ANLISIS DE LOS MOTIVOS DE SUSPENSIN DEL SUMINISTRO DE

ENERGA ELCTRICA CONTEMPLADOS EN LA LEY GENERAL DE

ELECTRICIDAD Y SU REGLAMENTO.

INTRODUCCION:
Actualmente, la energa elctrica es uno de los servicios/productos pblicos que mas
controversia genera, por su importancia tanto para la industria como para usos
domsticos, hoy por hoy se ha vuelto en una necesidad de primer orden contar dicho
fluido. De esta necesidad deviene que una gran parte de la poblacin sea usuaria de
entidades distribuidoras o comercializadoras de energa elctrica. Como en toda
prestacin de servicios o venta de productos, existen casos en que los usuarios finales o
clientes no cumplen con el pago puntual de su facturacin por lo que el legislador ha
decidido incluir dentro de la Ley general de electricidad la facultad a estos de suspender
el suministro de energa elctrica en casos bien especficos, pero a la vez, ha suscitado
duda con respecto a la manera de ejecutar dichas suspensiones y que en algunos casos
no quede plena constancia de que se ha obrado de una manera apegada a la ley. El
objetivo de este documento es analizar cada una de las causales de suspensin del
suministro de energa elctrica y establecer que procedimiento es el mejor para llevar a
cabo esa facultad que se le confiere a las distribuidoras de energa elctrica. Nuestro
elemento de estudio corresponder primordialmente a la Ley General de Electricidad y
su Reglamento, y adems a los fallos de la Corte de Constitucionalidad en esta materia,
los cuales no son uniformes e impide que se cree jurisprudencia al respecto. Espero que
este pequeo trabajo brinde a los lectores un espectro mas amplio en cuanto a la
interpretacin y aplicacin de este derecho de los distribuidores de energa elctrica y
que sirva de alguna manera para que se haga mas eficiente y sobre todo que se respeten
los derechos de ambas partes.

PUNTO I
GENERALIDADES
Antes de entrar de lleno en el tema, por su complejidad, es menester hacer referencia al
lector, mayormente relacionado con el derecho no con la ingeniera elctrica ni con el
subsector elctrico, sobre algunos trminos que en el transcurso del presente trabajo se
manejarn constantemente a manera de glosario, adems, quiero compartir algunos
conocimientos que la experiencia me ha dejado y transmitirlos desde el punto de vista
en que lo ve un abogado para que se pueda comprender mas fcilmente el tema que
espero desarrollar en las pginas posteriores.
Aunque parezca que es del dominio pblico, el concepto de energa elctrica o
electricidad no necesariamente lo entendemos todos de la misma manera. De acuerdo
con el Diccionario de la Real Academia Espaola, electricidad significa: . La ley
general de electricidad no nos da una definicin de energa elctrica pero nos dice que:
.
Vulgarmente, llamamos la luz a la energa elctrica haciendo referencia a que a travs
de esta energa podemos iluminar con la ayuda de lmparas incandescentes o bombillas
elctricas, como funcin principal y tradicional de la energa elctrica en nuestros
hogares aunque actualmente, la mayora de aparatos que utilizamos en casa son de uso
mediante la aplicacin de energa elctrica a los mismos.
Para concluir, con las palabras energa elctrica o electricidad, nos referimos a un fluido
que es emitido por un generador y que posibilita que por medio de instrumentos
adecuados se transforme en otras energas, ya sea mecnica, lumnica, trmina, etc. Las
cuales podemos usar, aprovechar y adecuar a un sin fin de necesidades en una serie de
usos tanto domsticos como industriales.
Por aparte, el servicio de energa elctrica que llega a los hogares y empresas tiene una
cadena que va desde el que la genera hasta el consumidor final de esta energa,
denominndose Generador, de acuerdo a la ley general de electricidad Generador es
la persona, individual o jurdica, titular o poseedora de una central de generacin de
energa elctrica, que comercializa total o parcialmente su produccin de electricidad,
posteriormente, este generador debe de hacer uso de algn medio o vehculo para
transportar esa energa hacia el mercado, lo cual hace mediante una red de transmisin,
la cual de acuerdo con la ley indicada, se define como: . A la persona que se encarga
de transportar la energa se le llama, valga la redundancia, Transportista, cuya definicin
legal es: Es la persona, individual o jurdica, poseedora de instalaciones destinadas a
realizar la actividad de transmisin y transformacin de electricidad.
El generador, le vende al distribuidor o al comercializador la energa elctrica, para que
estos a su vez la vendan a los usuarios finales, sus clientes, lo cual hacen por medio de
una red de interconexin denominada red de distribucin, lo cual se entiende como:.
Se podra escribir un tema exclusivo con respecto a los distribuidores y
comercializadores, pero para no salir por la tangente, en pocas palabras podemos decir
que distribuidor de energa elctrica es aquella persona que vende a los usuarios finales
cuyo consumo de energa elctrica no sobrepasa los 100 kilovatios/ hora al mes y el
comercializador es el que compra la energa elctrica en bloque en el mercado

mayorista y la vende a sus usuarios finales a un precio preferente, quienes deben de

tener consumos mayores a los 101 kilovatios/hora al mes y que deben estar inscritos en
el mercado mayorista del Ministerio De Energa Y Minas como grandes usuarios para
poder tener derecho a la compra de energa elctrica a los comercializadores.
El usuario final, es quien contrata con el Distribuidor un servicio de distribucin de
energa elctrica en un punto de suministro preestablecido, bajo las condiciones que el
respectivo contrato establecen. El gran usuario es lo mismo pero contratando con un
comercializador bajo las condiciones de su propio contrato.
Todas estas relaciones estn reguladas por un ente fiscalizador del subsector elctrico
quien vela por el cumplimiento y correcta aplicacin de la Ley General de Electricidad
y su Reglamento, denominado Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Podramos pasar muchas horas escribiendo muchas pginas sobre el rgimen jurdico
del subsector elctrico, pero para poder ilustrar al lector sobre algunos sujetos que
intervienen en nuestro actual trabajo considero suficiente informacin por el momento.
Ahora bien, dentro de los contratos de suministro de energa elctrica se pacta que se
instalar en un punto de suministro determinado una conexin a la red de distribucin
de electricidad a la cual est conectado el distribuidor de la cual se nutrir ese nuevo
punto y de donde abastecer de fluido elctrico al usuario final.
Para poder cobrar lo que el pliego tarifario seala en cuanto al valor de la energa
elctrica, el distribuidor tiene que establecer exactamente la cantidad de energa
elctrica que ha consumido el usuario, para lo cual debe instalar un sistema de
medicin de energa elctrica, que consiste en un aparato, electromecnico o
electrnico (desconozco si en los ltimos meses hayan inventado algo nuevo) que miden
el consumo exacto de energa elctrica y que debe estar calibrado al 100% de exactitud
con un margen de error permitido del mas menos 2%. Estos sistemas de medicin
pueden ser directos (como por ejemplo el que tenemos en nuestro hogar) o indirectos
(los que se instalan en las industrias) y pueden ser sencillos que solo registren los
kilovatios/hora consumidos a unos muy sofisticados que miden tambin la demanda, los
kilovoltio amperio reactivos y son ledos por medio de un modem, todo depende del
servicio que se pretenda medir.
La simple prohibicin legal de no alterar estos sistemas de medicin no puede ser
suficiente garanta para que el distribuidor confe en que se respetar dicha norma, es
por ello que utiliza medidas de seguridad que le permiten saber si se ha tenido acceso al
sistema de medicin por parte de personas ajenas al distribuidor, los cuales pueden
diferir de distribuidor en distribuidor, pero las mas comunes son los marchamos de
seguridad denominados precintos que consisten en un cable con una pieza plstica
adherida a uno de sus extremos el cual sirve como candado al medidor y que tiene
ciertas caractersticas que facilitan establecer si el mismo ha sido violentado.
Como nota introductoria al tema, se ha tratado de hablar aunque sea de una manera muy
general, de los principales elementos subjetivos y objetivos del suministro de energa
elctrica, para ayudar al lector a una mas rpida comprensin.

PUNTO II
PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ELCTRICO
Como lo indica la exposicin de motivos de la
Ley 54/1997, de 27 noviembre, del
Sector Elctrico, del Estado Espaol, este sector es un monopolio natural porque se
trata de una actividad intensiva en capital, que requiere conexiones directas con los
consumidores, cuya demanda de un producto no almacenable -como la energa
elctrica- vara en perodos relativamente cortos de tiempo. Adems, la imposibilidad
de almacenar electricidad requiere que la oferta sea igual a la demanda en cada
instante de tiempo, lo que supone necesariamente una coordinacin de la produccin
de energa elctrica, as como la coordinacin entre las decisiones de inversin en
generacin y en transporte de energa elctrica. Esto inevitablemente obliga al Estado
a intervenir y regular esa actividad, que no puede dejarse al libre ejercicio de la
actividad mercantil por parte de quienes comercian con el fluido elctrico, pero la
intervencin necesaria del Estado debe limitarse a la regulacin legal y no a la
prestacin del suministro elctrico puesto que si bien es cierto que es un servicio de
carcter pblico, tambin es cierto que es mejor prestado por entidades privadas que por
pblicas.
Esta regulacin, debe de atender a tres principios generales de la distribucin de energa
elctrica, el primero es garantizarle al consumidor final que tendr disposicin del
servicio, que ser de calidad y que ser al mas bajo costo posible, sin esas tres premisas
no puede existir una buena intervencin estatal. Pero adems, la intervencin del Estado
no debe limitarse nicamente a esos tres puntos sino adems al

1. motivos que dan origen a la relacin Distribuidor usuario final.

1.1. Elemento subjetivo de la relacin contractual
1.2. Elemento objetivo de la relacin contractual
1.3. elemento formal de la relacin contractual
2. Obligaciones de las partes.
2.1. obligaciones del distribuidor
2.2. obligaciones del usuario final
3. Derechos de las partes
3.1. Derechos del distribuidor
3.2. derechos del usuario final
4. Derecho a la suspensin del suministro de energa elctrica
4.1. Causas
4.2. efectos
5. El derecho a la suspensin del suministro de energa elctrica no debe violar
otros derechos del usuario.

1. Definiciones.
2. Principales normas relacionadas con el sector elctrico
3. Naturaleza de la distribucin de energa elctrica (es servicio o producto la
electricidad).
4. Principios de funcionamiento del sistema elctrico
5. motivos que dan origen a la relacin Distribuidor usuario final.
5.1. Elemento subjetivo de la relacin contractual
5.2. Elemento objetivo de la relacin contractual
5.3. elemento formal de la relacin contractual
6. Obligaciones de las partes.
5.4. obligaciones del distribuidor
5.5. obligaciones del usuario final
7. Derechos de las partes
5.6. Derechos del distribuidor
5.7. derechos del usuario final
8. Derecho a la suspensin del suministro de energa elctrica

5.8. Causas
5.9. efectos
9. El derecho a la suspensin del suministro de energa elctrica no debe violar
otros derechos del usuario.