FUENTE:

Principales Constituciones (1830-18641922), Leyes y Cdigos de Venezuela desde

1830 a 1935

Antes de dar inicio al desarrollo del tema

relacionado con las Constituciones, Leyes y
Cdigos se dar un concepto de cada uno de
stos. Segn el filsofo griego Aristteles, la
Constitucin es aquel principio segn el cual estn
ordenadas
las
autoridades
pblicas,
especialmente aqulla que es superior a todas.
Ella designa la ordenacin de las autoridades del
Estado, define la divisin de los poderes
polticos, determina en quin reside la soberana
y, por ltimo, fija el fin de la sociedad civil
La Ley es una norma reflexiva que con alcances
para toda la poblacin tiende a satisfacer una
necesidad colectiva y que regula coactivamente la
conducta de los ciudadanos. Es importante
sealar que las leyes deben ser interpretadas,
pues ellas no siempre pueden ser aplicadas
directamente, sino que deben ser entendidas en
su verdadero sentido y alcance.
El Cdigo es un conjunto orgnico y sistemtico de disposiciones aplicadas a determinados
aspectos, en cuanto ellos tienen relacin con la sociedad.
En Venezuela a partir de 1811 ha existido una base constitucional y cuando se ha dicho que
ausencia de constitucionalidad, es porque se violan las leyes y las libertades individuales, as como
los derechos ciudadanos; igualmente cuando el juego poltico de la alternabilidad, consagrada para
el ejercicio del poder, ha sido apartada de la prctica lega, por las aspiraciones continuistas de los
gobernantes.
En tal sentido, se analizarn tres importantes constituciones: 1830, 1864 y la de 1922, pues ellas
fueron la base poltico-administrativas de tres pocas diferentes en la Historia del pas; la

primera corresponondi al sistema republicano central; la segunda al republicano federal y la

tercera es la expresin de un gobierno personalista, establecido sobre una base autocrtica.
Constitucin de 1830:
Se caracteriz por la importancia poltico-jurdica para Venezuela, ya que fue la base en la cual se
cre la cuarta Repblica. Fue discutida en Valencia sobre la estructura central-federalista del
nuevo Estado venezolano, es decir, de carcter central porque estaba representado por el
Presidente de la Repblica y el Vicepresidente, quienes ejecutaban la accin o unidad polticofuncional en la administracin del Estado, absorbiendo toda la gestin oficial de la Nacin. El
carcter federal, porque los gobernadores de las provincias no eran nombrados por el Ejecutivo
Nacional Central, sino que eran escogidos por el alto funcionario de una terna presentada por cada
legislatura provincial.
Estos organismos eran los legisladores en cada provincia, los cuales gozaban de autonoma y el
Ejecutivo no poda intervenir bajo ningn aspecto, al menos que se presentara un peligro que
amenazara la paz de la Repblica. Est Constitucin en su aplicacin y duracin abarc 27 aos. Los
puntos esenciales de esta Ley Fundamental son los siguientes:
Determinar la organizacin de la Repblica de Venezuela dentro de un
A.- rgimen centro-federal, a excepcin de los gobernadores que eran
escogidos en ternas presentadas por las diputaciones provinciales.
La divisin poltico-territorial del pas se establece en 12 provincias:
Caracas, Barcelona, Cuman, Margarita, Angostura, Apure, Barinas,
B.- Carabobo, Mrida, Trujillo, Coro y Zulia. A su vez, las provincias se
dividieron en cantones y parroquias, regidos, por gobernadores, prefectos
y jueces de paz respectivamente.
Recoge por primera vez para efectos territoriales el Uti possidetis como
derecho de jurisdiccin sobre el territorio nacional, cuya extensin se fij
en lo que fue la antigua Capitana General de Venezuela. Sobre esto el
C.Congreso Constituyente expone que: el territorio de Venezuela comprende
todo lo que antes de la transformacin poltica de 1810, se denominaba
Capitana General de Venezuela.
Se proclamaron la igualdad natural del hombre y los principios contenidos
en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Con esta
D.disposicin erradic los privilegios a los blancos y habilitaba a los indios,
negros y pardos.
E.-

En lo relacionado con la divisin de los Poderes Pblicos en el Estado,

conserv los tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

F.- En lo relacionado a la nacionalidad venezolana, es condicin que se adquiere

por nacimiento en el pas; y para los nacidos fuera del territorio por
naturalizacin.
La ciudadana venezolana se adquira al haber cumplido los 21 aos
de edad; o antes, si fuese casado y si tena bienes, una profesin
definida o si poseyese una renta anual de 50 pesos o un trabajo
que produjese 100 pesos anuales de renta. El individuo criado por
otra persona, no lograba la ciudadana venezolana.

La ciudadana se perda por: haber sufrido una condena infamante

o pena corporal y el que adquiriera otra nacionalidad.

Se garantiz a los venezolanos la libertad civil, la seguridad personal, la

propiedad e igualdad ante la Ley, la inviolabilidad del hogar y de la
correspondencia. Adems permiti la libre expresin, es decir, que los
venezolanos podan publicar lo que pensaban y expresar sus opiniones, a
travs de la prensa escrita, sin ningn tipo de censura.
G.-

Se consagr la libertad de prensa, de reunin, de trnsito, de

industria.
Se elimin todo tipo de torturas y se prohibi la confiscacin de
bienes.
Estableci la pena de muerte, pero recomend limitar su
aplicacin.

Constitucin de 1864:
Finalizada la Guerra Federal se convoc a una Asamblea Constituyente, que dio a Venezuela una
estructura federal durante un siglo. El proyecto fue redactado por Vctor Jos Ariza, el cual se
inspir en la Constitucin de los Estados Unidos de Colombia aprobada por la Convencin de Ro
Negro en 1862.
El texto definitivo de la Constitucin de 1864 fue aprobado por la Asamblea el 28 de marzo de
1864 y promulgado en Coro. Esta Constitucin consta de 122 artculos, es la segunda que con
carcter federal rigi Venezuela.
Los puntos esenciales de esta Ley Suprema fueron los siguientes:
Cambio de nombre para la Repblica de Venezuela. A partir de esa fecha
la Repblica se llam Estados Unidos de Venezuela. Esta unin estuvo
A.- integrada por 20 Estados Federales y 1 Distrito Federal, los llamados
Estados Federales eran totalmente autnomos, pero ligados por el lazo
constitucional.
Poder Ejecutivo. Elegido directamente por el pueblo con capacidad para
elegir, es decir, mayores de edad, la duracin del mandato era de cuatro
B.aos y no es reelegible para el perodo inmediato. Suprime el cargo de
Vicepresidente.
C.-

Se consagraron las garantas individuales en forma plena; reconoce la

igualdad civil y poltica de todos los ciudadanos.

El Poder Legislativo sigue siendo bicameral, se dispuso que el los diputados

fueran escogidos directamente, es decir, a travs de elecciones populares.
Los integrantes a las Legislaturas Provinciales, tambin eran elegidos en
D.forma directa por el pueblo.; los Diputados escogan, a su vez, a los
Senadores. El ejercicio Legislativo duraba en sus funciones cuatro aos,
con renovacin cada dos aos, para cada Cmara.

E.-

La divisin Poltico-Territorial conformada por Estados Federales

estableci que stos, a su vez, estaran divididos en Distritos y Municipios.

El Poder Judicial es la Alta Corte Federal, compuesta de cinco vocales

F.- elegidos a propuesta de los Estados y a que se le otorgan grandes
facultades que la convierten en guardin del sistema federal.
G.-

Declara abolida la prisin por deudas y la pena de muerte para toda clase
de delitos.

La Constitucin de 1864 estuvo vigente durante 10 aos; el federalismo implantado por ella abarco
cerca de un siglo. De l existen an algunos vestigios, pues el sistema es nominalmente federal, la
provincias se siguen llamando Estados y la sede del Gobierno Nacional se encuentra actualmente en
el Distrito Capital. Este carcter federalista de la Constitucin, por supuesto, fue inaplicable, ya
que con el triunfo de Guzmn Blanco en 1870 la federacin en la prctica qued suspendida.
Constitucin de 1922:
Durante el gobierno de Juan Vicente Gmez el Congreso Nacional sancion en 7 oportunidades la
Carta Constitucional, para cubrir aspectos que favorecieran sus intereses personales. Es de tipo
autocrtica, pues se hicieron cambios, en los cuales, se aprueban dos vicepresidencias: la primera
para nombrar a su hermano Juan C. Gmez como Primer Vicepresidente y la segunda para nombrar
a su hijo Jos Vicente Gmez en la Segunda Vicepresidencia.
Los aspectos mas resaltantes de esta Carta Constitucional (Reforma Constitucional) son los
siguientes:

A.- Eleccin del Presidente de la Repblica por el Congreso Nacional en pleno.

B.-

Duracin del ejercicio constitucional a siete aos; pudiendo ser reelegido

para el perodo inmediato.

Eliminacin del Consejo de Gobierno y el establecimiento del ejercicio del

C.- voto, directo para eleccin de los Diputados al Congreso, a las Asambleas
Legislativas y a los integrantes de los Concejos Municipales.
La disposicin transitoria (Artculo 136) dispona que los vicepresidentes
D.- de aquel perodo fueran elegidos por el Congreso al promulgarse la
Constitucin.
Las dems disposiciones constitucionales sobre las libertades ciudadanas, libre circulacin por el
territorio de la Repblica, inviolabilidad de la correspondencia siguieron consagradas en el texto
de Ley, pero el gobierno hizo caso omiso de ellas, pues prohibi la libertad de reunin y la libertad
de expresin qued eliminada.
La divisin poltico-territorial sigui establecida en 20 Estados Federales y dos Territorios
Federales.

Leyes desde 1830 a 1935 :

En estos aos se fueron imponiendo numerosas disposiciones legales como resultado de las
exigencias de los acomodos y reacomodos para lograr el funcionamiento de la Nacin. Se crearon
leyes de toda naturaleza, entre las que se destacan:

La Ley de Diezmos: esta ley elimin los diezmos que la poblacin pagaba
anualmente a la iglesia para el sostenimiento del culto catlico, la cual consista en el pago del 10%
de los frutos y ganancias.

La Ley de Libertad de Cultos: Suprimi la primaca de la Iglesia Catlica como

religin exclusiva del pueblo; en ella se consagr la libertad de conciencia y abri las puertas del
pas para el ingreso de otras religiones.

La Ley sobre Libertad de Contratos o Ley del 10 de abril de 1834: Con

sta se eliminan las antiguas leyes y se autoriza a los prestamistas y prestatarios establecer libre

contrato entre ellos; ello implica que los trminos del acuerdo sean contrados sin ninguna
limitacin ni requisitos; concede el derecho a los acreedores de liquidar en remate las propiedades
y pertenencias de sus deudores, para hacer efectivo el pago de la deuda en caso de que ste no
cancele.

La Ley de Espera y Quita: Decretada el 5 de mayo de 1841. Esta les concede a

los deudores el derecho de solicitar a sus acreedores una moratoria general al cumplimiento de sus
obligaciones, en caso de encontrarse imposibilitados de pagar.

La Ley del 10 de abril de 1848: Esta contempla una poltica agraria,

que consiste en la distribucin de las tierras baldas. El objetivo principal es brindar al campesino
recursos para estimular la agricultura y de esta forma proporcionarle ingresos al gobierno
tambin. El resultado final de esta ley es la mayor concentracin de tierras en pocas manos,
favoreciendo nicamente el latifundio; no logra erradicar el sistema de tenencia de la tierra, la
cual no ha podido generar excedentes suficientes ni disminuir los costos de produccin.

La Ley del 9 de abril de 1849:

Reformula la Ley de Espera y Quita; esta
slo exiga el acuerdo de la mitad de los acreedores para conseguir la espera, es decir, que se
alargaba el plazo para los deudores cancelar sus obligaciones.
El Estado en busca de favorecer a los acreedores en 1850 se compromete a conceder un plazo; de
esta forma el gobierno asume gran parte de la deuda privada; ello se une al aumento de la deuda
externa que se haba amortizado desde la llegada de los Monagas al poder
El deudor puede conseguir la gracia de la Moratoria si logra el consentimiento por unanimidad de
todos sus acreedores, sea cual fuere el nmero de ellos y la cuanta, naturaleza o privilegio de sus
crditos.
Esto hace que los intereses de los prstamos bajen, puesto que la oferta de dinero crece, porque
quienes tienen capital estn ansiosos de colocarlo bajo prstamos.
Al inicio de imponerse esta ley la celebraban los hacendados, comerciantes, campesinos y
artesanos, pues la misma pareca haber impulsado la economa nacional, posteriormente esta
empobrece an ms la economa, no pudiendo incrementar el poder adquisitivo de la sociedad ni el
presupuesto nacional.
Dentro de las leyes que se elaboraron se crearon diversos decretos que se encuentran a
continuacin:

Eliminacin de la Pena de Muerte:

En 1849 se

La abolicin de la esclavitud:
El 24 de marzo de 1854 se
promulga la abolicin de la esclavitud en Venezuela esta decisin se tom en el
gobierno de Jos Gregorio Monagas, algunos artculos de esta Ley de naturaleza
social dice: Queda abolida para siempre la esclavitud en Venezuela; Se prohbe
la introduccin de esclavos al territorio de la Repblica; Cesa la obligacin de
prestacin de servicios, quedando en pleno goce de su libertad.
Dentro de las leyes que se crearon la de mayor importancia fue la ley de Instruccin Pblica,
gratuita y Obligatoria. Esquema sobre las leyes creado en el perodo 1830 a 1935:

Ley de Instruccin Pblica, Gratuita y Obligatoria

La Ley Orgnica de Hacienda, Ley de Aduanas, Ley de la Renta de Salinas y Ley de Papel
Sellado

Ley de Porte de Armas, Ley de expropiacin por causa de utilidad pblica y la Ley de
Sanidad Nacional

Publicacin de Cdigos Venezolanos:

Cdigo de Procedimiento Judicial, Fue elaborado por Francisco Aranda en 1836, cuya influencia a
pesar del tiempo an perduran con las modificaciones necesarias exigidas por el desarrollo de las
comunidades modernas.
Como no exista en el momento ningn reglamento, se crearon los cdigos. Esquema sobre las
cdigo creado en el perodo 1830 a 1935:

Cdigo Civil de
Venezuela

La redaccin de este primer Cdigo se debi a Julin

Viso, quien se inspir en el cuerpo del Cdigo Civil de
Chile, redactado por Andrs Bello. El Cdigo Civil
venezolano fue publicado durante el ejercicio de la
dictadura paecista.

Cdigo de Comercio

Fue publicado en 1862; a travs de l se rigen las

relaciones mercantiles en Venezuela.

Cdigo de
Procedimiento
Criminal

Este Cdigo fue publicado en 1863. En este mismo ao se

elabor el Cdigo de Procedimiento Civil y Criminal.

El Cdigo de
Hacienda

Se suprimi en 1919 en la presidencia de Juan Vicente

Gmez, para establecerse un conjunto de leyes de
naturaleza hacendstica.

Cdigo de Derecho

Se public en 1928, a travs de l se reglamentan las

relaciones entre los individuos o entidades particulares,

Internacional Privado los cuales se relacionan mas all de los lmites de cada
Estado Soberano.
Decretos:

Establecimiento del matrimonio civil: Se public en 1872 en todo el pas.

El divorcio: Se decret en 1904 en el gobierno de Cipriano Castro.

Referencias:
Gmez, A. (2000). Historia Moderna y Contempornea de Venezuela. Caracas: Editorial Salesiana.
Gmez, E. (1975). Historia Estructural Contempornea de Venezuela. Caracas:
Marias, L. (1978). Las Constituciones de Venezuela. Espaa: Centro de Estudios Jurdicos
Hispanoamericanos del Instituto de Cultura Hispanoamericana.
Troconis, G. (1988). Venezuela Republicana Siglo XIX .Caracas: Centro Gumilla.
Bibliografa recomendada:
Gil, J. (1982). Historia Constitucional de Venezuela .Caracas: Edic. Bloque de Armas.
Marias, L. (1978). Las Constituciones de Venezuela. Espaa: Centro de Estudios Jurdicos
Hispanoamericanos del Instituto de Cultura Hispanoamericana.

ESPERO
QUE
DISFRUTES
LA
LECTURA.

ABG. MSc. SOFIA BEATRIZ MARQUEZ OLMOS