FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CENTRO ULADECH CATOLICA: HUARMEY

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CICLO ACADEMICO:
IX
DOCENTE TUTOR:
CPC. GARAVITO ROJAS JULIO CESAR

NOMBRE DEL ESTUDIANTE:

YANINA DEL ROSARIO FARRO PAJUELO

2015

LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES.

I.

INTRODUCCION:

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, norma y supervisa a las entidades que

conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales con transparencia y profesionalismo
para contribuir con el desarrollo econmico, social y territorial del Pas. Garantizando el
mejor uso de los bienes estatales. Se apoya en el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado que debern ser utilizados por todos los organismos del Sector Pblico Nacional, a
travs del rige pautas de supervisin que determinan la cantidad y tipos de bienes
muebles que tiene el Estado. Brinda un documento de carcter informativo y propicio la
progresiva estandarizacin de los bienes muebles. Proporcionando informacin uniforme,
simple, completa, ordenada e interrelacionada de los tipos de bienes susceptibles de ser
ingresados al patrimonio de una Entidad de la Administracin Pblica. El Sistema Nacional
de Bienes Estatales, contribuye con el desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de
la propiedad estatal, para incentivar la inversin pblica y privada, procurando una
eficiencia en la gestin del portafolio e inmobiliario del Estado. En forma Ordenada,
integrada y simplificada vela en los procedimientos de adquisicin, administracin,
disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales a nivel del Gobierno Nacional,
regional y local para lograr una gestin eficiente. Para cumplir con uno de los objetivos de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, el cual es llevar el control de la
propiedad mobiliaria estatal, es necesario tener actualizado el Software Inventario
Mobiliario Institucional con el Catlogo de Nacional de Bienes Muebles del Estado. El
presente documento describe y/o detalla los requerimientos y consideraciones que se
deben de tener en cuenta para una actualizacin adecuada y consecuentemente el
correcto funcionamiento del SIMI con el Catlogo de Bienes Muebles actualizado.

CONTENIDO:
I. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES LEY N 29151
1.1.-ANTECEDENTES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
La Direccin General de Bienes Nacionales se encontraba adscrita al ministerio de hacienda. Por
Decreto Ley n 18703, pasa al Ministerio de vivienda. La cuarta disposicin y final del Decreto Ley
N 25556 modificado por Decreto Ley N 25738 sobre la base de la Direccin General de Bienes
Nacionales, se crea la Superintendencia de Bienes Nacionales. - Ley n 27395 la Superintendencia
de Bienes Nacionales se adscribe al Ministerio de Economa y finanzas.
2.-CATALOGO DE BIENES MUEBLES
2.1) OBJETIVO La Superintendencia de Bienes Nacionales, a travs de un anlisis tcnico, elabora
el presente Catlogo con el firme objetivo de agilizar las acciones tcnicas -administrativas, en lo
referente a la gestin de Abastecimiento de las Entidades del Sector Pblico y conocer la cantidad
de Bienes Muebles que tiene el Estado.
2.2) FINALIDAD
Determinar la cantidad y tipos de bienes muebles que tiene el Estado.
Brindar un documento de carcter informativo y a la vez propiciar la progresiva estandarizacin
de los bienes muebles.
Proporcionar informacin uniforme, simple, completa, ordenada e interrelacionada de los tipos
de bienes susceptibles de ser ingresados al patrimonio de una Entidad de la Administracin
Pblica.
2.3) ALCANCE
El Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado ser utilizado por todos los organismos del
Sector Pblico Nacional, segn lo establecido en el artculo 1 de las Disposiciones Generales del
Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado, aprobado por la Resolucin
N 039-98/SBN.

2.4) MARCO ORIENTADOR

Siendo el Catlogo un instrumento que contiene informacin uniforme, simple, ordenada e
interrelacionada de los tipos de bienes muebles susceptibles de ser inventariados, es necesario
brindar la orientacin para su adecuado uso y aplicacin. Servir de orientacin para la utilizacin
del Catlogo Nacional de Bienes Muebles. En aplicacin de las Normas Especficas de Catalogacin
de Bienes Muebles, dictadas por la Superintendencia de Nacional de Bienes Estatales, debe
utilizarse el presente Catlogo obligatoriamente en todos los organismos del Sector Pblico
Nacional, bajo la orientacin de la correspondiente Oficina de Administracin o la que haga sus
veces.

3.-FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

La Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales, tiene las siguientes funciones generales:
Proponer las polticas y estrategias respecto de la administracin de los bienes de propiedad
estatal.
Desarrollar y ejecutar las polticas y estrategias sobre la administracin de la propiedad estatal.
Planificar, coordinar y supervisar las acciones referentes a los bienes de propiedad estatal.
Registrar los bienes de propiedad estatal.
Dictar las directivas aplicables para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de
propiedad estatal a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
Administrar y disponer de los bienes de propiedad estatal a su cargo.
Autorizar, controlar y fiscalizar los actos de disposicin de la propiedad estatal, salvo ley en
contrario.
Gestionar cuando corresponda, ante los Registros Pblicos respectivos, la inscripcin de los actos
en los que intervenga el Estado, destinados a crear, regular, modificar o extinguir, relaciones
jurdicas sobre derechos reales.
Ejecutar y supervisar, cuando sea el caso, las acciones de saneamiento registral de los bienes de
propiedad estatal.
Autorizar los actos de desafectacin, disposicin y administracin sobre los bienes de propiedad
estatal adquiridos como aportes reglamentarios.
Aprobar las directivas para las ventas en subasta pblica y las ventas directas, supervisando su
realizacin.

4. BIENES MUEBLES E INMUEBLES:

FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES ESTATALES
4.1) REGISTRAR
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales es la encargada de registrar el patrimonio
mobiliario del Estado, cuya informacin es remitida por todas las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales-SBN, comprendidas en el Art.8 del "Reglamento de la Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales". La informacin de los inventarios patrimoniales
de bienes muebles debe ser remitida a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales entre los
meses de enero y marzo de cada ao, teniendo como fecha de cierre el 31 de diciembre del ao
inmediato anterior a su respectiva presentacin.
4.2) ADMINISTRAR
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en su calidad de ente rector, administra el
patrimonio mobiliario del Estado, con la finalidad de lograr una adecuada y eficiente
administracin de la propiedad mobiliaria por parte de cada una de las entidades del Estado.
Asimismo, tambin cumple con esta funcin mediante los actos de disposicin y administracin de
la propiedad mobiliaria estatal que autoriza o recomienda realizar a las entidades pblicas.
4.3) CONTROLAR
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales ejerce su funcin de control, cuando
facultativamente, supervisa algunas de las etapas de los actos de disposicin, enajenacin y
gestin de la propiedad mobiliaria estatal.
4.4) CAUTELAR
Mediante la aplicacin, por parte de cada una de las entidades pblicas, del Reglamento de la Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales cautela el buen uso y rentabilidad del patrimonio mobiliario del Estado. Asimismo,
cuando autoriza o recomienda realizar alguno de los actos de administracin de la propiedad
mobiliaria estatal, se busca que stos se realicen dentro de los trminos de preservacin y cautela
del patrimonio estatal.
4.5) SUPERVISAR
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales ejerce su funcin de control, cuando,
facultativamente, supervisa algunas de las etapas de los actos de disposicin o administracin de
la propiedad mobiliaria estatal; as tambin, mediante inspecciones de oficio, constata in situ la
informacin de los inventarios remitida por las entidades pblicas. Por otro lado, en base a la
documentacin sustentatoria que remiten las entidades sobre los diferentes actos de disposicin y
administracin de la propiedad mobiliaria estatal realizado, la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales, en base a muestreo, proceder a determinar si los mismos han sido llevados a
cabo de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia.

5.-SISTEMA DE INFORMACION NACIONAL DE BIENES DE

PROPIEDAD
El Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal (SINABIP) es el principal
sistema de informacin de la SBN, diseado para reunir toda la informacin administrativa, legal,
tcnica, geogrfica y catastral relativa a los bienes inmuebles del Estado ubicados en todo el
mbito nacional. Este sistema es de alcance institucional pero est proyectado para ser usado a
nivel nacional y regional.

6. REQUERIMIENTO DEL SINABIP:

CATASTRO El SINABIP requiere de un Catastro de la Propiedad Estatal apoyado en un Sistema de
Informacin Geogrfica, el cual permite capturar, almacenar, visualizar, procesar, analizar e
integrar datos espaciales, en nuestro, caso de la propiedad inmueble estatal.

7.-REFORMAS LEGALES PRINCIPALES

Sistema Nacional de Bienes Estatales Ley N 29151 Reglamento de la Ley n 29151 D.D. N 0072008-Vivienda
7.1.-REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL
1. LEY N 29151 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N 007-2008- VIVIENDA, crea el Sistema
Nacional de Bienes Estatales y establece como garanta que todo acto de disposicin a particulares
de bienes estatales, sea a ttulo oneroso y a valor comercial.
2. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Dictan medidas de supervisin de la zona de playa protegida y de la
zona de dominio restringido a cargo de la SBN.

8. FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Tiene por finalidad:
a) Contribuir el desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para
incentivar la inversin pblica y privada, procurando una eficiencia en la gestin del portafolio e
inmobiliario del Estado.
b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin,
registro y supervisin de los bienes estatales a nivel del Gobierno Nacional, regional y local para
lograr una gestin eficiente.

9. GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Son garantas que rigen el Sistema Nacional de Bienes Estatales, las siguientes:
a) La primaca de las disposiciones de esta ley, las normas reglamentarias y complementarias, por
su especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, que puedan dictarse en
favor o en contra.
b) La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas competencias, para
su administracin y disposicin, sean transferidas a entidades que conforman el Sistema Nacional
de Bienes Estatales.
c) La supervisin permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin, administracin
y disposicin ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
d) Todo acto de disposicin de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles de
dominio privado estatal sea a ttulo oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y segn
los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes, constituyendo patrimonio de la
Nacin.

CONCLUSIONES:
La Ley del Sistema y su Reglamento han obviado el tratamiento normativo, integral y terico de los
bienes de dominio pblico, en el sentido de que estos bienes implican toda una inmensa temtica
que aborda el dominio pblico hidrulico, el dominio pblico martimo, el dominio pblico minero,
rgimen legal de hidrocarburos, infraestructura de transportes y comunicaciones, el dominio
pblico forestal(25), entre otros ms, como los bienes de uso pblico regulado por normas
especiales, principalmente en el mbito municipal. No obstante nuestro comentario anterior, no
deja de ser destacable que el Reglamento le dedique todo un captulo a los bienes de dominio
pblico (Artculos 41 al 47), aun cuando su tratamiento en una norma reglamentaria siempre
deja constancia de sus limitaciones

BIBLIOGRAFIAS:
DISPONIBLE EN:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Sistema-Nacional-De-Bienes-DelEstado/25252214.html
DISPONIBLE EN:
http://www.sbn.gob.pe/documentos_web/planes_politicas/POI/Evaluaciones%20POI%2
DISPONIBLE EN:
http://gestionpublica.org.pe/plantilla/practx09/bienes_est/2009/bienesta_09_02.pdf
DISPONIBLE EN:
file:///C:/Users/ROBERTO/Desktop/l_29151.pdf