BUSINESS INNOVATION | M. TORRES DISEOS
INDUSTRIALES MERCADONA | OHL | PATENTES TALGO | PRICEWATERHOUSECOOPERS | REPSOL | SOLUTEX
TECNALIA | TELEFNICA | VICINAY CADENAS
Plaza del Marqus de Salamanca, 11, 28006 Madrid

914 36 47 74
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COTEC 2015
Tecnologa
e innovacin

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INFORME COTEC 2015

3M ESPAA | ADITECH CORPORACIN TECNOLGICA | AGENCIA CANARIA DE INVESTIGACIN, INNOVACIN

Plaza del Marqus de Salamanca, 11, 28006 Madrid

INFORME COTEC 2015

II. Innovacin, sociedad y pymes

20 aos de Informe Cotec

I. Elaboracin de un ndice Cotec de opinin sobre tendencias de

II. ndice de cuadros

III. ndice de tablas

IV. ndice de grficos

Actividad innovadora - Espaa

20 aos de Informe Cotec

En cambio, las retribuciones al personal investigador no han cado,

Por un lado, cumplimos nuestro 25 aniversario al servicio de la

ni mucho menos, en la misma medida; en 2013 incluso aumen-

innovacin tecnolgica entre las empresas espaolas; por otro,

tan ligeramente, alcanzando su valor mximo desde que hay datos.

presentamos la 20 edicin del Informe Cotec, la herramienta ms

Esta asimetra parece indicar que las empresas que mantienen su

completa disponible en nuestro pas para observar y analizar la

actividad en I+D la asumen como una operacin ms, necesaria

evolucin de la I+D+i, adems de compararla con los pases de

Los presupuestos pblicos para I+D+i, concretados en la Poltica

Los datos, extrados de fuentes estadsticas oficiales, nacionales e

de gasto 46, son en 2015 algo superiores a los del ao anterior,

internacionales, se refieren en su mayora a 2013. Ms recientes

si bien la subida se concentra en el Captulo VIII, donde se incluyen

los prstamos, mientras que el presupuesto asignado al resto de

as como los resultados de la encuesta anual Cotec sobre los pro-

blemas y evolucin del sistema espaol de innovacin, de princi-

Seguramente por este motivo, la tendencia al deterioro ms citada

a principios de 2015 por los expertos que forman el panel Cotec

El gasto espaol en I+D volvi a reducirse en 2013, hasta niveles

sigue siendo la insuficiente disponibilidad de fondos pblicos para

similares a los de 2007. Esta cada continuada se produce mien-

el fomento de la I+D+i, seguida por la escasa importancia conce-

tras los pases de nuestro entorno siguen aumentando su gasto.

dida al fomento de la innovacin dentro de las polticas del Go-

La brecha entre Espaa y el promedio de la UE, que tras varios

bierno. El pesimismo de los expertos se reduce un poco este ao

aos de acercamiento alcanz su mnimo en 2008, crece desde

en aspectos como la capacidad tecnolgica competitiva de la eco-

entonces progresivamente. En 2013 volvi a niveles de 2003,

noma espaola a escala mundial o la importancia dada en las em-

arrojando como balance una dcada perdida en trminos de con-

presas a la gestin del conocimiento y la optimizacin de los re-

cursos humanos. No obstante, su percepcin global sigue siendo

La reduccin en los principales inputs para I+D gasto y nmero

pesimista ante el futuro inmediato de la innovacin espaola,

de investigadores se repite tanto en el sector pblico como en el

como refleja el ndice sinttico Cotec, que mejora respecto a los

privado. Los principales outputs del sistema pblico, que en Es-

aos previos, pero sigue situado en la zona de deterioro.

paa son las publicaciones cientficas y las patentes, siguen cre-

Desde Cotec confiamos en contribuir con estos datos y con nues-

ciendo, si bien lo hacen a un ritmo apreciablemente inferior al de

los aos previos a las restricciones presupuestarias. En el sector

nmicos retomen la senda de crecimiento que iniciamos a co-

empresarial, el deterioro ms visible desde que empez la crisis es

mienzos de nuestro siglo, cuando ms nos acercamos a los pases

la drstica reduccin del nmero de empresas que declara realizar

de nuestro entorno. No podemos permitirnos que la brecha crezca

actividades de I+D; en 2013 son dos tercios de las que haba en