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Kultur Dokumente
sostenible
i segura
2003
1993 -
TaPos
P
10
Monogrfico 2
Septiembre 2002
www.laptp.org
Quo vadis,
movilidad?
Agradecimientos
La confeccin de este boletn es
posible gracias a:
Generalitat de Catalunya,
Entitat Metropolitana del Transport,
Diputaci de Barcelona, Ajuntament
de Barcelona, Ajuntament de
Sabadell, Autoritat del Transport
Metropolit, Transports Metropolitans
de Barcelona, Tramvia Metropolit,
Ferrocarrils de la Generalitat de
Catalunya (FGC), Busmet, Tusgsal,
Renfe, i les empreses de transport:
Alsa-Enatcar, Autobuses Horta
(AUTHOSA), Autocars Font, Mohn,
Oliveras, Rosanbus, Soler i Sauret,
Transportss Lydia, Transports Urbans
de Sabadell (TUS, SCCL), Transports
Generals dOlesa, Transports Ciutat
Comtal..
EDITORIAL
2 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Un crecimiento
con lmites inciertos
Actualmente, en el mundo hay ms de 550 millones de automviles. Las previsiones menos optimistas auguran que la cifra superar los 800 millones en el ao 2020.Tan slo en el 2000 se fabricaron 41 millones
de unidades; es decir, 109.000 coches diarios (uno cada segundo!). Mientras la industria del sector vende
ms coches que nuca y busca nuevos mercados en los que introducirse, se agravan los impactos ambientales
y sociales asociados a la movilidad. Debemos poner lmites al crecimiento del parque automovilstico?
tud en los ncleos urbanos, contraponindoles a conceptos como comodidad, libertad de movimientos o rapidez,
palabras que, a golpe de mensajes publicitarios, casi han acabado por convertirse en sinnimos de automvil.
El crecimiento insostenible del
parque de automviles
En el Estado espaol, en el ao
2000 se matricularon 1.381.000 nuevos
turismos, de los que 234.000 lo fueron
en Catalunya y, ms concretamente,
186.000 en la provincia de Barcelona.
Todo esto provoca que, a pesar que el
55 % de la poblacin no tiene permiso
de conducir, las dificultades para
desplazarse en vehculo privado
aumente da tras da, sobre todo en las
grandes ciudades y en sus reas metropolitanas.
El parque mvil cataln ha crecido
ininterrumpidamente durante los ltimos 35 aos. Si a principios de los 60
haba 250.000 vehculos matriculados,
cuarenta aos despus el nmero ya
supera los 3,9 millones, de los que 2,8
millones son turismos. Es decir, 625
vehculos o 450 coches por cada mil
habitantes.
Si bien desde las diferentes administraciones europea, estatal, autonmica y locales se trata de equilibrar la
competencia entre sistema de transporte proponiendo la reduccin del
uso del vehculo privado y favoreciendo
el desarrollo del transporte colectivo y
de la intermodalidad de transportes, el
crecimiento exponencial del parque de
vehculos a motor no parece que vaya
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 3
Total
Vehculos/1.000 h.
1984
1989
1994
1997
1998
1999
196
273
363
374
386
398
1.667
2.097
2.345
2.556
2.672
2.785
285
433
566
638
672
712
2.148
2.803
3.274
3.569
2.731
2.895
360
646
538
583
608
627
4 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1980
1985
1990
1995
60
50
Aeropuertos
Puertos martimos
40
Vas fluviales
Ferrocarril urbano
30
Ferrocarril
Carreteras
Para ms informacin
20
10
0
1980
1995
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 5
La otra economa
de la movilidad
La economa de los pases desarrollados depende hasta tal punto del automvil, que si las empresas del sector
cayeran en la bancarrota, el paro, el PIB y otros indicadores se resentiran fuertemente y pondran en crisis la economa mundial.
La internalizacin de los costes ambientales y sociales en la contabilidad de los estados y en el precio de los bienes relacionados con el automvil no debe contemplarse, en modo alguno, como un obstculo al crecimiento econmico, sino como uno de los instrumentos para el desarrollo sostenible del sector y de la sociedad en general.
El Banco Mundial
ha calculado que los costes
anuales en prdida
de productividad por
muertos y heridos
relacionados con el trfico
son alrededor de 540.000
millones de euros.
75
48
Utilizando mtodos
diferentes, diversos
investigadores han
estimado que los costes
que no cubren los
conductores a travs de
tarifas de uso de carreteras
se sitan sobre el 5 %
del PIB en los pases
industrializados.
Fuente: El estado del mundo 2001. World Watch
Institute
50
38
20
25
0
Autombil
Autobs
Ferrocarril
Procesos previos
Naturaleza y paisaje
Cambio climtico
Impacto urbano
Contaminacin
atmosfrica
Aviaci
Ruido
Accidents
150
88
100
50
19
17
0
Per carretera
Ferrocarril
Aviaci
Procesos previos
Naturaleza y paisaje
Cambio climtico
Impacto urbano
Contaminacin
atmosfrica
Vies navegables
Ruido
Accidents
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 7
co un coste negativo es decir, una ventajapor lo que supone de tiempo disponible para hacer otras cosas.
69
61
60
44
40
22
14
15
20
2
0
Costes
del tiempo
Costes
de operacin
Costes de las
externalidades
Transporte pblico
Impuestos
Coste total
Vehculo privado
0,05 / km
Autocar
0,0 8 / km
Tren rpido
0,13 / km
Autobs
0,11 / km
0,20 / km
0,41 / km
8 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Coste
La voracidad energtica
del sector del transporte
En Catalunya, desde el ao 1993 el transporte es el primer sector consumidor de energa. Mientras que
en los ltimos aos el consumo en la industria ha experimentado un crecimiento muy moderado, el del
transporte ha crecido mucho ms rpidamente que en el resto de sectores.
Un coche con un
nico ocupante representa
un gasto energtico `
entre 15 y 20 veces
superior al del peatn.
Si se dejara de utilizar
el coche y la moto en
distancias inferiores a los
3 km., se conseguira un
ahorro energtico del 60 %.
asociados a la contaminacin atmosfrica, han estimulado tambin el desarrollo y utilizacin de fuentes de energa
alternativas a los combustibles convencionales, si bien, a corto y medio plazo,
no se prev encontrar un sustituto que
pueda ser producido en cantidad suficiente como para abastecer la totalidad
de los mercados.
Entre estas fuentes de energa
destacan el gas natural comprimido y
licuado (GNC, GNL), los gases licuados
del petrleo (GLP), los biocarburantes,
las pilas de combustible (H2) y la electricidad. Estas alternativas constituyen,
a largo plazo, una solucin muy interesante, tanto por lo que respecta a la
diversificacin energtica del sector,
como por la reduccin de la depen-
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 9
Transporte
Grado
de eficiencia
Bicicleta
0,06
Muy eficiente
Andar
0,16
2,7
Muy eficiente
0,17
2,8
Muy eficiente
Tren de cercanas
0,35
5,8
Eficiente
Minibs
0,47
7,8
Eficiente
Autocar de lnea
0,50
8,3
Eficiente
Autobs urbano
0,58
9,7
Eficiente
Tren TGV
0,62
10
Eficiente
0,66
11
Eficiente
Coche gasoil>1,4 l
2,26
38
Poco eficiente
Coche gasolina>1,4 l
2,61
43
Poco eficiente
2,76
46
Poco eficiente
2,89
48
Poco eficiente
2,98
50
Poco eficiente
Coche gasoil>2,0 l
3,66
61
Muy ineficiente
Coche gasolina>2,0
l 4,66
78
Muy ineficiente
Para ms informacin
60
50
40
30
10
20
Asia
frica
Amrica
Latina
Energa en transporte
Europa
occidental
Amrica
Norte
Japn
Austrlia
Nueva Zelanda
Poblacin
no de los ingenios mecnicos que ha hecho mayor fortuna durante los ltimos cien aos ha sido, sin duda alguna, el motor de combustin interna. Un motor que,
insertado en todo tipo de vehculos, ha transformado nuestra
forma de vivir, de movernos y de relacionarnos.
El motor de combustin interna transforma la energa qumica
contenida en los combustibles (gasolina, gasoil) en movimiento.
Todo un invento. En esta transformacin, no obstante, tan slo se
1 0 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
La atmsfera se resiente
Estudios elaborados por la Agencia Europea del Medio Ambiente ponen de manifiesto que todos aquellos
parmetros ambientales que estn ligados a la movilidad y al transporte, cada vez van a peor a pesar de
los avances tecnolgicos y la reduccin de las emisiones contaminantes de los nuevos vehculos, hasta el
punto que constituyen el ncleo central de la problemtica ambiental europea y mundial.
transporte en la Unin Europea
aumentaron un 15 % entre 1990 y
1998.
Actualmente, el transporte es
responsable de un 25 % de las emisiones globales de CO2, y un 85 % de este
porcentaje corresponde a los medios
de transporte rodados. Un 2 % de
aumento de la distancia anual recorrida, tambin incrementa las emisiones
de CO2 en 35.000 toneladas, a pesa5
del control exhaustivos de las emisiones por parte de la administracin. En
este sentido, el transporte pblico
representa nicamente el 2,1 % de las
emisiones totales.
El transporte es el
responsable de entre
el 15 y el 20 % de los 6.000
millones de toneladas
anuales de emisiones
mundiales de CO2
procedentes de la actividad
humana. En Europa es
responsable del 28 %
de estas emisiones.
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 1 1
37
(dixido de carbono)
60
CO
89
(monxido de carbono)
100
NOx
50
(xidos de nitrgeno)
59
VOCs
30
(hidrocarburos voltiles)
85
SO2 4
(dixido de azufre)
Si en Catalunya se
redujera en un 10 % el consumo de gasolina la emisin de CO2 (el principal
gas con efecto invernadero)
disminuira en 1,5 millones
de toneladas, ahorrando
400.000 tm. de petrleo.
10
PST
16
(partculas slidas)
50
Pb
90
(plomo)
99
Catalunya
Zonas urbanas
Al largo de su
vida til (unos 150.000 km,
aproximadamente), un
automvil emite unas
15 toneladas de CO2.
Por cada litro de gasolina
consumida se producen
unos 2,5 kg de CO2.
Particules x 10
VOCs
(hidrocarburos voltiles)
NOx
(xidos de nitrgeno)
CO2 / 100
(dixido de carbono)
CO / 10
(monxido de carbono)
0,0
Para ms informacin
Departament de Medi Ambient
www.gencat.net/mediamb
1,0
Autobuses
2,0 g/pass x km
Coches privados
Otros 3 %
1 2 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Transporte areo 12 %
Coche 50 %
Transporte por carretera 35 %
Viajar en transporte
pblico es mucho ms
seguro, 44 veces ms en
tren que en coche,
y 9 veces ms en autobs
que en coche.
La mayor parte de
muertos en accidentes de
trfico se producen en
coche privado, en la franja
entre 15 y 34 aos.
Seguridad en la movilidad
Vctimas per milln
de viajeros
ndice relativo
Ferrocarril
0,013
Autobuses
0,060
Automvil de turismo
0,570
40
50
40
30
20
10
Edad: <1
1-4
5-14
15-24
25-34
35-44
1 4 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
45-54
55-64
65-74
75-84
85 -94 >95
Para ms informacin
Servei Catal de Trnsit:
www.gencat.es/transit
Associaci Prevenci dAccidents
de Trnsit:
www.pat-apat.org
Agencia Europea del Medio Ambiente:
www.eea.org
Libro Blanco del Transporte en la
Unin Europea:
www.mfom.es/transportes/pdf/lb.pdf
El territorio, al servicio
del vehculo privado
La consolidacin de un modelo de ocupacin territorial difuso que se fundamenta en el consumo extensivo de
uno de los principales recursos no renovables el suelo ha convertido al vehculo privado a motor en el elemento que une a todos los espacios dispersos. Los fenmenos de despoblamiento de la ciudad y la expansin
del espacio urbanizado han ido acompaados de la sustitucin de actividades residenciales por actividades terciarias y, de rebote, del aumento del nmero de desplazamientos para acceder al trabajo o a los servicios.
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 1 5
La ciudad, espacio de
convivencia o red viaria?
La ciudad, los pueblos, los barrios aparecen como fruto de la voluntad humana de construir espacios de relacin
y convivencia que, entre otras funciones, facilitan el intercambio de todo tipo de bienes, servicios e informacin. El
comercio, la vivienda, el ocio, la poltica, la educacin, todas las actividades han tenido cobijo, desde antao, en
unos pocos kilmetros cuadrados. Es la esencia de la ciudad mixta, diversa y compacta donde est al alcance y
donde no es necesario hacer largos desplazamientos para satisfacer cualquier necesidad que podamos tener.
Estacionamento
72
Desplazamiento
30
12
1
Peatn
1
Tren o
metro
18
18
Coche
Coche
privado
privado
(compras) (domiciliotrabajo)
1 6 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Un trayecto entre el
lugar de residencia y el de
trabajo consume hasta 90
veces ms espacio que si
furamos en metro y 20
veces ms que en autobs.
La movilidad de los peatones por
las calles a menudo tambin se ve limitada por la presencia constante de
coches estacionados al lado, e incluso,
encima de las aceras. Esta dificultad
para moverse se ve agravada todava
ms en el caso de aquellas personas
con movilidad reducida.
Es preciso, pues, un reparto ms
democrtico del espacio que priorice
de manera permanente al peatn.Al fin
y al cabo, todos lo somos.
Herramientas para una gestin municipal hacia la sostenibilidad:
Xarxa de Ciutats i Pobles cap
a la Sostenibilitat.
No todo el mundo
se mueve en coche
El coche se ha convertido en un elemento omnipresente en la sociedad actual, ya que forma parte del
paisaje urbano con el que habitualmente nos encontramos al salir de casa y ha pasado a ser considerado
socialmente como un bien casi imprescindible. No obstante, contrariamente a lo que pueda parecer, las
estadsticas ponen de relieve que tan slo una cuarta parte de la poblacin utiliza el coche para sus desplazamientos cotidianos y que poco ms de la mitad de los ciudadanos tienen permiso de conducir.
Son minora!
Ahora bien, a pesar de lo que a
veces pueda parecer si tenemos en
cuenta el ruido que el trfico de vehculos a motor genera en los pueblos y
ciudades, no todo el mundo se mueve
habitualmente en coche. Ms bien, se
trata de una minora si consideramos
Las encuestas
elaboradas por la Autoritat
del Transport Metropolit
ponen de manifiesto que el
coche se emplea, sobre
todo, por las clases
bienestantes. La gente con
un nivel socioeconmico
ms bajo se mueve
principalmente en
transporte pblico y a pie.
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 1 7
El 30 % de los viajes
en coche recorren menos
de 3 km, y su ocupacin
media es de 1,2 personas
por vehculo.
Transporte pblico
38 %
A pie / en bicicleta
37 %
Vehculo privado
25 %
Transporte pblico
31 %
A pie / en bicicleta 4 %
Vehculo privado
65 %
Hombres!
1 8 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Alrededor de un 80 %
de los vehculos, cuando
circulan, van ocupados
habitualmente por una
sla persona.
hacen un recorrido muy similar y lo
compensan econmicamente. Cada
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 1 9
El CarSharing o compartir
no hace pobre
La Associaci per a la Promoci del Transport Pblic (PTP) tiene muy avanzados en Catalunya los trabajos
para la creacin de una Red Ciudadana del coche compartido. En los pases europeos donde funciona
esta modalidad de uso del coche, recibe el nombre de CarSharing, un anglicismo que quiere decir, literalmente, compartir el coche.
El CarSharing permite
una disminucin del
consumo de carburante
por persona que puede
llegar hasta el 57 %.
Con el CarSharing, una
persona puede ahorrar al
cabo de un ao entre 1.800 y
2.400 en movilidad.
2 0 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
1,5
0,5
0
CarSharing
Vehculo
privado
Ciclomotor Motocicleta
Bicicleta
Andando
Autobs
Trolebs
Tranva
Tren
regional
Tren
directo
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 2 1
Me voy andando...
Para distancias inferiores a 2 km., la movilidad a pie es el medio de desplazamiento ms eficiente; mucho
ms eficiente que cualquier medio de transporte motorizado y, naturalmente, mucho ms saludable.
a
velocidad
mayor d 65 aos
Algunos paseos a pie por Barcelona
media del dessupera las 310.000
plazamiento a Os proponemos algunos recorridos entre distintos sitios de inters en Barcelona. En ningn caso, los personas. Cruzar
itinerarios superan los 3 km. de longitud, y ninguno de ellos requiere ms de 45 minutos,
pie en la ciudad en El clculo se ha hecho considerando una velocidad de da laborable y respetando todas las normas de una calle no debe
un da laborable circulacin, como cruzar nicamente por los pasos de peatones, no pasar semforos en rojo, etc.
ser una aventura
respetando
en (Fuente: Ayuntamiento de Barcelona).
arriesgada
para
todo momento las
estos
sectores
de
la
Itinerario propuesto
Longitud Velocidad Tiempo
normas de circulaciudadana
que
tie(metros)
(km/h) (minutos)
cin para peatones
nen una movilidad
Estadio Camp Nou - Pl. Espanya
2.734
4,6
36
es, aproximadamenreducida, sino un
Sagrada Famlia - Parc Gell
2.576
5,2
30
te, de un metro por
paso ms en su
segundo. Esto significamino.
Futura estacin La Sagrera - Parc Can Drag
2.310
3,6
39
ca que se tarda alreAs, pues, la proPl. Catalunya - Pl. Espanya
2.125
4,7
27
dedor de 15 minugramacin del tiemLa Pedrera - Pl. Lesseps
1.627
3,9
25
tos para recorrer un
po que dura cada
kilmetro. En algusemforo
viene
La Pedrera - Sagrada Famlia
1.498
5,8
15
nos casos, y en
determinada por la
Pl. Catalunya - Parc de la Ciutadella
1.448
5,4
16
determinadas horas
velocidad media de
Pl. Glries - Av. Icria / cementerio Poble Nou
1.445
5,6
15
del da, andar es,
diferentes tipos de
incluso, un medio de
peatn con el fin de
Parque de la Ciutadella - Pl. Glries
1.298
4,7
17
desplazamiento tan
permitirles cruzar
Av. Icria / cementerio P. Nou - Parque Ciutadella 1.195
5,8
12
rpido como el vehlas calles con comoculo privado, ya que
didad.
Pl. Lesseps - Parc Gell
1.124
3,4
20
el incremento del
Sagrada Famlia - Pl. Glries
1.107
4,5
15
Movilidad
nmero de automPl. Catalunya - La Pedrera
1.025
5,8
15
y obesidad
viles ha reducido sigRecuperar el
nificativamente su
ejercicio fsico en la
mentales para pacificar el trfico y
velocidad media.
vida diaria de los ciudadanos es una de
garantizar la seguridad de aquellos que
Una gestin correcta del trfico, la
las claves para reducir uno de los prose desplazan a pie. Favorecer su movilimejora de las condiciones de desplazablemas que se han extendido en los
dad exige suprimir las barreras arquimiento y de seguridad viaria, la reducpases desarrollados: el sobrepeso y, en
tectnicas y los elementos del mobiliacin de los atascos y de la contaminaalgunos casos, la obesidad.
rio urbano innecesarios y controlar el
cin son las principales asignaturas
En su libro Ecoeconoma, Lester
libre acceso de los vehculos en aquependientes para fomentar los desplazaBrown presidente del Worldwatch
llos lugares en los que el peatn tiene
mientos a pie en el mbito urbano. Los
Institute, expone que el urbanismo
prioridad. En el fondo, en un momento
estudios de planificacin, por tanto,
pensado para los coches ha provocado
u
otro,
todos
somos
peatones.
deben reconsiderar seriamente este
que la falta de ejercicio haya tenido
medio. Por otra parte, reduciendo el
Los semforos no fastidian
consecuencias sobre la salud de las
tiempo y la longitud de los recorridos
Cuando somos conductores a
personas al no favorecer actividades
(a menudo no olvidamos que el peatn
menudo nos quejamos del hecho que
como andar, correr o ir en bicicleta.
es el usuario ms dbil y el que realiza
los semforos no estn suficientemenSi no podemos crear un estilo de
el mximo esfuerzo): y por otra, mejote bien sincronizados para facilitar el
vida que recupere el ejercicio en nuesrando la cohabitacin con los otros
trfico por las calles de la ciudad, o que
tra rutina cotidiana, la epidemia de la
usuarios y las condiciones de desplazala
luz
roja
est
demasiado
tiempo
obesidad seguir propagndose junto
miento (moderando la circulacin,
encendida.
con la urbanizacin, afirma Brown.
ensanchando las aceras, multiplicando
Ahora bien, hay que tener en cuenlos pasos de peatones, regulando las
ta que los semforos no slo regulan la
fases semafricas...).
Para ms informacin
circulacin de vehculos, tambin reguEl tratamiento adecuado de las ace Barcelona Camina.Associaci dels
lan la de los peatones. En Barcelona hay
ras y de los espacios de peatones, as
Drets del Vianant
ms de 67.000 personas censadas con
como su respeto por parte de los conwww.geocities.com/barcelonacamina
algn tipo de minusvala, y la poblacin
ductores son, pues, dos aspectos funda-
2 2 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Para ms informacin
A pie
Bicicleta
4
Autobs
Metro
Km.
Coche
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 2 3
Es posible vivir
en transporte pblico?
Probablemente la pregunta no est bien formulada porqu, literalmente, todos hemos subido a un coche en
algn momento, razn por la que si queremos ser precisos, la pregunta formulada en estos trminos se debera
contestar negativamente. Entonces, cul sera la pregunta que reflejara el trasfondo de aquello que se quiere
indagar? Seguramente, la pregunta pertinente sera Es posible vivir mayoritariamente en transporte pblico?
2 4 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
des ciudades como Barcelona son centenares de miles las personas que no
tienen coche y se desplazan en transporte pblico a todas partes. Cuando
tienen que hacer un viaje especial ms
largo o de fin de semana, aquellos que
tienen permiso de conducir alquilan un
coche o piden uno prestado. El resto
sigue yendo en transporte pblico o en
los coches de familiares. El inminente
inicio del servicio de CarSharing o
coche compartido ayudar a hacer
posible que muchas de estas personas
mejoren tambin su movilidad.
El 67 % de la poblacin
de Catalunya vive a diario
sin que el coche sea
un elemento cotidiano.
En Barcelona, an es ms
fcil vivir sin coche gracias
a la extensa red de
transporte pblico existente.
De cualquier forma, es
mucha la gente que va a pie.
Para toda esta legin de ciudadanos
que han hecho del transporte pblico
su primera forma de transporte son
decisivas las mejoras que se llevan a
cabo o que se anuncian en la red de
transporte. La ms importante de
todas ha sido la integracin tarifaria.
Para ms informacin
En el nmero 22 de Mobilitat
Sostenible y Segura, en la pagina 22, se
public el articulo S. s possible viure
sense cotxe.
El libro de Matthew Tree CAT: un
angls viatja per Catalunya per si realment existeix (Columna Edicions,
2000), explica un viaje por toda
Catalunya durante treinta das utilizando
tan slo el transporte pblico para desplazarse.
Associaci per a la Promoci del
Transport Pblic: www.laptp.org
La integracin tarifaria
favorece la movilidad
en transporte pblico
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 2 5
La accessibilidad en los
medios de transporte es
una cuestin que debe
resolverse, ya que todos
estemos expuestos a sufrir
cualquier tipo de minusvala
fsica o sensorial que
dificulte el uso del
transporte pblico.
De todos modos, ya se han
alcanzado hitos importantes.
punto culminante la Carta Europea de
los Derechos del Peatn, que reconoce
el derecho de las personas con discapacidades para que se tomen las medidas especficas que les permitan la mxima movilidad autnoma posible. a travs del acondicionamiento del espacio
urbano, los sistemas tcnicos de trfico
y los medios de transporte.
2 6 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 2 7
Alternativas energticas
para el transporte
Actualmente existen diversas alternativas a los combustibles tradicionales derivados del petrleo, si bien
todava no a una gran escala como sera deseable como parar arrancar definitivamente del sector del
transporte este recurso no renovable que est en el origen de diversos impactos ambientales de la sociedad actual.
os biocombustibles o biocarburantes, el gas natural (licuado y comprimido), la electricidad o el hidrgeno son algunas de las fuentes energticas alternativas que ya se han experimentado con xito por todo el mundo. En
Catalunya, desde 1992 se desarrollan
experiencias de utilizacin de algunos de
estos combustibles alternativos. El uso
generalizado de este tipo de combustibles puede contribuir a la reduccin del
consumo de recursos derivados del
petrleo y de los gases contaminantes
que ocasiona la combustin de la gasolina y del gasoil.
El gas natural se emplea cono com-
2 8 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Uso de la electricidad
El uso de la electricidad
puede verse condicionado
por el sistema de obtencin
de la corriente elctrica,
que debe ser renovable.
do en la Unin Europea.
Los teres metlicos presentan unas
propiedades y caractersticas muy parecidas a las del gasoil que, en general, los
hacen especialmente aptos para ser
empleados en motores Diesel, uso que
puede ser implementado -sustituyendo
el gasoil o mezclndolo con l sin
necesidad de efectuar cambios en los
motores de los vehculos.
La experiencia
con el gas natural
a empresa de recogida y tratamiento de residuos Cepsa utiliza desde 1999 gas natural
licuado (GNL) como combustible alternativo al
gasoil para la propulsin de vehculos a motor. En la
experiencia participa el ayuntamiento de Barcelona
como promotor de la mejora del servicio de recogida selectiva. Se trata de una experiencia piloto a
nivel del Estado espaol, por lo que los resultados y
la experiencia conseguida permitirn asentar la bases
del desarrollo de una tecnologa propia y especfica
para el caso del GNL. Las diversas pruebas realizada
hasta el momento con gas GNL en cuatro estados
europeos Alemania, Finlandia, Reino Unido y
Noruega y en Estados Unidos, han puesto de manifiesto que puede llegar a ser una autntica alternativa energtica y mucho ms limpia que los combustibles tradicionales para determinadas aplicaciones.
Fuente: Fichas energa demo. Institut Catal dEnergia
La electricidad en el transporte se
emplea, fundamentalmente, en vehculos conectados a la red elctrica: tren,
tranva, metro y trolebs. Excepto en el
caso del tren, es en el mbito urbano
donde estos vehculos demuestran sus
mejores cualidades ambientales, acsticas y energticas.
Dejando de lado los vehculos elctricos conectados a la red, el inters y
el desarrollo de la electricidad como
combustible para el transporte se centra en los vehculos privados. En este
contexto, el uso de vehculos elctricos
se orienta hacia reas especficas en las
que la recarga rpida y los largos recorridos no son factores primordiales: flotas cautivas, vehculos de servicios
municipales, flotas de complejos industriales, de reparto urbano de mercancas, etc.
Si embargo, la bondad de la energa
elctrica como combustible alternativo
depende de como se obtenga la electricidad. Si es de origen renovable, el
sistema se comporta globalmente
como extraordinariamente eficiente y
limpio. Si por contra no es de origen
renovable. lo que hace es trasladar la
contaminacin de un lugar a otro.
El hidrgeno en el
transporte pblico
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Tasa de movilidad
versus peaje financiero
Entre todas las cuestiones que tienen que ver con la gestin de la movilidad, la de los peajes es, sin duda,
una de las que provoca ms controversia entre la poblacin. Catalunya es un pas de peajes, de la misma
manera que tambin lo son las comunidades de todo el valle del Ebro, entenda en sentido amplio, o como
tambin lo son pases como Francia o Italia.
l gran debate sobre los peajes se
genera, sobre todo, porqu las nuevas autopistas que los gobiernos
socialistas construyeron durante su mandato estaban libres de peajes. Como consecuencia de esta decisin todo el centro
y sur de Espaa tienen autopistas gratuitas, mientras que en Catalunya y, evidentemente, en muchas otras comunidades
autnomas prcticamente todas son de
pago. Es pues el agravio territorial el
motor de esta reivindicacin tan anclada
en la sociedad catalana que pide una
Catalunya libre de peajes. Incluso algunos partidos polticos han hecho de la
cuestin de los peajes uno de sus ejes
bsicos de actuacin.
Por descontado que el gran negocio
que representan las autopistas tambin
molesta a muchos ciudadanos. Pocos
negocios se pueden encontrar en
Europa tan rentables como el de alguna concesionaria catalana de autopistas. Adems, con las crecientes evoluciones de las intensidades de trfico,
estos negocios no harn sino incrementarse en el futuro.Ahora bien, tambin es cierto que en Catalunya no
todas las autopistas han sido un negocio redondo. Por ejemplo, Tnels de
Vallvidrera, perteneciente a la empresa
pblica Tabasa, ha perdido desde su fundacin ms de 60 millones de euros
que esperemos se recuperen algn da
para no consolidar esta subvencin
pblica indirecta a los automovilistas.
Como tercer factor que explica el
vivo debate alrededor de este tema,
encontraramos la percepcin que
tiene la gente de que los peajes son
caros. Esto es as porqu el automvil
tiene una gran proporcin de costes
ocultos, una cuestin que se desarrolla
3 0 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
dese que normalmente el automovilista tan slo cuenta como coste la gasolina y el peaje). Por tanto, desde el
punto de vista de la movilidad eliminar
los peajes con carcter general es una
decisin equivocada.
Pero desde el punto de vista de las
compensaciones econmicas que el
erario pblico debera hacer a las
empresas concesionarias de autopistas,
suprimir los peajes es inviable. El rescate de los peajes de las autopistas significara un gasto multimillonario que no
se podra pagar, ni por su magnitud ni
por su oportunidad. La cuanta de la
compensacin oscilara, segn las fuentes, entre 10.000 y 20.000 millones de
euros. Desde el punto de vista de las
prioridades de la accin pblica, est
meridianamente claro que el rescate de
las autopistas no puede ser una prioridad con carcter general. Los rescates
de las autopistas supondran una subvencin a las personas que van en
coche.
Peaje urbano: quin se atreve?
La cuestin del peaje urbano tiene
una naturaleza bastante diferente,
sobre todo porqu en las ciudades
espaolas no hay peajes urbanos directos, aunque s los hay de naturaleza
indirecta. Mientras que el debate sobre
los peajes de la autopistas gira alrededor de su racionalizacin, en el caso del
peaje urbano la propuesta persigue frenar el uso del vehculo privado. La circulacin de coches en las ciudades
genera unos costes socio-ambientales
enormes. Es de justicia, por tanto, que
los automovilistas paguen, si no la totalidad, s una parte de los mismos. Se
trata, en definitiva, de aplicar el principio de internalizacin de los costes que
se encuentra en el tratado fundacional
de la Unin Europea. Es sabido que a
las intensidades de trfico en las ciudades son inversamente proporcionales
al coste de circular. Si se incrementa el
coste, la intensidad bajar.
Por descontado que en las ciudades
ya tenemos peajes a la circulacin, pero
no son peajes explcitos. El ms importante es el estacionamiento. Es impensable que, por ejemplo, en una ciudad
como Barcelona la mayora de coches
no se dejen en unos aparcamientos que
cuestan dinero. Pero la propia conges-
tin permanente de los centros urbanos tambin supone un peaje encubierto. Queda pues claro que de peajes en
la ciudades ya los hay, y muchos. As
mismo, al hablar de peajes urbanos nos
referiramos a peajes explcitos.
Naturalmente, no son peajes financieros para compensar las inversiones de
las concesionarias, sino que son peajes
o tasas de disuasin de la movilidad.
Una aplicacin bien concreta de
esta filosofa la constituira la propues-
Un instrumento para
regular la movilidad
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Una Catalunya
de tres velocidades
Parece que en los ltimos aos los poderes pblicos muestran un mayor inters por la promocin del
transporte pblico. Con todo, los debates sobre la necesidad de mejorar el transporte son ms acalorados
cuando ms cerca se est de Barcelona, pero a medida que nos alejamos de la gran capital menos necesaria aparece esta mejora.
stas afirmaciones estn muy
arraigadas por dos razones. En
primer lugar, por motivos econmicos: las lneas de alta frecuencia son
las ms apreciadas por la poblacin y
estas, aparentemente, slo parecen
econmicamente viables en territorios
densamente poblados, es decir, en las
ciudades. La segunda razn es de tipo
cultural: el coche es, aparentemente, el
sistema universal de transporte y slo
se puede dejar de utilizar en zonas de
fuerte congestin. Adems, fuera de las
grandes ciudades la mayor parte de
personas se pueden desplazar a pie
porque las distancias son cortas. Esta
idea, que se acaba de formular con
mayor o menor acierto, est presente
en la cabeza de la mayora de responsables polticos y tcnicos del pas.
La situacin del transporte en nuestro pas no es ni ms ni menos que la
consecuencia de este pensamiento equivocado y reduccionista. En materia de
transporte pblico, Catalunya es un pas
que va a tres velocidades diferentes.
ara corregir esta situacin de una Catalunya de tres velocidades en materia de transporte pblico, los poderes
pblicos tendrn que empezar a cambiar el criterio a partir del cual se establece quin necesita transporte pblico y
quin no. Hasta hoy, el criterio ha sido que son los territorios
los que necesitan transporte pblico, no los ciudadanos.
Proponemos cambiar este criterio:
Porque todos los ciudadanos, vivan donde vivan, deben tener
servicios de transporte pblico a su alcance. Casi la mitad de la
poblacin no tiene permiso de conducir. En la Catalunya interior,
si los servicios de transporte pblico no se desarrollan, se est
3 2 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Un acuerdo
pionero
omisiones
Obreras
de
Catalunya ha alcanzado un
acuerdo con la PTP para
impulsar, con el apoyo de Consorcio
de la Zona Franca y del ayuntamiento
de Barcelona, un trabajo de investigacin en el polgono industrial de Zona
Franca para ver como se podran cambiar las pautas de movilidad en el acceso al trabajo y hacerlas ms sostenibles, ms econmicas y ms seguras.
Los sindicatos estn interesados en
estos proyectos puesto que algunas de
las mejoras que los trabajadores consiguen a travs de la negociacin
colectiva se van en tiempo y dinero, en
el trayecto de casa al trabajo. Adems,
desde el punto de vista social la presuncin de acceso universal al trabajo
en coche es discriminatoria ya que la
mitad de la poblacin adulta no tiene
permiso de conducir.
porte pblico son inexistentes, el acceso a pie o en bicicleta supone a menudo una heroicidad, y los servicios de
transporte de trabajadores en autocares de empresa slo se dan el caso de
grandes empresas y con una preocupante tendencia a la baja.
El uso del coche para ir al trabajo
es, frecuentemente, imprescindible.
Esta situacin se da incluso en grandes
polgonos como el de Zona Franca en
Barcelona, probablemente el mayor
polgono industrial de Europa al sur de
Pars. Con ms de 40.000 puestos de
trabajo, este gran polgono tan slo
dispone de dos lneas de autobs de
frecuencia mediana que lo cruzan en
uno u otro sentido.
Para ms informacin
CCOO:
www.conc.es
Associaci per a la Promoci del
Transport Pblic:
www.laptp.org
Los accidentes
in itinere
os informes anuales del ayuntamiento de Barcelona y otros
estudios de seguridad laboral
revelan el incremento del nmero de
accidentes de trfico durante la jornada laboral (33 %) y del nmero de
accidentes in itinere (72 %) producidos entre los aos 1994 y 1999. Los
accidentes de trfico son la primera
causa de muerte por accidentes laborales (34 %).
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 3 3
De la carretera al ferrocarril:
el transporte de mercancas
La integracin de Espaa a la Unin Europea, la propia globalizacin y la bajada relativa de los precios
del transporte han hecho posible un boom en el transporte de mercancas. Mientras que el ferrocarril a
duras penas ha mantenido su carga en trminos absolutos, el transporte por carretera ha subido hasta los
niveles ms altos entre los pases europeos.
El transporte por
carretera generaba en 1998
unas externalidades
de 9.228 millones de euros
mientras que el ferrocarril
generaba cuarenta veces
menos, el 2,4 % del total.
3 4 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
Para ms informacin
Proyecto Mercancas: de la carretera
al ferrocarril (Freight from Road to
Rail): http://corporate.skynet.be/sustainablefreight/
Minist federal suizo de Transporte:
www.bav.admin.ch/intro/bav.cfm
Iniciativa de los Alpes: www.alpeinitiative.ch
Estudio sobre posibles transvases de
mercancas de la carretera al ferrocarril,
Pau Noy: www.laptp.org
0
1970
1980
1990
1993
Ferrocarril
1994
1995
Carretera
1996
1997
Oleoducto
104.858
9.228
96,6 %
Ferrocarril
11.800
224
2,4 %
Oleoducto
6.900
0%
123.558
9.452
100 %
Total
As pues, qu hacer
con las mercancas?
Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ? 3 5
Un transporte de mercancas
respetuoso con los Pirineos
Con este ttulo la PTP ha puesto en marcha un proyecto de investigacin que tiene como principal objetivo alertar a la poblacin y a las autoridades sobre el gran crecimiento del trfico de mercancas que se
espera en los prximos aos a travs de los Pirineos y, al mismo tiempo, ofrecer soluciones para que estos
grandes incrementos de flujo de mercancas sean absorbidos por el ferrocarril.
2.381.625
43,5 %
Irn - Hendaya
2.441.850
44,6 %
Resto de pasos
651.525
11,9 %
5.475.000
100 %
Total
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importantes en los Pirineos, no es difcil imaginar una situacin casi catastrfica dentro de ocho aos, con repercusiones en diferentes mbitos de una
dimensin hasta hoy desconocida. Para
plantar cara a estos problemas que se
anuncian para 2010, hay que empezar a
movilizar los recursos institucionales y
sociales que actualmente disponemos.
Es precisamente por esta razn que la
PTP ha presentado este proyecto.
La nueva va ferroviaria de altas
prestaciones
Mucho se ha escrito y hablado
sobre la capacidad real de transportar
mercancas por la nueva va de alta
velocidad u otras prestaciones entre
Barcelona y la frontera francesa. La verdad, no obstante, es que ninguna autoridad del Ministerio de Fomento ha
manifestado explcitamente que esta
nueva va est realmente en condiciones de transportar mercancas.
De modo que hay muchos expertos que muestran sus reservas sobre la
capacidad que finalmente llegue a
hacerlo. En el trabajo desarrollado por
T&E para la Generalitat Estudio sobre
la posibilidad de transvasar mercancas
de la carretera al ferrocarril, se profundiza en esta cuestin.
Para ms informacin
Xarxa de Ciutats i Pobles cap a
la Sostenibilitat:
www.diba.es/xarxasost/cat/index.htm
Ayuntamiento de Barcelona:
www.bcn.es/infotransit/pacte/catala/
cpacte-htm
Ayuntamiento de Terrassa:
www.ajterrassa.es/mobilitat
Ayuntamiento de Matar
www.capgros.infomataro.net/ajuntament/publidoc/mobilitat/mobilitat.pdf
Associaci per a la Promoci de
Transport Pblic
www.laptp.org
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A favor de una
movilidad sostenible
La poltica de movilidad sostenible se sustenta sobre tres grandes ejes. Si uno se tambalea falla todo el
esquema. Es lo mismo que sucede con los taburetes de tres patas: cuando una se rompe, la silla cae. Los
tres ejes sobre los que debera construirse un modelo de movilidad sostenible son: mayor ecomovilidad
(transporte pblico, a pie, en bici y en coche compartido); menos trfico de vehculos privados; y una circulacin ms pausada (trfico pacificado). Una planificacin territorial y urbanstica que incorpore, de verdad,
a su planeamiento los problemas de la movilidad.Todo nuevo desarrollo urbanstico debera tener asociado
un plan de movilidad sostenible.
gestin del trfico o el ordenamiento
territorial por lo que respecta a las
infraestructuras, actuaciones que
deben enmarcarse en una poltica de
movilidad sostenible a pesar que no se
explicite bajo este paraguas conceptual.
3 8 Q U O VA D I S , M OV I L I DA D ?
El cambio conceptual
Los viejos conceptos
Funcionalismo
Ciudad difusa
Especializacin de los usos del suelo
Costes directos de operacin
Movilidad pendular
Movilidad obligada
Poltica de transportes
Distancias largas
Uso longitudinal de la calle
Sostenibilidad
Ciudad compacta
Ciudad multifuncional
Contabilidad ecolgica
Movilidad en forma de nube
Movilidad cotidiana
Poltica de movilidad y accessibilidad
Proximidad
Uso transversal de la calle
Restrictivas
Aumentar el precio de los aparcamientos.
Reducir la disponibilidad de aparcamientos para los no residentes.
Imponer restricciones de acceso
a las ciudades (cobro por congestin,
por rea o por ruta).
Descripcin
Acceso
Equidad
Salud y seguridad
Educacin y participacin
Planificacin integrada
La planificacin del transporte engloba personas de diversos campos: medio ambiente, salud, energa, diseo urbano.
Integridad ambiental
Bienestar econmico
Firma
Seores: Agradecer que con cargo a mi cuenta/libreta satisfagan el recibo que anualmente les presentar la Associaci per a la
Promoci del Transport Pblic para el pago de mi inscripcin.
El metro es un ferrocarril metropolitano. Es decir, un tren que conecta diferentes barrios de una misma ciudad, o bien distintas poblaciones que se encuentran dentro de una misma regin metropolitana. Se caracteriza por la proximidad entre estaciones y una altra frecuencia de paso. Por esto, cuando viajamos
a Pars, Londres, Berln,Amsterdam o Bruselas los respectivos planos de metro
muestran todas las lneas, tanto las urbanas como las suburbanas.
Hasta ahora pareca que en Barcelona slo hubiera cinco lneas de metro, ms
los servicios de FGC y de Renfe Cercanas. Pero tal como se demuestra en esta
postal Barcelona tiene ms de cinco lneas de metro. Exactamente tiene doce:
5 de TMB, 3 de FGC y 4 de Renfe Cercanas.
Si cuando visitamos aquellas ciudades europeas en sus mapas de metro indican la totalidad de lneas, cuando sus habitantes nos visitan tambin deberan
percibir la imagen que se proyecta en esta postal.
De manera que as nos ven desde fuera... con doce lneas de metro, con tarifas plenamente integradas entre todas ellas y, tambin, con la de todos los autobusos y el futuro tranva.
1993 - 2003
PTP
10 aos
www.laptp.org