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Die Europische Union heute

Das Europische Geschftsumfeld


Doz.Dr. Mihaela-Cornelia DAN
WS 2015/2016

Die Europische Union: 500 Millionen Brger 28 Lnder

Mitgliedstaaten der
Europischen Union

Kandidatenlnder und
potenzielle Kandidatenlnder

Die Symbole der EU

Das Motto:
In Vielfalt vereint

Der Euro

Die europische Hymne

Die europische Flagge

9. Mai - Europatag

24 Amtssprachen

English

latvieu valoda

portugus

etina

espaol

lietuvi kalba

Romn

dansk

franais

magyar

slovenina

Deutsch

Gaeilge

Malti

slovenina

eesti keel

hrvatski

Nederlands

suomi

Italiano

polski

svenska

Erweiterung: von sechs bis 28 Lnder

Die groe Erweiterung: Vereinigung von Ost und West

1989

Fall der Berliner Mauer Ende des Kommunismus


Start der EU-Wirtschaftshilfe: Phare-Programm

1992

Festlegung der Kriterien fr einen Beitritt zur EU:


Demokratie und Rechtsstaatlichkeit
funktionierende Marktwirtschaft
Fhigkeit, die Rechtsvorschriften der EU umzusetzen

1998

Beginn der offiziellen Erweiterungsverhandlungen

2002

Gipfel von Kopenhagen stimmt groen Erweiterung


um 10 neue Mitgliedstaaten zu

2004

Zehn neue EU-Mitgliedstaaten: Estland,


Lettland, Litauen, Malta, Polen,
Slowakei, Slowenien, Tschechische
Republik, Ungarn, Zypern

2007

Bulgarien und Romanien treten der EU bei

2013

Kroatien tritt am 1. Juli bei

Kandidatenlnder und potenzielle Kandidatenlnder

Flche
(x 1000 km)

Bevlkerung
(Millionen)

Wohlstand
(Pro-KopfBruttoinlandsprodukt)

Bosnien und
Herzegowina

51

3,8

7 600

Montenegro

14

0,6

10 900

Kosovo unter
Resolution 1244 des
UN-Sicherheitsrates

11

1,8

Ehemalige
jugoslawische Republik
Mazedonien

25

2,1

9 100

Albanien

28

2,9

7 500

Serbien

77

7,2

9 100

783

76,7

13 800

4 272

507,4

25 700

Land

Trkei
Die 28 EU-Lnder
zusammen

Die Vertrge Grundlage fr eine demokratische und


rechtsstaatliche Zusammenarbeit

1952

Europische Gemeinschaft fr Kohle und Stahl

1958

Rmische Vertrge
Europischen Wirtschaftsgemeinschaft
Europischen Atomgemeinschaft (EURATOM)

1987

Einheitliche Europische Akte: der


Binnenmarkt

1993

Vertrag zur Europischen Union


Maastrichter Vertrag

1999

Vertrag von Amsterdam

2003

Vertrag von Nizza

2009

Vertrag von Lissabon

Die EU-Charta der Grundrechte


Verbindlich fr alle Aktivitten der EU
54 Artikel unter 6 Titeln
Wrde

Freiheiten

Gleichheit

Solidaritt

Brgerrechte

Justiz

Die Bevlkerung der EU im weltweiten Vergleich

Bevlkerung in Millionen
(2015)

Die Flche der EU im Vergleich zu anderen Lndern

Flche (x 1000 km)


17098

9831

9600

4272
3287

378
EU

China

Indien

Japan

Russland

USA

Wie wohlhabend ist die EU im Vergleich zu anderen Lndern?

Gre der Wirtschaft:


BIP in Billionen Euro (2013)

Pro-Kopf-Wohlstand:
Pro-Kopf-BIP in
Kaufkraftstandards (2013)

132

20

Slowenien

2.6
0.3

Luxemburg
Malta

31

Belgien

Zypern

42

65

Lettland

Niederlande

65

Litauen

43

70

Irland

Dnemark

79

Tschechische Republik

45

84

sterreich

Estland

88

Kroatien

49

92

Portugal

Slowakei

93

Ungarn

Bulgarien
111

238

Rumnien

Griechenland

249

302

Italien
Vereinigtes Knigreich

313

338

357

Polen

Finnland

Deutschland

Schweden

Spanien

Frankreich

439

506

633

Wie gro sind die Lnder der EU?

Flche (x 1000 km)

Wie viele Menschen leben in der EU?


Bevlkerung in Millionen (2015)
508 Millionen insgesamt

BIP pro Kopf: Die Verteilung des Reichtums

BIP pro Kopf 2014


Index (Durchschnitt EU-28 = 100)

Die europische Wirtschaft: Gemeinsam strker

2008: Die weltweite Finanzkrise beginnt in den Vereinigten


Staaten.
Koordinierte Reaktion der europischen Spitzenpolitiker:
Bekenntnis zum Euro und Verpflichtung zur Finanzmarktstabilit
Neue Vorschriften und neue Instrumente zur Krisenbewltigung:
Europischer Stabilittsmechanismus: Fond zur Untersttzung von
Lndern mit auergewhnlichen wirtschaftlichen Schwierigkeiten
Neue Vorschriften zur Stabilitt von Banken
Bankenunion: EU-weite Bankenaufsicht und Mechanismus zur Schlieung
insolventer Banken

Bessere wirtschaftliche Steuerung:


Europisches Semester: Jhrliches Verfahren zur Koordinierung
ffentlicher Haushalte
Euro-Plus-Pakt, Fiskalpakt-Vertrag: gegenseitige Verpflichtung zu
soliden ffentlichen Finanzen

Zehn Prioritten fr Europa

2015 hat sich die Europische Kommission unter Prsident


Jean-Claude Juncker folgende Schwerpunkten gesetzt:
1. Der Investitionsplan: Neue Impulse fr Arbeitspltze,
Wachstum und Investitionen
2. Ein vernetzter digitaler Binnenmarkt
3. Eine robuste Energieunion mit einer zukunftsorientierten
Klimaschutzpolitik
4. Ein vertiefter und fairerer Binennmarkt mit gestrkerter
industrieller Basis
5. Eine vertiefte und fairere Wirtschafts- und Whrungsunion
6. Ein vernnftiges und ausgewogenes
Freihandelsabkommen mit den Vereinigten Staaten
7. Ein auf gegenseitigem Vertrauen fuender Raum des
Rechts und der Grundrechte
8. Eine neue Migrationspolitik
9. Europa als starker globaler Akteur
10. Eine Union des demokratischen Wandels

Eine Investitionsoffensive fr Europe

Der Europische Fonds fr strategische Investitionen


2015: Die europische Wirtschaft fngt an, sich nach der Krise zu erholen,
die Investitionsbereitschaft ist jedoch nach wie vor gering. Die Investoren
haben zwar die Finanzmittel, aber wenig Vertrauen.
Neuer EU-Fonds ab Mitte 2015
Der Fonds startet mit 21 Milliarden Euro aus EU-Ressourcen
Investitionen werden in zukunftsfhige Geschftsvorhaben gettigt,
beispielsweise in digitale Infrastrukturen und Energieinfrastrukturen,
Verkehrsvorhaben, kleine Unternehmen, kologische Projekte und
Innovationen
Multiplikatoreffekt: ffentliche Mittel werden private Investitionen nach sich
ziehen, mit einem Gesamtbetrag von insgesamt 315 Milliarden Euro
1,3 Millionen neue Arbeitspltze knnten innerhalb von drei Jahren entstehen

Bankenunion: sichere und zuverlssige Banken

Die Reaktion der EU auf die Finanzkrise:


Regelwerk:
Neue Vorschriften zur Sicherstellung, dass Banken ber
das notwenige Kapital und eine bessere Risikokontrolle
verfgen
Aufsicht:
Die Europische Zentralbank berwacht +/- 130 der
wichtigsten Banken
Nationale Aufsichtsbehrden arbeiten eng zusammen
Abwicklung:
Ein europaweites Einheitliches Aufsichtsgremium kann
ber die Abwicklung einer insolventen Bank entscheiden.
Dies wird untersttzt durch einen Fonds, in den die
Banken selbst einzahlen, wodurch sichergestellt wird, dass
die Steuerzahler nicht belangt warden.

Wofr werden die EU-Gelder ausgegeben?

Gesamthaushalt der EU 2015: 145,3 Mrd. Euro


= 1,02 % des Bruttonationaleinkommens

Globales Europa:
einschlielich Entwicklungshilfe
6%
Sicherheit und
Unionsbrgerschaft,
Justiz
2%
Nachhaltiges Wachstum
natrliche Ressourcen:
Landwirtschaft, Umwelt
40 %

Andere, Verwaltung
6%

Intelligentes und integratives


Wachstum: Arbeitspltze,
Wettbewerbsfhigkeit,
regionale Entwicklung
46 %

Klimawandel eine globale Herausforderung

Um der Erderwrmung Einhalt zu gebieten, haben die


EU-Entscheidungstrger 2014 beschlossen:
die Treibhausgasemissionen bis 2030
im Vergleich zu 1990 um 40 % zu
senken

den Anteil an erneuerbaren Energien


bis 2030 um 27 % zu erhhen
(Windkraft, Solarenergie,
Wasserkraft, Biomasse)
die Energieeffizienz bis 2030 um 27
% zu steigern

Energiequellen in einer Welt im Wandel

Anteil der in der EU


verwendeten
Brennstoffarten (2013)

Anteil der aus Nicht-EULndern importierten


Brennstoffe (2013)
87%

84%

65%
53%
44%

2%

Forschung in die Wissensgesellschaft investieren

Investitionen in Forschung und Entwicklung


(in Prozent des Bruttoinlandsprodukts)
(2012)
3.3%
3.0%
2.7%

2.1%
1.8%

EU

EU-Ziel 2020

China

Japan

USA

Die EU-Kohsionspolitik: Solidaritt in der Praxis

2014-2020: Investitionen in Hhe von 352 Milliarden Euro in


Infrastruktur, Unternehmen, Umwelt und die Weiterbildung
von Arbeitnehmern in benachteiligten Regionen

Regionalfonds

Sozialfonds

Kohsionsfonds

Am wenigsten entwickelte Regionen:


Pro-Kopf-BIP unter 75 % des EUDurchschnitts
bergangsregionen:Pro-Kopf-BIP
zwischen 75 % und 90% des EUDurchschnitts
Entwickeltere Regionen: Pro-Kopf-BIP
ber 90 % des EU-Durchschnitts

Der Euro eine einheitliche Whrung fr Europa

Warum brauchen wir den


Euro?
Kein Fluktuationsrisiko und kein
Wechselkursrisiko
Grere Auswahl und stabilere Preise
fr Verbraucher
Engere wirtschaftliche Zusammenarbeit
zwischen EU-Lndern

Der Euro wird im gesamten


Euroraum verwendet.
Mnzen:eine Seite mit nationalem
Symbol, eine gemeinsame Seite
Scheine: keine nationale Seite

EU-Lnder, in denen der Euro verwendet wird


EU-Lnder, in denen der Euro nicht verwendet
wird

Eindmmung der Inflation

Europische Wirtschafts- und Whrungsunion: stabile Preise


16

14

12

10

Durchschnittliche Jahresinflation in den 18 EU-Lndern, die den Euro im Jahr 2013 verwendet haben

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

1979

1978

1977

1976

1975

1974

1973

1972

1971

1970

Der Binnenmarkt: Entscheidungsfreiheit

Freizgigkeit in vier Bereichen:

Waren

Dienstleistungen

Personen

Kapital

Der Binnenmarkt hat eine Reihe von


Erfolgen mglich gemacht:

Erhebliche Preissenkungen bei vielen


Produkten und Dienstleistungen, auch bei
Flugtickets und Telefonanrufen

Eine grere Auswahl fr die Verbraucher

2,8 Millionen neue Jobs

Freizgigkeit

Schengen:

Keine Polizei- und Zollkontrollen an den


meisten EU-Binnengrenzen

Verstrkte Kontrollen an den EUAuengrenzen

Bessere Zusammenarbeit zwischen den


Polizeibehrden in den verschiedenen
EU-Lndern

Bei Reisen innerhalb der EU knnen Sie


Waren fr den persnlichen Gebrauch
kaufen und einfhren

Gnstiger telefonieren im Ausland

Die EU hat die Kosten fr Telefongesprche, SMS und


Daten-Roaming im Ausland seit 2007 um ber 80%
verringert
Angaben in Cent,
ohne MwSt
300

Herunterladen von Daten im


Ausland

250

200

150

Anrufen aus dem Ausland (pro


Minute)

100

50

Versenden einer SMS im


Ausland
0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Zum Lernen ins Ausland

Erasmus+

Jedes Jahr gehen ber 400.000


junge Menschen ins Ausland,
um mit Hilfe von Erasmus+,
dem EU-Programm fr Aus- und
Weiterbildung, Jugend und
Sport, in einem anderen
europischen Land zu studieren
oder sich auszubilden.

Gesundheit und Umwelt verbessern

Umweltverschmutzung kennt keine Grenzen gemeinsames


Handeln ist gefragt
Mit Untersttzung der EU konnte bereits
Folgendes erreicht werden:

sauberere Badegewsser
erheblich weniger saurer Regen
bleifreies Benzin
einfache und sichere Entsorgung alter
Elektrogerte
strenge Vorschriften im Bereich der
Lebensmittelsicherheit vom Hof bis
auf den Tisch
mehr kologischer und hochwertiger
Landbau
wirksamere Warnhinweise auf
Zigarettenpackungen
Registrierung und Kontrolle aller
Chemikalien (REACH)

Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts

Charta der Grundrechte

Gemeinsame
Terrorismusbekmpfung

Lnderbergreifende
Zusammenarbeit von Polizei und
Strafverfolgungsbehrden

Abstimmung der Asyl- und


Einwanderungspolitik

Zusammenarbeit in Zivilsachen

Die EU als berbringer von Frieden und Wohlstand

Welthandelsregeln
Gemeinsame Auen- und
Sicherheitspolitik
Entwicklungshilfe und humanitre
Hilfe

Handelsmacht EU

Anteil am Welthandel
mit Waren
(2012)

Anteil am Welthandel
mit Dienstleistungen
(2012)

Die EU: weltweit grter Geber von Entwicklungshilfe

Die EU zahlt ber die Hlfte der weltweiten


Entwicklungshilfe

56

24

EU

USA

Japan

ffentliche Entwicklungshilfe in Mrd. Euro (2013)

Verbraucherschutz

Als Verbraucher sind Sie in der gesamten EU durch


Grundrechte geschtzt, selbst wenn Sie unterwegs
sind oder online einkaufen
Eindeutige Kennzeichnung
Gesundheits- und Sicherheitsstandards

Verbot unlauterer Praktiken in Vertrgen


Passagierrechte, z.B. Entschdigungen bei langen
Versptungen
Hilfe bei der Lsung von Problemen

Gleichstellung der Geschlechter

Das geschlechtsspezifische Lohngeflle:


Frauen verdienen in der EU im Durchschnitt 16,4%
weniger pro Stunde als Mnner.

Die drei wichtigsten Akteure

Das Europische Parlament


die Stimme des Volkes
Martin Schulz, Prsident des Europischen
Parlaments

Der Europische Rat und der Rat


die Stimme der Mitgliedstaaten
Donald Tusk, Prsident des Europischen
Rates

Die Europische Kommission


im Interesse des Gemeinwohls
Jean-Claude Juncker, Prsident der Europischen
Kommission

Die EU-Institutionen

Europischer Rat (Gipfel)

Europisches Parlament

Gerichtshof

Rechnungshof

Europische
Investitionsbank

Ministerrat
(Der Rat)

Europische Kommission

Wirtschafts- und
Sozialausschuss

Ausschuss der Regionen

Agenturen

Europische Zentralbank

EU-Recht: von der Idee zur Umsetzung

Brger, Interessengruppen, Experten: werden befragt und


in Debatten einbezogen

Kommission: legt Vorschlag vor

Parlament und Ministerrat: entscheiden gemeinsam

Nationale oder lokale Behrden: setzen EU-Recht in nationales Recht um

Kommission und Gerichtshof: kontrollieren die Umsetzung

Das Europische Parlament die Stimme des Volkes

Entscheidet gemeinsam mit dem Rat der Europischen Union ber


EU-Rechtsvorschriften und den Haushalt
Demokratische Kontrolle ber die gesamte politische Arbeit der EU
Anzahl der gewhlten Mitglieder pro Land

Belgien - 21

Italien - 73

Portugal - 21

Bulgarien - 17

Kroatien - 11

Rumnien - 32

Dnemark - 13

Lettland - 8

Schweden - 20

Deutschland - 96

Litauen - 11

Slowakei - 13

Estland - 6

Luxemburg - 6

Slowenien - 8

Finnland - 13

Malta - 6

Spanien - 54

Frankreich - 74

Niederlande - 26

Tschechische Republik - 21

Griechenland - 21

sterreich - 18

Ungarn - 21

Irland - 11

Polen - 51

Vereinigtes Knigreich - 73
Zypern - 6

Total - 751

Das Europische Parlament die Stimme des Volkes

Anzahl der Parlamentssitze pro Fraktion


(Stand: Juli 2015)

Insgesamt:
751

DAS INTERNE
GESCHFTSUMFELD

Doz.Dr. Mihaela-Cornelia Dan


WS2015/2016

Das Unternehmen in seinem Umfeld


Unternehmen
Lokale Gemeinde
Staat
Region
Welt

Was ist ein Unternehmen?

Ein Unternehmen ist eine produktionsorientierte


Wirtschaftseinheit, die primr der Fremdbedarfsdeckung
dient und deshalb auch Produktionswirtschaft genannt
werden kann

Ein Unternehmen gilt als international, wenn es


Aktivitten im Ausland durchfhrt

Abgrenzung der Unternehmen

Rechtliche Grundlagen (Privatrecht, Gesellschaftsrecht,


ffentliches Recht)

Kapitalbeteiligung

Grad der Selbstbestimmung (das Unternehmen kann alle


wichtigen Entscheidungen selber treffen oder nicht)

Typologie des Unternehmens

Gewinnorientierung: Profit- und NonprofitOrganisationen

Branche: Sachleistungsbetriebe, Dienstleistungsbetriebe

Gre: Magren (Anzahl der Beschftigten, Umsatz,


Bilanzsumme)

Rechtsform

Top 100 Global Companies Fortune


(fortune.com/rankings)

Top 50 Rumnische Unternehmen

www.doingbusiness.ro

Bedeutung der Rechtsform

Haftung
Kapitalbeschaffung
Unternehmensleitung
Prfungspflichten
Verffentlichungen
Flexibilitt der nderung der Gesellschaftsverhltnisse
Steuerbelastung

Einzelunternehmen = die von einer einzelnen natrlichen


Person betriebene selbstndige Bettigung

Gesellschaft = ein vertraglicher Zusammenschlu von


mehreren Personen, der eine Organisation zur Erreichung
eines gemeinsamen Zwecks schafft

Personengesellschaften

Die Gesellschafter haften fr die Schulden des


Unternehmens mit ihrem persnlichen Vermgen

Die Gesellschafter mssen kein Mindestkapital aufbringen


und sind darber hinaus nicht nur Inhaber, sondern auch
Leiter ihres Unternehmens

Zu den Personengesellschaften zhlen:


die Gesellschaft des brgerlichen Rechts (GbR),
die Kommanditgesellschaft (KG),
die Offene Handelsgesellschaft (OHG),
die Partnerschaftsgesellschaft (PartG)

Kapitalgesellschaften

Die Gesellschafter bzw. Aktionre haften fr geschftliche


Aktivitten - mit Ausnahmen - nur in Hhe ihrer Einlage

Fr grere Vorhaben spielt allerdings auch die


notwendige Kapitalbeschaffung eine Rolle

Gesellschafter bzw. Aktionre geben Kapital, ohne dass


diese aktiv an der Geschftsfhrung beteiligt werden
mssen

Zu den Kapitalgesellschaften gehren die Gesellschaft mit


beschrnkter Haftung (GmbH) und die Aktiengesellschaft
(AG)

Funktionsbereiche

Beschaffung
Produktion
Absatz
Forschung- und Entwicklung
Finanzierung
Marketing
Personal

Der Begriff KMU


umfasst alle Arten von Unternehmen, von Ein-MannBetrieben bis zu Genossenschaften. Whrend manche
KMU sehr traditionelle Dienstleistungen oder
handwerkliche Produkte anbieten, sind viele andere
schnell wachsende Hightech-Betriebe.

KMUs

Rund 99 % der europischen Unternehmen sind kleine


und mittlere Unternehmen (KMU)

Sie beschftigen ungefhr 66 % der in der Privatwirtschaft


ttigen Arbeitskrfte

Sie sind Motor von Unternehmertum, Wachstum,


Innovation, Wettbewerbsfhigkeit und Arbeitsmarkt

Mikrounternehmen mit 1 bis 9 MA


Anteil: 91%
Kleinen Unternehmen mit 10 bis 49 MA
7%
Mittelgroen Unternehmen mit 50 bis 250 MA
1%
Grounternehmen
1%

Unter kleinen und mittleren Unternehmen (KMU)


versteht die EU gem offizieller Definition Betriebe mit
weniger als 250 Mitarbeitern.
Jahresumsatz < 50 Millionen Euro
Bilanzsumme < 43 Millionen Euro

Europische KMUs

23 Millionen Unternehmen
75 Millionen Arbeitspltze
99% aller europischen Unternehmen
stellen in manchen Industriebranchen wie dem
Textilsektor, dem Baugewerbe und der Mbelindustrie
ber 80% der Beschftigung

Trotz ihrer herausragenden Bedeutung fr die europische


Wirtschaft ist die unternehmerische Initiative fr die meisten
Europer nicht die bevorzugte berufliche Wahl.
So behaupten 60% der EU-Brger, dass sie nie mit dem
Gedanken gespielt htten, ein eigenes Unternehmen zu
grnden.

Welche der folgenden Manahmen wre fr die


Entwicklung Ihres Unternehmens (KMU) am
besten?

Strengere Regeln fr Wettbewerber aus Nicht-EULndern


11%
Grere Produktionskapazitt
9%
Ein Beratungs- und Betreuungsservice fr die Entwicklung
Ihres Unternehmens
6%
Soziale und steuerliche Regelungen, die mehr auf die
Bedrfnisse Ihrer Branche zugeschnitten sind
31%
Besser ausgeblidete Arbeitskrfte
16%
Einfache Finanzierungsmglichkeiten
14%
Andere oder keine Antwort
14%

Formen von Unternehmensverbindungen

Stillschweigende Kooperation/abgestimmtes Verhalten


meistens zum Zwecke der Wettbewerbsbeschrnkung

Agreements mndliche, aber keine schriftliche


Absprache zum Zwecke der Wettbewerbsbeschrnkung

Konsortium auf vertraglicher Basis zur Abwicklung von


genau abgegrenzten Projekten, es tritt nach auen hin in
Erscheinung (Kreditkonsortium, Bauprojekte)

Wirtschaftsverbnde freiwillige Zusammenschlsse von


Unternehmen zum Zwecke der gemeinschaftlichen
Erfllung bestimmter betrieblicher Teilaufgaben
(Infromationsgewinnung, Interessenvertretung)

Kartell durch Vertrag mit dem Ziel begrndet, den


Wettbewerb zwischen den an ihm beteiligten
Unternehmen zu beschrnken, es bleibt die rechtliche und
organisatorische Selbstndigkeit (Bsp. Preiskartell)

Joint Venture zwei oder mehrere Unternehmen arbeiten


gemeinsam fr ein bestimmtes Ziel, jeder Partner ist in
einem Bereich spezialisert, und bringt seine Vorteile und
Kenntnisse in das neue Unternehmen ein

Konzern die wirtschaftliche Zusammenfassung von


mindestens zwei rechtlich bleibenden Unternehmen unter
einer einheitlichen Leitung

Strategische Allianz eine Partnerschaft, bei der die


Handlungsfreiheit der beteiligten Unternehmen im
Kooperationsbereich mageblich eingeschrnkt ist

sie bezieht sich auf die folgenden strategischen


Kernfragen: Wahl attraktiver Mrkte, Verteidigung und
Ausbau von Wettbewerbspositionen, Erhaltung und
Strkung von Know-How

Standort des Unternehmens

Grad der geographischen Ausbreitung

Standortanalyse

Grad der geographischen Ausbreitung

Lokal
Regional
National
International
Multinational

Internationalisierungsstrategie

Vergrsserung des Absatzmarktes


Verbesserter Zugang zu den Beschaffungsmrkten
Ausnutzung komparativer Kostenvorteile
Ausnutzung von spezifischem Know-How
Regionale Wirtschaftsfrderungsmanahmen
Zugang zum internationalen Kapitalmarkt
Minimierung der Steuerbelastung

Internationalisierungsstufen

Export
Lizenzvertrag: Nutzung von Rechten durch ein
auslndisches Unternehmen gegen Entgelt
Franchising
Joint Venture
Auslandsniederlassung
Tochtergesellschaften

Standortanalyse

Standortfaktoren
arbeitsbezogen (Zahl, Kosten, Qualifikation der
Arbeitskrfte)
materialbezogen (Transportkosten, Zuliefersicherheit, Art
des Produktes)
absatzbezogen ( Kundennhe, vorhandene oder zuknftige
Konkurrenz, potentielle Nachfrage usw.)
verkehrsbezogen (Verkehrsmittel, Infrastruktur)
immobilienbezogen (Gebude, Land)
umweltbezogen (Umweltorientierung)
abgabenbezogen (Beitrgen, Gebhren, Steuern)

VIELEN DANK FR IHRE AUFMERKSAMKEIT!

Dimensionen des
internationalen Umfeldes
Doz.Dr. Mihaela-Cornelia Dan
WS2015/2016

Internationalisierungsmotive
1.

Aktive Motive:
Gewinnerwirtschaftung
Verfgbarkeit von einzigarteigen Produkten
Technologischer Vorteil
Steuervorteile
Unternehmensphilosophie und anderes

2. Reaktive Motive:
-

Konkurrenzdruck
berproduktion
Rcklufiger Inlandsabsatz
berschusskapazitt
Gesttigte Inlandsmrkte
Nhe zu Kunden, Hfen und hnliches

Begriffsbestimmung
1.

Internationalisierung

zahlreiche Definitionen und Ansatzpunkte;


die Aufnahme erstmaliger und zustzlicher
grenzberschreitender Aktivitten bis zu
den bestimmten Markteintrittsformen, wie
Export, Lizenvergabe, Direktinvestitionen
oder Fhrung auslndischer
Tochtergesellschaften;

Manche
Autoren
und
Spezialisten
reduzieren die Internationalisierung auf
Fragen des Absatzes

Die
Internationalisierung
ist
Phnomen,
das
konzeptiell
Unternehmen als ganzes umfasst

ein
das

Vereinfachung: Ein Unternehmen gilt als


international, wenn es Aktivitten im
Ausland durchfhrt
(institutioneller Ansatz).

Grundstrukturen des internationalen Wettbewerbes

Fall A

Inlndisches
Unternehmen U1

Auslndisches
Unternehmen U2
Fall C

Fall B

Fall B

Drittmarkt

Quelle: Perlitz, M., 2000, S.9

Fall A: das inlndische Unternehmen (U1) konkurriert


mit einem auslndischen Unternehmen (U2) auf dessen
Heimatmarkt unproblematisch

Fall B: U1 kommt in Konkurrenz mit U2 auf einem


Drittmarkt unproblematisch

Fall C: U2 kommt in Konkurrenz mit U1 auf dem


Heimatmarkt, d.h. im Inland , Warum spricht man ber
Internationalisierung? Weil in der Konkurrenzanalyse
des Aktionsraumes des U1 von dem Aktionsraum des
U2 abhngt
9

Der Internationalisierungsgrad bezeichnet


das Ausma der wirtschaftlichen
Verbundenheiten eines Unternehmens mit
dem Ausland

10

Beispiel von Indikatoren zur Beurteilung des


Internationalisierungsgrades
-

Anteil des Auslandsabsatzes am Gesamtabsatz;

Einteil der auslndischen Produktion in der


gesamten Produktion des Unternehmens;

Anteil des Auslandsumsatzes am Gesamtumsatz;

Anzahl der Beschaftigten im Ausland;

Hhe der Direktinvestitionen


11

Zusammenfassung Internationalisierung (1)

Internationalisierung = Aufnahme erstmaliger und


zustzlicher grenzberschreitender Aktivitten seitens
der Unternehmen

Internationalisierungsprozess beschreibt die


Aufnahme und die Intensivierung der
Auslandsaktivitten (dynamisch)

12

Zusammenfassung Internationalisierung (2)

Internationalisierungsareal beschreibt die Dimension


der geographischen Ansiedlung

Internationalisierungsgrad bezeischnet das Ausmass


der wirtschaftlichen Verbundenheit eines
Unternehmens mit dem Ausland (statisch)

13

Globalisierung
Globalization is the new economic (as well as
political and cultural) order. We live, it is
asserted, in a globalized world in which nationstates are no longer significant actors or
meaningful economic units; in which consumer
tastes and cultures are homogenized and
satisfied through the provision of standardized
global products cretaed by global corporations
with no alllegiance to place or community.

14

Dimensionen der Globalisierung

Ausweitung der Unternehmensaktivitten


(stretching) quantitative Dimension

wachsende wechselseitige
Verflechtungen (deepening) qualitative
Dimension

15

Wirkungsmuster der Globalisierung

Verschiedene Ursachen (globalization drivers)


verndern die Rahmenbedingungen
fr grenzberschreitenden Aktivitten

Vernderungen im Wettbewerbsumfeld erfordern von


international aber auch national agierenden
Unternehmen Anpassungsstrategien
mit globaler Perspektive

Auswirkungen dieser Entwicklung zeigen


sich insbesondere in einer wachsenden
Faktormobilitt

Die Wettbewerbskonstellationen ndern sich


fr Unternehmen auf den internationalen aber
auch nationalen Mrkte in hher Dynamik
grundstzlich und dauerhaft

16

Internationalisierung vs. Globalisierung

Auslndische Direktinvestionen (ADI)

Unternehmensfusionen, -kufe und beteiligungen, reinvestierte Ertrge von


Tochtergesellschaften im Ausland, Kredite an
auslndische Tochtergesellschaften innerhalb
eines Unternehmens und Kapitaltransfers zur
Grndung von Unternehmen im Ausland.

17

Investitionen finden im Ausland statt


wenn....

Ownership-specific-advantages

Internalization-incentive-advantages

Location-specific-advantages

18

19

Triebkrfte der Globalisierung

Technologischer Fortschritt (Beschleunigung der


Innovationen, Verkrzung der Porduktlebenszyklen,
schnellere und leistungsfhigere Kommunikations- und
Transportsysteme

Liberalisierung des Welthandels durch Abbau von


Handelshemmnissen, Regionalisierung der
Weltwirtschaft

Deregulierung von Mrkten

Steigender Kostendruck auf Unternehmen

20

Triebkrfte der Globalisierung (2)

Teilweises Angleichen des Konsumverhaltens

Mobilitt von Konsumenten und Unternehmen

Politische Umbrche und Integration bisher


geschlossener Gesellschafts- und
Wirtschaftssystemen in die Weltwirtschaft

Diverse andere Konvergenzprogramme


(Entwicklungs-, Ausbildugsprogramme usw.)

21

Hemmende Krfte der Globalisierung

Kulturelle Unterschiede

Durch rumliche, zeitliche und finanzielle


Barrieren nicht realisierbarer gleicher Zugang
zu technischen und thecnologischen
Neuerungen und Ressourcen

Protektionstische Massnahmen

22

Hemmende Krfte der Globalisierung (2)

Zwischen- und innerstaatliche Konflikte,


Nationalismus

Politische und konomische


Rahmenbedingungen

Kosten

Managementverhalten
23

Die Akteure der Globalisierung


Transnationale Unternehmen (TNCs)
Multinationale Unternehmen
Nationalstaaten
Supranationale Institutionen
Nicht-Regierungsorganisationen (NGOs)

24

25

Grnde fr die zunehmende


Globalisierung der TNCs

Standortvorteile im Ausland
(angebotsseitige Aspekte)

Erschlieung und Sicherung auslndischer


Absatzmrkte (nachfrageseitige Aspekte)

26

Nationalstaaten

Wirtschaftsspolitische Manahmen
Wettbewerbsstruktur der Mrkte
Ansiedlung von Tochtergesellschaften von
TNCs
Inlndische Unternehmen sind Teilnehmer
an das globale Marktgeschehen
Internationale Koalitionen (F&E,
Produktionszwecken usw.)

27

Supranationale Institutionen
UNO
WTO
IMF
Weltbank

28

NGOs

Generell sind unter dem Begriff alle


internationalen Organisationen zu
verstehen, die nicht durch ein
ffentliches Mandat legitimiert sind.

29

Weiteres Sinne
alle privaten Akteure und Interessengruppen
also Gewerkschaften,
Wirtschaftsverbnde, Verbnde von
wissenschaftlichen Einrichtungen,
Wohlfahrtsverbnde, Hilfsorganisationen,
Stiftungen, Kirchen, Selbsthilfegruppen und
Brgerinitiativen
30

NGOs mssen auf private Initiative gegrndet werden


unabhngig vor allem von staatlicher Einflussnahme
sein
eine internationale Mitgliedschaft vorweisen
ihre finanziellen Mittel aus mindestens drei Lndern
beziehen
in mindestens drei Staaten ttig sein
ber einen Wahlmechanismus fr das Leistungsgremium
verfgen sowie
einen Hauptsitz und einen festen Mitarbeiterstab
nachweisen.
31

Charakteristika der Vernderung des


globalen Wettbewerbs

Wachsende Zahl der Marktteilnehmer


(Wettbewerber)

Konkurrenten werden berschaubarer, die


Wettbewerbsdeterminante der
Konkurrenzsituation wird berechenbar und
intensiver

32

Charakteristika der Vernderung des


globalen Wettbewerbs (2)

Angebotsmrkte dominieren Nachfragemrkte

Geschtzte Mrkte (monopolistische


Marktstrukturen) werden aufgebrochen

Zunehmende Angebotsvielfalt aber auch


zunehmende Differenzierung der Nachfrage

Hhere Intensitt des Wettbewerbs


33

Konsequenzen fr Unternehmen Chancen

Wachstum durch Erschliessen neuer


Absatzmrkte

Kostendegression

Zugriff auf qualitative hherwertige bzw.


kostengnstigere Porduktionsfaktoren

34

Konsequenzen fr Unternehmen
Chancen (2)

Zusammenarbeit und Kooperation mit


leistungsstarken Partnern

Hheres Nachfragepotential

Einfacher Zugang zu einer Vielzahl potentieller


Kunden

35

Konsequenzen fr Unternehmen Risiken

Tempo der Globalisierung

Kostendruck

berlastung durch Entscheidungsvielfalt


und Informationsberflutung

Quasi-Monopolbildungen durch
Mergers&Acquisitions
36

Konsequenzen fr Unternehmen
Risiken (2)

Marktbeherrschende Stellung einzelner


Unternehmen fhrt zu Qualittsnivellierung,
Innovationsverlangsamung und letztlich
Nachteilen fr Kunden
Zunehmender Wettbewerb erschwert
Differenzierung und begnstigt das
Untergehen in der Masse
Politische und konomische Instabilitt ducrh
verstkte Verfolgung nationaler Interessen,
Konflikte, Terrorismus
37

Orientierungssysteme im
grenzberschreitenden Marketing
a)

Ethnozentrische Phase
Es ist eine Inlandsmarktorientierung, die
Sicherung und Entwicklung des
Inlandsmarktes sind von Bedeutung.
Internationale Chancen werden durch
Exportstrategien genutzt. Fr eine
erfolgreiche Zielsetzung ist die Fhrung des
Unternehmens zentralistisch ausgerichtet,
die Autoritt ist hoch beim Stammsitz

Quelle: Berndt, R., Altobelli, C., Sander, M., Internationales Marketing-Management, 2. akt. und erw. Aufl., Springer Verlag, 2003

38

b) Polyzentrische Phase

Es ist eine Ziellandorientierung, das Ziel


besteht darin sich an den Gegebenheiten des
Gastlandes anzupassen, wobei die Strategien
hufig an jene von lokalen Konkurrenten
angepasst werden, da diese schon lnger in
diesem Markt ttig sind und daher ber lokale
Eigenschaften besser informiert sind
(Internationales Marketing).

39

c) Regiozentrische Phase
Oder regionale Orientierung an mehrere
Zielmrkte, z.B. Lndergruppen die in Bezug auf
Sprache, Religion, Kultur oder auch intensiver
wirtschaftlicher Beziehungen bestimmte
Gemeinsamkeiten aufweisen. Man entwickelt
Strategien, die auf bestimmte Lndergruppen
zugeschnitten sind. Dies erfordert dezentrale
Verantwortungsbereiche, die von Spezialisten
de einzelnen Regionen zu besetzen sind.
(Multinationales Marketing)
40

d) Geozentrische Orientierung
Ist gleich einer Weltmarktorientierung, alle
Unternehmensaktivitten sind auf den Weltmarkt
ausgerichtet. Man denkt und handelt global, eine
Strategie wird weltweit verfolgt und umgesetzt.
Erfordert ein zentralistisches Agieren der
Unternehmenszentrale durch die Vorgabe der
grundstzlichen
Ausrichtung
der
Marketingprogramme und prozesse, und
andererseits auch eine starke Position der
Niederlassungen in den einzelnen Lndern, die
prompt auf nderungen des Marktes reagieren
mssen.
41

DAS POLITISCHE
UMFELD
Doz.Dr. Mihaela-Cornelia DAN
WS 2015/2016

Das politische Umfeld ist am wenigsten

vorschaubar
nderungen in dem politischen Umfeld
kommen aus externen und internen Grnden
Die Tatsache, dass die Regierungen jede 4/5
Jahre zur Wahl gehen fhrt zu einem
zyklischen politischen Umfeld
In den 40er starker Einfluss der Politik
Jetzt der Staat als Beobachter

Politische Systeme
Das Politische System eines Staates ist die

Summe der politischen Institutionen, der


Prozesse wie politische Entscheidungen
zustande kommen und der Inhalte politischer
Entscheidungen.
Das politische System wird durch die
Verfassungswirklichkeit, die politische Kultur
und die politischen Eliten bestimmt

Verfassungswirklicheit
Bedeutet die realen Gegebenheiten innerhalb

eines politischen Systems


Sie ist von der formalen in der Verfassung

beschriebenen
politischen
Ordnung
zu
unterscheiden, weil die formale Rolle der Akteure
in einem Staat stark von ihrem realen Verhalten,
deren Rechten und deren Einfluss abweichen
knnen
(Machtverteilung,
Bedeutung
der
politishen Parteien)

Politische Kultur
der Begriff ist amerikanischer Herkunft
beinhaltet einen besonders stilvollen oder

moralischen Umgang mit politischer Macht,


den man einander zubilligen oder absprechen
kann
man versteht die Summe aller Einstellungen
bezglich politischer Fragestellungen,
besonders Einstellungen zur generellen
Ordnung und Organisation des politischen
Systems

Bedeutung der berwachung des


politischen Umfeldes
allgemein, die Stabilitt des politischen

Systems beeinflusst die Attraktivitt des


Marktes
die Unstabilitt bringt Unsicherheit betreffend
die Beschaffung oder Produktion von Gter
und Dienstleistungen
auf nationaler Ebene erarbeitet die Regierung
eine Gesetzgebung die unmittelbar die
Beziehung der Unternehmen mit ihren
Lieferanten, Kunden oder andere Partner
prgt

Die Unternehmen sind Arbeitgeber und

beobachten insbesondere die Gesetzen


betreffend Arbeitsverhltnisse, Einstellung,
Diskriminierung, Mindestlohn, Besteuerung
oder soziale Ausgaben
Andererseits, die Regierung ist verantwortlich
fr den Schutz der Bevlkerung bzw. der
Kunden (Gesetze betr. Luftverschmutzung,
CO2 Emmissionen neuer PkWs usw.)

Das konomische Umfeld wird von den

politischen Umfeld beeinflusst


Die Entscheidungen und die politische

Massnahmen vermindern oder steigen die


Ausgaben der Bevlkerung, die
Wachstumsrate der Wirtschaft, oder die
Ausgaben des Staates

Gewaltenteilung
Verteilung der Gesetzgebung (Legislative), der
Gesetzesausfhrung (Exekutive) und der
Gerichtsbarkeit (Judikative) auf drei
verschiedene Staatsorgane, nmlich auf das
Parlament, auf die Regierung und auf eine
unabhngige Richterschaft.

Koalition
Bndnis unabhngiger Partner, die ein gemeinsames
Ziel verfolgen. Der Begriff wird insbesondere verwendet
fr Fraktionen, die sich verbnden, um gemeinsam die
Regierung zu bilden (Regierungskoalition).

Regierung
(lat.) R. bezeichnet das fr die Leitung eines

politischen Gemeinwesens zustndige hchste


Organ. In gewaltenteiligen Demokratien steht die R.
(Exekutive) neben der gesetzgebenden und der
rechtsprechenden Gewalt und ist fr die Ausfhrung,
die Durchfhrung bzw. den Vollzug der Gesetze und
politischen Manahmen zustndig (vollziehende
Gewalt), wobei R. keineswegs nur (passiv)
ausfhrend, sondern selbststndig leitend und
steuernd (durch Gesetzesinitiativen etc.) politisch
ttig sind.

Regierungen bestehen aus einer Gruppe von

Personen (z.B. Kanzler, Premier Minister und


Minister bzw. Ministerinnen), die das R.Kabinett bilden und nach unterschiedlichen
Prinzipien gefhrt werden (z.B.
Kanzlerprinzip, Kollegialsystem).

Struktur der Staatsregierung


Nationale Regierung
Regionale Regierung

Lokale Regierung
EU Regierung
Supranationale Regierungen

Kreis
eine Einheit der ffentlichen Verwaltung auf

der unteren und mittleren Ebene, die als


Gebietskrperschaft z.T.
Selbstverwaltungsaufgaben erfllt. Zu
unterscheiden sind Land-Kreisen, die
mehrere Gemeinden umfassen, und StadtKreisen (mehr in Deutschland), die aus nur
einer (auch: kreisfreien) Stadt bestehen.

Kommune
(franz.) K. bezeichnet die unterste staatliche

Verwaltungseinheit, die als Krperschaft des


ffentlichen Rechts mit
Selbstverwaltungsaufgaben betraut ist.
Selbstverwaltung bezeichnet die Mitwirkung
von Brgern und Brgerinnen bei der Erfllung
ffentlicher Aufgaben.

Die EU Regierung
Die Mitgliedstaaten bndeln ihre
Hoheitsrechte, um international mehr
Einfluss zu erreichen und Fragen von
gemeinsamem Interesse auf
europischer Ebene demokratisch zu
klren. Dazu haben die Mitgliedstaaten
ihre Entscheidungsbefugnisse an die
von ihnen geschaffenen Institutionen
bertragen.

Die wichtigsten Organe der EU sind:


das Europische Parlament (vertritt die

Belange der Bevlkerung)


der Rat der Europischen Union (Vertretung
der Regierungen der Mitgliedstaaten)
die Europische Kommission ("Motor der
Union" und ausfhrendes Organ)
der Europische Gerichsthof (sichert die
Einhaltung der Gesetze)
der Europische Rechnungshof (kontrolliert
die rechtmige Verwaltung des EUHaushalts).

Sie werden durch fnf weitere


wichtige Einrichtungen ergnzt
Europischer Wirtschafts- und

Sozialausschuss
Ausschuss der Regionen
Europische Zentralbank
Europischer Beauftragte
Europische Investitionsbank

Wie funktioniert
die Europische Union?
Aufgrund der EU-Vertrge bertragen die EU-

Mitgliedstaaten einige ihrer nationalen


Souvernittsrechte auf gemeinsame Institutionen,
die nicht nur ihre nationalen Interessen, sondern ihr
gemeinsames Interesse vertreten.
Diese Vertrge sind als primre Rechtsvorschriften
bekannt. Aus ihnen abgeleitet ist ein Groteil der
sekundren Rechtsvorschriften, die direkte
Auswirkungen auf das tgliche Leben der
Unionsbrger haben. Sie bestehen im Wesentlichen
aus Verordnungen, Richtlinien und Empfehlungen.

Diese Rechtsvorschriften sind ebenso wie die


allgemeinen politischen Manahmen der EG Ergebnis
von Entscheidungen, die von den drei wichtigsten
Organen getroffen werden:
Rat der Europischen Union (Vertretung der

Mitgliedstaaten);
Europisches Parlament (Vertretung der Brger); und
Europische Kommission (ein politisch unabhngiges
Organ, das das gemeinsame europische Interesse
verfolgt).

Supranational
Bedeutet bernational, berstaatlich
Mit

dem Adjektiv supranational werden


Organisationen, Zusammenschlsse oder
Vereinbarungen
versehen,
die
durch
vlkerrechtliche Vertrge begrndet und
deren Entscheidungen und Regelungen fr
die einzelnen Mitglieder (Staaten, Nationen)
bergeordnet und verbindlich sind.

Supranational (2)
So steht etwa das Recht der EU als

supranationales Recht ber dem der


einzelnen Mitgliedsstaaten; bestimmte
Entscheidungen supranationaler Institutionen
der EU sind fr alle EU-Staaten und die
gesamte EU-Bevlkerung bindend. Im
Gegensatz dazu haben bspw.
Entscheidungen internationaler
Organisationen nur dann bindende Wirkung,
wenn sie von den Mitgliedern ausdrcklich
anerkannt werden.

Internationale Organisationen
sind Zusammenschlsse von Staaten, die durch

vlkerrechtliche Vertrge gegrndet worden und mit


eigenen Organen und eigenen
Zustndigkeitsbereichen ausgestattet sind;
dienen dazu, die konkret vereinbarten (und insofern
begrenzten) politischen, militrischen,
wirtschaftlichen oder sozialen Aufgaben zu erfllen,
ohne die Souvernitt der Mitgliedsstaaten zu
beeintrchtigen;
die weltweit wichtigste und grte I.O. sind die
Vereinten Nationen.

Internationale Organisationen
Welthandels- und Entwicklungskonferenzen (UNCTAD) - United

Nations Conference on Trade and Development; 1964 gegrndet, als


Unterorganisation der Vereinten Nationen zur Frderung des
internationalen Handels
Nordatlantikpakt (NATO) (engl.: North Atlantic Treaty Organization).

Die NATO (mit Sitz in Brssel); 1949 als internationale Organisation zur
politischen und militrischen Verteidigung eine Reihe von Staaten; das
Hauptziel war die Abwehr der Expansionsabsichten des
Kommunismus, insbesondere die Verteidigung gegenber der
Sowjetunion und dem Warschauer Pakt (bis zu deren Auflsung 1991).

Interessen
(lat.) I. ist eine Sammelbezeichnung fr eine

Vielfalt konomischer und sozialer Absichten


und Forderungen, die von unterschiedlichen
Gruppen und Organisationen an das
politische System herangetragen werden.

Zu unterscheiden sind:
allgemeine Interessen, deren Verwirklichung einer

Vielzahl von Menschen bzw. der gesamten


Bevlkerung zugute kommt (z.B. der
Verbraucherschutz);
spezielle Interessen, deren Umsetzung lediglich einer
bestimmten Gruppe nutzt (z.B. Behindertenpolitik);
kollektive Interessen, bei deren Realisierung niemand
von der Nutzung ausgeschlossen werden kann (z.B.
saubere Luft);
private Interessen, bei denen andere von der
Nutzung ausgeschlossen werden knnen (z.B. die
der Jgervereinigungen).

Weiterhin ist zu unterscheiden


zwischen
latenten Interessen, die zwar vorhanden sind,

aber sich nicht politisch uern, und


manifesten Interessen, fr die es Gruppen,
Initiativen, Verbnde und Zusammenschlsse
gibt (organisierte Interessen), die sich
engagieren, z.T. in Form von Selbsthilfe und
Selbstorganisation ttig werden oder als
Interessenverbnde (z.T. groen) politischen
Einfluss haben (Arbeitgeberverbnde,
Gewerkschaften).

Interessengruppen
sind private Organisationen, deren Aufgabe es ist,

soziale, politische oder wirtschaftliche Interessen


ihrer Mitglieder zu vertreten und verfgen oft ber
eine ausgebaute und effiziente
Verwaltungsorganisation;
sie basieren auf freiwilliger Mitgliedschaft und
finanzieren sich (zumindest z.T.) aus
Mitgliedsbeitrgen.
die Vertretung der Ziele nach auen erfolgt
gegenber der ffentlichkeit und den Medien, allen
anderen Interessengruppen, vor allem aber den
politischen Parteien, den Parlamenten und
Ausschssen (z.B. bei Anhrungen) und in sehr
unterschiedlichen Ausformungen gegenber den
ffentlichen Verwaltungen (etwa den Ministerien in
Form von Beratung, Beirten, Gutachten etc.).

Zur politischen Vermittlung und Durchsetzung

ihrer Forderungen steht den Interessengruppen


ein weites Spektrum an Instrumenten zur
Verfgung, das von Beratung und gezielter
Information bis zur Aufforderung ihrer Mitglieder
reichen kann, bestimmte Parteien (nicht) zu
whlen.

Der Unterschied zwischen Interessengruppen

und politischen Parteien ist flieend: hnlich


wie Parteien versuchen Ig, auf politische
Entscheidungen Einfluss zu nehmen; sie
streben aber blicherweise keine politischen
Mandate an bzw. zielen (i.d.R.) nicht auf
bernahme von Regierungsverantwortung;
i.d.R. vertreten Ig. einzelne oder spezielle
Interessen, whrend Parteien (zumeist) ein
breiteres Spektrum an politischen Themen
und Positionen abdecken mssen.

Lobby
Allg.: Vorraum, Halle vor dem Parlament, in dem sich

Abgeordnete und nicht dem Parlament angehrige


Personen (Lobbyisten) treffen knnen.
Pol.: Interessengruppen bzw. Verbandsvertreter, die

in modernen Demokratien versuchen, auf politische


Entscheidungen Einfluss zu nehmen, und dabei vor
allem auf Parteien, Abgeordnete und Regierungen
(einschlielich der Verwaltung), aber auch auf die
ffentlichkeit und die Medien Druck ausben. In
pluralistischen Gesellschaften sind die Aktivitten der
Interessenverbnde wesentlicher Teil politischer
Entscheidungsprozesse

Pressure groups
Findet man sowohl im nationalen, als auch im

internationalen Feld,
Es gibt unterschiedliche Arten: von der
Europischen Automobilindustrie bis zu
Greenpeace und Amnesty International.

DAS KONOMISCHE UMFELD

WS 2014/2015

Der Gemeinsame Markt


Die EU wichtiger denn je
Mehr als Hlfte der Richtlinien und Regeln
kommen aus Brssel
Die EU Brger knnen frei innerhalb der EU
reisen, sich in den Mitgliedstaaten bewerben
oder ansiedeln
Mehr als 300 Mill. EU Brger bentzen die
EURO als Whrung

Die Europische Integration beeinflusst direkt


das Geschftsumfeld
Die EU Erweiterung hat viele
Businessoportunitten gebracht
Expansion der Exporte-Importe
Neue Standorte, Auslagerung der Produktion
Wachsende Konkurrenz

Zentrale Elemente der EU Integration


Die 4 Freiheiten freier Verkehr der

Waren
Dienstleistungen
Kapitals
Personen

Freier Warenverkehr
Freier Export in allen Mitgliedstaaten
Keine tariffre oder Quotenbarrieren, keine
Zollkontrolen
Einheitliche Produktionsnormen
Harmonisierung der Mehrwertsteuer Min 15%
Weitere Beschrnkungen: Protektionismus
(keien offizielle Politik, aber....)

Freier Dienstleistungsverkehr
Keine Restriktionen fr Unternehmen und
Personen
Polnische Bauunternehmen in Deutschland,
Rumnische rzte in Grossbritanien oder
Finische Beratungsunternehmen in der
Niederlande usw.
Ausnahmen: Transport, Finanzdienstleistungen
Barrieren: Qualifikation, Standarde,
Konsumentenschutz, allgemeine Interesse

Freier Kapitalverkehr
Finanzinstitutionen: neue Unternehmen, neue
Filialen in den MS
Brger: Konten, Geldtransfer, Darlehen,
Investitionen
Gemeinsame Kontrollmechanismen und
Institutionen
EURO Zone keine Wechselkursrisiken,
Vereinfachung der Geschfte

Freier Personenverkehr
Das Recht zum Reisen und Residieren berall
in der EU
Lnger als 3 Monaten Restriktionen
Unterkunft, Versicherung, Arbeit

Zielen der Europischen Integration


Mikro- und Industrieniveau
Makroniveau

Mikro- und Industrieniveau

Mehr Wettbewerb
Verbesserte Effizienz
Hhere Spezialiserung
Kostenreduzierung
Erhhte Produktivitt

Makroniveau

Erweitertes intrakommunitres Handel


Internationale Investitionen
Bessere Allokation der Produktionsfaktoren
Kleinere Inflation
Wettbewerbsfhigkeit
Wachstum
Arbeitspltze und weniger Arbeitslosigkeit

Wirtschaftsindikatoren

BIP, Wachstum
Inflationsrate, Preisbildung
Wirtschaftskraft des Landes
Kaufkraft der Bevlkerung (Hhe des
Einkommens, Hhe der Preise, Hhe der
Spareinlagen und Kreditinanspruchnahme)
Konjunktur (wie entwickelt sich die Nachfrage
fr Gter; Rezession, Boomphasen)

EU und KMUs

den Zugang zu Finanzmitteln zu verbessern,


rechtliche Hrden abzubauen,
den Marktzugang zu erleichtern,
die unternehmerische Initiative zu frdern,
die Verbreitung bewhrter Verfahren anzuregen,
die internationale Ausrichtung der KMU zu
untersttzen sowie
die Abstimmung und den Dialog mit den KMUVerbnden zu intensivieren.

Trotz ihrer herausragenden Bedeutung fr die


europische Wirtschaft ist die
unternehmerische Initiative fr die meisten
Europer nicht die bevorzugte berufliche Wahl.
So behaupten 60% der EU-Brger, dass sie nie
mit dem Gedanken gespielt htten, ein eigenes
Unternehmen zu grnden.

Finanzierung
Der Zugang zu Finanzmitteln erweist sich fr
zahlreiche europische Unternehmen und hier vor
allem fr die kleinen und mittleren Unternehmen
(KMU) als schwierig.
Derartige Probleme gefhrden nicht nur die
Entwicklung der Unternehmen, sondern sind
hufig schon fr ihre Grndung ein Hindernis.
Deswegen ist die Schaffung eines gnstigeren
finanziellen Umfelds fr die Unternehmen
vonnten, um das Unternehmertum und folglich
auch das Wachstum in Europa zu frdern.

Die Europische Union ist sich dieser


Notwendigkeit bewusst und hat fr die
Unternehmen zahlreiche
Finanzierungsmglichkeiten entwickelt.
Trotzdem ist und bleibt der Einsatz von
Privatkapital die wichtigste
Finanzierungsquelle der Unternehmen.

Die 3 F der Finanzierung

- Family (Familienangehrige)
- Friends (Freunde)
- Fools (Dummkpfe)

Die EU stellt den europischen Unternehmen zumeist


indirekt (Finanzinstrumente und Strukturfonds), z. T.
aber auch direkt (sonstige finanzielle Untersttzung)
Finanzmittel zur Verfgung, um auf diese Weise die
einschlgigen nationalen Manahmen zu ergnzen
und deren Wirksamkeit zu vergrern.

Besteuerung
Steuern sind die wichtigste Einnahmequelle der
Staaten.
Mit ihnen knnen die Staaten ihre politischen
Manahmen finanzieren sie bilden somit die
Grundlage der Souvernitt.
In der EU fllt die Steuerpolitik hauptschlich in die
Zustndigkeit der Mitgliedstaaten, die diese ihrerseits
teilweise an regionale oder kommunale Behrden
bertragen knnen, sofern die nationale Verfassung
oder der Verwaltungsaufbau dies zulassen.

Im Bereich der Steuern wird die EU also nur


ergnzend ttig.
Die nationalen Steuersysteme sollen nicht
vereinheitlicht, sondern kompatibel gemacht werden,
und zwar nicht nur untereinander, sondern auch mit
den Zielen des Vertrags zur Grndung der
Europischen Gemeinschaft (EG-Vertrag).

In der EU sind die Regierung der


Mitgliedstaaten ausschlielich fr die direkte
Besteuerung zustndig.
Die Rolle der EU ist somit beschrnkt auf die
reine Koordinierung der nationalen Systeme.
Dagegen gibt es in der Tat eine
Gemeinschaftspolitik zur Harmonisierung der
indirekten Besteuerung.

Direkte Steuern
Unter direkten Steuern oder direkter Besteuerung versteht man
die Gesamtheit der Steuern auf das Einkommen natrlicher
Personen und auf Unternehmensgewinne (Einkommensteuern,
Krperschaftssteuern, Vermgenssteuern, die meisten lokalen
Steuern und Abgaben).

In der EU steht es den Mitgliedstaaten frei, die Stze der direkten


Steuern sowie die Steuern auf Sparguthaben und Wertsteigerungen
festzusetzen.
Da der EG-Vertrag keine spezifischen Vorschriften ber die
Angleichung der direkten Steuern enthlt, bleibt die steuerliche
Koordinierung eine delikate Angelegenheit. Die direkte Besteuerung
muss aber die vier im Vertrag verankerten Grundfreiheiten (freier
Verkehr von Waren, Personen, Dienstleistungen und Kapital) sowie
das Niederlassungsrecht von Personen und Unternehmen
respektieren.

Indirekte Steuern
Unter indirekten Steuern oder indirekter Besteuerung versteht man die
Steuern auf die Herstellung und den Verbrauch, d. h. MwSt.,
Eintragungsgebhren, Erbschaftssteuern, Verbrauchsteuern,
Umweltsteuern usw.
Da die indirekten Steuern stark harmonisiert werden mssen, sind der freie
Warenverkehr und die Dienstleistungsfreiheit davon betroffen. Die EU hat
die MwSt. und die Verbrauchsteuern auf Benzin, Getrnke oder Zigaretten
harmonisiert, damit eine einseitige nderung dieser Steuern nicht zur
Verflschung des Wettbewerbs zwischen Unternehmen fhrt.

Die Einfhrung von Mindeststzen verhindert groe


Handelsverzerrungen. Genauer gesagt werden die MwSt. und die
Verbrauchsteuern von einem Mindest- und einem Hchstsatz
begrenzt.
Dieses System ist sehr flexibel

Mehrwertsteuer
In der EU ist die Mehrwertsteuer (MwSt) eine
allgemeine Steuer, die grundstzlich alle gewerblichen
Aktivitten zur Herstellung und Verteilung von Waren
sowie die Erbringung von Dienstleistungen betrifft.
Es handelt sich um eine Verbrauchsteuer, weil sie vom
Endverbraucher getragen wird. Sie ist keine
Unternehmensteuer.
Normalsatz der MwSt liegt bei mindestens 15 %
fakultativ ermigte Stzen bei mindestens 5 %

es gibt unterschiedliche Steuerstze in den einzelnen


Mitgliedstaaten und fr bestimmte Waren oder
Dienstleistungen. Um besonderen nationalen Gegebenheiten
gerecht zu werden, knnen die Mitgliedstaaten von dem
Mindestsatz von 15 % abweichen.

ebenso drfen fr bestimmte Waren und Dienstleistungen,


die auf einer begrenzten Liste aufgefhrt sind, ermigte
Stze erhoben werden.
(Gter des Grundbedarfs wie Lebens- oder Arzneimittel
oder solche Gter und Dienstleistungen, die nicht mit denen
eines anderen Mitgliedstaats konkurrieren beispielsweise
im Wohnungswesen, Dienstleistungen von allgemeinem
Interesse - Krankenhuser, Bildung usw.)

Besteuerung der Gewinne von


Unternehmengruppen
Steuerliche Hindernisse sind die grten Hemmnisse bei der
grenzberschreitenden Zusammenarbeit zwischen zu einer Gruppe
gehrenden Unternehmen, die die Vorteile des Binnenmarkts nutzen
wollen.
Zwei wichtige Richtlinien des Rates wurden verabschiedet, um zu
versuchen, bestimmte Hindernisse wie die Doppelbesteuerung zu
beseitigen:
1. Die Fusionsrichtlinie zielt auf die Abschaffung jener Manahmen, die
die Umstrukturierung von Unternehmen behindern knnten. Dazu wird ein
gemeinsames Steuersystem fr grenzbergreifende Umstrukturierungen
eingefhrt. Die Richtlinie wurde unlngst berarbeitet und ihr
Anwendungsbereich auf neue Rechtsformen wie die Europische
Gesellschaft und die Europische Genossenschaft erweitert.
2. Die Mutter-Tochter-Richtlinie hat zum Ziel, die Doppelbesteuerung von
Ertrgen abzuschaffen, die auf Muttergesellschaften in einem Mitgliedstaat
und ihre Tochterunternehmen in einem anderen Mitgliedstaat aufgeteilt
werden.

Zollunion
Die Zollunion ist von wesentlicher Bedeutung fr das
Funktionieren des Binnenmarkts.
Whrend innerhalb der EU Waren frei verkehren, wird auf
eingefhrte Waren gem der Zollpolitik ein gemeinsamer
Zolltarif angewandt.
Die Verfahren sind in allen EU-Lndern einheitlich. Damit
kann sichergestellt werden, dass die verschiedenen nationalen
Zollbehrden wie eine einzige Behrde handeln.
Alle Waren werden nach der Kombinierten Nomenklatur
(der zolltariflichen und statistischen Nomenklatur der
Zollunion) klassifiziert, um sie bei der Ein- oder Ausfuhr
identifizieren zu knnen. Sie mssen nach dieser
Klassifikation angemeldet werden, woraufhin bestimmt
werden kann, welche Zlle gelten.

Importeure knnen die geltenden Zollstze ber den so


genannten TARIC (Integrierter Tarif der Europischen
Gemeinschaften) konsultieren:
einfache Berechnung der Zlle aller importierten Waren
Informationen ber Kontingente und
Prferenzhandelsabkommen
einige Erzeugnisse genieen eine Sonderbehandlung, den so
genannten Prferenzursprung
andererseits gelten nichtprferenzielle Ursprungsregeln fr
alle Arten handelspolitischer Manahmen wie Antidumpingund Ausgleichszlle, Handelsembargos, Schutzklauseln oder
mengenmige Beschrnkungen. Mithilfe dieser Manahmen
sollen die wirtschaftlichen Interessen Europas geschtzt
werden.

Humane Ressourcen
Im sozialpolitischen Bereich wurden in der Europischen Union Regeln
fr deutlich definierte Gebiete festgelegt. Dabei geht es hauptschlich
Um folgende fnf Themenbereiche:
Die Freizgigkeit der Arbeitnehmer: Die EU garantiert, dass
Wanderarbeitnehmer nationalen Arbeitnehmern rechtlich
gleichgestellt sind, insbesondere was den Arbeitsmarkt, die
Arbeitsbedingungen und die steuerliche und soziale Behandlung
betrifft.
Die Chancengleichheit fr Mnner und Frauen auf dem
Arbeitsmarkt, bei der Entlohnung, beim Sozialschutz, im Beruf;
Die Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz;
Das Arbeitsverhltnis;
Die Bekmpfung jeglicher Form der Diskriminierung am
Arbeitsplatz.

ber diese Verpflichtungen hinaus frdert die


Europische Union die freiwillige Integration sozialer
und umweltpolitischer Zielsetzungen im
privatwirtschaftlichen Bereich durch Strkung der
sozialen Verantwortung der Wirtschaft.
Unternehmen wie Brger ziehen groe Vorteile aus
dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarkts.
Bei auftretenden Problemen bestehen sowohl auf
nationaler als auch auf Gemeinschaftsebene
zahlreiche Beschwerdemglichkeiten, die es
erlauben, die mit dem Binnenmarkt verbundenen
Rechte einzufordern.

Die Kordinierung der gesetzlichen


Sozialversicherungssysteme
- Zu beachten sind wichtige Grundstze, wie:
das Prinzip des Arbeitsorts (keine doppelte Beitragsleistung, eine
einzige Versicherungsbindung des betreffenden Arbeitnehmers am
Arbeitsort)
das Prinzip der Aufrechterhaltung der erworbenen Ansprche. Ein
sozialversicherter europischer Arbeitnehmer eines Mitgliedstaats
hat das Recht auf rztliche Behandlung

Die europischen Krankenversicherungskarte wurde am 1. Juni


2004 eingefhrt, sie vereinfacht den Zugang zu den notwendigen
Behandlungsmanahmen whrend eines zeitweiligen Aufenthalts in
einem anderen Mitgliedstaat.

Univ.Doz.Dr. Mihaela Cornelia DAN


WS 2015/2016

Ethnische Diversitt, asiatische und indische


Gemeinschaften berwiegend in viele EU Lnder
Steigende Scheidungsrate und Anzahl der EinPerson Haushalte oder Familien nur mit einem
Elternteil
Wunsch nach Gter und Dienstleistungen 24
Stunden am Tag, 7 Tage in der Woche

wer noch an der klassischen vereignigte


Familie vorbereitet lange Zeit auf Produkte
zu warten glaubt, wird nur ein kleines
Segment bearbeiten

Religion
Grundwerte und Lebensstil
Multikulturelle Diversitt
Geschftspraktiken, Verhandlungsstile
kommunikative Ansprachen
Verhaltensweisen (Begrssungen,
Sitzordnungen, berreichen von
Visitenkarten)
Was in einem Land einen besonderen Wert
hat, kann anderswo unbedeutend oder
gnzlich blich sein!!!!!

Die Euro-Socio-Styles zeigen dem


Unternehmen konkret auf
in welche Lebensstile sich Menschen
unterteilen lassen
- welche Werte und Erwartungen in diesen
Zielgruppen vorherrschen
- in welchem Wettbewerbsumfeld sich das
Unternehmen bewegt
- welche Zielgruppen fr die strategische
Bedeutung besitzen und
- wie diese Zielgruppen optimal
angesprochen werden

Schein
Realitt
Wandel
Bestndigkeit

Crafty World
Junge, dynamische und opportunistische
Leute einfacher Herkunft auf der Suche
nach Erfolg und materieller
Unabhngigkeit.
Cosy Tech World
Aktive moderne Paare mittleren Alters
mit meist berdurchschnittlicher
Haushaltsausstattung, die auf der Suche
nach persnlicher Entfaltung sind.

New World
Hedonistische tolerante Intellektuelle mit
gehobenem Lebensstandard auf der Suche
nach persnlicher Harmonie und sozialem
Engagement.
Magic World
Intuitive junge materialistische Leute mit
Kindern und geringem Einkommen, die einem
Platz an
der Sonne hinterherjagen und ihrem guten
Stern vertrauen.

Secure World
Konformistische, hedonistische Familien
aus einfachen Kreisen, die sich abkapseln,
von einem einfacheren Leben trumen und
sich traditionellen Rollen verbunden
fhlen.
Steady World
Traditionsorientierte, konformistische
Senioren mit mittlerem Lebensstandard,
die ihren Ruhestand voll und ganz
ausschpfen.

Standing World
Kultivierte, pflichtbewusste und
vermgende Staatsbrger, die ihren
berzeugungen treu bleiben und an
Traditionen ausgerichtet sind.
Authentic World
Rationale, moralische CocoonerFamilien mit guten Einkommen, die
engagiert und auf der Suche nach
einem harmonischen und
ausgeglichenem Leben sind.

Soziale Faktoren beeinflussen wie sich


Menschen am Markt verhalten und
Produkte und Dienstleistungen
wahrnehmen
Fr eine richtige Einschtzung des
Verbraucherverhaltens und der
Entwicklungstrends braucht man soziodemographische Informationen

Analyse kulturbedingter Unterschiede


Forschungsprojekt Befragung von
116000 MA von IBM in 40 Lndern ber
arbeitsbezogene Werthaltungen
Es wurden Indexwerte fr die
verschiedenen Kulturdimensionen
errechnet
Die Kulturdimensionen stellen Idealtypen
dar; in der Realitt wird ein Land bspw.
Charakteristika von beiden Extremen
aufweisen

Ausma, wie Menschen ungleiche


Marktverteilung in Institutionen und
Organisationen hinnehmen
Reicht von niedriger (relative Gleichheit) bis
hoher Machtdistanz (extreme Ungleichheit)

Lnder mit geringer


Machtdistanz

Lnder mit groer


Machtdistanz

Arbeitnehmer sind
selbstbewut

MA widersprechen
Vorgesetzten selten

Abhngigkeit des MA von


Vorgesetzten begrenzt

Groe Abhngigkeit der MA


von Vorgesetzten

Vorgesetzte und MA
betrachten sich als von Natur
aus gleichberechtigt

Macht konzentriert sich auf


wenige (steile Hierarchien,
groe Gehaltsspannen)

Flache
Organisationshierarchie

Idealbild des Chefs ein guter


Vater / Seniorittsprinzip

Individualismus ist Gradmesser, inwieweit die


Menschen eines Landes lieber als einzelne
Individuen denn als Mitglieder einer Gruppe ttig
sind
Individualismus beschreibt Gesellschaften, in
denen die Bindungen zwischen den Individuen
locker sind; es wird von jedem erwartet, dass es
fr sich selbst und seine Familie sorgt
Kollektivismus charakterisiert Gesellschaften, in
denen der Mensch von Geburt an in starke,
geschlossene Wir Gruppen integriert ist, die
ihn ein Leben lang schtzen und dafr
bedigungslose Loyalitt verlangen

Gradmesser, inwieweit Menschen eines


Landes strukturierten Situationen, gegenber
unstrukturierten Situationen den Vorzug
geben
Starke Unsischerheitsvermeidung bedeutet
mehr Angst dadurch sind Menschen oft
gestresster und aggressiver

Lnder mit starke


Unsicherheitsvermeidung

Lnder mit geringere


Unsischerheitsvermeidung

Tendenziell ausdrucksstrkere
Kulturen (man spricht mit Hnden
und laut, man zeigt Gefhle, schlgt
auf den Tisch)

Aggressionen und Emotionen werden


nicht gezeigt

Menschen wirken beschaeftigt,


unruhig, emotional, aggressiv und
aktiv

Menschen vermitteln einen ruhigen und


gelassenen Eindruck

Grere Zahl von Menschen bei der


Arbeit sind nervs und angespannt

Probleme werden ohne formelle Regeln


aufgelst

Menschen arbeiten hart, ihr


Lebenerscheint hektisch (Zeit ist
Geld)

Menschen sind in zwar in der Lage,


hart zu arbeiten, doch sie verspren
keinen inneren Drang nach stndiger
Aktivitt

Mit diesem Kriterium wird festgestellt, ob


Bestimmtheit oder Bescheidenheit im
Verhalten wnschenswert ist und ob
traditionelle mnnliche Werte fr eine
Gesellschaft wichtig sind

Maskuline Kulturen

Feminine Kulturen

Gesellschaft ist leistungsbezogen

Gesellschaft achtet auf


zwischenmenschliche
Beziehungen
Konflikte werden durch
Kompromisse und Verhandlungen
gelst

Konflikte werden durch fairen


Kampf ausgefochten
Mitglieder mit abweichenden
Verhalten werden bergangen
oder missachtet

Kooperation wird geschtzt

Arbeitsziele: hohes Einkommen,


Anerkennung, Befrderung und
Herausforderung

Arbeitsziele: Sicherheit des


Arbeitsplatzes, freundliche
Umgebung, nette Kollegen, gute
Beziehungen zum Vorgesetzten

Menschen in Kulturen mit langfristiger


Orientierung blicken in die Zukunft und
schtzen Sparsamkeit sowie Beharrlichkeit
Menschen in Kulturen mit kurzfristiger
Orientierung schtzen Vergangenheit und
Gegenwart und legen auerdem Wert auf
Respekt vor Tradition und Erfllung
gesellschaftlicher Pflichten

Geburtsrate
Bevlkerungswachstun
Sterberate
Heiratsrate
Altersstruktur der Bevlkerung
Bevlkerungsdichte
Geographische Bevlkerungsverteilung
Familienumstnde
Bildungsstand
Ethnische und religise Zusammensetzung

Das technologische Umfeld


Doz.Dr. Mihaela Dan
WS2015/2016

Technologie und Gesellschaft


im Arbeitsleben dominieren Technologien die Ttigkeitsbereiche und
Arbeitsweisen immer strker
die Bedeutung von Entfernungen schrumpft
Materialtechnologien geben Anste fr neue Produkte, fr
vernderte Leistungsdaten
neue Technologien schaffen neue Produkte und Dienstleistungen:
Internet banking, mobile internet, neue Anti-Krebs Medikamente
usw.
neue Technologien sinken die Produktionskosten fr die schon
existierenden Produkte, sinkende Preise
neue Distributionsformen (amazon.com, ebay.com)
neue Kommunikationsmglichkeiten (Internet)

Das Produktlebenszyklus wird krzer


Entwicklungen im Gesundheitswesen, in der Verkehrstechnologie,
in Unterhaltung, Kommunikation verndern das private Leben der
Menschen

Trends im technologischen Umfeld


Beschleunigung des technologischen Fortschritts
Hohe Ausgaben fr F&E
Kleine Fortschritte statt grosser Entdeckungen
Zunehmende Reglementierung
Technologien schaffen die Voraussetzungen zur effizienten
Herstellung wettbewerbsfhiger Produkte bzw. Produktionsverfahren
Entscheidend ist nicht, ob ein Wettbewerbsvorteil auf der technischobjektiven Ebene existiert, sondern ob er vom Kunden subjektiv
wahrgenommen wird

Viele neue Technologien sind zunchst Lsungen, die noch nach


Kundenproblemen suchen
Manche Unternehmen entwickeln Technologien, verzeichnen dann
aber Schwchen bei ihrer marketingpolitischen Umsetzung

Fragestellung:
Welche Position nimmt ein Unternehmen derzeit in
seinem Umfeld ein, welche
Entwicklungsmglichkeiten stecken im Unternehmen
und welche Entwicklungspfade wren daher gnstig?
Analyse des eigenen Unternehmens: Ressourcen,
Strukturen und Prozesse des eigenen Unternehmens
werden kritisch durchleuchtet

berwindung konventioneller Strukturen

Notwendigkeit der Bereitschaft, alte Strukturen, Denk- und


Verhaltensweisen aufzugeben

Produktentwicklung

Konzeptphase
Entwurfsphase
Ausarbeitungsphase
Markteinfhrung

Zu berlegende Aspekte
Phase der Ideenfindung und generierung kreativittsfrdernde
Strukturen
Phase der Durchsetzung der technologischen Neuerung straffe
Strukturen, die eine schnelle Umsetzung mit mglichst geringen
Akzeptanzwiderstnden sichern

Gewachsene und komplexe Strukturen knnen innovationshemmend


sein
Vernderung gewachsener Strukturen zieht meist erhebliche
Folgekosten nach sich
Top-Management-Commitment in Bezug auf F&E-Ttigkeiten ist
entscheidend

Mitarbeiter mssen hufig versetzt, qualifiziert, freigesetzt oder neu


eingestellt werden
Einbeziehung des Abnehmers im Entwicklungsprozess steigert seine
Zufriedenheit
Arbeitstechniken sind bei der Einfhrung einer neuen Technologien
betroffen

Anteil der F&E Ausgaben im BSP (Eurostat)

Anzahl der Forscher/1000 Angestellten


(Quelle: Deloitte)
Der Bestand an Forschern in Europa im Vergleich zu den wichtigsten wirtschaftlichen
Konkurrenten:
- Die EU hinkt beim Anteil an Forschern an der gesamten erwerbsttigen Bevlkerung
hinter ihren wichtigsten Konkurrenten hinterher. Im Jahr 2009 betrug dieser Anteil 6,63

pro 1000 Erwerbsttigen, gegenber 9,4 in den USA und 10,32 in Japan. Die
nordischen Lnder und Frankreich erzielen relativ bessere Ergebnisse;
- In absoluten Zahlen gab es 2009 in der EU 27 in Vollzeitquivalenten (VZ) 1,58
Millionen Forscher gegenber 1,46 Millionen in den Vereinigten Staaten, 0,68 Millionen

in Japan und 1,6 Millionen in China.


- Zwischen 2000 und 2009 stieg der Bestand an Forschern in der EU jhrlich
durchschnittlich um nahezu 4 %. Dies war schneller als in den USA und Japan, aber
langsamer als in China

Anmeldung der Patente


Die Zahl der Patente ist eine Messgre, die die
erfinderische Ttigkeit in einem Land widerspiegelt und die
Fhigkeit eines Landes aufzeigt, Wissen zu nutzen und in
potenzielle wirtschaftliche Gewinne umzusetzen.
In diesem Zusammenhang werden auf Patentstatistiken
beruhende Indikatoren hufig als Ma fr die Bewertung der
schpferischen und innovativen Leistungsfhigkeit eines
Landes herangezogen.

Patentenstatistik (Eurostat)

Anteil der IKT in der Wertschfungskette (OECD)

Haushalte mit Internetzugang (%)


Quelle: Eurostat
EU Mitgliedstaat

2011

2012

Island

93

95

Luxembourg

91

93

Deutschland

83

85

Griechenland

50

54

Rumnien

47

54

Bulgarien

45

51

IKT Gterexporte (OECD)

Das kologische Umfeld

Univ.Doz.Dr. Mihaela Dan


WS 2015/2016

Druck

auf natrliche
Ressourcen und ihre
Exploatation
Menschen sind mehr
umweltbewusst

Wasserkonsum (m3/Person )

CO2 Emissionen

Globale CO2 Emissionen sind mit seit 1971 mit 88%


gestiegen und die Voraussage zeigt eine weitere
Steigerung von 52% bis 2030
1971 die OECD Lnder waren schuldig fr 66% der
CO2 Emissionen, 2004 der Anteil war 49% und im
2030 erwartet man ein Wert von 38%
Das strkste Wachstum wurde in Asien registriert,
besonders in China, ihre CO2 Emissionen sind
stndig mit 5,5% jhrlich gestiegen (1971-2004)

Zunehmende Urbanisierung und


Aufgabe der Landnutzung
Die Urbanisierung in der EU-27 ist zwischen 1990 und 2000 um
das Dreifache der Flche Luxemburgs gestiegen.
Die Verstdterung erhht die Belastung der kosysteme (z.B.
Feuchtgebiete) in den angrenzenden Gebieten bermig
Die Entwicklung des Fremdenverkehrs belastet die ohnehin
bereits stark beeintrchtigten Kstengebiete noch mehr
Kostengnstige landwirtschaftliche Flchen machen die
Sanierung bereits erschlossener Flchen unattraktiv
Der mangelnde Zugang zu Dienstleistungen in lndlichen
Gebieten und die beralterung der Landwirte trgt zur Aufgabe
der Landnutzung in lndlichen Gebieten bei

Der Kimalwandel ist da


Die Temperaturen in Europa knnten in diesem
Jahrhundert um 26 C steigen (gegenber
0,95 C im vergangenen Jahrhundert und 0,7
C im weltweiten Durchschnitt)
Die erwarteten Auswirkungen umfassen
Wasserknappheit, extremere
Wetterverhltnisse, die Migration im Meer
lebender Arten und wirtschaftliche Verluste

Der Verkehrssektor ist ein wichtiger Faktor.


Einsparungen durch hhere Kraftstoffeffizienz
werden durch die Verkehrsnachfrage
berkompensiert. Anstieg der
Flugverkehrsemissionen auf das Doppelte bis 2030

Treibhausgasemissionen

Langsame Fortschritte
Der Energiebedarf steigt weiter, wenn auch langsamer
als das BIP. Erfolge bei koeffizienz in der Industrie;
grte Herausforderung fr private Haushalte und den
Dienstleistungssektor
Niedrige Emissionen in der Zukunft knnen durch
geringeren Energieverbrauch, verstrkte Nutzung
erneuerbarer Energien und eine verbesserte
Energieeffizienz erreicht werden. Dies erfordert jedoch
langfristige, kohrente Manahmen.

Zahlreiche Mglichkeiten zur Verbesserung der


Energieeffizienz werden insbesondere in privaten
Haushalten und im Dienstleistungssektor weiterhin
nicht gengend genutzt.
Investitionen in niedrige Emissionen in der Zukunft
knnen kosteneffizienter sein (Schtzungen gehen
von 45 Euro/Person/Jahr gegenber geschtzten
sozio-konomischen Kosten von 3001500
Euro/Person/Jahr bei Unttigkeit aus)

Wir sind gesnder, aber die


Schadstoffexpositionen halten an
Europa war bei der Verringerung von Smog und
saurem Regen erfolgreich
Dennoch verursacht die stdtische Luftverschmutzung
vielerorts Gesundheitsprobleme (Feinstaub & Ozon)

Sauberere Verkehrstechnologien und bessere


Stadtplanung knnen zu Verbesserungen beitragen

Auch der Einsatz marktorientierter Instrumente wie


stdtischer Gebhren, die eine Verhaltensnderung
bewirken, kann wirksam sein
Die Exposition gegenber Chemikalien wirkt sich auf
die Bevlkerung in Europa und darber hinaus aus.
PCB-Gehalte in Blutproben arktischer
Bevlkerungsgruppen durch weit reichende
Verschmutzung in Europa verursacht.
Teil des Fuabdrucks Europas

SMART CITY

ein Sammelbegriff fr gesamtheitliche


Entwicklungskonzepte, die darauf abzielen,
Stdte effizienter, technologisch
fortschrittlicher, grner und sozial inklusiver
zu gestalten.
diese Konzepte beinhalten technische,
wirtschaftliche und gesellschaftliche
Innovationen.

Dimensionen von Smart City

Smart Economy
Smart Governance
Smart People
Smart Mobility
Smart Environment
Smart Living

Dimensionen von Smart City

Smart Economy (Wirtschaft) = die


Steigerung der wirtschaftlichen Produktivitt
durch Vernetzung verschiedenster Akteure
auf lokaler, regionaler und globaler Ebene.
Sie ist gekennzeichnet durch einen
besonderen Unternehmergeist, aus dem
innovative und zukunftstrchtige Ideen
hervorgehen.

Dimensionen von Smart City (2)

Smart Governance (Verwaltung) hat als Ziel


Manahmen, Planungs- und
Entscheidungsprozesse transparenter und
partizipativer zu gestalten. Hierbei spielen
Technologien wie das Open Data Prinzip und
Formen des Open Government sowie der EPartizipation eine groe Rolle.
Haupziel: besseres Dialog mit der
Bevlkerung

Dimensionen von Smart City (3)

Smart People (Bevlkerung) werden als


besonders kreativ, flexibel, sozial heterogen
und vernetzt charakterisiert
das Leben der Bewohner soll durch
technische Innovationen einfacher und
besser gestaltet werden, whrend die
Bewohner die Stadt ihrerseits durch
Eigeninitiative prgen.

Dimensionen von Smart City (4)

Smart Mobility (Mobilitt)


zeichnet sich dadurch aus, dass
sie (energie)effizient, emissionsarm, sicher und
kostengnstig ist. Die bereits vorhandene
Infrastruktur wird verbessert, indem
Informations- und Kommunikationstechnologien
eingesetzt werden (Bsp. Fahrkarten kaufen via
Apps)

Dimensionen von Smart City (5)

Smart Environment (Umwelt)


Ziele: nachhaltige Nutzung erneuerbarer
Ressourcen und minimale Nutzung nichterneuerbarer; Betonung einer
regionalen Kreislaufwirtschaft, minimale
Transportintensitt

Dimensionen von Smart City (6)

Smart Living (Leben)


eine Folge des Smart City
besseres Leben fr die Stdteeinwohner

Erschpfung unserer
natrlichen Resourcen
Zahlreiche Fischbestnde in Europa werden berfischt, was
sich auf Arten entlang der Nahrungskette auswirkt. In
Verbindung mit dem Klimawandel stellt dies eine Bedrohung
unserer Meereskosysteme dar
Biologische Vielfalt: Trotz gewisser Fortschritte sind viele
Arten Vgel, Sugetiere, Insekten durch eine
Zersplitterung ihrer Lebensrume bedroht. Die EU-10 hat am
meisten zu verlieren
Europas Boden ist durch Erosion, Versiegelung,
Kontaminierung und Versalzung bedroht 2 Millionen
Standorte sind potenziell kontaminiert und 100 000 weitere
mssen saniert werden
Wasser: Die Belastung in Sdeuropa nimmt infolge des
wachsenden Fremdenverkehrs, der Bewsserung und des
Klimawandels weiter zu

Umweltverschmutzung
vermeiden lohnt sich
Bei der Abwasserreinigung ist viel getan worden 50 % der
Umweltausgaben aber wir sind noch lange nicht am Ziel
Die besten Strategien verbinden Investitionen in die
Abwasserbehandlung mit wirtschaftlichen Instrumenten zur
Verringerung von Abwasser am Ort der Entstehung
Die Wasserverschmutzung durch die Landwirtschaft wird in
den neuen EU-Mitgliedstaaten weiter ein groes Problem
darstellen der Einsatz von Dngemitteln wird steigen

Die Reinigung des Grundwassers wird


Jahrzehnte dauern
Vorbeugen ist kostengnstiger als Reinigen
Verhaltensnderungen, z. B. in der
landwirtschaftlichen Praxis, aufgrund
finanzieller Anreize im Rahmen der GAP
knnen dazu beitragen

Was knnen wir tun?


Technologietransfer, Zuschsse fr Innovationen und
Umweltschutzabgaben knnen zu Fortschritten beitragen
Strkere Einbeziehung von Umweltaspekten in den
Sektoren, welche die Umwelt am meisten belasten
Landwirtschaft, Energie, Verkehr, Industrie, private
Haushalte
Der Verkehrssektor, der zu Luftverschmutzung,
Klimawandel, Lrm, Bodenversiegelung, Zersplitterung
von Lebensrumen und Wasserverschmutzung auf lokaler
wie auf globaler Ebene beitrgt, ist ein Beispiel fr die
Vorteile integrierter Strategien

Langfristig angelegte, kohrente Strategien


entwickeln, die die Marktsignale in Richtung
nachhaltige Erzeugung und nachhaltiger
Verbrauch lenken
Sektorbergreifend umfassendere, integrierte
Marktinstrumente einsetzen, die die Ziele der
Nachhaltigkeit miteinander verknpfen
kologische Steuer- und Subventionsreform

Die ffentlichen und privaten Ausgaben fr


Forschung und Entwicklung im Umweltbereich
mssen gesteigert werden, damit Europa
weltweit wettbewerbsfhig sein kann
Verbesserung des institutionellen Gefges zur
Konzipierung und Umsetzung integrierter
Strategien. Dieses Gefge kann ebenso
ausschlaggebend sein wie die Strategien selbst

Das Rumnische
Geschftsumfeld
Univ.Doz.Dr. Mihaela-Cornelia Dan
WS 2015/2016

Rumnien
O 20 Mill. Einwohner
O 237.500 qkm
O Seit 2007 EU Mitglied (politische und

wirtschaftliche Union)
O Seit 2004 NATO Mitglied (Pakt fr Sicherheit und
Stabilitt)
O Zweitgrosses Land in CEE nach Polen
O Martkwirtschaft seit 1997

Was haben wir gelernt?

O die Prinzipien und Werte de Marktwirtschaft

O
O
O

werden noch nicht korrekt verstanden und


angewendet
es gibt die Form, aber der Inhalt ist mangelhaft
starke Abhngigkeit von Gruppeninteressen
Akkumulation von Kapital aufgrund der Vertrge
mit dem Staat (anstatt normalen
Wirtschaftsbeziehungen mit Unternehmen)
schwarzer Markt noch sehr hoch, Schtzungen
30%
Waren wir bereit fr den EU Beitritt in 2007 oder
nicht?

SWOT Analyse

Strken
O Branchen/Sektoren mit Entwicklungspotential

O
O
O
O

(Landwirtschaft, Textilienindustrie, Bauwesen,


Manufaktur/Produktion, Tourismus, Autoindustrie)
steigender Entrepreneurship
lokale Initiativen
Produktionsfaktor: Boden gute Qualitt, groe Flchen fr
die Landwirtschaft
Produktionsfaktor: Arbeit steigender Anzahl der UniAbsolventen (einschliesslich Doktoratstudien),
Fremdsprachenkenntnisse, Wunsch nach einem besseren
Leben, junge Leute sind motiviert fr Karriere, Anpassung
der Mitarbeiter (in MNCs)
Kampf gegen Korruption

Schwchen
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O

die Restrukturierung der Wirtschaft stark beeinflusst von externen Faktoren


am Anfang viele FDI, aber ohne eine einheitliche und klare Strategie des Landes
wurden keine Wettbewerbsvorteile entwickelt
die meisten erfolgreichen Unternehmen sind
Sublieferanten/Zulieferer/Lohnbearbeiter
Folge: man exportiert nicht-fertige Produkte mit einem hohen Anteil von
nichtqualifizierte Arbeit
Der Markt ist abhngig von Importe (cca. 70% der Lebensmittel auf dem Markt
stammen aus Importe)
Industrie fr Manufaktur und Einbau, anstatt Industrie fr Innovation und
Forschung
groe Abhngigkeit von der externen modernen Technologie
der Verhandlungsproze mit der EU hatte mehr politische und elektorale Motive
anstatt wirtschaftliche und soziale
Produktionsfaktor: Arbeit hohe Migrationsrate bei dem Alterssegment 18-40
Jahre
Produktionsfaktor: Kapital sehr weniges Rumnisches Kapital auf dem Markt
Produktionsfaktor: Information (Innnovation, Forschung) kleine Investitionen in
F&E

Schwchen
O politisches Umfeld unstabil
O Mangel an mittel- und langfristiges Denken
O hufige nderungen in der Gesetzgebung erschweren die
O
O
O
O
O
O
O

Planung
schwache Anpassung des Bildungssystems an der
Gegenwart
Inflation von Jura und Wirtschaftsabsolvente, aber wenige
Ingineure und Landwirte
kleine Mobilitt der Arbeitskraft und wenn es gibt, geht es in
Richtung Ausland
schwache Infrastruktur (600km Autobahnen)
mangelhafte Kommunikation zwischen den sozialen Partner
(Unternehmen, Universitten, Statt, Gewerkschaften)
hohe Energiekosten Einfluss auf der Preisbildung
Schwache Bezahlung der Arbeit/Leistung

Opportunitten
O fr Entwicklung EU Fonds
O zahlreiche Europische Strategien ffnen die

O
O
O

Tren fr Entwicklung
viele Produzenten denken an die Verlagerung der
Produktion aus China wieder nach Europa
Schwarzes Meer
alternative und erneuerbare Energien
Forschungslabore fr MNCs (Intel, Alcatel, Oracle
usw.)

Risiken
O Nachbarlnder potentielle EU Mitgliedstaaten:

ehemalige jugoslawische Lnder, Albanien, Ukraine,


Rep.Moldova
O Finanz- und Wirtschaftskrise (dauert noch 5
Jahren?)
O Globaler Wettbewerb

Schlussfolgerung
O Man braucht dringend Strategien fr das

Bildungssystem, Entwicklung des


Entrepreneurships
O Notwendigkeit einer mittel- und langfristiger
Strategie
O ....................

UNIV.DOZ.DR. MIHAELA -CORNELIA DAN


WS 2015/2016

WIE ATTRAKTIV IST RUMNIEN FR


AUSLNDISCHE INVESTITIONEN?
Seit 2008 die Finanz- und Wirtschaftskrise
2010: 64677 Unternehmen
2011: 70884 Unternehmen
2012: 72511 Unternehmen
In 2 Jahren 64.445 Unternehmen wurden geschlossen oder
haben ihre Ttigkeit suspendiert
Grnde: globale Wirtschaftskrise, Exportabhngigkeit (EU,
USA), interne Faktoren (schwache Wettbewerbsfhigkeit der
rumnischen Unternehmen, kleine Produktivitt, Mangel an
qualifiziertes Personal, hohe Migrationsrate usw.)

DOING BUSINESS 2015


BERICHT DER WELTBANK
- Jhrlich analysiert
- Zeigt wie leicht es ist fr ein Existenzgrnder ein
Unternehmen zu grnden, wie schnell man Zugang zu Kredite
hat oder wie kompliziert die Personalrekrutierung ist

- Die Methodologie umfasst 11 Kriterien, Benchmarkanalysen,


Lnderklassifizierung fr 185 Nationen

1. GRNDUNG EINES UNTERNEHMENS


- 2015 Platz 48
- 2014 Platz 50
- 2013 Platz 68
- 2012 Platz 61
- Brokratie, hoher Anzahl von Dokumenten bei der
Grndung einschliesslich ein Fiskaldokument fr den
Sitz des Unternehmens (cazier fiscal)
- Vorteil: kleine Kosten, Mindestkapital 200 RON im
Vergleich zu Deutschland 25.000

2. BAUGENEHMIGUNG
- 2015 Platz 140

- 2014 Platz 139


- 2013 Platz 129
- 2012 Platz 125

- 14 Etapen, 255Tagen (in 2013 289 Tagen), Kosten 79,1% des


durchschnittlichen Einkommens
- In der Zeitspanne 2006-2012: 15 Etapen, von 243 auf 289
Tagen und Kosten von 169,8% auf 79,%

3. STROMNETZZUGANG
- 2014/2015 Platz 171

- 2013 Platz 168


- 7 Prozeduren, 223 Tagen, Kosten 584.2% des
Durchschnittseinkommens
- In Vergleich: Deutschland Platz 3 (Dauer 28 Tagen, Kosten
44,4% des Durschscnittseinkommens)

4. EIGENTUMSEINTRAG

- 2015 Platz 63
- 2014 Platz 62
- 2012/2013 Platz 72

- 8 Prozeduren, 19 Tagen (2013: 26 Tagen) und Kosten 1,5%


des Eigentumswertes (2013: 1,2% des Eigentumswertes)

5. KREDITZUGANG
- 2015 Platz 7
- 2014 Platz 5

- 2013 Platz 12
- 2012 Platz 9
-

Im Vergleich Polen Platz 17, Lituanien und Lettland Platz 23,


Deutschland Platz 23, sterreich Platz 52

- Vorteile: die Gesetzgebung, Information und Transparenz der


Kreditkosten
- Man analysiert nicht die Zinsraten, die Kreditdauer oder Kreditgabe

6. SCHUTZ DER INVESTOREN


- 2014 und 2015 Platz 40

- 2012 Platz 46; 2013 Platz 49


- Vorteile: Transparenz der Aktionre
- Nachteile: die Administratoren der Unternehmen haften sehr
schwer fr ihre Fehler, die Aktionre knnen sehr leicht durch
Prozesse das Unternehmen klagen
- Man antizipiert keine Reforme

7. ZAHLUNG DER GEBHREN


-

2015 Platz 52 (!!!!)


2014 Platz 128
2013 Platz 137
2012 Platz 157
die Anzahl der Gebhren wurde von 113 auf 41 dann auf 14 reduziert
wir brauchen nur 159 Stunden im Jahr (6,6 Tagen) anstatt 216
Stunden im Jahr (9 Tagen) um diese zu bezahlen
Vorteile: elektronisches Zahlungssystem, einheitliche
Formulare und Konten fr die sozialen Abgaben, on-line Ausfllen der
Formulare (elektronische Unterschrift)

8. INTERNATIONALER HANDEL
- 2015 Platz 65

- 2014 Platz 68
- 2013 Platz 72
- 2012 Platz 69

- Ein Exportunternehmen braucht 5 Dokumente, 13 Tagen,


1485 USD fr ein Kontainer
- Ein Importunternehmen braucht 6 Dokumente, 13 Tagen,
1495 USD fr ein Kontainer

9. VERTRGE
- 2015 Platz 51
- 2014 Platz 52
- 2012/2013 Platz 60
- Man geht durch 34 Prozeduren, dauert 512 Tagen und man
gibt 28,9% der Rckforderung

10. DIE INSOLVENZ


- 2015 Platz 46
- 2014 Platz 45
- 2012/2013 Platz 102
- Die Auflsung einer Insolvenz dauert 3 Jahre und 3 Monate,
kostet 10,5% des Gterwertes eines Unternehmens und man
erhaltet 30,7% der Schulden (OECD Durschscnitt 71,9% der
Schulden werden zurckbezahlt)

HUMANE RESSOURCEN
a) Rekrutierungssystem: Vollzeit- vs. Teilzeitvertrge, Dauer
der Teilzeivertrge
b) Rigiditt des Arbeitsprograms: 8 Stundenarbeitstag,
Zusatzstunden, Lhne oder ander Bezahlungsformen bei der
Entlassung

c) Die Mglichkeit Personal zu entlassen

SCHLUSSFOLGERUNG
- 2013

Platz 48 aus 189 Nationen


- Top 10 fr Ease of Doing Business:
Singapore, Neuseeland, Hong Kong, Dnemark, Sdkorea,
Norwegen, USA, Grossbritanien, Finland, Australien
- Deutschland Platz 14
- Schweiz Platz 20
- sterreich Platz 21
Quelle: www.doingbusiness.org

DAS EUROPISCHE
GESCHFTSUMFELD

Doz.Dr. Mihaela-Cornelia Dan


WS2014/2015

1. DIE EUROPISCHE UNION


- Europas Wachstumsstrategie
- Europa 2020 Ziele in den Bereichen
Beschftigung, Bildung, Forschung und
Innovation, Klimawandel und Energie,
Armut
- Wirtschaftskrise
- Eurozone
- EU Institutionen

2. DAS INTERNE UMFELD

Unternehmen
Die Rolle der KMUs
Entrepreneurschip/Existenzgrnder
Marktopportunitten
Mrkte
Konsumenten
Analyseinstrumenten

3. DAS INTERNATIONALE UMFELD

Entscheidung zur Internationalisierung der Ttigkeit


(Motive)
Druck der internationalen Konkurrenten auf nationaler
Ebener
Globalisierung (Triebkrfte, hemmende Krfte)
Wirtschaftskrise
Marktopportunitten
Analyseinstrumenten

5. DAS POLITISCHE UMFELD

Bedeutung
Einflsse auf anderen Umfelder bzw. Bereichen
Die Rolle in dem konomischen Umfeld
Direkte und indirekte Einflsse auf der Wirtschaft
Organisierung der politischen Systems
Die Rolle der Staaten, supranationalen Organisationen,
Multinationalen Unternehmen

5. DAS KONOMISCHE UMFELD

Europische Union und die vier Freiheiten


Der Gemeinsame Markt
EU Erweiterung Grnde, Ziele
Europische Integration Ziele, Massnahmen
Wirtschaftsindikatoren
Wichtige Themen fr die Unternehmen: Besteurung,
Einstellen des Personals, Zugang zu Kredite,
Gesetzgebung, Ausgaben fr die Sozialversicherungen
Analyseinstrumenten

6. DAS SOZIO-KULTURELLE UMFELD

Soziale Vernderungen und ihre Folgen auf die


Unternehmen
Neue Profile von Konsumenten
Kulturelle Faktoren
Soziale Faktoren (demographische Faktoren)
Kulturdimensionen von Hofstede

7. DAS TECHNOLOGISCHE UMFELD

Technologie und Gesellschaft


Trends im technologischen Umfeld
Wo steht das Unternehmen? Welche
Entwicklungspotentiale gibt es im und fr das
Unternehmen?
Forschung und Entwiclung

8. DAS KOLOGISCHE UMFELD

Umweltschutz
Klimawandel
Energie
Druck auf natrliche Ressourcen
Lsungen fr die Knappheit der Ressourcen
Urbanisierung
Smart City

9. DAS RUMNISCHE
GESCHFTSUMFELD

bergang von Kommunismus zur Demokratie


bergang von der geschlossenen Wirtschaft zur
Marktwirtschaft
Mitgliedschaft in der EU
Marktindikatoren
SWOT Analyse
Probleme der Entrepreneure

10. HAUPTTHEMEN DER EU


Ein neuer Start fr Europa - das Programm des neuen Europischen
Kommisars
1.
Arbeitspltze, Wachstum, Investitionen
2.
Digitales Binnenmarkt
3.
Klimaschutzpolitik
4.
Vertiefter und fairer Binnenmarkt
5.
Vertiefte und faire Wirtschaftsunion und Whrungsunion
6.
Freihandelabkommen mit den USA
7.
Grundrechte
8.
Migrationspolitik
9.
Mehr Gewicht auf der internationalen Bhne
10. Eine Union des demokratischen Wandels

VIEL ERFOLG!

THE EUROPEAN
UNION
EXPLAINED

Competition

Making
markets
work better
E U c o m p et it io n p o l ic y ens ur es t hat
c o m p anies c o m p et e equal l y and f airly
in Eur o p es in t er nal m ar ket .

CONTENTS
Why we need a European
competition policy . . . . . . . . . . . . . . . . 3

THE EUROPEAN UNION


EXPLAINED
This publication is a part of a series that explains
what the EU does in different policy areas,
why the EU is involved and what the results are.

What European competition


policy is about . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Antitrust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
State aid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Mergers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Liberalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

You can find the publications online:

http://europa.eu/pol/index_en.htm

How to lodge a complaint . . . . . . . . 11

http://europa.eu/!bY34KD

Outlook . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Find out more . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

How the EU works


Europe in 12 lessons
Europe 2020: Europes growth strategy
The founding fathers of the EU
Agriculture
Banking and finance
Borders and security
Budget
Climate action
Competition
Consumers
Culture and audiovisual
Customs
Digital agenda
Economic and monetary union and the euro
Education, training, youth and sport
Employment and social affairs
Energy
Enlargement
Enterprise
Environment
Fight against fraud
Food safety
Foreign affairs and security policy
Humanitarian aid and civil protection
Internal market
International cooperation and development
Justice, fundamental rights and equality
Maritime affairs and fisheries
Migration and asylum
Public health
Regional policy
Research and innovation
Taxation
Trade
Transport

The EU explained: Competition


European Commission
Directorate-General for Communication
Citizens information
1049 Brussels
BELGIUM
Manuscript updated in November 2014
Cover and page 2 picture: iStockphoto/dswebb
16 pp. 21 29.7 cm
ISBN 978-92-79-41486-2
doi:10.2775/31003
Luxembourg: Publications Office
of the European Union, 2014
European Union, 2014
Reproduction is authorised. For any use or reproduction
of individual photos, permission must be sought directly
from the copyright holders.

C O M P E T I T I O N

Why we need a European competition policy


The European Unions competition policy has been an
important part of the EUs work ever since it was set
out in the Treaty of Rome in 1957. The treaty instituted
a system ensuring that competition in the common
market is not distorted. The aim was to create a set of
well-developed and effective competition rules, to help
ensure that the European market functions properly and
provide consumers with the benefits of a free market
system.
Competition policy is about applying rules to make
sure companies compete fairly with each other. This
encourages enterprise and efficiency, creates a wider
choice for consumers and helps reduce prices and
improve quality. These are the reasons why the EU
fights anticompetitive behaviour, reviews mergers and
state aid and encourages liberalisation.
Low prices for all: The simplest way for a company
to gain a high market share is to offer a better price.
In a competitive market, prices are pushed down. This
is not only good for consumers when more people
can afford to buy products, it encourages businesses to
produce and boosts the economy in general.
Better quality: Competition also encourages businesses
to improve the quality of goods and services they
sell to attract more customers and expand market
share. Quality can mean various things: products that
last longer or work better, better after-sales or technical
support or friendlier and better service.
More choice: In a competitive market, businesses will
try to make their products different from the rest. This
results in greater choice so consumers can select the
product that offers the right balance between price and
quality.
Innovation: To deliver this choice, and produce better
products, businesses need to be innovative in
their product concepts, design, production techniques,
services, etc.
Better competitors in global markets: Competition
within the EU also helps make European companies
stronger outside the EU and able to hold their own
against global competitors.

Competition: a Europe-wide issue


Sometimes violations of competition rules happen
within just one country, so a national competition
authority (NCA) would often handle the case. But with
the growth of the internal market and globalisation, the
effects of illegal behaviour, like running a cartel, are
often felt in many countries across the EU and beyond.
The European Commission is often well placed to
pursue these trans-EU cases. The Commission has the
power not only to investigate but also to take binding
decisions and impose substantial fines.
The Commission was given the power to investigate
possible anticompetitive behaviour in 1962,
and jurisdiction over large mergers in 1990. The
Commission enforces the EU competition rules together
with the NCAs of the EU countries.
All EU countries have these authorities with the power
to enforce EU competition law, with essentially the
same powers as the European Commission. Since 2007,
NCAs have applied the EU competition rules in almost
570 decisions.
These authorities and the European Commission
exchange information on implementing EU competition
rules through the European Competition Network (ECN).
This network makes it easier to identify which authority
should be dealing with particular issues, and which
others could provide assistance. The network helps
to ensure effective and consistent application of EU
competition rules. Through the ECN, the competition
authorities inform each other of proposed decisions
and take on board comments from other competition
authorities. In this way, they can pool their experience
and identify best practices.
Competition authorities throughout Europe make sure
businesses and governments stick to EU rules on fair
competition, while still leaving space for innovation,
unified standards and the development of small
businesses.
National courts also have the power to decide whether
a particular agreement complies with EU competition
law or not. Companies and consumers can also claim
damages if they have suffered as a result of illegal
behaviour restricting competition.

T H E

E U R O P E A N

U N I O N

E X P L A I N E D

What European competition policy is about


The European Commission, together with the national
competition authorities, works to prevent or correct
anticompetitive behaviour. The Commission directly
enforces EU competition rules to make EU markets work
better, by ensuring that all companies compete equally
and fairly on their merits. Specifically, it keeps an eye
on companies to make sure they dont club together
to share the market between them or act in a way to
exclude would-be competitors. If they step out of line
then the Commission can impose considerable fines on
them which can be up to 10 % of their turnover.

Competition policy in Europe is a vital part of the


internal market. Its aim is to provide everyone in Europe
with better quality goods and services at lower prices.
The focus continues to be on the following activities:

Through state aid, antitrust and merger control the


Commission ensures undistorted competition within the
internal market. This level playing field ensures access
to the large and sophisticated EU internal market for all
European companies, including small and medium-sized
enterprises (SMEs).

the control of state support for sectors and


companies that risks distorting competition.

The main rules


Under EU rules, businesses:
may not agree to fix prices or divide up markets
amongst themselves (Article 101 of the Treaty
on the Functioning of the European Union
(TFEU));
may not abuse a dominant position in a
particular market to squeeze out smaller
competitors (Article 102 TFEU);
are not allowed to merge if that would put
them in a position to control the market. Larger
companies that do a lot of business in the EU
cannot merge without prior approval from the
European Commission even if they are
based outside the EU (the merger regulation).

the fight against cartels;


the prevention of dominant companies abusing their
market power in any sector or any country in Europe;
rigorous scrutiny of proposed mergers;

The Commission has also put forward measures to


improve the right for consumers and businesses to
get damage compensation when they are victims of
anti-competitive conduct, and has strengthened and
streamlined state aid investigation procedures.

EU rules also cover government assistance to


businesses (state aid), which is monitored by the
Commission (Article 107 TFEU). The following, for
example, are forbidden unless they comply with
certain criteria:
loans and grants;
tax breaks;
goods and services provided at preferential
rates;
government guarantees which enhance the
credit rating of a company compared to its
competitors.
Also, no state aid in any form may be given to ailing
businesses that have no hope of becoming
economically viable.

C O M P E T I T I O N

The term antitrust refers to the action of preventing or


controlling trusts or other monopolies. It is always done
with the intention of promoting competition in business.

Anticompetitive agreements
Article 101 of the TFEU prohibits anticompetitive
agreements. This means all agreements that reduce
competition, whether or not the parties actually
intended to restrict competition.
The antitrust rules on anticompetitive agreements
are contained in various regulations, some of which
deal either with particular types of conduct or with
specific sectors. They also describe the powers of the
Commission to investigate companies, including the
right to search premises for evidence.

evidence either total immunity from fines or a reduction


of fines which the Commission would otherwise have
imposed on them.
iStockphoto Srabin

Antitrust

Parties to a cartel case can also acknowledge what


they did and accept their liability for it using the
Commissions cartel settlement procedure. This shortens
the duration of the case, saving Commission resources.
It also leads to a reduction in the fine for companies
that settle.
However, cartel settlement is not a negotiation between
the parties to a cartel and the European Commission
the Commission will already have gathered evidence
during an investigation and built a strong case against
the participants before settlement discussions begin.
Agreements are anticompetitive if the participants
agree to:
fix prices;

The Commission has also adopted various nonregulatory documents like notices and guidelines. These
explain Commission policy in more detail, and relate
either to the interpretation of substantive antitrust rules
or to procedural issues, such as access to the file.

What do we mean by anticompetitive


agreements?
These are agreements between companies that restrict
competition for example, cartels where companies
agree to avoid competing with each other, or agree the
prices at which their products will be sold.

Cartels: why are they so bad, and how


does the Commission spot them?

Cartels are illegal under EU competition law, and the


European Commission imposes heavy fines on the
companies involved. Since cartels are illegal, they are
generally highly secretive and evidence is hard to find.

share markets or customers;


fix resale prices (between a producer and its
distributors).
However, an agreement may be allowed if it:
has more positive than negative effects;
is not concluded between competitors;
involves companies with only a small combined share
of the market;
is necessary to improve products or services, develop
new products or find new and better ways of making
products available to consumers.

iStockphoto/Anna Bryukhanova

Companies in cartels that control prices or divide up


markets try to protect themselves from competitive
pressure to launch new products, improve quality and
keep prices down. Consumers end up paying more for
lower quality.

limit production;

In order better to detect cartels, and successfully break


them up, the Commission implements a leniency
policy. In essence, the leniency policy offers companies
involved in a cartel which confess and hand over
Competition policy aims to provide better quality goods and
services at lower prices.

T H E

E U R O P E A N

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E X P L A I N E D

iStockphoto/Srabin

The Commission can allow companies to cooperate in


developing a single technical standard for the market
as a whole, for example. Research and development
agreements and technology transfer agreements
are often compatible with competition law, because
some new products require expensive research that
would be too costly for one company working alone.
Agreements on joint production, purchasing or sales or
on standardisation may also be legal.
Smaller companies may also be allowed to cooperate if
this strengthens their ability to compete with larger ones.

Abuse of a dominant position


A company can restrict competition if it is very strong
on a given market. A dominant position is not in itself
anticompetitive, but if the company exploits this
position to eliminate competition its behaviour can be
considered to be abusive. This is prohibited by Article
102 of the TFEU.

Agreements between companies can sometimes limit


competition.

What is abuse of a dominant position?


For example, when a major player in a market tries
to squeeze its competitors out of the market, it could
be abusing its dominant position if competition is
eliminated because of its actions. This will result in
higher prices or reduced choice for consumers.

making the sale of one product conditional on the


sale of another product.

What are the Commissions investigative


powers?

In doing business with smaller firms, large firms may


not use their bargaining power to impose conditions
which would make it difficult for their suppliers or
customers to do business with their competitors.

The Commission can investigate possible anticompetitive behaviour. This means, among other things,
that if the Commission decides to conduct an inspection
its officials are empowered to:

Other examples of abusive behaviour by a dominant


company include:

enter any company premises, land or means of


transport;

charging unreasonably high prices;

examine the business books and other records related


to the business;

selling at artificially low prices with the aim of


harming or even excluding competitors from the
marketplace;
requiring consumers to buy a product which is
artificially related to an in-demand product, so that
alternatives for either or both types of product are
excluded and competition is distorted;
refusing to deal with certain customers or offering
special discounts to customers who buy all or most of
their supplies from the dominant company;

take or obtain in any form copies of or extracts from


such books or records;
seal any business premises and books or records
for the period and to the extent necessary for the
inspection;
ask any company representative or member of staff
for explanations of facts or documents relating to
the subject matter and purpose of the inspection and
record the answers.

C O M P E T I T I O N

State aid
Sometimes governments spend public money to support
local industries or individual companies, giving them an
unfair advantage and thus damaging competition and
distorting trade. This is prohibited by Article 107 of the
TFEU.
According to Article 108 of the TFEU, it is the
Commissions job to prevent this, allowing government
support only if it is genuinely in the wider public interest
if the support benefits society or the economy as a
whole.
In the last couple of years the Commission has made
it easier for EU countries to use aid targeted at market
failures and objectives of common European interest.
The Commission focuses its enforcement on cases with
the biggest impact on the internal market, streamlining
rules and taking faster decisions.

How does the European Commission


decide what support is allowed?
First, the Commission has to answer these questions.
Have state authorities given support for example
in the form of grants, interest and tax relief,
guarantees, holdings in companies or goods and
services provided on preferential terms?
Is the support likely to affect trade between EU
countries?

iStockphoto/Leontura

Is the support selective does it confer an


advantage on specific companies, parts of industries
or companies in specific regions? General tax
measures and employment legislation, for instance,
are not selective because they apply to everyone.

State aid control ensures government interventions do not


distort EU competition and trade.

Has competition been distorted or might it be in future?


If so, the Commission must not allow the support
unless it is shown to be compatible with the internal
market.

Exceptions
Some exceptions to the general rules are possible.
State aid will get a green light if there is a real chance
that a business in difficulty or a new venture can
eventually become profitable and if it is in the interests
of the EU (e.g. by preserving or creating jobs).
The overriding considerations are whether consumers
will benefit or other businesses will be harmed.
The Commission often allows aid for research and
innovation, regional development and small businesses,
because these serve overall EU goals.

How is government support monitored?


EU governments must inform the European Commission
about planned subsidies and other support before
granting it. The Commission approves around 85 % of
all notified support after just a preliminary assessment.
When a formal investigation is required in
contentious cases this is announced in the Official
Journal of the European Union and the European
Commissions online register of state aid cases.
Interested parties can comment, and the Commission
considers all aspects before reaching a final decision.
The European Commission also investigates support
it has not been officially informed of, but which
has been brought to its attention through its own
investigation, complaints from companies or individuals,
or media reports. If the Commission finds this support
incompatible with EU law and fair competition, it
instructs the government authorities to stop giving it
and to recover any support already provided.
The Commissions state aid scoreboard gives statistics
on the overall amount and type of support given by each
EU country. Moreover, as from January 2016, citizens
in all EU countries will be able to find information on
subsidies over 500 000 on the internet.
The scoreboard shows that most support previously
given to individual companies or industries has now
been redirected to activities in the EUs common
interest. This should help make the European economy
more competitive on the global market.

Mergers
The merger regulation gives the European Commission
the power to prohibit mergers and acquisitions that
threaten to significantly reduce competition.
The main laws for merger decisions are the EU merger
regulation and the implementing regulation. The
merger regulation contains the main rules for assessing
concentrations and the implementing regulation
concerns procedural issues (notification, deadlines, right
to be heard).
Combining their activities may allow companies to
develop new products more efficiently or reduce
production or distribution costs. Through increased
efficiency, the market becomes more competitive and
consumers benefit from better goods at fairer prices.
But some mergers may reduce competition, for example
by creating or strengthening a dominant player. This is
likely to harm consumers through higher prices, reduced
choice or less innovation.
Before merging or forming associations, large
companies that operate cross border must ask
the Commission for authorisation and provide the
information it needs to reach a decision.

Shutterstock/Sommthink

Competition authorities make sure that, when two or


more companies join forces permanently or temporarily,
the market balance will not be upset in ways that could
impede competition or create a dominant position that
could be abused.

T H E

E U R O P E A N

U N I O N

E X P L A I N E D

Why do mergers need to be cleared at


European level?
It allows companies active in more than one EU country to
obtain clearance for their merger Europe-wide, in one go.

Which mergers does the European


Commission examine?
The Commission looks at any merger involving
companies whose turnovers exceed certain thresholds.
Below these thresholds, mergers can be reviewed by
national competition authorities (NCAs).
The rules apply to all mergers, no matter where in the
world the merging companies have their registered
office, headquarters, activities or production facilities
because even mergers between companies based
outside the EU may affect EU markets if the companies
do business here.
The Commission may also examine mergers referred
to it by either the merging companies or an NCA. Under
certain circumstances, the Commission may also refer a
case to an NCA.

How are mergers rejected or approved?


Proposed mergers may be prohibited if the merging
parties are major competitors or if the merger would
significantly weaken or restrict competition in the EU,
for example by creating or strengthening a dominant
player.
However, it is rare for the European Commission to block
a merger, as it can usually approve more problematic
mergers by imposing binding conditions or remedies on
the merging companies. These conditions or remedies
will ensure that the market is not distorted once the
merger takes place. Companies may commit, for
example, to selling part of the combined business or
to licensing technology to another market player. If
the Commission is satisfied that the commitments
would maintain or restore competition in the market, it
conditionally approves the merger and monitors whether
the merging companies fulfil their commitments. The
Commission may intervene if they do not.
If the Commission concludes that a merger would
not restrict competition, the merger is approved
unconditionally.

The EU examines proposed mergers to prevent harmful effects


on competition.

Liberalisation
Some essential services energy, telecommunications,
transport, water and post are still controlled by
public authorities rather than private companies in
some countries. EU governments can entrust specific
public service functions to a company, conferring on it
duties, specific rights and financial compensation. This
must comply with state aid rules.

iStockphoto/Chinaface

C O M P E T I T I O N

When these services are liberalised that is, opened


up to competition between several companies the
Commission will see to it that the services remain
available to all, even in parts of countries where they
are not profitable. Moreover, it is essential to ensure
that the liberalisation process is done in a way that
does not give an unfair advantage to the old company
that had the monopoly before the liberalisation.

What are the advantages of


liberalisation?
There are several advantages to liberalising markets.
Consumers can choose from among different service
providers and products. For example, in the railway,
electricity and gas industries, network operators are
now required to give competitors fair access to their
networks. In these industries, monitoring fair network
access by all suppliers is essential, so that:

Consumers can choose from a number of energy providers in


Europe.

The Commission may agree to a company having a


monopoly in special circumstances for example
where costly infrastructure is involved (natural
monopolies) or where it is important to guarantee a
public service. However:
monopoly companies must be able to demonstrate
that they treat other companies fairly;

consumers can choose the supplier offering the best


conditions;

natural monopolies must make their infrastructure


available to all users;

consumers benefit from lower prices and new


services which are usually more efficient and
consumer-friendly than before;

profits from providing a public service may not be


used to subsidise commercial operations, potentially
undercutting competitors prices.

national economies become more competitive.

Can public services be delivered


properly in a competitive market?
Yes, as long as regulation ensures that public services
continue to be provided and that consumer interests are
not harmed.
The Commission always takes account of the special
obligations placed on any organisation benefiting from
monopoly rights. This ensures fair competition without
handicapping the state-funded company, which is
obliged to provide services in the public interest even
where this is not profitable.

Does this benefit consumers?


Yes, but it takes time.
In the two markets that were opened up to competition
first (air transport and telecommunications), average
prices have dropped substantially. This has not
yet happened in markets that were opened up to
competition later or not at all (electricity, gas, rail
transport and postal services), where prices have
remained unchanged or have even increased.
However, this may be due to sector-specific factors
for instance, gas prices are closely related to oil prices.
But overall, consumers are far more likely to pay lower
prices in sectors that are more open to competition.

10

What are the consequences?


The Commission investigates whether companies are
violating or could potentially violate the competition
rules. This means it can act either before or after the
rules are broken, in order to safeguard a competitive
market. As a result of the Commissions investigations,
it can decide to prohibit a certain conduct, require
remedial action or impose a fine, depending on the
situation. So the Commission acts both to prevent and
to punish competition violations in the EU.
The EU competition laws are directly applicable in all the
countries in the EU. National competition authorities can
apply EU rules as well as their own competition laws.
Anticompetitive conduct must have an effect on trade
between EU countries for the Commission to be able
to act. The Commission has strong competition law
enforcement powers, given to it under the treaties by
the EU Member States. Its decisions are binding on
both companies and national authorities that violate
the rules, but the decisions can be appealed to the
EUs General Court and further (on points of law) to
the Court of Justice. Companies and EU governments
regularly lodge and sometimes succeed in appeals
against Commission decisions.

What are the results?


The consumer benefits resulting just from Commission
decisions prohibiting cartels were estimated to be in the
range of 4.89 to 5.66 billion in 2013.
The money received in fines does not increase the
EUs overall budget, but instead reduces the amount
of money that EU countries have to contribute to the
previously agreed budget amount.
The Commissions decisions have benefited European
consumers in a variety of ways over the years.
One of the European Commissions competition cases
involving abuse of a dominant position was against the
US computer giant, Microsoft. The Commission fined
Microsoft for its practice of bundling various types of
software together in a single package. It decided that
Microsoft had been unfair to consumers by depriving
them of choice, keeping prices artificially high and
stifling innovation in the software industry.

T H E

E U R O P E A N

U N I O N

E X P L A I N E D

producers of LCD screens operated a cartel, agreeing


prices and exchanging sensitive information on large
screens for TV and computer applications. The cartel had
a direct impact on European consumers, as most LCD
TVs, computer monitors and notebooks come from Asia.
In 2006 and again in 2012, low-cost airline Ryanair
informed the Commission it wished to take over Irish
national carrier Aer Lingus. The Commission examined
the potential impact on competition and consumers,
especially the over 14 million passengers flying to or
from Ireland every year. Combining the two airlines
would have created a company with a monopoly or
dominant position on many routes to or from Ireland,
leaving consumers with reduced choice and very likely
price increases.
The Commission prohibited the proposed takeover on
the basis of the EU merger regulation.

Responding to the financial crisis


The Commission is striving to ensure that national
responses to the crisis do not hamper competition, but
rather take the wider European picture into account.
The rules on government support are there to stop
governments trying to outdo each other in a costly race
to subsidise their own companies, and putting healthy
companies at an unfair disadvantage.
However, the Commission recognises that governments
may need to take action to sort out problems in the
financial sector and had issued special temporary rules
on support for banks.
These rules do not allow banks to accept public support
without taking action themselves to remedy their
problems.
To give EU governments some extra leeway to tackle
the effects of the credit squeeze, the European
Commission has adopted temporary rules directed at
companies other than banks and allowed governments
to use measures including:
easing companies access to finance;
state guarantees for loans at a reduced premium;
export credit insurance;

In 2012, the Commission has also fined producers of


TV and computer monitor tubes 1.47 billion for two
decade-long cartels. Between 2001 and 2006, Asian

subsidised loans (particularly for eco-friendly


products).

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C O M P E T I T I O N

How to lodge a complaint


What can I do if I suspect that a
business practice restricts competition?

Step 2B:
Inform the European Commission

In your daily life, you may come across business


practices that you think may restrict competition. For
instance, companies sometimes refuse to accept orders
from consumers in other EU countries. This may be a
sign of illegal, restrictive practices and you may want to
inform a competition authority about them.

You can report your concerns to the European


Commission by e-mail to
comp-market-information@ec.europa.eu.
Alternatively, you can write a letter to:

Step 1:
Decide which competition authority to
inform
Contact the national competition authority (NCA): if the
situation youre concerned about is specific and limited
to the country or the area where you live, or involves no
more than three EU countries. All NCAs now apply the
same competition rules as the European Commission
and very often they are well placed to deal with your
problem.
Contact the Commission: if you think that more than
three EU countries are concerned.
Even if you are unsure about the scope of the problem,
do not hesitate to contact either an NCA or the
European Commission. The authorities cooperate and
can decide together on the allocation of a case that
might arise from your report.

European Commission
Directorate-General for Competition
Antitrust Registry
1049 Brussels
BELGIUM

Please indicate your name and address, identify the


firms and products concerned and describe clearly the
practice you have observed. This will help the European
Commission to detect problems in the market and can
be the starting point for an investigation.

Making a formal complaint to the


European Commission
If you are directly affected by the practice which you
suspect restricts competition and can provide the
European Commission with specific information, you
may want to lodge a formal complaint instead. In this
case, you need to fulfil certain legal requirements which
are explained in detail in the Commission notice on the
handling of complaints.

NCAs in the EU countries can gather information from


the companies concerned and take action to remedy the
problem if they find that EU competition law has been
broken.
Please note that the procedures followed by the
national authorities depend on their national laws and
may differ from one EU country to another. So, before
contacting a national competition authority, you may
want to check its website or seek guidance from the
authority on how best to report your concerns.
The national competition authorities:
http://ec.europa.eu/competition/nca/index_en.html

iStockphoto/Mbbirdy

Step 2A:
Inform a national competition authority

The price of TVs became fairer when the EU eliminated cartels


which secretly agreed to charge high prices.

Informing a consumer association


As a consumer, you may also inform a consumer
association of your observations. The consumer
association can then decide to pool information
received from many consumers and make a formal
complaint to the European Commission.

T H E

E U R O P E A N

U N I O N

E X P L A I N E D

Contact a consumer organisation in your country:


http://ec.europa.eu/consumers/eu_consumer_policy/
consumer_consultative_group/national_consumer_
organisations/index_en.htm

Outlook
The European Commission intends to mobilise
competition policy tools and market expertise so that
they contribute to the Union's jobs and growth agenda,
including in areas such as the digital internal market,
energy policy, financial services, industrial policy and
the fight against tax evasion.
In this context, it will be important to keep developing
an economic as well as a legal approach to the
assessment of competition issues and to further
develop market monitoring in support of the broader
activities of the Commission.

The Commission will keep pursuing an effective


enforcement of competition rules in the areas
of antitrust and cartels, mergers and state aid,
maintaining competition instruments aligned with
market developments, as well as promoting a
competition culture in the EU and world-wide. The
Commission will promote international cooperation with
other competition authorities around the globe.

Find out more


You can find more details about EU competition policy and rules, as well as information on mergers notified to the
Commission, the full text of competition decisions in the antitrust, merger and state aid areas, the latest competition
policy briefs and the relevant legislation, via the Competition pages of the Europa website
(http://ec.europa.eu/competition/index_en.html).
You can also follow competition developments live on the Twitter account (https://twitter.com/EU_Competition).
The following publications are available in print form but can also be downloaded free of charge:
XX The annual report on competition policy: http://ec.europa.eu/competition/publications/index.html
XX Information on mergers notified to the Commission, formal decisions of the European Commission in the
antitrust, merger and state aid areas and the detailed legislation on which they are based are published
in the Official Journal of the European Union: http://eur-lex.europa.eu/oj/direct-access.html
XX A review of the European Commissions work on competition matters is included in the annual General
Report on the Activities of the European Union: http://europa.eu/generalreport/index_en.htm
XX Questions about the European Union? Europe Direct can help: 00 800 6 7 8 9 10 11
http://europedirect.europa.eu.

ISBN 978-92-79-41486-2
doi:10.2775/31003

NA-06-14-035-EN-C

12

DIE
EUROPISCHE
UNION ERKLRT

Digitale Agenda
fr Europa

Neustart fr die
europische
Wirtschaft
D ie D igit al e Agen d a f r Eur o p a
er m gl ic ht es d en Br ger in n en und
Br ger n und d en U nt er nehm en d er
U n io n, gr t m gl ic hen N ut zen aus
d igit al en Tec hn o l o gien zu ziehen.

INHALT
Warum brauchen wir eine Digitale
Agenda fr Europa?3

DIE EUROPISCHE UNION


ERKLRT

Welchen Ansatz verfolgt


die EU?4
Elemente der Digitalen Agenda
fr Europa5
Ausblick7

Diese Verffentlichung ist Teil einer Schriftenreihe, in


deren Rahmen die Aktivitten der EU in unterschiedlichen
Politikfeldern, die Grnde und die Ergebnisse ihrer Ttigkeit
erlutert werden.

Mehr zum Thema8

Sie knnen die Verffentlichungen der Reihe hier


herunterladen:

http://europa.eu/pol/index_de.htm
http://europa.eu/!qf86pN

Wie funktioniert die EU?


Europa in 12 Lektionen
Europa 2020: Europas Wachstumsstrategie
Die Grndervter der EU
Allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport
Auen- und Sicherheitspolitik
Banken und Finanzen
Beschftigung und Soziales
Betrugsbekmpfung
Binnenmarkt
Digitale Agenda
Energie
Erweiterung
Forschung und Innovation
Gesundheitswesen
Grenzen und Sicherheit
Handel
Haushalt
Humanitre Hilfe und Katastrophenschutz
Internationale Zusammenarbeit und Entwicklung
Justiz, Grundrechte und Gleichstellung
Klimaschutz
Kultur und audiovisuelle Medien
Landwirtschaft
Lebensmittelsicherheit
Meerespolitik und Fischerei
Migrations- und Asylpolitik
Regionalpolitik
Steuern
Umwelt
Unternehmen
Verbraucher
Verkehr
Wettbewerb
Wirtschafts- und Whrungsunion und der Euro
Zoll

Die Europische Union erklrt:


Digitale Agenda fr Europa
Europische Kommission
Generaldirektion Kommunikation
Brgerinformation
1049 Brssel
BELGIEN
Letzte Aktualisierung: November 2014
Deckblatt und Bild auf Seite 2:
iStockphoto.com/Voon Nam Fook
8 S. 21 29,7cm
ISBN 978-92-79-41902-7
doi:10.2775/4110
Luxemburg: Amt fr Verffentlichungen
der Europischen Union, 2014
Europische Union, 2014
Nachdruck gestattet. Fr die Verwendung oder Reproduktion
einzelner Fotos muss die Genehmigung direkt beim
Urheberrechtsinhaber eingeholt werden.

D I G I T A L E

A G E N D A

F R

E U R O P A

Warum brauchen wir eine Digitale Agenda


fr Europa?
Politische Herausforderung
Die digitale Wirtschaft wchst siebenmal schneller als die
brige Wirtschaft. Das hieraus erwachsende Potenzial wird
allerdings aufgrund des lckenhaften gesamteuropischen
politischen Rahmens derzeit nicht ausgeschpft. Auf dem
Gebiet schneller, zuverlssiger und miteinander verbundener
digitaler Netze als Grundmauern fr die Wirtschaft und alle
Bereiche unseres Berufs- und Privatlebens hinkt Europa
anderen Staaten hinterher.
Fr die Brger geht die lnderbergreifende Kommunikation
innerhalb Europas zurzeit noch mit variierenden
Nutzungsgebhren, inkompatiblen Systemen und einer
europaweit uneinheitlichen Konnektivitt einher. Das schadet
Brgern und Unternehmen in der EU und ist Innovationen
abtrglich.
Die im Mai 2010 gestartete Digitale Agenda fr Europa soll
die Wirtschaft Europas durch die aus einem digitalen
Binnenmarkt erwachsenden positiven Impulse ankurbeln.

asife/Shutterstock.com

250Millionen Europerinnen und Europer nutzen das


Internet zwar tglich - auf der anderen Seite haben aber
Millionen von Brgern das Internet bis zum heutigen Tage
noch niemals genutzt! Menschen mit Behinderungen stoen
auf ganz spezielle Probleme, wenn sie die Vorzge neuer
elektronischer Inhalte und Dienste fr sich nutzen mchten.
Heute werden alltgliche Aufgaben hufiger als je zuvor
online erledigt. Zur vollen gesellschaftlichen Teilhabe bentigt
daher jeder Brger umfassende digitale Kompetenzen.

Die digitale Wirtschaft bietet auch Chancen - wenn die Brger


bereit sind, sie wahrzunehmen. Schtzungen zufolge wird die
Anzahl der Arbeitspltze, bei denen IKTKompetenzen
Voraussetzung sind, bis 2020 um 16Millionen steigen, und bis
2015 werden 90% aller Arbeitspltze grundlegende
Kompetenzen im Bereich der Informationstechnologien
erfordern.

Einige Fakten und Zahlen


Fr zwei verlorene Offline-Stellen werden in der
Internetwirtschaft fnf neue Stellen geschaffen.
Die digitale Wirtschaft der EU wchst jedes Jahr um
12% und ist inzwischen grer als die belgische
Volkswirtschaft.
In der EU gibt es mehr Mobilfunkvertrge als
Einwohner.
Sieben Millionen Arbeitspltze in Europa sind im
IKTSektor angesiedelt.
Die Produktivittszuwchse sind etwa zur Hlfte auf
IKTInvestitionen zurckzufhren.

Digitale Technologie ist fr


die meisten Brger der EU ein
fester Bestandteil des
Alltags aber nicht fr alle
noch nicht!

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Welchen Ansatz verfolgt die EU?


Jedes Jahr verffentlicht die Europische Kommission den
Fortschrittsanzeiger zur Digitalen Agenda. Daten aus dem
Jahr 2014 belegen, dass Brger und Unternehmen in der EU
immer hufiger online sind und fter im Internet einkaufen.
Sie haben greres Vertrauen in IKT und verfgen ber
umfassendere Kompetenzen in diesem Bereich. Die
Kommission hat im Rahmen der Digitalen Agenda fr Europa
bislang 72 der 101Aktionen abgeschlossen. 23 weitere
Aktionen verlaufen planmig und drften fristgem
abgeschlossen werden. Bei sechs Aktionen sind dagegen
Verzgerungen eingetreten oder zu erwarten. Die Daten
zeigen auch, dass die Bevlkerung in der EU vor allem in
lndlichen Gebieten oftmals nicht ber die ihrem digitalen
Appetit angemessenen Breitbandverbindungen verfgt. Und
auch die Kluft bei den digitalen Kompetenzen ist ein groes
ungelstes Problem.

Europische Union

Einhaltung der Zielvorgaben

Jeder Haushalt und jedes Unternehmen wird ber einen


schnellen BreitbandInternetzugang verfgen.

EUDurchschnitt
Breitband

2014

Ziel (Zieldatum)

Grundlegende Breitbandversorgung fr alle

100%

100% (2013)

OnlineEinkufer

47%

50% (2015)

Grenzberschreitender elektronischer Handel

12%

20% (2015)

KMU mit OnlineVertrieb

14%

33% (2015)

Regelmige Internetnutzung

72%

75% (2015)

Regelmige Internetnutzung durch benachteiligte Personen

57%

60% (2015)

Bevlkerungsanteil, der das Internet noch nie genutzt hat

20%

15% (2015)

Brger, die Behrdengnge online erledigen

42%

50% (2015)

Brger, die ausgefllte Formulare elektronisch bei Behrden


einreichen (bis 2015)

21%

25% (2015)

Digitaler Binnenmarkt

Digitale Inklusion

ffentliche Dienste

D I G I T A L E

A G E N D A

F R

E U R O P A

Elemente der Digitalen Agenda fr Europa


Herausforderungen
BREITBAND: DIGITALER SAUERSTOFF FR ALLE
Die digitale Wirtschaft wchst siebenmal so schnell wie alle
brigen Wirtschaftssektoren. Dieses Wachstum wird in
erheblichem Umfang vom BreitbandInternet getragen. Die
Entwicklung der Hochgeschwindigkeitsnetze hat heute eine
vergleichbare Wirkung wie vor einem Jahrhundert
erwirklichung der Ziele der Digitalen Agenda wrde
Innovationen wie elektronischen Gesundheitsdiensten,
intelligenten Stdten und datengesteuerter Produktion den
Weg bereiten.
Die Europische Kommission frdert die Verbreitung der
HochgeschwindigkeitsBreitbandtechnik durch neue Regeln zur
Kostensenkung, eine Empfehlung zu Zugangsnetzen der
nchsten Generation, berarbeitete Leitlinien fr staatliche
Beihilfen fr Breitbandnetze und einen Vorschlag zur
Vollendung des Telekommunikationsbinnenmarktes mit dem
Ziel der Schaffung eines vernetzten Kontinents
#ConnectedContinent.

NEUGESTALTUNG
DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS IN DER EU
Ein Telekommunikationsbinnenmarkt fhrt zu Skalenvorteilen
im Telekommunikationssektor, hherer Produktivitt in anderen
Wirtschaftssektoren aufgrund einer effektiveren
grenzberschreitenden Konnektivitt, erschwinglichen
Auslandstarifen sowie verstrkter Innovation und
Diversifizierung von Produkten und Dienstleistungen. Die
Hauptelemente des Vorschlags fr einen vernetzten Kontinent
#ConnectedContinent sind: ein offenes Internet, gestrkte
Verbraucherrechte, der Wegfall zustzlicher Gebhren fr
Roaming innerhalb der EU, eine koordinierte Frequenzzuteilung
und Gewissheit fr Investoren.

EIN VERBRAUCHERFREUNDLICHER DIGITALER


BINNENMARKT

Studien zufolge knnten durch die Versendung elektronischer


Rechnungen anstelle von Papierrechnungen innerhalb von
sechs Jahren rund 240Mrd. eingespart werden. Aus diesem
Grund soll die elektronische Rechnungsstellung in Europa bis
2020 zum vorherrschenden Verfahren werden. Wenn alle
Rechnungen elektronisch bermittelt wrden, wren im
ffentlichen Sektor jhrliche Einsparungen in Hhe von
1Mrd. mglich.
Aus den von der Europischen Kommission im Mai2014
verffentlichten Daten geht hervor, dass zwar immer mehr
Menschen das Internet nutzen, jedoch fast 50% der
Bevlkerung ber unzureichende digitale Kompetenzen fr die
heutige Arbeitswelt verfgen.
Dieses Qualifikationsdefizit besteht in einer Zeit, da mehr
IKTSpezialisten gebraucht werden als je zuvor und neue
Arbeitspltze im IKTBereich wesentlich schneller entstehen als
in anderen Sektoren. Um diesem Problem zu begegnen, hat die
Europische Kommission die Groe Koalition fr digitale
Arbeitspltze geschmiedet. Die Koalitionspartner verpflichten
sich, spezifische Manahmen zum Ausbau und zur
Modernisierung der Aus- und Fortbildung im IKTBereich sowie
zur Steigerung ihrer Attraktivitt fr junge Menschen zu
treffen. Sie werden je nach Fachbereich u.a. neue
Ausbildungsprogramme entwickeln, neue Arbeitspltze
schaffen oder Programmierpraktika fr junge Leute anbieten.
Grundkenntnisse im Programmieren werden in naher Zukunft
auch fr viele Arbeitspltze bentigt. ber 90% der beruflichen
Ttigkeiten erfordern heutzutage IKTKompetenzen. Auerdem
sind IKTFachkrfte in allen Branchen der europischen
Wirtschaft ein wichtiger Pfeiler der modernen Arbeitswelt. Mit
dem Anstieg der Nachfrage um jhrlich 3% kann die Zahl der

Europische Union

Zurzeit gibt es in Europa einen wahren Boom bei den


Unternehmensgrndungen im HighTechBereich. Die
europische Branche fr Mobilanwendungen erwirtschaftet
derzeit Einnahmen in Hhe von 17,5Mrd. und beschftigt
aktuell 1,8Millionen Arbeitskrfte. Mit ihrem Aktionsplan
StartUpEurope strkt die Kommission das Geschftsumfeld
fr Grnder aus den Bereichen Web- und IKTechnologie,
untersttzt sie bei der Beschaffung der von ihnen bentigten
Ressourcen und leistet einen Beitrag zu Innovation, Wachstum
und Beschftigung.

verabschiedet, mit dem dessen Volumen in der Union bis 2015


verdoppelt werden soll. Dieser Plan umfasst unter anderem
Initiativen zur Modernisierung der Postzustellung, die
Ermglichung von Karten-, elektronischer oder mobiler Zahlung
und die Strkung des Vertrauens in OnlineEinkufe durch eine
Strategie zur Verbesserung der Internetsicherheit in Europa
und fr einen besseren Schutz vor Cyberangriffen.

Aktuell ist der elektronische Handel in der EU immer noch


unzureichend entwickelt. Verbraucher haben Schwierigkeiten
beim Zugang zu OnlineShops, und Unternehmen stoen auf
Hindernisse, wenn sie ihre Dienste in anderen EULndern
anbieten mchten.
Durch die Digitale Agenda werden die auf dem digitalen
Binnenmarkt geltenden EUVorgaben modernisiert, um den
elektronischen Handel zu vereinfachen. 2012 hat die
Kommission einen Aktionsplan zum elektronischen Handel

Durch die Digitale Agenda fr Europa


wirddigitaleTechnologiefr alle zugnglich.

6
InformatikAbsolventen kaum mithalten. Daher knnen viele
offene Stellen fr IKTFachkrfte trotz der hohen Arbeitslosigkeit
in Europa nicht besetzt werden. Wenn Europa nicht sowohl auf
europischer als auch auf nationaler Ebene handelt, werden
2020 bis zu 900000 IKTFachkrfte fehlen.

Welche Vorteile bringt uns


der digitale Fortschritt im Alltag?
Die Digitale Agenda soll nicht nur allen Europerinnen und
Europern die OnlineWelt zugnglich machen, sondern ihnen
dort auch Orientierung bieten. Computer, Mobiltelefone und
digitale Technologien sind zentrale Bestandteile unseres
tglichen Lebens und knnen in vielen Bereichen dazu
beitragen, Herausforderungen zu begegnen: von der
Straenverkehrssicherheit zu besserer Gesundheit im Alter,
von besseren ffentlichen Diensten zu kologischer
Nachhaltigkeit.
Eine intelligente Stadt ist ein Ort, an dem Digital- und
Telekommunikationstechnologien genutzt werden, um
herkmmliche Netze und Dienste noch effizienter zum Vorteil
ihrer Einwohner und der dort ansssigen Unternehmen
einzusetzen. Die EU investiert in Forschung und Innovation und
entwickelt Strategien zur Verbesserung der Lebensqualitt von
Brgerinnen und Brgern und zur Gestaltung nachhaltiger
Stdte im Hinblick auf die Ziele von Europa 2020. Die
Kommission hat im Haushalt 2014-2015 fr Horizont 2020,
das Rahmenprogramm fr Forschung und Innovation, ca.
200Mio. fr intelligente Stdte und Gemeinden vorgesehen,
um den Fortschritt zu beschleunigen und die Umsetzung von
Lsungen fr intelligente Stdte auszuweiten. Daneben wird es
Mglichkeiten zur Nutzung des Europischen Struktur- und
Investmentfonds geben.
Die Kosten fr Gesundheits- und Sozialsysteme werden knftig
erheblich ansteigen und 2050 etwa 9% des
EUBruttoinlandsprodukts betragen. Informations- und
Kommunikationstechnologien bieten den europischen Brgern
bessere, billigere und hochwertigere Dienste fr ihre
Gesundheit, ihren Sozialschutz und ein gesnderes Alter.
Schtzungen zufolge lsst sich die Effizienz des
Gesundheitswesens allein durch die Einfhrung von IKT und
Telemedizin um 20% steigern. Zudem werden Nutzer aller
Altersklassen durch IKT in die Lage versetzt, ihre Gesundheit
besser zu berwachen und zu erhalten. Die Kommission
investiert in elektronische Gesundheitsdienste, die knftig
von zentraler Bedeutung dafr sein werden, dass
Gesundheitsleistungen fr alle Mitglieder der alternden
Gesellschaften in der EU bezahlbar und verfgbar bleiben.

Einige Fakten und Zahlen


Die Fernberwachung von Herzpatienten zuHause
kann die berlebensrate um 15% steigern,
Krankenhausaufenthalte um 26% verringern und die
Pflegekosten um 10% senken.
Elektronische Verschreibungen senken die
Fehlerquote bei der Dosierung um 15%.

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Fhrungsposition bei digitaler


Forschung, Entwicklung und Innovation
Digitale Forschung und Innovation sind der Motor fr
knftigen Wohlstand und Lebensqualitt in Europa. Der
IKTSektor reprsentiert fast 5% der Wirtschaft der EU, und
auf ihn entfallen 25% der gesamten betrieblichen
Aufwendungen. 50% der Produktivittszuwchse in der EU
entstehen aus Investitionen im IKTBereich. Das aktuelle
IKTForschungsprogramm setzt u.a. folgende Schwerpunkte:
Robotik: optimale Ausschpfung des Potenzials dieses
wachsenden Marktes durch eine ffentlichprivate
Partnerschaft zwischen Behrden, der Industrie und dem
Hochschulbereich. Das Programm wird die industrielle
Wettbewerbsfhigkeit der EU durch RobotikTechnologien
verbessern und die Lsung diverser gesellschaftlicher
Herausforderungen der EU durch die Bereitstellung von
Robotern und RobotikDienstleistungen untersttzen,
beispielsweise im Zusammenhang mit der
Bevlkerungsalterung. Dabei werden ethische und rechtliche
Aspekte behandelt und strategische Ziele entwickelt.
Bauelemente und Systeme: finanzielle Untersttzung von
Schlsseltechnologien, die fr zukunftsfhige Produkte und
Dienstleistungen entscheidend sind. Dazu gehrt die
Frderung von Elektronik, cyberphysischen Systemen,
modernen Computersystemen, intelligenten
Herstellungsverfahren, Beleuchtungssystemen der Zukunft,
Photonik und anderer Bereiche.

Einige Fakten und Zahlen zu Robotik


Weltweit erwirtschaftet der Robotikmarkt jhrlich
15,5Mrd. , davon 3Mrd. allein in der EU.
Die EU hat am globalen Markt fr industrielle Robotik
einen Anteil von 25%, und 50% der professionellen
Dienstleistungen im Robotiksektor werden in der EU
erbracht.
Bis 2060 wird die Zahl der Menschen ber 65 Jahre
in der EU auf ber 30% steigen. Viele Aufgaben der
Altenpflege knnen durch den Einsatz von Robotern
erleichtert werden. Altenpflegeroboter knnen z. B.
bei der Ausfhrung tglicher Aufgaben wie Heben
oder Kochen helfen oder auch einen Alarm auslsen,
wenn eine eingebaute Kamera registriert, dass eine
Person gestrzt ist.
Eine neue ffentlich-private Partnerschaft im Bereich
Robotik wird 700Mio. aus EU-Mitteln zur
Mobilisierung privater Investitionen in Hhe von
2Mrd. erhalten.

D I G I T A L E

A G E N D A

F R

E U R O P A

Ausblick
Die Weltwirtschaft unterliegt einem raschen Wandel. Im
digitalen Zeitalter ist vorausschauende Anpassung beim
Wettlauf um Innovation, Qualifikationen und Mrkte fr alle
EULnder Erfolgsvoraussetzung.

Darber hinaus wird die Kommission Vorschlge zur


Vollendung des digitalen Binnenmarktes vorlegen.
Entscheidend sind dabei:

Der Europische Rat hat bei seiner Tagung im


Juni2013(Strategische Agenda) die Rolle der Digitalen
Agenda hervorgehoben und insbesondere

mehr Ehrgeiz bei der laufenden Reform der


EUTelekommunikationsvorschriften, der Modernisierung
des Urheberrechts unter umfassender Bercksichtigung der
reichen kulturellen Vielfalt Europas;

seine Forderung nach Vollendung des digitalen


Binnenmarktes bis 2015 bekrftigt;

die Modernisierung und Vereinfachung der


Verbraucherschutzvorschriften im elektronischen Handel;

auf die Notwendigkeit einer Reaktion auf den berflligen


Investitionsbedarf bei der Telekommunikationsinfrastruktur
hingewiesen;

die Entwicklung eines zwischen den EULndern


abgestimmten Konzepts in Bezug auf Funkfrequenzen;

die Frderung der in der modernen Wirtschaft bentigten


Fhigkeiten gefordert;
die Bedeutung der Zusammenarbeit mit Europas Partnern
bei der Bekmpfung der Cyberkriminalitt betont.

die Untersttzung der schrittweisen europaweiten


Realisierung einer hochwertigen digitalen Netzinfrastruktur,
auf der alle Wirtschaftssektoren grenzberschreitend
aufbauen knnen;
Beitrge zu Manahmen, die die digitale Forschung in
erfolgreiche europische Innovationsprojekte mnden
lassen, Frderung des Unternehmergeistes und
Verwirklichung gnstiger Rahmenbedingungen fr Existenzund Unternehmensgrndungen sowie die Schaffung von
Arbeitspltzen;

dotshock/Shutterstock.com

Entwicklung und Durchfhrung von Manahmen zur


Steigerung der Sicherheit und des Vertrauens im Internet,
damit Brger und Unternehmen die Vorteile der digitalen
Wirtschaft umfassend nutzen knnen.

Die Digitale Agenda


frEuropa wird einen
mageblichen Beitrag zum
EUWirtschaftswachstum
leisten und die Vorteile des
digitalen Zeitalters allen
Gruppen der Gesellschaft
zugnglich machen.

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Mehr zum Thema

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ISBN 978-92-79-41902-7
doi:10.2775/4110

NA-01-14-996-DE-C

DIE
EUROPISCHE
UNION ERKLRT

Unternehmen

Eine neue
industrielle
Revolution
E ur o p a m us s wied er Ver t r auen d ar in
f as s en, d as s es in d er Lage is t ,
E r f ind ungen zu en t wic kel n, neue
Ab ent euer einzugehen , I nn ovat io n en
zu er r eic hen und zu wac hs en . Aus
d ies em Gr un d s o l l t e s ic h Eur o p a au f
auf s eine S t r ke d ie R eal wir t s c haft
un d I n d us t r ie ko nzen t r ier en.

INHALT
Warum wir die Industriepolitik
inEuropa bentigen . . . . . . . . . . . . . . 3

DIE EUROPISCHE UNION


ERKLRT
Diese Verffentlichung ist Teil einer Schriftenreihe, in
deren Rahmen die Aktivitten der EU in unterschiedlichen
Politikfeldern, die Grnde und die Ergebnisse ihrer Ttigkeit
erlutert werden.
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http://europa.eu/!qf86pN

Wie die EU die Industriepolitik


formuliert und lenkt . . . . . . . . . . . . . . 5
Wie die EU kleine Unternehmen
untersttzt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Wie die EU wichtige Industriezweige
untersttzt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Der Weg nach vorn:
eine Fhrungsrolle in der
neuenindustriellen Revolution . . . . . 16
Weitere Informationen . . . . . . . . . . . . 16

Wie funktioniert die EU?


Europa in 12 Lektionen
Europa 2020: Europas Wachstumsstrategie
Die Grndervter der EU
Allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport
Auen- und Sicherheitspolitik
Banken und Finanzen
Beschftigung und Soziales
Betrugsbekmpfung
Binnenmarkt
Digitale Agenda
Energie
Erweiterung
Forschung und Innovation
Gesundheitswesen
Grenzen und Sicherheit
Handel
Haushalt
Humanitre Hilfe und Katastrophenschutz
Internationale Zusammenarbeit und Entwicklung
Justiz, Grundrechte und Gleichstellung
Klimaschutz
Kultur und audiovisuelle Medien
Landwirtschaft
Lebensmittelsicherheit
Meerespolitik und Fischerei
Migrations- und Asylpolitik
Regionalpolitik
Steuern
Umwelt
Unternehmen
Verbraucher
Verkehr
Wettbewerb
Wirtschafts- und Whrungsunion und der Euro
Zoll

Die Europische Union erklrt:


Unternehmen

Europische Kommission
Generaldirektion Kommunikation
Brgerinformation
1049 Brssel
BELGIEN
Manuskript abgeschlossen im Mrz 2013

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16 S. 21 29,7 cm
ISBN 978-92-79-42046-7
doi:10.2775/5049
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Europischen Union, 2014
Europische Union, 2014
Nachdruck gestattet. Fr die Verwendung oder
Reproduktion einzelner Fotos muss die Genehmigung
direkt beim Urheberrechtsinhaber eingeholt werden.

U N T E R N E H M E N

Warum wir die Industriepolitik in Europa


bentigen
Die Erholung von der Wirtschaftskrise ging in Europa
relativ langsam und zaghaft vonstatten. Von Beginn an lag
der Schwerpunkt auf der Verbesserung der ffentlichen
Finanzen und der Strkung des Finanzsystems in Europa.
Diese Punkte sind zwar immer noch von Bedeutung,
allerdings ist die Strkung der Realwirtschaft
Industrieunternehmen und andere Unternehmer, die
konkrete Waren und Dienstleistungen liefern letztendlich
der Schlssel zur wirtschaftlichen Erholung. In Anbetracht
der Globalisierung und der verstrkten Konkurrenz aus
Schwellenlndern hngt das langfristige wirtschaftliche
Wohlergehen Europas zudem davon ab, wie stark die
industrielle Basis ist. Unsere Wirtschaft kann nicht auf
Dienstleistungen und Banken allein beruhen.

Europa 2020 und die Industriepolitik

Die EU ist weltweit fhrend in den Bereichen


Energieeffizienz und auslndische Investitionen, allerdings
ist die industrielle Leistung der EULnder nicht
ausgeglichen. Die europische Industrie hat dank ihrer
Fhrungsrolle in verschiedenen Technologiebereichen das
Potenzial, die europische Wirtschaft wieder auf den Weg
des Wachstums zu bringen. Dies ist das Ziel der
Industriepolitik Europas.

Das Erreichen einer solchen industriellen Revolution ist ein


wichtiges Ziel von Europa 2020, der Strategie der EU fr
ein intelligentes, nachhaltiges und inklusives Wachstum.
Zwei der Leitinitiativen von Europa 2020 betreffen die
Industrie:

Die Industrie ist der Wachstumsmotor Europas.

Neben der Forderung nach der Schaffung von


Arbeitspltzen und der Steigerung unserer
Wettbewerbsfhigkeit werden wir mit einer lter
werdenden Bevlkerung in Europa konfrontiert, whrend
die Bevlkerung weltweit wchst. Dadurch erhht sich der
Druck auf Rohstoffe und Energieressourcen, und die
Bekmpfung des Klimawandels, der Erhalt von
kosystemen und die Durchsetzung eines Wandels hin zu
einer CO2-armen Wirtschaft werden immer dringlicher.
Diese Herausforderungen knnen mit einer Vielzahl von
neuen Technologien angegangen werden, die fast eine
neue industrielle Revolution darstellen.

Industriepolitik im Zeitalter der Globalisierung: zur


Verbesserung des geschftlichen Umfelds, insbesondere
fr kleine und mittlere Unternehmen (KMU), und zur
Untersttzung der Entwicklung einer starken und
nachhaltigen industriellen Basis, die dem internationalen
Wettbewerb standhlt;

iStockphoto.com/Tate Carlson

Innovationsunion: zur Verbesserung des geschftlichen


Umfelds und des Zugangs zu Finanzierungsmglichkeiten
fr die Forschung und Innovation, um sicherzustellen,
dass innovative Ideen in Produkte und Dienstleistungen
berfhrt werden knnen, die zu Wachstum und zur
Schaffung von Arbeitspltzen fhren.
Die Europische Kommission hat 2012 die Leitinitiative der
Industriepolitik Eine strkere europische Industrie
bringt Wachstum und wirtschaftliche Erholung
verlngert, die sich auf die bestmgliche Umsetzung dieser
neuen industriellen Revolution konzentriert. Sie hat zudem
die Strkung der industriellen Innovation und
Realwirtschaft zum Ziel. Europische Unternehmen sollen
an Geschften auerhalb der EU und insbesondere an
Aktivitten von beidseitigem Nutzen beteiligt werden. Dies
ist ein wichtiger Bestandteil der EUPolitik zur
Untersttzung europischer Unternehmen bei der
Erschlieung neuer Mrkte und der Verbesserung ihrer
Wettbewerbsfhigkeit, d. h. ihrer Fhigkeit, erfolgreich auf
den Weltmrkten zu bestehen.

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

iStockphoto.com/acilo

D I E

Unser Wohlstand in der EU hngt mageblich vom Erfolg der


Automobilindustrie ab.

KMU und Unternehmertum: der Schlssel


zu wirtschaftlichem Wachstum
Besondere Aufmerksamkeit gilt den Bedrfnissen kleiner
und mittlerer Unternehmen (KMU). Die Untersttzung von
KMU und die Frderung des Unternehmertums sind der
Schlssel zur wirtschaftlichen Erholung. Die
23MillionenKMU in Europa machen 98% der
Unternehmen aus, stellen 67% der Arbeitspltze und
schaffen 85% aller neuen Arbeitspltze. Mit einer Reihe
von Instrumenten werden diese Unternehmen bei der
Bewltigung administrativer und regulatorischer
Anforderungen und Formalitten, bei
grenzberschreitenden Aktivitten sowie beim Zugang
zuFinanzierungsmglichkeiten und anderen
Geschftsmglichkeiten untersttzt.

Ziele der EU fr Industrie und


Innovationen bis 2020
Strkung der industriellen Basis in Europa durch
Steigerung der Wettbewerbsfhigkeit;
Frderung des bergangs zu einer CO2-armen
Wirtschaft;
Untersttzung von Innovationen als Mittel der
Erzeugung neuer Wachstumsquellen und der
Erfllung gesellschaftlicher Bedrfnisse;
Anregung der Grndung und des Wachstums
von KMU und Frderung einer
unternehmensfreundlichen Kultur;
Sicherung eines offenen Binnenmarktes fr
Waren.

KMU SIND DER SCHLSSEL ZU WIRTSCHAFTLICHEM


WACHSTUM
Anzahl der Unternehmen (in Tausend)
Mittlere
219
Kleine
1 378

Groe
43

Mikro
19 199

Notwendigkeit von Manahmen


aufEUEbene
Manahmen auf EUEbene sind erforderlich, um
sicherzustellen, dass der Binnenmarkt fr Waren und
Dienstleistungen offen und fair bleibt. Die Kommission
vertritt die Interessen Europas auf internationaler Ebene
und stellt sicher, dass sich EUUnternehmen zu fairen
Bedingungen auf dem Weltmarkt behaupten knnen. Dies
erfolgt durch ffnung der Mrkte und die weitere
Liberalisierung des Handels. Die Kommission prft zudem
die Wettbewerbsfhigkeit von 40 Industriezweigen und der
europischen Industrie insgesamt und verffentlicht ihre
Erkenntnisse in jhrlichen Wettbewerbsberichten und
einem halbjhrlichen Bericht ber die Industriestruktur. Zur
Sicherung knftiger Arbeitspltze und
Wachstumsaussichten ist es von groer Bedeutung, dass
die Bedingungen fr Geschftsttigkeiten in der EU weiter
verbessert werden. Dies erfordert koordinierte Manahmen
auf Ebene der EU und der Mitgliedslnder.

Die groe Mehrheit der


Kleinunternehmen sind
Mikrounternehmen,
die weniger als zehn
Personen beschigen und
einen Jahresumsatz und/oder
eine Jahresbilanz von
maximal 2 Millionen
erreichen.

Besch igte (in Millionen)


Mikro
38,9

Groe
43,3

Mittlere
22,0

Die Beschigten sind


gleichmig ber die
Unternehmen verteilt,
allerdings entfallen zwei
Drittel aller Arbeitspltze
in der EU auf KMU.

Kleine
26,6

Mehrwert (in Milliarden )


Mikro
1 293

Groe
2 486

Mittlere
1 067

Kleine
1 132

Quelle: Europische Kommission.

KMU erwirtschaen mehr


als die Hle des von
der EU-Wirtscha
erzielten Mehrwerts.

U N T E R N E H M E N

Wie die EU die Industriepolitik


formuliertund lenkt
Eine starke, wettbewerbsfhige und diversifizierte
Wertkette in der industriellen Fertigung ist unabdingbar fr
das wirtschaftliche Wohlergehen in Europa. Die
verarbeitende Industrie und damit verbundene
Dienstleistungsbereiche stellen mehr als die Hlfte der
Arbeitspltze im privaten Sektor, erzeugen 75% der
Exporte und untersttzen 80% der privaten Forschung und
Entwicklung in der EU. Unternehmen aus der EU sind
zunehmend in internationale Wertschpfungsketten
integriert. Die industrielle Wettbewerbsfhigkeit hngt
daher mageblich von einer Maximierung des
einheimischen Anteils der Exporte ab. Gem den Zahlen
fr 2009 wurden die EUExporte zu ungefhr 87% ihres
Wertes innerhalb der EU hergestellt. Die Industriepolitik
umfasst Manahmen zur Untersttzung von Innovationen,
zur Frderung der Internationalisierung von Unternehmen
und zur Strkung des Binnenmarktes fr Waren und
Dienstleistungen.

EUManahmen zur Untersttzung


vonInnovationen
Die Europische Kommission erstellt, beeinflusst und
bernimmt, sofern angemessen, die Umsetzung von
politischen Strategien und Programmen zur Steigerung der
Innovationsfhigkeit Europas, u. a. durch:
den Leistungsanzeiger fr die Innovationsunion
(Innovation Union Scoreboard), der eine vergleichende
Bewertung der Innovationsleistung der
27EUMitgliedslnder sowie ihrer Forschungs- und
Innovationssysteme bietet;
das Netzwerk fr soziale Innovation in Europa, das
neue Ideen frdert, die sowohl soziale Anforderungen
erfllen als auch neue soziale Beziehungen oder
Partnerschaften schaffen;

denen rund 3,4 Millionen Menschen in Europa beschftigt


sind und 227Milliarden Umsatz erzielt werden. Neben
der Einleitung anderer Initiativen zur Frderung von
Industrie- und Verbraucherprodukten auf Grundlage
erneuerbarer und biologischer Rohstoffe wie Pflanzen und
Bume hat die Kommission eine AdhocBeratergruppe
fr biobasierte Produkte gebildet.
Des Weiteren verwaltet die Kommission mehrere
Untersttzungsprogramme fr Zusammenarbeit im Bereich
Forschung und Innovation, von denen der Innovationszyklus
in der EU, Unternehmen und Wissenschaftler gleichermaen
profitieren. Das 7. Rahmenprogramm fr Forschung und
Entwicklung (RP7) mit einem Gesamtbudget von mehr als
50Milliarden und das Rahmenprogramm fr
Wettbewerbsfhigkeit und Innovationen (Competitiveness
and Innovation Framework Programme CIP) werden
derzeit umgesetzt. Ab 2014 beginnt Horizont 2020 das
Nachfolgeprogramm zum RP7, dessen Schwerpunkt auf
Forschung und Innovationen liegt.

Frderung der Internationalisierung


vonEUUnternehmen
Um sicherzustellen, dass EUUnternehmen zu fairen
Bedingungen auf dem Weltmarkt bestehen knnen,
verbessert die Kommission den Marktzugang und
berwacht und frdert ein internationales, auf multiundbilateralem Handel basierendes System. So kann
dieKommission beispielsweise im Rahmen des
Notifizierungsverfahrens gem dem bereinkommen
ber technische Handelshemmnisse der
Welthandelsorganisation Produktanforderungen, die von
Handelspartnern vorgeschlagen werden, bereits in der
Entwurfsphase prfen und eingreifen, falls diese
ungerechtfertigte Handelshemmnisse darstellen.

INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
den Europischen Ausschuss fr fhrendes Design
(European Design Leadership Board), der Beratung
hinsichtlich der breiteren Verwendung intelligenten
Designs fr die Entwicklung hochwertiger Produkte und
zur Verbesserung der Ressourceneffizienz bietet;
den Regionalen Innovationsmonitor (Regional
Innovation Monitor RIM), der Informationen ber
regionale politische Strategien zu Innovationen in den
20EUMitgliedslndern bereitstellt;
kologische Innovationen in Bereichen wie der
Abfallwirtschaft, Recycling und erneuerbare Energien, in

Die Kommission arbeitet mit den Regierungen zusammen,


um das Umfeld fr Unternehmen zu verbessern,
Hemmnisse fr den Handel und fr Investitionen
abzubauen und gemeinsame Produktvorschriften zu
frdern. Im Rahmen der Europischen
Nachbarschaftspolitik (ENP) strebt die Kommission die
Strkung der Wirtschaftsbeziehungen zu den
angrenzenden Lndern an. Zur Erleichterung des freien
Warenverkehrs handelt sie Vereinbarungen ber
Konformittsbewertungen aus und setzt sich fr eine
Anpassung der technischen Verordnungen und Normen der
EULnder und NichtEUPartnerlnder ein.

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E R K L R T

RECHTE DES GEISTIGEN EIGENTUMS

European Union

Die EU erlsst nicht nur Rechtsvorschriften zum Schutz des


geistigen Eigentums, sondern sensibilisiert auch
europische Unternehmen fr dieses Thema. Die
Kommission bewertet, wie effizient diese Rechte
angewendet werden und wie sich dies auswirkt. Darber
hinaus hat sie ein Helpdesk eingerichtet, um KMU ber
Eigentumsrechte in NichtEULndern (z. B. China) zu
informieren. Auf vertraulicher Basis wird auch persnliche
Beratung erteilt.

Der Binnenmarkt fr Waren ist ausschlaggebend fr den


Wohlstand in der EU.

Die technische Regulierung ist fr den Marktzugang von


Produkten, die auerhalb der EU exportiert werden,
ausschlaggebend. Die EU frdert die regulatorische
Zusammenarbeit mit ihren wichtigen
Auenhandelspartnern, um eine Harmonisierung und
Gewhrleistung der Kompatibilitt technischer
Verordnungen sowie die gegenseitige Anerkennung von
Prfergebnissen und Konformittsbewertungen zu
erreichen. Insgesamt drfte dies erheblich zur Frderung
der Exporte beitragen.

EINBEZIEHUNG DER BETEILIGTEN AUF


INTERNATIONALER EBENE
Zu wichtigen Handelspartnerschaften holt die Kommission
Beratung von Industrieverbnden und verschiedenen
Einrichtungen ein, u. a. vom transatlantischen
Unternehmensdialog (TransAtlantic Business Dialogue),
vom transatlantischen Verbraucherdialog (TransAtlantic
Consumer Dialogue), vom runden Tisch fr Unternehmen in
der EU und in Japan (EUJapan Business Round Table) und
vom runden Tisch fr Industrielle aus der EU und Russland
(EURussia Industrialists Round Table).

Der Binnenmarkt fr Waren


Der Binnenmarkt fr Waren zhlt zu den politischen
Schwerpunkten der EU. Er bietet faire Voraussetzungen fr
Unternehmen, stimuliert den Wettbewerb und verstrkt die
Transparenz fr Verbraucher. Durch eine Erleichterung des
Kaufs und Verkaufs von Produkten in der gesamten EU
wird zudem die Effizienz erhht und das
Wirtschaftswachstum gesteigert. Der Grundsatz des
freien Warenverkehrs wurde in den EUVertrgen
festgehalten, um ungerechtfertigte Einschrnkungen des
Handels zwischen den EULndern zu vermeiden.

SCHUTZ DES BINNENMARKTES: DIE ROLLE DER


KOMMISSION
Das wichtigste Ziel der Kommission ist die Verbesserung
der Funktionsweise des Binnenmarktes durch die
Abschaffung bestehender und die Verhinderung neuer
Handelshemmnisse. Sie gewhrleistet, dass faire
Voraussetzungen herrschen und einzelstaatliche
Bestimmungen die Informationen und rechtliche Klarheit
bieten, die Unternehmen bentigen. Die Kommission kann
rechtliche Schritte gegen ein EUMitgliedsland einleiten, das
Vorschriften oder Verwaltungsverfahren verabschiedet hat
oder beibehlt, die gegen EURecht verstoen. Sie kann
auerdem eine EUweite Harmonisierung dieser
Vorschriften vorschlagen. Die Vermeidung von
Handelshemmnissen ist fr KMU besonders wichtig, da
diese meist hoch spezialisierte Produkte fr verschiedene
Marktnischen anbieten.

GEWHRLEISTUNG SICHERER PRODUKTE


FRDERUNG DER INTERNATIONALEN AKTIVITTEN
VON KMU
In unserer globalisierten Welt mssen KMU mit
Unternehmen aus entwickelten und aufstrebenden
Wirtschaftsregionen konkurrieren und sich dafr
entsprechend rsten. Die Internationalisierung wirkt sich
zudem auf das Wachstum von KMU aus. Die Strategie
Kleine Unternehmen, groe Welt (Small business, big
world) der Kommission soll eine neue Dynamik in die
europische Wirtschaft bringen, indem KMU bei der
Expansion ihrer Geschftsttigkeit auerhalb der EU
untersttzt werden.

Die Binnenmarktvorschriften fr Waren sind harmonisiert,


um den Kauf und Verkauf von Waren berall in der EU zu
ermglichen. Die europischen Vorschriften konzentrieren
sich in erster Linie auf die Produktsicherheit und fordern in
vielen Fllen Produkttests als Zuverlssigkeitsnachweis.
Das CEZeichen garantiert beispielsweise, dass ein Produkt
im Einklang mit den EURechtsvorschriften steht. Fr
medizinische Gerte, Elektronikprodukte und Spielzeug ist
dieses Zeichen Pflicht. Die europischen Vorschriften im
Bereich der Produkthaftung greifen bei defekten
Produkten und geben Verbrauchern die Mglichkeit, im
Schadensfall eine Entschdigung zu fordern.

U N T E R N E H M E N

Intelligentere Regulierung
Der bestehende Regulierungsrahmen untersttzt das
reibungslose Funktionieren des Binnenmarktes.
Verbesserungsbedarf besteht jedoch nach wie vor.
Mit intelligenteren Vorschriften fr den Binnenmarkt
soll Folgendes erreicht werden:
systematischere Bewertung der Vorteile und
Kosten der bestehenden Rechtsvorschriften
(Tauglichkeitsprfung);
Verbesserung der Konsultationen mit
Interessentrgern;
Verbesserung der Qualitt von
Folgenabschtzungen;
Vereinfachung der EURechtsvorschriften und
Abbau administrativer Hindernisse;
bessere Integration der EUVorschriften in
nationale Gesetze sowie Verbesserung der
Um- und Durchsetzung dieser Vorschriften.

PRFUNG NEUER VORSCHRIFTEN NACH BRANCHEN


2 500
2 085

2 000

1 876

1 750
1 482 1 524

1 500

1 000
626

500
255

258

Internetdienste

Haushalts- und
Freizeitgerte

250

401

438

Telekommunikation

Landwirtscha, Fischerei
und Lebensmittel

Verkehr

Mechanik

Bauwesen

Chemikalien

Umwelt

Arzneimittel und
Kosmetik
Energie, Mineralien
und Holz
Waren und
Produkte

0
Gesundheit/Medizin

In der EU werden gemeinsame Normen von den europischen


Normungsorganisationen vorgegeben. Sie sind von groer
Bedeutung fr den Binnenmarkt. Europische Normen ersetzen
einzelstaatliche und hufig kollidierende Normen, die
gegebenenfalls technische Hrden fr den Marktzugang
schaffen. Die Europische Kommission erteilt europischen
Normungsorganisationen regelmig Mandate fr die
Entwicklung neuer Normen.

712

515

114

Quelle: Europische Kommission.

Mobilfunkunternehmen und SoftwareHersteller versuchen,


ihre Standards am Markt durchzusetzen und sich damit eine
Fhrungsposition zu erarbeiten darin zeigt sich, wie wichtig
Normen im internationalen Wettbewerb sind. Gute Normen
undStandards sorgen zweifellos dafr, dass das Leben der
Verbraucher verbessert, Nachhaltigkeit gefrdert und die
europische Fhrungsrolle auf den Weltmrkten verstrkt
werden. Bei Normen handelt es sich um technische und
qualittsbezogene Kriterien fr Produkte, Dienstleistungen
undProduktionsprozesse. Ihre Einhaltung erfolgt auf
freiwilliger Basis, aber sie bieten viele Vorteile. Sie untersttzen
Unternehmen bei ihrer Zusammenarbeit, sie erleichtern das
Leben der Verbraucher und helfen ihnen dabei, Geld zu sparen.

Hufig nimmt die Entwicklung einer europischen Norm


mehrere Jahre in Anspruch und bleibt damit hinter der sich
schnell entwickelnden Technologie zurck. Einige Branchen
beteiligen sich zudem nur sehr zgerlich am Normungsprozess.

1 599

1 250

750

In einigen Fllen knnen nationale Verordnungen den Verkauf


von Produkten durch Unternehmen in anderen
Mitgliedslndern erschweren. Im Rahmen des sogenannten
Notifizierungsverfahrens der Kommission sind
Mitgliedslnder daher verpflichtet, die Europische
Kommission und andere Mitgliedslnder ber ihre Entwrfe
fr technische Produktvorschriften zu informieren, bevor
diese erlassen werden. Whrend einer dreimonatigen
Stillhaltefrist haben die Mitgliedslnder und die Kommission
Gelegenheit, sich zu vergewissern, dass die vorgeschlagenen
Vorschriften keine Handelshemmnisse schaffen. Seit 1984
wurden mehr als 12000 Verordnungsentwrfe geprft, um
sicherzustellen, dass sie den Binnenmarkt nicht behindern.

Vorteile von Normen und Standards

Das Notifizierungsverfahren der EU trgt zur Verminderung


der Handelshemmnisse bei. EUMitgliedslnder mssen die
Europische Kommission informieren, wenn sie neue
Produktvorschriften festlegen. Seit 1984 wurden rund 12000
Verordnungsentwrfe auf ihre Vereinbarkeit mit den
Binnenmarktvorschriften geprft.

2 250

Vermeidung von Handelshemmnissen auf


dem Binnenmarkt bereits vor deren
Entstehung

Die Kommission drngt auf den Erlass weiterer internationaler


Normen, die weltweit in Wirtschaftsbereichen angewendet
werden sollen, in denen Europa fhrend ist. Sie wird sich auch
weiterhin fr die Anpassung an internationale Normen und die
Verwendung freiwilliger Standards in der Regulierung
einsetzen. Mit Hilfe der Verbraucher, kleiner Unternehmen und
von Organisationen, die sich fr den Umweltschutz und soziale
Belange einsetzen, will die Kommission darber hinaus eine
schnellere bernahme von Normen erreichen.

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E R K L R T

Wie die EU kleine Unternehmen untersttzt


Da KMU 98% der Unternehmen und 67% der
Arbeitspltze ausmachen, sind sie ein wichtiger Faktor fr
Wirtschaftswachstum, Innovationen, Beschftigung und
soziale Integration in der EU. Die Europische Kommission
frdert daher erfolgreiches Unternehmertum und
verbessert das Geschftsumfeld fr KMU.

Small Business Act


Der Small Business Act ist fr die EUPolitik zur
Frderung kleiner und mittlerer Unternehmen
ausschlaggebend. Im Mittelpunkt des Small Business Act
steht das Prinzip Vorfahrt fr KMU. KMU stehen im
Vordergrund der Politikgestaltung, und es soll
gewhrleistet werden, dass durch Vorschriften nicht noch
zustzliche Hrden fr KMU geschaffen werden. Aus
diesem Grund wurde ein obligatorischer KMUTest
eingefhrt, mit dem geprft werden soll, ob neue
EUManahmen und -Rechtsvorschriften Auswirkungen auf
KMU haben. Im Mai 2011 wurde ein Netzwerk von
nationalen KMUBeauftragten eingesetzt, die sicherstellen
sollen, dass politische Manahmen auf nationaler,
regionaler und lokaler Ebene KMUfreundlich sind.

Erleichterung des Zugangs von KMU zu


Finanzierungsmglichkeiten
Es ist besonders wichtig, den Zugang zu
Finanzierungsmglichkeiten fr KMU zu erleichtern. In Europa
bieten sich ausgewogene Finanzierungsmglichkeiten fr

KMU ber den Strukturfonds, Forschungs- und


Innovationsprogramme und das Mikrofinanzierungsinstrument
Progress sowie ber Darlehen durch die Europische
Investitionsbank. Bis Mitte 2012 nutzten 175000 KMU die
Finanzinstrumente des Rahmenprogramms fr
Wettbewerbsfhigkeit und Innovation (Competitiveness and
innovation framework programme CIP). Zwischen 2008 und
2011 stellte die Europische Investitionsbank Darlehen im
Wert von ungefhr 40Milliarden zur Verfgung, die von
mehr als 210000KMU abgerufen wurden. Ab 2014 wird das
Programm fr die Wettbewerbsfhigkeit von Unternehmen
und fr KMU (Competitiveness of enterprises and small and
mediumsized enterprises COSME) weitere Untersttzung
fr KMU bieten.

Geschftsttigkeit auerhalb der EU:


Wachstumsmissionen
In unserer globalisierten Welt mssen KMU mit Unternehmen
aus entwickelten und aufstrebenden Wirtschaftsregionen
konkurrieren und sich dafr entsprechend rsten. Die
Internationalisierung wirkt sich zudem auf das Wachstum
von KMU aus. Die Strategie Kleine Unternehmen, groe
Welt (Small business, big world) der Kommission soll eine
neue Dynamik in die europische Wirtschaft bringen, indem
KMU bei der Expansion ihrer Geschftsttigkeit auerhalb
der EU untersttzt werden.
Die Kommission untersttzt die Internationalisierung von
KMU durch eine Reihe von Wachstumsmissionen. Diese
Initiativen sollen den Abschluss von Vereinbarungen
zwischen Unternehmen frdern und dienen darber hinaus

WELCHE HINDERNISSE ERSCHWEREN DIE UNTERNEHMENSGRNDUNG IN DER EU?


Umfrage in den 27 EU-Mitgliedslndern, Antworten auf die Frage: Wie beurteilen Sie die folgenden Aussagen: ausdrckliche Zustimmung, Zustimmung,
Widerspruch oder vehementer Widerspruch?
Aufgrund der mangelnden finanziellen
Untersttzung ist es schwierig,
ein eigenes Unternehmen zu grnden.

35

Aufgrund der komplexen


Verwaltungsverfahren ist es schwierig,
ein eigenes Unternehmen zu grnden.

29

Es ist schwierig, ausreichend Informationen ber


die Unternehmensgrndung zu erlangen.

17

Personen, die ihr eigenes Unternehmen


gegrndet haben und gescheitert sind,
sollten eine zweite Chance erhalten.

28

Man sollte kein Unternehmen grnden,


wenn das Risiko des Scheiterns besteht.

19

ausdrckliche Zustimmung

46

10

42

16

34

29
53

Die grten Hindernisse fr die Grndung eines Unternehmens


in Europa sind mangelnde Finanzierung und komplexe
Verwaltungsverfahren.

4
9

33

Widerspruch

3
13

vehementer Widerspruch

12

10

31

Zustimmung

7
5

keine Aussage/nicht zutreffend

Quelle: Flash Eurobarometer 283.

U N T E R N E H M E N

der Organisation von Vermittlungsveranstaltungen


(Matchmaking events) zwischen der European Cluster
Collaboration Platform und Partnerorganisationen in
Lndern wie Japan, Brasilien, Indien und Tunesien.
Das durch die Kommission ins Leben gerufene Enterprise
Europe Network fr die Untersttzung von
Geschftsttigkeiten und Innovationen durch KMU war
anfangs auf Europa beschrnkt und wurde anschlieend
auf Asien, Nordafrika und auf den amerikanischen
Kontinent ausgedehnt. Es hilft KMU bei der Auslegung der
EURechtsvorschriften und bietet Programme zu deren
Untersttzung und Dienste fr die Internationalisierung an.
Das Netz hat 600 Regionalpartner in 54 Lndern. Zum
Angebot des Netzwerks zhlen auch die Untersttzung bei
der Sicherung von Finanzierungen, Wirtschaftsstudien und
Technologieprfungen sowie Beratungen zu Rechten an
geistigem Eigentum.

Frderung des Unternehmertums


Europa braucht mehr Unternehmer
Die EUPolitik frdert das Unternehmertum. Derzeit treten
nur 10% der europischen Brgerinnen und Brger als
Unternehmer auf, dabei wren 45% gern ihr eigener Chef.
Um dieses enorme Potenzial fr Arbeitspltze und
Wachstum zu nutzen, hat die Kommission eine Reihe von
Initiativen ins Leben gerufen:
Cluster und Unternehmensnetzwerke: Bei Clustern
handelt es sich um Gruppen spezialisierter Unternehmen

iStockphoto.com/Jacob Wackerhausen

Das Potenzial von Frauen als Unternehmerinnen


wird in Europa kaum genutzt.

9
und anderer untersttzender Akteure an einem
bestimmten Standort, die eng zusammenarbeiten. Dazu
gehren Organisationen, regionale Initiativen und andere
Unternehmensnetzwerke. Ein Beispiel ist der Cluster
Aerospace Valley in Toulouse (Frankreich), der in erster
Linie fr die Konstruktion, Entwicklung und Fertigung des
Airbus bekannt ist. Cluster spielen eine entscheidende
Rolle bei der Entstehung neuer Industriezweige. Die EU
beteiligt sich an mehreren Manahmen zur Steigerung
der Standards und Aufnahmebereitschaft von Clustern,
insbesondere durch die European Cluster Collaboration
Platform, die European Cluster Excellence Initiative
und das European Service Innovation Centre.
Ausbildung als Unternehmer: Die Ausbildung im Bereich
Unternehmertum wird in den meisten Lndern der EU
immer strker gefrdert. Als weiteren Anreiz hat die
Kommission die Europische KMUWoche eingefhrt.
Diese Kampagne soll das Unternehmertum in ganz
Europa frdern und Unternehmer ber verfgbare
Untersttzungsmglichkeiten informieren. Eine weitere
Initiative ist Erasmus fr Jungunternehmer, ein
Austauschprogramm, das Einsteigern die Mglichkeit
gibt, von erfahrenen Kleinunternehmern in anderen
EULndern zu lernen.
Mehr Unternehmerinnen: In Europa gibt es nicht nur
generell zu wenige Unternehmer, sondern besonders
wenige weibliche Unternehmer. 2012 waren nur 30%
der Unternehmer in Europa Frauen. Um das
Unternehmertum unter Frauen zu frdern, hat die
Kommission das Europische Netzwerk fr
Botschafterinnen des Unternehmertums eingerichtet. Die
270 Mitglieder dieser Gruppe haben Vorbildfunktion und
sollen andere Frauen inspirieren.

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Wie die EU wichtige


Industriezweigeuntersttzt
Innovation: Motor fr Wachstum und
Beschftigung

Rohstoffe: die Grundlage der Industrie


in Europa

Die EU bietet Erfindern, Unternehmen und


Forschungsinstituten direkte finanzielle Untersttzung im
Rahmen ihrer Finanzierungsprogramme: dem
Rahmenprogramm fr Wettbewerbsfhigkeit und
Innovation (CIP), das bald vom COSMEProgramm abgelst
wird, und den operativen Programmen des Europischen
Strukturfonds.

Ein Umsatz von 1324Milliarden und 30 Millionen


Arbeitspltze hngen von einem kontinuierlichen Zugang
zu Rohstoffen ab. Sie sind die Grundlage der Industrie in
Europa. Sie sind zudem unabdingbar fr die Entwicklung
moderner, umweltfreundlicher Technologien, die u. a. in
Elektrofahrzeugen und Photovoltaikzellen eingesetzt
werden.

Innovation erfordert die Interaktion und Kooperation


zwischen mehreren Akteuren: Erfindern, Unternehmen,
Forschungszentren, Innovations- und
Entwicklungsagenturen, Technologietransferstellen,
Ausbildungs- und Schulungsinstituten sowie Investoren.
Die EU frdert diese Interaktionen innerhalb von Regionen
und ClusterInitiativen.

Die Europische Kommission verfolgt dabei einen


dreigliedrigen Ansatz: Sicherstellung einer gerechten und
nachhaltigen Versorgung mit Rohstoffen aus
internationalen Mrkten; Frderung einer nachhaltigen
Versorgung innerhalb der EU sowie Steigerung der
Ressourceneffizienz und Frderung des Recycling.

Um die EUMitgliedslnder und -Regionen zur


Zusammenarbeit und zum Wissensaustausch anzuregen,
finanziert die Kommission Initiativen wie das Projekt
Europe Innova, in dessen Rahmen neue Tools und
Instrumente zur Frderung von Innovationen entwickelt
und erprobt werden, sowie PRO INNO Europe, eine
Initiative, die darauf abzielt, aus bewhrten Verfahren zu
lernen und zur Entwicklung einer neuen und verbesserten
Innovationspolitik beizutragen.

SIND EUROPER INNOVATIV?


Vereinigte Staaten
Japan
Sdkorea

Wichtige Grundlagentechnologien
Wichtige Grundlagentechnologien (key enabling
technologies KET) wie die Nanotechnologie, die
Mikro- und Nanoelektronik, die unter anderem
Halbleitertechnik, fortschrittliche Werkstoffe,
Biotechnologie und Photonik umfasst, sind die
treibende Kraft der wirtschaftlichen und
technologischen Entwicklung. Die Europische
Kommission will die industrielle Produktion
KETbasierter Produkte in Europa steigern und
sicherstellen, dass Europa mit den wichtigsten
internationalen Wettbewerbern Schritt hlt. Ziele sind
die Wiederherstellung des Wachstums in Europa, die
Schaffung industrieller Arbeitspltze und die
Bewltigung der gegenwrtigen gesellschaftlichen
Herausforderungen.

Europische Union
Kanada
Australien
Russland
China
Indien
Brasilien
Sdafrika
0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

Quelle: Europische Kommission.

Index fr einen Fnfjahreszeitraum fr verschiedene


Indikatoren, die belegen, wie innovativ die Lnder sind. Zu den
Indikatoren zhlen beispielsweise Forschung, Ausbildung, neue
Patente, Anzahl innovativer KMU usw. Ein hoher Indexwert
weist auf mehr Innovationen hin.

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iStockphoto.com/Alexander Raths

Innovation: die Quelle fr Wachstum und Beschftigung

Zustzlich sollen neue Technologien den Abbau tiefer


liegender Vorkommen in noch weiter entlegenen Gebieten
und unter rauen Bedingungen ermglichen. Die
Kommission untersttzt gezielte Innovationen und
Forschungsarbeiten, bahnbrechende Technologien und
fachbergreifende Anstze sowie nachfrageorientierte
Erfindungen (z. B. durch Normen, ffentliche Auftrge und
regulatorische Manahmen).
Die Europische Innovationspartnerschaft fr Rohstoffe
etwa bringt Kapital und Humanressourcen zusammen, um
die Erkundung, den Abbau und die Verarbeitung von
Rohstoffen in Europa zu verbessern. Als Beispiel einer
solchen Partnerschaft gilt die zwischen der EU und
Grnland geschlossene Absichtserklrung ber die
Rohstofferkundung und -gewinnung.

Die strategischen Bedrfnisse der EU und


das Rohstoffpotenzial Grnlands
Grnland verfgt:
ber bedeutende Vorkommen von sechs der 14
Elemente auf der EUListe fr kritische
Rohstoffe (Niobium, Metalle der PlatinGruppe,
Seltene Erden und Tantalum) und moderate
Vorkommen von drei Elementen;
ber hohe Vorkommen Seltener Erden;
ber einen Anteil von 3,49,2% (ca.4,8912
Millionen Tonnen) an den weltweiten
Vorkommen Seltener Erden.

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iStockphoto.com/Ivan Rubanov

Der Zugang zu Rohstoffen und anderen Seltenen Erden ist fr


den anhaltenden Erfolg der Industrie in Europa unabdingbar.

Die strengsten Chemieverordnungen


weltweit
Die Chemie-, Kunststoff- und Gummiindustrie gehren zu
den grten und dynamischsten Industriezweigen in der
EU. Insgesamt schaffen sie ca. 3,2 Millionen Arbeitspltze
in mehr als 60000 Unternehmen und erzielen ca. 30%
des Umsatzes im Chemiebereich weltweit.
Seit 2007 gibt es die REACHVerordnung fr die
Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschrnkung
chemischer Stoffe. Im Rahmen von REACH mssen
Hersteller und Importeure von Chemikalien die Risiken, die
von spezifischen chemischen Stoffen ausgehen, bewerten
und bewltigen und angemessene
Sicherheitsinformationen fr Nutzer bereitstellen.
Mit dem zugehrigen Klassifizierungssystem werden
Chemikalien ermittelt, die eine Gefahr fr die Gesundheit
und die Umwelt darstellen, und es wird deren
Kennzeichnung und Etikettierung vorgegeben, an der sich
Arbeiter und Verbraucher orientieren knnen. Seit 2011
sorgt die neue Verordnung ber die Einstufung,
Kennzeichnung und Verpackung von Chemikalien (CLP) fr
die Angleichung des EUKlassifikationssystems an das
weltweit harmonisierte UNSystem und stellt damit sicher,
dass die Gefahren weltweit gleich klassifiziert und
gekennzeichnet werden.
Die im Juni 2007gegrndeteEuropische
Chemikalienagentur (ECHA) ist verantwortlich fr die

Verwaltung der REACH- und CLPVerordnungen und fr die


wissenschaftliche Beratung zu Themen, die sich auf
Sicherheit und soziokonomische Aspekte der Verwendung
von Chemikalien beziehen.
Die Chemieindustrie spielt eine tragende Rolle bei der
Bereitstellung innovativer Materialien und technischer
Lsungen. Sie beeinflusst dadurch die industrielle
Wettbewerbsfhigkeit Europas insgesamt. Daher ist die EU
bemht, die internationale Wettbewerbsfhigkeit der
Chemieindustrie zu frdern und sie widerstandsfhiger zu
machen.

Weltraum: Schlssel zu unserer


modernen Welt
Von Telekommunikation bis Fernsehen und von
Wettervorhersage bis internationale Finanzsysteme
vieleder Dienstleistungen, die wir heutzutage als
selbstverstndlich betrachten, sind von
Weltraumtechnologien abhngig. Dank der
Weltraumtechnologie und ihrer vielfltigen Anwendungen
knnen wir globale Probleme lsen. Europa bentigt daher
eine effiziente Weltraumpolitik sowie Weltraumforschung
und ein Weltraumprogramm, die es der EU ermglichen,
mit weltweit fhrenden Akteuren in strategischen
Bereichen dieses stark umkmpften Marktes Schritt zu
halten.

13

U N T E R N E H M E N

Europa exportiert erstklassige Weltraumsysteme zu


gewerblichen und wissenschaftlichen Zwecken. Damit
Europa seine Fhrungsposition in diesem Bereich
verteidigen kann, sind konstante Forschungsbemhungen
im Bereich der neuen Technologien und deren
Anwendungsbereichen notwendig.

GALILEO: EIN VON EUROPA GESTEUERTES GLOBALES


SATELLITENNAVIGATIONSSYSTEM
Galileo ist ein in der EU entwickeltes weltweites
Satellitennavigationssystem, das unter ziviler Kontrolle in
Europa steht. Wie GPS ermglicht es seinen Nutzern die
Bestimmung ihrer exakten Position in Zeit und Raum,
allerdings mit grerer Przision und Zuverlssigkeit.

Die Satellitennavigation in Europa hat bereits zu einer


greren Sicherheit von Flugzeuglandungen gefhrt und
dazu beigetragen, Versptungen, Umleitungen und
Stornierungen von Flgen zu vermindern. Die
Positionsbestimmung durch Satellitennavigation wird seit
2009 stndig verbessert. Informationen, die von dieser
Technologie abgeleitet werden, knnen inzwischen von
privaten PCs empfangen werden, auch wenn der Empfang
eines Satellitensignals nicht mglich ist. 2012 wurde ein
verbesserter Navigation Overlay Service vorgestellt, mit
dem die Genauigkeit der Satellitennavigation gesteigert
und damit verbundene Anwendungen, die eine hohe
Przision erfordern, untersttzt werden. Durch
atmosphrische Strungen verursachte Fehler werden
durch das System korrigiert.

GMES: BEOBACHTUNG UNSERES PLANETEN FR


EINE SICHERERE WELT
Die Bewirtschaftung natrlicher Ressourcen und die
Erhaltung der Artenvielfalt, die Beobachtung des Zustands
der Weltmeere, die berwachung der chemischen
Zusammensetzung unserer Atmosphre: Um in diesen
Bereichen tatschlich etwas zu bewirken, sind rechtzeitig
gelieferte genaue Informationen erforderlich. Die
europische Initiative fr die weltweite Umwelt- und
Sicherheitsberwachung (GMES) liefert Daten zur
Bewltigung von Problemen, die vom Klimawandel bis hin
zur Grenzberwachung reichen. Dank ihrer schnellen
berwachungs- und Aufzeichnungskapazitten bietet GMES
weltweit Krisenhilfe bei Naturkatastrophen,
Industrieunfllen oder humanitren Krisen. Der OECD

iStockphoto.com/Rafal Olechowski

Schtzungsweise 6%7% des BIP Europas


(800Milliarden) werden bereits fr die
Satellitennavigation aufgewendet. Der Wert des
Weltmarktes fr globale Satellitennavigationsprodukte und
-dienste wird derzeit auf 124Milliarden pro Jahr
geschtzt und soll bis 2020 auf 244Milliarden
anwachsen. Die wirtschaftlichen Auswirkungen von Galileo
in den nchsten 20 Jahren werden mit insgesamt
90Milliarden beziffert. Verschiedene GalileoSatelliten
wurden bereits eingesetzt, und es wird erwartet, dass das
System 2014 vollstndig in Betrieb geht.

Galileo, das in Europa entwickelte globale


Satellitennavigationssystem, untersttzt eine Vielzahl
wertvoller Anwendungen.

zufolge knnte das Volumen des Weltmarktes fr


Erdberwachungsdaten bis 2017 auf 3 MilliardenUSDollar
pro Jahr ansteigen. Es wird davon ausgegangen, dass GMES
Gewinne in Hhe des Zehnfachen der ursprnglichen
Investitionskosten erzeugen wird.

Sicherheitsforschung zum Schutz


unserer Gesellschaft
Das Ziel der Sicherheitsforschung liegt darin, Europa
zugunsten seiner Brgerinnen und Brger sicherer und
widerstandsfhiger zu machen. Die EU setzt Ressourcen
fr einen besseren Schutz unserer Infrastrukturen und zur
Strkung unserer Sicherheitsindustrie ein.

Fahrzeuge: Frderung der Fhrungsrolle


Europas
Als weltweit fhrender Hersteller von Fahrzeugen spielt die
Automobilindustrie Europas eine Schlsselrolle fr den
Wohlstand in Europa. Sie ist Arbeitgeber fr qualifizierte
Arbeitskrfte, wichtiger Motor fr Wissen und Innovationen,

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E R K L R T

Nettoexporteur, leistet einen wichtigen Beitrag zum BIP der


EU und ist der grte private Investor fr die Bereiche
Forschung und Entwicklung in Europa.
Die technische Harmonisierung ist ein wichtiger Faktor fr
die Strkung der Wettbewerbsfhigkeit der europischen
Automobilindustrie, da sie den Marktzugang erleichtert und
die Kosten der Geschftsttigkeit vermindert. Innerhalb der
EU knnen Hersteller eine Zulassung fr einen bestimmten
Fahrzeugtyp in einem Mitgliedstaat erlangen und diesen
dann ohne weitere Prfungen EUweit vertreiben. Die
Kommission arbeitet daran, ber die
UNWirtschaftskommission fr Europa (United Nations
Economic Commission for Europe UNECE) eine hnliche
technische Harmonisierung auf internationaler Ebene zu
erreichen.
Die Kommission hat folgende Prioritten:
(1) Frderung der Investitionen in fortschrittliche
Technologien und Innovationen fr
umweltfreundliche Fahrzeuge durch Umsetzung
eines umfangreichen Manahmenpakets, das die
Verminderung des CO2- und Schadstoffausstoes
sowie der Geruschemissionen anstrebt;
(2) Verbesserung der Marktbedingungen durch Strkung
des Binnenmarktes ber ein verbessertes,
typorientiertes Zulassungssystem und eine

Zur Untersttzung des Binnenmarktes harmonisiert die EU


technische Aspekte von Fahrzeugen.

Angleichung der finanziellen Anreize fr


umweltfreundliche Fahrzeuge sowie durch die
konstante Anwendung intelligenter
Regulierungsgrundstze;
(3) Untersttzung der Industrie bei deren
internationalen Ausrichtung durch Abschluss
ausgewogener Handelsvereinbarungen, Frderung und
Weiterfhrung des bilateralen Dialogs mit wichtigen
Drittmrkten und intensive Bemhungen im Hinblick
auf die internationale Harmonisierung der
Fahrzeugverordnungen.
Von den Bemhungen der Europischen Kommission
ummehr Sicherheit der Fahrzeuge profitieren alle
Straenverkehrsteilnehmer. Unlngst wurden mit
neuenRechtsvorschriften standardmige
Sicherheitsvorkehrungen eingefhrt, beispielsweise
elektronische Systeme zur Stabilittskontrolle in allen
motorisierten Fahrzeugen, verbesserte Notbremssysteme
und Spurhaltesysteme in Lastkraftwagen. PKW mssen
inzwischen mit Bremsassistenzsystemen ausgestattet
werden, die Zusammenste mit Fugngern oder
Fahrradfahrern vermeiden und sicherstellen sollen, dass
unvermeidbare Kollisionen bei geringeren
Geschwindigkeiten stattfinden. Nach den neuen
gesetzlichen Vorgaben fr Mopeds und Motorrder sollen
standardmig verbesserte Bremssysteme eingebaut
werden, um die Fahrer besser zu schtzen.
Die Kommission hat eine Vereinfachung der
Fahrzeugregistrierung vorgeschlagen, um den Aufwand bei
Neuzulassungen in einem anderen EULand auf ein
Minimum zu reduzieren.

iStockphoto.com/Chad Truemper

15

U N T E R N E H M E N

Tourismus: ein wichtiger


Wirtschaftszweig
Die EUTourismusbranche erzeugt direkt mehr als 5% des
BIP der EU und umfasst rund 1,8 Millionen Unternehmen,
die ungefhr 5,2% der gesamten Arbeitnehmerschaft
beschftigen (etwa 9,7 Millionen Arbeitspltze). Bei
Bercksichtigung verwandter Wirtschaftszweige erhht
sich dieser Anteil sogar auf rund 12%.
Die EU will die Spitzenposition Europas als beliebtestes
Tourismusziel weltweit durch die Frderung der Vielfalt und
der Qualitt aufrechterhalten. Ausschlaggebend sind dabei
Innovationen und Nachhaltigkeit insbesondere fr KMU.
Das CalypsoProgramm der EU ermglicht bestimmten
Zielgruppen in der Nebensaison Ferienaufenthalte
innerhalb der EU (z. B. Rentnern, einer Gruppe mit groem
Marktpotenzial).
Crossroads of Europe ist eine jhrliche Veranstaltung, die
sich auf Kulturtourismus konzentriert und Zielorte und

Routen in Europa hervorhebt, in denen verschiedene


Kulturen aufeinandertreffen. Auf diese Weise soll eine
neue Art des Tourismus angeregt werden.
Mit der Auszeichnung Herausragende europische
Reiseziele werden auergewhnliche und nachhaltige
Tourismusziele gewrdigt. Diese werden jedes Jahr nach
einem bestimmten Thema ausgewhlt.
Die Kommission hat eine innovative Zusammenarbeit
zwischen Sdamerika und Europa aufgebaut. Diese
Initiative 50000 Tourists frdert Reisen in der
Nebensaison und nutzt so freie Kapazitten von Fluglinien
und Hotels.
Um die Qualitt des europischen Tourismus in den
Vordergrund zu stellen und Touristen die Mglichkeit zum
Vergleich von Zielorten zu geben, schlgt die Europische
Kommission ein einheitliches Tourismusgtesiegel fr
Europa vor, das bestehende Gtezeichen auf der Grundlage
gemeinsamer Kriterien aufgreift.

Der Tourismus macht indirekt mehr als 10% des BIP der EU
aus. Europa muss seine Position als beliebtestes Tourismusziel
in einer sich schnell ndernden Weltwirtschaft verteidigen.

iStockphoto.com/Maridav

E U R O P I S C H E

U N I O N

16

E R K L R T

Der Weg nach vorn: eine Fhrungsrolle in


der neuen industriellen Revolution
Die Industrie spielt eine wichtige Rolle fr die Frderung
des nachhaltigen Wachstums, die Schaffung hochwertiger
Arbeitspltze und die Bewltigung gesellschaftlicher
Herausforderungen. Im 21. Jahrhundert hat die Industrie in
Europa an Einfluss verloren. Die Umkehr dieser Entwicklung
ist eine Herausforderung. Die EU will den
Wachstumsbeitrag der Industrie von derzeit 15,6% des
BIP der EU bis zum Jahr 2020 auf bis zu 20% erhhen.
Die Kommission schlgt daher eine Reihe von
Schwerpunktmanahmen vor, die Anreize fr Investitionen
in neue Technologien, die Verbesserung des
Geschftsumfeldes, die Erleichterung des Zugangs zu
Mrkten und zu Finanzierungsmglichkeiten
insbesondere fr KMU bieten und sicherstellen sollen,
dass die Industrie auf dem Arbeitsmarkt Fachkrfte mit
den bentigten Kompetenzen findet.
Die Industrie in Europa ist hervorragend aufgestellt, um
diese Aufgabe zu bernehmen: Europa spielt eine
Fhrungsrolle in vielen strategischen Wirtschaftszweigen,
unter anderem in der Automobil- und in Luftfahrtindustrie,
im Maschinenbau, in der Raumfahrt, in der Chemie- und
Pharmaindustrie. Vier Fnftel der Exporte aus Europa
entfallen derzeit auf die Industrie, 80% der Exporte und
Investitionen im Bereich Forschung und Entwicklung in
Europa entfallen auf die verarbeitende Industrie. Wenn das
Vertrauen wiederhergestellt ist und neue Investitionen
vorgenommen wurden, kann die europische Industrie
wieder bessere Leistungen erbringen und zu neuem
Wachstum gelangen.

So wird aus der Revolution Wirklichkeit


Die EU konzentriert sich auf die Frderung der
europischen Industrie sowie auf die Verbesserung des
Zugangs zu Finanzierungsmglichkeiten, auf die
Untersttzung von KMU und die Strkung der Verbraucher,
um die Revolution Wirklichkeit werden zu lassen.

VERBESSERUNG DES ZUGANGS ZU


FINANZIERUNGSMGLICHKEITEN UND
UNTERSTTZUNG VON KMU
Unternehmen in der EU haben derzeit mit einer
Kreditklemme zu kmpfen, die sich mit der
Umstrukturierung der Banken und der Auslagerung
schlechter Aktiva aus deren Bilanzen wahrscheinlich noch
verschlimmern wird. Die Kommission untersucht daher
Wege, um die Finanzierungbedingungen, insbesondere fr
KMU, zu verbessern. Die Europische Investitionsbank (EIB)
etwa erffnet neue Finanzierungsmglichkeiten. Zustzlich
hat die Kommission vorgeschlagen, im Rahmen des
COSMEProgramms fr den Zeitraum von 2014 bis 2020
Schuld- und Eigenkapitalinstrumente im Wert von
1,4Milliarden zur Untersttzung von KMU bereitzustellen.

BEITRAG DER VERBRAUCHER ZUR INDUSTRIELLEN


INNOVATION
Auch die Verbraucher knnen die industrielle Innovation
vorantreiben. Wenn beispielsweise Busunternehmer
Fahrzeughersteller auffordern, die Busdcher mit
Solarzellen auszustatten, knnte die Industrie solche Busse
in einem greren Umfang und zu einem geringeren Preis
herstellen.

Weitere Informationen:
XX
XX
XX
XX
XX
XX
XX

berblick ber die Industriepolitik der EU: http://ec.europa.eu/enterprise/index_de.htm


Europa 2020 Wachstumsstrategie der EU: http://ec.europa.eu/europe2020/index_de.htm
EUFinanzierung fr KMU: http://www.access2finance.eu/
Enterprise Europe Network: http://portal.enterpriseeuropenetwork.ec.europa.eu/
Europische Weltraumagentur: http://www.esa.int/esaCP/index.html
Europische Chemikalienagentur: http://echa.europa.eu/
Fragen zur Europischen Union? Sie erreichen Europe Direct unter: 0080067891011
http://europedirect.europa.eu

ISBN 978-92-79-42046-7
doi:10.2775/5049

NA-04-14-867-DE-C

D I E

DIE EUROPISCHE
UNION ERKLRT

Verkehr

Vernetzte
Mobilitt fr die
Brgerinnen
undBrger
undUnternehmen
Europas
Wet t b ewer b s f hige Ver kehr s s ys t eme
s ind un ver zic ht b ar, d am it s ic h E ur opa
in d er Wel t b ehaup t en k ann , und s ie
s ind ein S c hl s s el f akt o r f r d as
Wir t s c haf t s wac hs t um , d ie S c haf f ung
vo n Ar b eit s p l t zen und d ie
Leb en s qual it t d er Br ger inn en und
Br ger im Al l t ag.

INHALT
Warum braucht die EU
eine Verkehrspolitik? . . . . . . . . . . . . . . 3

DIE EUROPISCHE UNION


ERKLRT
Diese Verffentlichung ist Teil einer Schriftenreihe, in
deren Rahmen die Aktivitten der EU in unterschiedlichen
Politikfeldern, die Grnde und die Ergebnisse ihrer Ttigkeit
erlutert werden.

Wie funktioniert
die Verkehrspolitik der EU? . . . . . . . . . 6
Was bewirkt
die Verkehrspolitik der EU? . . . . . . . . . 8
Die wichtigsten Verkehrstrger . . . . 10
Die Zukunft
der EUVerkehrspolitik . . . . . . . . . . . . 18

Sie knnen die Verffentlichungen der Reihe hier herunterladen:

http://europa.eu/pol/index_de.htm
http://europa.eu/!qf86pN

Weitere Informationen . . . . . . . . . . . . 20

Wie funktioniert die EU?


Europa in 12 Lektionen
Europa 2020: Europas Wachstumsstrategie
Die Grndervter der EU
Allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport
Auen- und Sicherheitspolitik
Banken und Finanzen
Beschftigung und Soziales
Betrugsbekmpfung
Binnenmarkt
Digitale Agenda
Energie
Erweiterung
Forschung und Innovation
Gesundheitswesen
Grenzen und Sicherheit
Handel
Haushalt
Humanitre Hilfe und Katastrophenschutz
Internationale Zusammenarbeit und Entwicklung
Justiz, Grundrechte und Gleichstellung
Klimaschutz
Kultur und audiovisuelle Medien
Landwirtschaft
Lebensmittelsicherheit
Meerespolitik und Fischerei
Migrations- und Asylpolitik
Regionalpolitik
Steuern
Umwelt
Unternehmen
Verbraucher
Verkehr
Wettbewerb
Wirtschafts- und Whrungsunion und der Euro
Zoll

Die Europische Union erklrt:


Verkehr

Europische Kommission
Generaldirektion Kommunikation
Brgerinformation
1049 Brssel
BELGIEN
Letzte Aktualisierung: November 2014
Deckblatt und Bild auf Seite 2:
iStockphoto.com/nadla

20 S. 21 29,7 cm
ISBN 978-92-79-42775-6
doi:10.2775/12702
Luxemburg: Amt fr Verffentlichungen der
Europischen Union, 2014
Europische Union, 2014
Nachdruck gestattet. Fr die Verwendung oder
Reproduktion einzelner Fotos muss die Genehmigung
direkt beim Urheberrechtsinhaber eingeholt werden.

V E R K E H R

Warum braucht die EU eine Verkehrspolitik?


Zur Frderung von Handel und Wirtschaftswachstum
wie auch zur Schaffung von Arbeitspltzen und
Wohlstand braucht Europa gut ausgebaute, belastbare
Verkehrsanbindungen. Die Verkehrsnetze sind das Rckgrat
der Lieferketten und die Grundlage jeder Volkswirtschaft.
Sie sind unverzichtbar fr die flchendeckende Verteilung
von Gtern und fr die Mobilitt der Brgerinnen und
Brger. Durch sie werden auch entlegene Orte zugnglich,
sie bringen Menschen zusammen und vernetzen sie,
und nicht zuletzt sind sie der Garant unserer hohen
Lebensqualitt.
Der Verkehrssektor ist ein Eckstein des europischen
Integrationsprozesses und leistet einen wichtigen
Beitrag zur Schaffung und Vollendung des fr die
Frderung von Arbeitspltzen und Wirtschaftswachstum
so wichtigen Binnenmarktes. Diesem Bereich, einem
der ersten gemeinsamen Politikfelder der heutigen
Europischen Union, wurde von Beginn an eine wichtige
Rolle bei der Umsetzung von drei der vier Grundfreiheiten
freier Warenverkehr, Dienstleistungsfreiheit und
Personenfreizgigkeit eines gemeinsamen Marktes
gem den Rmischen Vertrgen des Jahres 1957 zuteil.
Ohne reibungslose Verkehrsanbindungen und Verkehrsnetze
gbe es eine solche Freizgigkeit nicht. Aus diesem
Grund hatte in der EUVerkehrspolitik der Abbau von
Hemmnissen zwischen den Mitgliedstaaten schon immer
Prioritt, damit ein einheitlicher europischer Verkehrsraum
mit fairen Bedingungen fr den Wettbewerb zwischen
den verschiedenen Verkehrstrgern Strae, Schiene,
Luftverkehr und Schifffahrt entstehen kann.
In den vergangenen 60 Jahren hat sich der Verkehrssektor
in der EU wesentlich weiterentwickelt. Nach wie vor trgt er
in erheblichem Umfang zu Wohlstand und Beschftigung
in Europa bei. Die Verkehrsbranche bietet inzwischen
etwa 10 Millionen Menschen Beschftigung 4,5% der
Gesamtbeschftigung in der EU. Der Beitrag des Sektors
zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) beluft sich in etwa auf
dieselbe Hhe. Reibungslose Verkehrsanbindungen sind
darber hinaus fr den Exporterfolg der EU wichtig: 90%
des Auenhandels der EU werden ber die Schifffahrt
abgewickelt.
Viele europische Unternehmen konnten sich im Bereich
der Verkehrsinfrastruktur und -logistik und der Produktion
von Verkehrsmitteln als Weltmarktfhrer etablieren.
Und die Haushalte in der EU geben inzwischen 13,5%
ihres Einkommens fr verkehrsbezogene Waren und
Dienstleistungen aus, z.B. fr Zeitfahrausweise fr die
Bahn, fr Ferien- und dienstliche Flugreisen. Damit sind
die Transportkosten der zweitgrte Posten im Budget der
Haushalte, gleich nach den Kosten fr das Wohnen.

In den letzten Jahrzehnten konnte durch die


Weiterentwicklung der europischen Verkehrspolitik
der EUBinnenmarkt im weiteren Sinne umfassend
gestrkt werden, indem zuvor durch ffentliche Monopole
beherrschte nationale Mrkte, wie der Flug- und
Schienenverkehr, geffnet wurden.
Des Weiteren werden Zugangshrden, unntigerweise
voneinander abweichende technische Normen und
Verwaltungsvorschriften und Wettbewerbsverzerrungen
in der EU in den Bereichen Preisfindung, Steuern und
sonstige Abgaben schrittweise beseitigt. Ziel ist die
Schaffung eines echten einheitlichen europischen
Verkehrsraums fr alle Verkehrstrger gleichermaen.
In Bereichen wie dem Flugverkehr konnte dieses Ziel bereits
weitgehend erreicht werden. Dort fhrte eine in den 1990er
Jahren eingeleitete Politik der Marktliberalisierung zu einer
ra beispiellosen Wachstums.
Eine Liberalisierung der Mrkte allein reicht jedoch
nicht aus, um die Ziele der Europischen Union zur
Verbesserung der Reisemglichkeiten in ganz Europa und
zur Bereitstellung hochwertiger Verkehrsdienstleistungen
sowohl fr Brgerinnen und Brger als auch fr
Unternehmen zu erreichen.
Ebenso wichtig ist die EUweite Erweiterung, Modernisierung
und Vereinheitlichung der Infrastruktur, damit nahtlos
ineinander bergehende, grenzberschreitende Verkehrsnetze
ber die verschiedenen Verkehrstrger hinweg entstehen
knnen. Daher wurde die Politik des transeuropischen
Verkehrsnetzes 1992 auch im Maastrichter Vertrag
festgeschrieben. Zustzlich fhrte dieser Vertrag
Umweltschutzanforderungen in die Verkehrspolitik ein, die als
Instrument dazu beitragen soll, den Binnenmarkt zu vollenden.
Die Verkehrspolitik der EU hat darber hinaus die Aufgabe,
die Brgerinnen und Brger auf Reisen zu untersttzen und
zu schtzen. Einer der Erfolge in diesem Zusammenhang
ist die Festschreibung und Achtung der Rechte von
Reisenden. Bei Versptungen ist es nun nicht mehr Sache
der Passagiere selbst, den Grund dafr in Erfahrung zu
bringen. Sie haben ein Recht darauf, informiert zu werden,
und sie wissen, dass sie dieses Recht gegenber dem
Befrderungsunternehmen einfordern knnen. Auerdem
stehen Passagieren mit Behinderung und eingeschrnkter
Mobilitt besondere Leistungen zu.
Die EU ist die erste und einzige Region der Welt, in der
Passagiere ber alle Verkehrstrger hinweg umfassende
und integrierte Grundrechte genieen.

D I E

Die Passagierrechte ruhen auf drei Eckpfeilern:


Diskriminierungsfreiheit, genaue, zeitgerechte
undzugngliche Informationen sowie unverzgliche
undangemessene Hilfeleistungen.

Laden Sie sich hier


diePassagierrechteApp
derEuropischen
Kommission herunter:
http://europa.eu/!VJ79Wh

Die EUPolitik hat zudem ihren Teil dazu beigetragen,


dass der Verkehr umweltschonender und insgesamt
effizienter und sicherer geworden ist. Die EU kann in
diesem Zusammenhang sowohl in technischer als auch
in regulatorischer Hinsicht fr alle Hauptverkehrstrger
Strae, Schiene, Luft und Wasser Fortschritte vorweisen.

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Verkehrsgeschichtlicher Exkurs
Der Verkehrssektor gehrte zu den ersten gemeinsamen
Politikbereichen der Europischen Wirtschaftsgemeinschaft.
Begrndet wurde diese Politik in den Rmischen Vertrgen.
Die Substanz einer gemeinsamen Verkehrspolitik war
dort jedoch nicht festgelegt. Folglich oblag es den
Mitgliedstaaten, sich auf die Inhalte und Ziele einer
solchen Politik zu einigen. Dieser Prozess verlief bis in die
1980er Jahre hinein sehr schleppend, im Wesentlichen
deshalb, weil die Regierungen nur ungern die Kontrolle
ber ihre nationalen Verkehrsnetze abgeben wollten, aber
auch aufgrund unterschiedlicher Vorschriftenwerke und
Verkehrsstrukturen, die zwischen den Lndern zum Teil
erheblich voneinander abwichen.
Nach wenigstens 25 Jahren legislativen Stckwerks sah
es das Europische Parlament an der Zeit, ein Zeichen
zu setzen, und ging den ungewhnlichen Weg, beim
Europischen Gerichtshof eine Unttigkeitsklage gegen die
Verzgerungspolitik des Ministerrates einzureichen. Das
Urteil des Gerichtshofs im Mai 1985 gab den erforderlichen
politischen Impuls: Endlich ging die Entwicklung einer
gemeinsamen Verkehrspolitik voran.

SNCF CAV

Auf das Urteil des Gerichtshofs von 1985 folgte kurz


darauf ein Weibuch der Europischen Kommission ber
die Vollendung des Binnenmarktes. In diesem Weibuch
wurde unter anderem auch speziell der Bereich Verkehr
behandelt, unter Nennung bestimmter Ziele, die bis 1992
erreicht werden sollten.

Die Weiterentwicklung
dereuropischen
Verkehrspolitik hat zu
besseren, schnelleren
Transportmglichkeiten
gefhrt.

V E R K E H R

1986: Durch die Einheitliche Europische Akte wurde die


im Zusammenhang mit der Luft- und Seeverkehrspolitik
geltende Einstimmigkeitsregel durch die Abstimmung mit
qualifizierter Mehrheit ersetzt, um die Pattsituationen
zurckliegender Jahrzehnte zumindest teilweise zu
entschrfen.
1992: Der Maastrichter Vertrag legte den Grundstein
fr die transeuropischen Netze und fhrte
Umweltschutzanforderungen in die Verkehrspolitik
ein. Diese Entwicklung wurde durch das Weibuch
der Kommission jenes Jahres ber die gemeinsame
Verkehrspolitik gestrkt.
Im Weibuch wurde nachdrcklich auf die Bedeutung
des Prinzips nachhaltiger Mobilitt wie auch des Ziels
einer ffnung der Verkehrsmrkte fr den Wettbewerb
hingewiesen.
So waren im Jahr 1992 die Grundlagen einer gemeinsamen
Verkehrspolitik gelegt.
1997: Mit dem Vertrag von Amsterdam einigte
man sich auf weitere Umweltschutzmanahmen
fr das Verkehrswesen. Das Europische Parlament
erhielt fr nahezu alle Aspekte der Verkehrspolitik
Mitentscheidungsrechte, gemeinsam mit dem Rat.
In den darauffolgenden Jahren untersuchte die Kommission
nationale und regionale Unterschiede bei den Kosten,
Abgaben und der Preisfindung im Verkehrssektor, um ein
besseres Wettbewerbsklima zu schaffen.

Wegmarken in der EUVerkehrspolitik


2001: Ein weiteres Weibuch zeigte ein entschlosseneres
Bemhen um eine umweltbewusste Verkehrspolitik als
Mglichkeit auf, das ungleiche Wachstum der verschiedenen
Verkehrstrger, Staus und Engpsse auf Europas Straen
und Schienen und steigende Umweltfolgen anzugehen.
Es wurden ein massiver Anstieg des Verkehrsaufkommens,
speziell auf der Strae und in der Luftfahrt, sowie
wachsende Gesundheits- und Umweltprobleme aufgrund
zunehmender Umweltverschmutzung prognostiziert.
2006: Im Rahmen einer Fortschrittskontrolle wurde
offensichtlich, dass mehr getan werden musste, um
die negativen Folgen des Verkehrs im Hinblick auf
den Energieverbrauch und die Umweltqualitt zu
bekmpfen. Vorgeschlagen wurden Manahmen wie
ein Frachtlogistikplan, intelligente Systeme fr einen
umweltschonenderen und effizienteren Verkehr und ein
Plan zum Ausbau der Binnenschifffahrt.
2011: In einem FolgeWeibuch (Fahrplan zu einem
einheitlichen europischen Verkehrsraum) lag der
Schwerpunkt auf den noch ausstehenden Manahmen
zur Vollendung des Binnenmarktes fr Verkehr. In diesem
Dokument sind unter anderem folgende Manahmen
spezifiziert:
Aufbau integrierter Verkehrsnetze fr eine bessere
Verflechtung der verschiedenen Verkehrsmittel oder
Verkehrstrger;
Schaffung multimodaler Hubs (oder Knotenpunkte)
und Beseitigung von langjhrigen technischen,
administrativen oder kapazittsmigen Engpssen;
Verbesserung der Infrastruktur in Lndern, die der EU
nach 2004 beigetreten sind;
Untersttzung von Forschung, Innovation, Investitionen
in den Verkehrssektor fr eine vom Erdl unabhngige
Zukunft und zur Vorbereitung des Sektors auf die
Erfllung ambitionierter Dekarbonisierungsziele ohne
Mobilittseinbuen.

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Wie funktioniert die Verkehrspolitik der EU?


Im Sinne der Vollendung des europischen Binnenmarktes
ist es unerlsslich, dass die Verkehrsnetze ber alle
28Mitgliedstaaten der EU hinweg nahtlos ineinander
bergehen.
Fehlende Verbindungsstcke mssen gebaut und die
zahlreichen technischen und administrativen Hemmnisse
beseitigt werden, die einen reibungslosen Verkehrs- und
Handelsfluss behindern und unntige Engpsse im
europischen Verkehrssystem verursachen. Auch ist es
hufig erforderlich, nationale verkehrspolitische Unterschiede
aufzulsen, die unter Umstnden zu Wettbewerbsverzerrungen
fhren, sowie Marktzugangshemmnisse abzubauen.
Das bergeordnete Ziel besteht in der Schaffung eines
einheitlichen europischen Verkehrsraums, der durch
die Optimierung der Leistungsfhigkeit des gesamten
Verkehrssektors zum Vorteil aller zu einer dauerhaften
Wettbewerbsfhigkeit Europas beitragen soll.
Damit dies gelingt, muss der Zugang zu
hochwertiger Verkehrsinfrastruktur und exzellenten
Verkehrsdienstleistungen auf der Grundlage von Forschung,
Innovation und einer soliden, langfristigen Finanzierung
gewhrleistet sein.

Rechtsvorschriften
Die legislativen Initiativen zur Schaffung des europischen
Binnenmarktes, die in den 1980er Jahren ihren Anfang
nahmen, stellten einen verkehrspolitischen Wendepunkt
dar. Seitdem wurde und wird auf die Erleichterung einer
grenzberschreitenden Verbringung von Waren und
Dienstleistungen hingearbeitet.
WACHSTUM IM VERKEHRSSEKTOR IN DER EU
JAHR
1995
= 100
140

Dabei gilt es nicht nur, grenzberschreitende Barrieren zu


berwinden, sondern auch die Integration nationaler Mrkte
voranzubringen. Durch eine entsprechende verkehrspolitische
Gesetzgebung sollen zudem ein freier Zugang zu Mrkten
und Infrastrukturen sowie technische Kompatibilitt
z.B. beim rollenden Material im Schienenverkehr
erreicht und sonstige technische und administrative
Wettbewerbshemmnisse abgebaut werden. Das Ergebnis
ist ein EUweiter Anstieg des Bruttoinlandprodukts (BIP), da
mehr Reisende und Fracht transportiert werden knnen.
Andererseits ist der freie Marktzugang durch EUweite
Vorschriften in Bezug auf Lenk- und Ruhezeiten im
LkwFrachtverkehr, garantierte, fr alle Verkehrstrger
geltende Passagierrechte und soziale Gerechtigkeit
unter Bedingungen, die eine faire und offene
Wettbewerbsumgebung schaffen, reguliert.
Zu den wegweisenden Rechtsvorschriften der EU im
Verkehrssektor gehren die drei Eisenbahnpakete, mit
denen eine schrittweise Liberalisierung der nationalen
Eisenbahnmrkte eingeleitet wurde, die Kabotage-Gesetze
fr den Straengter- und Seefrachtverkehr (Transport
von Gtern oder Passagieren innerhalb eines Landes
durch ein auslndisches Verkehrsunternehmen) und die
zwei Verordnungspakete zum einheitlichen europischen
Luftraum, durch die ein europischer Luftraum entstehen
soll, der einheitlichen Luftverkehrsbestimmungen unterliegt.

Infrastruktur
Derzeit ist die Verkehrsinfrastruktur in Europa nicht homogen
entwickelt. In vielen Lndern, die der EU in den letzten Jahren
als vollwertige Mitglieder beigetreten sind, existieren keine
Schienennetze, die speziell auf Hochgeschwindigkeitszge
ausgelegt sind, und auch das Autobahnnetz ist im Schnitt
deutlich weniger entwickelt als in den langjhrigen
Mitgliedstaaten. Nicht nur mssen fehlende Anschlsse
gebaut werden, sondern ein Groteil der Verkehrsinfrastruktur
muss darber hinaus erweitert und modernisiert werden.

135

An dieser Stelle kommt das transeuropische Verkehrsnetz,


auch TENV, ins Spiel: ein langfristiges und ehrgeiziges
Projekt, um den derzeitigen Flickenteppich nationaler
Verkehrsnetze zu modernisieren und zu einem reibungslos
funktionierenden Netz zu verknpfen, das alle Ecken
Europas miteinander verbindet und alle Formen des
Transports in idealer Weise nutzbar macht.

130
125
120
115
110
105

Personen (pkm)
Gter (tkm)
BIP, verkettete Volumen

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

100

Mit dem TENV beabsichtigt die EU die Einrichtung


eines Kernnetzes bis 2030. Bis dahin sollen fehlende
grenzberschreitende Anschlsse hergestellt sein und
das Verkehrsnetz intelligenter werden. Es gelten hierbei

V E R K E H R

Fristen, damit sichergestellt ist, dass alle Projekte, die


im Zusammenhang mit dem Kernnetz stehen, vorrangig
umgesetzt werden.
Das Kernnetz wird auf nationaler und regionaler Ebene
durch ein gut ausgebautes Straennetz getragen werden,
das als Zubringer zum Kernnetz dient. ber Normen wird
gewhrleistet sein, dass Zge, Schiffe, Flugzeuge, Lkw und
Pkw die Infrastruktur sicher und ohne technische Probleme
nutzen knnen.
Auch wird diesem Kernnetz bei der Verkehrsfinanzierung
im Rahmen der Fazilitt Connecting Europe im Zeitraum
2014-2020 (siehe den Abschnitt weiter unten) Prioritt
eingerumt werden.
Bis zum Jahr 2050 soll Schritt fr Schritt erreicht werden,
dass die berwiegende Mehrheit der Brgerinnen und Brger
und Unternehmen Europas weniger als 30 Minuten Fahrzeit
von diesem umfassenden Verkehrsnetz entfernt ist. Nicht nur
die Reisezeit wird sich verkrzen, sondern das Reisen wird
auch sicherer und weniger stauanfllig vonstatten gehen.
Einer der beeindruckendsten Erfolge des TENV ist die
resundBrcke zwischen Malm und Kopenhagen, die
lngste Straen- und Eisenbahnbrcke Europas, welche die
nordischen Staaten mit Mitteleuropa verbindet.
Dieser Verkehrsanschluss hat zu einem
verkehrswirtschaftlichen Wachstum auf beiden Seiten
gefhrt und ganz wesentliche Vorteile fr die regionale
Entwicklung vor Ort mit sich gebracht. Seit der Erffnung
der Brcke vor mehr als einem Jahrzehnt hat der
Schienenverkehr um mehr als 200% zugenommen.

Forschung und Innovation

Europische Union

Die EU betrachtet die Forschung im Bereich eines


ressourceneffizienten, umweltschonenden Verkehrswesens
ber alle Verkehrstrger hinweg als einen wichtigen Teil
ihrer Verkehrspolitik. Intelligenter, umweltfreundlicher
und integrierter Verkehr wurde als Bestandteil der

Projektfinanzierung im Rahmen des EUForschungsprogramms


Horizont 2020 im Zeitraum 2014-2020 als groe
Herausforderung erkannt: Es muss gewhrleistet sein, dass
sich Europa im Verkehrswesen weiterhin technologisch an der
Spitze der Entwicklung bewegt.
Der technologische Fortschritt ist die Grundlage fr eine
erfolgreiche Zukunft des Verkehrswesens in Europa, nicht
zuletzt, damit sich der europische Verkehrssektor im
globalen Wettbewerb weiterhin durchsetzen kann. Dies ist
zugleich auch der Knigsweg zu einer Verringerung der
CO2-Emissionen, die der Verkehrssektor erzeugt, denn durch
Innovation und Fortschritt lsst sich die Effizienz optimieren
von FlugzeugTriebwerken und KfzMotoren z.B., oder indem
Ersatz fr erdlbasierte Energiequellen gefunden wird.
Insbesondere darauf wird es in Zukunft ankommen, denn in
Bezug auf die Verkehrsmittelnutzung wird es eine wirkliche
Zsur geben mssen, wenn es uns gelingen soll, die
Abhngigkeit vom Erdl, die TreibhausgasEmissionen und
die lokale Umweltverschmutzung zu verringern. Dazu wird
unter anderem gehren, sauberere und hufiger billigere
Alternativen wie den Schienenverkehr oder den Transport auf
Wasserwegen zu nutzen.
Die Erforschung, Entwicklung und der Einsatz intelligenter
Wege zur besseren Nutzung der bestehenden Infrastruktur
und IKT, um die nahtlose Verflechtung verschiedener
Verkehrstrger zu gewhrleisten, wird ebenfalls dazu
beitragen, dass der Verkehr von morgen sauberer, sicherer
und effizienter sein wird.
Der Straenverkehr ist beispielsweise ein Bereich, in dem
sich durch innovative Technologie der Kraftstoffverbrauch
senken lsst, Autofahrer zu verfgbaren Parkpltzen geleitet
werden, Staus umfahrbar und Unflle vermeidbar werden.
Im Flugverkehr stellt das Forschungsprogramm zum
Luftverkehrsleitsystem fr den einheitlichen europischen
Luftraum (SESAR) die Technologiekomponente der
Entwicklung eines einheitlichen europischen Luftraums
dar. Mit SESAR sollten sich die Luftraumkapazitten
verdreifachen und die Sicherheit um den Faktor 10 erhhen.
Dadurch lieen sich die CO2-Emissionen pro Flug um 10%
verringern und die Kosten fr das Flugverkehrsmanagement
um 50% senken. Mit SESAR ist beabsichtigt, einen
effizienten Treibstoffverbrauch mit einem optimierten
Zugang der Flugzeuge zu Flughfen und verbessertem
Flugwegmanagement zu kombinieren, damit der
Flugverkehr nachhaltiger und leistungsfhiger wird.

Siehe auch das Video


Shaping our future
Research & Innovation:
Die resundBrcke ist die lngste StraenundEisenbahnbrcke Europas.

http://europa.eu/!Nu48RW

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Was bewirkt die Verkehrspolitik der EU?


Wie reisen wir am liebsten?

Wie viel Umweltverschmutzung wird


durch den Verkehr verursacht?

Im Jahr 2010 waren die europischen Brgerinnen und


Brger auf dem Gebiet der damals 27 Mitgliedstaaten
der EU durchschnittlich 12900 Kilometer pro Person
unterwegs.
Fr Privatpersonen ist nach wie vor der Pkw das bei weitem
am hufigsten genutzte Transportmittel zum Teil bedingt
durch die Nutzung auf Kurzstrecken am Wohnort, aber auch
in lndlichen Gebieten, in denen es keine Alternativen gibt.
Nahezu 74% der Personenbefrderung fand mit dem Auto
statt. Es folgten der Flugverkehr mit 8%, der Busverkehr
mit etwa demselben Anteil, der Schienenverkehr mit 6%
und dann zweirdrige Fahrzeuge, Straenbahn und UBahn.
Das Schlusslicht bildete der Schiffsverkehr mit unter 1%.
Im Frachtverkehr dominieren als Verkehrsmittel ber kurze
und mittlere Strecken weiterhin die Lastkraftwagen. Eine
hnliche Aufschlsselung zeigt, dass ber die Hlfte der
im Jahr 2010 verbrachten Frachttonnage auf der Strae
transportiert wurde, gefolgt von Seeschiffen und der Bahn
und anschlieend Binnenwasserwegen und lPipelines.
An letzter Stelle stand mit unter 1% die Luftfracht aber
trotz des geringen Volumens ist der Einstandswert dieser
Art des Frachttransports hufig deutlich hher.

Der Verkehrssektor in der Europischen Union ist in


hohem Mae von fossilen Brennstoffen abhngig. 96%
des Gesamtenergiebedarfs des Sektors werden ber
erdlbasierte Brennstoffe abgedeckt. Dabei ist der
Straenverkehr der bei weitem grte Verbraucher unter
allen Verkehrstrgern.
Die Klimaschutzziele der EU lassen sich nur ber eine
drastische Senkung der Emissionen im Verkehrswesen
erreichen: Die CO2-Emissionen dieses Sektors allein
machen mindestens 20% der Treibhausgasemissionen
der EU aus. Fr das Ziel einer Reduzierung der globalen
Treibhausgasemissionen um 80%, das als erforderlich
erachtet wird, um den Klimawandel auf ein sicheres Ma zu
begrenzen (d.h. ein Temperaturanstieg von nicht mehr als
2 C), muss der Verkehrssektor seine Emissionen bis zum
Jahr 2050 um 60% verringern.
Die Reduzierung der durch den Verkehr verursachten
Emissionen ist ein Kernstck der EUPolitik. Es wird flankiert
durch diverse Projekte und Initiativen zur Verringerung der
Verkehrsberlastung in den Innenstdten, zur Frderung
der verstrkten Nutzung sauberer Verkehrsmittel wie der
Eisenbahn und der Binnenschifffahrt und zur Entwicklung
alternativer, erdlfreier Kraftstoffe im Schifffahrts- und
Automobilsektor.

Europische Union

Die Strae als grter Verkehrstrger erzeugt laut


den neuesten Daten fr sich allein die hchste
Umweltverschmutzung: etwa 71% der CO2-Emissionen
des Verkehrssektors insgesamt (und fr rund Zweidrittel
dieses Anteils sind die Personenkraftwagen verantwortlich).
Die brigen Sektoren haben ein erheblich geringeres
Schdigungspotenzial. Der Anteil der Schifffahrt und des
Flugverkehrs an der Umweltverschmutzung beluft sich
auf 14% bzw. 13%, der Anteil der Binnenschifffahrt sogar
nur auf 2%. Die Eisenbahn ist das umweltfreundlichste
Verkehrsmittel ihr Anteil an der Umweltverschmutzung
betrgt weniger als 1%.
Angesichts der Tatsache, dass ein Viertel der Emissionen
des EUVerkehrssektors in Ballungsgebieten entsteht,
kommt den Stdten bei der Abmilderung der Folgen des
Klimawandels eine wichtige Rolle zu.
Viele Stdte kmpfen zudem mit einer hohen
Verkehrsbelastung und schlechter Luftqualitt.

Der Pkw ist nach wie vor das beliebteste Verkehrsmittel


derEUBrgerinnen und -Brger.

V E R K E H R

TREIBHAUSGASEMISSIONEN IN DER EU NACH VERKEHRSSEKTOR


Sonstiger Verkehr 0,8 %
Zivillufahrt insgesamt 12,4 %
Schiffsverkehr insgesamt 14,1 %

180
160

Schienenverkehr 0,6 %

140
120

JAHR
2010

100
80

Zivillufahrt insgesamt
Straenverkehr
Schienenverkehr

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

40
1990
= 100

1990

60

Schiffsverkehr insgesamt
Sonstiger Verkehr
Verkehr insgesamt

Straenverkehr 72,1 %

Quelle: Europische Kommission.

Von der EU untersttzte Projekte haben bereits gezeigt,


dass der bergang zu einer nachhaltigen urbanen Mobilitt
mglich ist. Hier ist insbesondere das CivitasProgramm
zu nennen, das stdtische Initiativen zur Einfhrung von
Fahrzeugen mit niedrigem CO2-Aussto, fr mehr Sicherheit
und eine geringere Verkehrsbelastung frdert.
Stdte sind ein Mikrokosmos, an dem sich ablesen lsst,
was in einem grerem Mastab mglich ist, insbesondere
bei einer flchendeckenden Nutzung alternativer
Brennstoffe und Energiequellen, um die Abhngigkeit von
Erdl zu reduzieren.

Eine breit angelegte Nutzung dieser Brennstoffe und


Energiequellen kann in Stdten durch groe Bus-, Taxi- und
Lieferwagenflotten gefrdert werden. In vielen lndlichen
Gebieten fehlt dazu die erforderliche Infrastruktur.
Diesem Problem widmet sich die Strategie der EU zur
Frderung sauberer Brennstoffe im Verkehrswesen. Dabei
soll die Marktakzeptanz erhht werden, die bisher aufgrund
der nur sprlich vorhandenen Infrastruktur zum Aufladen
und Auftanken dieser Fahrzeuge gering war. Erschwerend
kommen hierbei die hohen Kosten fr die Fahrzeuge und
die niedrige Akzeptanz durch die Verbraucher hinzu.

10

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Die wichtigsten Verkehrstrger


Schiene
Historisch betrachtet mussten im Schienenverkehr
internationale Belange stets hinter nationalen Interessen
zurckstehen. Selbst heute, 200 Jahre nach der Erfindung
der Eisenbahn, sind viele Mitgliedstaaten nach wie vor
Eigentmer ihrer staatlichen Eisenbahnbetriebe, und sie
betrachten die Organisation des Schienenverkehrs als eine
nationale Angelegenheit.
Die Folge ist ein fragmentiertes Eisenbahnsystem: Je
nach Land gelten unterschiedliche technische Standards,
Signalsysteme, Stromkreise und Spurweiten. Fr einen
reibungslosen grenzberschreitenden Bahnverkehr stellt
diese Fragmentierung ein groes Hindernis dar und erschwert
die Herstellung von Zgen, die sich europaweit nutzen lassen.
Ende der 1980er Jahre musste der Eisenbahnsektor
wie auch die brigen Verkehrstrger an die ffnung des
europischen Binnenmarktes angepasst werden. Der
Frachtverkehr auf der Strae wurde wettbewerbsfhiger,
und im Vergleich dazu schnitt die Schiene schlecht ab.
Der erste Schritt zur Reformierung des Schienenverkehrs
erfolgte 1991, als die Eisenbahnnetze vorsichtig fr den
Wettbewerb geffnet wurden. Im Zuge der Liberalisierung
des Schienenverkehrs, insbesondere des Frachtverkehrs,
galt es, Infrastruktur und Betrieb durch eine Reihe von
Gesetzesnderungen, die als die drei Eisenbahnpakete
bekannt wurden, zu trennen.

Die europischen Eisenbahnen gehren zu den sichersten


der Welt. In der Frage der Sicherheit zielt die EUPolitik
darauf ab, die hohen Standards zu halten und die
diesbezglichen Anforderungen europaweit anzugleichen.
Obwohl der Schienenverkehr deutlich umweltfreundlicher
und statistisch sicherer ist als die Strae, ist er nicht
wirklich konkurrenzfhig, weder auf dem Passagier- noch
auf dem Frachtmarkt. Die europischen Eisenbahnen haben
ihr volles Potenzial bisher noch nicht entfaltet.
Mit einem vierten Eisenbahnpaket sollen nun das Profil,
die Effizienz und der Marktanteil der Schiene innerhalb des
europischen Verkehrssektors erhht werden und der Sektor
durch reibungslose, hochwertige grenzberschreitende
Dienstleistungen wettbewerbsfhiger gemacht werden.

Siehe auch das Video


TheFuture of Rail in
Europe:
http://europa.eu/!gT94DH

DB AG/Grtig

Nach vielen Jahren der Stagnation und Schrumpfung


gelingt es dem europischen Eisenbahnsektor seit 2001,
seine Passagier- und Frachtzahlen wieder zu erhhen und
seinen Marktanteil gegenber den anderen Verkehrstrgern
zu stabilisieren.

Der Anteil der Schiene am Fracht- und


Passagieraufkommen hat sich jedoch bisher nicht in
dem Mae erhht wie erhofft. Das ist insbesondere
auf den anhaltenden Niedergang in vielen sdlichen
und stlichen Mitgliedstaaten (ausgeglichen durch das
Wachstum im Norden und Westen) und auf noch nicht
befriedigend gelste Fragen der Interoperabilitt der Netze
zurckzufhren. Urschlich sind aber auch kundenbezogene
Aspekte: Preise, Pnktlichkeit und Zuverlssigkeit.

Die Zahl der Passagiere


unddas Frachtaufkommen
im Schienenverkehr in der EU
nehmen stetig zu.

11

V E R K E H R

ANTEIL DES HOCHGESCHWINDIGKEITSBAHNVERKEHRS AM SCHIENENVERKEHR IN DER EU INSGESAMT

Prozentsatz/Jahr
27
25
23
21
19
17
15

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Quelle: Europische Kommission

Luftfahrt
Die Luftfahrt ist ein strategisch wichtiger Sektor, der
einen bedeutenden Beitrag zur Gesamtwirtschaft und
Beschftigung in der EU leistet: 5,1 Millionen Arbeitspltze
hngen direkt und indirekt vom Luftfahrtsektor ab, und sein
Anteil am europischen BIP beluft sich auf 365 Mrd.
bzw. 2,4%.

1992 gab es nur 93europische Flugrouten, die von mehr


als zwei Luftfahrtunternehmen bedient wurden. 2011
waren es 482 Flugrouten. Dank der EUVerkehrspolitik
haben Flugreisende heute erheblich mehr Auswahl als vor
20 Jahren, und sie bezahlen auch deutlich weniger.

Europische Union

In den Jahren nach Inkrafttreten der Rmischen Vertrge


unterlag der Flugverkehr nationalen, staatlich festgelegten
Wettbewerbsvorschriften und erfuhr keine Regulierung
durch den freien Markt. Das fhrte zu einer Vielzahl
fragmentierter Mrkte, zu nationalen Monopolen und
sehr hohen Preisen fr Reisende und Fracht. Zu jener Zeit
regelten die Mitgliedstaaten den Flugverkehr ber bilaterale
bereinkommen.

Der Luftverkehrsmarkt wurde durch drei aufeinander


folgende Manahmenpakete mit den Schwerpunkten
Betriebsgenehmigungen fr Luftverkehrsunternehmen,
Marktzugang und Flugtarife schrittweise liberalisiert.
Dadurch wurden Hemmnisse beseitigt, welche die
Luftverkehrsmrkte in Europa eingeschrnkt und
grenzberschreitende Investitionen europischer
Fluggesellschaften verhindert hatten.

Dank der EUVerkehrspolitik


stehen Fluggsten
inzwischen deutlich
vielfltigere Reiseoptionen
zur Verfgung.

12
Das dritte (und wichtigste) Paket fhrte das Prinzip der
vollstndigen Dienstleistungsfreiheit im Binnenmarkt
ein und ersetzte das Konzept der nationalen
Luftfahrtunternehmen durch den freien Wettbewerb der
europischen Fluggesellschaften untereinander.
Im nchsten Schritt wurde das Problem der erheblichen
berlastung des Luftraums angegangen Ursache fr
lange Versptungen auf vielen europischen Flugstrecken;
dies vor allem vor dem Hintergrund der prognostizierten
Verdopplung der Nachfrage im Luftverkehr bis 2020
mit den entsprechenden Folgen fr die Kapazitten der
Flughfen.
2004 wurde eine ehrgeizige Initiative zur Schaffung
eines einheitlichen europischen Luftraums Single
European Sky (SES) ins Leben gerufen, die mit einer
Neuorganisation des Flugverkehrsmanagements durch eine
kollektive Verwaltung des Luftraums einhergehen soll. Ziel
ist die Reduzierung der Umweltbelastungen wie auch der
Flugtarife, deren Hhe unter anderem durch die enormen
Zusatzkosten bedingt ist, die den Fluggesellschaften im
Rahmen des Betriebs in einem solch fragmentierten Markt
entstehen.
Die 28 nationalen Luftraumsysteme sollen durch ein einziges
System ersetzt werden, das die gesamte EU abdeckt. Dadurch
wrden sich die Effizienz erhhen und Kosten senken lassen.

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Ziele sind die Modernisierung des europischen


Flugverkehrskontrollsystems, die Umsetzung des
einheitlichen europischen Luftraums und die Vollendung
des gemeinsamen europischen Luftverkehrsraums.
Dennoch ist Europa noch weit von der Erreichung seines
ambitionierten einheitlichen europischen Luftraums
entfernt, und es sind weitere Bemhungen notwendig,
damit sich die Vorzge eines wirklich integrierten Luftraums
so bald wie mglich einstellen knnen.

Flug- und Luftsicherheit:


in der Luft und am Boden
Die Terroristen unserer Tage sehen in der zivilen Luftfahrt
nach wie vor ein primres Anschlagsziel, und ihre
Anschlagsplne sind dabei sehr erfindungsreich. Daher
muss sich die EUSicherheitspolitik bestndig auf neue
Bedrohungen und neue Technologie einstellen.
Seit den Anschlgen vom 11. September 2001 in den
Vereinigten Staaten sind die Anschlagsversuche im Bereich
der Luftfahrt immer innovativer geworden: Es gab den
SchuhbombenAttentter (2001), Bombenattentter,
die versuchten, mit flssigem Sprengstoff Anschlge zu
begehen (2006), den Versuch, mit in der Unterwsche
verstecktem Sprengstoff ein Loch in die Bordwand eines
Flugzeugs zu sprengen (2009), und 2010 wurden, zum
Glck rechtzeitig, zwei selbstgebaute Bomben entdeckt, die
als Luftfracht transportiert wurden.
Die EUPolitik hat auf jede neue Bedrohung umgehend
reagiert. Flssigkeiten, Sprays und Gel drfen nicht mehr
uneingeschrnkt mit an Bord genommen werden, auf
EUFlughfen gelten neue Regeln fr den Einsatz von
Sicherheitsscannern, und jngst traten neue Vorschriften fr
Fluggesellschaften im Hinblick auf den Transport von Fracht
und Postsendungen aus Drittstaaten in die EU in Kraft.

Ingrid Friedl/Lufthansa

Die fr den zuknftigen einheitlichen Luftraum erforderliche


Technologie wird ber das Forschungsprogramm SESAR
fr Luftverkehrsmanagement bereitgestellt. Es gilt, die
Infrastruktur zu modernisieren und die Effizienz zu erhhen,
indem die Kapazitten optimiert werden damit der
einheitliche europische Luftraum auch tatschlich Gestalt
annimmt. 2009 folgte ein zweites Manahmenpaket namens
Einheitlicher Europischer Luftraum II (SES II), dessen
Schwerpunkt insbesondere auf den Aspekten Umwelt und
Kosteneffizienz lag.

D I E

Der Luftverkehr in der EU


zhlt zu den sichersten
derWelt dank
der EUweit geltenden
Sicherheitsmanahmen.

13

V E R K E H R

Europische Union

Mautgebhren generieren
Einnahmen,
diezurVerbesserung
desStraennetzes in Europa
eingesetzt werden.

Im Bereich der Flugsicherheit sorgen wirkungsvolle Standards


dafr, dass die Europische Union ein Sicherheitsniveau
bieten kann, das zu den besten der Welt gehrt.
Um die Sicherheit in Zukunft noch weiter zu erhhen,
untersagt die Kommission in Abstimmung mit
den Flugsicherheitsbehrden der Mitgliedstaaten
Luftfahrtunternehmen, die fr unsicher befunden werden,
den Betrieb im europischen Luftraum.
In der EUFlugsicherheitsliste sind alle Fluggesellschaften
aufgefhrt, gegen die eine Betriebsuntersagung fr
Europa ergangen ist. Eine zweite Liste enthlt die
Fluggesellschaften, deren Betrieb in Europa gewissen
Bedingungen unterliegt.

Strae
Der Passagier- und Frachtverkehr in Europa wird nach wie
vor vorrangig ber die Strae abgewickelt. Wirtschaftlich
gesehen ist die Strae der Hauptverkehrstrger fr den
Gterverkehr. Sie trgt die Hauptlast des Landverkehrs in der
Europischen Union. Ihr Anteil am Frachtverkehrsaufkommen
ist ber die letzten Jahrzehnte stetig gewachsen.
Zehn Jahre, von der Mitte der 1980er Jahre bis zur Mitte der
1990er Jahre, waren erforderlich, um den internationalen
Straenfrachtmarkt zu ffnen und Wettbewerbsbarrieren
wie die Lizenzpflicht fr Straentransportunternehmen
als Voraussetzung fr den Zugang zum Markt in
einem anderen Land, Quoten zur Begrenzung der
Straenverkehrskapazitten und Zlle zu beseitigen.

ZAHL DER VERKEHRSTOTEN IN DER EU

Tote/Jahr
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Quelle: Europische Kommission.

14

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Ein Beleg fr den Erfolg dieser Marktffnung in der


gesamten EU sind die Zuwchse beim internationalen
CrossTrade und der Kabotage, wobei Verkehrsunternehmen
ihre Dienstleistungen fr inlndische Transporte in einem
anderen Mitgliedstaat anbieten drfen. Die Kabotage
macht jedoch nur einen kleinen Anteil der inlndischen
Frachtverkehrsmrkte aus und ist weiterhin gesetzlich
beschrnkt.

Die Mitgliedstaaten brauchten viele Jahre, um sich


auf Arbeitszeiten im Straenfrachtverkehr zu einigen.
Dieses Thema erwies sich als besonders brisant zum
Teil aufgrund nationaler Unterschiede im Bereich der
Arbeitsbeziehungen und der Arbeitskultur. Die EU verfgt
nun ber gemeinsame Vorschriften zu maximalen
Lenkzeiten und MindestRuhezeiten fr alle Fahrer im
Gterkraftverkehr und in der Passagierbefrderung.

Die ffnung der Mrkte fr Passagierbefrderungsdienste


geht langsamer voran. 1992 war es europischen
Busunternehmen erstmals gestattet, internationale
Befrderungsdienstleistungen zwischen Mitgliedstaaten
zu erbringen. Inzwischen drfen gewerbliche
Befrderungsunternehmen in der EU auf der Grundlage
einer europischen Lizenz, die von dem Land ausgegeben
wird, in dem sie ansssig sind, Passagiere per Bus ber das
gesamte EUStraennetzwerk befrdern.

Fast 75% des Frachttransports auf dem Landweg zwischen


den Mitgliedstaaten erfolgt ber die Strae das erleichtert
LkwFahrern die Planung ihrer europischen Fahrten und
den Behrden die Kontrolle der Lenkzeiten. In Lkw und
Bussen sind digitale Tachografen nun Pflicht.

Eine weiteres, seit Jahrzehnten kontroverses Thema im


Straenverkehrssektor sind Straennutzungsgebhren und
die Maut. Die EUPolitik verfolgt in diesem Zusammenhang
zwei Ziele.
Erstens drfen mgliche Gebhren weder
unverhltnismig sein noch auslndische Fahrer
gegenber den im jeweiligen Mitgliedstaat ansssigen
Fahrern diskriminieren. Zweitens sollten die Gebhren dem
Verursacherprinzip und dem Nutznieerprinzip folgen,
und die Einnahmen sollten in die Instandhaltung und
Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur flieen.
Ein gesetzgeberisches Kernstck war die 1999
verabschiedete EurovignettenRichtlinie ber die
Gebhrenerhebung fr die Benutzung von Autobahnen
und mehrspurigen Straen, Brcken, Tunneln und
Bergpssen durch Nutzfahrzeuge. Die Eurovignette ist ein
gemeinsames elektronisches Mautsystem. Dabei kann
ein registriertes Fahrzeug nach Zahlung einer einzigen,
gewichts- und grenabhngigen Gebhr die Mautstellen
inEuropapassieren.
In bestimmten Regionen werden unter Umstnden
zustzliche Mautgebhren erhoben, die zur Beseitigung
von Umweltschden wie der Luftverschmutzung oder fr
Investitionen in umweltvertrglichere Verkehrstrger wie
die Bahn eingesetzt werden.
Seit den frhen 1990er Jahren wurden durch eine Reihe
von Vorschriften zur Vereinheitlichung technischer und
administrativer Normen viele BinnenmarktHemmnisse
abgebaut. Dazu gehrten Vorschriften zur Festlegung
der maximalen Abmessungen und Gewichte bestimmter
Fahrzeuge, ber das Format der Fhrerscheine,
Fahrzeugzulassungspapiere und Mindeststandards bei
derFahrerausbildung.

Die Sicherheit ist ein zentrales Anliegen der europischen


Straenverkehrspolitik. In den letzten Jahren konnte im
Bereich der Sicherheit viel erreicht werden. Im letzten
Jahrzehnt sind die Todesflle im Straenverkehr um 43%
gesunken, und 2012 war das Jahr mit der niedrigsten
Anzahl Verkehrstoter seit Beginn der Statistik.
Die Unfallraten schwanken jedoch je nach Mitgliedstaat
nach wie vor deutlich, und das europische Straennetz
ist in seiner Gesamtheit noch bei weitem nicht als sicher
einzustufen. Und whrend die Mitgliedstaaten der EU in
Bezug auf die Verringerung der Zahl der Verkehrstoten
klare Fortschritte vorweisen knnen, ist die Zahl der
Verletzten immer noch inakzeptabel hoch und fllt auch
nicht annhernd so schnell. Schtzungen zeigen, dass
2010 beinahe 1,5 Millionen Menschen Verletzungen
erlitten. Davon wurde eine Viertelmillion schwer verletzt.
Im Vergleich dazu wurden im Jahr 2012aufeuropischen
Straen 28000 Todesflle registriert.
Auf jede Person, die bei einem Unfall ihr Leben verliert,
kommen geschtzte vier Personen, die ihr Leben lang
behindert sein werden, zehn Schwerverletzte und
40Leichtverletzte.
Das Aktionsprogramm der Kommission fr
Straenverkehrssicherheit zielt darauf ab, die Zahl der
Verkehrstoten bis 2020 zu halbieren. Das erfordert
hhere Sicherheitsanforderungen an Lkw und Pkw, eine
bessere Durchsetzung der Straenverkehrsvorschriften,
die strkere Bercksichtigung der Motorradfahrer, die
Frderung moderner Technologie zur Erhhung der
Sicherheit im Straenverkehr sowie optimierte Notfall- und
Rettungsdienste und das sind nur einige der strategischen
Ziele des Programms.

15

V E R K E H R

Port Autonome de Marseille

erstellt, die verhindert, dass wiederholt fr beanstandenswert


befundene Schiffe EUHfen anlaufen. Auch wurde ein
paneuropisches System der Verkehrsberwachung
eingerichtet.

Die EU-Vorschriften und -Normen wurden verschrft,


umUnflle auf See zu verhindern.

Schifffahrt
Die Schifffahrt ist fr den Handel in Europa von
herausragender Bedeutung: 90% der Fracht im
Exportgeschft der Europischen Union und 40% des internen
Frachtaufkommens werden ber den Seeweg transportiert.
Viele Jahre lang gab es keine EUweit abgestimmte Politik fr
den Seeverkehr.
Erst 1986 war Europa bereit zur Annahme seines ersten
Vorschriftenpakets, das dazu dienen sollte, die Mrkte fr den
Seeverkehr und die zugehrigen Dienstleistungen zu ffnen.
1989 folgte ein zweites Paket, das es fr die Unternehmen
eines Landes mglich machte, Seetransportdienstleistungen
innerhalb eines anderen EULandes anzubieten, in dem
sie nicht ansssig sind (Kabotage). Dadurch konnten
angemessene Verkehrsverbindungen zwischen Inseln und
entlegeneren maritimen Regionen und dem europischen
Festland aufrechterhalten werden.
Wie bei anderen Verkehrstrgern auch ist der
Sicherheitsaspekt schon immer ein zentrales Anliegen
gewesen, wie auch die Arbeitsbedingungen an Bord und
die Ausbildung von Seeleuten. Fr sichere und hochwertige
Schifffahrtsdienste sind kompetente Besatzungen
erforderlich.
In den 1990er Jahren ereignete sich bedauerlicherweise eine
Reihe von Schiffsunfllen es verunglckten die Schiffe
Aegean Sea (1992), Braer (1993) und Estonia(1994).
Anschlieend havarierten die Frachter Erika (1999) und
Prestige (2002). Bei beiden kam es zu Toten und einer
lkatastrophe. Diese Unflle schufen ein politisches Klima in
der EU, das die Verschrfung der Vorschriften und Normen
zur Verhinderung von Schiffsunglcken mglich machte,
insbesondere fr Fhren und ltanker.
Im Rahmen der sogenannten ErikaI- und
ErikaIIGesetzgebung kam es zu einem schrittweisen Verbot
einwandiger Schiffsrmpfe. Es wurde eine schwarze Liste

Umweltbelange sind inzwischen ein nicht mehr


wegzudenkender Teil der Gesetzgebung im Bereich der
Schifffahrt. Die EU trgt ihren Teil dazu bei, dass auf
globaler Ebene Vorschriften zur Emissionsreduzierung und
zum Schutz des empfindlichen kologischen Gleichgewichts
der Meere festgesetzt werden. Sie setzt die Gesetzgebung
zu Schiffsabfllen und Verklappung sowie Treibstoff- und
Emissionsstandards durch. Durchdachte berwachungs- und
Kontrollmechanismen untersttzen die EULnder bei der
Entdeckung, Verhinderung und Beseitigung von lteppichen.
Der Ansatz der Kommission im Bereich der Sicherheit von
Passagierschiffen beruht auf drei Sulen:
kontinuierliche Verbesserungen der bestehenden
Gesetzgebung zum Schutz der Passagiere,
schwerpunktmig durch die Einfhrung globaler Standards
ber die Internationale SeeschifffahrtsOrganisation (IMO);
Durchsetzung von Sicherheitsvorschriften, damit
gewhrleistet ist, dass die Rechtsinstrumente der EU und
der IMO ordnungsgem angewendet werden;
Frderung freiwilliger Bemhungen der Branche zur
konstanten Verbesserung ihrer Leistungen.
Gleichzeitig soll mit der EUPolitik erreicht werden, dass
die Schiffsflotte der EU auf globaler Ebene unter dem
bestmglichen Einsatz von Qualitt und Innovation
konstruktionstechnisch, technologisch und betriebstechnisch
auf dem neuesten Stand ist.
Im Bereich der Sicherheit stellt die Piraterie die grte Gefahr
fr die internationale Schifffahrt dar.
Die berflle auf Schiffe sind eine ernste Bedrohung fr
das Leben der Besatzung und Passagiere und fr eine
sichere berfahrt. Auch angesichts der Bedeutung des
Schiffsverkehrs fr die Handelsbeziehungen der EU mit der
ganzen Welt ist diese Kriminalitt bedenklich.
Die EU ist fr die Durchsetzung der Rechtsvorschriften fr
die Sicherheit von Schiffen und Hfen zustndig. Dadurch
soll gewhrleistet werden, dass die zahllosen Schiffe, die
europische Hfen anlaufen oder europische Gewsser
durchfahren, sicher sind.
Die Hfen sind fr die Schifffahrt und andere Sektoren von
zentraler Bedeutung. Ihr Wachstumspotenzial wird fr die
kommenden Jahre als sehr hoch eingeschtzt. Als Tore, die
den Zugang zum gesamten EUVerkehrsnetz erffnen, sind
sie Wirtschaftsmotoren und Garant fr den Wohlstand von
Lndern, Stdten und Regionen.

Europische Kommission

16

Europa ist stark von seinen Seehfen abhngig:


Mengenmig werden dort 74% der mit der brigen Welt
gehandelten Waren umgeschlagen. Die Hfen sind darber
hinaus der Schlssel fr die Entwicklung eines integrierten
und nachhaltigen Verkehrssystems, das kurze Seewege als
Alternative fr berlastete Landtransportrouten bietet.

D I E

E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Die Seehfen der EU sind


einwichtiger Bestandteil
dereuropischen
Verkehrsinfrastruktur.

Investitionen und Finanzierung:


dieFazilitt Connecting Europe

Selbst bei einer sehr zurckhaltenden Schtzung der


wirtschaftlichen Entwicklung wird erwartet, dass sich
das Frachtumschlagsvolumen in den Hfen bis 2030 um
60% erhht, es also mit hoher Wahrscheinlichkeit zu
Kapazittsengpssen kommen wird.

Der Bau und Erhalt von Infrastruktur ist ein teures


Unterfangen. Es wird geschtzt, dass die Entwicklung
einer Infrastruktur, die in der Lage ist, den prognostizierten
Anstieg bei der Nachfrage im Verkehrssektor zu bewltigen,
bis 2030 1500 Mrd. kosten wird. Allein bis 2020 werden
nach Schtzungen der Kommission etwa 500Mrd. fr
die Vollendung des transeuropischen Netzes erforderlich
sein, und von dieser Summe wird allein die Hlfte fr die
Beseitigung von Engpssen eingesetzt werden mssen.

In weniger als 20 Jahren werden Europas


Seehfen, mehrere Hundert an der Zahl, vor groen
Herausforderungen stehen: Produktivitt, Investitionsbedarf,
Nachhaltigkeit, Arbeitskrftebedarf und Integration mit
Hafenstdten und Regionen.

Der Verkehrssektor hat im Rahmen der Fazilitt Connecting


Europe dem Finanzierungsinstrument im EUHaushalt
2014-2020 fr Investitionen in Verkehrs-, Energie- und
IKTInfrastrukturen den Lwenanteil in Hhe von etwa
26Mrd. erhalten.

Sie werden sich folglich in vielerlei Hinsicht neu ausrichten


mssen. Die EU wird politisch alles daran setzen, den
Hfen diesen Anpassungsprozess zu ermglichen, sie
wettbewerbsfhig zu halten und auf zuknftiges Wachstum
vorzubereiten.

17

V E R K E H R

Oslo

Europische Kommission

Turku Naantali Helsinki

Hamina Kotka
Tallinn

rebro

Stockholm
Ventspils

Riga

Gteborg
Glasgow
Edinburgh
Kopenhagen

Belfast
Dublin

Manchester

Bremen

Cork

Birmingham

Lyon
Bordeaux

Bilbao
Valladolid
Porto
Aveiro

Gdingen/Danzig

Kaunas

Vilnius

Rostock

Vitoria
Saragossa

Sevilla

Ljubljana
Koper

Sulina

Bukarest

Zagreb

Rom

Constana

Craiova
Burgas

Sofia

Bari

Thessaloniki

Taranto

Neapel

Igoumenitsa
Gioia Tauro
Palermo

Murcia

Antequera/Bobadilla

Timioara

Udine
Verona Triest

Braov

Venedig
Rijeka
Turin Mailand
Bologna Ravenna
Genua
La Spezia
Ancona
Livorno
Perpignan Marseille

Barcelona
Tarragona

Madrid

Novara

Hamburg

Valencia
Sines

Klaipda

Stettin/Swinemnde
Amsterdam
Posen
Felixstowe
Utrecht Osnabrck MagdeburgBerlin
Rotterdam
London
Warschau
Hannover
Frankfurt (Oder)
Zeebrgge Antwerpen
Dsseldorf
Dover
Breslau
Dresden
Southampton Calais Gent
Kln
Prag
Lille Brssel
Le Havre
Kattowitz
Lttich Frankfurt am Main
Ostrava
Wrzburg
Nrnberg
Luxemburg Mannheim
Brno
Regensburg
ilina
Stuttgart
Metz
Passau
Paris
Wien
Bratislava
Straburg
Mnchen
Wels/Linz
Dijon
Innsbruck
Graz
Budapest
Arad
Basel
Klagenfurt

Liverpool

Lissabon

Malm
Trelleborg

Cartagena

Patras

Nikosia

Athen/Pirus
Limassol

Algeciras

Quelle: Dienststellen der Kommission.

Valletta

OSTSEEADRIA

OSTEUROPASTL. MITTELMEER

ATLANTIK

NORDSEEOSTSEE

SKANDINAVIENMITTELMEER

NORDSEEMITTELMEER

MITTELMEER

RHEINALPEN

RHEINDONAU

Im Rahmen des TENTNetzwerks werden Anschlsse


ausgebaut, Engpsse beseitigt, die Infrastruktur modernisiert
und der grenzberschreitende Verkehr optimiert.

Ein erheblicher Teil der im Rahmen der Fazilitt


bereitgestellten Finanzmittel ist allein fr die rmsten
Regionen der EU bestimmt. Dadurch soll eine bessere
Verflechtung des Ostens mit dem Westen erreicht und der
Bau wichtiger Verkehrsanbindungen in und zwischen diesen
Lndern vorangetrieben werden. Das wird zur Vollendung
des transeuropischen Verkehrsnetzes beitragen,
insbesondere des geplanten Kernnetzes.

Die Fazilitt ist zudem darauf ausgelegt, in betrchtlichem


Umfang Privatinvestitionen zu mobilisieren. Diese
Summen werden fr Projekte eingesetzt werden, die
fr die Vollendung des transeuropischen Netzes am
wichtigsten erscheinen: fr die zentralen Korridore und
grenzberschreitenden Abschnitte.
Weitere Verfahren zur Finanzierung des europischen
Verkehrs sind ffentlichprivate Partnerschaften (PP), um
Mehrwerte fr europische Reisende zu schaffen.

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E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Die Zukunft der EUVerkehrspolitik


Das neueste Dokument der Europischen Kommission
zur Verkehrspolitik wurde 2011 verffentlicht und trgt
den Titel Fahrplan zu einem einheitlichen europischen
Verkehrsraum. Es zeichnet die Vision einer Zukunft
des europischen Verkehrs bis 2050, empfiehlt ein
grundstzliches politisches Umdenken und wird durch eine
Reihe konkreter Ziele und Initiativen flankiert.
Wichtigste Aspekte:

Herausforderungen
Die Verkehrsnachfrage wird steigen (allein beim
Frachtverkehr wird ein Anstieg um 80 % bis 2050
erwartet), und der Urbanisierungstrend wird anhalten.
Der Verkehrssektor der EU, insbesondere der
Straenverkehr, ist nahezu vollstndig vom Erdl als
Kraftstoffquelle abhngig. Angesichts der volatilen
Erdlmrkte und der zu erwartenden zuknftigen
Schwierigkeiten bei der Erdlfrderung mssen
zuverlssige alternative Brennstoffe entwickelt werden,
um die fossilen Brennstoffe zu ersetzen.
Die EU hat sich verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen
bis 2050 um mindestens 80 % zu verringern.
Der Verkehr als einer der Hauptverursacher fr
Luftverschmutzung und verantwortlich fr ein Viertel aller
Treibhausgasemissionen muss zur Erreichung dieses
Ziels einen erheblichen Beitrag leisten.

Eins der grten Probleme ist die berlastung der


Verkehrsinfrastruktur, insbesondere auf den Straen
und im Luftraum. Diese Engpsse kosten Europa jhrlich
etwa 1 % seines BIP und verursachen hohe Mengen an
CO2- und anderen unerwnschten Emissionen. Hier muss
die Politik ansetzen.
Die Verkehrseffizienz muss erhht werden. Dazu gehren
auch Verbesserungen im Bereich der Logistik und die
Herbeifhrung eines intelligenteren Reiseverhaltens
durch optimale Nutzung moderner IKT und
satellitengesttzter Technologie. Die Reisegewohnheiten
in Europa mssen sich dahingehend verndern, dass
alle verfgbaren Verkehrsmittel und Netze miteinander
kombiniert werden und nicht nur ein einziger
Verkehrstrger genutzt wird. Auf diese Weise wrden die
verfgbaren Kapazitten besser genutzt.
Der Schwerpunkt auf Forschung und Innovation stellt
sicher, dass der europische Verkehrssektor international
wettbewerbsfhig bleibt und technologisch immer an der
Spitze der Entwicklung steht.
Infrastruktur: Ziel ist die Vollendung des
transeuropischen Verkehrsnetzes, eine bessere
Integration von Straen-, Schienen- und Luftverkehr
sowie der Schifffahrt (Binnen- und Seeschifffahrt) in
eine nahtlose Logistikkette, die Beseitigung der grten
Engpsse und der Bau fehlender Verbindungsstcke
(insbesondere ber Grenzen hinweg). Europas
Verkehrsinfrastruktur muss modernisiert und unterhalten
werden. Die dafr notwendigen Mittel mssen aus
ffentlichen und privaten Quellen bereitgestellt werden.
Es wurde im gesamten Verkehrssektor schon viel zur
Vollendung des Binnenmarktes erreicht. Dennoch bleibt
etwa beim Straen- und Schienenverkehr noch viel zu tun,
um die Mrkte zu ffnen und einen fairen und offenen
Wettbewerb zu gewhrleisten.

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V E R K E H R

Zukunftsziele
EU-weiter Schwerpunkt auf der optimalen Verknpfung
der verschiedenen Verkehrstrger: Straen-, Schienenund Luftverkehr sowie Schifffahrt (Binnen- und
Seeschifffahrt)
Fortschritte beim Ausbau des transeuropischen
Verkehrsnetzes und Errichtung hochwertiger, reibungslos
funktionierender Verbindungen zur Weiterentwicklung
des Binnenmarktes und zur Erhhung des Komforts der
Reisenden
Frderung von Investitionen in den Verkehrsbereich durch
Sicherstellung eines angemessenen und funktionierenden
nationalen und europischen Regulierungsrahmens

Entwicklung innovativer Finanzierungsinstrumente fr


die Verkehrsinfrastruktur: bestmgliche Nutzung von
Instrumenten, die innerhalb der Fazilitt Connecting
Europe verfgbar sind, und Ergnzung nationaler und
regionaler Investitionen aus den Europischen Strukturund Investitionsfonds
Frderung der Integration verschiedener
Verkehrstrger, zunehmend auf der Grundlage eines
nichtdiskriminierenden Ansatzes zur Finanzierung der
Infrastrukturkosten nach dem Nutzerprinzip
Entwicklung gemeinsamer europischer Standards fr
Verkehrssicherheit und die Sicherheit der einzelnen
Verkehrstrger; Strkung der Rolle und des Einflusses der
EU im internationalen Verkehrswesen
Fortschritte bei der Vollendung des einheitlichen
europischen Luftraums und Abschluss der
Verhandlungen ber das vierte Eisenbahnpaket
Zusammenarbeit mit Branchenriesen in ffentlichprivaten Partnerschaften wie SESAR und Shift 2 Rail zur
Frderung von Innovationen im Luft- und Schienenverkehr
zugunsten der Brger und Unternehmen

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E U R O P I S C H E

U N I O N

E R K L R T

Weitere Informationen
XX Website der Europischen Kommission fr Mobilitt und Verkehr: http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm
XX Fragen zur Europischen Union? Europe Direct hilft Ihnen weiter: 00 800 6 7 8 9 10 11
http://europedirect.europa.eu

ISBN 978-92-79-42775-6
doi:10.2775/12702

NA-04-14-871-DE-C

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