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Gasschutz und Luftschutz

Zeitschrift fr das gesamte Gebiet des Gas- und Luftschutzes der Zivilbevlkerung
Mitteilungsblatt amtlicher Nachrichten
Schriftleitung : Dr. Rudolf Hanslian und Prsident Heinrich Paetsch in Berlin
Mit ntersttzung von
Dr. A begg, Staatssekretr im Preu. Ministerium des Innern ; Dr. A dler, Stadtbaurat beim Magistrat Berlin ; von
Alt rock, Generalleutnant a. D., Berlin ; Dr. Barck, Ministerialrat im Badischen Ministerium des Innern ; Bleidorn,
General der
rtillerie a. D., Berlin ; Dr. Brandenburg, Ministerialdirigent im Reichsverkehrsministerium; Dr. jur.
Bruns, LJ niv ., Prof. , Berlin; Delvendah l, Oberp ostrat im Reichspostministerium ; Dr. Dietrich, Prof., Min.,Direktor i. R.,
Vorsitzender der Gasschutzkommission des Deutschen Roten Kreuzes ; Dr. Drger, Lbeck ; von D ring, Reichs,
niv .,Prof., Wrzburg; Dr. Forstmann, Leiter der Hauptstelle fr das Gruben ,
verband der Industri e; Dr. Flu ry,
rettungswesen, Essen ; Gempp. Oberbranddirektor von Berlin; Hampe, Leiter des Gasschutzes der Technischen Not.
hilfe e. v.. Berlin; Krner, Beigeordn. d. Deutschen Stdtctages; Dr. Kottenberg, Beigeordn. d. Reichsstdtebundes ;
nfallsehutz u. Gewerbehygiene i. Pr. Minist. f. Handel u. Gewerbe; Kretschmar,
Dr. Kremer, Min.,Rat, Referent f.
Vors. d. Arbeiter,Samariterbundes; Lummitzseh , Vorst. d. Technischen Nothilfe; Dr. Menzel, Min.,Direktor i. Reichs,
ministerium des Innern; Dr. Ritter Mertz von Quirnheim, Prsident des Reichsarchivs; Dr. N ernst, Geh.,Rat, Univ.,
Prof., Berlin; Oppermann, Reichsbahndirektor, Geh. Oberbaurat bei der Hauptverwaltung der Deutschen Reichsbahn,
gesellschaft ; Dr. Quasebart; Prof., Berlin ; Dr. Riepert, Baurat, Berlin; Ronde, Min.,Rat im Reichswirtschaftsministe.
rium ; Sachsen berg, MdR., D essa u; Dr. Sch opohl, M,in. ,Direktor im Ministerium fr Volkswohlfahrt, Staatskom,
missar fr das Rettungs wesen in Preuen und Prsident des Preuischen Landesgesundheitsrates, Berlin ; von Seeekt,
Generaloberst a. D., Berlin; Sperr, Min., Direktor, Stellv. Bevollmchtigter Bayerns zum Reichsrat, Dr. Tbben, Bergrat.
Professor an der Technischen Hochschule Charlottenburg; Wagner Min.,Rat im Reichsministerium des Innern ; W ir th,
Prof. an der Technischen Hochschule C harlotrenbuf,l~; Woltersdorf, P rof. an der Technischen Hochschule Breslau,
Direktor der Oberschlesischen HauptsteIle fr das Grubenrettungswesen

herausgegeben von Dr. August SchrimpH in Mnchen


Bezugs bedingungen: Di ese Zeitsc hrift e rsc heint monatlich einmal. Be7.Ugs preis Inland RM 1.50, Ausland RM 2. - pro Monal . Zahlungen
erfol gen aul das Ban k k onto Nr. ~6204 bei der Deutsc hen Ban k und Diskonto G esellschaft Mnchen od er nuf das Postsc heckkonto Nr. 9055
Mnch en d e r Dr. August Sc hrimpff G. m. b. H. I An z e i gen werd en nach Tarif be rec hnet, welcher auf Wunsch zugesandt wird. B ei
Zahlungsverzug oder h ei Konkurs en fllt d er ve reinbarte Rabatt fo r t. I Nac hdruc k und bersetzung der Aufstze ist nur mit Genehmigung
der Schriftl e itun ~ ges ta lt e t. I Zw.endungen sind zu ric ht en f r di e Sc h r i f II e i tun g an Dr . Rudolf Hanslian, Berlin NW 87, Til e
Wardenberg S tra e 12. Fernspreche, C 9, Ti e rgarten 2294, fr de n B e z u g und di e An z e i.Jl e n an den Verlag D r. Au g u s I
Sc h r ; m p f f, Mnchen 2 NO , Ludwi gs lra e 14.
T el.Adr .: Nitrogen. t e mspr. Nr . 20774 .

AUGUSTHEFT

MNCHEN / BERLIN, IM AUGUST 1931

JAHRGANG 1931

Zur Einfuhrung
Mit dem Erscheinen vorliegenden Heftes ist nunmehr der Weg beschritten , dem deutschen Volke e ine
Zeitschrift zu geben , die es Uber eine aktuell e Gefahrenqu e lle frUh zeitig und vorbeugend aufklr en und
belehren so ll. Die GrUnde , wel c he fU r d ie Herausg abe von " Gasschutz und Luftschutz" magebend waren ,
beruhen auf folgenden Erwgungen :
In den letzten Jahren ist in Deuts c hland d ie Erkenntn is gewachsen und Allgeme i ngut al ler sa c hve rstn digen Kreise geworden , da man in einem Lande mit hochentwickelter Industrie und Techn ik der Frag e des

Atemschutzes
in de r chem ischen Industrie , im Bergbau , i m HUttenwesen sowie in andere n Zweigen indu strieller und gewerblicher Betriebe ganz besondere Aufmerksamkeit widmen mu, und die Entwicklung diese s Gesi c htspunktes
hat zwangslufig dazu gefUhrt, d a die ffentlichen Ordnungs- und Hilfsorg ane der Bevlkerung , w ie Polize i,
Feuerwehr, Technische Nothilfe und ffentlicher Rettungsdienst, also d ie HUter und Helfer der Volkswohlfahrt , den

Gasgefahren des tglichen Lebens

gan z besondere Aufmerksamkeit schenken mUssen . Um d iesen Organen d ie Mg lichkeit zu geben , be i Gaskatastrophen rettend und ordnend eingreifen zu knnen , sind sie folgerichtig Mit Gasschutzgerten austgestattet worden .
Zu vorstehender Erkenntn is ges el lte sich aber bald eine zweite: Neben den vielen ande re n techn ischen
Errungens c haften der letzten Jahre hat s ich d ie

Luftfahrt
in allen Kulturstaaten der Welt ihren Platz als Verkehrsinstrument e robert. Dieser hochwichtige , begrUenswerte Fortschritt unseres Zeitalters birgt jedoch eine ganz auerordentl iche Gefahr in si ch , d ie zur Ent-

faltung gelangen wUrde , wenn es nicht gelingen sollte , den

Luftangriff auf die friedliche Zivilbevlkerung im Kriegsfalle


durch internationale eiserne Vertrge zwischen den Vlkern endgUltig zu bannen. Deutschland ist mit allen
Mitteln bemUht , vlkerrechtliche Sicherungen in dieser Richtung zu schaffen ; es hat bereits das Genfer
Protokoll vom 17. Juni 1925, das den Gebrauch von erstickenden , giftigen oder hnlichen Gasen sowie von
bakteriologischen Mitteln in kUnftigen Kriegen verbietet, am 25. April 1929 ratifiziert, und darUber hinaus
verlangt es jetzt mit allem Nachdruck eine Abschaffung des Bombenkrieges in jeder Form und bereits ein
Verbot seiner Vorbereitung. Deutschland ist sich aber auch darUber klar - und es fOlgt hierbei nur den
humanitren Ratschlgen des Internationalen Roten Kreuzes und der Nationalen Rotkreuzverbnde aller
Staaten der Genfer Konvention -, da es bis zur Erreichung dieses Verbotes seine zwingende Aufgabe
ist, alles das zu tun, was ihm zum Schutze seiner friedlichen Bevlkerung erforderlich und mglich erscheint. Somit gibt es heute fUr Deutschland wie fUr alle Staaten Europas ein

Problem des Gas- und Luftschutzes der Zivilbevlkerung,


das zur Beruhigung der ffentlichkeit mit allen Mitteln in mglichst vollkommener Weise gelst werden
mu.
Um hierbei allen beteiligten amtlichen Stellen, Verbnden und Vereinen zu helfen , der gesamten ffentlichkeit zu raten und zu dienen, haben sich die Unterzeichneten zu einer Schriftleitung zusammengeschlossen,
um in engster FUhlung mit den zustndigen Stellen und ersten Fachmnnern Deutschlands eine Zeitschrift
zu schaffen, die von rein fachwissenschaftlichen Gesichtspunkten bewegt, unter strikter Wahrung vlliger
partei- und verbandspolitischer Neutralitt und unabhngig von jeglicher ueren Beeinflussung sich bemUhen wird, ihrer hohen Aufgabe gerecht zu werden. Die neue Zeitschrift hofft auf Sympathie aus allen
Schichten der Bevlkerung und auf Mitarbeit, Anregung und Frderung aller Berufenen, denn sie erstrebt
nur das eine Ziel:

Der Volkswohlfahrt zu dienen!


DIE

SCHRIFTLEITER

Rudolf Hanslian

Heinrich Paetsch

Zum Geleit
An die Spitze wird die Frage zu stellen sein: Warum sind in einer Zeit strkster BemUhungen , den Krieg
zu chten, Uberhaupt Vorbereitungen zum Schutze der Zivilbevlkerung gegen Angriffe aus der Luft notwendig? Der Hauptgrund liegt darin, da alle bisherigen, hierauf abzielenden internationalen Vereinbarungen
von den vertragschlieenden Regierungen nur unter Vorbehalt ratifiziert worden sind.
Aus diesen Erwgungen heraus schliet auch ein Bericht der " Nicht stndigen Gemischten Kommission des
Vlkerbundes fUr Einschrnkung der RUstungen" mit folgenden Worten :
" Fassen wir noch einmal die Tatsachen zusammen: Einerseits die stndig wachsende und stndig vielseitiger werdende Anwendung der Wissenschaft zu Kriegszwecken , andererseits die drohende Gefahr - eine
wirkliche Todesgefahr -, in der sich eine Nation befnde, die sich, vertrauend auf internationale Vertrge
und Abkommen, in Sicherheit wiegen wUrde, um dann schutzlos angesichts einer neuen Waffe zu erwachen.
Es scheint daher der Kommission unbedingt notwendig , da die Nationen voll und ganz die schreckliche Natur der Gefahr verstehen, von der sie bedroht sind ."
Die Einstellung smtlicher bedeutenderen Staaten der Welt entspricht dieser Auffassung. berall beschftigt
das Problem des Schutzes der Zivilbevlkerung in einem kUnftigen Kriege die magebenden zivilen und
militrischen Stellen. Und in allen diesen Lndern wenden immer weitere Kreise der Bevlkerung selbst Ihre
Aufmerksamkeit dieser Frage zu.
Deutschland hat anllich der Verhandlungen der vorbereitenden AbrUstungskonferen z im Jahre 1929 vergeblich die Forderung erhoben, da der Abwurf von Kampfmitteln jeder Art aus der Luft vlkerrechtlich bindend verboten werden solle. Bedenkt man, da Deutschland auf Grund des Vertrages von Versailles keinerlei eigene Luftstreitkrfte halten darf, da ihm also jede aktive Abwehr gegenUber den zum Teil riesenhaften
Luftflotten der europisChen Militrstaaten unterbunden ist, so erhellt klar, da Deutschland unbeschadet
seiner unbedingt friedlichen Einstellung vor der Notwendigkeit steht, seine Aufmerksamkeit ebenfalls der
Vorbereitung eines passiven Schutzes der Zivilbevlkerung zu widmen .
Diese Vorbereitung in die richtigen Wege zu leiten und ihre Einheitlichkeit sicherzustellen, ist Sache der zustndigen Zivilbehrden des Reiches und der Lnder. Der beabsichtigte Zweck kann aber nur erreicht werden ,
wenn alle Kreise der Bevlkerung sich zur Mitarbeit zur VerfUgung stellen. Mgen die Gegenstze, die sonst
unser Volk trennen, noch so gro sein, vor der jeden Einzelnen bedrohenden Luftgefahr im Falle eines feindliche n Angriffs mUssen sie zurUcktreten.
Dr. Menzel, Ministerialdirektor im Reichsministerium des Innern.

Luftrsturigen des. Auslandes und Wirkungsmglich=


keiten der Bombenflugzeuge auf Deutschland
Freiherr von B

10 W

as Flugzeug wird in Zukunft bei kriegerischen


Auseinandersetzungen vielleicht die entschei~
dende Rolle spielen. Bombengeschwader sind
befhigt, den Krieg lber die Kampfgebiete der
kmpfenden Heere hinaus in das Innere des feind ~
lichen Landes zu tragen und auf die Lebenszentren
und ~ne rven des Staates und die moralische Wid e r~
standskraft des Volkes unmittelbar einzuwirken .
Der Zukunftskrieg wird also ein Volkskrieg sein, in
dem das ganze Staatsgebiet zum Kriegsschauplatz
werden kann. D amit ist fr alle Staaten eine G e~
fahr heraufbeschworen, die von eminenter Bedeu.
tung fr die Sicherheit der Nation ist. Durch den
intensiven Ausbau ihrer Luftwaffen suchen die mili ~
trisch starken Staaten der Luftgefahr zu begegnen .
Je stnker die Luftrstung, desto geringer die Luft~
gefahr. Fehlt eine Luftwaffe ganz, wie in dem zur
Luft vllig wehrlosen Deutschland , so kann ein
Luftangriff zur Katastrophe werden.
In folgendem soll versucht werden. die Luftlage
D eutschlands an dem Mastabe der Luftrstungen
seiner Nachbarn und auf Grund seiner geogra ~
phisehen Bedin.gungen in kurzen Strichen zu
zeichnen:
Deutschland ist von allen Seiten von lufts:!ersteten
Staaten umgeben. Jedoch mu man zwischen sol ~
ehen Lndern unterscheiden, die lediglich ber eine
Abwehrluftflotte zur Landesverteidigung ver,fgen
wie Dnemark, Holland und clie Schweiz, und sol~
ehen, deren Luftmacht im besonderen auch fr den
Angriff geeignet ist, wie die ~rankreichs. Belgiens,
der Tschechoslowakei und Polens. In den engeren
Kreis der Betrachtung sollen daher diese zuletzt
genannten Staaten gezo.gen und die Wirkun~mg~
lichkeiten ihrer Luftstreitkrfte gegen das un ~
bewehrte Deutschland untersucht werden.
Fr einen allgemeinen berblick ist zunchst eine
Tabelle beigefgt, aus der der augenblickliche Stand
der Luftrstungen in den europischen Staaten her ~
vorgeht:

Land
Jagd
Frankreich
Enfland
Ha ien
Polen
Tschechoslowakei
Ruland
Belfien
Hol and
Schweiz
Spanien
J ugnllawien
Rumnien

660
324
366
160
120
290
90
42

-"
,~8
I ,.\,~ I "".0
ISeob.
1-<.0
Z.o
.. 0

180
654
142
19
20
160
20

--80

54
128
72
10

36

.. 0

120
170
100
7
10

?
10

--

80
36

.. -=.....
e:l 8 ';
. . ., ....
L? ..:;;

Flugzeug e

750
411
427
323
120
550
120
128
96
336
146
188

Ge . -Pers.

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cd ... -:

-1=:1-

"'; d";

Offz. 0 ....
1. ~"3
::;I d

L?o;~

1710
1559
1015
509
270
1000
240
170
150
4.640
318
284

2700
2400
1015
1000
600
1700
300
200
200
464
450
450

2211
4187
1795
457
360
z.u .

?
zu .
196
503
474
290

37546
31075
28019
10477
3900
12000
1350
1200
2740
4430

4536
3476

Von diesen hi er aufgefhrten Staaten beanspruchen


anser besonderes Interesse Frankreich. Polen und
die Tschechei.
Die Luftmacht Fra n k r e ich s ist zahlenmig
die strkste der Welt. Man untersoh eidet in Frank~
reich Heeres~, Marine. und Kolonialluftstreitkrfte.
Die Heeresluftstreitkrfte sind im Frieden in drei
Luftdivisionen und eine Bombengruppe zu vier
Bombenregimentern eingeteilt. Bei der Mobil.
machung werden die drei Luftd~visionen, die aus
sieben gemischten Beobachtungsregimentern und
zwei einhei tlichen Jagdregimentern bestehen, auf.
gelst und auf die H eeresgruppen und Armeen ver.
teilt. Die Bombengruppe bleibt dagegen geschlossen
in der H and der obersten Fhrung fr den opera.
tiven Einsatz im Rahmen der Gesamtkriegsfmung.
Die Friedensverteilung der Luftstreitkrfte in
Frankreich zeigt, da der Schwerpunkt der Luft.
waffe an der Ostgrenze Frankreichs liegt. Hier sind
die 1. Luftdivisoin und Y. der Bombenverbnde
vereinigt.
Kleiner, aber von hoher Qualitt ist die Luftwaffe
der T s ehe ehe i. Innerh aLb krzester Zeit hat
dieses Land es verstanden, sich eine Luftwaffe zu
schaffen, die als Abwehr. und Angriffswaffe mo.
dernsten Ansprchen gengen wrde. Die Luft.

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Verteilung der franzsischen Luftstreitkrfte.
Stand vom 1. 3. 31.

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Verteilung der polnischen Luftstreitkrfte.


Stand vom 1. 3. 31.

polnischen Seite in weni.gen Minuten Flu~zeit im


streitkrfte werden zurzeit um das Doppelte ver~
mehrt und von drei auf sechs Fliegerre~imenter er~
Luftan~riff zertrmmert werden. Die wichtigen
hht. Die Masse lie~t im nrdlichen Bhmen in
Braunkohlen~ebiete Mitteldeutschlands sind im Be~
Gegend Prag~Kni~grtz. Dieser Raum ist auch als
reich westlicher, sdHcher und stlicher Luftangriffe.
Operationsbasis fr mgliche Luftunternehmen an ~
Berlin kann von der Tschechoslowakei in ein er
zusehen.
Stunde, von Polen in X Stunden angeflo~en werden .
Die Wirkungsbereiche der nachbarlichen Luft,
Als dritter Nachbarstaat kommt Pol e n in Frage,
dessen sechs Fliegerre~imenter zur Hlfte im Pol.
flotten berschneiden sich ber Deutschland vie},
nischen Korridor in der Linie Thorn- Posen- fach. Frankreichs Bombenflu~zeu~e bedrohen vom
Krakau lie~en, whrend zwei Regimenter in War~
franzsischen Boden aus Westdeutschland bis zur
schau und Lida die Luftoffensive gegen Ostpreuen
ungefhren Lin~e Hambur~- Magd eburg-Hallc
Chemnitz.
Die Tschechoslowakei kann ganz
cr,greifen knnten. Polen verfgt zwar offiziell
augenblicklich noch ber keine aktiven planmigen
Deutschland bis einschlielich der Ostseekste mit
Bombeneinheiten, aber es sind nachweislich eine anschlieender Wirkungsgrenze ber Hamburggroe Anzahl franzsischer Grobomber Farman
Bremen- Kln beherrschen. Polen wirkt in ein em
Goliath F 60 vorhanden, und die eingestellten Auf~
Radius, an dessen Peripherie Ki el- Hamburgklrungsmaschinen stellen. zumal einem zur Luft
Hannover- Kassel-Hof lie.gen. Sogar En~land ist
imstand e. im direkten Anflug ber See noch das
wehrlosen Deutschland gegenber, eine bomben~
tragende Macht respek,
Ruhrgebiet zu erreichen.
tabler Potenz dar, deren
Sind also die ~eographi ~
Operations~
natrliche
schen Vorbedingungen
fr einen Luftangriff auf
basis die Gegend von
Posen ist.
Deutschland fr einen
Angreifer schon so gn ~
In allen drei Staaten
sti.
g wie mglich. so wird
sehen wir also die ins
die Lage fr Deutsch ~
Auge springende Erschei~
land noch bedrohlicher.
nun~, da der berwie ~
wenn man die tech ~
gende
Hauptteil
der
nische Seite der Durch,
Luftstreitkrfte in der
fhrungsmglichkeit VOil
Nhe der deutschen
Luftangriffen nher un ,
Grenzen im Frieden ver~
tersucht.
sammelt ist. Diese Ver ~
Verteilung der tschechischen Luftstreitkrfte.
teilung bereitet die Mg~
Generell mu bei jedem
Sta nd vom I. 3. 3 1.
fli egerischen
Bomben ,
lichkeit vor, in krzester
Zeit Luftangriffe gegen dcutsches G ebiet starten zu
angriff erstens der zwischen Start und Ziel liegendc
lassen.
Raum und zweitens die gegnerische Flugabwehr von
Bevor nun auf eine theoretischc Berechnung der
der Erdc und aus der Luft berwunden werden.
Whkungsmglichkeiten derarti.ger Luftangriffe auf
Fehlt dagegen cine aktive Flugabwehr, so bedeutet
Deutschland eingegangen wird, sollen die geogra~
ein Luftangriff keine militrische Aktion mehr unter
phisehen Vorbedingungen solcher Unternehmungen
berwindung von Gefahren, sondern nur die
und die technischen Durchfhrungsmglichkeiten
Lsung eines rein technischen Problems, das von
dem einwandfreien Funktionieren des Flugzeugs
fr derartige Angriffe beleuchtet werden.
Deutschlands militrgeographische Lage hat sich
und seines Triebwerks und dem Orientierungsver'
durch die Bedingungen des Vertrages von Versailles
mgen seiner Besatzung abhngt. Eine Bomben ~
entscheidend verndert und verschlechtert. Im
unternehmung gleicht also in diesem Ellle einem
Westen hat die Rckverlegung der Grenze und die normalen friedensmigen Fernflu~, bei dem als
Einschnrung Bayerns auf der Mainlinie eine be~ Handwerkszeug Flugzeug, Karte und Bomben die~
drohliche Situation geschaffen. Die Vernderungen
nen, bei dem weder Flughhe noch Gefahrenmo~
mente eine Rolle spielen und Verteidi.gun.gswaffen
an der polnischen Grenze zerreien die gesamte
an Bord zugunsten erhhter Bombenbelastung fort~
O'stfront in strategisch schwer zu verteidigende
Einzelteile. Die Tschechoslowakei treibt . einen fallen knnen. Diese Voraussetzungen treffen auf die
Luftlage Deutschlands zu. Die Luftflotten unserer
staaten und gleicht einer schmalen Landzunge. Die
Nachbarn wren heute theoretisch in der Lage,
Schlesien liegt eingezwngt zwischen zwei Mi1itl'~
jederzeit mit Hilfe ihrer Bombenluftflottcn jeden
staaten und .gleicht einer schmalen Landzunge .. Die
beliebigen Ort Deutschlands anzugreifen und zu
Schaffun~ des Korridors bringt die polnische
Grenze in eine Luftentfernung VOn 80 km von
zerstren, ohne da ein Jagdflugzeug oder sonstige
Flugzeugabwehrmittel zur Verteidi.gun.g eingesetzt
Berlin. Pommern ist zwischen der Ostsee und Polen
werden knnten. Sicher ist jedenfalls, da dieses
eingeklemmt, und Ostpreuen bedeutet eine Ins<!!.
fliegerische bergewicht den N achbarn Deutsch ~
Es ~ibt wohl auf der ganzen Welt kein einziges
lands ein politisches Druckmittel unerhrter. i.n der
Land, dessen uere Form eine derartige Zerrissen~
ffentHchkeit noch gar nicht richtig erkannter Trag~
heit aufweist.
weite in die Hand gegeben hat. Bei Licht betrachtet
Katastrophal wird die La~e bei Betrachtun~ vom
unterscheidet sich Deutschland in seiner Luftlage
Standpunkt der Luftverteidi~ung und der Wi.p
in keiner Weise mehr von denjenigen der Kolonial~
kungsbereiche nachbarlicher Luftflotten. Die Mas.,e
vlker Afrikas und Indiens, die in den letzten
der wichtigsten Industriereviere und Handels~
Jahren unter Einsatz verhltnismig geringer Born,
zentren liegt an der Peripherie des Reiches und da~
benkrfte oft in Schach .gehalten wurden. Da dieser
durch im nchsten Wirkungsbereich an~renzendf,r
Staaten. Das rheinisch~westf1ische Industriegebiet kulturell, moralisch und politisch unmgliche Zu~
kann von der belgisch~franzsischen Grenze in einer stand nicht nur von dem unmittelbar betroffenen
Deutschland, sondern auch zuweilen von der Gegen~
Flugstunde erreicht werden . Das dicht besiedelte
und industriereiche Sachsen liegt unmittelbar an seite als unhaltbar angesehen wird, beweist ein
Ausspruch des bel~ischen Delegierten de Brouckere
der tschechischen Grenze. Oberschlesiens Kohlen~
auf ciner der frheren Vlkerbundsversammlungen.
u'nd Erzreviere knnen von der tschechischen und

indem cr sagte: "Die Tatsache, da es Deutschland von der Flugbasis aus 'nach Deutschland hineinzu.
verboten ist, sich gegen Luftangriffe zu verteidigen, tragen oder mit 260 Flugzeugen 155,7 t Bomben auf
mu als eine zynische Grausamkeit bezeichnet einer Hchstentfernung von 500 km Eindringungs.
werden."
tiefe abzuwerfen.
In folgendem soll nun gezeigt werden, welche tech. Hierbei ist nochmals zu betonen, da fr den An.
nischen Grundlagen heute fr Bombenluftangriffe greifer alle hindernden Einflsse, wie Erdbeschu
auf Deutschland bestehen. Dabei sei voraus. durch Flugabwehrkanonen, Abwehr durch Jagel.
geschickt, da diese Studie nur als ein Beispiel fr flieger usw., infolge Mangels einer aktiven deut.
die Wehrlosigkeit Deutschlands zur Luft anzusehen schen Flugabwehr wegfallen wrden und da daher
ist, das betrchtlich erweitert werden kann. So soll die Wahrscheinlichkeit, die vorgenommenen Ziele
von den fr einen Luftangriff auf Deutschland in zu erreichen und zu treffen, auerordentlich gro
Frage kommenden Staaten nur Frankreich und wre. Schon das Bewutsein, im Innern Deutsch.
Polen in Betracht gezogen werden, dagegen Belgien, lands auf Organe der Flugabwehr stoen zu knnen,
die Tschechoslowakei und die brigen angrenzen. wrde eine moralische Beeintrchtigung und Be.
den Lnder auerhalb der Berechnungen bleiben. lastun.g fr den Angreifer bedeuten, die sich auf
Aber auch die rechnerisch begrenzte Zahl der Flug. den Erfolg auswirken wrden. Die Ausflle an Flug.
zeuge, die Deutschland zur Luft bedrohen knnen, zeugen und die Verminderung an TreHwahrschein.
wird schon die Gre
lichkeit beim Bomben.
der Gefahr in er.
abwurf knnen daher
schreckender Deutlichnur ziemlich gering an.
keit zeigen.
genommen werden und
Von den Fliegerver;
sich in der Hauptsache
bnden, die in Frankauf 'Fehlerquellen an
reich fr Luftangriffe
Flugzeug und Motor so.
auf deutsches Gebiet
wie auf Witterungsein.
sofort zur Verfgung
flsse und Ortungsfeh.
stnden, werden wie.
ler beziehen. Setzt map
derum nur diejenigen
sie unter diesen Um.
bercksichtigt, die in
stnden mit 10 v. H.
der he der deutsch.
bei den Nahangriffen
franzsischen Grenze
und mit 20 v. H. bei
liegen. Selbstverstnd.
den Fernangriffen an,
lich knnte die Zahl
so werden sie bestimmt
der fr den angege.
nicht zu hoch bemessen
benen Zweck anzu.
sein. Im ersten Falle
setzenden
FIiegerfor.
wrde man dann also
Mgliche Einsatzmengen von Flugzeugen
mationen noch wesent.
mit 180 t Bomben, im
gegen Deutschland.
lich erweitert und da.
zweiten Falle mit 125 t
mit noch hhere Ab.
Bomben Tagesleistung
wurfmengen an Bomben errechnet werden. Dies zu rechnen haben. Dem Leser mag es berlassen
wrde aber tendenzisem Heraufschrauben der bleiben, sich die Wirkung von 180 t Sprengmunition
theoretischen Gesamtergebnisse gleichen, was im bei einem massierten Angriff auf das Ruhrgebiet,
Interesse einer sachlichen, (jbjektiven Prfung des auf Stdte wie Kln, Frankfurt oder Stuttgart unter
ungemein wich tilgen Pwblems vermieden wer. der gleichzeitigen Aussicht auf fortgesetzte Wieder.
den soll.
holung der Bombenwrfe an den folgenden Tagen
Um nun einen Anhalt fr Angriffszonen und Wir.
vorzustellen!
kungsmglichkeiten franzsischer Bomber zu geDer Erfold wrde sich noch weiter erhhen durch
winnen, sollen zwei Flle in Erwgung gezogen wer.
die anschl~enden Nachtbombenangriffe durch 120
den, eine Nahangriffszone von 250 km Eindrin.
Nachtbomber die im ersten Falle 196 t und im
gungstiefe und eine Fernan,griffszone von 500 km
zweiten Falle' 112 t Bomben abwerfen knnten.
Eindringungstiefe, beide von einer angenommenen
Diese Menden wrden sich nach Abzug der AusOperationsbasis hart westlich der franzsisch.deut. fallprozente'" auf 180 t und 90 t erniedrigen.
schen Grenze aus gerechnet. Luftangriffe in der Die franzsischen Bomber wren also nach vor.
Nahzone wrden das gesamte rheinische Industrie. sichtiger Schtzung ihrer relativen Leistungsfhig.
gebiet und das brige rechte Rheinufer bis nach keit imstande, innerhalb 24 Stunden im Tag. und
Stuttgart hinunter treffen knnen. Die Fernzone ist
Nachtangriff im ersten Fall (Nahangriff) 180 + 180
als Spitzenleistung der Bomber anzusehen und
= 360 t, im zweiten Fall (Fernangriff) 125 90
wrde sich bis zur ungefhren Linie Hamburg= 215 t Bomben auf ungeschtzte, unverteidigte
Magdeburg - Leipzig erstrecken. Das innerhalb und unvorbereitete deutsche Objekte abzuwerfen!
dieser von der franzsisch.belgischen Grenze bis Nicht minder gefhrlich fr Deutschland ist Polens
zur genannten Linie Mitteldeutschlands lie,gende
Luftwaffe, und zwar weniger durch die Zahl der
einzusetzenden Flugzeuge als durch die Nhe Ber.
Gebiet wrde also vom franzsischen Boden aus
lins zu der deutsch.polnischen Grenze, durch die
fr Bomber erreichbar sein.
Zerrissenheit der deutschen Ostgrenze und durch
Greift man zunchst die Mglichkeiten fr Ta~.
bombenangriffe heraus, so wrden ' hierfr 320 Flug. die isolierte Lage Ostpreuens.
zeuge zur Verfgung stehen.
Nimmt man nur die im Polnischen Korridor
Diese 320 Flugzeuge setzen sich aus verschiedene:1 stationierten Fliegerverbnde als einsatzbereit fr
Typen zusammen und weisen naturgem auch Luftunternehmungen gegen Deutschland an, so lt
unterschledliche Leistungen auf. Flugbereiche und sich schon daraus eine Angriffsluftwaffe zusammen.
Bombentragvermgen mssen daher nach tech. stellen, die einen franzsischen Vorsto im Westen
in wirkungsvollster Weise im Osten untersttzen
nischen Unterlagen ausgerechnet werden.
Nach einer sorgfltigen Zusammenstellung wre es knnte. Sie verfgen zusammen ber 110 Flugzeuge.
Frankreich mglich, entweder mit 320 Flugzeugen Dazu ist noch eine in keinem Frioocnsverbande ein.
196,8 t Bomben auf eine Entfernung von 250 km geteilte Menge von 50 franzsischen Groflugzeu.
ICR ....""Ut'.(H

Nab~

und Fernangriffszonen.

gen, Farman F 63, zu rechnen, wodurch sich die


Gesamtzahl auf 160 Flugzeuge erhht. Von dieser
Menge stnden 90 Flugzeuge fr den Tagbomben~
angriff und 70 Flugzeuge fr den Nachtbomben.
angriff vom Korridor aus bereit.
Die polnische Luftwaffe ist in der Lage, mit den
genannten 90 Flugzeugen bei Tage und bei ein.
maligem Einsatz im Nahangriff (250 km Eindrin.
gungstiefe) 52,1 t, im Fernangriff (500 km Ein.
dringungstiefe) 30,1 t Bomben zu werfen. Zieht
man wieder zur objektiven Darstellunl! der wahr.
scheinlichen Wirkung die auch auf seiten Frank~
reichs in Rechnung gestellten Ausfallprozente ab,
so bleiben fr den NahangriH 47 t und fr den
F ernan,griff 24 t.
Fr die 70 Nachtbomber wren die Zahlen im
Nahangriff 133 t, im Fernanl!riff 84 t, bzw. nach
Abzug der Ausfallprozente 120 t und 68 t.
Fr Franikreich und Polen zusammengerechnet,
knnten demnach insgesamt innerhalb 24 Stunden
im Tag. und Nachtangriff und unter Anrechnung
mglicher Ausflle abgeworfen werden:
1. im Nahan,griff bis zu einer Entfernung von
250 km von den beiderseitigen Operationsbasen
aus 527 t;
2. im Fernangriff bis zu einer Entfernung von
500 km von den Operationsbasen aus 307 t.

In dieser Aufstellung fehlen, wie gesagt, eventuelle


Verstrkungen durch Belgien und die Tschecho.
slowakei. Unbercksichtigt blieben ferner die Mg~
lichkeiten einer direkten Zusammenarbeit Frank~
reichs und Polens. Die franzsischen Bomber knn.
ten ohne Schwierigkeit die polnischen Luftstreit.
krfte durch berfliegunl! Deutschlands, evtl. unter
gleichzeitigem Bombenwurf whrend des berflugs,
verstrken und dann mit den polnischen Verbnden
gemeinsam operieren.
Die angefhrten Berechnungen stellen Tagesleistun.
gen vor, die zu einem rollenden Dauerangriff an.
wachsen knnen. Fhrt der Massenangriff am ersten
Tage nicht zum Erfol.g, kann ihn die Fortsetzuna der
Luftangriffe in Verbindung mit geeignetem Wechsel
der Bombenarten mhelos herbeifhren. Die Zahlen
bedrfen keiner weiteren Erluterung, sie zeigen die
wahre Luftlage Deutschlands im grellen Licht.
Das Ziel Frankreichs ist die Aufrechterhaltung
der deutschen Ohnmacht zur Luft. Frankreich ver.
fgt selbst ber die mchtigste Angriffsluft.flotte
der Welt, whrend Deutschland nicht ein einziges
Verteidigungsflugzeug besitzt. In grotesker Ver.
drehung der Tatsachen. die die franzsische Men.
talitt blitzartig beleuchtet, erklrte der Vertreter
Frankreichs auf der vorbereitenden Abrstunl!s<
konferenz in Genf im November 1930. da die
"zivile Luftschiffahrt eine entscheidende Angrif,fs.
luftwaffe darstelle, whrend das militrische Flug.
wesen lediglich Verteidigungszwecken diene, und
da industriell stark entwickelte Staaten (also
Deutschland) sich leicht die militrische berlegen.
heit sichern knnten".
"N ationale Sicherheit" ist auch das Motto der fran.
zsischen Luftrstungen. Es gibt aber kein Land
auf der Erde, das sich auch in der Luft sicherer
fhlen knnte als Frankreich. Auf der anderen Seite
gibt es kein Land, dessen Luftlage so unsicher und
verzweifelt ist wie die Deutschlands in der heutigen
Zeit. Deutschland mu daher Sicherheit in der
Luft verlangen, denn, so schlo R eie h s weh r
m i n ist erG r 0 e n e r eine vor kurzem abge.
gebene ffentliche Erklrung, "d a s B e d r f n i s
nach nationaler Sicherheit ist berech.
tigt und in der Vlkerbundssatzung
ver a n k e r t. Dem une r t r g 1 ich e n M i
verhltnis der Rstungen innerhalb
Europas mu ein Ende gemacht wer.
den".

Das Luftschuf:}probleDl
M ajor Bog a f s eh, B erlin.

as Luftschutzprohlern stellt im Hinblick auf


den Aufbau eines zivilen Luftschutzes wie
jedes bedeutende und vielseitige Problem eine
groe Zahl von Aufgaben, die weder rur lngere
Zeit endgltig noch sofort gelst werden knnen.
In aUen Grostaaten der Welt wird die Frage des
Schutzes der Zivilbevlkerung gegen die Luftbe~
drohung als brennend betrachtet und berall sind
Versuche im Gange, um eine befriedigende Lsung
zu finden. Fr Deutschland ist diese Frage um so
bedeutungsvoller, weil es sich in politischer, wirb
schaftlicher und technischer Hinsicht im Gegensatz
zu fast allen seinen Nachbarn in einer ganz beson.
deren Lage ,b efindet.
Die Luhgefhrdung und
Lu f t e m p f i n 'd H c hk e i t
D e u t s c h 1 a n d s.
Im Weltkriege wurde der Gedanke geboren und hat
seitdem immer mehr Geltung gewonnen, da

knftige Kriege - in welcher Form sie auch aus<


getragen werden mgen - nur noch von Gesamt.
volk g~en Gesamtvolk gefhrt werden. Die
Kampfmittel der Heere und Marinen werden durch
wirtschaftliche Manahmen der verschiedensten
Art, den Einsatz der Luftwaffen und weitgehendste
Ausnutzung der Propaganda ergnzt werden; letz.
tere Waffen erscheinen sogar vielen geeignet, bei
rechtzeitigem Wirksamwerden, bereits allein einen
entscheidenden Erfolg herbeizufhren. Man will
den Gegner zerschlagen, ehe er sich herhaupt mit
den Mitteln des Heeres und der Flotte zur Wehr
setzen kann. Dementsprechend rechnet man da.
mit, da jeder Angehrige einer Nation aktiv oder
passiv an knftigen Kriegshandlungen beteiligt sein
wird und da ein Krieg andererseits nur noch ge.
wonnen' werden kann, wenn jedermann die ihm zu.
fallende Aufgabe erfllt.
Auf diese Erkenntnis hahen alle freien Vlker,

deren vornehmstes Recht _. das Recht der Selbst.


verteidi~un~ und der freien Gestaltun,:! der Wehr.
macht - un.beschrnkt ist, ihre Landesverteidi.
gungsmanahmen zugeschnitten. Ausbau der ste.
henden Wehrmacht mit dem Ziel der restlosen
Ausnutzung der mnnlichen Volkskraft, dauernd
vervollkommnete Aufrstun!l der Luftwaffe, ~ro.
zgi~e Luftschutzmanahmen. vormilitrische Ju.
gendausbildung, Hilfsdienstgesetze, wirtschaftliche
und finanzielle Vorbereitun~cn groen Ausmaes
fallen hierunter.
In welcher Lage befindet sich im Hinblick auf die
auslndischen buftrstungen Deutschland? In web
ehern Umfange erscheint es gefhrdet? Welche
Schutzmanahmen hat es ergriffen?
Aus der Skizze sind die Bcstandszahlen der zu be.
rcksichtigenden auslndischen Luftrnchte ersicht~
lieh.
Die Wirkungsradien ihrer Bombenflugzeu~e ber.
schneiden sich von allen Seiten vielfltig ber
Deutschland, es ~ibt kaum einen Ort, der nicht
in weni~en Stunden von den Flugzeu~en unserer
politisch vielfach miteinander verbundenen Nach.
barn erreicht werden knnte. Die Reichshauptstadt
z. B. ist nur knappe I X, Frankfurt a. M. nur I V.
Flugstunden vom nchsten auslndischen Bomben.

fIu~hafen entfernt. Zahl und Leistungsfhigkeit der


vom Ausland bereitgestellten Fliegerkrfte wachsen
dabei dauernd. So sind z. B. die milit. Luftfahrt.
ausgaben seit 1926 in den Vereinigten Staaten um
150 Prozent, in Italien um 40 Prozent, in Frankreich
um 135 Prozent nach en~l. Angaben gestiegen. Ein.
satz und Verwendun~ der Luftwaffen werden jhr.
Hch in groen bungen erprobt. Auch 0 r g a n i.
s a tor i s eh bemht man sich, die notwendi~en
Folgerungen zu ziehen. So hat Frankreich Aufbau und
Entwicklung seiner gesamten milit. Luftfahrt ver.
einheitlicht und alle seine aktiven Bombenkrfte in
Strke von zurzeit 30 Staffeln in der sog. "Flieger.
gruppe der Hauptreserve" zusammen~efat. Diese
Fliegergruppe, das Schwer~ewicht der franz. Luft.
macht, ist mit dem Ziele operativer Verwendung
im Rahmen der Gesamtkrie~sfhrun~ der Zentrah
stelle unterstellt und somit jederzeit verf~bar.
Weiterhin wurde erst krzlich die Leitung der ge.
samten Luft ver t eid i ~ u n ~ smanahmen einem
besonders bewhrten Fhrer, dem Marschall Petain,
bertragen. Es ist laut Verfgun.g des franz. Staats.
prsidenten seine Aufgabe, alle vom Kriegs., Ma.
rine., Luft. und Innenministerium an~eordneten
Manahmen vor Ausfhrung zu berprfen und sie
in Einklang zu bringen. Von dieser taktischen Zen.
traIisierung dcr offensiven und defensiven Abwehr.
mittel bis zur vIli~en Vereini,gung der ges. Luft.
wa ffe ist nur noch ein Schritt.

Dieser Luftgefhrdung Deutschlands konnte bisher


durch Schutzmanahmen keine Rechnung getragen,
von einer "Sicherheit" Deutschlands kann nicht ge.
sprochen werden. Das Versailler Diktat hat be.
kanntlieh fr Luftschutzmanahmen militrischer
Art sehr einschneidende Bedin~ungen geschaffen:
Deutschland ist die Unterhaltung je~l. militrischen
Luftfahrt, die UntersttzunJ:! ziviler Or~an1sationen
durch den Staat, je.gliche staatliche fliegerische Ju.
gendausbildung verboten. An Flu~abwehr sind dem
Heere nur fr die Festung Kni~sberg eini~e wenige,
genau festgele.gte ortsfeste Flugabwehrgeschtze und
Scheinwerfer zu~estanden; das gesamte Reichs.
innere entbehrt somit auch je~licher militrischer
Schutzmittel. So hart diese Bindungen sind, sie
gewinnen aber erst im Hinblick auf die L!ge
Deutschlands in seiner politischen Umwelt und
seine Luftempfindlichkeit ihre volle Bedeutung.
Seine Schutzlosigkeit gegen Angriffe aus der Luft
ist so gro, da sie zu Lande einer Lage gleich.
kme, in der es zum Schutz seiner Landgrenzen
ber kein Heer mehr verfgte.
Neben der Luftgefhrdung spielt die Luftempfind.
lichkeit eines Landes bei der Beurteilung seiner
Lage eine entscheidende Rolle. Man kann wohl
sa.gen, da Deutschland nicht nur das luftgefhr.
detste, sondern gleichzeitig auch des luftempfind.
lichste Land im europischen Raum darstellt.
Jede Bombcnwirkun~ ist wesentlich abhngig von
der Empfindlichkeit des Zieles, d. h. von seiner
Gre, Bedeutung, Widerstandsfhigkeit. Sicht. und
Treffbarkeit. Die Luftempfindlichkeit von Stdten
ist besonders gro. Ein A.grarland ist relativ un.
empfindlich, mit Ballung der menschl. Siedlungen
und industriellen sowie Verkehrsanlagen stei~t die
Luftempfindlichkeit. Die Verletzbarkeit eines Lan.
des drckt sich daher wesentlich aus in
a) der Zahl und Gre seiner Stdte und ihrer
Lagc zu den Grenzen,
b) der wirtschaftlichen Bedeutung dieser Ob.
jekte fr Versorgung VOn Volk und Wirtschaft.
Zur Erluterung mgen folgende Angaben dienen:
In England, D eu t s chi a n d, Frankreich, Polen
betrugen 1929:
Die Dichte der Bevlkerung
je qkm
180 1 35 71 75 Einw.
Der Prozentsatz der Bevl.
kerung in Industrie und
Handel
70
52
46
15%
Der Prozentsatz der Bevl.
kerung in der Landwirt.
schaft
8 30
40
76%
Es wohnten in Grostdten
ber 100000 Einwohner
26
15 Y. 8%
39
Es wohnten in Riesenstdten ber 300000 Ein.
wohnern 10, 12X, 4V., IX Mill. Zahl der Riesen.
stdte 12, 1 7, 3, 2 Stck.
Aus dieser Gegenberstellung ergibt sich bereits
eine viel hhere Empfindlichkeit und ein viel str.
kerer Gefhrdungsgrad von EngJand und Deutsch.
land als von Frankreich und Polen. Deutschland
steht aber im Verhltnis zu England durch die hohe
Zahl von Riesenstdten (17 : 12), durch ihren hohen
Bevlkerungsanteil (ber 20% der Gesamtbev.) und
ihre dichte Bauweise und Bauform (Industrie ge.
mischt mit Mietskasernen) allein schon ungnstiger.
Es kommt noch hinzu, da diese deutschen Riesen.
stdte durchweg im ffbsoluten Ber"-ich der Flughfen
unserer Nachbarn liegen.

Wesentlich ist ferner, welchen Anteil an Menschen


und
Kraftleistun~
die Hauptindustriegebiete
Deutschlands, die alle im Falle feindlichen An~riffs
auf das Reich so f 0 r t der Luftgefahr aus,gesetzt
sein knnen, auf sich vereinigen. Die nachstehende
Tabelle gibt hierfr einen berblick:

BerlinBrandenburg
Sachsen
Mittel.
deutschland
Rheinland.
Westfalen
Sdwest.
deutschland

Betriebe

Personen

Zahl 1%

Zahl

1%

Kraftmasch .
leistung
PS

1%

200000 11,0 1500000 11,8 1250000 6,8


233000 12,6 1600000 12,6 1540000 8,3
160000

8,8 1130000 8,9 1560000 8,4

290000 15,7 2900000 22,4 7900000 42,3


178000 9,6 1100000 8,7 1050000 5,6
1061000 157,7 8230000 164,4113300000171,4

Die rechtUche Begrndung des


L u f t s eh u t z e s.
Befindet sich somit - rein militrisch gesehen Deutschland einer tatschlichen Luftbedrohung
gegenber in einer fast verzweifelten Lage, so
drngt sich im Hinblick auf die so modernen Ge.
danken der Vlkervershnung, des Vlkerfriedens
- und des Vlkerbundes die Frage auf: Ist denn
ein Luftkrieg berhaupt noch denkbar?
Die Gerechti,gkeit ,gebietet festzustellen, da sich
hunderte der besten Kpfe der Welt auf den verschiedensten Gebieten bemht haben, eine inter.
nationale Regelung herbeizufhren, die den Krieg
be r hau p t verhindert oder zum mindesten
seine neuzeitlichen Erscheinungen mildert. Die Ge.
fhrdung der nur mittelbar oder gar nicht beteiligten
zivilen Bevlkerungsteile sollte wenigstens auf die
unmittelbare Kriegszone begrenzt werden. Es ist
weiterhin festzustellen, da ideell fast alle Regierun.
gen diesen Wnschen ihre Sympathie ausgedrckt
und sie in gewisser Hinsicht zu frdern sich bemht
haben.
Welches ist das Ergebnis?
Die Bemhungen der umfassenden internationalen
Organisation des Roten Kreuzes, durch Vorstellungen bei den Regierungen zu erreichen, da im
Kriegsfalle ein Hineinziehen der unbeteiligten Zivil.
bevlkerung in die Kriegsbedrohung gnzlich ver.
mieden wrde, blieben so erfolglos, da das Rote
Kreuz seinen nationalen Organisationen im Ok.
tober 1930 empfahl, nicht nur alle Manahmen zur
passiven Verteidigung der Zivilbevlkerung zu er.
greifen, sondern auch eine aktive Verteidigung der
groen Bevlkerungszentren als unabweisbare Not.
wendigkeit darstellt.
Es war ferner bemht, die anel'kannten Regeln des
Vlkerrechts fr Zwecke des Schutzes der Zivilbevlkerung auszunutzen. Es veranstaltete eine
Untersuchung darber, ob es .mglich ist, die Regeln
des Vlkerrechts, durch die die Zivilbevlkerung
auerhalb der Artilleriekampfzone gegen Beschie;
ungen aller Art, also auch Bombenabwrfe, ge.
schtzt werden kann, festzulegen oder derartigen
Regeln eine sichere Wirksamkeit zu verleihen. An
dieser Untersuchung waren die bewhrtesten Juristen von 5 Gromchten und 3 im letzten Kriege
neutralen kleinen Staaten beteiligt. Die Stellung.
nahme des deutschen Vertreters, des ehemaligen
Reichsgerichtsprsidenten Dr. Simon ist von beson.
derem Interesse),

Es kann sich nach dem Urteil dieses bedeutenden


Fachmannes nur darum handeln, die primren
Voraussetzungen fr die Luftgefahr, d. h. die Kriegs.
mglichkeiten berhaupt weitgehendst einzuengen.
Das Ergebnis der Beurteilung all er Gutachten
fate der franzsische Professor Andre Mayer ge.
legentlich der XlV. Roten.Kreuz-Tagung in Brssel
wie folgt zusammen:
"Das mindeste, was man auf Grund der vorliegen.
den Gutachten der Juristen sagen kann, ist, da
der derzeitige Rechtschutz der Zivilbevlkerung
auerordentlich zweifelhafter Natur ist. Alle
Juristen sind sich darber einig, da wahrschein.
licherweise in Kriegszeiten die weriigen armseligen
Texte, die wir in der Hand haben, sich sehr wenig
wirksam erweisen wrden."
Bleiben somit die b e s t ehe n den Regeln des
V 1k e r r e c h t es fr den Schutz der Zivil.
bevlkerung zunchst unzureichend, so hat sich die
Beurteilung auch darauf zu erstrecken, inwieweit
die groen internationalen Vereinbarungen der
Nachkriegszeit, die aus den .gleichen Gedankengn.
gen heraus ausdrcklich der Sicherung des Friedens
und nicht zuletzt der chtung des Krieges dienen
sollten, diesem groen Ziele nhergekommen sind
und einen F 0 r t s ehr i t t der vlkerrechtlichen
Beziehungen gebracht haben. Aber auch sie er.
weisen sich bei nherer Betrachtung nie h t als geeignet, um die jedem Gesamtvolk und im beson.
deren dem deutschen Volk drohende Gefahr aus.
zuschalten.
An internationalen Vereinbarungen und Abkommen
dieser Art sind zur Betrachtung heranzuziehen:
a) Die Abrstungsbestimmungen des Versailler
Diktats, das Ergebnis der bisherigen Ab.
rstungsverhandlun,gen und die einschlgigen
Abschnitte der Vlkerbundsakte,
b) die Bestimmungen des Kelloggpaktes.
Nach dem Urteil mageblicher deutscher und aus.
lndischer Juristen und Staatsmnner sollte zweifel.
los die deutsche Abrstun,g entsprechend Teil V des
Versailler Diktats der Anfang einer wirksamen Ab.
rstung der anderen Staaten sein. Nicht nur die
deutsche Regierun.g, sondern auch ein Teil der Ver.
tragspartner des Versailler Vertrages vertreten den
Standpunkt, da auf sie Deutschland einen
Re eh t s anspruch habe. Wre diesem Anspruch
bereits Geltung verschafft, so wrde fraglos nicht
nur relativ, sondern auch absolut die Gefahr fr
Deutschland im Falle kriegerischer Verwicklungen
stark verringert, sogar vielleicht ausgeschaltet. Der
vor allem von unseren westlichen und stlichen
Nachbarn gern benutzte Begriff "Sicherheit"
wrde in diesem Falle auch fr Deutschland prak.
tische Bedeutung ,gewonnen haben. Es ist nicht
erforderlich, im einzelnen zu schildern, zu welchem
Ergebnis die jahrelangen Verhandlungen zur Vor.
bereitung einer Konferenz gefhrt haben, die der
allgemeinen Abrstung die Wege ebnen sollte.
Nicht nur, da jede tatschliche Verminderung
der Kriegsbedrohung nicht erreicht wurde, wie es
z. B. bisher nicht gelang, dem deutschen Antra~e
des generellen Verbots des Abwurfs von Brisanz.,
Gas. und Brandbomben zur Annahme zu verhelfen,
auch jedo tatschliche Vereinbarun,g der Rstungs.
b es ehr n k u n g steht noch in weiter Ferne.
Die jngsten internationalen Auseinandersetzungen
ber dieses Thema sind noch zu sehr in aller Er.
innerung, als da nhere Ausfhrungen gemacht zu
werden brauchten. Sollte aber selbst die im Frh.
*) Siche darb er : .. La protcction des populations civiles contre
le. bombardement . . .. S. 182/206. Herausgegeben vom "Internationalen
Komitee des Rol en Kreuzes" in Genf, 1930.

jahr 1932 zusammentretende Abrstungskonferenz


zu einer wirksamen knftigen Rstungsherabsetzung
gelangen, so ist ge.genber dieser von Millionen er~
strebten Regelunrz festzuhalten, da die Militr~
macht Europas, Frankreich, alle bereits mglichen
Einschrnkungen der Zukunft stark eskomtiert hat:
Seine Heeresorganisation, die Befestigung seiner
Grenzen, die ungeheuerlichen Beschaffungen von
Material, vormilitrische Jugendausbildung usw.,
werden allein rein militrische Machtmittel in seiner
Hand bleiben, die in Jahrzehnten nicht ihre Wirkung
verlieren. Frankreich hat nach verbrgten Nach.
richten im S t a a t s haushalt 1931132 allein 19 )13 Mil~
liarden Franken - hiervon fast 3 Milliarden im
Haushalt des Luftministeriums - und von 1927
bis 1931/32 rund 70 Milliarden Franken, d. h. rund
llYo Milliarden Goldmark in 5 Etatsjahren fr seine
Rstung flssig gemacht. Die Gesamtaufwendun~
gen im Haushalt des franz'sischen Luftministeriums
fr 1931/32 (ohne die entsprechenden Titel beim
Kriegs. und Marineministerium) betragen allein das
11-12fache der staatlichen Aufwendungen fr die
deutsche Luftfahrt (umgerechnet je Kopf der Bevlkerung in Frankreich 10,31 RM. zu 0,69 RM. in
Deutschland).
In .gleicher Weise haben auch die Grundbestirn.
mungen der Vlkerbundsakte bisher nicht in allen
Fllen durchgesetzt werden knnen. Es ist dem
Vlkerbund nicht mglich gewesen, Auseinander.
setzungen mit der Waffe in jedem Falle zu verhindern.
Wie schwach somit das bei Kriegsende gezimmerte
Friedens; und Sicherheits.Gebude ist, welche
Mngel es noch aufweist und wie geringes Vertrauen
zu seiner Wirksamkeit besteht, beweist am besten
die Tatsache, da sich der frhere Staatssekretr
der Vereinigten Staaten Kellogrz entschlo, ber die
Bestimmungen der Vlkerbundsakte usw. hinaus
einen Sonderpakt vorzuschlagen und ihm zur An.
nahme verhalf. Ohne den inneren Beweggrnden
dieses internationalen bereinkommens hier nach.
gehen zu wollen, beweist allein sein Vorhandensein,
da es bis dahin (August 1928) offenbar nicht ge.
lungen war, Kriegsmglichkeiten wirksam auszu.
schalten. Aber selbst dieser Pakt, der den Krieg
als ein Werkzeug der nationalen Politik verdammt
und ausschalten will, enthlt Bestimmungen, die
einen Krieg und damit zwangslufig nach der derzeitigen Auffassung eine Luftbedrohung mglich er.
scheinen lassen. Es sind dies folgende Flle:
1. Der Vorbehalt der Selbstverteidigung, d. h. der
Staat, der sich gegen einen Angreifer zur Wehr
setzen will, wird weder gehindert, Krieg zu
fhren, noch die Krie.gsmittel zu gebrauchen,
die nicht ausdrcklich vlkerrechtlich ausge.
schlossen sind. Der Begriff des Angreifers ist be.
kanntlieh noch wenig geklrt.
2. Die mangelnde Gewhr der Rechtsvollstreckung.
Den am Kelloggpakt beteiligten Staaten ist zwar
die Kriegsfhrung verboten, ihnen ist aber keine
Sicherheit dafr gewhrt, da Rechtsansprche,
die ihnen einem andern Staat gegenber durch
eine anerkannte internationale Instanz zuge.
sprochen werden, einem bswilligen Schuldner.
staat gegenber auf andere Weise zur Voll.
streckung gelangen. Ein Staat, der sich selbst
achtet, ist es nach der heute herrschenden Auf.
fassung sich und seinen Angehrigen schuldig,
einen solchen Rechtsanspruch auch durchzusetzen.
Unterwirft sich der Gegner dem internationalen
Spruch nicht freiwillig, sorgt auch keine vlker.
rechtliche Gemeinschaft fr die Vollstreckung, so
bleibt dem berechtigten Staate kein anderes Mit.

tel, um zur Erfllung seines Anspruches zu ge.


langen, als die Anwendung von Gewalt. Auch in
einem solchen "gerechten" Kriege wird der berechtidte Staat alle Kampfmittel anwenden, die
ihm die Technik zu Gebote stellt und das Vl.
kerrecht gestattet.
3. Die Bundesexekution.
Falls der Vlkerbundsrnt einen gemeinsamen
Vollstreckungskrieg gegen einen Angreifer in die
Wege leitet, werden auf die Art seiner Fhrung
die allgemeinen Kriegsregeln Anwendung finden,
gleichgltig ob man die Bundesexekution theoretisch als Krieg bezeichnet oder nicht. Auch
hierbei wird die Verwendung der Luftstreitkrfte
zu Bombardements zweifellos eine bedeutende
Rolle spielen. Soweit solche Luftstreitkrfte ver.
wendet werden, die die Bundesmitglieder nach
der Vlkerbundsakte zur Verfgung zu stellen
haben, spielt die Frage des Schutzes der Zivilbevlkerung auch im Exekutionskrieg dieselbe
Rolle, wie in einem Krieg zwischen einzelnen
se1bstndigen Staaten.
Erscheint es hiernach bei der Unzulnglichkeit der
internationalen Regelungen ohne weiteres moralisch
gerechtfertigt, da Deutschland in der ihm aufge~
zwungenen und tatschlichen Lage und als gleichberechtigtes Mitglied des Vlkerbundes es unternimmt, sich mit allen ihm mglichen Mitteln gegen
die Gefahr der Luftbedrohung des Gesamtvolkes
zu wehren und zu schtzen, so steht ihm daneben
auch das tatschliche Recht zur Seite. Dies Recht
leitet sich aus den Pariser Luftfahrtverhandlungen
vom Mai 1926 ab, die ohne weiteres und ohne jede
Einschrnkung Deutschland das Recht zugestehen,
den passiven oder zivilen Luftschutz zu organisieren,
vorzubereiten und aufzubauen. Weiterhin ist indirekt in ihnen das Recht zur Luftabwehr von der
Erde aus zugebilligt. Dies bedeutet, da Deutschland ber die geringen im Versailler Diktat zugestandenen Abwehrmittel hinaus solche fr das Gesamtreich schaffen knnte. Eine derartige Manahme wre aber nur innerhalb der Wehrmacht
durchzufhren, deren Rahmen und Kopfzahl wieder
durch das Versailler Diktat gen au begrenzt ist.
Von diesem theoretischen Recht kann daher praktisch kein Gebrauch gemacht werden. Man kann
der Auffassung sein, da dieses anscheinende Zu.
gestndnis der ehern. Feindstaaten eine unwrdige
Ceste darstellt.
Zusammenfassend ist festzustellen:
Im Falle kriegerischer Verwicklungen ist Deutsch.
land ohne Zweifel aus der Luft stark bedroht. Die
Gefahr ist fr Deutschland besonders gro, es ist
das gefhrdetste und empfindlichste Gebiet im in.
nereuropischen Raum. Alle bisher gettigten internationalen Vereinbarungen sind hInsichtlich Ein;
schrnkung dieser Gefahr unzulnglich, es besteht
keine Aussicht, da in naher Zukunft eine .!!rundlegende nderung eintritt. Fr die Durchfhrung
von Schutzmanahmen steht Deutschland der moralische Anspruch und das tatschliche Recht zur
Seite.
Die Folderung ist fr jede deutsche Regierung klar
und ist" durch den Entschlu der Reichsregierung
vom Jahre 1927 gezogen worden: Es sind alle Ma.
nahmen zu treffen, die im Rahmen des Rechts und
des Mglichen die Gesamtbevlkerung vor den ihr
im Falle eines Angriffs auf das Reich drohenden Gefahren schtzen.
Ehe diese Manahmen nach Form, Ziel und Ausma kurz umrissen werden, ist es erforderlich, auf
die Wirkungsweise der Luftbedrohung in groem
Rahmen einzugehen.

Die militrischen Grund ,l agen


der L u ,f tab weh r.
Folgende ~e~nerische Luftkriegsmanahmen sind
mglich:
a) Luftangriffe gegen Bevlkerungszentren und Be~
hrdensitze, um das Gesamtvolk und Regierung
moralisch zu beeinflussen und zu zermrben.
b) Luftangriffe gegen einzelne und ~eballte lebens~
oder rstungswichtige Industrieanlagen, um die
Versorgung des Volkes oder des Heeres zum
Stocken und Erliegen zu bringen.
c) Luftangriffe gegen Knotenpunkte und wichtige
Anlagen des Verkehrs zu Lande, zu Wasser und
in der Luft mit dem gleichen Ziel wie zu bund
um Aufmarsch und Versammlung der Wehrmachtsteile zu stren, zu verzgern oder zu verhindern.
d) Luftangriffe gegen die Anlagen, Unterkunftsorte,
Versammlungsrume usw. der Wehrmacht.
Von der Entwiciklung der auenpolitischen und
militrischen Lage wird es a.bhngen, welche der geschilderten gegnerischen Manahmen am wahr~
scheinlichsten sind. Die ~egnerische Kriegsleitung
wird in dieser Hinsicht vor ebenso schweren Entschlssen stehen, wie es die schrfste Denkarbeit
auf deutscher Seite erfordern wrde, um die wahr.
schcinlichen Ziele des Gegners zu erkennen. Es
kann wohl keinem Zweifel unterliegen, da es fr
die politische Leitung eines jeden Staates, der ber
eine moderne Luftrstung verfgt, ein in politischer
und moralischer Hinsicht schwerwie~ender Entschlu sein wird, den Luftangriff auf offene Stdte
oder einen Gasangri.ff berhaupt anzuordnen. Erleichtert wird dieser Entschlu vielleicht dadurch,
da Bevlkerungszentren, Aufmarschpltze und
-rume, wichtige Rstungs- und Versorgungszentren
sowie Verkehrsknotenpunkte schwer voneinander
zu trennen sind. Ein Angriff auf eines dieser Ziele
wird iwan~slufig mit einer Gefhrdung der Umgegend verbunden sein.
Aus dieser kurzen Charakterisierun~ der wahrscheinlichsten Hauptziele ergibt sich einmal, wohin
von vornherein der S c h wer p unk t von Luft.
schutzmanahmen berhaupt zu legen ist; aus den
Begleitumstnden jedes Luftangriffs und dem rumlichen Wechsel militrischer und daher krie~swich.
tiger Ziele im Ablauf der Operation ist aber weiter
zu fol~ern, da auf einen All gern ein s eh u t z
keinesfalls verzichtet werden kann.
So steht z. B. nicht fest, da ein etwaiger Ge~ner
ohne weiteres nach unseren deutschen militrischen
Auffassungen operiert. Es knnten somit schon
aus diesem Grunde Angriffe dort erfol~en, wo wir
sie nicht vermuten und erwarten. Weiterhin mu
damit ~erechnet werden, da feindliche Flieger Ziele
verwechseln, durch militrische Abwehr, Witterung
oder technische Strungen von ihren Zielen abge.
drngt werden und ihre Bomben auf Notziele abwerfen . Im gewissen Umfange sind auch alle Orte
und Objekte ~efhrdet, die im Zuge groer Ver~
kehrsstraen - Bahnen oder Wasserwege - lie~en,
Die Schutzmanahmen sind weiterhin derart vorzubereiten, da sie in krzester Frist sich
auswiDken knnen: es ist ruber Vorsorge zu treffen,
da unntige Beunruhigung vermieden wird.
Fr F 0 r m und Aus ma der i n Aus.
s ich t z une h m end e n S c hut z ma m a ~
nah m e n sind F 0 r m, Aus ma und Art der
B e d roh u n g magebHch.
Es ist damit zu rechnen, da ein Gegner im Falle
eines An~riffs auf das Reich amT a g e mit ein~
heitlichem Angriff von Bomben ver b n den (von
einzelnen Staffeln bis zu Geschwadern), in der

10

Na eh t in einer Angriffsform arbeitet, die Ein.


z elf 1 u ~ z eu g e eines Verbandes in zeitlichem
Abstand gegen das gleiche Ziel ansetzt. Versuche
im Ausland, die von diesen Verfahren abweichen,
lassen zurzeit noch nicht erkennen, ob ein positives
Ergebnis zur bernahme in die Angriffstaktik
fhren wird.
Der B 0 m ben ab w u r f wird in der Regel am
Tage aus Hhen ber etwa 3000 m stattfinden; man
unterscheidet bei groen Flchenzielen i. a. den
clleichzeitigen Massenabwurf des ga n zen Verban des oder bei kleineren Zielen den Reihenab.
wurf, zu dem sich der feindliche Verband kurz vor
dem Ziel hintereinander setzt, um in schneller Folge
die Bomben ins Ziel zu bringen. Bei Nacht ist, wie
erwhnt, mit Abwurf der Bombenlast eines Ein.
z e I flugzeuges aus mittleren Hhen - d. h. von
etwa 1500 bis 2000 m Hhe - zu rechnen.
Die Wir k u n gei n e s L u f t a n g r i f f s ist von
der Menge und Art der mitgefhrten bzw. abge.
worfenen Bombenlast abhngig.
Tragfhigkeit, Geschwindigkeit, Steig. und Wende.
vermgen, Reichweite stehen in bestimmtem Ver.
hltnis zueinander. Je hher der Betriebsstoff.
bedarf, d. h. je weiter die Flugstrecke, je ~rer die
Flughhe, je strker die Bewaffnung, um so ~eringer
kann die Bombenlast sein und umgekehrt. Man
kann heutzutage bei den Fronttypen der Auslandsstaaten - nicht einzelnen Versuchs. und Sondertypen - mit etwa 160 bis 200 km Durchschnitts.
geschwindigkeit in der Stunde, 500 km Eindrin.
gungstiefe vom Flughafen, 500 kg bis 2 t Bombenlast
je Flugzeug rechnen. Neueste, teilweise bereits
in der Einfhrung begriffene Typen haben erheb.
Iich hhere Leistungsfhigkeit, d. h. bis zu mehreren
Tonnen Zuladegewicht und eine Reichweite von
2000 km.
An zurzeit ,gebruchlichen B 0 m ben unterscheidet
man:
Brandbomben (etwa 1 kg),
Splitterbomben (von 1 bis 20 kg gegen lebende
Ziele),
Minenbomben (kleine von SO kg bis schwerste
von 300 kg und darber gegen Bauten usw.)
und
Gasbomben (Gewichte etwa wie Minenbomben).
Whrend die kleine, auerordentlich leicht und in
groen Mengen mitzufhrende B r a n d b 0 m b e
mit Thermit oder Elektronfllung dazu bestimmt
ist, an mglichst zahlreichen Stellen gleichzeitig
Brnde hervorzurufen, die mit gewhnlichen, zurzeit berall greifbaren Mitteln nicht gelscht wer_
den knnen, solI die M i n e n. und S p ren g
born b e durch Luftdruck, Splitter oder Durch.
schlagskraft wirken. Spreng- und Minenbomben
wohnt bei Massenanwendung grte moralische
Wirkung inne.
Ist auch bei Einzel. oder zeitlich gestaffeltem Abwurf von Brand- und Brisanzbomben Wirkung zu
erwarten, so kann die Gas born b e, die umstrittenste Fliegerwaffe, nur bei Massenwurf das
gewnschte Ergebnis zeitigen. Einzeln verwandt,
kann ihr wohl nur ein moralischer Erfol~ zu~ebilligt
werden.
Der Wahrscheinlichkeit wie dem Ergebnis einer
Giftkampfstoffverwendung aus der Luft stehen
viele Fachleute auerordentlich skeptisch gegen.
ber. zurzeit kommt wohl nur das Abwurfverfahren
mit Bomben oder Kampfstoff gefllten Behltern in
Frage; das Absprhen oder Abre~nen hat nach
Auslandsmeldungen praktische Erfolge bisher nicht
gezeitigt. Wenn bei einer Verwendun~ von Gasbomben eine nachdrckliche Wirkun~ erzielt wer.
den soll, mu eine mglichst hohe Gas d ich t e

auf en.~cm Raum herbeigefhrt werden. Im Ge~en~


satz zu Gasunglcken des t~lichen Lebens, bei
denen im allgemeinen - wie z. B. vor mehreren
Jahren in Hamburg - durch eine, lngere Zeit hin~
durch ~asende Quelle eine Dauerwolke hoher Kon ~
zentration erzeugt wird, versiegt bei der Gasbombe
die Quelle unmittelbar nach der Explosion. Nur
durch die Masse des Abwurfs und die Gre der
Bomben ist eine gewisse Dichte des Schwadens zu
erzielen. Eine weitere wesentliche Voraussetzung
fr Giftkampfstoffverwertun~ lie~t in der Wahrung
der berraschung und sicheren Beurteilung der am
Zi~l vorliegenden meteorologischen und topogra~
phlSchen Verhltnisse. Andernfalls ist nicht zu er~
warten, da auer rein rtlicher Wirkung ein der~
art nachhaltiger Erfol~ eintritt, da der gefahr~ und
risikovolle Einsatz gerechtfcrtigt erschiene. Bei Ver~
wendun~ der schwerflchtigen Kampfstoffe, wie
z. B. Gelbstoff, ist die Gefahr grer, weil er sich
u. U. lange wirkungsvoll hlt, verschleppt
wcrden kann und in seiner Wirkung besonders un~
angenehm ist. Wie man aber auch zu der W a h r ~
sc h ein I ich k ei t einer Gasverwendung aus der
Luft stehen mag, - mageblich fr Schutzma~
nahmen mssen die Vorbereitunden des Auslandes
auf diesem Gebiete bleiben. Obwohl alle Fremd~
staaten die G asanwendun~ an sich ablehnen. so be~
reiten sie sich trotzdem energisch auf die M~lich~
keit vor, da sie durch entsprechende Handlungen
eines Gegners hierzu gezwungen werd en. Es darf
auch nicht bersehen werden , da in der Auslands~
literatur gelc.Qentlich die G aswaffe deswegen als die
humanste bezeichnet wird, weil sie wom glich am
schnellsten zu einem Endergebnis fhren kann.
Schon. mit Rcksicht auf den psycholo~ischen Ein ~
flu emer Gasboanbenverwendung mssen z w eifel ~
los G asschutz~ und Abwehrvorbercitunden erheb~
lichen Ausmaes getroffen werden.
...,
D e r Aufbau ei n cs zivi len Luft~
seih u t z es.
Dic Vorbcreitung eines zivilen Luftschutzes stellt
organisatorische,
wirtschaftliche
und p s y c hol 0 ~ i s c h e F 0 r der u n gen.
Als Grundprinzip der 0 r g a n isa t ion kann ~el~
ten: durch peinlichste Friedensvorarbeit zu errei~
ehen, da die Organisation im Bedarfsfalle in kr~
zester Frist verwendungsbereit ist. und da sie m~~
liehst auf Einrichtun~en fut, die im Frieden bereits
vorhanden oder weni~stens schnell umzustellen
oder sonst wie verwcrtbar sind. Mit J;!eringsten
Mitteln mu der ~rtmglichste Erfolg erzielt wer~
den, und schlielich darf personell und materiell ein
nur so hoher Einsatz erfolgen, da andere, wichti~e
Abwehrmanahmen nicht ~efhrdet werden .
Aus dem eben gegebenen Rahmen fllt in J;!ewisser
Hinsicht nur eine Manahme, die allerdinJ;!S als pri ~
mr bezeichnet werden mu, heraus. Sie ist nicht
nur - im G egensatz zu allen anderen Manahmen,
die sich im wesentHchen als rtlich gebunden dar~
stellen - auf wcitem Raum erforderlich, sondern
auch eine Manahme, die nur auf ihren Arbeits~
zweck im Falle fei ndlich er Luftan~riffe auf das
Reich abgestcllt ist: der F lug m e I d e di e n s t.
Seine Auf.gabe :st es, den Grenzbertritt gegne~
rischer Luftstrcitkrfte festzustellen. ihren Flu.gweg
und ihr Verhalten zu verfolgen und an vorher be~
zeichnete Stcllen hierb er zu meld en. Aus der
. otwendi.gkeit, die Meldung ber feindliche LuFt~
fa hrze u ~e so rechtzeiti.g an den Bestimmungsort zu
bringen, da noch Abwehrmanahmen mglich sind,
ergibt sich die Forderung nach eincm ausgezeich~
neten, zuverlssig arbeitendcn und planmig vor~
bereitendcn N achrichtcnnctz.

Es ergibt sich von selbst, da dieses Beobach.


tungs~ und Meldenetz von den Land~ und Seegren.
zen beginnend sich ber das Gesamtreich er.
strecken, im Frieden nach taktischen und nachr .
techno Gesichtspunkten restlos erkundet und fest.
gele~t sein mu. Seine schnellste Besetzung im Falle
der Luftbedrohung ist durch besondere Manahmen
zu gewhrleisten.
Das organisatorisch auerordentlich bedeutsame
Zwischenglied zwischen dem Flu~melde. und jeg.
lichem sonstigen zivilen Luftschutzhilfsdienst wird
durch den f f e n tl ich e nun d B e tri e b s
lu f t s c hut z war n di e n s t :gebildet. Seine Auf.
gabe besteht darin, die einlaufenden Flu~meldun~en
auszuwerten und in Warnmeldungen umzusetzen,
d. h. festzustellen, da von einer zu bestimmenden
Zeit ab Luftgefahr droht, ein ~n~riff mglicherweise
in Aussicht steht. Eine derarti~e Warnung oder in
dringenden Fllen eine Alarmierun{! richtet sich so.
wohl an die Gesamtbevlkerun~ wie an einzelne Be.
triebe der verschiedensten Art, die in sich gewisser.
maen eine Kommune darstellen. Auf dem Leiter
der Dienststellen des Luftschutz.Warndienst:es
lastet eine auerordentliche VerantwortunJ;!, er mu
schlielich entscheiden, ob er warnen bzw. alar.
mieren soll oder nicht.
Die sonstigen Luftschutzmanahmen, die 0 r ga n i
s a tor i sc h vorbereitet werden mssen, beziehen
sich auf die Benachrichtigung der Polizei, der Bevlkerung, wirtschaftlicher Betriebe der verschiedensten
Art, der Feuerwehr, der technischen Nothilfe, der
sanitren Einrichtun~en, kommunaler Verwaltungs.
und Betriebsstellen, auf die Or~a nisa tio n des Auf.
baues und dcr B erei tstellun~ dieser letztgenannten
Verbnde und Einrichtungen, auf die Organisierun~
der Aufgabenverteilung und zweckentsprechenden
Ausbildung. In dieser Aufgabenverteilung sind ent.
halten die BeschaffunJ;! und Durcharbeitung rtlich
meist verschieden zu beurteilenden statistischen,
wirtschafts. und kommunalpolitischen Materials, die
Bereitstellung individuellen und kollektiven Schutzes,
die Sicherun~ wichtiger Sachwerte, die zweclcrni~e,
die Abwehr begnsti.gende Siedlung der Bevlke.
run!!, zweckmige Planung lebens. und versor_
~ungswichti.!:!er Anla~en. behelfsmige nderun~
unter and eren G esichtspunkten
entstandener
Bauten.
Im Sinne der zu Beginn aufgestellten Forderun~,
diese Organisation schnell wirksam zu machen und
auf Einrichtungen aufzubauen, die bereits im Frie.
den vorhanden sind, und im Sinne der rtlichen
Begrenztheit dieser Manahmen liegt es, mit der
Leitung all dieser vielfltigen "Vorarbeiten zur Ab.
wehr eines ffentlichen Notstandes" die Gemeinden
zu beauftragen und die Aufsicht in die Hand der
auch sonst zustndi.gen staatlich en V erwaltungs.
stellen zu legen. Die rtliche Arbeit kann zwar
verantwortlich von einer Persnlichkeit - zweck.
mig dem Polizeiverwalter - geleitet werden, sie
ist aber, zum al sie vieIflti~e, oft eingehendste tech.
nische Kenntnisse verlan~t, nicht allein von ihm zu
leisten. Ihm ist zweckmig ein zahlenmi.!:! be.
grenztes Gremium von Fachleuten - ei n rtlicher
Beirat - zur eite zu stellen, das ihn bert, Untersuchungen anstellt, Erfahrungen auswertet und hn.
liche Ein zelarbeit bernimmt.
I-Heraus ergibt sich der Zusammenhang mit der
t e c h n i s eh e n Seite des zivilen Luftschutzpro.
blems. Viele, aw, dem groen Kriege berkommene
Erfahrungen sind noch gltig und knnen verwertet
werden. Es ist aber zu beachten, da die operative,
taktische und technische Entwicklung der Luft.
waffen in den ver~angenen 13 J ahren mit Ri esen.
schri tten vorwrts.gegan~en ist. \Vhrend 1918 nur

11

Englische Luftschutzpropagan'cla.
Teil eines der Autoparkpltze bei der Luftschau in Hendon bei London.

begrenzte Teile unseres Vaterlandes der Luftgefahr


ausgesetzt waren, die Hauptversorgungs. und Kraft.
zentren infolge der Lage der Front und des tech.
nischen Standes auerhalb dieser Bedrohunll lallen,
ist heute jeder Ort erreichbar. Es entstehen damit
Probleme von ungeahnter Tragweite und es ergeben
sich Folgerungen und Forderungen, die berwlti.
gend anmuten und zunchst unerfllbar erscheinen.
Diesen Problemen mit der Sonde des Wissenschaft.
lers zu Leibe zu gehen, ist notwendig. Der Initia.
tive und dem Geist des deutschen Gelehrten und
Technikers, dem Leistungsvermgen der Industrie,
dem Weitblick, dem Urteil und dem Organisations.
talent der Verwaltungsbeamten erffnet sich hierbei
ein weites Bettigungsfeld.
Aus dieser technischen Seite des Problems ergibt
sich ohne weiteres die wir t s c h a f tl ich e und
f i n a n z i e 11 e B e d e u tun g dieser Angelegen.
heit des ffentlichen Interesses. Von .g rter Wich.
tigkeit ist es z. B., die Auswil'kunll von Luftschutz.
manahmen jeder Art im Falle feindlicher Luftan.
griffe derart abzustimmen, da eine mglichst ge.
rinlle Minderung der Produktion eintritt. Andern.
falls knnte ein Gegner allein durch Luft b e d r 0
h u n g dasselbe oder vielleicht ein noch greres Er.
gebnis erzielen als durch Luft a n .q r i f f e. Man
knnte auch hoffen, da schon bei der Vorberei.
tungsarbeit der vielfltigen materiellen Fragen sich
ein belebender Einflu auf die Wirtschaft geltend
macht, ja es vielleicht mglich ist, auch auf diesem
Wege viele unserer zurzeH arbeitslosen Volks.
genossen wieder in den Produktionsproze einzu.
gliedern.
Was die finanziellen Aufwendungen anlangt, die
selbstverstndlich in positiver und negativer Hin.
sicht eine entscheidende Rolle spielen, so ist fest.
zustellen, da eine Organisation in dem gestreiften
Rahmen, die sich mglichst auf vorhandene Ein.
richtungen usw. sttzt, nur geringe Kosten ver.
ursacht. Forschungen, Versuche, Entwicklung und
Erprobung von Gert und materiellen Einrichtungen
verlangen dagegen Einsatz von Geldmitteln, wenn
ein Ergebnis erzielt werden soll. Die Durchfhrung

12

und Bereitstellung materieller Schutzeinrichtungen


ist gleichfalls ohne Kosten nicht durchfhrbar. Es
scheinen aber keine bertrieben hohe, ja relativ
geringe Aufwendungen notwendig, wenn man sich
von utopischen Forderungen wie z. B. dem Bau
bomben. und ,gassichere.r Unterstnde fr Bevlke.
rungs m ass e n frei hlt und die Manahmen nach
wohldurchdachtem Plan ber einen bestimmten
Zeitraum verteilt.
ber diese Manahmen hinaus ist die p s y c h 0
log i sc h e Vorarbeit in die Wege zu leiten. Es
kommt darauf an, den Aufbau mit Leben und Blut
zu el'fllen, die G es amt b e v I ik e run g dazu
zu veranlassen, selbst mitzuaI1beiten, sich auf die ihr
drohende Gefahr einzustellen und mit Ruhe den
behrdlicherseits vorgesehenen Manahmen anzu.
vertrauen. Dieses Ziel ist nur zu erreichen, wenn
ohne bertreibungen der wahre Sachverhalt aufge.
zeigt und klar bewiesen wird. da Schutzmglich.
keiten der verschiedensten Art gegen die Luftgefahr
vorhanden sind.
Ganze Organisationen knnen neben Einzelpersn.
lichkeiten hier wertvolle Dienste leisten, indem sie,
gesttzt auf ihren Ruf und ihre Erfahrung, auf Fach<
gebieten Anregungen geben. mgliche Manahmen
errtern und fr bestimmte Plne eintreten.
Eine derartige Einwirkung knnte sich in Wort und
Bild von Fachzeitschriften an die Gebildeten, in
Zeitungen, Vortrgen und im Film in angemein.
verstndlicher Weise an die Masse wenden. Aus.
stellungen allgemeiner und besonderer Art, wie die
jetzige Bauausstellung, technische Messen usw.
knnten mit Erfolg ausgenutzt werden.
Der Gedanke liegt nahe, auch die Verwaltung der
Sc h u I e n in dieses Ar.beitsgebiet mit einzuspan.
nen, um bereits den Kindern mittleren Alters die
Grundprinzipien verstndlich zu machen und sie zu
richtigem Verhalten bei Luft,qefahr zu erziehen. Zu
verwerfen ist jedoch unbedingt eine Form der Pro.
paganda, wie sie z. B. vor weni.qen Monaten durch
die franzsische Zeitschrift "Vu" betrieben worden
ist. In ihr wurden die Gefahren des Luftkrieges
derart bertrieben, da sich jeder Leser sagen

Massenandrang zur Luftschau in Hendon.

mute: Gegen diese Gefahr gibt es k ein e n


Schutz, es ist z w eck los, fr irgendeine Ma.
nahme auch nur einen Pfennig oder eine Minutc
Arbeit zu opfern.
Man kann der festen bcrzeugung sein, da allein
schon durch das G e f h 1, da alles Mgliche zum
Schutze getan ist, ein wesentlicher Erfolg erreicht
ist. Die Bevlkerung wird dann in Ruhe ihre Ma.
nahmen treffen, es werden Erscheinungen wie Pa.
niken vermieden werden, die bekanntlich die besten
Vorbereitungen ber den Haufen werfen. Das Vor.
handensein eines gewissen Sieherheitsgcfhls bei
dem vom Angriff Bedrohten kann zudem anderer.
seits auch von wesentlichem Einflu auf gegnerische
Entschlieungen sein. Der Luftangriff gegen Be.
vlkerungszentren und Regierungssitze - die fr
das Gesamtvolk gefhrlichste Angriffsmethode wird gegebenenfalls vom Gegner gar nicht erst ins
Auge gefat, weil er sich sagen mu: "Ich erreiche
meinen Zweck doch nicht." Eine rein passive
Manahme knntc somit diese schrfste Gefahren.
androhung ausschalten und damit am humansten
wirken.
In Verbindung mit diesem Gedanken der Gefahr.
beschrnkung, der fast am Ausgangspunkt der Be.
trachtungen gestanden hat, der also den Kreis um
Grundlagen, Forderungen und Konsequenzen des
Luftschutzproblems zu schlieen scheint. noch ein
Wort zu den Bestrebungen, die den Krieg seiner
Fol.~en wegen verdammen und ihn unmglich

machen wollen. In dieser Hinsicht stoen die Ge.


danken hart aneinander. Alle Bestrebungen, welche
Kriegen vorzubeugen suchen, sind ohne Zweifel be.
rechtigt, wrmstens zu begren und zu frdern.
Bis S ich e rh e i t besteht, da a 11 e Vlker einen
bewaffneten Konflikt mit all e n Mitteln zu ver.
meiden bestrebt sind, sind aber Tendenzen, von
vornherein jede Gegenwehr abzulehnen, ja zu ver.
hindern, zu bekmpfen. Derartige Gedankengnge
richten sich gegen den Lebensnerv ihrer eigenen
Nation. Solange Nationen bestehen, solange es der
erklrte Wille der ation ist, zur Verteidigung des
bedrohten nationalen Daseins und Rechts zu den
Waffen zu greifen, mu der einzelne sich unter>
ordnen. Besonders dem waffenlosen deutschen
Volke kann im Hinblick auf die Verworrenheit die
Spannungen und die Gefahrenmomente der i~ter.
nationalen Lage nicht verwehrt werden, all e ihm
noch zu Gebote stehenden Mittel zu seinem Schutze
anzuwenden.
Der belgische Sozialist de Brouckcre nannte vor
einiger Zeit es eine zynische Grausamkeit und un.
sittlich, dem deutschen Volk den Luftschutz zu
verbieten, eine Waffe, die immer und berall nur
defensiv verwandt werden kann.
Das deutsche Volk mu daher solange Luftabwehr.
w a f f e n in Ergnzung seiner zivilen Schutzma.
nahmen fordern, bis dieses Verlangen erfllt ist
oder auch die anderen tat s chi ich abgerstet
haben.

13

FluglDelde= und

Luftschu~warndienst

A. Giesler, Beclin.

in Schutz ist um so wirksamer, je mehr es 14elingt, die Nachricht einer drohenden Gefahr
dem bedrohten Objekt rechtzeitig zur Kenntnis zu bringen oder je mehr es gelingt, das berraschungsmoment auszuschalten.
Das ist nichts Neues. Im Trmer mittelalterlicher
Stdte, dessen Auf~abe es war. Haus und Hof vor
Feuer und Not zu bewahren, im Luginsland ritterlicher Burgen tritt es uns bereits ent~egen, in Meldelufern, Reitern und Stafetten und dgl.
Bei nherer Betrachtung dieser wenigen Beispiele
ist unschwer festzustellen, da, je schneller die
Mglichkeit des Herannahens einer Gefahr wird. um
so schneller auch die Mittel der Nachrichtenberbringun~ sein mssen.
Um den Luftschutz wirksam zu gestalten. bedarf
es demnach eines ausgezeichneten Nachrichtenmittels. In der Telephonie ist dieses Mittel gegeben.
So erklrt es sich wohl auch, da alle Militrstaaten
der Welt an~esichts der Gefahr aus der Luft als
erste Manahme des Luftschutzes ein gutes Meldenetz - das Flugmeldenetz -, aufgebaut auf dem
Fernsprechnetz, organisieren. In diesem Zusammenhang seien ganz kurz die wesentlichen Merkmale des Flugmeldesystems von England und Frankreich skizziert.
England hat ein: Drei-Zonensystem, im sdlichen
Teil der Insel zusammengefat, in sieben Sektoren
mit je einer Meldesammelstelle eingerichtet. Von
den Meldesammelstellen aus gelangen die Nachrichten an eine Hauptverteidi~ungsstelle in London.
Frankreich besitzt ein unregelmiges Nachrichtennetz, dessen GestaltunQ sich nach der wirtschaftlichen Struktur, d. h. nach bestimmten wirtschaftlich
besonders wichtigen Schwerpunkten, richtet.
Wie liegen die Verhltnisse in Deutschland? Ein
Blick auf die Staatenkarte Europas ~ibt hierauf
die Antwort. Im Mittelpunkt des alten Kontinents
gelegen, sind alle Gebiete Deutschlands un~efhr
gleichmig von Flu~zeugen fremder Staaten eu
reichbar. Hieraus folgt, da ein deutsches Flugmeldenetz sich weder das englische noch das franzsische System zu eigen machen darf. Bei uns kommt
es vielmehr darauf an - unabhngig von der wirt.
schaftlichen Struktur und besonderen Gefahrenzonen - ein in allen Teilen gleichfrmiges Netz
maschenartig ber Deutschland auszubreiten.
Man unterscheidet in Deutschland zwischen
dem Flugmeldedienst und
dem Luftschutzwarndienst.
Der F lug m eId e die n s t hat die Aufgabe, den
Himmel nach gegnerischen Fliegern zu beobachten
und diese Beobachtungen auf schnellstem Wege an
bestimmte Meldezentralen weiterzugeben.
Zweck des Lu f t s eh u tz war n die n s te s ist
es, auf Grund dieser Meldungen die an ihn angeschlossenen Stellen richtig und rechtzeitis;! von dem
Herannahen einer Gefahr in Kenntnis zu setzen,
damit alle ZtliIll Schutze von Menschen und Material
durchzufhrenden Manahmen noch vor Eintreffen
gegnerisch er Flieger ausgefhrt werden knnen.
Zunchst der Flugmeldedienst: Die ,bei dem bereits
erwhnten maschenfrmigen Netz von Nord nach
Sd und Ost nach West gezogenen Linien sind die
Flugwachenketten. Bei der Auswahl der auf diesen
Linien li egende n Meldeposten den F lug -

14

w ach e n - mu versucht werden, unter Ausnutzung nachrichtentechnischer Mglichkeiten die


taktischen Belange zu bercksichtigen. Wer das
Postleitungsnetz kennt, wird wissen, da dies nicht
immer mglich ist. In solchen Fllen mssen notgedrungen die taktischen Erfordernisse zurcktreten,
immer dem wichtigen Gesichtspunkt der schnellen
bermittlungsmglichkeit nachgebend.
Im allgemeinen wird anzustreben sein, da die
Meldungen in der Flugrichtung an rckwrts gelegene Stellen weitergegeben werden. Da. wo das
Leitungsnetz sehr eng ist, wird es immer eine Mglichkeit geben, diesen Grundsatz zu befolgen. In
leitungsarmen Gegenden kann es vorkommen, da
der We~ einer Meldun~ - gebunden an den vorhandenen Leitungsweg - zunchst ber eine Vermittlun~sstelle entge~en der Flu~richtung luft und
erst dann zu der zustndigen Flu~meldesammelstelle
gelangt. Derartige Flle kommen natur~em in der
Hauptsache in Gebieten vor, die in folge dnner
Besiedlung oder unbedeutender wirtschaftlicher
Struktur keinen lebhaften Fernsprechverkebr haben.
Hier also wird dafr zu sorgen sein, da durch Ver_
strkun~ des Netzes und Leitungsbau die Vorbedingungen eines guten N achricbtennetzes, welches
auch den gestellten taktischen Anforderungen entspricht, geschaffen werden. Darber hinaus geht das
Bestreben, fr die Zwecke des Flu~meldedienstes
ein eigenes Flugmeldenetz zu bekommen. Aus dem
vorhandenen Postnetz wren zu diesem Zwecke bestimmte Leitungen herauszunehmen, die im Bedarfsfalle zur Verfgun~ stehen.
Die Organisation des Flugmeldedienstes ist im
Rahmen des Reichsluftschutzes eine feststehende.
Seine Organe sind: die rF lugwache, das Flugw ach kom man d 0 und der F lug m eId e be z i r k.
Die F I u 'g w ach e CF 1 u w a) ist die Stelle im Gelnde, von wo aus der Beobachtungsposten den Himmel nach feindlichen Flugzeugen absucht und sie gegebenenfalls seinem Flugwachkommando meldet. Entsprechend dieser Aufgaben mu bei Erkundung von
Flugwachen besondere Aufmerksamkeit auf gute
Sicht, Hrmglichkeit einerseits und gute Sprechmglichkeit mit der zustndigen Meldesammelstelle
(Flugwachkommando) andererseits angewandt werden. Es ist mithin darauf zu achten, da derartige
Posten auf erhhten Gelndepunkten, abseits von
irrefhrenden Geruschquellen wie: Quellen, Haupt_
verkehrsstraen, Eisenbahnstrecken, Telegraphenleitungen usw. liegen. Wo dies nicht mglich ist,
sind tiefergele~ene Stellungen, selbst auf die Gefahr hin, da es auf Kosten der Sicht geschieht, zu
whlen, denn erfahrun~sgem wird der feindliche
Flieger nicht dicht ber der Erde fliegen, sondern
immer versuchen, m.!:!lichst hoch sein Ziel zu erreichen.
Der Abstand der Flugwachen untereinander betrgt
10 bis 12 km. Im Ausland sind die Abstnde der
Flugmeldeposten ungefhr ebenso gro.
Der Abstand der Flugwachenketten voneinander
betrgt ungefhr 80 km. Das ein.gangs erwhnte,
ber Deutschland ausgebreitete Maschennetz besteht demnach, theoretisch gesehen, aus Quadraten,
deren einzelne Seiten etwa 80 km lanl! sind. Die
Entfernung von 80 km ist auf Grund taktischer
und nachrichtentechnischer Erprobun.l!en gewhlt.
Taktisch spielt dabei die Flugzeuggeschwindigkeit

eine wesentliche Rolle. Die Entfernung von 80 km


entspricht bei 200 Stundenkilometern einer Zeit
von etwa Y. Stunde. Es kann angenommen werden,
da innerhalb dieser Zeit ein ein bestimmtes Ziel
an.fliegendes Geschwader seine Flugrichtunl! nicht
mehr wesentlich ndert. Andernfalls mte es nach
kurzer Zeit auf irgendeine andere Flugwachenkette
stoen, so da jedes Flugzeug kursmig verfolgt
werden kann.
Nachrichtentechnisch ist der Gesichtspunkt magebend, da innerhalb eines Raumes von 80 qkm
in jedem Falle noch verhltnismig gu te Verbindungsmglichkeiten bestehen.
Im Mittelpunkt einer derartigen Masche liegt eine
Meldesammelstelle: das F lug w ach k 0 mrn a nd 0
(F I u k 0). Fr die Auswahl von Orten, in denen Flukos einzurichten sind, sind in erster Linie nachrichtentechnische Gesichtspunkte magebend. Gute Ver_
bindungen zu den angeschlossenen Flugwachen sind
anzustreben. Nicht immer ist es mglich, vom
Flugwachkommando zu r Flugwache unmittelbare
Leitungen zur Verfgunl! zu haben. Naturgem
kommt dies am hufigsten in weniger wichtigen
Gebieten vor. In solchen Ge~enden wird es deshalb nicht zu vermeiden sein. da, sofern eigene
Luftschutzleitungen nicht gebaut werden knnen,
mehrere Flugwachen ber eine oder mehrere Vermittlungen mit dem zustndigen Flugwachkommando verbunden sind. Die bisher in dieser Richtung gemachten Erprobungen haben ergeben, da,
wenn irgendmglich, zwischen Flugwachkommando
und Flugwache nicht mehr als zwei Vermittlungsstellen liegen und von der VermittlungsteIle zum
Flugwachkommando fr je drei Flugwachen zwei
Leitungen vorhanden sind. D er Verkehr der Flugwachkommandos untereinander findet in der Hauptsache auf Fernleitungen statt. Mehrere Flugwachkommandos sind zusammengefat im Flugmeidebezirk. Er lehnt sich ungefhr an die Oberpostdirektionsbezirke an und ist nur eine nachrichtentechnische Aufsichtsstelle.
Die Unterbringung der Flugwachen geschieht zweckmig in der Nhe des eigentlichen Beobachtungspostens. Wo die vorhandene PostIeitun.g nicht bis
zum Meldeposten gelei-lt ist, wird durch eine Stichleitung fr Anschlu an den in Frage kommenden
Teilnehmeranschlu gesorgt.
D as Flugwachkommando wird entsprechend seiner
Eigenschaft als Meldesammelstelle immer im Postamt unterzubringen sein. Wo mglich, ist es in
einem Kellerraum, und zwar getrennt in Arbeitsund Befehlsraum, einzurichten .
Die Ausrstung der einzelnen Flugmeldedienststellen ist infolge der bei der Bearbeitung der Meldungen zu erfordernden Schnelligkeit sehr einfach.
Die FlUi-lwache ist i. A. auszursten mit einem Kartenblatt groen Mastabes (Flu.gwache mit nchster Umgebung) 1 : 25 000 oder 1 : 100000, einer
wetterfesten Melderose, einer Melderose fr die
Karte, Sonnenbrillen, Fernglser, Meldeblocks,
Schreibma teria!.
Die Melderose ist ein entsprechend dem Sinne des
Uhrzeii-lers angeordnetes System von Meldesektoren. Sie dient zur ungefhren Angabe des
Kurses und der Richtung, in der ein Flugzeug gesehen oder gehrt wird. Vor Gebrauch wird sie
nach Norden orientiert.
Beispiel: Ein Flugzeug fliegt von Sdosten nach
Nordwesten; Meldung: Flugzeug 5-11 oder von
Osten nach Sdwesten; Meldung: Flugzeug 3 _. 4
-5-6-7-8.

Im Befehlsraum des Flugwachkommandos befinden


sich die WeitergabesteIlen der abgehenden Meldungen, der Flugwachkommandofhrer und das Auswertepersonal. Im allgemeinen sind dies: die zu.
stndige Luftschutzwarnzentrale, militrische Flug.
abwehrdienststeIlen und benachbarte Fluj.!wach.
kommandos. Im Arbeitsraum endigen die Leitun.
gen der fr die Aufnahme in Frage kommenden an
ein Flugwachkommando angeschlossenen Stellen.
Die immer grer werdenden Flugzeuggeschwindigkeiten bedingen, da die durch die Auswertung von
Meldungen entstehenden Zeitverluste um so gefhrlicher werden, je weniger es gelingt, sie herabzumindern. Es erwchst somit zwangslufig die Forderung, den Betrieb innerhalb des Flugwachkom.
mandos, soweit wie mglich, durch mechanische
Mittel zu vervollkommnen.
Entsprechend der Forderung nach grter Schnellig.
keit mssen auch Meldetechnik und Dienstbetrieb
innerhalb der Flugmeldedienststellen sehr einfach
gewhlt werden.
Die Flugwache meldet, wie bereits erlutert, an ihr
Flugwachkommando.
Im Flugwachkommando wird jede Meldung sofort
dem Fhrer ausgehndigt, der sie ber einer Karte
auswertet. Falschmeldungen bleiben unbercksichtigt, Fehlmeldungen werden besonders gekenn.
zeichnet. An Hand der einlaufenden Meldungen
stellt der Fhrer fest, ob und welche Meldungen zu
dem gleichen Geschwader gehren. Hieraus ergeben
sich wertvolle Schlsse hinsichtlich der Gre der
drohenden Gefahr. Wenn mglich sind Fluwameldungen, sofern sie ein und dasselbe Geschwader
betreffen, und zeitlich gleichzeitig oder kurz hintereinander beim Flugwachkommando eintreffen, fr
die Weitergabe vom Flugwachkommando zu eine;n
Spruch zusammenzufassen.
Diese Meldung wird an die vom Flukofhrer be.
stimmten Stellen weitergegeben.
In der richtigen Auswahl der zu benachrichtigenden
Flugwachkommandos liegt eine der Hauptverantwortlichkeiten des Flugwachkommandofhrers. Flug_
richtung, vermutlich gefhrdetes Ziel und Flugzeuggeschwindigkeit werden bei diesen Entscheidungen
eine wesentliche Rolle spielen. Grundstzlich ist zu
beachten, da die Anzahl der zu benachrichtigen.
den Flugwachkommandos sich in beschrnkten
Grenzen halten mu, da andernfalls unntige Be.
lastung von Fernleitungen entstehen kann, die unter
Umstnden Verzgerungen und Verwirrungen zur
Folge hat. Hierdurch kann die rechtzeitige Ingangbringung der gesamten Abwehrmanahmen in Fra~e
gestellt werden. Demnach werden im allgemeinen
nur die benachbarten in der Flugrichtung liegenden
Flugwachkommandos benachrichtigt. Um doppelte
Meldungen seitens der Flugw~chkommandos zu ver_
meiden, sind die Melduni-len von dem zuerst weitergebenden Flugwachkommando mit einem beson_
deren Zusatz z. B. "bereits weitergegeben an
Fluko . . . . " zu versehen.
Der sich aus den einlaufenden Melduni-len ergebende
Flugweg wird auf einer Planpause ber der Karte
eingezeichnet.
Die nachrichtentechnische Einrichtung eines Flugwachkommandos ist mehr oder weniger abhnqig
von der Beschaffenheit des Postamtes, in dem e'l
untergebracht ist. Sie ist demnach verschiede.'1.
Angesichts der wirtschaftlichen La.ge Deutschlands
steht der Grundsatz "mit vorhandenem auszukommen" auch hier an oberster Stelle. Es mu zugegeben werden, da die Forderung nach grtmglicher Schnelli.gkeit der Bearbeitung der Meldungen

15

diesem Prinzip angesichts der Weiterentwicklun~


der Technik oft zuwiderluft. Einem verstndnis:
vollen Zusammenarbeiten der verantwortlichen
Organe wird es jedoch gelingen, auch unter den ge,
gebenen Verhltnissen einen Dienstbetrieb zu er.
mglichen, der ausreicht, um den Erfordernissen
eines guten Flugmeldedienstes gerecht zu werd en.
Voraussetzung hierfr ist allerdings ein gut ge.
schultes Personal. Seine Ausbildung ist eine der
wichtigsten Friedensarbeiten im zivilen Luftschutz.
An Hand besonderer Richtlinien ist dem fr die Be.
setzung von Flugwachen ausersehenem Personal in
bestimmten Zeitabstnden ber Art, Wichtigkeit
und Ausfhrung der Arbeit wiederholt Unterricht
zu erteilen. Praktische bungen im Gelnde ver.
tiefen das Verstndnis der theoretischen Ausfhrun.
gen. 1m allgemeinen wird die Strke einer Flug.
wache 1 Fhrer und 8 Mann betragen.
Die Besetzung des Flugwachkommandos erfolgt, ab.
gesehen von dem nachrichten technischen Personal,
durch Angehrige gebildeter Zivilberufe.
Mehrfach begegnet man der Ansicht, da der Funk.
dienst im Flugmeldedienst eingesetzt werden mu.
So verstndlich diese Meinung auf den ersten Blick
auch sein mag, auf Grund der gemachten Erfahrun.
gen scheint die Verwendung der Funkerei im Flug.
meldedienst nicht geboten. Einschrnkend sei hin.
zugefgt, ,d a sie fr die berbrckung groer Ent.
fernungen gewhlt werden kann. Auch in Fllen, in
denen es sich darum handelt, mit Rcksicht auf be.
sonders wichtige Objekte Fliegermeldungen auf
schnellstem Wege - unter Umgehung dazwischenliegender Flugwachkommandos - weiterzubringen,
wird man sich der drahtlosen Telegraphie bedienen.
Die Grnde, die gegen eine ausschlieliche Verwen.
dung der Funkerei im Flugmeldedienst sprechen,
liegen auf der Hand. Die Abhr_ und Strungsmglichkeiten sind sehr gro. Es ist ferner unver.
meidlich, da gefunkte Meldungen auch von Flug.
wachkommandos gehrt werden, fr die sie nicht
bestimmt sind. Die Folge hiervon wrde unntige
Beunruhigung groer Gebiete sein. Die Anzahl der
zur Verfgung stehenden Funksender wrde nicht
annhernd ausreichen, um alle in Frage kommenden
Stellen des Flugmeldenetzes damit zu versorgen,
und schlielich mten zur Bedienung derartiger
Gerte besonders ausgebildete Mannschaften vor_
handen sein. Es darf bei dieser Gelegenheit darauf
hingewiesen werden, da auch im Ausland der Flug.
meldedienst fast ausschlielich auf der Fernsprech.
bermittlung basiert. Die Funkerei kann also nur
als wertvolle Ergnzung des Fernsprechnetzes an.
gesehen werden.
Gegen diese Feststellung knnte der Vorwurf er.
hoben werden, da sie im Gegensatz zu einer fort.
schrittlichen Entwicklung stnde. Das soll keines.
falls damit gesagt sein. Der Flugmeldedienst kann
weder als etwas Abgeschlossenes noch Vollkorn.
menes angesehen werden. Es ist selbstverstndlich,
da die Entwicklung der Technik auch auf diesem
Gebiet Wege weisen wird, die began,gen werden
mssen.
Der Flugmeldedienst findet seine Fortsetzung im
Luftschutzwarndienst.
Die zweckmige Erledigung seiner schwierigen Aufgaben kann nur durch ein mglichst einfaches und
unbedingt einheitliches Warnsystem gewhrleistet
werden. Aufbauend auf den Erfahrungen des Welt.
krieges, ist ein System entwickelt, das in folge seiner
Einfachheit, sozusagen, den Charakter von etwas
Selbstverstndlichem trgt.

16

Unterlagen aus dem Auslande fehlen so gut wie ganz.


Man unterscheidet den ffentlichen Warndienst
und den Betriebswarndienst. Der ffentliche
Warndienst umfat die Warnung der Zivilbevl.
kerung, einschlielich der Behrden. Er ist zu ver,
sehen von der Polizei und den ihr fr diesen
Zweck angegli ederten Hilfskrften. Die Durch.
fhrung des Betriebswarn dienstes, worunter man
den Luftschutzwarndienst der Industrie einschlie.
lich der behrdlichen Industriewerke versteht. li egt
besonders hierfr eingesetzten Organen ob.
Der Luftschutzwarndienst ist ein Teil des Reichs.
luftschutzes. Er sttzt sich in erster Linie auf das
Leitungsnetz der Reichspost. Inn erhalb der Stdte
und Betriebe wird di escs ergnzt durch die Fern.
meldeeinrichtungen der Polizei und privaten Be.
triebe. Der Gedanke, den Rundfunk mitzuverwen.
den, liegt sehr nahe. Es darf dabei allerdings nicht
bersehen werden, da der Rundfunk, wie ber.
haupt die drahtlose Telephonie, durch Abhr. und
Strungsmglichkeiten, denen sie ausgesetzt sind,
Gefahrenmomente in sich bergen, die, wenn sie sich
z. B. in unntigen oder zu hufigen Alarmierungen
auswirken, Beunruhigungen hervorzurufen geeignet
sind. Sie zu verhindern aber ist gerade der Zweck
des Luftschutzwarndienstes. Es wird demnach ein.
gehender Prfung bedrfen, ob der Rundfunk in
seiner jetzigen Art berhaupt verwandt werden
kann, oder ob fr den Luftschutzwarndienst Ibeson.
dere Empfangsgerte gelbaut werden mssen.
Die Organisation des Luftschutzwarndienstes wird
wesentlich von der N achrichtennetzgestaItung be.
einflut.
Seine Organe sind:
die \Varnzentrale,
die Warnvermittlung.
die Warnstelle.
In der War n zen t r ale vollzieht sich der Anschlu
zwischen Flugmeldedienst und Luftschutzwarndienst.
Aus der bereits mehrfach angedeuteten engen Zu.
sammenarbeit dieser Gebiete ergibt sich .fr die
Lage der Warnzentralen die Forderung nach rt.
Iicher Vereinigung mit der entsprechenden Dienst.
stelle des Flugmeldedienstes: dem Flugwachkom.
mando. Innerhalb des fr die Unterbringung vor.
gesehenen Gebudes empfiehlt sich die Einrichtung
- getrennt in Befehls- und Arbeitsraum - in un.
mittelbare Nhe des Flugwachkommandos. In
greren und wichtigen Stdten ist die Unterbrin.
gung in Kellergeschossen anzustreben.
Die Verteilung der Warnzentralen ist abhngig von
der Dichte der Bevlkerung,
der Art und Wichtigkeit der Industrie
und Verkehrsanlagen,
und dem vorhandenen Nachrichtennetz. Im aUge.
meinen sind Warnzentralen in allen greren
Stdten einzurichten. In kleineren dann, wenn in.
folge wichtiger Industrie. und Verkehrsanlagen mit
Fliegeran.griffen gerechnet werden mu. Hieraus
ergibt sich, da in industriereichen, stark besiedelten
Gegenden mehr Warnzentralen als in industrie. und
bevlkerungsarmen Bezirken vorhanden sein wer.
den.
Grundstzlich mu zwischen Warn zentrale und zu.
stndigem Flugwachkommando unmittelbare Ver.
bindung bestehen. Im allgemeinen wird die Durch.
fhrung dieser Forderung auf keine Schwierigkeiten
stoen, weil in industriereichen Gegenden immer
ein ausgezeichnetes Nachrichtennetz zur Verfgung
stehen wird. Allerdings darf dies nicht darber hin.

wegtu chcn, da gerade in solchen Gebieten auch


die Inanspruchnahme der Leitungen ungleich viel
grer als in industriearmen Gegenden ist. Dem~
nach ist in solchen Bezirken auf die Auswahl der
unmittelbaren Leitungen zwischen Flugwachkom~
man dos und Warnzentralen besondere Aufmerksam~
keit zu verwenden.
War n ver mit t I u n gen werden nur in besonde~
ren Fllen eingerichtet, und zwar in den Orten, in
denen die Polizei ber ein eigenes Leitungsnetz ver~
fgt oder in Grostdten, wo neben dem Fernamt zur
Durchfhrung des Ortsfernsprechverkehrs Ortsver~
mittlungsmter bestehen. Ihr Anschlu an die
Warnzentrale geschieht auf eigens fr diesen Zweck
von der Post zur Verfgung gestellten Leitungen.
In dem ersterwhnten Falle ist das Polizeiprsidium
bzw. die fr die Entge,gennahme der Warnmeldun~
gen bestimmte Polizeidienststelle gewissermaen die
Warnvermittlung.
Whrend es sich bei Warnzentrale und Warnver~
mittlung um behrdliche Einrichtungen handelt, ist
die Warnstelle - abgesehen von denjenigen, die
fr den ffentlichen Warndienst vorgesehen sind eine private Einrichtung.
Die War n s tell e wird beim Warnobjekt untel'ge~
bracht. Im Falle der ffentlichen Warnunj;! wird sie
verkrpert durch das Polizeirevier, welches ent~
sprechend der Vielgestaltigkeit seiner Aufgaben im
Luftschutz durch sachkundige Krfte verstrkt
wird. Im Betriebswarndienst wird die Warnstelle
zweckmig bei oder in der Nhe der Stelle eines
Industriebetriebes untergebracht, die auch unter
normalen Verhltnissen als N achrichten empfangs~
stclle dient (Fernsprechzentrale, Fabrikwache usw.).
Zwischen Warnstelle und Warnzentrale bzw. Warn~
vermittlun,g (wo eine solche vorhanden) mssen un~
mittelbare Verbindungen vorhanden sein.
Diese Forderung wird im allgemeinen zu erfllen
sein, weil die Mehrzahl der fr eine Warnung in
Frage kommenden Werke mehrere Fernsprech~m~
schlsse besitzt. Es bedarf daher lediglich der
Sicherstellung eines dieser Anschlsse eigens fr
Luftschlltzzweck.:.
Die Besetzung der Warnstellen erfolgt durch
Zivilpersonen. Mit Rcksicht auf die Schwere der
Verantwortung der bei einer Warnzentrale zu fas~
senden Entschlsse wird diese zweckmig durch
Personen besetzt, die schon in Friedenszeiten mit
der technischen und wirtschaftlichen Beschaffenheit
der an eine Warnzentrale angeschlossenen Werke
vertraut sind. Fr den nachrichtentechnischen
Dienst eignet sich naturgem am besten das Per~
sonal der Post. Zur Besetzung einer Warnvermitt~
lun,g, die letzten Endes nichts anderes als Durch~
gabesteIle der Meldungen ist, gengt im illll!c<
meinen auer dem Nachrichtenpersonal ein aus
1-2 Personen bestehender Aufsichtsposten. Er ist
der Warnzentrale unterstellt. Die Warnvermitt~
lung des ffentlichen Warndienstes wird durch die
Polizei besctzt. Das Personal einer Warnstelle
(Warnobjekt) setzt sich aus Angehrigen des Be~
triebes, dem sie unterstellt ist, zusammen. Je nach
Gre und Wichtigkeit desselben empfiehlt es sich,
einen leitenden Angestellten mit der Fhrun,!:! der
Warnstelle zu beauftragen.
,Bei den folgenden Ausfhrungen:
Ausrstung,
Meldetechnik und
Dienstbetrieb

der einzelnen Luftschutzwarndienststellen wird nur


der Bctricbswarndienst behandelt. Der ijffentliche
Warn dienst wird als Sondergebiet der Polizei bei
anderer Gelegenheit behandelt werden.
Bei der Ausrstung unterscheidet man d:ls rein
nachrichtentechnische Gert und das, welches zur
Auswertung und Beurteilung der Meldungen crfor~
derlich ist. Das Nachrichtengert ist im allgemeinen
das vorhandene postalische Fernsprechgert. Es
unterliegt der technischen Entwicklung und ist dem~
entsprechend vernderlich. Dasselbe trifft in noch
hherem Mae fr die Hilfsmittel, die zur Aus~
wertung und Beurteilung der Meldungen verwandt
werden, zu.
Das Schwergewicht des Luftschutzwarndienstes
liegt in der War n zen t r ale. Infolge der unbeding~
ten Forderun,g, in krzester Zeit genaueste Meldun~
gen an mglichst viel interessierte Stellen, unter Um~
stnden auch gleichzeitig, weiterzuleiten, mu hier
der Betrieb immer mehr mechanisiert werden. So
wird z. B. anzustreben sein, an Stelle umstndlicher
Berechnungen auf der Karte zur Ermittlung der
Zeit, die noch bis zum Eintreffen der Flugzeuge
zur Verfgung steht, ein einfaches sogenanntes Ge~
schwindigkeitslineal zu verwenden. Auf ihm sind
mastabsgerecht fr bestimmte Strecken ent~
sprechend der Stundengeschwindigkeit der Flug~
zeuge Zeitabschnitte eingelragen. Von der sehr um~
stndlichen zeitraubenden Art der Vervielfltij;!ung
weiterzugebender Meldungen durch Durchschlge
versucht man immer mehr zu elektrischen und op~
tischen bertragungsmglichkeiten berzugehen.
Rundsprucheinrichtungen behelfsmiger Art oder
besondere Rundspruchschrnke, hnlich den Rund~
gesprchseinrichtungen der Polizei, werden sich als
ein unentbehrliches Gert fr jede Warnzentrale
erweisen.
In der Warnvenruttlun,g wird im allgemeinen auer
der bereits erwhnten Rundsprucheinrichtung, an
welche die Warnstellen anzuschlieen sind, beson~
deres Gert nicht ntig sein,
Die Warnstelle mu mit den einzelnen Abteilungen
ihres Betriebes gute Nachrichtenverbindung haben.
Fr besondere Flle empfiehlt es sich, Meldelufer
oder Radfahrer bereitzuhalten.
Die Meldetechnik im Luftschutzwarndienst mu. um
den grundstzlichen Forderungen - Schnelligkeit
und Einfachheit - gerecht zu werden, sehr ein~
fach sein.
Es werden unterschieden:
(L)
Vorwarnung: Stichwort: Luftgefahr
Hauptwarnung: Stichwort: Fliegeralarm
(A)
Hauptwarnung: Stichwort: Fliegeralarm
(Z)
zu Ende
Entwarnun: Stichwort: Luftgefahr vor~
bei tRuhe)
(R)*)
Durch die Vorwarnung soll die Einleitung derjeni~
gen Luftschutzmanahmen ver anlat werden, deren
Durchfhrung lngere Zeit in Anspruch nimmt.
Eine dem Stichwort: Luftgefahr hinzugefgte Zahl
gibt an, in wieviel Minuten mit dem Angriff ver~
mutlich gerechnet werden kann (z. B. Luftgefahr
30). Die Meldung "Fliegeralarm" wird gegeben, wenn
der Angriff unmittelbar bevorsteht. Im allgemeinen
wird vom Eintreffen dieser Nachricht bis zum Er.
*) Die eri ng,eklamrrnerten Buchstaben geben die Zeich'e n
wieder, dcren man sich bei Verwendung von elektrischen
Obcrtragungsmitteln (Leuchttafcln) bedient.

17

scheinen der Flieger beim Objekt noch eine bestimmte Zeit zur Verfgung stehen. Dies ist die
AI a r rn f r ist. Sie mu nach Mglichkeit so bemessen sein, da alle im gefhrdeten Gebiet befindlichen Personen, soweit sie entbehrlich sind, Schutz
suchen, und die erst im letzten Augenbliok zu treffenden Sicherungsmanahmen noch durchgefhrt werden
knnen. Eine Alarmfrist von mindestens 5-10 Minuten wird im aIIgemeinen zu fordern sein. Der
Kreis, der das gefhrdete Gebiet, welches der
Alarmfrist entspricht, umschliet, heit AI armk r eis. Sein Radius ist auer von der Alarmfrist von
der Flugzeuggeschwindigkeit und der Wetterlage abhngig. So ist z. B. unter normalen Wetterverhltnissen bei einer Alarmfrist von 10 Minuten und einer
Flugzeuggeschwindigtkeit von 200 Stundenkilometern
der Radius des Alarmkreises rund 35 km. Fliegeralarm wird aufgehoben, wenn die einlaufenden Flugmeldungen darauf schlieen lassen, da ein Angriff
in der Ala1'Illfrist nicht wiederholt wird. Durch Aufhebun.!! des Fliegeralarms tritt automatisch der Zustand der Luftgefahr ein. Erst wenn auf Grund
der Meldungen festgestellt ist, da mit weiteren Angriffen nicht zu rechnen ist, efJ~eht die Meldung:
"Luftgefahr vorber". Damit wird der Normalzu~
stand wieder hergesteIIt.
Der Dienstbetrieb innerhalb der Luftschutzwarndienststellen ist ebenso wie die Ausrstung nderungen in folge technischer Vervollkommnungen
unterworfen.
Die Warnzentrale erhlt die Flugmeldungen vom
Flugwachkommando durch Fernsprecher. Der durch
die einlaufenden Meldungen sich ergebende Flug_
weg wird durch bunte Papp-Pfeile festgehalten. An
Hand der Luftschutzwarnkarte steIIt der Fhrer der
Warnzentrale fest, ob eine Gefhrdung seines Bezirkes in Frage kommt. Bejahendenfalls errechnet
er mit Hilfe des Geschwindi~keitslineals, wieweit
die drohende Gefahr noch entfernt ist. Die Handhabung des Geschwindigkeitslineals geschieht in der
Weise, da der Nullpunkt des Lineals auf dem Ort
der Warnzentrale, die Kante desselben an den Ursprungsort der Meldun~ (die meldende Flugwache)
gelegt wird. Man liest dann vom Lineal die Zeit ab,
die der Entfernung auf der Karte entspricht. Die
ermittelte Zeit, z. B. 40, wird dem Stichwort: Luftgefahr hinzugefgt. Die neue Meldung (Warnmeldung): Luftgefahr 40 wird an die vom Fhrer der
Warnzentrale bestimmten Stellen weitergegeben. Im
allgemeinen sind dies die Polizei fr den ffentlichen
Luftschutzwarndienst und die an die Warnzentrale
angeschlossenen Warnstellen. Wo Warnvermittlungen eingesetzt sind, gelan.!!en die Meldungen ber
diese an die Warnstelle, die Durchgabe der Warnmeldungen erfolgt gleichzeitig an alle angeschlos~
senen SteIIen durch Fernsprecher. "Fliegeralarm"
und "Fliegeralarm ,aufgehoben" werden auerdem
auch durch Funk weitergegeben. Es empfiehlt sich,
weiter von der Warn zentrale entfernt liegende
Warnstellen nicht gleichzeitig mit denen am Ort der
Warnzentrale befindlichen Warnobjekten, sondern
besonders zu alarmieren.
In der Warnvermittlung wird die von der Warnzentrale ankommende Meldung umgesprochen und
vermittels des Rundspruchschrankes auf Sonderleitungen an die Warnstellen weitergegeben.

Dem Fhrer der Warustelle liegt es ob, die einlaufenden Meldungen auf schnellstem Wege an die
einzelnen Werksbetriebe und Abteilungen weiterzuleiten. Um unntige Beunruhigung der Belegschaft zu vermeiden, wird fr die Weitergabe der
Vor~ und Entwarnung ("Luftgefahr" und "Luft_
gefahr vorber") nur der Fernsprecher benutzt. Auf
diese Weise werden zunchst nur die Werkmeister
und Abteilungsleiter von dem Zustand der Luftgefahr in Kenntnis gesetzt. "Fliegeralarm" und
"Fliegeralarm vorber" werden auer durch Fernsprecher an die einzelnen Abteilungen durch zentral
gesteuerte Alarmanlagen dem gesamten Betrieb bekanntge,geben.
Bei Auswahl von Alarmmitteln whlt man zweck~
mig solche, die die in Zeiten der Gefahr bestehende Nervositt nicht etwa noch erhhen.
Akustische Signale mssen berlagerte Tne erzeugen, die weder vom alltglichen Lrm absorbiert
noch mit anderen Signalen verwechselt werden knnen. Fr lrmende Innenbetriebe (Monta!1ehallen,
Maschinenrume usw.) empfiehlt sich die Verwendun.!! optischer Gerte (Drehscheinwerfer usw.).
Die gebruchlichsten akustischen Si.gnalmittel sind
die Sirene und der Lautschallsender, wovon letzterer
in drei verschiedenen Gren (300, 500 und 1000
Perioden) hergestellt wird. Gelegentlich der Knigs~
berger bung wurde ein 500-Periodensender verwandt. Seine Wirkung war sehr gut. Bei derselben
Gelegenheit wurde der erste Versuch mit einem
drehbaren Parabolspiegel als optischem Signalmittel
gemacht. Er wurde in der Mitte einer Fabrikhalle
aufgehn,gt. Durch Drehen des Scheinwerfers im
Augenblick des Alarms bestreicht der Lichtstrahl die
verschiedensten Arbeitspltze der Halle und gibt
dadurch das Zeichen fr Alarm.
Von der Verwendung von Knallkrpern mu abge~
raten werden, da sie mit den Bombeneinschlgen
verwechselt werden knnen.
Smtliche Warnmeldungen sind nicht etwa nur Mitteilungen an unterstellte Betriebe, sondern Befehle,
auf Grund deren bestimmte vorher in jedem Betrieb
genau festgelegttt Manahmen durchzufhren sind.
Eine der wichtigsten Aufgaben des Fhrers der
Warnstelle ist es, dafr zu sorgen, da bei der Vorwarnun!1 der Betrieb so gedrosselt wird, da im
Augenblick des Fliegeralarms tatschlich nur noch
die letzten Handhaben zu erledigen sind. Hierbei
spielen vor allem zwei Gesichtspunkte eine ausschlaggebende Rolle: unntige Alarmierung durch
Falschmeldungen und Produktionsminderung.
Falschmeldungen werden nicht selten Paniken zur
Folge haben oder aber die Bevlkerung gleichgltig
machen. Fr die Industrie bedeuten derartige Meldungen Eingriffe in den Produktionsgang. die
zwangslufig Produktionsminderungen zur Folge
haben mssen. Dasselbe trifft bei nicht rechtzeiti$
gen, d. h. bei zu frhen odcr zu spten Alarmierungen zu.
Wenn Flugmeldedienst und Luftschutzwarndienst
trotz einfachster Arbeitsmethoden zu den schwie~
rigen Kapiteln des Reichsluftschutzes gehren, so
hat dies in erster Linie seinen Grund in den mannig.
faltigen Wirkungen, die infolge der Meldungen auf
den verschiedensten Gebieten ausgelst werden.
Diese Wirkungen richtig, d. h. auf das rechte Ma,
abzustimmen, ist der letzte Zweck dieser beiden
Organisationen.

Abonnem entsbestellung auf Gasschutz und Luftschutz


bei Dr. August Sc h r i m pff , Mnchen 2 NO , Ludwigstr.14

18

Die Gasw-affe auf i nter nationalen Konferenzen


Dr. Rudolf H ans 1 i a D.

ie gastechnischen internationalen Konferenzen


der Vor k r i e g s z ei t waren bedeutungslos.
Die sog. "F r i e den s k 0 n f e ren zen" im
Haag, die sich mit der Einschrnkung und Humani.
sierung des Krieges befaten. errterten u. a. die
Frage des Gebrauchs von Giften als Kampfmittel,
und die H a a ger K 0 n v e n t ion vom 18.
akt 0 b e r 1 9 0 7 verbot im Artikel 23 a
"d'employer du poison ou des armes empoisonnees".
Dieser aus der Landkriegsordnung vorn 28. Juli
1899 bernommene Wortlaut soll die Beibringung
von Giften im Sinne einer Vergiftung von Brunnen
und Lebensmitteln und die Benutzung vergifteter
Waffen, z. B. durch wilde Volksstmme, treffen.

Bei der Errterung gas f r mi ger G i f t s t 0 f f e


wurde von einern Sachverstndigen darauf hinge.
wiesen. da man diese bereits deshalb nicht ver.
bieten knne, weil sie sich selbstttig beim Gebrauch
von Sprenggranaten, namentlich groen Kalibers,
als Detonations. bzw. D eflagrationsgase entwickel.
ten; ihr Verbot wrde also auf ein grundstzliches
Untersagen des Schieens mit Brisanzgranaten ber.
haupt hinauslaufen. Man beriet infolgedessen die
Mglichkeit eines Verbots von Geschossen, deren
einziger Zweck sei, erstickende oder giftige Gase
zu verbreiten. und einigte sich schlielich auf die
Fassung "D i e S pli t t er wir k u n g mu im.
m erd i e G i f t wir k u n g be r t reff e n."
Dieser Satz wurde jedoch von England und den
Vereinigten Staaten nicht unterschrieben. Der
englische Vertreter, Admiral Fisher, war en tschie.
dener Gegner aller Humanisierungsbestrebungen,
und der amerikanische Vertreter, Admiral Mahan,
erklrte: "Vom humanen Standpunkte ist es nicht
grausamer, die Feinde mit giftigen Gasen zu er.
sticken, als sie im Wasser mit Hilfe von Torpedos
zu ersufen; jedes neue Kriegsmittel hat man im.
mer zunchst als barbarisch bezeichnet und schlie.
lich allgemein angenommen."
Wirklich bedeutunjlsvoll im militrischen Sinne sah
man diese ganze Giftgasfrage im Haag nicht an;
keiner der Sachverstndigen ahnte die knftige
Entwicklung.
15 Jahre vergingen, bis die Giftgasfrage erneut vor
einem internationalen Forum zur Errterunjl stand,
aber diesmal infolge Kriegserfahrung unter durchaus
vernderten Gesichtspunkten, nicht als Nebensch.
lic\..kcit. sondern als Hauptthema einer Konferenz:
Am 7. Januar 1922 traten die Weltmchte Amerika,
England. Frankreich. Japan und Italien an den Ver.
handlungstisch in Was hin g ton. Die Einladung
zu dieser Konferenz war von Amerika in der ausgesprochenen Absicht ergangen, eiq striktes Ver.
bot der Gaswaffe in knftigen Knejlen durchzu.
setzen, da die geschickt en tfachte ffentliche Mei.
nung dies zu fordern schien.
Es fehlte auf dieser Konferenz nicht an Wider.
stnden; auch amerikanische Sachverstndille spra.
chen sich scharf gegen eine derartige Beschlufas.
sung aus. Die Vorverhandlun.g der "U n t er kom.
mi s si 0 n fr er s ti c k end e Gas e". die be,
reits im Dezember 1921 mit ihren Sachverstndigen
- Prof. Smith und General Fries (USA.). Bartho.
lomew (England), die Prof. Moureau und Andre
Maver (Frankreich), Karaguchi (Japan). Pentimelli
(Italien) - ergab kein einheitliches Bild. Aus.
schlaggehend war General Pershings Standpunkt,

der von dem bekannten Senator Borah l!esttzt


wurde, "W iss e n s c h a f t I ich e F 0 r s c h u n
gen werden sofort tdliche Gase
zeitigen, infolgedessen mu diese
W a f f e als i n h u man ver bot e n wer.
den." - So prgnant dieser Satz, so prgnant
seine Fehler, denn 1. kann man sich von vornherein
gegen jedes Gas, auch das noch nicht erfundene.
mit einem sehr hohen Sicherheitsfaktor schtzen,
2. hatten wir ja bereits im Kriege "sofort tdliche
Gase". - Wie dem auch sei, jedenfalls traten im
Verlauf der Washingtonverhandlung smtliche be.
vollrnchtigten Vertreter dem amerikanischen Vor.
schla.ge eines endgltigen Verbots chemischer und
auch bakteriologischer Kampfmittel im Kriege bei.
Der in der Gaskampffrage ausschlaggebende Ar.
tikel 5 erklrte diesen Beschlu als einen Bestand.
teil des Vlkerrechts und betonte. da sich die
Signatarmchte nunmehr in dieser Richtung llebun.
den fhlten und gleichzeitig die brigen zivilisierten
ationen einlden, dem bereinkommen beizutre.
ten. Artikel 6 verlangte, da nach Ratifikation der
Vertrge durch die einzelnen Regierungen je eine
beglaubigte Abschrift dieser Urkunde im Staats.
archiv zu Washington zu deponieren sei.
Smtliche Regierungen - mit Ausnahme von Frank.
reich - ratifizierten: letzteres allerdings nicht we.
gen Verbots der Gaswaffe, sondern wegen der
U.Boots.Klausel im Washingtonvertrag. Durch den
Ausfall Frankreichs sind auch die Ratifikationsur.
kunden der brigen Staaten in Washington bis
heute nicht eingetroffen; der Washingtonvertrag ist
also ungltig.
Die nchsten zwei internationalen Konferenzen
nach Washington stehen im engsten Zusammen~
hang mit der sog. "Einschrnkung der Rstungen"
des Vlkerbundes:
1. 0 i e Si tz u n g des Kom i tee s der "C 0 m ~
mis 's ion mixte zur Einschrnkung der
R s tun gen" im J u 1i 1 924 in Par i s.
Berichterstatter waren die amerikanischen Profes.
soren Cannon und Zanetti, der Franzose Andre
Mayer und die italienischen Professoren AngeH
und Paterno. D eutschland war auf dieser Konfe.
renz nicht vertreten. D as Ergebnis dieser Bera.
tunjlen wurde in einem umfangreichen Bericht vom
30. Juli 1924 niedergelegt. In diesem Bericht wude
auch zum erstenmal die Anwendung der chemischen
Waffe gegen die Zivilbevlkerung errtert. A.lf
den Inhalt des Berichts, der sehr heftigen und ~icht
unberechtigten Angriffen von llastechnischer Sdte
ausgesetzt war. einzugehen, mu ich mir hier ver.
sagen, er steht in deutscher bertragung und
mit entsprechenden Erluterungen und Berichti.
gun gen auf S. 216/222 des "Chemischen Krieges".
Die Auswirkun,g dieser Konferenz trug zum Zu.
standekommen des Gen fe r Pro t 0 k 0 11 s vom
1 7. J uni 1925. dessen Errterung ich zunchst
zurckstelle, bei.
2. Dio dritte gastechnische Konferenz der Nach.
kriegszeit war die Sitzung der Unterkommission
B der "C 0 m m iss ion pr c par a t o ,i red e 1 a
Co n f e r 0 n ce du Des arm c m e nt" im Okto~
ber 1926 in Genf. Sie war nur von 5 Sachverstn.
digen beschjckt; diese waren:
Prof. Livio Cambi (Italien). Direktor des Instituts fr
industrielle Chemie an der l niversitt Mailand;

19

Joseph Frossard (Frankreich), Generaldirektor des Eta.


blissement Kulmann, Paris;
Professor lust (Deutschland), chemischer Industrieller;
Dr. A. T. Moulpied (England), chemischer Industrieller;
Prof. Zanetti (Amerika), Professor der Chemie an der
Colum bia. Universi tt.

Diese hervorragenden Sachverstndi~en prften die


praktischen M~lichkeiten eines Verbots der Gas.
waffe unter Zu~rundelegung der Friedensaufgaben
der chemischen Industrie und auch des Luftver.
kehrs und gelangten zu einer charakteristischen Entschlieung in Form folgenden Vorschla~s:
"Zum Zweck der Unterdrckung des chemischen
(und bakteriologischen) Krieges verpfl;chtet sich jeder
Staat, die notwendigen Manahmen zu treffen, um jede
bung und Ausbildung durch Militr. oder Zivilpersonen
fr eine solche Verwendung von Giften (und Bakter;en)
und besonders jede Ausbildung oder bung im Ge.
schwa der fliegen als ein Verbrechen gegen das gemeine
Recht zu erklren und mit entsprechenden Strafen zu
belegen. In der Auffassung, da dieser Vorschlag in.
folge seines politischen und militrischen Charakters den
Rahmen der augenblicklichen Arbeiten berschreitet, hat
trotzdem die Kommission in Anbetracht der Wichtigkeit
der erhobenen Fragen beschlossen, ihn in dem gegen.
wrtigcn Bericht aufzunehmen."

Hier sehen wir also zum erstenmal die Erkenntnis


aufdmmern, da das ganze Thema der internatio.
nalen Giftgaskonferenzen eigentlich von Grund
auf verfehlt war und infolgedessen sehr bald in eine
Sackgasse geriet; man erkannte, je lnger man sich
mit dem Problem herumschlug. da die eigentliche
Gefahr knfti~er Kriege fr die Vlker in toto
nicht in der Gaswaffe, sondern im Flugzeug liegt,
und da eine brauchbare Verpflichtung zur Humanb
sierung des Krieges ein Verbot der Flugwaffe, we.
nigstens des Bombenflugzeuges, erfassen mute.
Und somit streifen wir rckblickend eine Anzahl
internationaler Konferenzen der Nachkriegszeit, die
sich nicht mit der Gaswaffe, sondern mit der Lu f t.
f a h r t beschftigten und versuchten, die drckenden
Fesseln, die der deutschen Zivilluftfahrt infolge des
Versailler Vertrages auferlegt waren, zu lockern.
Von diesen Konferenzen ist im Rahmen vorstehen.
den Themas die wichtigste die internationale Bera.
tung, die zu dem "P a r i s e r L u f t a ob kom m e n
vom 2 1. Mai 1 926" fhrte. In diesem Pariser Luftabkommen wurde ja bekanntlich nach jahrelangen
Kmpfen der im Londoner Ultimatum ,!:!eforderte
Verzicht Deutschlands auf jeden Gasschutz und
Luftschutz, ein Ansinnen der Alliierten, das bereits
von Walter Rathenau als damaligem Auenminister
strikt abgelehnt worden ist, aufgegeben und Deutschland die praktische Durchfhrung passiver Schutzmanahmen ausdroklich zugestanden.
Die Auswirkung dieses Pariser Luftabkommens hat
nun dazu gefhrt, da die Frage des Bevlkerungs.
schutzes wiederholt vor einem internationalen Fo.
rum von Sachverstndigen behandelt worden ist.
Bevor ich jedoch auf diese Konferenzen eingehe,
mu ich zunchst einen Ro]Qbliok auf das Zu.
standekommen des Gen f e r Pro t 0 k oll s vom
1 7. J uni 1 9 25 werfen.
Da Zustandekommen dieser Erklrung ist auf
deutsche Initiative zurckzufhren. Es hatte nmlich Ende Mai 1925 bei einer Verhandlung ber das
Ausfuhrverbot von Gaskampfstoffen in der "Mili.
trkommission der Waffenhandelskonferenz" der
j u go s 1 a w i s ehe Vertreter erklrt: "Die deut.
sehe Delegation habe sich zwar fr dieses Verbot
ausgesprochen, aber ber den wichtigsten Punkt,
nmlich die Frage des Verbots des chemischen
Krieges selbst geschwiegen, obwohl Deutschland die

20

auf chemischem G ebi ete am strksten produzie.


rende Macht sei." D araufhin gab der deutsche Ver.
treter, Graf Bernstorf, in der Kommission folgende
Erklrung ab:
"Deutschland ist bereit, ohne irgendwelchen Vorbehalt jeder internationalen Regelung ber die Ab.
schaffung des chemischen Krieges beizutreten. Hier.
durch glaube ich zugleich eine befriedigende Ant.
wort auf die Bemerkun.g des jugoslawischen Dele.
gierten hinsichtlich einer feierlichen Verpflichtung
Deutschlands, nicht zum chemischen Kriege zu
schreiten, abgegeben zu haben."
Die schlieliehe Auswirkung war das "Protokoll der
Internationalen Waffenhandelskonferenz vom 17.
Juni 1925" oder wie es jetzt in seiner endglti~en
internationalen Form heit "Protocol concernant la
prohibition d'emploi . la guerre des ~az asphyxi.
ants, toxiques ou similaires et de moyens bacterio.
logiques", das also den Gebrauch von erstickenden,
giftigen oder hnlichen Gasen sowie von bakterio.
logischen Mitteln in knftigen Kriegen verbietet.
Es lt sich nicht verschweigen, da der Wort.
laut dieses Verbotes, der dem Washingtonabkom.
men entnommen ist, sehr lckenhaft und unge.
nau erscheint. Die Frage der Abgrenzung der
erstickenden, giftigen und hnlichen Gase von den
ihnen chemisch und pharmakologisch unhnlichen
Gasen, also vor allem den trnenerre~enden oder
etwa betubenden, ist ungelst. Auch die Anwen.
dung der Gaswaffe als Vergeltungsmanahme bleibt
eine offene Frage. Also weder militrisch noch
juristisch noch wissenschaftlich noch I!astechnisch
erscheint der Wortlaut des Genfer Protokolls ein.
deutig. Dieses Genfer Protokoll hat nun eine humanitre
Gesellschaft von Weltgeltung, nmlich das "I n
ternationale Komitee vom Roten
K r e u z" veranlat, sich in dieser Richtung zu
bettigen.
Seiner hohen humanitren Aufgabe eingedenk, sah
das "Internationale Komitee vom Roten Kreuz"
seine Pflicht darin, allen Einflu aufzubieten, um
die Ratifikation dieses Protokolls bei smtlichen
Kulturstaaten, die sich der Genfer Konvention an.
geschlossen haben, durchzusetzen. Auf der XII. I n.
t ern a t ion ale n Rot k r e u z k 0 n f e ren z im
Oktober 1925 in Genf, beschickt von 39 Staaten
und 44 Rotkreuzverbnden, wurde eine dahin.
gehende Entschlieung gefat, da die nationalen
Rotkreuzgesellschaften bei ihren Regierungen auf
eine mglichst schnelle Ratifikation des Genfer
Protokolls hin wirken mchten. Ein Schreiben glei.
ehen Inhalts richtete das Internationale Komitee im
Juni 1926 an die Signatarmchte der Genfer Kon.
vention.
Das Internationale Rote Kreuz wie auch die natio,
nalen Rotkreuz.verbnde haben an dieser Aufgabe
sehr zielbewut und auch mit Erfolg ~earbeitet. Das
Genfer Protokoll ist heute bereits von etwa 20 Staa.
ten, darunter Deutschland (am 25. April 1929),
sterreich, Belgien, Frankreich. Italien. Polen, Ru.
mnien, Jugoslawien und Sowjet.Ruland, allerdings
teilweise mit Vorbehalt, "Si omnes.Klausel", rati.
fiziert worden.
Aber die XII. Internationale Rotkreuzkonferenz
zeitigte gleichzeitig eine weitere, sehr beachtliche
Entschlieung. In Anbetracht der bereits erwhn.
ten Lckenhaftigkeit des Genfer Protokolls wies
sie auf die Mglichkeit hin, da es trotz der Rati.
fikation des Genfer Protokolls und selbst. wenn
dieses Weltgeltung gewinnen sollte, zu einem Gas.

krieg kommen knnte, und verlangte infolgedessen,


da alle p r akt i s c h e n Manahmen zum Schutze
der friedlichen Zivilbevlkerung gegen diese Kampf~
gase getroffen werden mten.
Um nun dem 2. Punkt des Beschlusses der XII. In ~
ternationalen Konferenz Folge zu <1eben berief das
"Internationale Komitee des Rote; Kr~uzes" zum
ersten Male eine I n t ern a t ion ale Kom m i s ~
~ ion von S ach ver s t n d i gen zum 16. Ja ~
nuar 1928 nach Brsscl zwecks Studiums der Pro~
bl eme eines Gas s c hut z es der Zivilbevlk e~
rung: D!escr ersten Sachverstndi.!!en beratun\! folgtc
bcrclts Im April ] 929 eine zweite in Rom.
Will man die Ergebnisse dieser Intern ationalen
Sachverstndigen~Kommissionen bewerten, so mu
man unterscheiden zwischen einmal ihrer politi ~
schen, zum andern ihrer praktischen Bedeutung:
Die pol i ti s c heB e d e u tun g kann man glie~
dern in
a) auenpolitische, internationale Bedeutung,
b) innenpolitische Bedeutung fr das betreffende
Land.
a) Au 0 n pol i t i s c he, i n te rn at ion ale
Bedeutun g:
Das chemische Kampfmittel oder die Gaswaffe ist
bekanntlich mit einem .!!ewis en Odium behaftet.
Aus der Atmosphre rein politischer oder reinmili ~
trischer Sphren in Genf wurd e durch die Initia ~
tive des Roten Kreuzes di e Errterung dieser etwas
anrchigen Materie in das ruhigere Fahrwasser eier
s ac h li c h e n Betrachtung gelenkt und verlor da ~
durch bereits an berflssiger Schrfe. Nicht ver~
antwortungsvolle Staatsmnner, versierte Diplo.
maten oder mehr oder weniger starre Soldaten
kamen zu Wort, sondern Mediziner. Chemiker.
Techniker, Juristen, also Fachleute auf Sonder.
gebieten. Auerordentlich geschickt hatte das In.
ternationale Komitee in der Anlage I seiner Dcnkschrift zur Sachverstndigeneinberufung den C h a
r a k t c r der Kommission gekennzeichnet. Es
heit da:
..Die Kommission wird kein en offiziellen Charakter
haben. Die Ansichten, welche ihre Mitglieder zum Aus,
druck bringen werden, ve rpfli chten in keiner W eise weder
die nationalen R oten,Kreuz,V erbnde, noch irgendwelche
ande ren nationalen oder internationalen Verbnde, die sie
entsandt haben, noch schlielich di e Re l! i e run ge n
derjenigen Staaten, den en die Delegierten angehren."

Infolge dieses Vorbehalts waren die Sachverstn,


digen aller Staaten in keiner Weise beengt, sondern
sie waren beweglich.
Beinahe noch wichtiger in der internationalen,
auenpolitischen Richtung war die Tatsache, da
hier vor einem breiten Forum von Sachverstndigen
a ll e r Lnder die M\!lichkeit eines chemischen
Krieges, der mit soviel Mitrauen betrachtet wird,
errtert wurde. - .. Htte sich nur eine einzige
Nation mit dieser Fra,ge befat und damit be.
gonnen, ihre Zivilbevlkerung zu schtzen, so htte
sie sich womglich der Gefahr ausgesetzt. der Vor.
bereitung des Gaskrieges angeklagt zu werden",
sagt An d reM a y e r in seinem Vortrag am
10. Oktober 1930 vor der XlV. Intcrnationalen Rot.
kreuzkonferenz in Brssel. Er zieht daran ansehlie~
end folgende zu treffende Schlufolgerung: "D aher
erschien es den Sachverstndigen von hchster
Wichtigkeit, da die Anregung zum Schutze der
Zivilbevlkerun,g gegen den chemischen Krieg von
einer in ternationalen O r.!~an i sation, nmlich von dem
Internationalen Komitee selbst mit Untcrsttzun<1
der Rotkreuzl anclesverbnd e, ausgin,!!.
,~

b) Inn e npolitische Bedeutung:


Es unterliegt keinem Zweifel, da gerade fr
Deutschland die Bettigun,g der Internationalen
Sachverstndigen~Kommission bei unseren derzeiti~
gen innerpolitischen Verhltnissen soweit sie auf
den Bevlkerungsschutz Einflu h~ben, fruchtbrin ~
gend gewesen ist. Wenn wir auch heute noch einen
gewissen Teil unseres Volkes abseits von dem Ge~
danken eines Bevlkerungsschutzes sehen so finden
wir doch aber wicderum nicht nur recht~. sondern
auch links Krftc am Werke, die jetzt die Not~
wcndigkeit derartiger Manahmen voll und ganz
anerkennen. Es hat sich unzweifelhaft in letzter
Zeit eine Basis gezeigt. auf der sich bisher wid er ~
strebende Krfte zu cinem sachlichen Tun vereini~
,g~n lassc~. Naturgem ist es ja auch sehr viel
l elch te~, em Volk von der Notwendigkeit eines er~
ford erhch e!l Geschehens zu berzeugen. wenn man
Ihm bewels.en kan n, da andere, sogar kleinere
Staat~n. gle~ehe Schutzmanahmen unter greren
SchWIerigkeIten und greren Opfern aus Grnden
d.er Selbsterhaltun\! bereits bewirken, und da es
emer Selbstaufgabe gleichkme, wenn sich das Volk
selbstttig von diesen Selbstverstndlichkeiten aus~
schlieen wollte.
Objoktive , pr a ktisch e B ede utung:
Was nun den praktischen Wert dieser Sach~
vcrstndigen~Beratungen betrifft, so reicht zweifel~
los dieser an die politische Bedeutung nicht
hcran.
icherlich haben die Arbeiten der Kom ~
missic;)O zur Klrung einer Anzahl von organi ~
satorIschen Fra,gen (Unterteilung in aktive und pas ~
sive Bevlkerung. KlarsteIlung der Luftbedrohun<1
?er europischen Staaten an jedem beliebigen Punkt
Ihres Land es, Anregung zur Bildung von nationalen
Gasschutzkommissionen der Staaten) beigetra<1en
aber bisher sind wirklich neue brauchbare Gesichts;
punkte und Fortschritte in gas t e c h n i s c her
Richtung von den Sachvcrstndigen nicht erzielt
worden. So hat z. B. das internationale Preisaus~
sch reiben ber ein brauchbares Re a gen sau f
Y per i t (Senfgas), fr das 10000 fr. vom Internat.
Roten Kreuz ausgesetzt waren, kein brauchbares
Resultat ergeben. Der Preis ist nicht zur Vertei ~
lun ~. gekommen, da die ein,g ereichten Ar,beiten nicht
genugten. Auch der wirklich groe Erfolg der Saeh~
verstndigenkommission auf Grund der deutschen
I~itiati.ve. nmlich die K I ars tell u n g, da die
eIgentlIche Bedrohun,g der Bevlkerung nicht im
G~skrieg (Ja guerre chimique), sondern in dem mit
BrIs a nz~, Brand ~ und Gasbomben bewirkten kom ~
binierte~ .~~ft~ngriff (Ia ~uerre eombinee) liegt, hat
mehr mlhtarwlssenschafthche als gastechnische B e~
deutun~.

Diese Abnd erung des ursprnglichen Themas


"Gaskrieg" in ,.Luftkrieg" durch die deutsche Dele~
gation auf der Brsseler Konferenz im Januar 1928
fand ihre wnschenswerte Ergnzun,g in einer
Denkschrift des Deutschen Roten Kreuzes. M g ~
lichkeit eines wirksamen Sch~tzes
der
Zivilbevlkerung
~egen
den
chemischen
Krieg
und
hnliche
Kr i e g s m a nah m e n", bestimmt fr die XIII.
Internationale Rotkreuzkonferenz im Herbst 1928
im Haag. Anknpfend an die neuen Erkenntnisse
der ersten Sachverstndigenberatung, entwickelte
di ese Denkschrift folgerichtig aus einem Verbot des
Gaskrieges die Forderung eines strikten Verbotes
des gesamten Bomb enflu~wes ens sowie jeglicher
Vorbereitungsmanahmen.
Unter Zu~rundelegung dieser neuen Voraussetzuo<1
des kombinierten Luftangriffs, also mit Spren~~

21

Brand. und Gasbomben, haben die Sachverstndigen


von 16 Staaten in Brssel und Rom getagt und je.
weilig, unterteilt in drei Unterkommissionen A. fr SammeIschutz, B. fr Individualschutz und
C. fr organisatorische Fragen - , die Mglichkeiten
eines passiven Schutzes fr die Bevlkerung ge.
prft. Sie haben die Bevlkerung nicht nur in eine
aktive und passive unterteilt, sondern haben weiter
unterschieden zwischen der Bevlkerung
A. a n b e s 0 n der s b e d roh t e n P unk t e n
des La n des. Das sind fr Deutschland die Be.
wohner der Stdte ber 100000 Einwohner, 25 bis
30 Prozent gleich 17 Millionen. Diese Bevlkerung
soll nach internationalen Beschlssen bereits in Frie.
denszeiten gasgeschtzt und gasdiszipliniert sein.
B.
an
mglicherweise
bedrohten
Pu n k t end es La nd e s. Hier hat man ge.
sagt: "dieser Bevlkerungskategorie wird man eine
Schutzmglichkeit durch vorbereitete Manahmen
garantieren mssen, so da, wenn Anzeichen von
Luftangriffen auf diese Ziele bestehen, der Schutz
schnell bewirkt werden kann. berraschungen
mten in Kauf genommen werden."
C. 'auf dem Lande und in kleinen
S t d t e n 0 h n eIn d u s tri e. Diese letztere
Kategorie bedarf voraussichtlich berhaupt keinerlei
Schutzmanahmen, soferen nicht besondere Ver.
hltnisse (Frontnhe, Industrienhe u. .) in Frage
kommen. Etwaige Zufallsverluste mten in Kauf
genommen werden.
Diese Unterteilung schuf man nicht zum wenigsten
auch unter dem Gesichtspunkte, um berhaupt ein.
mal der K 0 s t e n fra .g e eines solchen Wil'kungs.
schutzes, zumindest fr die Bevlkerung A., unter
zunchst vlliger Ausschaltung von B. und C.,
nhertreten zu knnen. Und hier trat nun das ein,
was vorauszusehen war, da man wohl den Gas.
schutz der Bevlkerung A. finanziell womglich
t!'agen konnte (fr D eutschland 850 Millionen in.
dividueller Schutz), da der Brandschutz dagegen
schon 2 Milliarden, der Brisanzschutz aber etwa
10 Milliarden erfordern wrde. Fr Deutschland
wrde ein einigermaen brauchbarer passiver Luft.
schutz rund 12 Milliarden einmalige Ausgaben und

800 Millionen laufende Ausgaben kosten. Eine der.


artige finanzielle Belastung knn en weder wir noch
irgend ein anderer Staat tragen.
Nachdem man dies wute, war die Entschlieung
der Sachverstndigen eine gegebene. Es bedurfte
gar nicht mehr des Hinweises, da man - wenn
derartige Geldmittel wirklich aufgebracht wrden
- mit diesen lediglich passiven Mitteln auch nicht
weiterkomme, denn das Endergebnis wrde sein:
eine lebende Bevlkerung in gasgeschtzten und
brisanzsicheren Unterstnden, aber schlielich ohne
Existenzbasis, da diese ihnen systematisch durch
die immer wieder erneuten Bombenberflle zer.
strt wird. Und so kamen die Sachverstndigen
bereinstimmend zu der Erkenntnis und Entschlie.
ung da es einen ausreichenden Schutz fr die
Zivilbevlkerung, bewirkt lediglich durch passive
Schutzman~hmen, ni c h t gibt. Sie haben aber
gleichzeitig betont, da trotzdem alles geschehen
msse, was eine Ver r i n ger u n g dieser Bevlke.
rungsverluste zeitigen knnte. Diese Entschlieung
der Sachverstndigenkommission entspricht also un.
gefhr, wenn auch nicht wrtlich, so doch inhaltlich,
dem Standpunkte G 0 t t h a r d S ach sen b erg s,
der sich in seinem Vortrag am 10. 3. 31 folgender.
maen uerte:
"Der passive Luftschutz auf der Erde ist ein intre.
gierender Bestandteil des Gesamtluftschutzes und daher
eine Selbstverstndlichkeit. Er stellt aber in keinem Falle
ein irgendwie befriedigendes Mittel dar, der Bevlkerung
einen Schutz zu geben. Ein Volk nur passiv schtzen zu
wollen, gliche dem Vorschlage, Kriegsschiffe nur zu pan.
zcrn, aber ohne Kanonen zu lassen."

Dieser folgerichtigen Entwicklung der Anschauun.


gen ber Luftschutznotwendigkeiten eines Volkes
hat sich auch das Rot e K r e u z nicht entzogen,
und es ist eine ganz auerordentlich begrens.
werte Tat der XIV. In t ern a ti 0 n ale n Rot.
k r e u z k 0 n f e ren z 1 9 3 0 i n B r s sei, da
sie folgende Entschlieung zeitigte: "Sie wnscht,
da die Regierungen auf eine akt i v e Verteidigung
der dichtbevlkerten Siedlungen gegen Luftangriffe
bedacht sind, Manahmen rein militrischer Natur,
die aber zum Schutze der Bevlkerung in erster
Linie erforderlich sind."

Luflmanver und Luflschuf;bungen


Erfahrungen der Luftmanver ber London
Di'e alljhrlichen Luftmanver ber London sind am
24. JuM beendet worden. Wie -aus dem amtlichen Be.
richt hervorgeht, haben di-e Verteidri,g ungsflugzeuge der.
art V'ersagt, da die angreifenden Maschinen alle wich.
tigen Punkt,e Londons theoretisch bombardieren
konnten. 84 angreifende Flugzeuge wurd'e n abge.
schossen, whrend 69 Flugz'e uge der Verteidigungs.
krfte kampflunf~1! gemacht I\vuriden.. Angesi-c hts der
Sch:wche der Verteid'i-glungskrfte sind d-ie Luft.
manv-er um 2 Tage abgekrzt wOl'den. ("B. B. Z."
340, 24. 6. 31.)

Luftschau in Hendon b. London


Die diesjhri.ge groe Luftschau der britischen Luft .
streitkrfte auf dem MilitrElugplatz Hendon bei Lon .
don gestaltete sich zu einern imposanten Volks'fest,
an dem alle Schichten teilnahmen. Als Vertreter des
Knigs war sein 7)weiter Sohn -e ntsandt. Minister.
prsident Mac DoooJ.d mit dem g'esllllDten Staatsrnini.
stetiurn, fast aUe Ahgeol'dnet'e des Ob.er. und Unter.
haruses sowie die Botschafter der Gromchte nahmen
als offizielle Per:snlicl1'keiten neben z-a-hlreichen Mit.

22

gliedern der Industrie, -des Handels, der Finanzwelt


u&w. an den Veranstaltungen teil.
Die Ver,a nstaltungen waren volkstmlich gehalt-e n und
fanden zugunsten der Hinterbliebenen der im Welt.
kriege g,efallenen englischen Flieger statt. Nur der
Vert!'1eter d-es Knigs nahm ~ls hchster Reprsent-ant
des Landes als Ehre ngast kostenlos teil, alle anderen
Teilnehmer muten ihre ,Plt7)e bezahlen, w.obei her.
vorzuheben ist, ,da der .bimgste Stehplratz 5 Schilling
kostete. Etwa 800000 Zuschauer wohnten der Veranstal.
tung bei, die Zahl eier Kraftfahrz-cugc soll ber 100000
betragen haben.
Die V_e ranstaltung war muster,g ltig organisiert -u nd
rollte sich ohne jede Stockung rub. Geschwader.EJge,
Einzelflge. Seeflugzetllgg,e schwader, Bombenabwiirfe.
Fallsch-il'rIIlrubsprnge, Fesselb-allonrabschsse und Kunst.
flge wUTlden gezeigt. Den Abschlu biLdete eine Pa.
rade aII.er an .der VeNinstaltung beteiligten Flugzeuge
im Vorbeiflug. Fesselnde Bilder boten dem englischen
Publikum ein Bild von drer Macht und der Kraft
der bri.tis~hen Luftflotte. Gesohickt aufgezogene Ma.
nv-e rbikler zeirg ten die Wirkung von Luftarugriffen -auf
Drfer und St.dte, die A.bwehr derartiger Angriffe
und das Verhalten d'e r Zivibbevlkerung so voHkorn .

Luftschau in H endon bei London. Bombenabwurf a uf ein Zieldorf.

men, da jeder englische Staatsbrger aus diesen sach,


lichen Vorfhrungen ersah, wie er sich bei einem
etwaig,e n Luftangriff zu verhalten hat. Das sport,
begeisterte englische Publikum applaudierte jeder be,
sonderen Leistung a uf ,das lebhafteste.
In der Nhe des fIugplatze.s hatten sich bcr 100000
Zuschauer als Zaungste eingefunden.
Auf dem
ganzen Platz und -in seiner Umgebung ,entwickelt.e sich
das ,d em Englnder besonders liegende Campi,ngleben.
Nach Heendigung der bung aufgaben kreisten die
einzelnen Flugzeuggeschw.a.der lngere Zeit ber Gro,
London, um !\JUch ,der nicht unmittelbar an der Ver,
an taltung beteiHgte n Bevlkerung ,die Mglichkeit zu
geben, Geschwaderflge, Kunstflge usw. zu sehen.
Ganz London stand unter dem Zeichen dieses be,
sonderen Ereignisses. Die Press-e aller Schattierungen
brachte spaltenlange Artik,el mit B'iLdern ber die
Durchfhrung der Veranstaltung.

Aus Wie n wird unter ,d em 10. 8. gemeLdet:


In der Zellulosefrubrik Hin t erb erg, ungdhr vier
Kilometer von der Stadt Leoben in Ste~ermark ent,
fernt, ereignete skh Ib eim Abfllen eines Tankwagens
ein schwerer Betriebsunfall. Infolge eines Zusrummen,
stoes wurde ein L e ,i tun g s roh r des Ta n k ,
wagens beschdigt, so da Chlorg 'a s
e n t w ich . Es wurden sofort Sicherheitsmanahmen
getroffen. Die Fabrik selbst sowie die Personalwohn ,
huser und eiIlIige Privathuser der Umgebung wurden
gerumt. TrotZ/dem haben etwa zehn Personen Gas,
vergiftungen erlitten, so da man sie ins Krankenh'a us
bringen mute. Selbst in der Strudt Leoben wtllr das
Gas stark hemer~baT.

Deutsche Luftschutzbungen an der N ordseekste.

D eufsches R ofes Kreuz

Bei Cuxhaven fand am 24. 7. und folgendcn Tag'en im


Rarume Cuxh8JVen~Brunsbttel-Husu'l11 eine groange,
legte Luftschutzbung statt, bei der ein Fliegerangriff
auf die Elbmndung als gegeben angenommen wurde.
D urch die Abwehrbung sollte das Funktionieren des
MeLdedienstes, d-e r Erd8!bwehr und der Zusammenarbeit
mit den angrenzenden Bezirken des Reichsluftschutzes
erprobt werden. Die eingesetzten Maschinen waren von
d-e r Luft.Hansa, v,on privaten Luftverkehrsrg-e sellschaften
und von der Fliegerschule List auf Sylt gechartert. Zu
den Hauptbungen waren Abteilungen der Marinesr,
tillel"'ie WdlheLmshaN,e n und Cuxhaven hinz ugezogen.
(.. 0 . A. Z." 325, 25. 7. 31.)

Die Bremer TagespTesse berichtet unter dem 22. 6.


ber eine umfangreiche - nach ihrer Ansicht "der
grten bisher in Deutschland abgehaltenen" - Gas,
schutz,tbung, die unter Beteiligung einer vieltausend ,
kpfigen Menschenmenge !\JUs Bremen und der Provinz
Hannov-e r von der B rem er San i t t s k 0 Ion n e
v o.m Rot e n Kr e u z mit Untersttzung der Feuer,
wehr, ,des Straenreinigungs.dienstes, der Technischen
Nothilfe, der Lebensrettungs-gesellschaft, der Vaterln,
dischen Frauenvereine vom Roten Kreuz, der Pfadf,inder
und Wasserpflltdfinder sm Sonntagnachmittag in der
Rennbahn an der Fahrerstrae veranstaltet wurde.

I ndusfriegasschuiJ

23

Als Ursache der K atastrophe ga lt ein Zu ammensto


zwische n e inem Fernlastzug und einem Kraftwagen,
wobei Gastanks explodierten, ,deren Schwaden ei ne
Si,e dlung im Sonntagsfrieden b erfiele n , Die Bremer
Presse beto nt die wahrheitsgetreue Gest.altung der sich
hi eraus entwickelnde n Katastrophe : .. Die ganze Sied ~
lun g glich ,ei n em einzigen O haos, ,die Huse r brannte n
li chte rl oh, Bel1'zintanks explodierten und e rfllt,en da s
D orf mit bei endem schwal'Zen Rauch ; Feuerwehr und
Polizei, sowie smtliche lbri gen a m H ilfswe rk betei ~
\.i,g ten Orga ni sa ti o nen, ,die vo rbildli ch e Zusammen a rb e it
~e i gt,e n , hatten vollauf zu tun, um smtLiche ve rf g,
buen Gerte und durchfhrb are Rettungs m glichkeiten
der Zuschauermenge z:u demonstrieren ," ach Schlu
der wohlgelungenen b ung s pr ach der Landesdelegierte
vom Rot e n Kr,e uz den beteiligten Vereinen und Ver~
bnden seinen D ank fr die reibungslose und erfolg ~
r,e ich e Zusammenarbeit a us un,d schlo mit dem W un ~
sche, ,da Bremen von ei ner derart,igen Katastrop,he ve r ~
schont bleiben mge.

Mi/feilungen
Deutsche Luftschutz.Liga.
Am 24. 7, 1931 ist dic Dcutsche Luftsc hut z~ Li ga mit dem
Sitz in Bcrlin geg rndet wordcn. Dic D eutsche Luft~
schutz ~Liga erstrebt die Auf k I run g des deutschen
Volkes b er die Gefahren von Luft< und Gasa ngriFFen,
sowic b er di e Mglichkeiten und
o twendi gkeiten d ~ r
A bwehr dieser Gcfahren durch di c Selbsthilfe der Zivil~
bevlkerung. Diese Aufklrungsa rbeit solI im Rahm en
eines V 0 I k ver ei n s auf breitester G rundlage lind
auerdem im Zusammenarbeiten mit dcn Sta nd es~ und
Berufsorganisationen sowie den ve r ~chi e d e n en Selbst ~
hilfeo rganisa ti onen und den charitat iven V erbnden er~
folgen. Das Z i e I der D cutschcn Luftschutz-Liga ist &e
Ergnzung der Luftabwehrmanahmen der Bchrden und
der wirtschaftlichen U ntern ehmungen durch di e SeI b s b
h i I feder Zivilbevlkerung.
Zur Erreichung ihrcr
Zwecke ist di e Liga bestrcbt, m glichst alI e namhafte n
Sachverstndi gen des Luft ~ und Gasschutzcs in einem
S ach v er s t n d i gen aus s c h u zusamm enzufassen
und ihr Wissen und ihrc Erfahrun g'en der Bcvlkerung
nutzbar zu ma chen. Diese m Sachve rstn digcnausschu
ist bereits dcr grte Teil der namhaften Sac h ve r stn~
di gen beiget reten, 0 r g a n der Deutschen Luftschutz~Liga
ist di e Zeitschrift .. Gasschutz un d Luftschutz".
Die Errterung partei politischer, berufsstndischer und
konfessioneller Fragen innerhalb der Li ga ist un stat thaft.
ein Versto gegen di'e se Satzungsbestimmungen hat bei
erfolgloser Vermahnung den Ausschlu aus der Liga zur
Folge. Mitglied knnen j eder bzw. jede unbescholtene
Deutsche sowie auch V erein e, Verbnde und wirtsc haft ~
liche U ntern ehmun gen werden . Der Ja h res b e i t r ag
unterlieg t der Selbsteinschtzung der Mitglieder, betrgt
jedoch mindes tens 2.- RM. Nach Mglichkeit soll jedes
Mitglied die Zeitschrift .. Gasschutz und Luftschut z" b e~
ziehen. Die Geschftsstelle des Dir e k tor i um s der
D eutschen Luftsehutz~Liga befindet sich in Berlin W 8,
Friedrichstr. 166, Fernsprecher: A 1 Jg'er 5882/83, wohin
auch B e i tri t t s e r k I run ge n zu richten sind ,

Grndung eines "Archivs fr Luftrecht".


Di,e auerordentliche Vervo llk ommnun Q d es intern;]tio ~
nalen Flugwese ns hat di,e Entwick lun g g'anz neuer
R ec hts norme n mit s ich gebracht, d ie a us d e n verschle ,
denarti gen , vielseitigen B oz,iehun ge n de r Luftschiffa hrt
zu Staat, H.andel, V,el'lk ehr, Technik us'w. ents tand e n
s ind . Di ese m jngs t en Zweig der R echts,wissenschaft
die nt in Deutschland e in e igenes Institut fr Luftrec ht
a n der n,iversi t t K ni gsberg i. P r. Das Luftrecht ver ~
fgt nicht, wi,e e twa das durch J a hrthund erte gebilde t e
R echt, ber'e its b e r e inen fe s t en Stamm eig,ene r R echt s~
regeln, sondern ist noch in stndiger Entwicklung be ~
griffen und s tr ebt nach internativnalen ei nhe itlich en
R egelunge n. Ein s tndi ges Organ ber .alle St reit,f ra ge n
und Entscheidunge n im Luftrecht i t d eshalb drin gend
erforderlich und wird nunmehr als Viertelja.hresze it,
schrift unt e r d em Titel .. A r chi v fr Lu f t r e c h t "
im Ost , Europa ~Verlag , Berlin /Knig sberog i. Pr. , ersohei~

24

nen. H e rausgebe r ist der Leiter d es ge nannten K ~


nigsberger Insti tuts, Professor Dr. Hans Oppikofer,
(M ilitrwochenb latt Nr. 5/3 1.)

Li/erafur
Svensk Gasskydds Instruktion fr Armen (Gas 1). Im
., Lantfrsva r-et s
Kommarudoexpe d'itions
Bokf rl ag",
Stockholm 1930.
Der Inh alt der Schwe dische n H eeresgasschut zvo rschrift
um fat 133 Seiten und gli edert s ich ,in 8 U nte r ab ~
sc hnitte nebst einem An hang. Di e erste n beiden K a~
j')ite l erl ut ern Ka.mpfstoffe und Sp re n ggase, Ka pitel 3
zeigt di e Gaseinsatzformen, Kapit,el 4 u nd 5 beh~mdeln
Gassc hutz und Gasschut Zldienst. Die letzten Abschnitte
unte rri cht en ber erste Hilfe bei Gas b eschdigten (Ka~
pite1 6) und ber A usb ildung im Gasdienst (Kapitel 8);
im Kapitel 7 wir,d schli e lich a uf d e n Gassc hu tz der
ZiviJ.bevlkerwng kurz ein geg,an ge n,
Der Anh ang, d er sich aus sechs verschi ed enen An ~
lagen zusam m e nsetz t. bri ng t z un ~ichst e ine ber ~
s ichtstabelle der wichtigsten Kampfstooffe mit ihre n
ph ys ikali chen, ph a makologisch en sowi e militrischen
Eige nsc haften , f,e rner ,i hren Schutzmglichkeiten untd
sanitr,e n J-lilfsmanahmen . Die bri ge n Teile des A'I1~
ha ngs e rl ut e rn . unt e rstt zt von gut en AbbiLdungen, die
schwedische Gassch ut zmaske m /23, den Atem'W,jder ~
s tandsprfer, die Pferde ~ und Hundemaske und das
Sa uerstoff. Isol ie rger t.
Di,e gal1iZe Vorschrift zeichn et sich .durch Kl a rh eit,
Sachli chkeit und prgnante Krze. di e trotooem a llen
Erfor,dernissen des Gasdienstes R echnun g trgt, aus
und stellt so mit ei n wertV'olles Hilf mittel ftr die Aus,
bildung .des schw edische n H eer'e s -dar.
Hn.
Oberst a. D. von Oertzen: Rstung und Abrstung.
45. Band der Militrischen Jahresber>ichte. Verlag E. S,
Mittler & Sohn, Be rlin 1931. Unterabschnitt "D i e
E n t w i c k 1- u n g ,d e r
c,h e m i s c h 'e n W a f f e n
(Gasw ,af f e n) . V<m Hauptmann a. D . Dr. Bo e tt ~
ge r .
In d er dur ch d e n Umfa ng d es Gesamtw e rk es ,b e dingten
Krze f, r ledi glich ein Sonder,ge biet behand elt der
Verfasser a uf nur 8 Sei t en .die E ntwicklun g der Gas~
waffe in der
achkri egszeit und beschrnkt sich dem ~
zu fol ge a uf die wichtigs t,e n Punkte. Im a ll ge rn e i ,
11 enTeil wi rd .die E n twicklun g der Kampfstoffe, d er
G.aseinsatzverfahren u nd der Ga schutzmittel errte rt
und gezeigt. da w es e n t I ich
,e ues seit d em Kri ege
wenn man von dem a.e roehem ischen Angriff ab,
s ieht - nirge nds gezeiti gt worden is t und somit auch
k a um zu erwa rten s teht.
,e u un,d i,nter essant ist der
A ufba,u ,der Gasdienstor,g anisa tionen bei de n Fremd ~
s taaten, die k einerlei R s tun gsb eschT nkunge n unte r,
worf,e n si nd . Bei ,diese n ind ,durch g ng ig folge n,d e
Di enststellen in d er
aohkrieg zeit geschaffen worden:

1. Zent ral s telle fr Verwaltungsaufgaben im Kriegs,


miil1is teri.uffi' od er Generalst'lIJb,
2. stn dIge ,beratende Kommission,
3. Versuchsl ~b o r ato rien u nd Werks t tten,
4. Gaska.mpftruppen,
5, Ze ntralschul e fr Kri'e gschemi,e,
6. G.as.d,ienst ~Sondel'personal bei Stben und Tr,upp en
(in l'rankreich Z .Pe rsonal ge nannt),
7. Truppenausbildungskurse .
I,n dem llweiten Abschnitt se in er Abhand lung zeigt d e r
Verf,a sser d en ,de r zeiti,g,en Stand d er kr,iegschemischen
R s tun gen bei etwa 20 Staaten . Di e strks t en Ent ~
wicklungen sehe n wir in Frankreich, England, Italien.
J a pan , P olen , Sowjet~Ruland und Verein,igt.e n Staaten.
ber a uch kleine re Lnder, wie Be lgien, J.ugoslavien
und Tscheehoslowakei, sind mit Erfolg bemht, ihre
gastec hn isc hen R s tun gen na'ch Mgliohk'eit zu ver ~
vollk ommn en. s terreich, U n ga rn , Bulga rie n un.d die
Trke i wer,den in d er Abhandlung nicht 'e rw hnt.
Zusammenfassend lt sich sage n, da di e Verffent ~
li ehun g ei ne zutreffende Inform a ti o n b er ,di,e der zeit,i ~
ge n gtaS te chni sch en R s tunge n darstellt, soweit ,darber
d em Verfasser wie e r selbst betont Material.
das nicht der Geheimhaltung unterworfen war, vorlag.
Hn.