TEMA 8 EL CONSTITUCIONALISMO VENEZOLANO.

El constitucionalismo es el proceso seguido por el Estado venezolano para dotarse de las leyes magnas
que han configurado histricamente su ordenamiento constitucional.
Retrospectiva Histrica: Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde
que devino una nacin libre e independiente, se ha dado, segn el momento histrico y la
circunstancia, varias constituciones hasta llegar a la que rige en la actualidad, que fue promulgada el
20 de diciembre de 1999.

Venezuela ha tenido 26 Constituciones.

1811 Constitucin Funciona, la primera de Amrica Latina.
1819 Recoga las mismas ideas que la de 1811
1830 Constitucin Gran Colombia.
1858 Constitucin con vida efmera
1864 Constitucin de corte federal.
1874 Constitucin Guzmn Blanco, se dispuso el voto pblico y firmado
1881,1891,1893 1901 Constituciones que eran reformas de la de1864.
1925 Constitucin Gomecista cambio de capacidad tributaria a cambio del situado.
1936 Constitucin Gral. Lpez Contreras. Artculos a favor de los trabajadores.
1947 Constitucin, voto sin restricciones.
1953 Constitucin, Marcos Prez Jimnez, perodo dictatorial.
1961 Constitucin basada en principios democrticos y sociales.
1999. Constitucin actual.
LA CONSTITUCION DE 1999: Esta constitucin reemplaza la de 1961. La Constitucin: Es un conjunto
de normas fundamentales que acuerda una nacin como base de la convivencia social. La Constitucin
consta de 350 artculos. Consta de dos partes fundamentales: La primera: dedicada a los ciudadanos,
sus derechos humanos y civiles incluyendo a los indgenas. La Segunda: dedicada a los poderes
pblicos, la Asamblea Nacional, al Presidente, etc.

Prembulo, sntesis o resumen de la Constitucin.

Desde Art. 1 hasta Art. 9, estn los principios fundamentales, los valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional.

Valores Superiores:
- La Vida
- La Libertad
- La Justicia
- La Igualdad (Todas las personas son iguales ante la Ley) Art.21
- Solidaridad (igualdad de oportunidades, crear escuelas).
- Democracia: Gobierno del Pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Legitimidad de Origen y
Legitimidad de Desempeo.
- Respeto a los Derechos Humanos (DD.HH).
- La Etica: Valores, capacidad de discernir.
- Pluralismo Poltico: Tomas distintas vas, tener alternativas.

CONCEPTO DE ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA:

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.Art. 2 CRBV.
Hay cuatro caractersticas y tres principios:
1)

Estado Democrtico:
Legitimidad de Origen
- Principio de la Soberana Popular. Cuando es elegido por el pueblo a travs del voto.
Legitimidad de Desempeo
Para que haya legitimidad de desempeo tiene que tener:
- Principio de Legalidad, hacer lo que diga las leyes.

Principio de Autonoma, Independencia y Separacin de las Ramas de los Poderes Pblicos.

2)

Estado Social:
Cuando los intereses de la sociedad estn por encima de los intereses particulares. Ejemplo:
Autorizar paso a una propiedad privada para realizar una obra de utilidad pblica.

3)

Estado de Derecho:
Sometidos a cumplir las normativas del Derecho, donde se asegura el debido proceso del
Derecho Positivo que crea el hombre en el Poder Legislativo.

4)

Estado de Justicia:
Se llama estado de Justicia, cuando se realiza una labor o acto y se logra un objetivo por la va
legal, como crear comedores escolares, para proveer de alimentos a los nios de escasos
recursos econmicos.

TEMA No. 9 EL PODER PBLICO Y SU DISTRIBUCION VERTICAL Y HORIZONTAL:

Poder Pblico:
El Poder Pblico es el conjunto de instituciones por medio de las cuales el Estado ejerce las funciones
de control en la nacin, y tambin por medio de las mismas mantiene las relaciones con las dems
naciones que conforman la comunidad internacional.
El Poder Pblico, se distribuye de forma VERTICAL en:
* Poder Nacional
* Poder Estadal
* Poder Municipal.
El Poder Pblico Nacional, se divide en forma HORIZONTAL en:
* Poder Legislativo
* Poder Ejecutivo
* Poder Judicial
* Poder Ciudadano
* Poder Electoral
Los Poderes integrantes del PODER PUBLICO NACIONAL:
Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral):

(Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder

1)

Estn al mismo nivel, porque estn de forma horizontal.

2)

Tienen que colaborar entre s, para garantizar que las funciones de cada uno de ellos, se
cumplan en beneficio del Bien Comn.

3)

Se deben controlar unos con otros para garantizar los derechos de los ciudadanos y las
garantas constitucionales.

4)

Se deben regir por los Principios de Separacin de las Ramas del Poder Pblico.

El Poder Legislativo es aquel que tiene la funcin de hacer, reformar y derogar las leyes de la
Repblica, y la de controlar al Gobierno
El Poder Ejecutivo es aquel que tiene por finalidad llevar a desarrollo prctico las leyes emanadas del
Poder Legislativo, y por ello tiene la direccin suprema de los asuntos nacionales. En otras palabras, a
este Poder le corresponde las funciones del Gobierno
El Poder Judicial es el conjunto de rganos jurisdiccionales encargados de la administracin de justicia.
Tiene la competencia de conocer y resolver las controversias entre parte
El Poder Ciudadano es aquel que tiene a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que
atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, promover la educacin como proceso creador
de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.
El Poder Electoral es aquel que tiene, entre otras finalidades, la organizacin, administracin, direccin
y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de cargos de representacin popular de los
poderes pblicos, sindicatos, gremios y organizadores con fines polticos, as como de los referendos

El Poder Pblico Estadal o los Estados son entidades autnomas, que tienen personalidad jurdica
propia y plena. Como los dems Poderes Pblicos su administracin y gobierno esta a cargo de un
funcionario pblico llamado Gobernador o Gobernadora. Para optar a este cargo Pblico se deben reunir
una serie de requisitos establecidos en la Constitucin en su artculo 160, a saber:
Ser venezolano o venezolana.
Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
El Poder Pblico Municipal o los Municipios son unidades polticas primarias que tienen personalidad
jurdica propia y autonoma. Se les considera primordial dentro de la organizacin nacional. Est
enmarcado dentro de lo que se denomina las Entidades Locales, constituidas por:
1. Los Municipios.
2. Los Distritos Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana en Caracas.
3. Las Parroquias.
4. Y las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas que se formen en un
Municipio.
INFORMACION DE INTERES: POSIBLE PREGUNTA. EL PROFESOR FORMULO ESTA PREGUNTA, MIENTRAS
DABA LA CLASE:
POR QUE Y PARA QUE SE CREAN LOS PODERES PUBLICOS DE MANERA VERTICAL?
Para el fortalecimiento de la autonoma de los estados y municipios, para la distribucin de las
competencias polticos territoriales, para realizar la descentralizacin para cada estado y municipio. Los
ingresos de los estados se incrementan con las fuentes de financiamiento, etc.
Ley habilitante OJO EXAMEN.
Son aquellas que pertenecen al gnero constitucional de la delegacin legislativa y debe entenderse
como, la ley sancionada por la Asamblea Nacional, en las condiciones sealadas por nuestra
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que faculta al Presidente de la Repblica para
dictar decretos-leyes en las materias que solicite.
Sirven para solventar y dar soluciones a emergencia o crisis nacional.
PRINCIPIOS VECTORES DEL PODER PUBLICO:

Principios de Colaboracin: Art. 136 CRBV.

Cada una de las ramas del Poder Pblico tienen sus funciones propias, pero los rganos a los que
incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.

Principio de Legalidad: Art. 137 CRBV.

La Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las
cuales deben sujetarse las actividades que realicen. Deben sujetarse a lo que diga la Constitucin
y las leyes.(profesor en clase).

Principio de Responsabilidad: Art. 139 CRBV.

El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder o
por violacin de esta Constitucin o de la Ley.
Hay cuatro formas o naturaleza de Responsabilidad:
1)
Responsabilidad Civil: Resarcir o indemnizar el dao causado.
2)
Responsabilidad Administrativa: Amonestacin o suspensin por no cumplir sus
funciones.
3)
Responsabilidad Penal: Resarcir dao, y si ha atentado contra la propiedad privada, tiene
sancin penal.
4)
Responsabilidad Pblica: La ejercen los rganos legislativos, Estadal y Municipal. Sancin
poltica porque el funcionario no tiene capacidad para ejercer el cargo. (ejemplos dichos
por el profesor en clase.)

LA ADMINISTRACION PUBLICA: Art. 141 CRBV

Lo constituye el Poder Ejecutivo del Poder Pblico, y tiene como funcin administrar y gobernar. La
administracin pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los
principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, responsabilidad en el ejercicio de
la funcin pblica con sometimiento a la ley y al derecho.
LA FUNCION PBLICA: Art. 144 CRBV.
Los funcionarios pblicos que trabajan en el Estado, tienen su ingreso a travs de la va del concurso
pblico, tambin se proveer su ingreso a la seguridad social y estn amparados en LA LEY DEL
ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA. (ejemplo del Profesor en Clase).
La ley determinar las funciones y
requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Para ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario que sus respectivos
emolumentos estn previstos en el presupuesto correspondiente. ART. 147 CRBV.
Los funcionarios pblicos slo pueden actuar en concordancia con la ley, segn lo previsto en el Art.
147 CRBV (dicho por el profesor en clase).
LOS ESTADOS Y SU CONFIGURACION ORGNICA: ART. 159 CRBV
Se descentraliza poltica y territorialmente la nacin, el estado regional y el Municipio. (dicho por el
profesor en clase).
Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena y quedan
obligados a mantener la independencia, la soberana e integridad nacional y a cumplir y hacer cumplir
esta Constitucin y las leyes.
La ltima reforma hecha en el Estado Anzotegui, se realiz en 1995, de 18 Municipios pas a tener
21 Municipios (dicho por el profesor en clase).
Ingresos Situado Constitucional. Art. 167 numeral 4: (OJO EXAMEN)
Son ingresos de los Estados:
Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.
El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos
ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional.
Ingresos del Pas: Regala Petrolera, Impuestos (IVA) y Endeudamiento. (prstamos).
Se calcula el barril del petrleo a un precio inferior y en la OPEP se cotiza a un precio superior, ese
excedente que entra en el pas, es el que utilizar para regalar a otros pases y evadir el situado
constitucional, que se debera utilizar para mejorar la situacin actual del pas. (dicho por el profesor
en clase).
MUNICIPIO ART. 168 CRBV. SALIO EXAMEN
Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de
personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y de la ley. La autonoma
municipal comprende:
1) Eleccin de sus autoridades.
2) La gestin de las materias de su competencia.
3) La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes, segn lo
previsto en la Constitucin y la Ley.
Los Municipios se rigen tambin por la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Requisitos para ser Alcalde:

1)
2)
3)
4)

Ser Venezolano o Venezolana

Mayor de 25 aos.
De estado Seglar
Estar inscrito o inscrita en el Consejo Nacional Electoral

TEMA 10 - LA NACIONALIDAD:
CONCEPTO DE NACIONALIDAD: SALIO EXAMEN
La nacionalidad es un vnculo jurdico y poltico que une a una persona con el Estado. (Dictado por el
profesor en clase).
El Estado est formado por: El territorio, poblacin y poder.
CRITERIO PARA DETERMINAR LA NACIONALIDAD:
Hay tres criterios para determinar la nacionalidad:
1)

Criterio IUS SOLIS:

Es decir, Derecho de Suelo, tiene su origen en la edad media. Es el espacio areo y el mar
territorial.

2)

Criterio IUS SANGUINIS:

Tiene su origen en el derecho romano, tena que ser hijo de ciudadano romano, porque para los
romanos los importante era el derecho de sangre, es decir el IUS SANGUINI.

3)

Criterio MIXTO - Art. 32 CRBV. OJO EXAMEN

Criterio combinado IUS SOLIS ms IUS SANGUINIS. En Venezuela utilizamos el Criterio Mixto.
Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1) Toda persona nacida en territorio de la Repblica. Criterio IUS SOLIS
2) Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padres venezolano por nacimiento
y madre venezolana por nacimiento. Criterio IUS SANGUINI.
3) Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento
o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio
de la Repblica o declares u voluntad de a cogerse a la nacionalidad venezolana.
4) Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o
madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad
establezca su residencia en el territorio de la repblica y antes de cumplir 25 aos de edad
declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.

PRINCIPIOS GENERALES
Los principios generales son respetados en el Derecho Pblico Internacional. (comentario profesor en
clase).
1)

Toda persona debe tener por lo menos una nacionalidad, es decir, no deben haber personas
apatridas. Todo tenemos derecho a tener una nacionalidad.

2)

Toda persona nace con una nacionalidad originaria, lo determinamos en razn del Criterio IUS
SOLIS (derecho de suelo).

3)

Las personas pueden cambiar de nacionalidad.

CLASIFICACION DE LA NACIONALIDAD: SALIO EXAMEN

Hay dos clases de Nacionalidad:
1)

Nacionalidad Originaria. Art. 32 CRBV y Segundo Principio General (se determina en razn del
Criterio IUS SOLIS).

2)

Nacionalidad Adquirida:
general)

Las personas pueden cambiar de nacionalidad.

(Tercer Principio

LA DOBLE NACIONALIDAD: ART. 34 CRBV.

La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
La nacionalidad venezolana por nacimiento, nadie la puede quitar..
Slo se pierde la nacionalidad X naturalizacin, mediante un proceso jurdico, si los documentos que ha
presentado para solicitar la nacionalidad eran falsos.
En la Constitucin de 1961 no se permita la doble nacionalidad (comentario profesor en clase).
LA CIUDADANIA: Art. 41 CRBV. SALIO EXAMEN
Es un vnculo jurdico y poltico, pero que se manifiesta a travs del ejercicio de los derechos polticos y
el cumplimiento de los deberes que nos seala la Constitucin. (concepto dictado por el profesor en
clase.)
Slo los venezolanos o venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad podrn ejercer los cargos
de presidente o presidenta, es decir a los cargos ms importantes segn lo previsto en esta
Constitucin.
La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y
los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. ART. 7 CRBV. (Comentario
realizado por el profesor).
HAY TREINTA Y DOS (32) MAGISTRADOS:
Las Salas que estructuran al Mximo Tribunal de la Repblica son siete (7). Cada una de ellas est
integrada por cinco (5) Magistrados o Magistradas, a excepcin de la Sala Constitucional que la
conforman siete (7) Magistrados o Magistradas. El Tribunal Supremo de Justicia en Pleno est
constituido por los treinta y dos (32) Magistrados o Magistrados de las seis (6) Salas.
Sala Constitucional.
Sala Poltico - Administrativa.
Sala Electoral.
Sala de Casacin Civil.
Sala de Casacin Social.
Sala de Casacin Penal.