Base Nacional

Comum Curricular
BNC
Roteiro para o Trabalho

Base Nacional Comum Curricular - BNC - Roteiro para trabalho

1 dia:
12/09/2015

1 momento

Para trabalhar o tema ser
necessrio:
Baixar os vdeos disponveis na
pgina da Semana Pedaggica.
Reproduzir o texto para trabalho em
grupo (sugere-se grupos com no
mximo 5 integrantes).
Papel e caneta para a atividade aps
a leitura do texto.

Todos os materiais e
vdeos esto disponveis
no link:
http://goo.gl/1e3ID3

Semana Pedaggica - 2 semestre - 2015 . SEED/PR

Introduo
Estamos iniciando o processo de
participao
coletiva
na
construo
e
implementao do que prope as Diretrizes
Curriculares Nacionais, uma Base Nacional
Comum Curricular BNC.

A Secretaria de Educao Bsica SEB/
MEC organizou um Comit de Assessores
(35 Universidades e 2 Institutos Federais de
Educao) que, com o apoio da Comisso de 116
especialistas organizados por rea/componente
curricular (Professores das redes pblicas
estaduais e do Distrito Federal) produziram uma
proposta preliminar da Base Nacional Comum
Curricular. Essa produo estar disponvel em
um sistema no decorrer deste ano. Teremos um
espao para que as concepes sejam postas e
discutidas num movimento tico e democrtico,
na busca de um entendimento dentro do que
temos e do que precisamos para a construo
dessa BNC.

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Apresentar os
vdeos nessa
sequncia:

Aps assistir aos vdeos:

Organizar os grupos e distribuir o texto para leitura.
Aps a leitura, pontuar: Pontos positivos e fragilidades dessa construo.
Apresentao e debate sobre os pontos levantados.

Apresentar:
O vdeo: BNCC - Apresentao: https://goo.gl/UxZt4w
O vdeo da Webconferncia com talo Dutra: http://goo.gl/0JRXIB
Elencar as dvidas relativas ao tema.
Obs: A atividade realizada dever ser encaminhada para o representante da
BNC no NRE. Dever conter os dados de identificao da escola e nome dos
professores participantes do grupo.

Ministro da Educao
Renato Janine Ribeiro
https://goo.gl/Mqm8JC
Secretrio Executivo do MEC
Luiz Claudio da Costa
https://goo.gl/kztnSq
Presidente do INEP - (Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira) Francisco Soares
https://goo.gl/uoGKki
Integrante do Movimento
pela Base Nacional Comum
Maria Helena G. de Castro
https://goo.gl/hbGYlf
Integrante do Movimento pela
Base Nacional Comum - Nilma S.
Fontanive
https://goo.gl/ByfBew

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Professor do Instituto de Fsica da

USP - Luis Carlos de Menezes
https://goo.gl/gb9kWJ
Prof. da Escola Municipal de Ensino
Fundamental
Maria Meduneckas
Barueri/SP - Henrique Caruso
https://goo.gl/MbFyNo
Aluna da Escola Municipal
de Ensino Fundamental
Maria Meduneckas
Barueri/SP
Jlia Bueno
http://goo.gl/ywgtjj
Secretrio de Educao Bsica/MEC
Manuel Palcios
https://goo.gl/IGqK4A

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Construo e
implementao de uma
Base Nacional Comum
Curricular

O que a Base Nacional Comum Curricular?

A Base Nacional Comum Curricular (BNC) apontaros

conhecimentos essenciais aos quais todos os estudantes brasileiros
tm o direito de ter acesso e se apropriar durante sua trajetria na
Educao Bsica, ano a ano, desde o ingresso na Creche at o final
do Ensino Mdio. Com ela os sistemas educacionais, as escolas e os
professores tero um importante instrumento de gesto pedaggica.
Ser mais uma ferramenta para orientar a construo do
currculo das mais de 190 mil escolas de Educao Bsica do pas,
espalhadas de Norte a Sul, pblicas ou particulares, mostrando quais
so os elementos fundamentais que precisam ser ensinados em
cada rea do Conhecimento: Matemtica, Linguagens e Cincias da
Natureza e Humanas, assim como orientar a formulao do Projeto
Poltico-Pedaggico das escolas.
A partir da Base, os mais de 2 milhes de professores continuaro
escolhendo os melhores caminhos de como ensinar bem como,
apontar quais outros elementos (a Parte Diversificada) precisam ser
somados nesse processo de aprendizagem e desenvolvimento de
seus alunos. Tudo isso respeitando a diversidade, as particularidades
e os contextos de onde esto.
uma conquista social cuja construo crucial para um
entendimento nacional em torno do que importante no processo
de desenvolvimento dos estudantes brasileiros da Educao Bsica.
Entender seu real significado e participar da sua construo direito
e dever de todos.
Por que uma BNC?
No existe uma s resposta para essa pergunta.

Das salas de aula viro algumas delas; dos centros de pesquisa

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em
educao,
outras. Junto com
as respostas, no
faltaro ponderaes e
outras perguntas. Assim o
processo em Educao: cheio
de perguntas que geram novas
perguntas e debate.

H ainda respostas mais objetivas

para a pergunta Por que uma BNC?. Entre
elas, aquelas relacionadas ao cumprimento de
leis.

A necessidade de criao de uma Base Nacional

Comum aparece na nossa Constituio Federal, de 1988,
no Art. 210. Anos depois, ela tambm prescrita na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), em seuartigo
26.

Nas Diretrizes Curriculares Nacionais (DCNs) que a Base

efetivamente detalhada. E a partir delas que todo o processo atual de
construo da BNC se inspira e se organiza.

Mais recentemente a necessidade da BNC foi evidenciada em outros

documentos significativos para a Educao, frutos de discusses de todos os setores
da sociedade. Ela est indicada nasConferncias Nacionais de Educaoe tambm
no Plano Nacional de Educao (PNE). O PNE estabelece, em diversas estratgias, a
construo de uma proposta de Direitos e Objetivos de Aprendizagem e Desenvolvimento,
coordenada pelo MEC, que deve ser encaminhada, at junho de 2016, para o Conselho
Nacional de Educao (CNE).

O atendimento a essas determinaes legais Constituio, LDBEN, DCNs, CONAE e

PNE ter como efeito a produo de uma referncia de currculo que articule os esforos
existentes nos estados, no Distrito Federal e em muitos municpios na produo de seus
documentos curriculares.
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Como construir uma base?

A construo de uma BNC s possvel com a participao de
toda a sociedade brasileira. Mltiplos atores envolvidos nesta dinmica
tero espao e meios para fazer aportes, consideraes e observaes
nesse processo.
Para que isso se torne realidade fundamental experimentar
e (re)pensar mecanismos que facilitem a coleta e a anlise de todas
essas manifestaes, especialmente as que so aguardadas a partir da
proposta preliminar de Base que em breve ser apresentada e posta
em discusso.
Nesse sentido, o MEC criou o Portal basenacionalcomum.
mec.gov.br com vistas a ampliar as possibilidades de comunicao
e anlises de sugestes e documentos para um entendimento em
torno da BNC.
O texto preliminar da BNC tem como referncia as Diretrizes
Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica e demais
Diretrizes, os documentos curriculares dos estados e municpios e os
conhecimentos produzidos pelas reas de conhecimento da educao
bsica.
Para a elaborao desse documento preliminar, a Secretaria de
Educao Bsica tem promovido reunies com Conselho Nacional
de Secretrios de Educao (Consed); Unio Nacional dos Dirigentes
Municipais de Educao (Undime); Frum Nacional dos Conselhos
Estaduais de Educao (FNCE); Unio Nacional dos Conselhos
Municipais de Educao (UNCME); Unio Brasileira dos Estudantes
Secundaristas (UBES); Frum Nacional de Educao (FNE) e as muitas
e importantes associaes profissionais e cientficas da rea, com o
intuito de informar as aes realizadas e mobilizar para a abertura da
discusso nacional.
O Portal criado faz parte do mtodo de construo da BNC.
Por ele, ser possvel acolher as contribuies proposta preliminar e
tambm mobilizar a sociedade em torno de um processo que pretende
chegar a um entendimento nacional que reforce o pacto federativo
e permita que estados, Distrito Federal e municpios tenham um
orientao em mbito nacional, discutida em todo o territrio.
Para que serve a BNC?
J possvel calcular alguns dos muitos reflexos que BNC deve
promover quando chegar s escolas, aos estudantes e sociedade.
Quando os principaisobjetivos de aprendizagem e
desenvolvimentoforem estabelecidos nas reas de Conhecimento,
nas etapas e nos segmentos da Educao Bsica, espera-se que a
BNC se torne um instrumento de gesto que oferea subsdios para
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formulao e reformulao das propostas curriculares dos sistemas de

ensino dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, em dilogo
com as diferenas presentes na escola e com as especificidades que
caracterizam o contexto educacional brasileiro.
Espera-se que a Base seja um dispositivo para (re)orientar as
polticas de Avaliao da Educao Bsica, (re)pensar e atualizar os
processos de produo de materiais didticos, bem como colaborar na
discusso da poltica de formao inicial e continuada de professores.
Os protagonistas da BNC
A Base Nacional Comum Curricular ser resultado do trabalho
coletivo de diferentes atores do contexto educacional: especialistas
das reas de conhecimento, gestores, professores da educao bsica,
estudantes e pblico em geral.

O desafio de sua construo enorme sendo essencial a

participao de professores, secretarias estaduais e municipais
de ensino, associaes profissionais e cientficas, sociedades civis
organizadas, estudantes da Educao Bsica e de cursos de licenciatura
e demais atores envolvidos nessa temtica.
Em diferentes momentos de seu processo, alguns personagens
ganham ainda mais protagonismo. Na atual fase, a Secretaria de
Educao Bsica, do Ministrio da Educao conta com um Comit de
Assessorestrabalhando na produo de uma proposta preliminar da
BNC apoiados por 116 especialistas, organizados em comisses por
rea/componente curricular/etapa da educao bsica.
Essas comisses, coordenadas pelos assessores, so
responsveis pela redao dos objetivos de aprendizagem. A comisso
foi composta por representantes de 35 universidades e 2 Institutos
Federais de Educao; professores das redes pblicas estaduais dos 26
estados e do Distrito Federal, indicados pelas secretarias estaduais de
educao; gestores das redes pblicas estaduais, tambm indicados
pelas secretarias estaduais.
Os professores das universidades que compem a equipe de
especialistas foram indicados pelo grupo de assessores a partir dos
seguintes critrios: ser professor doutor de universidades, envolvidos
com atividades de pesquisa, ensino e extenso relacionadas
educao bsica, ter participao anterior em polticas do MEC
voltadas educao bsica (PNAIC, PNLB, PACTO do Ensino Mdio,
PNBE, dentre outras), ter participao em processos de elaborao de
currculos municipais e/ou estaduais.

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Linha do Tempo
1988
promulgada a Constituio da Repblica Federativa do Brasil que prev,
em seu Artigo 210, a Base Nacional Comum Curricular. Art. 210. Sero
fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e
artsticos, nacionais e regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina
dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas
lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
Link para o texto completo da Constituio Federal de 1988:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.
htm

1996
aprovada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), Lei
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que em seu Artigo 26, regulamenta uma
base nacional comum para a Educao Bsica.
Art. 26. Os currculos da educao infantil, do ensino fundamental e do
ensino mdio devem ter base nacional comum, a ser complementada, em
cada sistema de ensino e em cada estabelecimento escolar, por uma parte
diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da
cultura, da economia e dos educandos.
(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013).

1997
So consolidados, em dez (10) volumes, os
Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs)
para o Ensino Fundamental, do 1 ao
5 ano, apontados como referenciais de
qualidade para a educao brasileira. Foram
feitos para auxiliar as equipes escolares na
execuo de seus trabalhos, sobretudo no
desenvolvimento do currculo.
Link/PDF para os PCNs:
PCN Ensino Fundamental (1 ao 5 ano)
Volume 01 Introduo aos PCN
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/
pdf/ livro001.pdf

1998
So consolidados, em dez (10) volumes,
os Parmetros Curriculares Nacionais
(PCNs) para o Ensino Fundamental, do
6 ao 9 ano. A inteno ampliar e
aprofundar um debate educacional
que envolva escolas, pais, governos e
sociedade.
PCN Ensino Fundamental (6 ao 9 ano)
Volume 01 Introduo aos PCNs
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/
pdf/introducao.pdf

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.
htm#art1
Link para o texto completo da LDBEN:
http://portal.mec.gov.br/secad/arquivos/pdf/ldb.pdf
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2000

2010

So lanados os Parmetros
Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio (PCNEM), em
quatro partes, com o objetivo
de cumprir o duplo papel
de difundir os princpios da
reforma curricular e orientar o
professor, na busca de novas
abordagens e metodologias.

Entre 28 de maro e 01 de abril realizada a Conferncia Nacional de Educao

(CONAE), com a presena de especialistas para debater a Educao Bsica. Em
suas resolues o documento final fala da necessidade da Base Nacional Comum
Curricular.
Leia o Trecho:
2. Garantir o acesso e a permanncia com qualidade aprendizagem na educao
em todos os nveis, etapas e modalidades, com as estratgias de:
2.4. Elaborar, mediante consulta pblica nacional, a proposta de direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento para os alunos do ensino fundamental
e mdio, nas diversas modalidades a serem atingidas nos tempos e etapas de
organizao destes nveis de ensino, com vistas a garantir formao bsica comum,
garantindo assistncia tcnica e financeira.

Link para o PCNs do Ensino

Mdio:
http://portal.mec.gov.br/
seb/arquivos/pdf/blegais.
pdf

Link para o Documento Final da CONAE:

http://fne.mec.gov.br/images/doc/DocumentoFina240415.pdf
A Resoluo n. 4, de 13 de julho de 2010, define as Diretrizes Curriculares Nacionais
Gerais para a Educao Bsica (DCNs) com o objetivo de orientar o planejamento
curricular das escolas e dos sistemas de ensino.

2008

Link para a Resoluo n. 4:

http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/rceb004_10.pdf

institudo em 2008 e
funciona at 2010 o Programa
Currculo em Movimento que
busca melhorar a qualidade da
educao bsica por meio do
desenvolvimento do currculo
da educao infantil, do
ensino fundamental e ensino
mdio.

Entre 2009 e 2011, so lanadas as Diretrizes Nacionais Curriculares para a Educao

Infantil para Ensino Fundamental, para o Ensino Mdio. Veja ano a ano.
A Resoluo n 5, de 17 de dezembro de 2009, fixa as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Infantil. Em 2010 lanado o documento.
Link para o DCN para a Educao Infantil:
http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/rceb005_09.pdf

Conhea os Pareceres do
Conselho Nacional de
Educao (CNE) sobre o
Programa Currculo em
Movimento:

http://portal.mec.gov.br/
index.php? Itemid=935&id=
13449&option=com_
content&view=article
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2011
A Resoluo n.7, de 14 de
dezembro de 2010, fixa a
Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos.
Link para a Resoluo:
http://portal.mec.gov.br/
dmdocuments/rceb007_10.pdf

2012
A Resoluo n. 2, de 30 de janeiro de 2012, define as
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.
Link para a Resoluo:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_
docman&task=doc_download&gid=9864&Itemid=
A Portaria n. 867, de 04 de julho de 2012, institui o Pacto
Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa (PNAIC) e as
aes do Pacto e define suas Diretrizes Gerais.
Link para a Portaria:
http://pacto.mec.gov.br/images/pdf/port_867_040712.
pdf
Veja mais documentos sobre o Pacto:
http://pacto.mec.gov.br/documentos-importantes

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2013
A Portaria n. 1.140, de 22 de novembro
de 2013, institui o Pacto Nacional de
Fortalecimento do Ensino Mdio (PNFEM).
Link para a Portaria:

http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/
servlet/iewer?jornal=1&pagina=24&data=25/11/2013&captchafield=firistAccess
Veja mais documentos sobre o Pacto:
http://pactoensinomedio.mec.gov.
br/index.php?option=com_content&view=article&id=41&Itemid=116

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2014
A Lei n. 13.005, de 25 de junho de 2014, regulamenta o
Plano Nacional de Educao (PNE), com vigncia de 10 (dez)
anos. O Plano tem 20 metas para a melhoria da qualidade
da Educao Bsica e 4 (quatro) delas falam sobre a Base
Nacional Comum Curricular (BNC).

Metas e Estratgias do PNE sobre a BNC:

Meta 1: universalizar, at 2016, a educao infantil na prescola para as crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de
idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches,
de forma a atender, no mnimo, 50% (cinquenta por cento)
das crianas de at 3 (trs) anos at o final da vigncia deste
PNE.
Estratgia 1.9: estimular a articulao entre ps-graduao,
ncleos de pesquisa e cursos de formao para profissionais
da educao, de modo a garantir a elaborao de currculos
e propostas pedaggicas que incorporem os avanos de
pesquisas ligadas ao processo de ensino-aprendizagem e
s teorias educacionais no atendimento da populao de 0
(zero) a 5 (cinco) anos;
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove)
anos para toda a populao de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos
e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento)
dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, at
o ltimo ano de vigncia deste PNE.
Estratgia 2.1: O Ministrio da Educao, em articulao
e colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, dever, at o final do 2o (segundo) ano de vigncia
deste PNE, elaborar e encaminhar ao Conselho Nacional de
Educao, precedida de consulta pblica nacional, proposta
de direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
para os (as) alunos (as) do ensino fundamental;

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Meta 3: universalizar, at 2016, o atendimento escolar para

toda a populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar,
at o final do perodo de vigncia deste PNE, a taxa lquida de
matrculas no ensino mdio para 85% (oitenta e cinco por cento).
Estratgia 3.2: o Ministrio da Educao, em articulao e
colaborao com os entes federados e ouvida a sociedade
mediante consulta pblica nacional, elaborar e encaminhar
ao Conselho Nacional de Educao CNE, at o 2o (segundo)
ano de vigncia deste PNE, proposta de direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento para os (as) alunos (as)
de ensino mdio, a serem atingidos nos tempos e etapas de
organizao deste nvel de ensino, com vistas a garantir formao
bsica comum;
Meta 7: fomentar a qualidade da educao bsica em todas
as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da
aprendizagem de modo a atingir as seguintes mdias nacionais
para o Ideb.
Estratgia 7.1: estabelecer e implantar, mediante pactuao
interfederativa, diretrizes pedaggicas para a educao bsica e a
base nacional comum dos currculos, com direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento dos (as) alunos (as) para cada
ano do ensino fundamental e mdio, respeitada a diversidade
regional, estadual e local.
Conhea a Base Legal do PNE: http://www.planalto.gov.br/
CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13005.htm
Conhea as 20 Metas do PNE: http://pne.mec.gov.br/images/
pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf

2015
Entre 17 a 19 de junho acontece I
Seminrio Interinstitucional para
elaborao da BNC. Este Seminrio
foi um marco importante no processo
de elaborao da BNC, pois reuniu
todos os assessores e especialistas
envolvidos na elaborao da Base.
A Portaria n. 592, de 17 de junho
de 2015, Institui Comisso de
Especialistas para a Elaborao de
Proposta da Base Nacional Comum
Curricular.
Link para Portaria de Nomeao:
h t t p : / / w w w. j u s b r a s i l . c o m . b r /
diarios/94124972/dou-secao-1-1806-2015-pg-16
Em 30 de julho de 2015 lanado
o Portal da Base Nacional Comum
Curricular, que apresenta ao pblico
o processo de elaborao da BNC e
estabelece canais de comunicao
e participao da sociedade neste
processo.
Fonte: http://basenacionalcomum.
mec.gov.br
Acessado em 10/08/2015.

Entre 19 e 23 de novembro realizada a 2 Conferncia Nacional

pela Educao (Conae), organizada pelo Frum Nacional de
Educao (FNE) que resultou em um documento sobre as
propostas e reflexes para a Educao brasileira e um importante
referencial para o processo de mobilizao para a Base Nacional
Comum Curricular.
Link para o Documento: http://fne.mec.gov.br/images/doc/
DocumentoFina240415.pdf
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