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Igualdad y no
discriminacin. Normativa
nacional

Javier Arcentales Illescas

jarcentalesi@gmail.com

Ideas claves sobre la igualdad

Es un derecho que tiene por objeto relaciones humanas

justas (JUSTICIA/RELACIONAL).

Diferentes tipos de igualdad:

Igualdad formal (ante la ley).- Todas las personas y/o

comunidades son iguales ante la ley, ninguna tiene privilegios
sobre otra. (Al menos en la norma)
Igualdad en derechos.- Se reconoce como titulares de derechos
a todas las personas y/o comunidades, considerando las
diferencias de diverso ndole que caracteriza a la sociedad.
Igualdad sustancial / material.- La igualdad no se limita
solamente al reconocimiento en normas, sino que se traduce en
acciones concretas para hacerla efectiva (garantas) y toma en
cuenta las diferencias de cada grupo social.

La discriminacin

Discriminacin se refiere a:

toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia que se

base en determinados motivos () y que tenga por objeto o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad de los derechos
humanos y libertades fundamentales de todas las personas
(OG 18, Comit de DDHH NNUU, 1989)

Constitucin de la Repblica del

Ecuador (Art. 11 num. 2)
Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos
derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de genero, identidad cultural,
estado civil, idioma, religion, ideologia, filiacion politica, pasado
judicial, condicion socio-economica, condicion migratoria,
orientacion sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad,
diferencia fisica; ni por cualquier otra distincion, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionara toda forma de
discriminacion.
El Estado adoptara medidas de accion afirmativa que promuevan
la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situacion de desigualdad.

Constitucin de la Repblica del

Ecuador
Art.

66

Se reconoce y garantiza a las personas. Num 4.Derecho a la igualdad formal, igualdad material y
no discriminacion.
Art.

Las personas extranjeras que se encuentren en el

territorio ecuatoriano tendran los mismos derechos
y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la
Constitucin.

NORMATIVA LEGAL

CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL (Art. 176)

Discriminacion.- La persona que salvo los casos previstos como

politicas de accion afirmativa ropague practique o incite a toda

distincion, restriccion, exclusion o preferencia en razon de

nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
genero u orientacion sexual, identidad cultural, estado civil,
idioma, religion, ideologia, condicion socioeconomica, condicion
migratoria, discapacidad o estado de salud con el objetivo de
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de
derechos en condiciones de igualdad, ser sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres anos.
Si la infraccion puntualizada en este articulo es ordenada o
ejecutada por las o los servidores publicos, sera sancionada con
pena privativa de libertad de tres a cinco anos.

NORMATIVA LEGAL

LEY DE COMUNICACIN (Art.61)

Contenido discriminatorio.- Para los efectos de esta Ley, se

entender por contenido discriminatorio todo mensaje que se
difunda por cualquier medio de comunicacion social que connote
distincion, exclusion o restriccion basada en razones de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de genero, identidad
cultural, estado civil, idioma, religion, ideologia, filiacion politica,
pasado
judicial,
condicion
socio-economica,
condicion
migratoria, orientacion sexual, estado de salud, portar VIH,
discapacidad o diferencia fisica y otras que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la Constitucion
y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, o
que incite a la realizacion de actos discriminatorios o hagan
apologia de la discriminacion.

NORMATIVA LEGAL

LEY DE COMUNICACIN (Art.62)

Esta prohibida la difusion a traves de todo medio de

comunicacion social de contenidos discriminatorios que tenga
por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos
reconocidos en la Constitucion y en los instrumentos
internacionales.
Se prohibe tambien la difusion de mensajes a traves de los
medios de comunicacion que constituyan apologia de la
discriminacion e incitacion a la realizacion de practicas o actos
violentos basados en algun tipo de mensaje discriminatorio.

NORMATIVA LEGAL
LEY DE COMUNICACIN (Art.63)
Para los efectos de esta ley, para que un contenido sea calificado de discriminatorio es
necesario que el Consejo de Regulacion y Desarrollo de la Informacion y Comunicacion
establezca, mediante resolucion motivada, la concurrencia de los siguientes elementos:
1.

Que el contenido difundido denote algun tipo concreto de distincion, exclusion o

restriccion;

2.

Que tal distincion, exclusion o restriccion este basada en una o varias de las razones
establecidas en el articulo 61 de esta Ley; y,

3.

Que tal distincion, exclusion o restriccion tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento o goce de los derechos humanos garantizados en la
Constitucion y en los instrumentos internacionales; o que los contenidos difundidos
constituyan apologia de la discriminacion o inciten a la realizacion de practicas o
actos violentos basados en algun tipo de discriminacion.

4.

En caso de nuevas reincidencias, la multa sera el doble de lo cobrado en cada

ocasion anterior, sin perjuicio de cumplir lo establecido en los numerales 1 y 2 de
este articulo.

NORMATIVA LEGAL
Ley de Comunicacin (Art. 63. inc final)
La Superintendencia remitir a la Fiscalia, para la
investigacion de un presunto delito, copias certificadas del
expediente que sirvi de base para imponer la medida
administrativa sobre actos de discriminacion.

ISNTITUCIONALIDAD (Toda la
institucionalidad estatal)

Consejos de Igualdad
(CRE y Ley de
Consejos de Igualdad)

Defensora del Pueblo

(CRE y Ley de la
Defensora del Pueblo)

Consejo de Regulacion
y Desarrollo de la
Informacion y
Comunicacion
(Ley de Comunicacin)

Consejos Cantonales
de Proteccin de
Derechos.
(CRE, COOTAD, Ley
Consejos de Igualdad)

Fiscala. /Jueces y
Tribunales
(COIP)

Tenemos

derecho a ser iguales

cuando la diferencia nos inferioriza,
tenemos derecho a se diferentes
cuando
la
igualdad
nos
descaracteriza
(Boaventura de Sousa Santos)