Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
pensando
el Per:
50 aos.indb 3
50 aos
pensando
p
el Per:
50 aos
pensando
p
el Per:
50 aos.indb 5
ISBN:
ISSN: 0079-1075
Impreso en el Per
Primera edicin, Lima, julio de 2014
1000 ejemplares
Hecho el depsito legal
en la Biblioteca Nacional del Per N. 2014-08858
Registro de Proyecto Editorial
en la Biblioteca Nacional del Per N. 11501131400546
Fotografa de cartula:
Cecilia Blondet
Diseo y diagramacin
de interiores: ErickRagas.com
Diseo de cartula:
Fiorella Yaksetig (Falcom imagen + comunicaciones)
Composicin de cartula:
Gino Becerra
Correccin de pruebas:
scar Hidalgo
Cierre de edicin:
Silvana Lizarbe/Gino Becerra
Revisin de textos
y cuidado de edicin:
Odn del Pozo
Prohibida la reproduccin total o parcial de este libro por cualquier medio sin permiso del
Instituto de Estudios Peruanos.
50 aos.indb 6
NDICE
50 aos.indb 7
50 aos.indb 8
PRLOGO
Varios acadmicos, provenientes en su mayora de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, junto con personalidades en sus campos de trabajo todos interesados en el quehacer poltico, emprendieron hace cincuenta aos el reto de fundar un centro de investigacin en ciencias sociales.
Las profesiones de los fundadores fueron varias: antropologa, sociologa,
arquitectura, lingstica, ingeniera. Pronto, se uniran historiadores, etnohistoriadores, arquelogos y luego economistas, psiclogos, educadores.
As, hoy tenemos una gran variedad de disciplinas; adems los investigadores, asistentes de investigacin, profesionales, personal administrativo y
de apoyo pertenecemos a varias generaciones, todo lo cual abre un rico
espacio de intercambio.
Las conversaciones y coordinaciones que llevaron a la fundacin formal del
Instituto de Estudios Peruanos (IEP) el 7 de febrero de 1964 comenzaron luego
50 aos.indb 9
del golpe militar de 1962. Son los aos posteriores a la Revolucin cubana,
que fueron escenario, en Amrica Latina, de un periodo de fuerte cuestionamiento a las estructuras de dominacin y desigualdad en la regin. El establecimiento de la oficina regional de la Fundacin Ford para los Andes y el
Cono Sur, la fundacin de la Universidad del Pacfico, la creacin de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Catlica del Per, y el
inicio de los cursos de extensin universitaria del Banco Central de Reserva
del Per, son solamente algunas de las instituciones que recientemente han
cumplido, o cumplen junto con nosotros, cincuenta aos, y forman parte
cotidiana de nuestra vida institucional. No puedo dejar de mencionar que el
IEP es la nica institucin que se sostiene desde un esfuerzo privado y que
no est incorporada a ninguna universidad. Nuestras relaciones de confianza
de largo plazo con donantes y socios, as como contratos de consultora, nos
permiten financiar nuestras actividades. Hoy, el apoyo del International Development Research Center (IDRC), a travs de la iniciativa Think Tank constituye
un apoyo importantsimo para el fortalecimiento institucional.
10
50 aos.indb 10
Prlogo
11
50 aos.indb 11
12
1.
50 aos.indb 12
Nota del editor: discurso de Jorge Basadre en la Conferencia Anual de Ejecutivos de 1979.
INTRODUCCIN
50 aos.indb 13
Dicha particularidad se ha mantenido y fortalecido a travs de las investigaciones, los debates y las publicaciones que ha llevado adelante. Todas estas
iniciativas apuntan a comprender tanto los problemas seculares del pas como
los que se le han planteado al comps de sus abruptas transformaciones y
50 aos.indb 15
Julio Cotler
16
50 aos.indb 16
De este modo, la produccin de las ciencias sociales adquiri un innegable sello ideolgico que responda a las diversas orientaciones polticas. En
tal contexto, el IEP se aferraba a mantener su independencia a fin de rastrear
y enjuiciar crticamente las acciones de los actores responsables del desenvolvimiento social y poltico. Al principio, las sorpresivas reformas decretadas
por la junta militar despertaron bastantes expectativas, pero no pas mucho
tiempo antes de que se generaran resistencias a la gestin vertical y autoritaria del gobierno de la Fuerza Armada cuyas rdenes deban cumplirse sin
dudas ni murmuraciones, que los idelogos del rgimen trataban de compensar promoviendo la participacin social, sectorial y corporativa.
A pesar de la distancia que el IEP guardaba en relacin con el gobierno,
el Jefe de Estado acept la invitacin para clausurar el Congreso Internacional de Americanistas en 1970 organizado y presidido por Jos Matos
Mar, director del IEP. El discurso de impronta nacionalista del general Juan
Velasco Alvarado planteaba promover la cultura, destacando la actuacin del
IEP y de su director, y ante la demanda del pblico se comprometa a amnistiar a los presos polticos, para sorpresa y jbilo de la numerosa concurrencia
asistente, compuesta por destacados acadmicos nacionales y extranjeros.
Esta significativa actuacin del jefe de la revolucin dio lugar a que muchos
intelectuales y profesionales apoyaran al gobierno de manera decidida, al
tiempo que sectores gubernamentales amenazaban clausurar al IEP por la
crtica de Heraclio Bonilla y Karen Spalding a los fastos del sesquicentenario
en La independencia en el Per (1972), amenaza que se repetira por la publicacin de Adolfo Figueroa y Richard Webb, de Distribucin del ingreso en
el Per (1975), que cuestionaba el impacto econmico que los tcnicos del
gobierno atribuan a las reformas estructurales. Finalmente, el rechazo de una
tentadora oferta oficial que comprometa la autonoma del IEP tens las relaciones con el gobierno al punto de que sus intelectuales orgnicos sealaron
a la institucin como enemiga de la revolucin de acuerdo con la sentencia
del general Velasco: los que no estn con la revolucin estn contra ella.
17
50 aos.indb 17
Nota del editor: Julio Cotler fue deportado en ese ao, junto con Anbal Quijano y otros, a
Buenos Aires, pero ambos terminaron en Mxico.
Julio Cotler
18
50 aos.indb 18
Nota del editor: textos de Sempat, Mitre y Platt fueron publicados por el IEP a inicios de
la dcada de 1980. El texto de Quintero (Ecuador: una nacin en ciernes) fue publicado
recin en 1991, en Quito, por FLACSO y Abya Yala.
19
50 aos.indb 19
3.
Nota del editor: por ejemplo, la construccin de un cerco alrededor del local institucional
de Horacio Urteaga a inicios de la dcada de 1990.
4.
Nota del editor: Vase Psara, Luis La libanizacin en democracia. En Luis Psara y Jorge
Parodi (eds.). Democracia, sociedad y gobierno en el Per. Lima: CEDYS, 1988, pp. 17-52; y
Neira, Hugo Violencia y anomia: reflexiones para comprender. En Socialismo y Participacin, n. 37, 1987, pp. 1-13.
Julio Cotler
Llosa, generaban un elevado grado de confusin que impulsaba la desarticulacin social en curso.
En un ambiente cargado de posiciones tan extremadamente dispares y
contradictorias, el IEP convoc varias reuniones en las que, en presencia de
un numeroso pblico, intelectuales y profesionales de distintas orientaciones presentaba propuestas para solucionar democrticamente los fenmenos mencionados. Producto de dichas reuniones el IEP public Para afirmar la democracia (1987), Economa para la democracia: siete conferencias
(1989) y Estrategias para el desarrollo de la democracia en el Per y Amrica
Latina (1990).
Para entonces, sobre la base de los estudios sobre la formacin de los
barrios marginales de Lima y la transformacin del comportamiento de los
migrantes, Jos Matos Mar public Desborde popular y crisis del Estado
(1984), que tuvo una exitosa acogida, y se convirti en una publicacin indispensable para comprender las inconducentes relaciones entre la sociedad, la
poltica y el Estado.
20
50 aos.indb 20
21
50 aos.indb 21
Julio Cotler
22
Es mucho ms lo que se debe decir sobre el IEP y lo que queda por hacer y
rehacer, pero despus de revisar rpidamente estas pginas no puedo dejar
de asombrarme por la rica y variada contribucin del Instituto de Estudios
Peruanos al conocimiento en estos cincuenta aos, sin haber cado en una
actitud complaciente, tal como se pone de manifiesto en este libro. Por eso
mismo, considero se debe prestar atencin a las observaciones crticas que se
presentan y, a travs de las prcticas democrticas que inspiran el espritu pluralista de la institucin, renovar los temas de estudio y los enfoques tericos,
evitando caer en reduccionismos ideolgicos y en frmulas tecnocrticas.
50 aos.indb 22
l IEP se fund como una institucin para producir un mayor conocimiento sobre el Per en un momento en que las disciplinas acadmicas no haban cerrado sus fronteras y en las que los cruces de saberes
se entendan como urgentes y necesarios. Se trat de una poca en la que los
intelectuales se entendan a s mismos como sujetos interesados mucho ms
all de sus propias disciplinas profesionales. Para los fundadores del IEP lo
que importaba no era su carrera acadmica, su propia disciplina profesional,
sino la necesidad de producir visiones de conjunto sobre la sociedad peruana,
intercambiando herramientas tericas y apostando por el trabajo en equipo.
Un documento central para reconstruir la historia de los primeros aos del
IEP lo constituye la primera mesa redonda sobre literatura peruana y sociologa,
realizada el 26 de mayo de 1965 y publicada en el ao 2003 por Carmen Mara
Pinilla. Se trata de una discusin importante que hoy da muchas luces para
entender cmo se conceba, en ese entonces, el trabajo intelectual y cul quiso
ser o ya era la identidad de esa institucin que acababa de constituirse. Ese da
se pusieron sobre la mesa un conjunto de ideas sobre la sociedad peruana y
sobre su literatura que hoy resultan fundamentales para revisar nuestro propio
trabajo crtico y para observar su relevancia en los debates actuales. El objetivo
de este ensayo es presentarlas, hacerlas visibles y comentar su importancia.
50 aos.indb 23
Vctor Vich
24
Aunque el IEP se entiende hoy como una institucin inscrita en las ciencias sociales, en su fundacin encontramos la presencia de crticos literarios y
escritores de primer nivel: Alberto Escobar (poeta, crtico literario y lingista),
Sebastin Salazar Bondy (poeta, dramaturgo, ensayista y crtico de arte) y
Jos Mara Arguedas (novelista y antroplogo). Entonces, se hace necesario preguntarse lo siguiente: qu una a estos hombres provenientes de las
humanidades con aquellos otros como Jos Matos Mar, Jorge Bravo Bresani o Mara Rostworowski? Como lo subray al inicio, a todos ellos no los
unan las disciplinas clsicas ni las trincheras acadmicas, sino el inters por
el Per, vale decir, la preocupacin sobre cmo producir un conocimiento
social ms totalizador que sirviera para transformar un pas que, se tena por
seguro, haba que transformar. Todos ellos, con aos ms o aos menos, eran
parte de la generacin del 50 y sentan una responsabilidad muy grande en
ser agentes de ese cambio social anhelado.
De hecho, Matos Mar ubica el origen del IEP en tres colectivos singulares: la agrupacin Espacio, la famosa pea Pancho Fierro y el Movimiento
Social Progresista. El primero fue un colectivo de arquitectos e intelectuales
diversos que pretendi renovar y democratizar los planes urbanos a finales de
la dcada de 1940; el segundo, un lugar de tertulia (de fiesta, pero tambin
de produccin y de conocimiento) sobre la cultura peruana en general; y el
tercero, un partido poltico que quiso alejarse de las formas tradicionales de
hacer poltica y retomar (de Gonzales Prada, de Maritegui) una mirada antioligrquica. En otras palabras, el IEP se constituy desde intereses acadmicos, culturales y polticos que se desarrollaron a partir de un profundo debate
sobre la realidad social. Estos tres colectivos se inscribieron en una larga tradicin de grupos de tertulia (hoy diramos interdisciplinarios), donde gente
muy diversa se juntaba a discutir y a proponer nuevas ideas sobre el Per.
50 aos.indb 24
Aqu hay algo que es muy importante de comentar: la propuesta de realizar un conjunto de mesas sobre literatura y sociedad no surgi de los crticos
literarios del IEP sino de Jorge Bravo Bresani, un ingeniero de minas ya casi
convertido en economista y en socilogo. Fue la amplia vocacin intelectual
de la que se senta parte, vale decir, la necesidad de comprender el Per ms
all de una simple descripcin de carcter positivo, la que lo motiv a impulsar este conjunto de discusiones que, en ese momento, fueron propuestas en
el formato de mesas redondas.
Habra que anotar que, en ese entonces, Bravo Bresani se encontraba realizando estudios sobre el carcter dependiente de la sociedad peruana (se
preguntaba qu le impeda al Per salir del subdesarrollo) y, curiosamente, la
aparicin de algunos libros, publicados en esos aos, le parecieron centrales:
la novela de Arguedas Todas las sangres (1964), la de Vargas Llosa La ciudad
y los perros (1963), el ensayo de Sebastin Salazar Bondy Lima la horrible
(1964) y un trabajo de sociologa cultural de Anbal Quijano sobre la cholificacin de la sociedad peruana.1 Bravo Bresani vio, en estos textos, visiones
muy penetrantes sobre la sociedad peruana, imgenes que permitan explicitar un conjunto de procesos que, en ese entonces, no eran tan claros para
las ciencias sociales y que resultaba urgente analizar y discutir a cabalidad.
Su propuesta de organizar estas discusiones fue acogida con entusiasmo por
toda la institucin (todos en el IEP eran, en ese entonces, avezados lectores
de literatura) y, junto con Sebastin Salazar Bondy, convocaron a los hoy destacadsimos invitados. En la misma entrevista, Matos Mar deca lo siguiente:
25
En buena cuenta, podemos decir que dos fueron las preguntas que se
intentaron responder en el mencionado debate, una de ida y otra de vuelta:
qu aporta la literatura al conocimiento sociolgico? y qu aporta la sociologa a la mejor comprensin del texto literario? De una manera o de otra,
los diferentes comentarios desarrollaron estos temas e intentaron contribuir al respecto. De hecho, la mesa comenz con una larga intervencin de
50 aos.indb 25
1.
2.
En Pinilla, Carmen Mara, Primera mesa redonda sobre literatura peruana y sociologa del
26 de mayo de 1965. Lima: IEP, 2003, p. 63.
Vctor Vich
Bravo Bresani, que subray el hecho de que el artista fuese siempre un sujeto
condicionando por su poca, es decir, un sujeto situado en una coyuntura
particular. Lejos de asumir una teora romntica sobre el autor, vale decir, conceptualizado como un personaje sustrado de su condicionamiento social e
inspirado por su sola imaginacin, el debate se abri subrayando el carcter,
siempre localizado, de la produccin literaria:
El literato, en general, el artista, es siempre de un modo u otro, un hombre de su tiempo, condicionado por una cultura y por una situacin
cuya influencia sufre protestando en pro o en contra de ellas o simplemente
aceptndolas. Su obra expresa, quiralo o no, su actitud frente a esta sociedad. Las imgenes que crea y el lenguaje que usa influye sobre los otros
hombres de su poca. [...] sabemos que el arte es un forma de conocimiento
y un lenguaje simblico. Que la intuicin del artista proporciona reconstrucciones ideales cuya lgica interna es semejante a la realidad. 3
26
En todo caso, aquella idea que afirma que el arte es una forma de conocimiento, vale decir, una intervencin simblica que permite visibilizar diferentes hechos de la realidad social fue afinada y desarrollada con mayor profundidad por las intervenciones de Enrique Solari Swayne, Sebastin Salazar
50 aos.indb 26
3.
4.
Barthes, Roland. La muerte del autor. En El susurro del lenguaje: ms all de la palabra y
la escritura. Barcelona: Paids, 1987, p. 72.
5.
Bondy y Jos Miguel Oviedo. Para todos ellos el artista da testimonio, con sus
obras, de una poca, pero su importancia, a la vez, se concentra sobre todo
en el intento por construir algo nuevo. Lo ms determinante de una obra literaria sostuvo Escobar radica en la creacin de una perspectiva,6 vale decir,
en la produccin de una interpretacin singular sobre el mundo social que,
por la potencia de su simbologa, comienza a sostenerse por s sola y que, si
bien dice algo sobre el mundo, dice adems (alegoriza) algo diferente a lo que
tradicionalmente se ha dicho sobre el mundo. Jos Miguel Oviedo lo expres
de la siguiente manera:
La creacin literaria [...] es el fruto de un choque entre obsesiones personales y las experiencias que comparten el autor con todos sus contemporneos. [...] Una obra literaria no es un simple reflejo de la realidad, sino una
interpretacin de ella, a travs de ciertas formas y tcnicas. El escritor es
un ser solitario, antisocial o demonaco, pero que al mismo tiempo es un
testigo y un intrprete de esa realidad vista o entrevista.7
27
Hoy diramos ms o menos lo mismo, pero ya con otro lenguaje: la literatura es aquel discurso que apunta a mostrar las pasiones, los goces ocultos,
las contradicciones que se han instalado tanto en el orden social como en las
50 aos.indb 27
6.
Ibd., p. 31.
7.
Ibd., p. 34.
8.
Ibd., p. 44.
Vctor Vich
Dicho de otra manera: la literatura no solo produce una imagen del mundo
que sirve para observar las dinmicas de algunos procesos sociales, sino que
su poder radica, sobre todo, en dar cuenta sobre cmo esos procesos sociales son vividos por los personajes que estn inscritos en ellos. La literatura se
presenta as como el discurso que se anima a ingresar al mundo anmico de
las subjetividades en cuestin, vale decir, a lugares muy poco explorados por
las ciencias sociales. Algunos aos despus, Vargas Llosa, conversando con
Carmen Mara Pinilla, intent explicarlo de la siguiente manera:
[...] la literatura s retrata un tipo de contradicciones, o negaciones, o rechazos, o aspiraciones, que los datos estrictamente objetivos de la sociologa
o de la etnologa no pueden llegar jams a registrar. La literatura no expresa
fundamentalmente lo que somos sino lo que no somos y quisiramos ser,
no la realidad tal como es sino la realidad pasada por nuestras frustraciones
y nuestras aspiraciones y de eso sale una realidad distinta, que, desde luego,
es muy representativa cuando t quieres conocer una poca de manera
cabal [...] Ahora, la realidad de una poca no est slo hecha de verdades,
est hecha tambin de mentiras, las mentiras que tienen necesidad de fabricar las mujeres y los hombres de una poca para poder vivir, para poder
defenderse contra las frustraciones, contra los fracasos. La literatura es la
nica actividad que es capaz de detectarlas y de expresarlas.10
28
9.
iek, Slavoj. La metstasis del goce: seis ensayos sobre la mujer y la casualidad. Buenos
Aires: Paids, 2003, pp. 87-89.
10. Pinilla, Carmen Mara, Primera mesa redonda..., ob. cit., p. 81.
50 aos.indb 28
en la cual su cultura [sic], su formacin, est presente, y se manifiesta abruptamente y presenta una obra [...]. Por dos caminos se trata de comprender e
interpretar una sola cosa, la realidad del Per.11
29
50 aos.indb 29
Vctor Vich
especfica donde se postula que ciertos objetos son comunes y se considera que ciertos sujetos son capaces de designar tales objetos y de argumentar sobre su tema. Pero esta constitucin no es un dato fijo, basado en
una invariable antropolgica. El dato sobre el que se apoya la poltica es
siempre litigoso. Una clebre formula aristotlica declara que los hombres
son seres polticos porque poseen la palabra.13
30
50 aos.indb 30
Rancire, Jacques. Poltica de la literatura. Buenos Aires: Libros del Zorzal, 2011, pp. 15-16.
14.
31
50 aos.indb 31
PRIMERA PARTE
Lo rural y lo urbano: escuela, migracin y debate
sobre la modernizacin en el Per
50 aos.indb 33
50 AOS DE REORIENTACIN
DE LOS TRABAJOS DEL IEP:
LAS SOCIEDADES CAMPESINAS
Y LA MIGRACIN A LAS CIUDADES
Jrgen Golte
Instituto de Estudios Peruanos
El grupo de intelectuales limeos que form el IEP naci como una extensin del Movimiento Social Progresista despus de su derrota en las elecciones de 1962. Los primeros miembros que formaron parte de aquel movimiento
intelectual desarrollaron, de 1956 en adelante, ideas de centro izquierda sobre
un desarrollo futuro del Per. Miembros fundadores del IEP como Jorge Bravo
Bresani, Augusto y Sebastin Salazar Bondy, y tambin Jos Matos Mar, propugnaban un cambio hacia formas ms socializantes de la economa y la poltica,
pero buscaban, a diferencia de la izquierda maosta en las universidades, formas
1.
50 aos.indb 35
Vase por ejemplo, Martn-Snchez, Juan. El Instituto de Estudios Peruanos: de la ambicin terica de los aos sesenta al estupor fctico ante el fujimorismo. Documento de
Trabajo n. 123, Lima: IEP 2002.
Jrgen Golte
50 aos.indb 36
2.
Nota del editor: Alberto Ruiz Eldredge, candidato a la presidencia por el Movimiento Social
Progresista, obtuvo el 0,54% de los votos en la eleccin de 1962. Vase Jurado Nacional de
Elecciones, 80 aos de elecciones presidenciales en el Per, 1931-2011. Lima: JNE, 2013.
3.
Instituto de Estudios Peruanos. El Instituto de Estudios Peruanos: la institucin y sus actividades (1964-1968). Lima: IEP, 1968, p. 2.
50 aos.indb 37
4.
5.
37
Jrgen Golte
El estudio fue elaborado en los Estados Unidos y tena una tendencia psicosociolgica. Se enfocaba en el anlisis de los cambios de corto plazo en las
sociedades rurales en el Per. El cuestionario de base del proyecto mostraba
la tendencia psicosocial en el nfasis de sus preguntas. Algunas de ellas permitan vislumbrar que se basaba en cuestionarios anteriores para sociedades
urbano-industriales.
Proyectos de investigacin como este siempre han dependido de un apoyo
monetario mayor. Si bien hoy su financiacin es ms difcil, en la dcada de
1960 tampoco era fcil obtener un apoyo de este tipo. En la primera mitad de
dicha dcada, sin embargo, hubo un apoyo considerable por parte de agencias e instituciones norteamericanas para estudios de sociedades agrarias
de culturas marcadamente diferentes de las de la tradicin euroamericana.
Debemos entender al Proyecto de Estudios de Cambios en Pueblos Peruanos, financiado por la National Science Foundation (NSF), en el marco de estos
planes de investigacin.
38
Sin embargo, en los textos del proyecto no se menciona a la NSF sino solo
a la Universidad de Cornell (muy al contrario de la costumbre norteamericana
de precisar minuciosamente las fuentes de financiamiento de un estudio).
Ahora, la NSF funciona sobre la base de un directorio nombrado por el presidente de los Estados Unidos y el Congreso, e incluye, dentro de los campos
de investigacin bsica que financia, un rea para la defensa nacional.6
Todo indica que la participacin de Lawrence K. Williams (que recin en
1961 se haba convertido de research psychologist del Ejrcito norteamericano a profesor de la Universidad de Cornell) explicara el alto presupuesto
obtenido. Por lo menos en cuanto a estudios rurales, en los Estados Unidos se
Estudios de Cambio en Pueblos Peruanos: Cambios en la Sociedad Rural. Objetivos, propsitos, primeros resultados. Lima: Universidad de Cornell/IEP, 1966, p. 9. Disponible en
<http://archivo.iep.pe/textos/DDT/cambiosenpueblosperuanos.pdf>.
6.
50 aos.indb 38
The National Science Foundation (NSF) is an independent federal agency created by Congress in 1950 to promote the progress of science; to advance the national health, prosperity, and welfare; to secure the national defense With an annual budget of $7.2 billion
(FY 2014), we are the funding source for approximately 21 percent of all federally supported basic research conducted by Americas colleges and universities. Ya en la misma ley
dada por el Congreso en mayo de 1950, durante el gobierno de Truman, se incluye en la
ciencia bsica lo siguiente: (3)at the request of the Secretary of Defense, to initiate and
support specific scientific research activities in connection with matters relating to the
national defense by making contracts or other arrangements (including grants, loans, and
other forms of assistance) for the conduct of such scientific research (Sec. 3.3). Vase, al
respecto, el siguiente enlace: <http://www.nsf.gov/about/>. Hay que tomar en cuenta que
el proyecto se dio en plena Guerra Fra, y las conversaciones sobre el proyecto se iniciaron
un ao despus de la fracasada invasin de Cuba del 17 de abril de 1961.
39
50 aos.indb 39
Jrgen Golte
40
7.
50 aos.indb 40
41
Haba una relacin muy estrecha de la economa comunal con las minas
de la sierra y los latifundios de la costa, as como con Lima desde el siglo XIX,
a pesar de que en aquel entonces no exista ninguna carretera que hubiera
comunicado el pueblo con otros. Los documentos tambin permitan ver la
transformacin planificada de la produccin y la construccin de un ramal de
8.
50 aos.indb 41
Ibd., p. 9.
Jrgen Golte
la carretera que una el pueblo con la que haba sido construida en la dcada
de 1920 con la legislacin vial de Legua. Ya con la finalizacin de la construccin de la carretera en 1945, el pueblo se convirti en productor de frutas de
todo tipo que se empezaron a cultivar en 1940.
La venta de frutas en un puesto en el mercado mayorista limeo, perteneciente a la misma comunidad, y la educacin superior de los jvenes eran
la base de una riqueza que no se sospechaba encontrar en una comunidad
indgena de la sierra.9 El informe sobre el pueblo, posteriormente publicado
como libro, exceda en muchos aspectos lo previsto para los estudios laterales
y condujo a que el proyecto adoptara un peso ms importante para los estudios etnohistricos y etnolgicos desarrollados en Huayopampa y Pacaraos.10
Luego se sumaban a estos dos, los estudios de la comunidad de Lampin
(Olinda Celestino) y de Acos (Isabelle Lausent), que tambin mostraban una
gran dinmica. Fue especialmente el apoyo de William F. Whyte el que hizo
posible este viraje en la organizacin de la investigacin.
42
9.
Huayopampa ha sido reestudiada a fines de la dcada de 1970 por miembros del IEP y
a mediados de la de 1980 por Erdmute Alber con resultados que pueden verse en su
Migracin o movilidad de Huayopampa?: nuevos temas y tendencias en la discusin
sobre la comunidad campesina en los Andes. Lima: IEP, 1999. Esta obra resume las investigaciones anteriores crticamente y llega a la conclusin de que el estudio de comunidades como unidades territoriales ya se haba vuelto obsoleto y que los estudios de los
pueblos deban incluir tanto a estos como a los migrantes provenientes de ellos, especialmente en la ciudad de Lima.
10. Whyte, William F. Hacia una nueva metodologa para los estudios de campo. En Matos
Mar et l. Ob. cit., pp. 345-357.
50 aos.indb 42
43
En otras palabras: si bien uno de los aportes importantes del proyecto fue
la comprensin de la ficcin que era la supuesta invariabilidad de los pueblos
campesinos creados por el indigenismo de principios del siglo XX, el texto utiliza la palabra indgena, por su carga histrica, casi como homnimo de
tradicional y arcaico. El texto no refleja el avance que se ha logrado en el
proyecto, del que se daba cuenta en dos informes mimeografiados en 1967 y
1968, y que fueron posteriormente publicados como libros.
En vista de la gran labor emprica de William F. Whyte no son sorprendentes sus aportes en el mismo tomo. Los dos ltimos captulos escritos por
Whyte Consideraciones generales sobre una teora de los procesos sociales13 y Hacia una nueva metodologa para los estudios de campo14 son
reflexiones que l elabora probablemente a partir de la informacin inicial del
50 aos.indb 43
Jrgen Golte
proyecto de la cual dispona (debe haber sido en buena cuenta literatura indigenista o estudios sobre campesinos en general de autores norteamericanos)
y los resultados del proyecto que cambiaron este ideario previo.
En el primero de sus captulos, Whyte evala la antropologa campesina de
la dcada de 1950 y principios de la de 1960 (Frank Cancian, George Foster,
Julin Pitt-Rivers, Oscar Lewis, Robert Redfield y Melvin Tumin) a la luz de los
resultados de las investigaciones en el valle de Chancay. Considerando que el
mismo proyecto estaba en su fase inicial (en la cual se elaboraban los cuestionarios), su discurso contiene un haz de autocrtica:
Nos limitamos a afirmar que, si el investigador comienza con la implcita y
quiz inconsciente suposicin de homogeneidad dentro de las comunidades y entre comunidades en un rea dada, podremos estar seguros de que
en los estudios subsiguientes se comprobar tal volumen de variabilidad
que quedar destruida la imagen de homogeneidad retndose al hombre
que mantena aquella imagen a comenzar de nuevo.15
44
50 aos.indb 44
45
50 aos.indb 45
Cotler, Julio. Actuales pautas de cambio en la sociedad rural del Per. En Jos Matos Mar
et l. Ob. cit., p. 78.
Jrgen Golte
en cuenta que la vida acadmica de Cotler empez con su tesis sobre el pueblo de San Lorenzo de Quinti (1959), es notable que, como Whyte, recoja
la observacin de los estudios empricos, y que los utilice para proponer la
transformacin de su modelo del tringulo sin base.
El artculo de Fernando Fuenzalida y Matos Mar18 muestra que la experiencia del primero en Huayopampa le sirve de modelo para postular cambios en
todas las regiones del valle de Chancay. Como trata de cubrir todas las regiones, sin embargo, queda relegada la argumentacin sobre la concatenacin
de los cambios entre ellos y en relacin con las otras regiones.
Si bien ms marcadamente en las contribuciones de Whyte, Fuenzalida y
Cotler, y en las publicaciones de los informes de las comunidades, hay que
rescatar que, en general, el Proyecto de Estudios de Cambio en Pueblos
Peruanos borr la imagen simplista creada por el indigenismo de la dcada
de 1920 e introdujo la percepcin de unos pueblos campesinos muy vinculados con la sociedad nacional, de ninguna manera uniformes, sino tambin
diferenciados entre s.
46
50 aos.indb 46
irrigados se convirtieron en organizaciones que, despus de un perodo intermedio controlado por militares, pasaron a manos de los campesinos vinculados a haciendas y negociaciones agrcolas. Este cambio tuvo consecuencias
no solo para la poblacin que trabajaba en esas tierras sino, tambin, para las
comunidades en su entorno. Finalmente, afectaba profundamente a las ciudades pequeas y medianas en la sierra, ya que la organizacin de poder en
ellas estaba vinculada estrechamente con el poder de los terratenientes. Estos
cambios fueron irreversibles e inauguraron procesos respecto a los cuales se
reflexion en otro ttulo del IEP, Desborde popular y crisis de Estado (1984),19
ms de diez aos despus, ya que la migracin se aceler con esta situacin.
Si bien durante el gobierno de Velasco hubo otras reformas de gran magnitud, como la reforma industrial, la nacionalizacin de la minera o la reforma
de la educacin, no involucraron a tantas poblaciones, ni tuvieron siempre
efectos irreversibles. Muchas de ellas simplemente se entramparon en una
barrera burocrtica. En cambio, la reforma agraria modific la sociedad
peruana, aunque hay que entender que era el punto final de un proceso que
a ms tardar haba empezado despus de la I Guerra Mundial y durante el
segundo gobierno de Legua.
Ya los estudios de Favre20 acerca de la hacienda tradicional en Huancavelica y el de Collin-Delavaud21 sobre las negociaciones agrcolas haban
mostrado la complejidad y la diversidad de los latifundios y permitieron
percibir que la reforma agraria no era simplemente un cambio repentino
por voluntad de un grupo de militares. El mejor estudio de la competencia
entre una modernizacin campesina y otra bajo el liderazgo de una burguesa agraria es, sin duda alguna, el trabajo de Martin Salm Bauern und
Grundherr in Maco (Peru): zwei Entwicklungswege (1981), 22 escrito sobre
la base de un trabajo de campo en Tarma y la documentacin exhaustiva
del Archivo Agrario. Desgraciadamente, nunca ha sido traducido al castellano. Pero muestra, con una documentacin excepcional, los esfuerzos
47
19. Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis del Estado: el nuevo rostro del Per en la
dcada de 1980. Lima: IEP, 1984.
20. Favre, Henri. Evolucin y situacin de la hacienda tradicional de la regin de Huancavelica. En Henri Favre, Claude Collin-Delavaud y Jos Matos Mar. La hacienda en el Per.
Lima: IEP, 1967.
21. Collin Delavaud, Claude. Consecuencias de la modernizacin en las haciendas de la
costa norte del Per. En Henri Favre, Claude Collin-Delavaud y Jos Matos Mar. Ob. cit.
22. Salm, Martin. Bauern und Grundherr in Maco (Peru): zwei Entwicklungswege [Campesinos y terrateniente en Maco (Per): dos vas de desarrollo]. Tesis doctoral. Berln: Universidad Libre de Berln, 1981.
50 aos.indb 47
Jrgen Golte
48
23. Fioravanti, Eduardo. Latifundio y sindicalismo agrario en el Per: el caso de los valles de La
Convencin y Lares (1958-1964). Lima: IEP, 1974.
24. Favre, Henri; Claude Collin-Delavaud y Jos Matos Mar. La hacienda en el Per.., ob. cit.
25. Ibd. y Bourricaud, Franois; Jorge Bravo Bresani, Henri Favre y Jean Piel. La oligarqua en
el Per: tres ensayos y una polmica. Lima: IEP, 1969.
26. Fioravanti, Eduardo. Latifundio y sindicalismo agrario..., ob. cit.
27.
28. Caballero, Jos Mara y Elena lvarez. Aspectos cuantitativos de la reforma agraria 19691979. Lima: IEP, 1980.
29. Matos Mar, Jos y Jos Manuel Meja. La reforma agraria en el Per. Lima: IEP, 1980.
50 aos.indb 48
49
Asimismo, se hicieron trabajos como el de Juan Martnez Alier,32 que permitieron comprender las razones de las invasiones de la dcada previa y los
30. Snchez Enrquez, Rodrigo. Toma de tierras y conciencia poltica campesina: las lecciones
de Andahuaylas. Lima: IEP, 1980.
31. Degregori, Carlos Ivn. Sendero Luminoso: lucha armada y utopa autoritaria. Documento de Trabajo n. 6. Lima: IEP, 1986; y La revolucin de los manuales: la expansin
del marxismo-leninismo en las ciencias sociales y el surgimiento de Sendero Luminoso.
En Revista Peruana de Ciencias Sociales, vol. 2, n. 3, 1990, pp. 103-126 (ambas incluidas
en Carlos Ivn Degregori, Qu difcil es ser Dios. El Partido Comunista del Per-Sendero
Luminoso y el conflicto armado interno en el Per: 1980-1999 [Obras escogidas, I]. Lima:
IEP, 2011, pp. 146-158 y 161-180, respectivamente).
32. Martnez Allier, Joan. Los huacchilleros del Per: dos estudios de formaciones sociales
agrarias. Lima/Pars: IEP/Ruedo Ibrico, 1973.
50 aos.indb 49
Jrgen Golte
50
50 aos.indb 50
51
Sin duda, la obra ha resultado ser uno de los libros de antropologa ms ledos en el Per. Este efectivamente condens el aporte de una serie de investigaciones, algunas de las cuales se publicaron tambin: trabajos sobre la msica,41 la toma de terrenos y la ampliacin de la ciudad en autoconstruccin;42
38. Matos Mar, Jos. Las barriadas de Lima, 1957, 2. ed. aumentada. Lima: IEP, 1978. En general, se considera al trabajo de Tefilo Altamirano (1984), como el pionero en estos estudios.
Se trata de la tesis presentada en la UNMSM a finales de la dcada de 1970, y publicada por
la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), Presencia andina en Lima metropolitana
(Lima: PUCP, 1984).
39. Poco antes de su publicacin, la Asamblea de Asociados del IEP eligi un nuevo Director
General y, desde entonces, la direccin ha tenido periodos definidos y lmites para la reeleccin. Asimismo, los consejos directivos han involucrado una cantidad mayor de miembros y desde aquella poca han tenido un peso mayor en el devenir de la institucin.
40. Martn-Snchez, Juan. El Instituto de Estudios Peruanos..., ob. cit., p. 18.
41. Llorens, Jos Antonio. Msica popular en Lima: criollo y andinos. Lima: IEP, 1983.
42. Lobo, Susan. Tengo casa propia: organizacin social en las barriadas en Lima. Lima: IEP,
1984.
50 aos.indb 51
Jrgen Golte
52
43. Degregori, Carlos Ivn; Nicols Lynch y Cecilia Blondet. Conquistadores de un nuevo
mundo: de invasores a ciudadanos en San Martn de Porres. Lima: IEP, 1986.
44. Parodi, Jorge. Ser obrero es algo relativo: obreros, clasismo y poltica. Lima: IEP, 1986.
50 aos.indb 52
desde el campo, pero esto no quita que el grupo social, al cual perteneca la
mayora de los miembros del IEP, vea a los migrantes urbanos como otros que
encerraban la ciudad antigua, con sus urbanizaciones levantadas con trabajo
propio, no muy integrados a la ciudad propiamente dicha.
En este contexto, Desborde popular y crisis del Estado rompe el concepto
de una ciudad limea criolla, pero tiene en su centro otra idea, la de una biculturalidad, en la cual los lineamientos de la Lima oligrquica y sus instituciones
son desbordados, ya que no ofrecen una institucionalidad compartida para
los descendientes de los limeos antiguos y los nuevos limeos migrantes.
En efecto, no se haban creado hbitos e instituciones de integracin mutua,
si bien los migrantes empezaron a aparecer ya en la dcada de 1920, y su
nmero empez a sobrepasar al de los limeos antiguos ya a partir de la
dcada de 1940. De hecho, los primeros decenios del advenimiento de los
migrantes acontecieron con formas de integracin: los migrantes trabajaban
en la industria, la construccin, restaurantes y todo tipo de servicios, y en gran
medida tambin en el servicio domstico.
El desborde se produce ya a partir de la dcada de 1950, especialmente
por la conquista que los migrantes hicieron de los espacios eriazos para levantar sus viviendas con formas de construccin habituales en las aldeas campesinas y acciones de presin contra las autoridades para que esas concedan
la construccin de calles, servicios de agua, desage y electricidad. La precariedad inicial de estas construcciones ya en la dcada de 1960 haba sido
sustituida por edificaciones de ladrillos y concreto, de forma que los limeos
antiguos ya se sentan cercados y amenazados por los barrios de los migrantes que rodeaban la Lima antigua. Este sentimiento de amenaza aument por
supuesto con las reformas de Velasco, ya que estas incluan la fuerza de trabajo como una poblacin con derechos y, por ejemplo, la creacin de Villa
El Salvador, la primera ciudad autogestionaria, al sur de la ciudad de Lima.
Ms adelante, Alfonso Barrantes Lingn, candidato de la izquierda, fue elegido
alcalde de Lima metropolitana en las elecciones de 1983; al mismo tiempo,
se desarrollaba en el interior del pas un conflicto armado generado por la
agrupacin maosta Sendero Luminoso. Estos factores hicieron que surja ms
una idea de amenaza cultural y una voluntad decidida de exclusin. En este
ambiente, Desborde popular y crisis de Estado, que describa la multiculturalidad como una especie de avalancha que caa sobre la ciudad, se convirti en
un libro buscado y vendido.
50 aos.indb 53
53
Jrgen Golte
El ncleo de poder de la sociedad peruana, todava en manos de los descendientes de los antiguos grupos de poder colonial, ya se haba empezado
a trasladar a los barrios ms sureos durante el gobierno de Legua en la
dcada de 1920. Sin embargo, esta tendencia se aceler de tal forma que, en
la dcada de 1960, el centro de la ciudad se haba convertido en un centro de
educacin para los hijos de migrantes y haba que ahuyentar constantemente
a vendedores ambulantes de l, ya que smbolos del poder como el palacio
gubernamental, el municipio, la catedral, el arzobispado, centrales de bancos,
peridicos y ministerios quedaron en el mismo espacio. Era el tiempo en el
cual los hijos de los limeos antiguos progresivamente se inscriban en la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y dejaban la tradicional UNMSM,
que haba dominado claramente el ambiente educacional hasta la dcada de
1960, en la cual ambas universidades fueron trasladadas al espacio entre la
Lima antigua y el puerto del Callao.
54
50 aos.indb 54
55
50 aos.indb 55
Jrgen Golte
que, cuando cuatro cargaban una plancha de metal y uno de ellos era chalaco, este ltimo iba a hacer la finta, como si estuviera cargando, pero no
lo iba a hacer realmente. Pero tambin contribuy con hallazgos importantes
en el sentido de que los obreros forneos, adems del trabajo en la fbrica,
trabajaban los fines de semana en algo propio y, ms importante an, que sus
esposas tenan una empresa aparte. As, efectivamente se poda comprender la
relatividad de ser obrero en personas que aspiraban a no serlo.
Dos estudios que se hicieron en la misma poca por miembros del IEP que
s tenan, por lo menos algunos de ellos, una experiencia amplia en estudios
del campesinado eran Conquistadores de un nuevo mundo: de invasores a
ciudadanos en San Martn de Porres de Carlos Ivn Degregori, Cecilia Blondet
y Nicols Lynch;47 y Los caballos de Troya de los invasores: estrategias campesinas en la conquista de la gran Lima de Jrgen Golte y Norma Adams.48
Los dos equipos trabajaban en oficinas contiguas y, por cierto, esta ubicacin
contribua a que ambos estudios se contrasten de alguna forma, ya que haba
una discusin constante entre los autores.
56
47. Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo
mundo..., ob. cit.
48. Golte, Jrgen y Norma Adams. Los caballos de Troya de los conquistadores: estrategias
campesinas para la conquista de la gran Lima. Lima: IEP, 1987.
49. Como tambin lo analiza Susan B. Lobo en su libro Tengo casa propia..., ob. cit.
50 aos.indb 56
El segundo debera ser ledo junto con Los otros empresarios: tica de
migrantes y formacin de empresas en Lima de Norma Adams y Nstor Valdivia,50 elaborado a partir de la misma experiencia investigadora. Ambos partan de una hiptesis contrastada: la experiencia que el IEP haba hecho en
sus investigaciones en los pueblos campesinos. Estos, a diferencia de lo que
haban supuesto los indigenistas, mostraban una diversidad muy acentuada
en la mayora de sus caractersticas culturales. Era esta diferenciacin el punto
de partida para la hiptesis central del estudio: la socializacin en pueblos tan
diversificados tena que tener un impacto sobre la insercin especfica de los
migrantes en la ciudad. De este modo, el estudio investigaba, por un lado, la
culturalidad de catorce pueblos escogidos al azar en un perodo de unos tres
meses e intentaba comprender, por el otro, su insercin en la ciudad.
Un estudio de esta envergadura involucraba necesariamente a ms investigadores, ms an porque la intencin era comprender tanto el lado femenino como el lado masculino del proceso. As, se form para cada pueblo
un equipo de trabajo de antroplogos provenientes de la UNMSM, la PUCP y
la Universidad Libre de Berln. Estos equipos permanecan, en principio, tres
meses en los pueblos escogidos para continuar despus los estudios entre
los migrantes provenientes de los pueblos. Esta estrategia resultaba importante porque facilitaba el trabajo de la antropologa urbana, que normalmente
resulta difcil por la desconfianza de los pobladores urbanos. En este caso,
resultaba diferente, ya que los investigadores se haban familiarizado con los
pueblos de origen y, en muchos casos, llevaban encomiendas que mandaban
los campesinos a sus parientes urbanos. Por ello, no resultaba problemtico
tener acceso a los migrantes y elaborar primero un censo (en cada caso con
por lo menos cien familias), y despus hacer entrevistas ms profundas y elaborar historias de vida para unas veinte familias en cada caso.
57
Creo que para todos result ser una sorpresa la coherencia extrema que
se daba entre migrantes provenientes de un pueblo especfico. Esta, sin
embargo, no se deba nicamente a un tipo de socializacin compartido
sino, tambin, al hecho de que los migrantes formaban asociaciones muy
densas que, sobre todo, se mantenan en relacin con sus pueblos de origen.
En estas asociaciones, se produca algo como un aprendizaje mancomunado. Si bien los migrantes pioneros empezaban sus inserciones en oficios
diversos, rpidamente se cristalizaba entre ellos una conciencia sobre la forma
50. Adams, Norma y Nstor Valdivia. Los otros empresarios: tica de migrantes y formacin de
empresas en Lima. Lima: IEP, 1994.
50 aos.indb 57
Jrgen Golte
58
50 aos.indb 58
polica y el Ejrcito peruano nos hace regresar al campo y tambin a las ciudades provinciales. Precisamente cuando la reforma agraria de Velasco haba
erradicado el latifundismo en el Per, los lderes de un partido comunista
maosta (Sendero Luminoso), gente educada de las ciudades provincianas
del Per, inauguran una lucha cruenta para erradicar la semifeudalidad de
la sociedad peruana.
El que esta guerra tuviera como vctimas principales a campesinos quechua-hablantes del centro y sur peruano no la hace propia de una sociedad
rural. Si seguimos a Carlos Ivn Degregori,51 es bsicamente una secuela del
surgimiento de los partidos comunistas de la dcada de 1960 en las universidades. Sendero Luminoso fue un movimiento liderado por profesores
universitarios provincianos. Su ideologa maosta fue formulada por un catedrtico de filosofa, Abimael Guzmn, y el Comit Central de la agrupacin
estuvo constituido por otros profesores universitarios de la UNSCH. La agrupacin utiliz a los estudiantes de dicha universidad, hijos de campesinos
acaudalados, para adiestrar a nios de escuelas rurales como soldados en
una guerra que no era suya y en la que enfrentaran a un ejrcito costeo
mayormente urbano.
Las lites urbanas, especialmente las limeas, acentuaban las caractersticas tnico-raciales, como consecuencia de la migracin masiva a las ciudades costeas. Una de las razones para la migracin masiva era la voluntad de
los mismos campesinos de sobrellevar la exclusin tnico-racial por medio
de la educacin. Y es que el discurso de la supremaca de las lites urbanas
era la supuesta superioridad cultural de ellas frente a las sociedades aldeanas. La consecuencia de la internalizacin de este discurso por parte de los
supeditados era un movimiento masivo a las instituciones de educacin formal (escuelas, colegios y universidades), tanto en las ciudades provincianas
como en la propia capital. Si la educacin era exitosa, el aprendizaje de lo que
se transmita en las instituciones de educacin conduca a que el discurso se
develase como una ideologa ms.
59
51. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios: ideologa y violencia poltica en Sendero
Luminoso. Lima: El Zorro de Abajo, 1989 (incluido en Qu difcil es ser Dios. El Partido
Comunista del Per-Sendero Luminoso y el conflicto armado interno del Per: 1980-1999
[Obras escogidas, I]. Lima: CNDDHH/IEP, 2011).
50 aos.indb 59
Jrgen Golte
52. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios..., ob. cit., pp. 235-248.
50 aos.indb 60
sobre la violencia de los ltimos decenios, muchos miembros del IEP participaron en esta labor. Sin embargo, a pesar de la publicacin masiva de los
resultados, aparentemente no haba en la poblacin urbana, en general, una
voluntad de percibir los efectos.
Probablemente esto no ha sido simplemente resultado de la voluntad poltica de los gobiernos posteriores, sino una consecuencia del hecho de que el
Per neoliberal, y especialmente las clases medias urbanas, se volcaron hacia
los nuevos medios de comunicacin, hacia los estilos de msica internacional
y especialmente hacia la cultura del consumo. De este modo, la violencia del
pasado simplemente no alimentaba el imaginario de la poblacin urbana. Si
bien, especialmente en el IEP, se ha organizado hasta ahora una gran cantidad
de proyectos dirigidos a revivir la memoria, estas iniciativas no han trascendido de un ambiente de ciencias sociales en las universidades. La antropologa, y especialmente la antropologa de las poblaciones rurales, si bien se vea
fomentada por muchas organizaciones no gubernamentales internacionales,
no ha encontrado un eco en la conciencia general.
Carlos Ivn Degregori se dio cuenta de esta divergencia y trat de generar
en el IEP una nueva corriente de antropologa que recogiera la cultura urbana,
de gente de origen migrante y no migrante, pero su proyecto de lograrlo por
la creacin de una universidad de posgrado, si bien alcanz una aceptacin
formal, fracas. As, una antropologa que vea nuevos temas en la cultura
urbana se mantuvo en el mbito de los proyectos menores, como los organizados sobre los jvenes limeos del siglo XXI, profundamente marcados por
los medios de comunicacin de masas, la Internet y la cultura de consumo,
o los de Ludwig Huber, que constat lo mismo en Ayacucho.53 Esto tambin
vale para un proyecto que realic en coautora, pronto a publicarse, sobre la
ideologa econmica de migrantes e hijos de migrantes en Lima, entre los
cuales se est difundiendo un ideario liberal que parte del pensamiento econmico de comerciantes y caravaneros del altiplano sureo, cuyos descendientes son sin duda los ms exitosos entre la nueva poblacin de empresarios de origen migrante en Lima.
61
50 aos.indb 61
Jrgen Golte
investigaciones de consultora que llevan a un aislamiento de grupos disciplinarios, entre los cuales el dilogo es cada vez ms restringido. As que hoy, si
bien las investigaciones de ndole diversa siguen adelante en la institucin, la
comunicacin entre todos los miembros resulta un poco limitada por fronteras de disciplinas. Falta la formulacin de una teora general sobre el carcter
de la sociedad y su futuro que ofrezca un discurso integrador. El IEP nace
como una organizacin multidisciplinaria y, a lo largo de los decenios, esta
logr un dilogo multidisciplinario, pero la profesionalizacin especializada
sin miras a un entendimiento mayor hace cada vez ms difcil esta tarea.
62
50 aos.indb 62
50 AOS DE INVESTIGACIONES
SOBRE LA SOCIEDAD RURAL EN EL
INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS
Mara Isabel Remy
Instituto de Estudios Peruanos
50 aos.indb 63
1.
Arguedas, Jos Mara. Todas las sangres. Buenos Aires: Losada, 1964.
2.
Rochabrn, Guillermo (ed.). He vivido en vano?: la mesa redonda sobre Todas las sangres. Lima: PUCP/IEP, 2011.
64
Efectivamente, en la dcada de 1960, los estudios y debates sobre la sociedad rural no se enfocaban en el anlisis de un sector econmico, la agricultura, o de sus productores, los campesinos. La sociedad rural era el espacio
donde se reproduca social, poltica y econmicamente una sociedad tradicional, de castas, de poderes personales por encima de las leyes, de relaciones econmicas por fuera del mercado, al interior de un pas en proceso
de modernizacin, de ampliacin de mercados, de industrializacin y, por
primera vez en el siglo, de construccin de nuevos partidos polticos, de surgimiento de clases medias y de expectativas de consolidacin de la democracia. La sociedad rural informa sobre la subsistencia de la tradicin en un
pas cuyas ciudades viven intensos procesos de modernizacin. Existan dos
dinmicas separadas? Acaso, un pas dual?
El contexto de estas discusiones lo daba el primer gobierno de Belaunde.
Se instal tras una breve dictadura militar, expresiva ella misma de la creciente
institucionalizacin de las Fuerzas Armadas y de la consolidacin de clases
medias progresistas a su interior y de su ruptura con la oligarqua. Belaunde
anunciaba una reforma agraria; los militares, en 1962, haban avanzado ya con
una ley de reforma agraria aplicada en La Convencin (Cuzco), que desencaden un movimiento cooperativo. Pero la reforma agraria haba estado en
debate en la escena oficial desde antes, desde el gobierno de Manuel Prado,
que haba impulsado la modernizacin industrial, haba puesto las bases para
3.
50 aos.indb 64
Hay que recordar la frase de Henri Favre, que volva de un trabajo de campo en comunidades de Huancavelica: Esta novela describe una estructura de casta (de un lado los
indios; de otro lado mestizos, los blancos, la casta dominante), que a mi parecer ha desaparecido, y ha desaparecido desde hace aos en el conjunto de la sierra Yo he vivido
dieciocho meses en Huancavelica, en una regin cerca del rea del doctor Arguedas, y no
encontr indios, sino campesinos explotados (Rochabrn, Guillermo [ed.]. He vivido
en vano?..., ob. cit., pp. 51 y 52).
una gestin urbana que deba transformar las barriadas en nuevas urbanizaciones populares, y empezaba el impulso a las grandes obras de infraestructura moderna como la central hidroelctrica del Mantaro. La irrigacin de
San Lorenzo, iniciada entonces, daba inicio a una nueva poltica de tecnificacin de la agricultura conducida por una mediana propiedad. Nadie esperaba
de los terratenientes ningn impulso modernizador.
Por su lado, campesinos indgenas de Cuzco, Junn y Pasco tomaban tierras,
recuperando las que les haban sido arrebatadas. De este modo, respondan a la
creciente demanda urbano-industrial por alimentos e insumos. Se trataba tambin de una sociedad en cambio demogrfico: el censo de 1961 mostraba que
la poblacin urbana estaba al borde de superar la rural (47%), que Lima creca a
una tasa de 5,1% cada ao y que el crecimiento era de 5,8% en el conjunto de
ciudades de ms de 100.000 habitantes (Lima, Arequipa y Trujillo).
En ese contexto, bien conocido y visto con entusiasmo por los investigadores del IEP, progresistas (socialprogresistas en su inicio), socialistas incluso como
se declara Sebastin Salazar Bondi en la mesa verde,4 Arguedas defiende la
vitalidad de la organizacin social y la cultura indgena, viva al interior de protegida y dominada por la sociedad tradicional. La modernizacin, que mina
la sociedad tradicional, feudal, liquida la sociedad y la cultura indgena? Tiene
esta vieja cultura algo que aportar a la nueva sociedad moderna?
65
Dos lneas de investigacin slidas se desprenden y alimentan esta discusin sobre el rol de la sociedad rural, de sus actores y estrategias, en los procesos de modernizacin. Una desarrolla la discusin latinoamericana sobre la
dependencia, el dualismo estructural y el colonialismo interno, y busca comprender la mecnica de la dominacin, con el fin de entender el sistema que
va desde la oligarqua costea hasta el pen de hacienda serrana, sujeto a
formas feudales de explotacin. La otra discute la cuestin del indio en el Per
y la pervivencia o no de un sistema de castas.
LA MECNICA DE LA DOMINACIN INTERNA
Es dual la sociedad peruana? La sociedad rural, particularmente en la sierra,
reproduce relaciones tradicionales y contrasta con la costa, crecientemente
moderna, urbana, industrial, donde organizaciones nuevas sindicatos y
4.
50 aos.indb 65
[...] cmo postular la solidaridad social, la fundacin de una sociedad socialista que es
tambin mi punto de vista: yo soy socialista (cfr. Rochabrn, Guillermo [ed.]. He vivido
en vano?..., ob. cit., p. 44).
66
50 aos.indb 66
5.
Matos Mar, Jos. Dominacin, desarrollos desiguales y pluralismo en la sociedad y culturas peruanas. En Jos Matos Mar, Augusto Salazar Bondy, Alberto Escobar, Jorge Bravo
Bresani y Julio Cotler. Per problema 5. Lima: IEP, 1968, pp. 13-52.
6.
de movilidad social y tendera a romper la desarticulacin, reducir la pluralidad e incrementar la participacin de sectores antes marginados de la
economa y de los mecanismos de poder. En un ensayo ulterior, Matos Mar
profundiza en el anlisis de la migracin y la urbanizacin como factores de
cambio, precisando la incapacidad de la sociedad rural para lograr mecanismos propios de cambios. El espacio de las transformaciones es urbano y sus
actores son los migrantes.7
En uno de los ms acabados ensayos sobre la sociedad peruana,8 Julio
Cotler no solo discute la interpretacin dualista sino, incluso, las limitaciones
de conceptos como desarticulacin, marginalidad o pluralismo, en la medida
en que soslayan las relaciones que de hecho existen entre las regiones y sus
estratos sociales. En este sentido, destaca que la sierra y sus relaciones tradicionales se encuentran englobadas dentro de un mismo marco de relaciones
sociales de dependencia: la imagen no es la de un archipilago, sino la de
un sistema arborescente.
Para analizarlo, Cotler ingresa en el funcionamiento de la sociedad rural, el
lado tradicional de la sociedad. De su anlisis de sus personajes centrales, los
indios y mestizos, resalta un elemento fundamental: no solo existe una diferencia entre ellos, que tendra caractersticas de distancia de casta (actividades, lengua y derechos, diferentes y especficos a cada uno de estos actores),
sino diferencias al interior de cada uno.
67
50 aos.indb 67
7.
8.
9.
El modelo de Foster implica que el campesino ve la vida como una situacin de bienes
limitados, en la que todos los bienes sociales son distribuidos de acuerdo con las reglas
de un juego de suma cero: es decir, si alguien gana algo, otro debe perder. Williams,
Lawrence, Algunos correlatos sicolgicos y sociales de los sistemas de dominacin. En
Jos Matos Mar et l. Dominacin y cambios en el Per rural..., ob. cit., p. 82.
68
50 aos.indb 68
69
50 aos.indb 69
70
Pero es la cholificacin el proceso que mostrara la tendencia a la erosin de esta mecnica de dominacin que reproduce la dominacin tradicional y estara eliminando las bases del sistema de castas: el sector cholo
logra desarrollar nuevas actividades en los espacios rurales (comerciante o
asalariado de obras pblicas) por fuera del control mestizo y, en la mancha india, lidera la movilizacin campesina de tomas de tierras y huelgas
de colonos que, en ese momento, minan la estructura de la hacienda. En el
contexto de la modernizacin nacional, no son actores externos (industriales, clases medias o nuevos partidos), sino actores de la propia sociedad rural
quienes impulsan el cambio.
Nos hemos detenido en el ensayo de Cotler por dos razones: en principio,
porque marca la lnea de estudios ulteriores del IEP sobre haciendas y comunidades, pero, adems, porque muchos de los elementos que destaca y que
eventualmente podran haber colaborado a comprender la sociedad rural en
el proceso de reforma agraria, e incluso el inicio de la violencia poltica, se
pierden. Se pierden en el contexto de la irrupcin del gobierno militar y su
extraordinaria iniciativa de cambio. Sus reformas prcticamente marcarn la
agenda de las investigaciones y, en ellas, la sociedad rural ser un sector.
A diferencia de lo que suceder en la dcada de 1970, en pleno velasquismo,
estos primeros ensayos del IEP buscaron construir una interpretacin general
de la sociedad peruana, una teora sobre la sociedad nacional, su historia, su
presente y, lo fundamental para intelectuales con definiciones polticas, su
dinmica de cambio.
50 aos.indb 70
71
50 aos.indb 71
Bourricaud, Franois; Jorge Bravo Bresani, Henri Favre y Jean Piel. La oligarqua en el Per:
tres ensayos y una polmica. Lima: IEP, 1969.
pas (tierras y banca). Para Henri Favre, que realiza un estudio de tres familias
(los Aspllaga, los De la Piedra y los Pardo), la posesin de grandes haciendas
estuvo en el origen de su fortuna, pero a partir de all van construyendo verdaderos imperios econmicos que diversifican sus intereses hacia el comercio, la banca y la industria en asociacin con capitales extranjeros, con lo que
terminan fusionndose a una clase capitalista que dirige una economa sin
fronteras.18 Favre seala, adems, que la dominacin oligrquica est, en ese
momento, en crisis: los procesos polticos de la dcada de 1960 y las opciones
de implementacin de la reforma agraria de Belaunde mostraran su decreciente influencia en el Ejrcito y la creciente autonoma de las clases medias.
72
18. Favre, Henry, El desarrollo y las formas del poder oligrquico en el Per. En Bourricaud,
Franois et l. La oligarqua en el Per..., ob. cit., p. 115.
19. Una lnea de investigaciones de historia agraria, que vincula las haciendas con las estructuras de poder, se desarrolla tambin en el IEP. Vale la pena mencionar el siguiente trabajo:
Keith, Robert. Origen del sistema de hacienda: el caso de Chancay. En Robert Keith,
Fernando Fuenzalida, Julio Cotler, Giorgio Alberti y Jos Matos Mar. Hacienda, comunidad y campesinado en el Per, 2. ed. Lima: IEP, 1976, pp. 56-104. Este trabajo muestra un
error que sigue repitindose casi cincuenta aos despus: el origen de las haciendas en
el Per no est en el rgimen de la encomienda, sino precisamente en algo opuesto a l.
Otro estudio del mayor inters sobre haciendas y sistemas de dominacin es el clsico
siguiente: Klaren, Peter. Formacin de las haciendas azucareras y orgenes del APRA . Lima:
IEP, 1970. Esta obra desarrolla de manera notable la vinculacin entre los procesos de formacin de latifundios caeros en el tardo siglo XIX y los procesos polticos que marcaran
la historia del pas.
50 aos.indb 72
liquidadas por los procesos de modernizacin? En la zona media y alta del valle
de Chancay, la comunidad de Huayopampa desata una polmica.20 Fernando
Fuenzalida opta por la primera opcin: analiza el caso de la comunidad de
Huayopampa y muestra un proceso exitoso de mayor vinculacin al mercado
a travs del cambio hacia cultivos (frutales) rentables. El autor seala que al
mismo tiempo que vara el sistema de trabajo y de estratificacin o diferenciacin campesina (ricos, medianos y pobres), se van fortaleciendo y adaptando
las formas organizativas comunales para hacer frente a las antiguas y las nuevas exigencias. As, a travs de este caso de excepcin, Fuenzalida cuestiona
la perspectiva que opone tradicin y modernidad: la modernizacin o desarrollo no ha causado desintegracin o debilitamiento de las instancias comunales. En relacin con el dilema de la mesa verde sobre Todas las sangres,
concluye que la modernizacin no liquida la sociedad indgena que el antiguo
rgimen protegi explotando.
Huayopampa es nuevamente objeto de estudio, esta vez de William F.
Whyte,21 quien la compara con otra comunidad de la misma microrregin,
Pacaraos. El estudio aplic una encuesta sobre actitudes y motivaciones de
los campesinos hacia el cambio y la innovacin, y concluy a la manera de
Fuenzalida: la organizacin social de tipo ms comunitario, ilustrado por Huayopampa, no solo no es incompatible sino extremadamente favorable a una
adecuada integracin al mercado nacional, y la modernizacin de la estructura econmica se basa en la espontnea evolucin de la organizacin tradicional. En situaciones como las de Pacaraos, donde la organizacin comunal
est debilitada y ha perdido el control sobre las tierras, la comunidad carece
de condiciones para responder al crecimiento del mercado, su desarrollo
econmico se estanca y se desintegra en pequeos grupos conflictivos.
73
Esta sorprendente constatacin (comunidades menos abiertas, ms tradicionales, logran desarrollar procesos de modernizacin) coincide, en cierto
modo, con otra constatacin levantada por Julio Cotler:22 en los procesos
de movilizacin campesina por la tierra, indgenas colonos de hacienda, ms
20. Vase Fuenzalida, Fernando; Jos Villarn, Teresa Valiente y Jrgen Golte. Estructuras tradicionales y economa de mercado: la comunidad indgena de Huayopampa. Lima: IEP,
1968. El libro fue reeditado por el IEP en 1982 por los mismos autores bajo un ttulo que lo
ha hecho ms conocido: El desafo de Huayopampa: comuneros y empresarios, aunque
en esta edicin se agregan dos estudios crticos tras un nuevo trabajo de campo, uno de
Golte y Degregori, y otro de Degregori y Casaverde.
21. Whyte, William. Integracin y desintegracin en dos comunidades serranas. En Jos
Matos Mar et l. Dominacin y cambios en el Per rural, ob. cit., pp. 162-222.
22. Cotler, Julio. Haciendas y comunidades tradicionales en un contexto de movilizacin poltica. En Robert Keith et l. Hacienda, comunidad y campesinado..., ob. cit., pp. 311- 342.
50 aos.indb 73
74
50 aos.indb 74
75
50 aos.indb 75
76
Enrique Mayer discute las principales interpretaciones del uso de las palabras indio y mestizo en la literatura peruana. Al igual que Fuenzalida,
propone un nuevo enfoque de las relaciones indio-mestizo segn el contexto social (comunidades de hacienda en donde el patrn es el hacendado,
comunidades libres en donde quien asume la figura del patrn-intermediario
es el mestizo del pueblo y comunidades dedicadas a cultivos comerciales en
donde el mestizo-intermediario es el rescatista). Las relaciones indio-mestizo
seran mltiples y no demarcaran un solo patrn de poder y de estratificacin, aspecto que dependera del contexto y de los grados de aislamiento/
conexin de la sociedad local.
Para Bourricaud, el grupo cholo no es un sector radicalmente desarraigado, sino que, ms bien, mantiene las relaciones personales que construy
localmente en contextos rurales de origen. No obstante, est sujeto a transformaciones profundas, en la medida en que se desenvuelve en un contexto
relativamente desconocido. Su emergencia, segn Bourricaud, cuestiona la
vigencia de un rgido sistema de castas sobre base tnica.
En los siguientes treinta aos, el IEP no desarrollar nuevos estudios o publicaciones sobre temas tnicos. Las propuestas analticas de Fuenzalida y Mayer,
que resaltan el hecho de que las categoras tnicas son equvocas y no se
asocian directamente a una sola categora social parecen seguir alimentando
28. Ibd., p. 63.
50 aos.indb 76
la visin de los investigadores del IEP sobre el tema, y eso los lleva a ver con
desconfianza otras discusiones sobre lo tnico y lo indgena en el Per actual.
En los inicios del siglo XXI, el tema reaparece, pero no en una discusin clasificatoria, sino en el marco del debate sobre movimientos sociales y construccin de identidades. Sobre ello volveremos ms adelante.
77
50 aos.indb 77
la reforma agraria deba permitir la ampliacin del mercado para la industria (se
elimina toda forma de prctica rentista y se redistribuye la propiedad de la tierra entre decenas de miles de campesinos que deban tener ahora capacidad
de compra con los beneficios de la agricultura) y asegurar tambin la oferta a
bajo costo de insumos industriales y alimentos para las ciudades, sedes de la
industria y sus obreros. Con este objetivo se redistribuye la propiedad, pero no
la tierra, la que deba quedar concentrada en grandes unidades empresariales,
las cooperativas agrarias y las Sociedades Agrarias de Inters Social (SAIS).
78
Esta energa transformadora cambia el piso de los debates de las ciencias sociales. Se dejan de lado, entonces, cuestiones notablemente interesantes de analizar como las estructuras de dominacin en la sociedad rural,
no solo por la propiedad de la tierra sino por el control de las mediaciones
de poder; la diferenciacin, falta de cohesin y conflictividad interna de la
sociedad indgena ahora campesina; los procesos de cambio, internos,
lentos, inacabados?, de la sociedad rural; o, incluso, la importancia de la presencia de maestros en reas rurales. Quizs abandonarlos fue prematuro y
se reencontraran ms tarde entre las razones del estallido de violencia ms
dramtico de la historia contempornea del Per, el de la dcada de 1980.
Pero esos hilos de interpretacin no se siguen, y las ciencias sociales, sin ellos,
tardaran en comprender si acaso lo hicieron esos procesos dramticos
de la sociedad rural.
Tras la reforma agraria y el enorme dinamismo de la iniciativa militar, la
sociedad rural deviene en un problema sectorial, un fragmento del pas con
inters en s mismo, un espacio para un conocimiento especializado, no ya
para construccin de una visin poltica del pas.29 Interesa lo particular, lo
andino o el efecto comunidad en la economa campesina.
29. Una copiosa produccin editorial, con estudios de investigadores del IEP y de otros intelectuales, se desarrolla sobre la reforma agraria. Se trata de evaluaciones del ritmo del proceso,
de sus alcances, de sus lmites, del modelo cooperativo y de la nueva conflictividad rural
asociada a las discrepancias sobre la orientacin de la reforma. Vase, por ejemplo, Meja,
Jos y Rosa Daz. Sindicalismo y reforma agraria en el valle de Chancay. Lima: IEP, 1975;
Matos Mar, Jos. Yanaconaje y reforma agraria: el caso del valle de Chancay. Lima: IEP,
1976; Psara, Luis. Reforma agraria: derecho y conflicto. Lima: IEP, 1978, que introdujo una
interesante reflexin sobre las interacciones entre derecho y sociedad a propsito de la Ley
de Reforma Agraria y sus modificatorias en relacin con los primeros movimientos campesinos por la eliminacin de la parcelacin por iniciativa privada; Matos, Jos y Jos Meja.
La reforma agraria en el Per. Lima: IEP, 1980 y Reforma agraria: logros y contradicciones
1969-1979. Lima: IEP, 1984; Caballero, Jos Mara y Elena lvarez. Aspectos cuantitativos de
la reforma agraria 1969-1979. Lima: IEP, 1980, que elabora los ndices de conversin para el
clculo de hectreas estandarizadas que hasta ahora se utilizan; y Snchez, Rodrigo. Toma
de tierras y conciencia poltica campesina: las lecciones de Andahuaylas. Lima; IEP, 1980,
que analiza los movimientos campesinos de Andahuaylas en contra del modelo asociativo.
50 aos.indb 78
79
50 aos.indb 79
marxistas sobre las comunidades indgenas que las ven como supervivencias
del comunismo primitivo o la visin utopista de la sociedad incaica en donde
son definidas como tribus compuestas por clanes totmicos, exogmicos y
matrilineales. Sobre la base de la revisin de mltiples textos sobre comunidades producidos en las ltimas dcadas, define a la comunidad como una
asociacin artificial de unidades corporadas [sic] de base parental, no emparentadas entre s, y como el producto de esta asociacin bajo la forma de un
seudo-linaje.33 Para el autor, la comunidad es un compuesto construido de
partes yuxtapuestas, y el producto de un laborioso y no siempre exitoso proceso de unificacin entre socios no siempre bien avenidos.34 Bienvenidos al
campo de la antropologa.
80
Un estudio que tercamente persigue los procesos de cambio en comunidades campesinas es el de Carlos Ivn Degregori y Jrgen Golte,35 que
comienzan realizando una revisin histrica de la comunidad de Pacaraos
y anotando los procesos de diferenciacin campesina que conducan, en el
contexto de parcelacin de tierras comunales y creciente actividad comercial
por la apertura de la carretera, al establecimiento de dos clases polarizadas,
asociadas a diferencias de ingresos, concentracin de las tierras ms productivas, percepciones de los grupos de poder, concentracin de actividades
no agrcolas ms rentables (intermediarios) y de mayor prestigio, entre otras
consecuencias. Los autores muestran, en ese contexto, el debilitamiento del
gobierno comunal, de sus controles, de la economa que lo sostiene para
ejercerlo y de las proyecciones del campesino hacia la comunidad (la mayora
desea que sus hijos no sean comuneros). Otras instancias colectivas de menor
escala tambin se debilitan (familias extendidas y organizaciones religiosas)
y se intensifican opciones individuales: migracin masiva impulsada por el
propio mejoramiento de la educacin, sea hacia las minas o hacia los grandes
centros urbanos.
Pero lo que se afirma ms en el IEP es la antropologa econmica, centrada
en la propia dinmica campesina: el anlisis de los intercambios y la racionalidad andina del uso de los recursos. Lo andino, como experiencia cultural
especfica, marca el conjunto de anlisis. Reciprocidad e intercambio en los
50 aos.indb 80
81
36. Alberti, Giorgio y Enrique Mayer (comps.). Reciprocidad e intercambio en los Andes. Lima:
IEP, 1974.
37. La temtica probablemente viene a la antropologa desde la etnohistoria, en pleno auge
entonces. En 1972, John V. Murra haba publicado un pequeo clsico sobre el control
vertical de pisos ecolgicos (El control vertical de un mximo de pisos ecolgicos en la
economa de las sociedades andinas, 1972). En 1975, el IEP publicara Formaciones econmicas y polticas del mundo andino. Este libro contendra artculos del autor escritos
entre 1958 y 1970, en los que justifica la introduccin de las categoras de reciprocidad y
redistribucin, elaboradas por Karl Polanyi, junto con la de verticalidad, para comprender
las sociedades andinas (Murra, John V. El control verticial de un mximo de pisos ecolgicos en la economa de las sociedades andinas. En Formaciones econmicas y polticas
en el mundo andino. Lima: IEP, 1975).
38. Mayer, Enrique. Un carnero por un saco de papas: aspectos del trueque en la zona de
Chaupiwaranga, Pasco. En Nueva Antropologa, ao VI, n. 19, 1982, pp. 81-96.
39. Flores Ochoa, Jorge. Pastores de puna: uywamichic punarunakuna. Lima: IEP, 1977.
40. Golte, Jrgen. La racionalidad de la organizacin andina. Lima: IEP, 1980.
50 aos.indb 81
82
Pero los autores van ms all: rompen con la idea de dos esferas separadas
(mercantil y no mercantil comunal o parental) para mostrar que la lgica
de produccin campesina involucra y combina ambas esferas dentro de su
estrategia de produccin y supervivencia. De este modo, el campesino entra
al mercado para conseguir insumos para su produccin, costea el precio de
su producto mediante el uso de recursos y tiempo de trabajo no valorizado,
etc. Para llegar a esta conclusin los autores exploran las relaciones entre
sistemas o lgicas econmicas diferentes, en los que el factor articulador
es la propia familia campesina que utiliza una u otra, combinndolas segn
diferentes intereses (no solo la maximizacin de la ganancia sino, tambin, la
reproduccin de los lazos sociales).
Esta discusin sobre lo mercantil y lo no mercantil es una prolongacin
de la inicial discusin sobre lo moderno y lo tradicional en la sociedad rural?
En parte lo es, sin la carga afectiva de trminos moderno y tradicional,
y el uso de una terminologa ms neutra. Hay, sin embargo, dos diferencias
relevantes. La primera es que, en esta lectura de la sociedad rural, ambas
racionalidades (mercantil y no mercantil) no solo conviven sino se complementan, con lo que logran una forma particular de organizacin de la
economa: efectivamente, los estudios no adelantan el triunfo o el des41. Golte, Jrgen y Marisol de la Cadena. La codeterminacin de la organizacin social andina.
Documento de Trabajo n. 13. Lima: IEP, 1986.
50 aos.indb 82
83
En un trabajo posterior, el mismo Caballero revisa la importancia de la agricultura en la economa peruana y su posterior declive ante los intentos de
industrializacin del pas y, en especial, despus del ltimo intento sin xito
del gobierno militar: la industrializacin por sustitucin de importaciones, que
define el sesgo urbano industrial de la reforma agraria.43 El texto propone
un diagnstico del campesinado parcelario, que explica las razones que sustentan su persistente estado de atraso y pobreza y resalta la importancia de
42. Caballero, Jos Mara. Economa agraria de la sierra peruana antes de la reforma agraria de
1969. Lima: IEP, 1981.
43. Caballero, Jos Mara. Agricultura, reforma agraria y pobreza campesina. Lima: IEP, 1984.
50 aos.indb 83
84
50 aos.indb 84
Los dos ltimos temas tendrn desarrollos ulteriores en el IEP, particularmente la lnea de estudio de finanzas rurales: Carolina Trivelli desde el IEP y
Javier Alvarado desde CEPES han alimentado este eje de anlisis con mltiples
investigaciones. La lnea de estudios de cambio tcnico tiene menos xito,
aunque el IEP publica un libro clave en el debate, el de Daniel Cotlear.46 El
autor discute las posibilidades del desarrollo o modernizacin del agro en
zonas de altura en los Andes y, sobre la base de la informacin obtenida por
encuestas, hace una comparacin de tres regiones serranas (una moderna,
otra intermedia y una tradicional) de similares condiciones agroecolgicas para descifrar cules son los factores determinantes que inducen al cambio econmico. Adems, revisa las dinmicas productivas al interior de las
comunidades, haciendo nfasis en el control sobre los recursos productivos.
En relacin con este tema se concentra en la organizacin para el uso de las
tierras de forma rotativa y descubre que la reduccin de los periodos de descanso junto con el uso de nueva tecnologa (fertilizantes y pesticidas) posibilita una mejora de la productividad y del aumento del ingreso (todo esto en
condiciones de cercana a mercados urbanos). Sin embargo, tambin advierte
los riesgos de un incremento de la desigualdad al interior de la comunidad.
Un factor que se asocia a la diferenciacin entre quienes incorporan y
quienes no incorporan tecnologas sera el nivel educativo, aunque ello solo
potencia la modernizacin cuando existen condiciones dinmicas de oferta
tecnolgica y mercados. Toda la revisin cuantitativa y comparativa le permite afirmar que existe una frontera posible de cambio tcnico, que el desarrollo tecnolgico en los Andes altos es viable y que, dado su impacto en la
mejora de productividad e ingresos, tambin es posible un desarrollo campesino de los Andes.
85
Las investigaciones sobre economa agraria, economa campesina y desarrollo se continan en el IEP y son objeto del captulo de Efran Gonzales en
este libro. Pero detallar aqu su inicio, junto con la lnea de estudios de antropologa econmica que se desarrolla en paralelo, ilustra el abandono de las
preocupaciones sobre la sociedad nacional y sus formas de dependencia y de
dominacin. Estas se hallaban orientadas por la necesidad de construir una
visin poltica, una teora sobre la sociedad peruana en proceso de modernizacin, en la cual la sociedad rural constituye un aspecto, uno de los centrales, de un engranaje complejo. Tras el gobierno militar, en las dcadas de 1970
46. Cotlear, Daniel. Desarrollo campesino en los Andes: cambio tecnolgico y transformacin
social de la sierra del Per. Lima: IEP, 1989.
50 aos.indb 85
y 1980, la sociedad rural deviene un objeto de anlisis en s, en su particularidad, desde el cual es posible alimentar mejores polticas pblicas.
Esta nueva especializacin en las ciencias sociales de la que participa el
IEP, y en algunos de sus temas la lidera, construye una nueva relacin entre
50 aos.indb 86
87
47. En plena dcada de la violencia, Matos Mar, que haba abandonado los estudios sobre la
sociedad rural, mantuvo su desbordado entusiasmo por la capacidad modernizadora de
los migrantes en la capital (Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis de Estado: el nuevo
rostro del Per en la dcada de 1980. Lima: IEP, 1984).
48. Degregori, Carlos Ivn. Sendero Luminoso: lucha armada y utopa autoritaria. Documento
de Trabajo n. 6. Lima: IEP, 1986.
50 aos.indb 87
88
Con esta mesa verde, el IEP abra un expediente que las ciencias sociales,
y la izquierda en el Per, se haban negado a considerar: que los campesinos
de las regiones ms pobres y menos atendidas por el Estado se aliaban con
las Fuerzas Armadas para defender el pas del autoritarismo y la violencia senderista. Se negaban a reconocerlo, acaso porque en ese proceso, los campesinos se haban manchado las manos de sangre.51
50 aos.indb 88
enormes emprendimientos de irrigacin en la costa, sobre los que se desarrollan las ms grandes empresas agrarias que existen en el pas.
La nueva Constitucin de 1993, que recoge este marco de liberalizacin,
no protege ms las tierras comunales y dos aos despus se promulga la ley
26505, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Tierras Campesinas y
Nativas, que facilita los procesos de venta de tierras comunales. El objetivo de
la ley no es, en s, el sector agropecuario, sino dar facilidades y seguridades al
desarrollo de explotaciones mineras y petroleras.
Mientras la gran propiedad agraria empieza a dominar el paisaje de la
costa, introduciendo cambios en las dinmicas locales de poder y hasta en
la demografa, la minera comienza a ocupar un lugar central en la sociedad
rural andina. El desarrollo de nuevas tecnologas (particularmente de lixiviacin) abarata los costos de una minera de tajo abierto, desplaza a la minera de socavn, que requiere de grandes extensiones, y valoriza depsitos de
mineral de menor ley. Ello relocaliza la minera que, antes confinada a punas
alejadas, comienza a ocupar espacios ganaderos y agrcolas. Ello abre un
expediente de negociaciones y conflictos en la sociedad rural. La promocin
de la actividad forestal y de explotacin de hidrocarburos en la selva desencadenarn una intensa conflictividad con las comunidades nativas.
89
Otros cambios desde la dcada de 1990 colaboran en transformar, quizs menos dramticamente que los anteriores, las sociedades rurales. Uno
tiene que ver con la autoridad local: las municipalidades distritales empiezan
a disponer de mayores recursos y, desde el proceso de descentralizacin iniciado en 2001, de mayores competencias. La nueva normatividad descentralista abre, adems, espacios a la participacin ciudadana, los cuales permitirn
canalizar demandas locales, aunque en el nuevo contexto municipal se abre
tambin un espacio de alta conflictividad local.
Una sociedad en conflicto
En los ltimos aos, la sociedad rural aparece en los estudios asociada al conflicto. Una lnea, con numerosas investigaciones y publicaciones, se desarrolla
en el IEP en torno al anlisis de los conflictos que protagonizan organizaciones de las sociedades rurales frente a uno de los ejes del modelo actual de
crecimiento: las industrias extractivas.
50 aos.indb 89
Cuando estudio la participacin ciudadana como los procesos (formales o informales) en los que las y los ciudadanos inciden en decisiones
pblicas, ubico tambin la participacin conflictiva, al analizar un nuevo
ciclo de protestas que se inicia en las ciudades (movimientos regionales,
movimientos sindicales) y contina abriendo la oportunidad poltica a sectores con menos recursos de accin colectiva: los actores rurales que comienzan protestando contra malas autoridades locales53 y continan en acciones
colectivas contra los intentos de desarrollo de actividades mineras como ocurri en el caso de las protestas contra la instalacin de una explotacin minera
en Tambo Grande, Piura.54
90
53. El punto ms lgido de la protesta local fue la toma de la ciudad de Ilave y de la carretera
internacional a la frontera con Bolivia, que termin en el asesinato del cuestionado alcalde.
54. Remy, Mara Isabel. Los mltiples campos de la participacin ciudadana: un reconocimiento del terreno y algunas reflexiones. Lima: CIPCA/CIES/CBC/IEP, 2005.
55. Diez, Alejando; Bruno Revesz, Ludwig Huber, Martn Tanaka, Xavier Ricard y Jos de
Echave. Minera y conflicto social. Lima: IEP, 2009.
56. Grompone, Romeo y Martn Tanaka (eds.). Entre el crecimiento econmico y la insatisfaccin social: las protestas sociales en el Per actual. Lima: IEP, 2009.
50 aos.indb 90
91
57. Gil, Vladimir. Aterrizaje minero: cultura, conflicto, negociaciones y lecciones para el desarrollo desde la minera en ncash, Per. Lima: IEP, 2009.
58. Bebbington, Anthony. Minera, movimientos sociales y respuestas campesinas: una ecologa de transformaciones territoriales. 2.a ed. Lima: CEPES/IEP, 2011.
50 aos.indb 91
92
59. Salas, Guillermo. Dinmica social y minera: familias pastoras de puna y la presencia del
proyecto Antamina (1997-2002). Lima: IEP, 2008.
60. Arellano, Javier. Minera sin fronteras?: conflicto y desarrollo en regiones mineras del
Per. Lima: PUCP/UARM/IEP, 2011.
50 aos.indb 92
advierte que la combinacin de (a) recursos de canon, (b) leyes impuestas por
el gobierno central para controlar la inversin, (c) presin de las autoridades
nacionales y las compaas mineras para acelerar la inversin, y (d) nuevos
mecanismos de participacin ciudadana, ha hecho que las autoridades municipales busquen su supervivencia poltica, cooptados por mafias locales, a
travs de polticas de gasto populistas y cortoplacistas. Los recursos generados por las actividades extractivas no se estaran convirtiendo, entonces, en
impulsores del desarrollo local.
El IEP se ha convertido en uno de los principales centros de anlisis y difusin de investigaciones sobre conflictos ambientales. Su aporte, junto con
informacin amplia y estudios de casos, consiste probablemente en la bsqueda de enfoques conceptuales que permitan comprender estos procesos
de desencuentro entre grandes empresas transnacionales y pequeos actores de sociedades rurales. Se trata de nuevas entradas al viejo tema, en versin
conflictiva, de actores asociados con lo moderno (la gran empresa y, ahora,
el crecimiento exportador peruano) y lo tradicional (los campesinos andinos y sus organizaciones: comunidades o rondas).
Pero no son los nicos conflictos
93
61. Remy, Mara Isabel. El asedio desde los mrgenes: entre la multiplicidad de conflictos y la
lenta formacin de nuevos movimientos sociales en el Per. En Martn Tanaka y Francine
Jcome (eds.). Desafos de la gobernabilidad democrtica: reformas poltico-institucionales y movimientos sociales en la regin andina. Lima: IDRC/INVESP/IEP, 2010.
62. Incluyo en mi anlisis estos conflictos locales, as como otro mecanismo de relacin con el
Estado que bsicamente ha venido protagonizando pequeos poblados rurales: las revocatorias de autoridades locales (Remy, Mara Isabel. Los mltiples campos de la participacin..., ob. cit.).
50 aos.indb 93
63. Pajuelo, Ramn. No hay ley para nosotros.... Gobierno local, sociedad y conflicto en el
Altiplano: el caso de Ilave. Lima: SER/IEP, 2009.
64. Cuenca, Ricardo (ed.). Etnicidades en construccin. Identidad y accin social en contextos
de desigualdad. Lima: IEP, 2014.
65. Cadena, Marisol de la. Indgenas mestizos: raza y cultura en el Cuzco. Lima: IEP, 2004.
50 aos.indb 94
En general, los estudios del IEP desconfan o, en todo caso, ponen en cuestin la afirmacin de la diferencia tnica como continuidad del pasado y como
dato esttico o clasificatorio (en eso, continan la pista abierta en la dcada
de 1970). Huber, Hernndez y Ziga66 ubican las organizaciones tnicas y los
conflictos de base tnica en el campo de las polticas de la identidad, que se
basan en la diferencia y la bsqueda del reconocimiento de la identidad nica
de este individuo o de este grupo, en el hecho de que es distinto de todos los
dems.67 Es el tipo de identidades que han levantado movimientos contra discriminaciones de gnero, de raza o de preferencias sexuales.
En el Per, para los autores, lo que sucedera desde la dcada de 1990 es
que el Estado peruano ha cambiado la manera de interpelar a la poblacin
desde el abandono de polticas homogneas y la adopcin de polticas
focalizadas. En respuesta a ello, se ha producido un cambio equivalente en
el modo como desde la poblacin se busca interpelar al Estado, y esta ha
dado prioridad a interpelaciones fragmentarias antes que la agregacin de
demandas. Ello habra tenido como resultado una exacerbacin de las polticas de la identidad, es decir, de formas de expresin polticas cuya solidaridad
se cimenta en apelaciones a identidades primarias particularistas. As, junto
con movimientos de base territorial (regionales, por ejemplo), apareceran o
se consolidaran organizaciones tnicas.
95
66. Huber, Ludwig; Ral Hernndez Asensio y Rmulo Ziga. Polticas de la identidad, fragmentacin y conflicto social en el Per contemporneo. Documento de Trabajo n. 166.
Lima: IEP, 2011.
67. Para esta definicin, los autores citan a Charles Taylor, El multiculturalismo y la poltica de
reconocimiento. Mxico, D. F.: FCE, 1993.
68. Pajuelo, Ramn. Reinventando comunidades imaginadas: movimientos indgenas, nacin
y procesos sociopolticos en los pases centroandinos. Lima: IFEA /IEP, 2007.
50 aos.indb 95
Acaso esta excepcionalidad peruana se acaba en el ao 2009 con el levantamiento indgena que termina en la brutal represin de los aguarunas cerca
de Bagua (Amazonas). Diferentes organizaciones nativas haban tomado
carreteras en protesta por la dacin de un nuevo marco legal que facilitaba la
prdida de sus territorios para desarrollar industrias extractivas. El movimiento
y la enorme solidaridad nacional e internacional que despertaron los indgenas tras su represin logran detener la legislacin y, ms bien, abrir las discusiones que terminan en la promulgacin de la Ley de Consulta Previa Informada, que define nuevos derechos para los pueblos indgenas y reabre, en el
Estado y con las empresas extractivas interesadas en reducir su alcance,
una nueva discusin sobre quines son los indgenas en el Per.69
69. La ley an espera mejores tiempos para su aplicacin, detenida precisamente por la indefinicin de la lista de comunidades que gozaran de ese derecho. Pero lo que queremos
remarcar es que lo que podra ser el primer movimiento indgena en el Per an no ha sido
objeto de investigaciones acadmicas.
50 aos.indb 96
97
Tambin, su agenda pendiente, en la que destacan las bases de la desigualdad; los comportamientos y polticas excluyentes y discriminatorias por parte
de personas, Estado, empresas; y una valoracin, como en otros lugares, de
la ruralidad (la nueva ruralidad), el espacio de las relaciones personales y no
annimas, del ambiente limpio (donde logran mantenerlo), de la produccin
de los alimentos fundamentales para la vida y del cuidado (a veces en procesos de conflicto) del agua y los recursos de la naturaleza, y de la ocupacin
completa del territorio nacional y no solo de sus puntos urbanos. Una valoracin que convenza a los pobladores rurales mismos que hoy esperan que
sus hijos estudien y emigren, y no padezcan la vida de privaciones y ausencia
de servicios a la que hoy los condenan el desinters de quienes gestionan la
poltica y de los actores sociales con influencia en el poder.
Los desarrollos especializados de las ciencias sociales, cada vez ms profesionales, no debieran dejar de lado la pretensin fundante del IEP, de dar
cuenta del pas, de sus cambios, y no solo de sus fragmentos.
50 aos.indb 97
EDUCACIN, ESCUELA Y
SOCIEDAD EN EL INSTITUTO
DE ESTUDIOS PERUANOS
(1964-2013)
Patricia Ames
Instituto de Estudios Peruanos
Pontificia Universidad Catlica del Per
INTRODUCCIN
A lo largo de sus cincuenta aos de existencia, varios de los investigadores
e investigadoras del IEP han planteado un conjunto diverso de reflexiones
sobre el sistema educativo, su expansin acelerada durante el mismo lapso
de tiempo y los impactos que ello produca en la sociedad, sus caractersticas
intrnsecas y sus efectos externos, as como los cambios y desafos por los
que atraviesa. Este captulo pasa revista a esa produccin intelectual, que tiene
como escenario diversos espacios educativos (desde las aulas universitarias
hasta los jardines de infancia, transitando por las escuelas primarias y secundarias del campo y la ciudad) y que se refiere a diversos actores vinculados a
dichos espacios (desde funcionarios, maestros y padres de familia, hasta nios,
nias, adolescentes y jvenes que son estudiantes en tales instituciones).
Hace casi diez aos, y por razones similares, revis la produccin del IEP
sobre el tema educativo.1 Mucho de lo que entonces encontr se mantiene
1.
50 aos.indb 99
Patricia Ames
100
50 aos.indb 100
2.
Ministerio de Educacin. Magnitudes de la educacin en el Per, 1. Matrcula, Lima 2012. Disponible en <http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes-portlet/reporte/cuadro?anio=15&
cuadro=197&forma=U&dpto=15&prov=1501&dist=&dre=&tipo_ambito=ambito-ubigeo>.
3.
101
5.
50 aos.indb 101
Patricia Ames
102
Mantendr un orden cronolgico, que se combina con periodos temticos, considerando lapsos de alrededor de una dcada. Cada seccin se inicia con una breve referencia al Per del periodo correspondiente, para pasar
luego revista a los temas de investigacin. Resalto tambin el lugar que ocupa
el tema educativo en la agenda de investigacin y las decisiones institucionales al respecto, as como los factores externos e internos que influyen en
ello, a fin de mostrar cmo y cundo el tema educativo se va consolidando,
para trazar tambin una suerte de itinerario institucional. Abordo, asimismo,
la cambiante relacin que el IEP ha mantenido con el Estado a lo largo de
los aos en el tema que nos ocupa, mostrando cmo las transformaciones
institucionales en uno y otro lado han desembocado en nuevas formas de
relacin.
50 aos.indb 102
6.
Los lmites de espacio y tiempo me impiden dedicarle la misma atencin a la relacin entre
el IEP y la cooperacin internacional.
7.
Quedan fuera necesariamente las consultoras y estudios que no llegaron a publicarse por
diversos motivos.
hecho que haca de la sociedad rural un componente demogrfico mayoritario y significativo para el pas.
Es en ese contexto que el IEP inicia sus actividades de investigacin con
uno de sus estudios ms conocidos, uno que tiene su foco en la sociedad
rural: el Proyecto de Estudios de Cambios en Pueblos Peruanos, que se realiz
en los valles de Chancay, Vir, el Mantaro y Urubamba. Como su nombre lo
indica, los investigadores del IEP estaban interesados en las transformaciones
que estaba experimentando la sociedad rural y sus implicancias para la sociedad peruana. Este sera el tema eje que guiara al conjunto de investigaciones del periodo, que por lo dems se detalla en otros captulos de este libro
(vanse los de Golte y Remy).
La teora dominante del momento, la teora de la modernizacin, postulaba
la necesaria transformacin de las sociedades tradicionales en sociedades
ms modernas para permitir el desarrollo del pas, es decir, la acumulacin
y el bienestar de que gozaban los pases modernos de Europa y Amrica del
Norte. La teora de la modernizacin postulaba este proceso como una evolucin lineal, lgica, que poda estimularse. La crtica marxista y la teora de
la dependencia sealaban, no obstante, que gran parte del desarrollo de las
sociedades modernas era posible por, o se alimentaba de, el subdesarrollo
de las sociedades tradicionales, sea entre pases (claramente Europa y sus
colonias o excolonias que le provean de insumos de bajo costo) o al interior
de un mismo pas, en una suerte de dominacin interna. Desde estos marcos
tericos, que auscultan el cambio social, es que una institucin, relativamente
invisible para los antroplogos y socilogos rurales apenas unos aos atrs,
cobra mayor visibilidad e importancia: la escuela.
103
El papel de la escuela en los procesos de cambio que interesan a los investigadores sociales no es, sin embargo, sencillo, lineal. Frente al entusiasmo de
la teora de la modernizacin por estimular el paso de sociedades tradicionales a sociedades modernas a travs de agentes como la escuela, del discurso
desarrollista que postulaba la educacin como requisito del desarrollo o de la
fe meritocrtica del funcionalismo parsoniano en esta institucin, los autores
que nos ocupan aqu van a sealar que, si bien la escuela puede producir
cambios en las estructuras valorativas y proveer de ciertas ventajas a los individuos para ubicarse mejor en el sistema de estratificacin social vigente, la
estructura de clases en la sociedad peruana no se ver afectada:8 la escuela
8.
50 aos.indb 103
Alberti, Giorgio y Julio Cotler (comps.). Aspectos sociales de la educacin rural en el Per.
Lima: IEP, 1972.
Patricia Ames
104
Los estudios de caso van a revelar, asimismo, que la escuela puede funcionar como un importante agente de transformacin, si bien no de la estructura
social peruana como un todo, s de los contextos locales en los que se inserta,
que configuran diferentes posibilidades, al ser desiguales y heterogneos. As,
pueden favorecer, en conjuncin con otros factores, procesos de modernizacin en la comunidad y sus tcnicas de produccin, como en el famoso
caso de Huayopampa,14 o bien favorecer la migracin y la urbanizacin ante
las limitaciones ecolgicas del entorno productivo como en Pacaraos.15
9.
10. Althusser, Louis. Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado. En La filosofa como arma
de la revolucin. Mxico, D. F.: Siglo XXI, 1968, pp. 102-151.
11. Vasconi, Toms. Educacin y cambio social. Cuaderno n. 8. Santiago de Chile: Centro de
Estudios Socioeconmicos de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de
Chile, 1967.
12. Alberti, Giorgio; Heraclio Bonilla, Julio Cotler, Alberto Escobar y Jos Matos Mar. Educacin y desarrollo rural. Lima: IEP, 1974.
13. Alberti, Giorgio y Julio Cotler. Aspectos sociales de la educacin rural, ob. cit.
14. Fuenzalida, Fernando; Teresa Valiente, Jos Luis Villarn, Jrgen Golte, Carlos Ivn
Degregori y Juvenal Casaverde. El desafo de Huayopampa: comuneros y empresarios.
2.a ed. Lima: IEP, 1982.
15. Degregori, Carlos Ivn y Jrgen Golte. Dependencia y desintegracin estructural, ob. cit.
50 aos.indb 104
105
16. Celestino, Olinda. Migracin y cambio estructural: la comunidad de Lampin. Lima: IEP,
1972.
17.
Alberti, Giorgio y Rodrigo Snchez. Poder y conflicto social en el valle del Mantaro (19001974). Lima: IEP, 1974.
18. Alberti, Giorgio y Julio Cotler (comps.). Aspectos sociales de la educacin rural..., ob. cit.
19. Para mayores detalles consltese Ames, Patricia. Educacin y sociedad en el Instituto de
Estudios Peruanos, ob. cit.
20. Alberti, Giorgio y Julio Cotler (comps.). Aspectos sociales de la educacin rural, ob. cit.
21. Matos Mar, Jos; Giorgio Alberti, Vera Gianotten, Aurelio Carmona, Jorge Flores Ochoa,
Juvenal Casaverde y Juan Meja. Educacin, lengua y marginalidad rural en el Per. Santiago de Chile: UNESCO/CEPAL/PNUD, 1978.
50 aos.indb 105
Patricia Ames
106
Este ltimo texto, con el que podramos cerrar este primer ciclo, nos
muestra la preocupacin de los investigadores del IEP en relacin con los
programas y polticas pblicas que se implementan de manera acelerada a
partir de 1968, durante el gobierno de las Fuerzas Armadas, y nos plantean
la pregunta del vnculo entre este y aquellas. Creo que es sintomtico que
los dos textos examinados aqu, que se producen en relacin con cuestiones
de poltica pblica, 22 sean auspiciados por la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), un organismo
internacional sin duda preocupado por las polticas pblicas. 23 La relacin
con los organismos estatales parece ms bien distante, manteniendo el foco
en la informacin acadmica que puede contribuir con mejores decisiones
de polticas (evidenciando un inters por dialogar al respecto) pero sin una
interaccin tan directa con ellas. Quizs a ello contribuy la divisin que se
produjo, a partir del gobierno militar, entre los fundadores del IEP: algunos
de ellos pasaron a colaborar directamente con las reformas en curso, como
es el caso de Augusto Salazar Bondy, mientras que otros se mantuvieron al
margen. Otros fueron particularmente crticos al gobierno y fueron objeto de
represin por parte de este.
Al mismo tiempo, se debe recordar que el gobierno militar crea su propio
centro de investigacin para el estudio de la realidad educacional del pas,
el Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo de la Educacin Augusto
Salazar Bondy (INIDE). El INIDE funcion a lo largo de la dcada de 1970 y produjo un conjunto de datos y publicaciones para pensar y gestionar la educacin peruana de entonces. El Estado peruano pareciera entonces as proclive
a buscar informacin en otros centros de investigacin.
22. Alberti, Giorgio, et l. Educacin y desarrollo rural, ob. cit.; y Matos Mar, Jos, et l. Educacin, lengua y marginalidad rural..., ob. cit.
23. En el primer caso, auspici la reunin que dio origen al libro y, en el segundo, lo edit.
50 aos.indb 106
107
24. Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo
mundo: de invasores a ciudadanos en San Martn de Porres. Lima: IEP, 1986.
25. Golte, Jrgen y Norma Adams. Los caballos de Troya de los invasores: estrategias campesinas en la conquista de la gran Lima. Lima: IEP, 1987.
26. Degregori, Carlos Ivn. Del mito de Inkarri al mito del progreso: poblaciones andinas,
cultura e identidad nacional. En Socialismo y Participacin, n. 36, 1986, pp. 49-56.
27. Degregori, Carlos Ivn. Sendero Luminoso. I. Los hondos y mortales desencuentros y
Sendero Luminoso: Lucha armada y utopa autoritarias. Documentos de Trabajo n.os 4 y
6. Lima: IEP, 1988 y 1986, respectivamente; Qu difcil es ser Dios: ideologa y violencia
poltica en Sendero Luminoso. Lima: El Zorro de Abajo, 1989; y El surgimiento de Sendero
Luminoso: Ayacucho 1969-1979. Del movimiento por la gratuidad de la enseanza al inicio
de la lucha armada. Lima: IEP, 2011.
28. Heise, Mara y Carlos Ivn Degregori. Contenidos ideolgicos de la reforma educativa y
su influencia en las aulas rurales. En Tarea, n.os 19/20, 1977, pp. 47-56.
50 aos.indb 107
Patricia Ames
generada por la educacin en el campo y la violencia que marca los espacios educativos en la dcada de 1980 son aquellos en los que se centrar
Degregori y que tocaremos en este apartado, en tanto que se encuentran
profundamente entrelazados.
Educacin y progreso
En 1986, Carlos Ivn Degregori, sobre la base de sus trabajos previos en el
valle de Chancay, en Ayacucho, y en otros puntos del pas, publica un ensayo
en Socialismo y Participacin, el conocido Del mito de Inkarri al mito del
progreso. En l postula que un conjunto de cambios econmicos, sociales,
polticos y culturales estara reorientando la perspectiva de las poblaciones
andinas, que dejan de mirar hacia el pasado y se lanzan con una vitalidad insospechada a la conquista del futuro y del progreso.29 En debate con
posturas que ms bien resaltan la vuelta al pasado y el rezago de tendencias ancestrales (vinculadas tambin con las situaciones de violencia que viva
el pas),30 Degregori identifica una apuesta por el progreso, el cambio, la
transformacin y la modernizacin, y a la escuela como uno de los principales instrumentos para esa conquista del futuro.
108
50 aos.indb 108
109
50 aos.indb 109
Patricia Ames
110
39. Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Informe final. Lima: CVR , 2003. Disponible en
<http://www.cverdad.org.pe/ifinal/>.
40. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios, ob. cit., p. 17.
50 aos.indb 110
111
41. Portocarrero, Gonzalo y Patricia Oliart. El Per desde la escuela. Lima: IAA, 1988.
42. Ansin, Juan; Daniel del Castillo, Manuel Piqueras e Isaura Zegarra. La escuela en los tiempos de guerra: una mirada a la educacin desde la crisis y la violencia. Lima: Centro de
Estudios y Accin para la Paz, 1992.
43. Degregori, Carlos Ivn. Los lmites del milagro: comunidades y educacin en el Per
(Obras escogidas, IV). Lima: IEP, 2014.
44. Piscoya, Luis. La formacin del docente en el Per. Documento de Trabajo. Informe elaborado para el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, 2004. Disponible en <http://www.radu.org.ar/Info/17%20form%20
doc%20peru.pdf>.
50 aos.indb 111
Patricia Ames
112
45. Participaron en este esfuerzo, adems del Ministerio de Educacin, el Banco Mundial, el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina Regional de Educacin
de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe y la Deutsche Gesellschaft fr Technische
Zusammenarbeit (GTZ).
46. Contreras, Carlos. Maestros, mistis y campesinos en el Per rural del siglo XX. Documento
de Trabajo n. 80. Lima: IEP, 1996.
50 aos.indb 112
de la situacin de las mujeres y la equidad de gnero,47 de manera que es justamente esa problemtica la que constituye el centro de un primer proyecto
conjunto: el estudio La exclusin educativa de las nias del campo, que se
inicia en 1997 (proyecto con el que tambin la autora inicia sus actividades de
investigacin en el IEP). Este estudio identifica un conjunto de factores que
promueven activamente la exclusin de las nias del sistema escolar y que
tienen que ver tanto con su funcionamiento y calidad, como con las condiciones de vida y expectativas de las familias campesinas estudiadas, as como
con las oportunidades y limitaciones que tienen para educar a sus hijos.48
Este estudio tambin nos devuelve a la problemtica de la escuela rural,
que es materia de estudios sucesivos. A fines de la dcada de 1990, la escuela
rural, que se ha visto duramente afectada por las diversas crisis de la dcada
previa, muestra serias deficiencias en su funcionamiento: poca atencin por
parte del Estado, escasos recursos, docentes de preparacin inadecuada y
pedagogas y contenidos divorciados de la realidad rural, carencias que revelan los lmites de una expansin acelerada pero empobrecida.49 Todo ello se
da a pesar de que existe un cmulo de experiencias realizadas desde diversas
entidades para ofrecer alternativas viables para mejorar la escuela rural.50
113
47. Vanse, por ejemplo, Blondet, Cecilia y Carmen Montero. La situacin de la mujer en el
Per (1980-1994). Documento de Trabajo n. 68. Lima: IEP, 1994; y Oliart, Patricia (ed.).
Todos igualitos?: gnero y educacin. Temas en Sociologa n. 6. Lima: PUCP, 1995.
48. Vanse Montero, Carmen y Teresa Tobar. Agenda abierta para la educacin de las nias
rurales. Documento de Trabajo n. 106. Lima: CARE-Per/Foro Educativo/IEP, 1999; Oliart,
Patricia. Para qu estudiar? La problemtica educativa de nias y mujeres en reas rurales
del Per. En Inge Schicra (ed.). Gnero, etnicidad y educacin en Amrica Latina. Madrid:
Ediciones Morata, 2004, pp. 49-59; y Ames, Patricia. When access is not enough: The
educational exclusion of rural girls in Peru. En Elaine Unterhalter y Sheila Aikman (eds.).
Beyond access: Transforming policy and practice for gender equality in education. Oxford,
Reino Unido: Oxfam, 2005, pp. 149-165. La dimensin de gnero en el sistema educativo
seguir recibiendo atencin en la dcada siguiente como veremos en la siguiente seccin.
Al respecto, vanse Ames, Patricia. La literacidad en la comunidad rural y las prcticas
letradas de varones y mujeres. En su edicin Las brechas invisibles: hacia una equidad
de gnero en la educacin. Lima: UPCH/IEP, 2006, pp. 233-256; Montero, Carmen (ed.).
Escuela y participacin en el Per. Temas y dilemas. Lima: IEP, 2006; Oliart, Patricia. Polticas educativas y la cultura del sistema escolar en el Per. Lima: TAREA/IEP, 2011; y Ames,
Patricia. Construyendo nuevas identidades?: gnero y educacin en los proyectos de vida
de los jvenes rurales del Per. Documento de Trabajo n. 192. Lima: IEP, 2013.
49. Montero, Carmen; Patricia Oliart, Patricia Ames, Zoila Cabrera y Francesa Uccelli. La escuela
rural: estudio para identificar modalidades y prioridades de intervencin. Documento de
Trabajo n. 2. Lima: Programa Especial de Mejoramiento de la Educacin Peruana del
Ministerio de Educacin, 2001.
50. Ames, Patricia. Mejorando la escuela rural: tres dcadas de experiencia educativa en el
campo. Documento de Trabajo n. 96. Lima: IEP, 1999.
50 aos.indb 113
Patricia Ames
114
La relacin autoritaria y jerrquica entre maestros y alumnos, que ya se sealaba en dcadas anteriores, no desaparece, sino que se mantiene y alimenta
las bajas expectativas sobre los alumnos rurales que contribuyen a los pobres
resultados observados.53 La baja calidad de las escuelas rurales no pasa desapercibida para los pobladores rurales, que ven entonces reducidas sus expectativas en trminos de movilidad social y ocupacional, pero que no renuncian a
la educacin, que se constituye cada vez ms en una necesidad para la defensa
de sus derechos.54 La expansin de los medios de comunicacin en el campo
permite tambin que los pobladores rurales identifiquen otras alternativas para
el aprendizaje de aquellos conocimientos y actitudes que consideran les sern
de utilidad en sus proyectos migratorios como la televisin.55 Sin embargo,
queda claro que no todos los nios rurales tienen las mismas posibilidades de
acceder y permanecer en el sistema educativo exitosamente como ya se
detectaba en el trabajo en torno a las nias y como se reafirma en un estudio
que mira ms detalladamente a las familias y los diversos recursos, saberes y
experiencias que ponen en juego para poder educar a sus hijos.56
51. Montero, Carmen; Patricia Ames, Zoila Cabrera, Eduardo Len, Andrs Chirinos y Mara
Fernndez Dvila. Propuesta metodolgica para escuelas unidocentes y/o aulas multigrado. Documento de Trabajo n. 18. Lima: MINEDU, 2002.
52. Ames, Patricia. Libros para todos?: maestros y textos escolares en el Per rural. Lima: IEP,
2001.
53. Ames, Patricia. El poder en el aula: un estudio en escuelas rurales andinas. En Martn
Tanaka (comp.). El poder visto desde abajo: democracia, educacin y ciudadana en espacios locales. Lima: IEP, 1999, pp. 267-334.
54. Ames, Patricia. Para ser iguales, para ser distintos: educacin, escritura y poder en el Per.
Lima: IEP, 2002.
55. Trinidad, Roco. Qu aprenden los nios del campo con la televisin?: globalizacin,
socializacin y aprendizaje. Lima: IEP, 2002.
56. Uccelli, Francesca. Educacin y democracia en el sur andino: posibilidades y esfuerzos de
las familias campesinas para educar a sus hijos. En Martn Tanaka (comp.). El poder visto
desde abajo..., ob. cit., pp. 187-266.
50 aos.indb 114
115
50 aos.indb 115
Patricia Ames
116
58. Ames, Patricia. El poder en el aula, ob. cit., y Uccelli, Francesca. Educacin y democracia en el sur andino, ob. cit.
59. Ames, Patricia. Libros para todos?... , ob. cit.; y Degregori, Carlos Ivn; Javier vila y Pablo
Sandoval. La enseanza de la antropologa en el Per. Lima: CIES, 2001.
60. Ames, Patricia. Para ser iguales, para ser diferentes, ob. cit.; y Roco, Trinidad. Qu
aprenden los nios y nias?, ob. cit.
61. Degregori, Carlos Ivn; Javier vila y Pablo Sandoval. La enseanza de la antropologa en
el Per, ob. cit.
50 aos.indb 116
117
En relacin con los estudios sobre escuela rural, varios de ellos tendrn,
adems de sus objetivos acadmicos, propuestas y recomendaciones para
la accin e implementacin de polticas y programas, tanto porque muchos
de ellos se realizan como consultoras para el sector como por la necesidad,
cada vez ms explcita, de resultados de investigacin que contribuyan a la
toma de decisiones. En el caso de la educacin universitaria, ser ms bien
la intervencin directa en la misma la que buscar canalizar algunas alternativas de solucin para la problemtica detectada, como el ya mencionado
portal Cholonautas.
50 aos.indb 117
Patricia Ames
118
62. Belaunde, Carolina de. Del currculo al aula: reflexiones en torno de la incorporacin de
lo local en la escuela pblica y Gonzlez, Natalia. Participacin de los padres de familia
en la educacin: el caso de las asociaciones de padres de familia. En Carmen Montero
(ed.). Escuela y participacin en el Per: temas y dilemas. Lima: IEP, 2006, pp. 129-195 y
pp. 313-354, respectivamente; y Vargas, Julio. Treinta y cinco aos despus. Conflicto
y magisterio en Ayacucho. En Romeo Grompone y Martn Tanaka (eds.). Entre el crecimiento econmico y la insatisfaccin social: las propuestas sociales en el Per actual.
Lima: IEP, 2009, pp. 199-261.
63. Eguren, Mariana. Nociones bsicas en torno a la participacin: revisin de la literatura
y Enfoques y prcticas promovidos desde el Estado, la sociedad civil y las escuelas. En
Carmen Montero (ed.). Escuela y participacin en el Per, ob. cit., pp. 29-41 y pp. 43-127,
respectivamente; Montero, Carmen. La emergencia educativa 2003-2006: andanzas y
ninguneos de un programa estatal. En Carmen Montero, Natalia Gonzles, Carolina de
Belaunde, Mariana Eguren y Francesca Uccelli. El estado de la educacin: estudios sobre
polticas, programas y burocracias del sector. Lima: IEP, 2009, pp. 17-161; Uccelli, Francesca. Docentes en las calles: magisterio, SUTEP y el reto de los aprendizajes. En Carmen
Montero (ed.). Escuela y participacin en el Per, ob. cit., pp. 197-312, y Los programas
no escolarizados de educacin inicial: debilidad, negligencia o incapacidad estatal?. En
Carmen Montero et l. El estado de la educacin: estudios sobre polticas, programas y
burocracias del sector. Lima: IEP, 2009, pp. 213-289; Gonzlez, Natalia; Mariana Eguren y
Carolina de Belaunde. El Estado y la burocracia de los organismos intermedios del sector
Educacin: un acercamiento desde los funcionarios. En Carmen Montero et l. El estado
de la educacin..., ob. cit., pp. 163-211.
64. Eguren, Mariana; Carolina de Belaunde y Natalia Gonzlez. Recursos desarticulados: el uso
de textos en la escuela pblica. Lima: IEP, 2005; Trinidad, Roco. Entre la ilusin y la realidad:
las nuevas tecnologas en dos proyectos educativos del Estado. Lima: IEP, 2005; Vsquez,
Tania y Patricia Oliart. La descentralizacin educativa (1996-2001). Lima: IEP, 2007; y Garfias, Marcos. La investigacin en la universidad pblica regional y los fondos del canon,
2004-2008. Documento de Trabajo n. 165. Lima: IEP, 2012.
50 aos.indb 118
Science Research Council (SSRC)65 o el de Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).66 Por su parte, el Ministerio de Educacin y sus diversas
instancias, as como otros organismos no gubernamentales dedicados al quehacer educativo, continuarn solicitando estudios especficos. De este modo,
ellos contribuirn al fortalecimiento de la tendencia a la especializacin y a
una mirada enfocada en el espacio educativo en s, aunque ello no impida una
reflexin de fondo sobre la sociedad en la que se ubica dicho espacio.
Todo este proceso lleva a que, a mediados de la dcada (2006), se abra
una nueva serie editorial: Educacin y Sociedad. Esta refleja tanto un incremento en la produccin en este campo como un mayor reconocimiento de
la importancia que tiene el estudio de la educacin, tanto en s misma como
en la comprensin de la sociedad peruana contempornea. Ms recientemente (2011), la serie de documentos de trabajo incluy, asimismo, una subserie sobre educacin. En esta dcada se mantienen preocupaciones previas
(los tres temas sealados en la seccin anterior), pero tambin se diversifica
la agenda de investigacin y aparecen nuevas demandas. Abordaremos los
primeros antes de pasar a temas ms nuevos y para ordenar la exposicin usaremos algunos subttulos.
Desigualdad de gnero y educacin
119
65. Sandoval, Pablo. El olvido est lleno de memoria: el caso de la Cantuta. En Degregori,
Carlos Ivn (ed.). Jams tan cerca arremeti lo lejos: memoria y violencia. Lima: IEP, 2003; y
Trinidad, Roco. El espacio escolar y las memorias de la guerra en Ayacucho. En Elizabeth
Jelin. Educacin y memoria: la escuela elabora el pasado. Buenos Aires: Siglo XXI, 2004.
66. Degregori, Carlos Ivn y Pablo Sandoval. Antropologa y antroplogos en el Per: la comunidad acadmica de ciencias sociales bajo la modernizacin neoliberal. Lima: CLACSO/IEP,
2009; y Cuenca, Ricardo. Desencuentros entre el discurso del derecho a la educacin y las
polticas educativas en el Per de la dcada del 2000. Lima: CLACSO/IEP, 2012.
67. Ames, Patricia (ed.). Las brechas invisibles: hacia una equidad de gnero en la educacin.
Lima: UPCH/IEP, 2006.
68. Stromquist, Nelly (ed.). La construccin del gnero en las polticas pblicas: perspectivas
comparadas desde Amrica Latina. Lima: IEP, 2006.
50 aos.indb 119
Patricia Ames
120
50 aos.indb 120
se publicarn por fuera del sello editorial. As, Montero y Valdivia74 editan un
volumen que rene reflexiones y propuestas para comprender y atender la
escuela rural. Ames analiza la situacin de las escuelas multigrado y las varias
condiciones necesarias para convertirla en una alternativa viable y contina
con la sistematizacin de experiencias educativas en reas rurales.75 De modo
ms general, el impacto de la educacin en las zonas rurales a lo largo de las
cinco dcadas de su mayor expansin ha sido objeto de un balance especial
para el Seminario Permanente de Investigacin Agraria (SEPIA).76
A pesar de los avances en cobertura y el creciente reconocimiento del
derecho a una educacin bilinge intercultural (EBI), diversos trabajos muestran cmo la escuela peruana con frecuencia opera negando y estigmatizando la lengua y la cultura de las poblaciones indgenas, tanto en los Andes77
como en la Amazona.78 Al mismo tiempo, los pobladores de habla quechua
contemporneos perciben con desconfianza la EBI, en tanto sigue siendo
parte de una oferta diferenciada y de baja calidad, como lo refleja Garca79
para el caso del Cuzco. Una importante contribucin desde la historia, el trabajo de Alaperrine-Bouyer,80 nos recuerda que la expectativa del acceso al
castellano y el mundo letrado tiene una gran profundidad histrica, al abordar
la educacin de los hijos de los curacas en los primeros siglos de la colonia.
121
74. Montero, Carmen y Manuel Valdivia (eds.). Propuestas para nueva escuela, nueva ruralidad
y diversidad en el Per. Lima: Foro Educativo/GTZ/PROEDUCA/SNV, 2007.
75. Ames, Patricia. Las escuelas multigrado en el contexto educativo rural: desafos y posibilidades. Cuadernos de Educacin Bilinge Intercultural, n. 2. Lima: PROEDUCA/GTZ, 2004;
Experiencias relevantes de educacin orientadas al desarrollo rural alternativo en el Per.
En Ayuda en Accin. La nueva ruralidad: desafos y propuestas. Lima: Autor, 2004; Multigrade schooling and literacy: linking literacy learning in home, community and school in
the Peruvian Amazon. En Brian Street (ed.). Literacies across educational contexts: mediating learning and teaching. Filadelfia, PA: Calson Pub, 2005; y A multigrade approach to
literacy in the Amazon, Peru: the school and community perspectives. En Angela Little
(ed.). Education for all and multigrade teaching: challenges and opportunities. Dordrecht:
Springer, 2006.
76. Ames, Patricia. La educacin y el desarrollo rural: balance de cinco dcadas de estudio.
En Patricia Ames y Vctor Caballero. Per: el problema agrario en debate-SEPIA XIII. Lima:
SEPIA, 2010.
77. Ames, Patricia. Language, culture and identity in the transition to primary school: Challenges to indigenous childrens rights to education in Peru. En International Journal of
Educational Development, n. 32, 2012, pp. 454-462.
78. Aikman, Sheila. La educacin indgena en Sudamrica: interculturalidad y bilingismo en
Madre de Dios, Per. Lima: IEP, 2003.
79. Garca, Mara Elena. Desafos de la interculturalidad: educacin, desarrollo e identidades
indgenas en el Per. Lima: IEP, 2008.
80. Alaperrine-Bouyer, Monique. La educacin de las lites indgenas en el Per colonial. Lima:
IFEA /IRA/IEP, 2007.
50 aos.indb 121
Patricia Ames
122
50 aos.indb 122
123
En este escenario de acceso diferenciado a recursos e informacin, segmentacin y baja calidad de la educacin bsica y burocratizacin de la educacin superior, el IEP contribuye con la gestin del programa internacional
de becas de la Fundacin Ford (2000-2010), que intenta ofrecer oportunidades educativas a profesionales que por diversas caractersticas (tnicas, de
gnero, de capacidades especiales, origen geogrfico o socioeconmico)
han tenido un acceso restringido a los programas de posgrado. Algunos
trabajos han sistematizado esta experiencia y su contribucin a la inclusin
86. Ames, Patricia y Francesca Uccelli. Formando futuros maestros: observando las aulas de
institutos superiores pedaggicos. En Martn Benavides (ed.). Anlisis de programas, procesos y resultados educativos en el Per: contribuciones empricas para el debate. Lima:
GRADE, 2008.
87. Degregori, Carlos Ivn y Pablo Sandoval. Antropologa y antroplogos en el Per, ob. cit.
88. Garfias, Marcos. La investigacin en la universidad publica, ob. cit.
50 aos.indb 123
Patricia Ames
124
La creciente tendencia a la privatizacin de la educacin es uno de los procesos que se suma a la agenda de investigacin y requiere mayor atencin. Ya
el estudio de Montero y otros91 sealaba el crecimiento explosivo de los institutos de formacin superior a partir del nuevo marco legal para la inversin
educativa. Ms recientemente, y mirando a la educacin bsica, Cuenca92
ofrece un panorama de la privatizacin creciente en la regin Lima de importantes implicancias. El prestigio, real o imaginado, de la educacin privada
hace que su consumo se expanda en todos los sectores sociales, apareciendo
una oferta privada diversa y heterognea que requiere de mayores estudios.
Ha sido, sin embargo, la escuela pblica el objeto de la mayora de los estudios realizados en el IEP, con preocupaciones sobre cmo mejorar su funcionamiento y gestin como veremos a continuacin.
89. Belaunde, Carolina de; Carolina Trivelli y Cecilia Israel. Inclusin a travs de la educacin
de posgrado: el Programa Internacional de Becas de la Fundacin Ford. Documento de
Trabajo n. 164. Serie Educacin, n. 2. Lima: IEP, 2011; y Cuenca, Ricardo y Rodrigo Nio.
Igualando oportunidades: sistematizacin del Programa Internacional de Becas de la Fundacin Ford. Documento de Trabajo n. 160. Serie Educacin, n. 1. Lima: IEP, 2011.
90. Cuenca, Ricardo. Educacin superior: movilidad social e identidad. Lima: IEP, 2012.
91. Montero, Carmen; Patricia Ames, Francesca Uccelli y Zoila Cabrera. Oferta, demanda y
calidad en la formacin de docentes: los casos de Cajamarca, Cuzco, Piura, San Martn
y Tacna. Serie Cuadernos de formacin docente N. 3, Lima: PROEDUCA-GTZ/DINFOCAD,
2005.
92. Cuenca, Ricardo. La escuela pblica en Lima: una institucin en extincin?. En Revista
Peruana de Investigacin Educativa, n. 5, 2013, pp. 73-98.
50 aos.indb 124
125
93. Eguren, Mariana; Carolina de Belaunde y Natalia Gonzlez. Recursos desarticulados, ob.
cit.
94. Trinidad, Roco. Entre la ilusin y la realidad ob. cit.
95. Belaunde, Carolina de; Mariana Eguren y Natalia Gonzlez. Leccin para el maestro? La
experiencia del Plan Nacional de Capacitacin Docente (PLANCAD). Documento de Trabajo
n. 188. Lima: IEP, 2013.
96. Eguren, Mariana; Carolina de Belaunde y Natalia Gonzlez. Capacitacin docente, uso de
materiales educativos y aprendizajes: los modelos de dotacin de material educativo en el
Per. En Apuntes, vol. XL , n. 72, 2013, pp. 57-83.
97. Montero, Carmen. Estudio sobre acompaamiento pedaggico: experiencias, orientaciones y temas pendientes. En Consejo Nacional de Educacin. Hacia una propuesta de
criterios de buen desempeo docente: estudios que aportan a la reflexin, el dilogo y a la
construccin concertada de una poltica educativa. Lima: CNE, 2011, pp. 71-172.
98. Cordero, Graciela; Luis ngel Contreras, Patricia Ames, Don Dippo, Marcela Durand, Steve
Alsop, Tove Fynbo, Mara Luisa Snchez, Teresa Gonzlez y Jos Garca. Innovacin en la
50 aos.indb 125
Patricia Ames
126
Otro tema importante que ingresa en agenda tiene que ver con los diversos
intentos de descentralizar la educacin que venan dndose desde mediados
de la dcada de 1990 y como parte de los programas destinados a reformarla, y que en conjunto promueven ms y mayores instancias de participacin en la gestin educativa.99 Como resultado, el marco normativo de la
gestin escolar se transforma de maneras importantes y constituye un nuevo
tema de investigacin. As, Vsquez y Oliart100 realizarn un estudio temprano
sobre la aplicacin de los primeros dispositivos descentralizadores en tres
regiones del pas. Este identificar diversos factores limitadores de la aplicacin de las normas, entre los cuales se pueden mencionar los estilos de gestin propios de cada regin. Preocupadas tambin por la gestin de organismos intermedios como las direcciones regionales, Gonzlez, Belaunde y
Eguren101 realizan, en el marco del proceso de descentralizacin, un estudio
sobre su funcionamiento en cinco regiones, que revela su gran fragilidad
institucional. As, la falta de claridad para acceder a cargos directivos, que
parece descansar ms en relaciones personales y decisiones polticas que en
los mritos o la trayectoria en el sector; la carencia de comunicacin y coordinacin con la instancia central; la superposicin de funciones que recargan
de trabajo a especialistas y funcionarios, as como los escasos recursos para
gestionar realmente su territorio, aunados a la burocratizacin del sector, son
factores que obstaculizan el buen funcionamiento institucional y el fortalecimiento de dichas instancias.
50 aos.indb 126
Por otro lado, el volumen editado por Montero102 nos introduce al tema de
la participacin desde varios ngulos: las experiencias, enfoques y conceptos
de participacin en el espacio escolar;103 las dificultades para ejercer esa participacin en trminos de la diversificacin del currculo,104 sin perder de vista
cmo las experiencias participativas y organizativas de actores especficos,
como los maestros y su sindicato105 o los padres de familia y sus asociaciones,106 podran o no contribuir tanto a la mejora de la gestin como a la de
los aprendizajes. Sin embargo, y a pesar del entusiasmo de esos aos, ligado
a cierto boom participacionista como lo llama Montero, estos estudios nos
muestran que, si esos objetivos no estn en el centro de las acciones de los
actores estudiados, pocos son los impactos en esa direccin y, ms bien,
varios los obstculos para permitir el ingreso de algunos en los espacios
tpicamente regimentados por otros.
Gestin de la educacin desde el Estado y miradas desde la sociedad
El anlisis de cmo el Estado gestiona programas y polticas es desarrollado
en detallados estudios de caso en el trabajo de Montero,107 dedicado al programa de emergencia educativa, y en el de Uccelli,108 que aborda los programas no escolarizados de educacin inicial y su implementacin en zonas
perifricas de la ciudad capital. En ambos casos, se tiene por objetivo analizar
cmo responde el aparato del Estado para identificar, decidir y ejecutar polticas que le permitan llegar a los sectores sociales ms pobres y excluidos.
Ambos revelan que, en el proceso de implementacin, el impulso inicial que
ambas iniciativas tienen en las altas esferas de decisin se pierde, de manera
que llegan de forma dbil y fragmentada a instancias intermedias y de manera
totalmente desdibujada a las escuelas y jardines, espacios donde la aplicacin
de las polticas se negocia en el marco de la precariedad de los variados contextos locales que atienden.
127
102. Montero, Carmen (ed.). Escuela y participacin en el Per: temas y dilemas. Lima: IEP, 2006.
103. Eguren, Mariana. Nociones bsicas... , ob. cit. y Enfoques y prcticas promovidos desde
el Estado..., ob. cit.
104. Belaunde, Carolina de. Del currculo al aula, ob. cit.
105. Uccelli, Francesca. Docentes en las calles, ob. cit.
106. Gonzlez, Natalia. Participacin de los padres de familia, ob. cit.
107. Montero, Carmen. La emergencia educativa 2003-2006, ob. cit.
108. Uccelli, Francesca. Los programas no escolarizados de educacin inicial, ob. cit.
50 aos.indb 127
Patricia Ames
128
109. Eguren, Mariana y Carolina de Belaunde. De lo colectivo a lo individual: las relaciones Estado-sociedad segn la escuela peruana a inicios del nuevo siglo. Documento de Trabajo n.
171. Lima: IEP, 2012.
110. Portocarrero, Gonzalo y Patricia Oliart. El Per desde la escuela, ob. cit.
111. Cuenca, Ricardo. Desencuentros entre el discurso del derecho... ob. cit.
112. Belaunde, Carolina de. Profundizando las brechas: una mirada a la desigualdad en los
estudios sobre el sistema educativo peruano. En Julio Cotler y Ricardo Cuenca (eds.). Las
desigualdades en el Per: balances crticos. Lima: IEP, 2011, pp. 273-329; y Ames, Patricia.
Educacin, desarrollo y desigualdad. En Bruno Revesz. Miradas cruzadas: polticas pblicas y desarrollo regional en el Per. Lima: CIPCA/IEP, 2013, pp. 149-177.
113. Ames, Patricia y Vanessa Rojas. Podemos aprender mejor: la educacin vista por los nios.
Lima: IEP, 2012.
114. Sandoval, Pablo. El olvido est lleno de memoria, ob. cit.
50 aos.indb 128
al cambiante contexto sociopoltico. Posteriormente, Sandoval115 va a analizar los hallazgos de las nuevas investigaciones realizadas en la CVR, tanto en
universidades como entre maestros, y sealar la importancia de este ltimo
actor en el proyecto no solo poltico sino pedaggico de Sendero Luminoso,
resaltando la importancia de las recomendaciones de la CVR para superar las
dificultades actuales detectadas en la educacin peruana.
No obstante, Ames,116 en su introduccin a un volumen con extractos
del Informe final de la CVR con relacin al tema educativo, seala los pocos
avances en esta direccin y los riesgos de que esta desatencin produzca y
reproduzca las profundas desigualdades que se detectaron antes y durante
la violencia poltica. Trinidad117 va a trabajar con docentes ayacuchanos para
conocer las formas en que trabajan (o no) la memoria de la violencia y sus
motivaciones, y sealar las dificultades que el tema conlleva desde la perspectiva de los maestros.
Diez aos despus del informe de la CVR, es claro que no terminamos de
aceptarnos como una sociedad posconflicto, es decir, no logramos reconocer el enfrentamiento y la violencia que hemos vivido hace unos aos.
Y ello nos impide tambin afrontar el tema desde la educacin, en la que
nios y jvenes tienen muchas preguntas y poca informacin. As lo muestra
un reciente estudio de Uccelli y otros,118 que revela as los desafos que an
implica su tratamiento en las aulas, sobre todo por las condiciones de funcionamiento del sistema educativo, marcadas en gran medida por condiciones precarias y violencia.
129
115. Sandoval, Pablo. Educacin, ciudadana y violencia en el Per: una relectura al informe
final de la CVR. Documento de Trabajo n. 142. Lima: TAREA/IEP, 2004.
116. Ames, Patricia. Releyendo la educacin en los tiempos de la violencia: lecciones para
el futuro?. En Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP (ed.). El sistema
educativo durante el proceso de violencia: seleccin de textos del Informe Final de la CVR.
Coleccin Cuadernos para la Memoria Histrica. Lima: IDEHPUCP, 2009.
117. Trinidad, Roco. El espacio escolar y las memorias, ob. cit.
118. Uccelli, Francesca; Jos Carlos Agero, Mara Anglica Pease, Tamia Portugal y Ponciano
Del Pino. Secreto a voces: memoria y educacin en colegios pblicos de Lima y Ayacucho.
Documento de Trabajo n. 203. Lima: IEP, 2013.
50 aos.indb 129
Patricia Ames
130
En una modalidad diferente, Eguren, Belaunde y Gonzlez usan sus estudios previos para disear y gestionar una intervencin que mejore la comprensin lectora en escuelas pblicas, involucrando no solo la produccin y
distribucin de textos, sino tambin la capacitacin y acompaamiento a los
docentes para su uso. La intervencin Leer es estar adelante se realiza en
ocho regiones del pas, apoyada por la Fundacin BBVA Banco Continental, y
logra resultados positivos en el rendimiento de los estudiantes involucrados.
Al cerrar esta ltima dcada, es evidente que la especializacin y la demanda
de aplicabilidad de los resultados marcan hasta cierto punto el carcter ms
especfico y puntual de algunos estudios, hecho relacionado tambin con
periodos ms cortos para realizar y procesar las investigaciones. A mi juicio,
el nico libro en esta fase que mantiene y propone una visin de conjunto
sobre la sociedad peruana y el sistema educativo es el de Oliart (2011).122
119. Oliart, Patricia (ed.). Territorio, cultura e historia: materiales para la renovacin de la enseanza sobre la sociedad peruana. Lima: PROMPER/PROEDUCA/IEP, 2003.
120. Contreras, Carlos y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo. Lima: Red para el
Desarrollo de las Ciencias Sociales/IEP, 2000.
121. Degregori, Carlos Ivn (ed.). No hay pas ms diverso: compendio de antropologa peruana I.
Lima: IEP, 2000; y Degregori, Carlos Ivn; Pablo Sendn y Pablo Sandoval (eds.). No hay
pas ms diverso: compendio de antropologa peruana II. Lima: IEP, 2012.
122. Oliart, Patricia. Polticas educativas y la cultura del sistema, ob. cit.
50 aos.indb 130
REFLEXIONES FINALES
A lo largo de sus cincuenta aos, los diversos investigadores e investigadoras
del IEP han abordado el tema educativo desde distintos enfoques disciplinarios
y temticos. Historiadores, socilogos, antroplogos y economistas se han
planteado preguntas de diverso talante con el fin de conocer mejor cmo funciona el sistema educativo peruano (y qu necesitamos hacer para que funcione mejor) y comprender qu papel est jugando en la construccin de la
sociedad peruana y qu expectativas y demandas ha generado su expansin.
En estos cincuenta aos, el Per ha cambiado y la acelerada expansin
de la escolaridad ha sido uno de los procesos que ha contribuido de manera
decisiva a este cambio. Carlos Ivn Degregori deca con razn que la educacin haba producido una especie de revolucin cultural en el campo,
transformando expectativas, orientaciones valorativas, proyectos migratorios,
vidas enteras. Justamente por ah empezaron los primeros investigadores del
IEP a fijarse en la escuela: por su posible rol en el proyecto modernizador
123. Al respecto, vale la pena mencionar que Patricia Oliart escribi el mencionado libro ya
como profesora en la Universidad de Newcastle, si bien este recoge buena parte de su
experiencia de investigacin en el IEP.
50 aos.indb 131
Patricia Ames
132
50 aos.indb 132
los problemas que se encuentran y que impiden que ciertos nios y jvenes aprendan lo que se supone deben aprender, mientras que otros pueden hacerlo con mayor facilidad.
3. Una tercera vertiente se pregunta cmo la institucionalidad escolar y universitaria da forma a la sociedad que la contiene, a travs de qu procesos
produce, crea y sostiene la diferencia social, la desigualdad de oportunidades, la exclusin de otros tipos de educacin y conocimientos.
La relevancia de cada uno de estos enfoques es evidente, y muchos investigadores transitan entre ms de uno. El primero tiene mayor relacin con los
desarrollos contemporneos de la teora social que reconoce la agencia del
sujeto social pero, al mismo tiempo, la incapacidad de escapar totalmente
de estructuras e instituciones sociales. El segundo responde a las preocupaciones de orden prctico y a las demandas concretas que diversos agentes educativos formulan a las ciencias sociales, conscientes de que no todos
los problemas (y soluciones) pasan por una respuesta meramente tcnica. El
nfasis en el tercero dialoga con los trabajos que desde hace buen tiempo
han mostrado el rol central del sistema educativo en la construccin y legitimacin del privilegio en las sociedades contemporneas.
Es observable que las demandas puntuales y la mayor especializacin en
la ltima dcada han llevado, de modo casi inevitable, a estudios ms especficos y acotados, dejando de lado la ambicin terica, como la llamaba
Martn-Snchez,124 que caracterizaba a la dcada de 1970, aunque en el caso
de la educacin ms que el estupor fctico quizs primaba el tecnocrtico.
Esto no quiere decir que se carezca de marcos tericos y conceptuales, ni que
se renuncie a producir teora a diversos niveles, todo lo contrario, pero s es
claro que ya no se trata de marcos comunes, grandes narrativas, relatos totales. La escuela y la educacin en general se observan desde distintos ngulos
y espacios, y se producen imgenes varias, fragmentadas, parciales. Pero ello
no implica de por s una renuncia a una comprensin mayor del fenmeno.
Como en otros campos de las ciencias sociales, la investigacin en educacin
no deja de reflejar tambin los cuestionamientos a la pretensin positivista de
abarcarlo todo. A diferencia de otros campos, sin embargo, la investigacin
en relacin con la educacin experimenta mayores presiones por un conocimiento tcnico y aplicado, justamente por la centralidad que ha tomado
133
50 aos.indb 133
Patricia Ames
Desde la perspectiva del anlisis social, la posicin que ocupa hoy la educacin entraa riesgos y posibilidades: riesgos en la medida en que la investigacin en educacin deje de lado la comprensin social y la dimensin poltica de la educacin para dedicarse a lo puramente tcnico. Pero tambin
implica mltiples posibilidades en tanto la relevancia del tema se hace ms
evidente y ms recursos se destinan a su mejor comprensin, crtica y manejo.
A lo largo de sus cincuenta aos, el IEP, en el trabajo de sus investigadoras e investigadores, ha contribuido de formas diferentes a una comprensin
ms compleja de las cambiantes y contradictorias funciones que cumple la
educacin en la sociedad peruana contempornea. Se han preocupado en
particular de cmo el sistema educativo contribuye (o no) al fortalecimiento
de la democracia, al logro de un mayor desarrollo econmico y social, y al
respeto y valoracin de la diversidad cultural. Esos son los temas que recorren todo el trabajo de investigacin del IEP y pueden rastrearse tambin en
el caso de la educacin, desde las preocupaciones por la modernizacin, el
progreso y la violencia, que hemos sealado para las primeras dcadas, hasta
aquellas relativas a la interculturalidad, la ruralidad, la desigualdad de gnero,
la descentralizacin y la memoria histrica, que hemos reseado para las
dcadas ms recientes.
50 aos.indb 134
135
50 aos.indb 135
SEGUNDA PARTE
Historia y violencia
50 aos.indb 137
LA HISTORIA DE LA HISTORIA EN EL
INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS:
LOS CICLOS DE LAS
REVOLUCIONES HISTORIOGRFICAS
Marcos Cueto
Instituto de Estudios Peruanos
scribo estas pginas venciendo mis recelos de que una visin parcializada como es la ma no sea profunda, crtica y justa.1 De todos
modos, una suerte de adaptacin de los supuestos de la observacin
participante, de la que se enorgullecen los antroplogos, me permite argumentar que espero ofrecer un testimonio til a la historia de una institucin a
la que pertenezco desde comienzos de la dcada de 1990. Justifica el hacer
este trabajo el papel destacado que ha cumplido el IEP en la produccin y
publicacin de trabajos originales y relevantes de historia peruana, andina
1.
50 aos.indb 139
Estudios recientes sobre la historiografa peruana son los siguientes: Bonilla, Heraclio.
La historia econmica en el Per en los ltimos 25 aos. En Socialismo y Participacin,
n. 76, 1996, pp. 117-124; Chocano, Magdalena. Ucrona y frustracin en la conciencia
histrica peruana. En Mrgenes, n. 2, 1987, pp. 43-60; Mndez, Cecilia. La historiografa peruana en debate. En Apuntes, n. 33, 1993; Aguirre, Carlos. La historia social
del Per republicano (1821-1930): un balance historiogrfico. En Histrica, vol. XXVI, n.os
1 y 2, 2002, pp. 445-501; Walker, Charles. La historiografa en ingls sobre los Andes:
balance de la dcada del 80. En Revista Andina, vol. 9, n. 2, 1991, pp. 513-528; Drinot,
Paulo. After the Nueva Historia: Recent Trends in Peruvian Historiography. En European
Review of Latin American and Caribbean Studies, n. 68, 2000, pp. 65-76; Burga, Manuel.
La historia y los historiadores en el Per. Lima: UNMSM, 2005; y Pereyra Chvez, Nelson E.
La historiografa de la subalternidad y la historiografa peruana: un necesario balance. En
Summa Humanitatis, vol. 4, n. 1, 2010. Disponible en <http://revistas.pucp.edu.pe/index.
php/summa_humanitatis/article/view/2308>.
Marcos Cueto
ciones en historia del IEP fueron producidas por sus historiadores), las reseas
y estudios de estas obras, y las entrevistas con investigadores representativos
de aquellas actividades.2 Algunos de estos libros fueron publicados originalmente en castellano pero luego por el reconocimiento que alcanzaron fueron
traducidos y publicados en ingls, el latn acadmico de nuestra poca.
140
INTRODUCCIN
La idea central de este texto est inspirada en la nocin de estructura de las
revoluciones cientficas, utilizada por historiadores de la ciencia como Thomas Kuhn, especialmente.3 Segn esta idea, las ciencias atraviesan por ciclos
de formulacin de grandes paradigmas tericos sucedidos por periodos en
que predominan una serie de estudios focalizados, especializados, que aunque no son meramente empricos o descriptivos gustan de cuestionar las
generalizaciones, vacos y hasta fuentes de los anteriores, y que a la postre
acaban creando las condiciones para la emergencia de renovadas propuestas
tericas holsticas. Ambas partes del ciclo permiten, a sus practicantes, tener
50 aos.indb 140
2.
Investigadores que colaboraron con este estudio fueron los siguientes: Carlos Contreras,
Heraclio Bonilla, Jos Deustua, Christine Hunefeldt, Luis Miguel Glave, Miguel Len, Peter
Klaren, Baltazar Caravedo, Jos Luis Rnique, John Fisher, Herbert S. Klein, Antonio Mitre
y Paul Gootenberg. Elizabeth Andrade del Fondo Editorial del IEP me ayud tambin. Adems, historiadores jvenes cuya afiliacin principal es el IEP, como Ral H. Asensio, Marcos
Garfias y Rolando Rojas, me permitieron entender qu est ocurriendo actualmente.
3.
explcita o implcitamente referentes y un marco terico donde disear y organizar sus estudios y encuadrar sus evidencias y anlisis. Los defensores de la
nocin de revoluciones cientficas no pretenden argumentar que un periodo
de este ciclo es mejor que el otro, sino que ambos son parte de una dinmica
intelectual que se entrelaza con factores institucionales y contextuales.
Creo que, a partir de 1970, el IEP tuvo un papel de liderazgo en la formulacin y desarrollo de tres ambiciosos paradigmas historiogrficos que constituyeron una verdadera revolucin en la disciplina. Aunque estos paradigmas
no tienen una denominacin comn entre los especialistas si son distinguibles
por ellos. En este trabajo los llamar la nueva historia econmica, el enfoque sobre el mercado interno y la etnohistoria. Estos paradigmas tenan,
en comn, la conviccin de que las ciencias sociales tenan una dimensin
histrica, es decir, que era imposible comprender los problemas del presente
sin remitirse a sus orgenes e identificar cmo se desarrollaron lo que resultan
ser sus legados actuales. Asimismo, algunos tenan en comn la aspiracin de
combinar teora e historia, o que sus estudios iluminasen aspectos centrales
de la teora de las ciencias sociales.
Estas propuestas sobre el pasado fueron sucedidas hacia comienzos de
la dcada de 1990 por estudios ms acotados que criticaban las generalizaciones que a veces tenan estos paradigmas, revelaban nuevos hechos y
proponan sugerentes interpretaciones, pero que carecan de las ambiciones tericas de los estudios iniciales. Para estos estudios no era tan importante contribuir a historizar las ciencias sociales; era ms importante discutir
con otros historiadores, muchas veces tambin especializados, y tradiciones
historiogrficas del pas y del extranjero (lo que a veces, lamentablemente,
resultaba en dilogos parroquiales poco relevantes para otros investigadores
sociales). Era tambin fundamental darle importancia a la veracidad de los
hechos histricos, antes que perderse en elaboraciones tericas, pues consideraban que la disciplina todava no estaba todava preparada para ello.
141
50 aos.indb 141
Marcos Cueto
50 aos.indb 142
Osterling, Jorge; Hctor Martnez, Tefilo Altamirano; Henry Dobyns, Paul Doughty, Benjamin Orlove, Henning Siverts, William Stein y James Wallace. Notes for a History of
Peruvian Social Anthropology, 1940-1980. En Current Anthropology, vol. 24, n. 3, 1983,
pp. 343-360.
estos ltimos eran objeto de dominacin de una lite de la que era difcil
liberarse. Ello, a su vez, explicaba la rigidez y poco cambio de las estructuras
de la sociedad, una perspectiva comn en los movimientos polticos progresistas como el que estuvo relacionado con el IEP en sus inicios, fervientes
creyentes en el desarrollismo.
Por otro lado, Arguedas tena una notable trayectoria como investigador
de una antropologa que dialogaba con la historia, como lo demuestra su
rol en la identificacin del famoso mito de Inkarri. Matos mantuvo su inters
en la historia durante los varios aos en que fue director, como lo atestigua
una carta de 1982 que le escribi al presidente de la Fundacin Rockefeller,
en la que le explicaba las diversas investigaciones sincrnicas y diacrnicas del IEP que se basaban en el siguiente supuesto: [...] una adecuada
comprensin de los problemas contemporneos requiere la reflexin histrica porque se reconoce la presencia del pasado en instituciones y procesos
contemporneos.5 De igual manera, el primer captulo de su renombrado
libro El desborde popular (1984) es un buen resumen de la perspectiva histrica que fue formando desde mediados de la dcada de 1960 hasta fines
de los aos setenta.
Al mismo tiempo, los fundadores del IEP buscaron una nueva versin del
indigenismo, as como del reconocimiento de la multiplicidad y complejidad
del pasado andino en el presente. Esta perspectiva la cultiv Valcrcel en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) desde que, en 1946, cre
y dirigi el Instituto de Etnologa y Arqueologa (en el que se formaron algunos de los investigadores del IEP como Matos que fue su primer graduado en
1948). En parte por sus orgenes provincianos, Matos Mar, Valcrcel y Arguedas le daban importancia al estudio de la historia ocurrida fuera de Lima. Esta
tendencia tambin era parte de una visin integral de las ciencias sociales en la
que ellos crean que estas deban dialogar entre ellas y con el presente. Algunos investigadores de los primeros aos intentaron incorporar, con relativo
xito, una perspectiva histrica en sus publicaciones. Por ejemplo, muchos de
los primeros trabajos antropolgicos, sociolgicos o lingsticos trataban de
los antecedentes histricos del tema estudiado, a pesar de que sus autores no
tuvieran una formacin histrica.
5.
50 aos.indb 143
143
Jos Matos Mar a Richard W. Lyman, Lima, 30 de marzo de 1982. Rockefeller Archives
Centre.
Marcos Cueto
50 aos.indb 144
El ao de 1969 lo pas Bonilla en Inglaterra, principalmente en la Universidad de Oxford, donde hizo amistad con cientficos sociales notables como
Eric Hobsbawm, Perry Anderson y Eward Thompson, que impulsaron una historia social que se apoyaba acentuadamente en el marxismo para dar cuenta
de los grandes momentos de cambio y continuidad en los siglos XIX y XX. En
el caso especfico de Thompson, adems, se trataba de resaltar el papel subjetivo por ejemplo, el de los discursos en la formacin de la conciencia
de clase de los proletarios, con lo que se intentaba superar el supuesto de
que esta clase estaba solo definida por factores econmicos. Es importante
destacar que, en 1962, Hobsbawm haba estado en el Per, donde conoci
a Arguedas y se interes en la rebelin de los campesinos en el valle de la
Convencin del Cuzco (durante ese ao se produjo la toma de tierras de las
haciendas encabezada por Hugo Blanco), un tema sobre el cual publicara
un artculo aos despus.8 Tambin en Inglaterra, Bonilla tuvo contacto con
6.
Bonilla, Heraclio. Las comunidades campesinas tradicionales del valle de Chancay. Lima:
Museo Nacional de la Cultura Peruana, 1965.
7.
8.
145
Aunque hubo miembros fundadores del IEP que participaron en las reformas de los militares, como Augusto Salazar Bondy que jug un rol fundamental en la reforma educativa, la posicin de la mayora de los miembros
de la institucin hacia Velasco fue de cierta independencia y flexibilidad, y
vari desde el apoyo crtico hasta la crtica desde la izquierda. Asimismo, haba
la conviccin de que los resultados de las investigaciones deban discutirse
libremente y publicarse, algo que diferenciaba al IEP de las universidades de la
poca. Fueron precisamente estas caractersticas similares a las que existan
en los ambientes acadmicos europeos y norteamericanos lo que hizo del
IEP un centro atractivo para los historiadores extranjeros que pasaban una
temporada en el Per. Gracias a ello, en los aos siguientes se fue formando
una estrecha relacin con historiadores norteamericanos y europeos, peruanistas y andinistas, como Karen Spalding, Peter Klaren, Paul Gootenberg, Herbert S. Klein, Frank Salomon, Steve Stern, Mark Thurner, Ascensin Martnez,
Antonio Acosta, Ana Mara Presta y Pilar Garca Jordn, entre otros (que fueron
convencidos por Bonilla o Carlos Contreras este ltimo director de publicaciones en diversos consejos directivos de publicar sus libros en el IEP).
50 aos.indb 145
Marcos Cueto
146
Entre las primeras personas en ser reclutadas por Bonilla para el IEP estuvieron Karen Spalding y Baltazar Caravedo (aunque antes Bonilla haba trabajado con Alberto Flores-Galindo y Manuel Burga). Spalding conoca el Per
desde fines de la dcada de 1960 por las investigaciones de su tesis de doctorado sobre la vida indgena en el Huarochir colonial, defendida en la Universidad de Berkeley, y particip, junto con otras dos mil personas, en el XXXIX
Congreso Internacional de Americanistas que organizo el IEP en 1970 (el presidente de honor del congreso fue Valcrcel y el presidente en ejercicio Matos
Mar). Aunque la tesis no se public como libro hasta muchos aos despus,
Spalding desarroll en el IEP un trabajo innovador sobre los cambios en las
sociedades campesinas coloniales que apareci como libro a mediados de
la dcada de 1970.9 Por su parte, Caravedo haba estudiado economa en la
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) entre 1969 y 1972, y llevado
cursos tanto con Bonilla como con Flores-Galindo. Fue asistente de Bonilla en
un trabajo de revisin de los poco explorados boletines del Cuerpo de Ingenieros de Minas y en el anlisis de las series de produccin minera del Per.
Bonilla le sugiri ingresar a trabajar al IEP, luego de graduarse de bachiller en
Economa, lo que hizo en 1975.10 Otros asistentes que haban llegado poco
antes para estudios en antropologa como Christine Hunefeldt (que recibi su
doctorado en historia pocos aos despus en la Universidad de Bonn) tambin se incorporaron al grupo que Bonilla iba formando. El hecho de que
Bonilla nunca dejase de ser profesor en la PUCP (lleg al departamento de
Economa gracias a Richard Webb) y en la UNMSM le permiti reclutar estudiantes de talento que realizaran carreras destacadas en el IEP.
El nfasis en la historia econmica fue producto, en parte, de la misma
formacin de Bonilla en Europa. Era un tipo de historia econmica diferente
a la que surga en los Estados Unidos, con la cliometra, que enfatizaba el uso
de bien organizadas bases de datos y de complejas operaciones estadsticas
como las regresiones mltiples. La influencia de la historia econmica provena tambin del marxismo, segn el cual la estructura econmica de una
sociedad converta en epifenmenos intrascendentes todo los otros acontecimientos del pasado. Adems, algunos historiadores crean que en el Per, con
la monumental historia republicana de Jorge Basadre (quien en 1968 haba
9.
Spalding, Karen. De indio a campesino: cambios en la estructura social del Per colonial.
Lima: IEP, 1974. La tesis de doctorado de Spalding para la Universidad de California, Berkeley, se titul Indian rural society in colonial Peru: the example of Huarochiri (1967) y
se public como Huarochir, an Andean society under Inca and Spanish rule. Palo Alto:
Stanford University Press, 1984.
10. En 1976, Caravedo publicara con el IEP su Burguesa e industria en el Per (1933-1945).
50 aos.indb 146
147
50 aos.indb 147
Marcos Cueto
148
Bonilla y Spalding hicieron clebre con este libro la tesis de que la proclamacin de la independencia fue concedida o importada por los soldados
argentinos y venezolanos de San Martn y Bolvar que necesitaban acabar con
el ltimo reducto del poder espaol en Sudamrica, ms que resultado de los
esfuerzos propios de los peruanos. Ello sugera el carcter elitista del origen
y posterior celebracin de julio de 1821, una fecha simblica para la historia
oficial. Segn el libro del IEP, en ese ao no se haba materializado el triunfo
de algn proyecto nacional que incluyese los sectores populares y superase
la pesada herencia colonial. En parte, por ello, la discriminacin en contra de
los indgenas en las primeras dcadas de la repblica se mantuvo o acentu.
Segn el libro, los criollos limeos quizs queran liberarse de los peninsulares espaoles pero tenan, ms bien, temor a los indgenas especialmente
luego del levantamiento de Tpac Amaru de fines del siglo XVIII y buscaron
que en la independencia se diese una nueva forma de control sobre estos.
A pesar de que la nocin de independencia concedida acab generando
un debate periodstico en el que los argumentos histricos estuvieron ausentes, es importante sealar que el supuesto enfrentamiento entre el libro y las
celebraciones del rgimen militar no eran tan agudas. En ltima instancia,
ambos grupos criticaban el carcter dubitativo de la lite econmica peruana
que para Bonilla y Spalding se haba acomodado a una realidad econmica
y poltica impuesta desde afuera, como segn ellos lo hara muchas veces
despus y como segn los militares lo haba hecho hasta antes del golpe que
dieron en 1968. Por otro lado, a pesar de que esta idea fue controversial entre
los historiadores, contribuy a fortalecer una nocin que se hizo por entonces
popular entre los grupos de izquierda: el Per era una sociedad con una clase
dominante pero que no era dirigente y que careca de un proyecto integral de
desarrollo de la sociedad.
Asimismo, aparecieron estudios fundamentales de Bonilla en 1974 (Guano
y burguesa, de 1974, en parte basado en su tesis presentada en Pars) y, a
50 aos.indb 148
149
12. De Bonilla como autor o editor, vanse algunas de sus obras de los setenta: Guano y burguesa en el Per. Lima: IEP, 1974; El minero de los Andes: una aproximacin a su estudio.
Lima: IEP, 1974. Los informes de los cnsules aparecieron en varios volmenes titulados
Gran Bretaa y el Per, 1826-1919. 5 vols. Lima: IEP, 1975-1977.
13. Valcrcel, Luis E. Memorias. Edicin de Jos Matos Mar, Jos Deustua y Jos Luis Rnique.
Lima: IEP, 1981.
50 aos.indb 149
Marcos Cueto
150
Carlos Sempat Assadourian, quien estuvo en el IEP entre 1973 y 1975, arrib
al Per con una importante experiencia de investigacin en la historia colonial, iniciada en su Crdoba natal a mediados de la dcada de 1960. Desde
una perspectiva internacional ya haba analizado asuntos complejos como la
nocin de modo de produccin y el comercio de esclavos. Por problemas
polticos y universitarios en su pas, Assadourian parti a Chile, donde permaneci bsicamente en los aos de la presidencia de Salvador Allende (19701973); luego tuvo que salir por el golpe del general Pinochet (despus del Per
concluy su carrera en Mxico, donde empez a vivir desde 1975).
Durante su estancia en el IEP formul el enunciado central de su paradigma sobre el mercado interno andino en el contexto colonial, que se enfocaba en cmo las redes econmicas coloniales locales tuvieron interacciones
interregionales a travs de los virreinatos y que sostena que el nfasis en el
mercado internacional era unilateral y equivocado.14 Segn Assadourian, se
haba formado un mercado interno colonial desde el siglo XVI por los efectos
de arrastre del principal puerto del Pacfico, en el Callao, y por su interaccin con el principal centro productor de plata, Potos. Este centro minero
no deba ser entendido como un mero enclave dependiente del exterior, que
generaba a su alrededor modos de produccin semifeudal, sino como un
elemento de cambio en la economa agraria. Una propuesta que daba mayor
protagonismo a agentes econmicos provinciales como los comerciantes,
mediadores entre diversas producciones realizadas entre las economas inter14. Assadourian, Carlos Sempat. El sistema de la economa colonial: mercado interno, regiones y espacio econmico. Lima: IEP, 1982. El siguiente ao esta obra fue publicada con
el mismo ttulo por la editorial Nueva Imagen en Mxico. Se debe consignar tambin de
este autor (con la colaboracin de Bonilla, Mitre y Platt) su Minera y espacio econmico
en los Andes, siglos XVI-XX. Lima: IEP, 1980. Posteriormente public, en Mxico, un libro
que fue una coedicin con el IEP: Transiciones hacia el sistema colonial andino. Mxico,
D. F.: El Colegio de Mxico/Fideicomiso Historia de las Amricas/Lima: IEP, 1994.
50 aos.indb 150
nas, y entre estas y las de la metrpoli. Adems, Assadourian hacia uso, junto a
otros historiadores de entonces, de nuevas fuentes como las actas notariales,
la correspondencia entre comerciantes y los procesos judiciales. Esto no significaba que despreciara el valor de la informacin cualitativa y oficial como la
consignada en los registros de cronistas y de viajeros, y los informes oficiales.
Otra actividad en el rea de historia del IEP de comienzos de la dcada
de 1970 fue la generacin y uso de colecciones novedosas para la historia
econmica. Ello ocurri, en gran parte, gracias al economista e historiador
espaol Joan Martnez Alier, becario investigador del St. Antonys College de
la Universidad de Oxford a fines de la dcada de 1960. l estuvo en el pas
por diferentes temporadas en los aos de 1971 y 1972, interesado en conocer
de cerca las reformas del gobierno de Juan Velasco Alvarado que llamaban
la atencin mundialmente y porque hacia 1969 conoci en Oxford a Bonilla.
Aunque Martnez Alier no permaneci por mucho tiempo en el pas, tuvo
un papel de liderazgo en el rescate de la documentacin de las haciendas
expropiadas por los militares a partir de la reforma agraria de 1969. Para
ello consigui el apoyo de fundaciones norteamericanas, especialmente
del Social Science Research Council y de la Fundacin Ford. Martnez Alier
y Bonilla convencieron a estas instituciones de que uno de los principales
problemas de la reforma agraria era la sorda resistencia de los hacendados
que se manifestaba en la lentitud en el cumplimiento de las disposiciones
legales. Segn ellos, esta lentitud y resistencia estaban vinculadas al hecho
de que los latifundistas no queran entregar sus archivos administrativos. Al
mismo tiempo argumentaron que el tener esa memoria de las haciendas era
fundamental para comprender la magnitud del cambio que significaba la
reforma y comprender los antecedentes de los abusos contra el campesinado.
Ms especficamente, Martnez Alier y Bonilla establecieron vnculos con el
presidente del Tribunal Agrario y el director del Sistema Nacional de Apoyo
a la Movilizacin Social (SINAMOS) para que la entrega de los archivos ayudase a agilizar la reforma, y el espaol estuvo directamente relacionado con la
obtencin, proteccin y elaboracin de catlogos de documentos de haciendas y organizaciones como la Sociedad Nacional Agraria y la Asociacin de
Ganaderos. Es importante reproducir la vvida descripcin de Martnez Alier
de cmo llego a una de las primeras colecciones, una tarea en que lo acompa un notable historiador ingls:
151
50 aos.indb 151
Marcos Cueto
152
Los fondos que llegaron del exterior para esta tarea de organizar los papeles agrarios, apenas un par de miles de dlares, fueron canalizados por el IEP,
y este fue considerado un momento como un posible repositorio permanente
para conservarlos, posibilidad que fue desechada para buscar un centro de
documentacin especfico. Esos fondos permitieron que materiales valiosos
no se perdieran o fuesen vctimas del fuego y constituyeran un centro de
documentacin agraria despus llamado Archivo Agrario. Gracias al apoyo
de Pablo Macera, el material inicialmente depositado en el IEP fue a un primer
local en un edificio de la UNMSM en el distrito del Rmac, donde gracias al
trabajo de estudiantes de historia voluntarios y la denodada labor de jvenes historiadores como Lorenzo Huertas (quien estaba de sabtico por su
15. Correo electrnico de Joan Martnez Alier a Marcos Cueto, 9 de diciembre de 2014.
16. Traduccin espaola del original ingls: The archive, then, runs no risk whatever, in my
view, of escaping academic control, although it has not yet been institutionalized by law
[] it is better to keep things quiet until, in a very short while, the project gets so big and so
well-known abroad, and the catalogues so thick and scientific looking, that the hypothetical enemies of the archive, be they landowners, generals or administrators of exhaciendas,
become confunded and defeated (carta de Juan Martnez Alier, del 6 de noviembre de
1972, a Bryce Wood. Documentos del rea extranjera del programa de becas del Social
Science Research Council, bajo el ttulo de Papers from Peruvian haciendas, entrada 2,
caja 26, carpeta 3086, Rockefeller Archive Center).
50 aos.indb 152
Universidad en Ayacucho) y, sobre todo, Humberto Rodrguez Pastor, se organiz este fondo documental en un centro de documentacin agraria que, con
el tiempo, se vinculara al Archivo General de la Nacin. Ello ocurri al mismo
tiempo que se profesionalizaban e institucionalizaban los archivos departamentales que abrieron nuevas y ricas fuentes para el estudio del pasado, sobre
todo el rural, y tambin se producan mejoras en los archivos del pas (en 1972
se reform el Archivo Nacional, una denominacin que persista desde 1861,
y se cre el Archivo General de la Nacin, con poder de supervisin sobre los
archivos departamentales).
Los materiales agrarios fueron tiles para varios investigadores del IEP, del
Per y del extranjero. Entre los primeros que hicieron uso de ellos estuvo el
mismo Martnez Alier, quien trabaj sobre los huacchilleros. Su nombre es la
denominacin que daban los hacendados andinos a los pastores de las ovejas
ms pobres o abandonadas, que vienen a formar parte de lo que se conoce
como ganado wakcha. El trabajo sobre los huacchilleros se concentr en el valle
del Mantaro desde 1930 y fue, primero, una ponencia que se present en eventos de historia econmica de la poca y, luego, se public como libro en 1973.
Esta obra bien puede ser considerada la primera de una serie de trabajos
sobre la resistencia de los actores subalternos y la forma en que las clases
populares hicieron poltica en el pasado con autonoma de las preferencias
de los hacendados.17 Se concentr en la descripcin y el anlisis del protagonismo de los pastores al ser despojados por una poderosa empresa ganadera
del centro. Asimismo, gracias a Martnez Alier y a Bonilla estuvo en el IEP, a
mediados de 1971 y vinculado al proyecto de organizacin de los materiales
de las haciendas, el connotado historiador ingls Eric Hobsbawm, quien estudi las invasiones de haciendas, sobre todo la larga lucha de la comunidad
Huasicancha con la hacienda Tucle, y escribi un artculo al respecto en una
prestigiosa revista inglesa.18
153
Thurner, Mark. Peasant Politics and Andean Haciendas in the Transition to Capitalism: An
Ethnographic History. En Latin American Research Review, vol. 28, n. 3, 1993, pp. 41-82.
18. Hobsbawm, Eric. Peasant occupation. En Past and Present, n. 62, vol. 1, 1974, pp. 120152.
50 aos.indb 153
Marcos Cueto
154
19. Aranibar, Carlos (ed.). Nueva historia general del Per: un compendio. Lima: Mosca Azul
Editores, 1979.
20. Burga, Manuel. De la encomienda a la hacienda capitalista: el valle del Jequetepeque del
siglo XVI al XX. Lima: IEP, 1976; Manrique, Nelson. Campesinado y nacin: las guerrillas indgenas en la guerra con Chile. Lima: Centro de Investigacin y Capacitacin, 1981; Burga,
Manuel y Alberto Flores-Galindo. Apogeo y crisis de la Republica aristocratica. Lima: Ediciones Rikchay Per, 1984; y Golte, Jrgen. Repartos y rebeliones: Tpac Amaru y las contradicciones de la economa colonial. Lima: IEP, 1980.
50 aos.indb 154
155
50 aos.indb 155
Marcos Cueto
156
23. Mitre, Antonio. Los patriarcas de la plata: estructura socioeconmica de la minera boliviana en el siglo XIX. Lima: IEP, 1981; y Platt, Tristan. Estado boliviano y ayllu andino: tierra y
tributo en el norte de Potos. Lima: IEP, 1982.
24. Mitre, Antonio. The Economic and Social Structure of Silver Mining in XIX Century Bolivia.
Tesis de doctorado. Nueva York: Universidad de Columbia, 1977.
25. Caballero, Jos Mara. Economa agraria de la sierra peruana antes de la reforma agraria de
1969. Lima: IEP, 1981.
50 aos.indb 156
157
Esta unidad de la Ford, con cinco oficinas regionales, una de las cuales
comprenda a Per, Bolivia y Ecuador, realiz una donacin significativa para
el IEP en 1971: 162.000 dlares. Ese monto se destin a la investigacin,
entrenamiento y publicaciones en ciencias sociales. En ese mismo periodo,
solo otra institucin peruana super el monto recibido por el IEP: el Instituto Nacional de Planificacin con 177.500 dlares. La Facultad de Ciencias
Sociales de la PUCP solo recibi en ese periodo 15.000 dlares (aunque, en
otros aos, las donaciones de la Ford a la formacin e investigacin en ciencias sociales para dicha universidad fueron significativas).
La Ford tena recelos de las universidades pblicas latinoamericanas y preferencia por las facultades de Ciencias Sociales de las universidades catlicas
de Amrica Latina, as como por unos pocos centros privados de investigacin como el IEP. Adems, la Ford tena un respeto a la libertad acadmica y
supona que sus donaciones dejaran un legado si se concentraban en unos
pocos centros de excelencia acadmica donde haba investigadores de primer nivel y que formaran parte de una red de conocimiento de la que fuese
50 aos.indb 157
Marcos Cueto
parte el mundo acadmico norteamericano y europeo. Es pertinente agregar que la misma Ford reconoca que, en la dcada de 1970, la gran mayora
de cientficos sociales de las universidades pblicas era abiertamente hostil a
cualquier apoyo privado o bilateral norteamericano, generalmente justificado
en una ideologa antiimperialista. El IEP y la PUCP fueron a veces injustamente
tratados en el contexto peruano por recibir fondos de la Ford. En la dcada de
1970, la oficina de Lima de la Ford se convirti en un punto neurlgico de la
fundacin en la regin sudamericana porque gran parte de sus operaciones
fueron limitadas o se cerraron en otros pases de la regin por causa de las
dictaduras militares.
Tradicionalmente, la Ford haba apoyado los programas de planificacin
familiar y la demografa en el Per hasta antes del gobierno militar pero el pro
natalismo de los militares en el poder desde 1968 hizo despus muy difcil
la existencia de estos programas. Casi al mismo tiempo, desde fines de la
dcada de 1970, los programas de control de la natalidad fueron cuestionados en todo el mundo, sobre todo por su carcter compulsivo.
158
50 aos.indb 158
de Estado de los Estados Unidos. Esta actitud de la Ford reflejaba el desencanto posterior a la Alianza para el Progreso, al fracaso de las ideas de la
modernizacin basadas en una imitacin lineal de la historia de los Estados
Unidos, as como al distanciamiento de la institucin filantrpica norteamericana del controversial periodo de gobierno del presidente norteamericano
Richard Nixon (1969-1974). 26
Los investigadores del IEP establecieron, con la Ford, una relacin cercana,
en la que crean que podan extender las expectativas inicialmente planteadas
desde su oficina central. Por ejemplo, pensaban que la crtica que realizaran
no tena que ser funcional a un mejoramiento de las polticas pblicas, sino
que tena valor en s misma y que la ayuda a las ciencias no consideradas vertebrales de las ciencias sociales podra recibir mayor apoyo. 27
En la dcada de 1980, el IEP sigui recibiendo un tratamiento preferencial
de la Ford pero con donaciones ms dirigidas a temas especficos y de carcter poltico, donde los historiadores tenan menos posibilidades. Entre 1986 y
1990, el IEP recepcion donaciones significativas (de 44.300 y 206.000 dlares en el primero de esos aos y de 114.800 en 1990) para investigaciones en
la radicalizacin poltica y la violencia urbana entre los jvenes, los estudios
de gnero, la poltica econmica y la democracia, y los partidos polticos contemporneos.28 Aunque en los siguientes aos la Ford sigui siendo vital para
la vida del IEP y para las investigaciones en ciencia poltica, antropologa y economa, no lo fue para el rea de historia. Un factor que provoc un cambio en
la relacin de la institucin con la fundacin y que hizo ms difcil el apoyar
reas que empezaban a tener un rol marginal en las donaciones extranjeras,
fue la decisin de la Ford tomada a comienzos de la dcada de 1990 de
reubicar su oficina regional en Santiago de Chile, en gran parte por la preocupacin por los posibles problemas de seguridad que le poda causar el conflicto armado interno.
159
26. Ford Foundation Report 005065, Box 187736 report Kalman Silvert The Foundation, the
Social Sciences and Latin Americ. OLAC Social Science Meeting April 26-28, 1976 Rockefeller Archive Center.
27. Ford Foundation. The Ford Foundation Reports, October 1 1971 to September 30 1972.
New York, 1972. Biblioteca del Rockefeller Archive Center, p. 65.
28. Andean Region and the Southern Cone Grants 1986-1990. Carpeta Andean Region Southern Cone 1990 Ford Foundation Latin America, archivos del funcionario Joan Dassin,
caja 1. Rockefeller Archive Center.
50 aos.indb 159
Marcos Cueto
LA ETNOHISTORIA
Independientemente de la influencia de la Fundacin Ford, desde fines de
la dcada de 1970, Mara Rostworowski tuvo mayor participacin en el IEP y
cre una nueva lnea de investigaciones originales y de gran impacto en el
ambiente cultural peruano: la etnohistoria. Ella fue una de las fundadoras del
IEP pero, en la segunda mitad de la dcada de 1970, fue directora del Museo
Nacional de Historia, al que dedic buena parte de su tiempo. Siempre vale
la pena recordar su indomable empuje y talento personal que se reflej en el
hecho de que ella era autodidacta y haba ganado un premio nacional por su
Pachacutec Inca Yupanqui. Hacia fines de la dcada de 1970, empez a tener
una vida de trabajo cotidiana en el IEP gracias a Matos Mar, quien le asegur un
salario y el concurso de asistentes, intuyendo que poda ser una investigadora
que abriese nuevos derroteros en los estudios de la institucin y que sera una
autora de xito editorial. En 1977 public con el IEP su libro Etnia y sociedad:
costa peruana prehispnica. Posteriormente, su presencia se consolid en el
IEP gracias a la serie editorial Historia Andina, que tiene cerca de cuarenta ttulos de libros, la gran mayora de los cuales estn escritos por ella.
160
29. Como, por ejemplo, los tres volmenes: Valcrcel, Luis E. Historia del Per antiguo. Lima:
Editorial J. Meja Baca, 1964.
30. Osterling, Jorge P., et l. Notes for a History of Peruvian Social Anthropology, 1940-80...,
ob. cit.
31. vila, Francisco de. Dioses y hombres de Huarochiri: narracin quechua recogida por
Francisco de vila. Edicin bilinge. Lima: Museo Nacional de Historia e IEP, 1966. Este
documento fue publicado parcialmente en 1873 por Markham.
50 aos.indb 160
161
El trabajo de Rostworowski no siempre interactuaba con el grupo de historia formado con Bonilla o con Assadourian, sino que era ms individual y
contribua a otra disciplina, la etnohistoria, que no tena como nico centro el
32. Conocida como Ritos y tradiciones de Huarochir del siglo XVII. Versin paleogrfica,
interpretacin fonolgica y traduccin al castellano. Estudio biogrfico sobre Francisco de
vila de Antonio Acosta. Lima: IFEA/IEP, 1987.
33. El libro fue traducido a varios idiomas como, por ejemplo, History of the Inca realm. Nueva
York: Cambridge University Press, 1999. Entre los libros de Mara que fueron xitos editoriales tambin estuvieron: Doa Francisca Pizarro: una ilustre mestiza, 1534-1598 (Lima: IEP,
1989) y Pachacamac y el seor de los milagros: una trayectoria milenaria (Lima: IEP, 1992).
50 aos.indb 161
Marcos Cueto
IEP y que contaba con el respaldo de John Murra, amigo de Arguedas, estrechamente vinculado al Per desde mediados de la dcada de 1950. Murra
era autor de trabajos sobre la organizacin econmica y social de los incas,
y propona que en la sociedad precolombina haban existido racionalidad y
complementariedad, a travs de normas de intercambio, reciprocidad y control vertical de los diversos productos relacionados con los grupos humanos
que habitaban los distintos pisos ecolgicos de los Andes. Era, asimismo, un
defensor de la historia oral; de la atencin prestada a los nombres, lugares
y usos indgenas que se remontasen al pasado; y del uso de mtodos de la
antropologa en la investigacin histrica. Al prestigio de Murra se sum, en la
dcada de 1970, el trabajo y liderazgo del joven y dinmico historiador de la
PUCP Franklin Pease, que public uno de sus primeros libros en el IEP. 34 Murra
fue en esos aos una figura preponderante en parte por su libro Formaciones
econmicas y polticas del mundo andino (1975).
162
Tambin a fines de la dcada de 1980 ingres a trabajar en etnohistoria en el IEP Rafael Varn, un historiador colonial identificado con la etnohistoria, pero tambin con formacin en la historia econmica. Formado
en las universidades de Londres y de Texas, Austin, paso cerca de diez aos
investigando en archivos de Espaa y del Per para reconstruir la historia de
la fortuna de la familia de Pizarro, el conquistador del Per.35 Gracias a l,
y al valioso concurso de su coeditor Javier Flores-Espinoza, la etnohistoria
alcanz uno de sus ltimos logros en trminos de trabajo grupal con la compilacin de la monumental Arqueologa, antropologa e historia en los Andes:
homenaje a Mara Rostworowski de 1997, realizada cuando la homenajeada
cumpla ochenta aos y presentada en una impresionante ceremonia en el
Museo de Arte de Lima, en la que participaron conocidos autores extranjeros
(luego muchos de ellos siguieron publicando sus libros en el IEP). El libro era
un verdadero panorama del estado del arte de la especialidad en los Andes.36
Tambin haba tensiones cordiales, nunca explicitas, entre los historiadores y los etnohistoriadores. La relacin con la antropologa era casi natural
porque muchos antroplogos escriban textos de historia y porque era claro
que la indagacin del proceso histrico de la sociedad andina no se poda
34. Pease G. Y., Franklin. Del Tawantinsuyu a la historia del Per. Lima: IEP, 1978. Este libro
cont con una introduccin de Bonilla.
35. Varn Gabai, Rafael. La ilusin del poder: apogeo y decadencia de los Pizarro en la conquista del Per. Lima: IFEA/IEP, 1996. Una obra que despus fue traducida al ingls.
36. Varon Gabai, Rafael y Javier Flores Espinoza (eds.). Arqueologa, antropologa e historia en
los Andes: homenaje a Mara Rostworowski. Lima: BCRP/IEP, 1997.
50 aos.indb 162
hacer solo en archivos y bibliotecas, sino que deba ser complementado con
trabajo de campo y con entrevistas (de una manera parecida a la que investigaban sus temas los antroplogos). Como resultado de sus visitas al Per, su
familiaridad con los estudios sobre el frica y su carisma, Murra haba convencido a distintos historiadores coloniales y antroplogos de que haba que crear
una subdisciplina para estudiar los pueblos grafos de los Andes, que en versiones similares ya estaba descollando en los Estados Unidos y Europa: la etnohistoria.37 Esta explicara mejor sus dinmicas propias, su relacin con Europa,
apelara a una combinacin de metodologas histricas y antropolgicas, y
permitira conocer la perspectiva de los vencidos en sus propios trminos.
Sin embargo, para algunos historiadores, la etnohistoria relanzaba, de
manera subrepticia, un mensaje esencialista que provena del indigenismo,
que buscaba la reificacin de lo andino o la idealizacin de lo indgena.
Algunos historiadores sociales y econmicos sospechaban, adems, de las
ideas de intercambio y reciprocidad, que a veces parecan prestadas de la
monumental obra sobre el Mediterrneo del historiador francs Fernand
Braudel.38 Es importante registrar que los historiadores no se aferraban a la
denominacin y que algunos de ellos, como Pease, incursionaban en la historia social y poltica sin mayores problemas. De todos modos sigue la pregunta
no resuelta en este ensayo: por qu la etnohistoria se fue apagando en el
Per de comienzos del siglo XXI despus de fulgor que tuvo en las dcadas de
1980 y 1990 del siglo XX?
163
37. Harkin, Michael E. Ethnohistorys Ethnohistory. En Social Science History, vol. 34, n. 2,
2010, pp. 113-128. Desde mediados de la dcada de 1960, existe en los Estados Unidos la
American Society for Ethnohistory.
38. En el extranjero aparecieron ms claras estas crticas, por ejemplo, en el siguiente trabajo:
Schadel, Richard P. Andean World View: Hierarchy and Reciprocity, Regulation or Control?. En Current Anthropology, vol. 29, n. 5, 1988, pp. 768-775.
50 aos.indb 163
Marcos Cueto
164
Desde fines de la dcada de 1980, se desarrollaron algunas de las tradiciones de los paradigmas mencionados anteriormente pero sobre todo aparecieron estudios que cuestionaban los supuestos totalizadores de algunos
de los primeros trabajos que surgieron en la dcada de 1970 y los criticaban
por haber acomodado hechos histricos en beneficio de una teora. A partir
de fines de la dcada de 1989, el contexto poltico y las prioridades de los
donantes no fueron favorables a las investigaciones histricas. Buena parte de
las fundaciones enfatizaron proyectos y consultoras de corta duracin que
fuesen potencialmente insumos para las polticas pblicas. Todo ello contribuy a la progresiva declinacin de la presencia de historiadores del IEP y en
las series editoriales dedicadas a la historia. Varios historiadores enfatizaron su
trabajo en la universidad, donde anteriormente eran profesores pero no ejercan muchas labores administrativas o docentes debido a que restaba tiempo
a la investigacin. Lo hicieron porque en la universidad haba un sueldo fijo y
se creaban posibilidades de realizar investigacin. Otro efecto lamentable de
esta poca es que por razones que no son del todo claras para el autor de
este ensayo se debilit la relacin entre la historia y la antropologa que haba
sustentado el florecimiento de la etnohistoria.
Algunos historiadores del IEP mostraron una gran flexibilidad para mantener a su vocacin en la adversidad. De hecho, a pesar de la crisis, exista
una fuerte necesidad de historia en las personas, las comunidades y la sociedad como lo mostr el investigador del IEP Antonio Zapata, que inaugur
un programa en la televisin estatal en las postrimeras del periodo de Fujimori, Sucedi en el Per, que inicialmente fue pensado como un segmento
de humanidades, artes y ciencias sociales del canal de televisin nacional
pero que luego Zapata tuvo la habilidad de conducir con xito y con poco
50 aos.indb 164
presupuesto por casi diez aos pasando por diferentes gobiernos, con lo
que trascendi los objetivos inicialmente planteados por el Estado. Otros historiadores que quedaron en el IEP hicieron de todo un poco, generalmente
como asistentes de reas mejor financiadas como economa, educacin o
sociologa, y publicaron, por ejemplo, valiosos textos escolares sobre algunos departamentos y ganaron concursos de investigacin diseados para
reas de las ciencias sociales distintas de la historia. Otros se apoyaron en el
IEP como un lugar desde donde participar en consultoras sobre diferentes
asuntos, establecer contactos profesionales, tener acceso a una de las mejores bibliotecas de ciencias sociales de Lima y contar con respaldo institucional para asistir a congresos.
Un desarrollo notable del periodo posterior a los tres grandes paradigmas
historiogrficos de la dcada de 1970 fue la elaboracin y publicacin de una
sntesis sobre la historia del Per como la de Peter Klaren, titulada Nacin y
sociedad en la historia del Per (que apareci en el ao 2004 y tuvo una sexta
reimpresin en marzo de 2014), y otra del Per republicano que publicamos
junto con Contreras (Historia del Per contemporneo). Ambos libros son xitos editoriales (la primera edicin de Contreras y Cueto apareci en diciembre
de 1999, y en el ao 2013 se public la 5. edicin, con un total de 24.000
ejemplares impresos). Es interesante mencionar que la obra de Contreras y
Cueto fue inicialmente un encargo de la Fundacin Ford de elaborar trabajos
que funcionasen como un puente entre la investigacin y la enseanza universitaria. Inicialmente se disearon esquemas y produjeron borradores para
economa y sociologa, pero estos nunca se publicaron debido a que no se
lleg a un texto definitivo. En el caso de la antropologa, Carlos Ivn Degregori
produjo una excelente coleccin de trabajos que daban cuenta del estado del
arte de su disciplina.40 Sin embargo, las brechas entre investigacin y enseanza universitaria siguen pendientes de ser cubiertas, un problema que en
ltima instancia debilita a las ciencias sociales y a la formacin de una comunidad cientfica en el Per.
165
40. Degregori, Carlos Ivn (ed.). No hay pas ms diverso: compendio de antropologa peruana.
Lima: IEP, 2000.
50 aos.indb 165
Marcos Cueto
166
41. Drinot, Paulo y Leo Garfalo (eds.). Ms all de la dominacin y la resistencia: estudios de
historia peruana, siglos XVI-XX, y Thurner, Mark. El nombre del abismo: meditaciones sobre
la historia de la historia. Lima: IEP, 2005 y 2012, respectivamente.
50 aos.indb 166
Algo que tienen en comn estos estudios especficos fue que ya no aspiraban a proponer un paradigma integral del pasado peruano, sino que, en parte,
cuestionaban algunas de las generalizaciones anteriores y planteaban nuevas
interpretaciones. Esas se inscriban en tradiciones especficas de subespecialidades histricas y en fuentes nuevas que hacan ms compleja nuestra
percepcin del pasado. Su emergencia no fue una obliteracin del quehacer
histrico sino parte de un ciclo normal por el que pasan todas las ciencias.
REFLEXIONES FINALES
Es necesario reconocer y justo celebrar la posicin de liderazgo en la historiografa peruana que tuvo el IEP en dcadas pasadas, un liderazgo que sin llegar
a ser exclusivo, s tuvo a la institucin como uno de sus referentes indiscutibles. Ello ocurri gracias a la formulacin de tres paradigmas historiogrficos
(la nueva historia econmica, el enfoque sobre el mercado interno y la etnohistoria) que proponan nuevos problemas, descubran y organizaban nuevas fuentes, se arriesgaban a elaborar interpretaciones generales de buena
parte del pasado peruano y dialogaban con las otras ciencias sociales. Estos
paradigmas fueron sucedidos, progresivamente, por estudios concentrados
en periodos, asuntos, o regiones que cuestionaron los supuestos e interpretaciones, y sealaron la ausencia de algunas importantes fuentes de los primeros estudios. Por ejemplo, la nocin de la independencia concedida fue
criticada por estudios que pusieron de relieve el papel de movimientos que
precedieron a la llegada de San Martn y Bolvar como la rebelin cuzquea
de 1814 dirigida por los hermanos Angulo y el cacique Pumacahua, que
estaba sustentado en sectores medios y populares.42 Aunque no exista
necesariamente una complementacin entre los paradigmas originales, ni
entre estos y los estudios especializados, todos fueron parte de un ciclo de
desarrollo historiogrfico que pudo florecer en el Per gracias a una institucin que propici el dilogo, la creatividad y la publicacin de los resultados
de investigacin, un florecimiento por el que con justicia los miembros del
IEP pueden sentirse orgullosos.
167
No puedo acabar sin desear que este ciclo se renueve y prosiga en el IEP,
que bien puede aprender de su propia historia. Espero que la institucin mantenga su vitalidad y recree, de una nueva manera, sus investigaciones histricas
42. Parte de estas crticas fueron realizadas por estudios realizados fuera del IEP como, por
ejemplo, Walker, Charles. De Tpac Amaru a Gamarra: Cuzco y la formacin del Per republicano, 1780-1840. Cuzco: CBC, 1999.
50 aos.indb 167
Marcos Cueto
hechas en casa, que su investigacin histrica reasuma una posicin de liderazgo en el pas y en el extranjero, y que contribuya a estimular al resto de
las investigaciones sobre la sociedad peruana, generando nuevas preguntas,
formulando paradigmas, resaltando la pertinencia de estudios especficos y
ensayando arriesgadas interpretaciones. Los estudios especializados pueden
ser, y muchas veces han sido, contribuciones valiosas para la historia en general, para las ciencias sociales y para el conocimiento del Per que merecen
ser protegidas y alentadas, por el bien de la construccin de una comunidad
cientfica en las ciencias sociales peruana.
168
50 aos.indb 168
INTRODUCCIN
Este artculo revisa la produccin intelectual del IEP a partir de sus investigaciones sobre la violencia poltica y el estudio de las memorias del conflicto
armado interno, en un arco temporal que se inicia en la dcada de 1960 y
concluye en el ao 2012.1 Para ello, recurro a las publicaciones de sus principales proyectos de investigacin, que anteceden al inicio del ciclo de violencia, pues su explicacin no puede reducirse exclusivamente al despliegue
regional y nacional de la violencia poltica de inicios de 1980. Por el contrario,
su comprensin debe resaltar los orgenes intelectuales del proyecto de Sendero Luminoso, en el marco del contradictorio proceso de modernizacin
rural que ocurra en el Per de la segunda mitad del siglo XX.
El artculo est organizado en cuatro secciones.
1. La primera, localiza la expansin de la antropologa y las ciencias sociales
en el escenario de la modernizacin de la sociedad y el Estado peruano,
que gener demandas en el IEP por comprender las nuevas pautas del
1.
50 aos.indb 169
Agradezco los comentarios de Jos Carlos Agero, Patricia Ames, Javier Torres, Jorge
Bruce, Jos Luis Rnique y Martn Tanaka.
Pablo Sandoval
cambio cultural. Ello deline una nueva agenda de investigacin que busc
advertir las nuevas dinmicas de dominacin y conflicto en la sociedad
rural en las dcadas de 1960 y 1970.
2. La segunda seccin incide en un episodio clave, no solo de las ciencias
sociales y la antropologa en el Per (en el cual el IEP tiene un lugar importante). Se trata del origen intelectual y en buena medida tambin antropolgico del proyecto maosta de Sendero Luminoso, que tuvo un espacio estratgico en la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
(UNSCH). Si bien este episodio de las ciencias sociales no tiene en apariencia relacin directa con la historia institucional del IEP, no es posible
realizar un balance sobre el suceso de la violencia poltica en el Per sin
comprender, al mismo tiempo, la estrecha correspondencia entre antropologa, maosmo y ciencias sociales en esta universidad ayacuchana.
170
3. La tercera seccin se sigue cronolgicamente e interroga cmo las investigaciones del IEP, principalmente las de Carlos Ivn Degregori, posicionaron a esta institucin como un espacio importante en las dcadas de
1980 y 1990 para la comprensin de la dinmica de violencia que desat
Sendero Luminoso. Aun cuando existieron otros proyectos en el IEP que
promovieron distintos temas de investigacin (por ejemplo, democracia, migraciones y reforma agraria) y se publicaron otros trabajos sobre
el mismo tema, lo cierto es que las propuestas y hallazgos de Degregori
concentran en buena medida la lectura que se ha elaborado desde el IEP
sobre el origen de Sendero Luminoso, las dinmicas regionales de la violencia poltica y las respuestas campesinas frente a ella.
4. La cuarta y ltima seccin revisa brevemente la ubicacin del IEP en los
estudios sobre las memorias de la violencia, en el marco de una sociedad posconflicto, y toma como punto de inflexin el propio informe de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR).
La produccin intelectual del IEP, en conjunto, ha mostrado avances importantes en el conocimiento social, cultural e histrico del Per, y en particular
en el trgico conflicto armado en el que nos vimos inmersos. Asimismo, evidencia ciertas limitaciones para comprender algunas dinmicas de ruptura y
cambios. Bajo este contexto deseo resaltar que nada llevaba a prever a los
intelectuales de las ciencias sociales, a las fuerzas de seguridad y a los dirigentes ms experimentados de la izquierda de entonces la irrupcin de un
grupo subversivo tan letal y enigmtico como fue Sendero Luminoso.
Este balance busca plantear, entonces, algunas coordenadas cronolgicas
y temticas sobre las lecturas que se hicieron desde el IEP para comprender el
proceso de violencia poltica y el posconflicto armado interno.
50 aos.indb 170
171
Por otro lado, los movimientos campesinos y las migraciones hacia la capital agotaron la visin oficial del Per propalada por los historiadores del Instituto Riva-Agero durante el periodo oligrquico tardo, que nos hablaba,
como apuntaba Flores-Galindo,4 de un Per mestizo, ms o menos integrado y armnico. En medio de estas transformaciones, la lite emergente
necesitaba imgenes que combinaran la modernizacin y el desarrollo con
un mayor componente indgena.
50 aos.indb 171
2.
Hago explcita alusin al libro El indio y el poder en el Per, que publicara el IEP en 1970,
con textos fundamentales de Fernando Fuenzalida y Enrique Mayer, entre otros.
3.
4.
Pablo Sandoval
En este escenario, la institucionalizacin de las ciencias sociales se desarroll en un proceso relativamente rpido. Durante su primera etapa, la expansin universitaria corri simultneamente con el proceso de modernizacin
del pas, impulsado desde la sociedad y tambin desde el Estado. A esta educacin accedan por entonces nuevos sectores sociales. En el marco de esos
cambios, el IEP inicia sus labores centrando sus investigaciones en el campo
de la antropologa, quiz influenciado por el carcter ms desarrollado de
esta disciplina5 y el evidente liderazgo de Jos Matos Mar. El propsito era
elaborar una comprensin ms objetiva de las poblaciones andinas y que se
alejara de las improntas indigenistas que la haba permeado dcadas antes.
172
Son, pues, las dinmicas de cambio las que el IEP busca entender, ya que
su incipiente agenda de investigacin deba construirse en la trama de constantes vaivenes histricos. En efecto, en pocos aos y mediante sucesivas
tomas de tierras, los movimientos campesinos consiguen desequilibrar el
viejo sistema oligrquico de intermediacin poltica, estratificacin social y
jerarquizacin tnica, que hasta entonces haban monopolizado gamonales,
terratenientes y hacendados. Desde la sociedad, se mostraba que era posible
derribar el viejo tringulo sin base,6 arrinconar al gamonalismo y minar las
bases de dominio de los mistis.
Un buen nmero de trabajos antropolgicos tendi, entonces, a ubicar al
indio en la historia y a considerar las identidades tnicas como flexibles y
en constante movimiento, y superar as la esencializacin indigenista de aos
anteriores.7 Estos trabajos consolidaron una agenda de investigacin sobre
la nueva sociedad rural,8 que en el caso de Cotler9 logr ofrecer una nueva
50 aos.indb 172
5.
6.
Cotler, Julio. Actuales pautas de cambio en la sociedad rural del Per. En Matos Mar,
Jos; William F. Whyte, Julio Cotler, Lawrence K. Williams, Oscar J. Alers, Fernando Fuenzalida y Giorgio Alberti. Dominacin y cambios en el Per rural: la micro-regin del valle
de Chancay. Lima: IEP, 1969, pp. 60-79.
7.
Degregori, Carlos Ivn. El estudio del otro: cambios en el anlisis sobre etnicidad en el
Per. En Julio Cotler (ed.). Per, 1964-1994: economa, sociedad y poltica. Lima: IEP,
1995, pp. 303-332.
8.
Matos Mar, Jos, y William Whyte. Proyecto de cambios en pueblos peruanos: cambios
en la sociedad rural. Objetivos, propsitos y primeros resultados. Lima: Universidad de
Cornell/IEP, 1966. Disponible en <http://archivo.iep.pe/textos/DDT/cambiosenpueblos
peruanos.pdf>.
9.
173
50 aos.indb 173
Pablo Sandoval
Pero mientras las nacientes ciencias sociales analizaban desde sus centros institucionales en Lima los cambios culturales, la modernizacin rural,
las rupturas entre tradicin y modernidad, se desplegaba otro universo intelectual que segua una trayectoria simultnea. Me refiero a la relacin entre
el maosmo y la antropologa en la UNSCH como un escenario previo a la
irrupcin de Sendero Luminoso. All se entrelazaron la propia historia de la
antropologa y el radicalismo intelectual que ya por entonces se incubaba en
las universidades nacionales.
174
50 aos.indb 174
175
Bajo esta ptica se ha dicho con razn que la propia historia de Sendero
Luminoso est ligada a la historia de la UNSCH. Sendero Luminoso fue producto del encuentro entre una lite universitaria, provinciana y mestiza, y una
base social juvenil tambin provinciana y mestiza, descontenta ante el
rumbo que tomaba un proceso de modernizacin regional que no traa consigo la ansiada movilidad social.16 Este hecho se debe quiz a un sello distintivo de Ayacucho: su principal movimiento social en la dcada de 1960 no fue
un movimiento campesino por tomas de tierras, como ocurra en otras zonas
de los Andes, sino un movimiento de estudiantes secundarios y universitarios
14. Vase, para un esbozo de estos desarrollos, Degregori, Carlos Ivn; Julio Casanova y
Modesto Glvez. El proceso de la antropologa peruana: un esbozo inicial. En Problemas
de Ciencias Sociales, n. 1, 1971, pp. 1-12. Todo los autores de este artculo eran profesores
de antropologa de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga.
15. Vase Cavero, Arnulfo. Imposible es morir: universidad satanizada, asfixiada y violentada. Huancayo: Naokim Ediciones/UNSCH, 2005; y Gamarra, Jefrey. Generacin, memoria
y exclusin: la construccin de representaciones sobre los estudiantes de la Universidad
de Huamanga (Ayacucho): 1959-2006. Huamanga: Proyecto Hatun an de la UNSCH.
16. Degregori, Carlos Ivn. El surgimiento de Sendero Luminoso: Ayacucho 1969-1979. Del
movimiento por la gratuidad de la enseanza al inicio de la lucha armada. Lima: IEP, 2011.
50 aos.indb 175
Pablo Sandoval
176
Las ciencias sociales huamanguinas, durante la dcada de 1960, se caracterizan por el nfasis en el trabajo de campo en comunidades y latifundios de
la regin, a travs de los seminarios de investigacin impulsados por el destacado folclorista Efran Morote Best, pero tambin mediante los seminarios de
reforma agraria, que diriga un joven profesor, el ingeniero Antonio Daz Martnez en el programa de ingeniera rural.19 Una pequea pero activa comunidad
acadmica se constituye en filial ayacuchana de la Asociacin Peruana de
Antroplogos y edita una revista, Wamani (1966), mientras que los estudiantes
ms politizados publican Runa (1970), en la que ya se advierte la influencia
maosta, pero dentro de una actitud intelectual muy amplia.
17. Para un panorama ideolgico y poltico de la regin ayacuchana antes de la insurreccin senderista pueden revisarse Urrutia, Jaime y Luis Miguel Glave. Radicalismo poltico en lites regionales: Ayacucho 1930-1956. En Debate Agrario 31, Lima, CEPES, 2000,
pp. 1-37; Millones, Luis. La nostalgia del pasado glorioso: Ayacucho 1919-1959. En Hiroyasu Tomeda y Luis Millones (eds.). Pasiones y desencuentros en la cultura andina. Lima:
Fondo Editorial del Congreso del Per, 2005; y Heilman, Jaymie. Before the Shining Path:
Politics in Rural Ayacucho, 1895-1980. Palo Alto: Stanford University Press, 2010.
18. En distintos momentos de la dcada de 1960 tuvo entre sus profesores al propio Efran
Morote Best, as como R. Tom Zuidema, Gabriel Escobar, Luis Millones, Fernando Silva
Santisteban, Luis Lumbreras, David Scott Palmer, Julio Ramn Ribeyro y Oswaldo Reynoso, entre otros. A inicios de la dcada de 1970 se suma un conjunto de antroplogos
como Juan Ansin y otros de la UNMSM con experiencia previa en el proyecto del valle de
Chancay: Jaime Urrutia, Carlos Ivn Degregori, Luca Cano y Modesto Glvez. El propio
John Earls, egresado de la UNSCH, fue profesor entre 1977 y 1983.
19. Este se convertira despus en miembro del Comit Central de Sendero Luminoso y sera
muerto en la matanza de los penales en 1986.
50 aos.indb 176
177
20. Tom Zuidema dirigi un importante proyecto en la zona del ro Pampas entre 1964 y 1970.
Con financiamiento de la Fundacin Wenner Gren y en convenio con la UNSCH, promueve
las investigaciones de un conjunto de estudiantes de antropologa de esta universidad y la
de Illinois, donde era profesor permanente. El resultado fue la produccin de un conjunto
de monografas sobre estas comunidades, tales como las de Choque Huarcaya y Huancasancos (Quispe Meja, Ulpiano. La herranza en las comunidades de Choque Huarcaya
y Huancasancos. Lima: IIP, 1969); (Palomino Flores, Salvador. El sistema de oposiciones
en la comunidad de Sarhua, Ayacucho. Tesis de bachiller en antropologa. Ayacucho:
UNSCH, 1970), Tomanga (Pinto Ramos, Edmundo G. Estructura y funcin en la comunidad
de Tomanga, Ayacucho. Tesis de bachiller en antropologa. Ayacucho: UNSCH, 1970) y
Chuschi (Isbell, Billie Jean. Para defendernos: ecologa y ritual en un pueblo andino. Cuzco:
CBC , 2005; as como de problemticas relativas a las categoras estructurales de la cultura andina (Earls, John. Categoras estructurales en la cultura andina. Tesis de bachiller
en antropologa, Ayacucho: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, 1968).
El propio Zuidema escribe algunas referencias generales para la zona (Zuidema, R. Tom:
Algunos problemas etnohistricos del Departamento de Ayacucho. En Wamani, vol. 1,
n. 1, 1966, pp. 68-75; El estudio arqueolgico, etnohistrico y antropolgico-social en
unas comunidades del Ro Pampas. En Verhandlungen Des XXXVIII Internationalen Amerikanisten Kongress, Stuttgart-Munchen 1968. Mnich Renner: ,1968, pp. 503-505; y Zuidema, Tom, y Ulpiano Quispe. Un viaje a Dios, en la Comunidad de Warkaya. Wamani,
vol. 2, n.1, 1967, pp. 109-116.
21. Todos ellos militantes del MIR-IV Etapa, con fuerte trabajo poltico en la UNSCH y con un
relativo impacto en el movimiento campesino. Modesto Glvez, Carlos Ivn Degregori,
Carlos Tapia y, poco despus, Jaime Urrutia, Isabel Coral, Juan Ansin y Juan Granda,
entre otros. Hacia fines de la dcada de 1970, conformaran una ONG, el Instituto de Estudios Regionales Jos Mara Arguedas.
50 aos.indb 177
Pablo Sandoval
178
50 aos.indb 178
179
El inicio de la violencia poltica, y en particular la irrupcin de Sendero Luminoso, coloca una agenda imprevista a la comunidad de ciencias sociales. Por
entonces, esta tena poco o nada que decir sobre la insurgencia maosta en
Ayacucho a inicios de la dcada de 1980, pues quiz se encontraba atrapada
por el optimismo de las migraciones del campo a la ciudad, los espacios polticos abiertos por la transicin democrtica y la esperanza en la emergencia
50 aos.indb 179
Pablo Sandoval
180
Pero qu sucede cuando el inicio de un movimiento armado es fundamentalmente un acto de voluntad poltica? Esta es una pregunta crucial que
Degregori27 intenta responder al sealar que una de las singularidades del
caso peruano es que, a partir de la acumulacin masiva de capital ideolgico
y de la habilidad de Sendero Luminoso para convertir ese capital en organizacin, la voluntad poltica jug un papel importante en el inicio y en la
consolidacin de la lucha armada, que hacia 1992 desafiaba cualquier intento
de definirlo como insurgencia espordica y daba la impresin de estar en
condiciones de amenazar incluso la supervivencia misma del Estado peruano.
Adems, Degregori adujo que, en contraste con la exacerbada voluntad
poltica senderista, jug un hecho crucial: la ausencia de voluntad del resto de
los actores polticos. Los sucesivos gobiernos no fueron capaces de confrontar
el desafo armado. Casi desde un principio optaron por abdicar la autoridad
democrtica28 y dejar la solucin del problema en manos de las Fuerzas
Armadas, que entre 1983 y 1984 desataron en la sierra surcentral una violenta
contraofensiva indiscriminada. Finalmente, esta jug en ltima instancia a
27. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios: ideologa y violencia poltica en Sendero
Luminoso. Lima: El Zorro de Abajo Ediciones, 1989.
28. Americas Watch. Abdicating Democratic Authority: Human Rights in Peru. Nueva York:
Americas Watch, 1984.
50 aos.indb 180
favor de SL [Sendero Luminoso], pues facilit el desarrollo de las contradicciones que ya comenzaban a aparecer entre el grupo armado y el campesinado.29
Ante la represin de las Fuerzas Armadas, para sectores importantes de la
poblacin rural Sendero Luminoso apareci como el mal menor, que adems y en un principio ajusticiaba a inmorales, con lo que ostentaba una
moral recta e infranqueable. Como sostiene Cotler30 en una preocupacin
simultnea del IEP en temas de consolidacin democrtica y sistema de partidos polticos, estos ltimos subestimaron el potencial de Sendero Luminoso
y no se percataron de que tenan que ganar o revalidar su legitimidad ante la
poblacin en un escenario de guerra, y responder al desafo de la violencia
desde una perspectiva democrtica. Hacia fines de la dcada, en un contexto
de crisis generalizada, todo pareca jugar entonces a favor de Sendero Luminoso. Y aqu viene a tallar una lectura de la historia reciente elaborada por
Degregori, pero que es compartida por otros investigadores del IEP:
En el fondo, lo que est en disputa es la construccin de un nuevo orden:
o sobre bases autoritarias o sobre bases democrticas. La expansin de SL
[Sendero Luminoso] puede ser vista entonces como la construccin violenta de un orden totalitario entre los escombros del viejo orden oligrquico,
en competencia con un Estado que, luego de la transicin democrtica de
1978-80, se muestra incapaz de barrer esos escombros y edificar un sistema
democrtico y moderno. Y en competencia tambin con los desordenados
intentos de organizaciones sociales y partidos polticos por construir rdenes ms democrticos en mbitos locales y/o regionales. 31
181
Siguiendo una lnea argumentativa del IEP que se plasm en trabajos como
los de reforma agraria,32 Degregori sostiene que la reforma agraria de la dcada
de 1970, a pesar de su radicalidad, revirti la tendencia a la parcelacin de latifundios y al avance de la economa campesina, que tuvo su pico ms alto con
la masiva toma de tierra de la dcada de 1960. Al trmino de la experiencia
velasquista, las grandes empresas asociativas surgidas de la reforma agraria
quedaron como guarniciones desperdigadas y semiabandonadas, en medio
del vaco de poder que dejaba el repliegue del Estado en el campo. Entonces:
29. Degregori, Carlos Ivn. El surgimiento de Sendero Luminoso, ob. cit., p. 29.
30. Cotler, Julio (comp.). Para afirmar la democracia. Lima: IEP, 1987; y su Respuesta a una
encuesta sobre Sendero Luminoso. En Quehacer, n. 20, 1982, pp. 58-69.
31. Degregori, Carlos Ivn. Campesinado andino y violencia: balance de una dcada de estudios. En Carlos Ivn Degregori, Javier Escobal y Benjamn Marticorena (eds.). Per: el
problema agrario en debate-SEPIA IV. Lima: SEPIA , p. 431
32. Matos Mar, Jos y Jos Manuel Meja. La reforma agraria en el Per, ob. cit.; y Caballero,
Jos Mara. Agricultura, reforma agraria y pobreza campesina y Economa agraria de la
sierra peruana antes de la reforma agraria de 1969. Lima: IEP, 1980 y 1981, respectivamente.
50 aos.indb 181
Pablo Sandoval
[...] diversos actores se lanzan a cubrir ese vaco relativo. En algunos valles
de la costa o zonas como Arequipa, son burguesas agrarias las que tratan
de hacerlo. En otras partes son nuevos poderes locales. En zonas de Cajamarca, por ejemplo, se produce una alianza de comerciantes, abogados,
policas y abigeos. Pero contra estas u otras alianzas similares compiten
organizaciones campesinas: federaciones departamentales, federaciones
de rondas. A llenar ese vaco concurren tambin en diferentes lugares ONG,
iglesias, partidos de izquierda, narcotraficantes, Sendero Luminoso. 33
33. Degregori, Carlos Ivn. Sociedad rural y violencia poltica: los nuevos escenarios. En
Debate Agrario: Anlisis y Alternativa, n. 13, 1992, p. 167.
34. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios. El Partido Comunista del Per-Sendero
Luminoso y el conflicto armado interno en el Per: 1989-1999. Lima: IEP, 2010.
35. Ambos en Qu difcil es ser Dios. El Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso y en
conflicto armado interno en el Per: 1980-1999 (Obras escogidas, I). Lima: CNDDHH/IEP,
2011.
36. Vase Urbano, Henrique (comp). Modernidad en los Andes. Cuzco, CBC, 1991.
50 aos.indb 182
183
De esta forma, a diferencia de la dcada de 1960, cuando SL [Sendero Luminoso] particip en la creacin de importantes organizaciones sociales; en el
Ayacucho de mediados de la dcada de 1970 constituy ncleos por lo general pequeos pero ideolgicamente ms cohesionados y orgnicamente
dependientes del partido, dentro de aquellas organizaciones sociales que le
37. Flores-Galindo, Alberto y Nelson Manrique. Violencia y campesinado. Lima: IAA , 1985; y
Flores-Galindo, Alberto. Buscando un inca: identidad y utopa en los Andes. Lima: IAA ,
1987.
38. Degregori, Carlos Ivn. Del mito de Inkarri al mito del progreso: poblaciones andinas,
cultura e identidad nacional. En Socialismo y Participacin, n. 36, 1986, pp. 49-56.
39. Franco, Carlos. Imgenes de la sociedad peruana: la otra modernidad. Lima: CEDEP, 1991.
40. Degregori, Carlos Ivn. El surgimiento de Sendero Luminoso, ob. cit.
41. Partido Comunista del Per. Bases de discusin para la lnea poltica general del PCP. Lima:
PCP, 1988, p. vii.
50 aos.indb 183
Pablo Sandoval
era cada vez ms difcil dirigir. Cuando los organismos generados no podan
conquistar la mayora en ellas, las dividan y creaban otras paralelas.42
Siguiendo este argumento podra decirse entonces que comenz a conformarse una doble dinmica, cada vez ms divergente, entre un movimiento social
que se complejizaba y diversificaba, y un partido que se endureca y creca:
Podramos afirmar que hasta la dcada de 1970, en un contexto econmicamente expansivo y con una estructura social porosa en la cual se
encontraban canales de movilidad ascendente, la violencia campesina era
modulada o canalizada constructivamente a travs de organizaciones que
perseguan objetivos especficos: tierra, escuela, acceso al mercado, entre
otros. As, como vimos, en la poca de las grandes invasiones de latifundios,
los campesinos no queran exacerbar la violencia y los antiguos gamonales
no podan hacerlo, pues haban perdido correlacin en el Estado. A partir de
1980, lo que vivimos no es un desborde de esa violencia campesina, ni de
las viejas pulsiones milenaristas. Es la violencia de un partido estalinista que,
al menos inicialmente, apareca fundamentalmente externo a la subjetividad
de amplios sectores campesinos.43
184
42. Degregori, Carlos Ivn. El surgimiento de Sendero Luminoso, ob. cit., p. 175.
43. Degregori, Carlos Ivn. Campesinado andino y violencia: balance de una dcada de estudios. En Carlos Ivn Degregori, Javier Escobal y Benjamn Maticorena (eds.). Per: el problema agrario en debate. SEPIA IV. Lima: SEPIA , 1992, p. 429.
44. Degregori, Carlos Ivn. Prlogo. En Edilberto Jimnez. Chungui: violencia y trazos de
memoria. 2.a ed. Lima: COMISEDH/ZFD/IEP, 2005.
50 aos.indb 184
185
En los aos siguientes, el puado de comunistas agrupados en SL [Sendero Luminoso] logr elaborar una doctrina absolutamente coherente, y
una organizacin sobresaliente. El precio que pagaron para lograrlo fue el
de cortar lazos con los movimientos sociales, precisamente cuando stos
cobraban auge a nivel nacional: tomas de tierras, movimientos regionales,
huelgas magisteriales y de trabajadores, condujeron a los dos paros nacionales de mayor envergadura en la historia del Per contemporneo, en 1977
y 1978. SL no tuvo ninguna participacin en ellos. Por el contrario, en tanto
45. Degregori, Carlos Ivn: Sendero Luminoso: I. Los hondos y mortales desencuentros; y
Sendero Luminoso: lucha armada y utopa autoritaria. Documentos de Trabajo n.os 4 y 6,
Lima. IEP, 1988 y 1986.
46. Partido Comunista del Per. Bases de discusin para la lnea poltica, ob. cit., p. vii.
47. Degregori, Carlos Ivn. Sendero Luminoso: I. Los hondos y mortales desencuentros; Sendero Luminoso: lucha armada y utopa autoritaria; Qu difcil es ser Dios: ideologa y violencia, ob. cit.; y El surgimiento de Sendero Luminoso, ob. cit. Su posicin fue fuertemente criticada en una resea escrita por Nelson Manrique (Sendero Luminoso: ese
oscuro objeto del conocimiento, en Pretextos, n. 1, p. 91-97, 1990).
48. Partido Comunista del Per. Bases de discusin para una lnea poltica, ob. cit., p. vii.
50 aos.indb 185
Pablo Sandoval
En efecto, a travs de los organismos generados, el partido en su incapacidad de asimilar y sistematizar tradiciones de demandas sociales expropia las experiencias de las masas y sustituye a los movimientos sociales:
Por cierto, que no fueron las grandes masas proletarias las que constituyeron esos organismos sino SL [Sendero Luminoso], posiblemente el partido
con menor trabajo obrero entre la izquierda de la dcada de 1970. La sustitucin era, pues, total. Ellos eran el proletariado, en tanto posean la lnea
proletaria. Los trabajadores resultaban as expropiados de su ser y, por tanto,
de su capacidad de iniciativa, convirtindose en espectadores pasivos del
accionar de la vanguardia.50
186
49. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios. El Partido Comunista, ob. cit., p. 252.
50. Degregori, Carlos. Ivn. El surgimiento de Sendero Luminoso, ob. cit., p. 180.
51. Ibd., p. 181.
50 aos.indb 186
187
52. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios: ideologa y violencia ob. cit.; Sendero
Luminoso: I. Los hondos y mortales desencuentros; y Sendero Luminoso: lucha armada y
utopa autoritaria.
53. Vase Manrique, Nelson. La dcada de la violencia. En Mrgenes, n. 5, 1990, pp. 91-97;
Starn, Orin, Hablan los ronderos: la bsqueda por la paz en los Andes. Documento de Trabajo n. 45. Lima: IEP, 1993; y Huber, Ludwig. Despus de Dios y la Virgen est la ronda: las
rondas campesinas en Piura. Lima: IFEA/IEP, 1995.
54. La aceptacin en la primera etapa tenda a ser ms bien pasiva y pragmtica, en tanto que
Sendero Luminoso se colocara en el eje de las contradicciones y las resolviera por la violencia: destruccin de cooperativas, expulsin o asesinato de comerciantes o autoridades
corruptas, y castigos a inmorales, entre las ms comunes. Esta temtica ha sido tratada en
Berg, Ronald. Peasant Response to Shining Path in Andahuaylas. En David Palmer (ed.).
Shining Path of Peru. Nueva York: St. Martins Press, 1992; Isbell, Billie Jean. Shining Path
and Peasant Responses in Rural Ayacucho. En David Palmer (ed.), ob. cit., 1992; y Manrique, Nelson. La dcada de la violencia. En Mrgenes, n. 5, 1990, pp. 91-97, entre otros.
Asimismo, vase Degregori, Carlos Ivn; Ponciano Del Pino, Orin Starn y Jos Coronel. Las
rondas campesinas y la derrota de Sendero Luminoso. 2. ed. Lima: UNSCH/IEP, 1996.
55. Gorriti, Gustavo. Sendero: historia de la guerra milenaria en el Per. Tomo I. Lima: Editorial
Apoyo, 1990.
56. Degregori, Carlos Ivn. Cosechando tempestades: las rondas campesinas y la derrota de
Sendero Luminoso en Ayacucho. En Carlos Ivn Degregori et l. Las rondas campesinas y
la derrota de Sendero Luminoso, ob. cit.
50 aos.indb 187
Pablo Sandoval
188
Eso explica la respuesta de Sendero Luminoso ante la resistencia campesina y otros fenmenos asociados a ella. Al no advertir que estaba generando
una respuesta antiestatal (antitotalitaria) entre el campesinado, identific esa
respuesta con lo que ellos denominaban viejo Estado y su mirada hacia las
rondas campesinas se constri a advertirlas como mesnadas sin pizca de
voluntad propia. Por otro lado, cuando hacia fines de la dcada de 1980 las
rondas o comits de autodefensa se masificaron, Sendero Luminoso result
el primer partido comunista que gener un movimiento contrarrevolucionario antes que el triunfo de su deseada revolucin.
En los primeros aos del enfrentamiento, estas debilidades congnitas y
errores estratgicos quedaron sumergidos por la ola de violencia que desataron las Fuerzas Armadas. La poblacin rural opt por huir o replegarse
sobre s misma. Pas a desarrollar la tctica sugerida por Stern60 de adaptacin-en-resistencia para salvaguardar su seguridad sin comprometerse con
57. Coronel, Jos. Violencia poltica y respuestas campesinas en Huanta. En Carlos Ivn
Degregori et. l, Las rondas campesinas y la derrota de Sendero Luminoso, ob. cit.
58. Guzmn, Abimael. Presidente Gonzalo rompe el silencio: entrevista en la clandestinidad.
En El Diario, edicin del 24 de julio de 1988.
59. Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser Dios. El Partido Comunista, ob. cit., p. 246.
60. Stern, Steve (comp.). Resistencia, rebelin y conciencia campesina en los Andes: siglos
XVIII-XX. Lima: IEP, 1990.
50 aos.indb 188
189
61. Gonzlez, Ral. Coca y subversin en el Huallaga. En Quehacer, n. 48, 1986, pp. 58-72.
62. Tapia, Carlos. Las Fuerzas Armadas y Sendero Luminoso: dos estrategias y un final. Lima:
IEP, 1997.
50 aos.indb 189
Pablo Sandoval
190
Hroes annimos, que segn sostienen las tesis centrales de este libro: 1)
no fueron marionetas sino actores con voluntad propia que, recurriendo a
palabras de Jos Nun, se plantaron en medio del escenario y le malograron
el libreto al rey-filsofo, y 2) infligieron as la primera derrota estratgica a
SL en diez aos de guerra, facilitando el camino para la captura de Abimael
Guzmn y la debacle final del senderismo.64
63. Degregori, Carlos Ivn et l. Las rondas campesinas y la derrota de Sendero Luminoso,
ob. cit.
64. Ibd., p. 12.
65. Burt, Jo-Marie. Sendero Luminoso y la batalla decisiva en las barriadas de Lima: el caso
de Villa El Salvador. En Steve Stern (ed.). Los senderos inslitos del Per, ob. cit.; y Balbi,
Carmen Rosa. Sendero Luminoso en la fbricas de Lima. En Quehacer, n. 77, 1992.
66. Degregori, Carlos Ivn. Cosechando tempestades: las rondas campesinas , ob. cit.,
p. 211.
50 aos.indb 190
La imagen que nos dejan las publicaciones del IEP a lo largo de las dcadas de 1980 y 1990 permite sealar algunas hiptesis sobre la estrategia de
Sendero Luminoso en las zonas urbanas de Lima.67 Por ejemplo, fuera de los
ncleos de extrema pobreza campesina, Sendero Luminoso encontr, en las
ciudades, una heterogeneidad difcil de encuadrar en sus esquemas. Estos
posean una voluntad de participacin en el mercado y en la vida poltica
nacional, y un tejido social que, a pesar de estar debilitado por quince aos de
crisis, obstaculizaba la implantacin de su orden totalitario.
El caso del asentamiento humano Flix Raucana (analizado en detalle por
el informe de la CVR) resulta ilustrativo. Segn Degregori, Raucana, donde se
conform el primer comit popular abierto saludado por Sendero Luminoso como un indicio de haber alcanzado el equilibrio estratgico, fue, en
realidad, una jugada de laboratorio. El movimiento subversivo organiz una
invasin misma del terreno donde se fundara el asentamiento, concentrando
all un nmero significativo de activistas; mantuvo el cerco perifrico que
rodeaba el terreno; y construy ms bien torreones y fosas que obstaculizaban la llegada de extraos, en un afn de aislar, no solo simblicamente,
este embrin del nuevo Estado a apenas quince kilmetros del palacio de
gobierno. Form escuelas populares y organiz la vida cotidiana dentro de
marcos radicalmente colectivistas y de autosubsistencia.
191
67. Degregori, Carlos Ivn. Al filo de la navaja: la estrategia urbana de Sendero. En Quehacer,
n. 73, 1991.
68. Degregori, Carlos Ivn, y Carlos Rivera. Per 1980-1990: Fuerzas Armadas, subversin
y democracia. Redefinicin del papel militar en un contexto de violencia subversiva y
colapso del rgimen democrtico. Documento de Trabajo n. 53. Lima: IEP, 1993.
50 aos.indb 191
Pablo Sandoval
libro de Jo-Marie Burt,69 que registra la violencia en Lima, sobre todo en Villa
El Salvador. En 1992, decenas de dirigentes populares son asesinados en Lima
por Sendero Luminoso, pues tambin en las ciudades se caracteriz en su rol
de antimovimiento social. Ese mismo ao, el terror se dirigi tambin contra
blancos civiles, con el fin de paralizar la ciudad y alcanzar el objetivo poltico del
equilibrio estratgico: volver ingobernable el pas.
Para lograr ese objetivo, sin embargo, los organismos partidarios de Sendero Luminoso en Lima (como Socorro Popular) se volvieron ms activos.
De acuerdo con una metfora maosta, debieron tener una mayor cobertura
popular para moverse en la ciudad como pez en el agua. Aunque en lo peor
de la crisis se increment el nmero de aquellos que favorecan la violencia
y de quienes se acercaban a su periferia, Sendero Luminoso no logr apoyo
suficiente y sus cuadros se volvieron ms visibles. Como afirma bien Tapia,70
el descontento con el gobierno no fue capitalizado por Sendero Luminoso
en las ciudades.
192
69. Burt, Jo-Marie. Violencia y autoritarismo en el Per: bajo la sombra de Sendero y la dictadura de Fujimori. Lima: IEP, 2009.
70. Tapia, Carlos. Las Fuerzas Armadas y Sendero Luminoso, ob. cit.
71. Ibd., y Degregori, Carlos Ivn y Carlos Rivera. Per 1980-1990: Fuerzas Armadas, ob. cit.
Una reflexin previa aborda las tensas relaciones entre el poder poltico y civil, y las Fuerzas
Armadas y policiales puede verse en Mauceri, Philip. Militarismo, insurgencia y democratizacin en el Per: 1980-1988. Lima: IEP, 1989.
50 aos.indb 192
193
50 aos.indb 193
Pablo Sandoval
194
76. Degregori, Carlos Ivn. Guzmn y Sendero: despus de la cada. En Nueva Sociedad, n.
124, 1993, pp. 53-58.
77. Degregori, Carlos Ivn. El captulo que falta. En Quehacer, n. 105, 1997, pp. 46-53.
78. Degregori, Carlos Ivn. La dcada de la antipoltica: auge y cada de Alberto Fujimori y
Vladimiro Montesinos. Lima: IEP, 2000.
79. Haciendo una alusin a la misma nocin utilizada por Steve Stern para el caso chileno (De
la memoria suelta a la memoria emblemtica: hacia el recordar y el olvidar como proceso
histrico: Chile 1973-1998. En Elizabeth Jelin [comp.]. Las conmemoraciones: las disputas
en las fechas in-felices. Madrid: Siglo XXI, 2002).
80. Degregori, Carlos Ivn. La dcada de la antipoltica..., ob. cit., pp. 15, 193.
50 aos.indb 194
195
81. Se debe mencionar tambin otras investigaciones previas como las desarrolladas por
organismos defensores de los derechos humanos como, por ejemplo, la Asociacin Pro
Derechos Humanos (APRODEH) y el Instituto de Defensa Legal (IDL), o por la Defensora
del Pueblo y la propia comisin investigadora del Congreso de la Repblica a fines de la
dcada de 1980. Asimismo, se pueden sealar los reportajes de investigacin realizados
por periodistas como Gustavo Gorriti, Ricardo Uceda y Csar Lvano.
82. Sobre este punto reflexiona en la introduccin a su Qu difcil es ser Dios. El Partido
Comunista, ob. cit., y, en particular, en el captulo 9, Heridas abiertas, derechos humanos esquivos: reflexiones sobre la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
50 aos.indb 195
Pablo Sandoval
De algn modo, el Informe final mostr cun vigente estaba una forma
de comprender los procesos de cambio y modernizacin que ocurran en el
Per entre las dcada de 1960 y 1990. Otra manera de calibrar su influencia
es percatarnos de que sirvi, tambin, de instrumento jurdico y pedaggico desde la ptica de los derechos humanos, en la bsqueda por interpelar al Estado peruano en el otorgamiento de justicia y reparacin para las
vctimas de la violencia. Como bien afirma Tanaka,83 el informe aun en sus
contradicciones y ambigedades puede ser ledo tambin como el punto
culminante de la interpretacin que un sector de las ciencias sociales (el IEP
incluido) hizo de las rupturas y continuidades de la historia peruana de la
segunda mitad del siglo XX.84
196
Nos interesa, sobre todo, resaltar que el Informe final de la CVR ampli una
agenda de investigacin que se vena desarrollando en el IEP desde el ao
2000: el estudio de las memorias en el escenario posviolencia poltica y posconflicto armado. Inicialmente impulsada por un proyecto del Social Science
Research Council (SSRC), dirigido por Elizabeth Jelin y Carlos Ivn Degregori,
se trabajaba un programa de formacin y de investigacin alrededor de los
estudios de la memoria en el cono Sur y el Per.85 Las investigaciones sobre
el Per fueron realizadas por un conjunto de cientficos sociales que retoman
desde la indagacin etnogrfica de las memorias el estudio de actores y
espacios claves en los aos de la violencia poltica.
As, Ponciano Del Pino,86 que vena de trabajar en el proyecto anterior sobre
respuestas campesinas a la violencia poltica, estudia la relacin entre memorias e identidad comunal alrededor del caso Uchuraccay; Pablo Sandoval87
reconstruye las memorias de estudiantes, familiares de las vctimas y militantes
83. Tanaka, Martn. Las ambigedades del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconcialiacin en la explicacin de las causas y dinmica del conflicto armado interno. En
Argumentos, ao 7, n. 4, 2013, pp. 20-23.
84. Quedara por analizar con ms detalle si es posible establecer una lectura paralela entre
las iniciales preocupaciones del IEP por la modernizacin rural, la educacin como mecanismo de movilidad social y el mito del progreso, y la posterior preocupacin por el
estudio de la cultura poltica radical de intelectuales provincianos, as como la trgica relacin entre el dogma maosta y las poblaciones campesinas.
85. Jelin, Elizabeth. La violencia y la memoria en la obra de Carlos Ivn Degregori. En Argumentos, ao 5, n. 3, 2011.
86. Del Pino, Ponciano.. Uchuraccay: memoria y representacin de la violencia poltica en
los Andes. En Carlos Ivn Degregori (ed.). Jams tan cerca arremeti lo lejos: memoria y
violencia poltica en el Per. Lima: IEP, 2003.
87. Sandoval, Pablo. El olvido est lleno de memoria: la matanza de los estudiantes de La
Cantuta. En Carlos Ivn Degregori (ed.), ob. cit.
50 aos.indb 196
197
50 aos.indb 197
Pablo Sandoval
del conflicto armado. En ese marco se ubica, por ejemplo, el trabajo de Ponciano Del Pino92 para el caso Uchuraccay; la etnografa sobre los silencios de
memoria en los retablos de la comunidad de Sarhua en el trabajo de Olga
Gonzales;93 y el formidable trabajo de Kimberly Theidon94 sobre las polticas
de microrreconciliacin en comunidades campesinas de Huanta. Asimismo,
se pueden referir tambin trabajos interdisciplinarios como el de Edilberto
Jimnez,95 que a travs de una etnografa artstica y visual logra producir un
retrato rico y denso sobre la terrible violencia ejercida sobre la comunidad
de Chungui, en la zona ayacuchana denominada Oreja de Perro.96 Sobre el
propio Jimnez, el IEP public, bajo la coordinacin de Golte y Pajuelo,97 una
recopilacin de artculos que analiza, desde una aproximacin antropolgica,
los retablos ayacuchanos que l y su familia elaboraron en el afn de representar mediante el arte el conflicto armado en la regin ayacuchana.
198
Un lugar destacado merece la autobiografa de Lurgio Gaviln.98 Este estudio, al desplazar la tradicional distancia etnogrfica entre investigador y objeto
de estudio, nos relata una compleja trama autobiogrfica, donde el antroplogo se confunde con el protagonista de su propia historia: aquella que
transcurre en distintos momentos entre la militancia en Sendero Luminoso,
su circunstancial involucramiento como soldado del Ejrcito y su trunca aspiracin de convertirse en sacerdote franciscano:
[...] puedo ofrecer esta memoria y dejar por escrito unos pocos recuerdos.
No es una historia de violencia, sino relatos de la vida cotidiana carentes
de dramatismo y partidismo poltico. De ningn modo busco justificar las
atrocidades cometidas por SL [Sendero Luminoso] y el Ejrcito peruano;
solo relato los hechos tal como ocurrieron. Para quien escribe, son todos
92. Del Pino, Ponciano. En nombre del gobierno: polticas locales, memoria y violencia en el
Per del siglo XX. En Ponciano Del Pino y Carolina Yezer (eds.). Las formas del recuerdo:
etnografas de la violencia poltica en el Per. Lima: IFEA/IEP, 2013; y su Uchuraccay:
memoria y representacin, ob. cit.
93. Gonzales, Olga. Unveiling Secrets of War in the Peruvian Andes. Chicago: Universidad de
Chicago, 2011.
94. Theidon, Kimberley. Entre prjimos: el conflicto armado interno y la poltica de reconciliacin en el Per. Lima: IEP, 2004.
95. Jimnez, Edilberto. Chungui: violencia y trazos de la memoria, ob. cit.
96. Degregori escribe un ensayo introductorio que sita la propuesta artstica y etnogrfica de
Jimnez en una amplia tradicin intelectual sobre el conocimiento y estudio de la violencia poltica en el Per.
97. Golte, Jrgen y Ramn Pajuelo (coords.). Universos de memoria: aproximacin a los retablos de Edilberto Jimnez sobre la violencia poltica. Lima: IEP, 2012.
98. Gaviln, Lurgio. Memorias de un soldado desconocido: autobiografa y antropologa de la
violencia. Lima: Universidad Iberoamericana/IEP, 2012.
50 aos.indb 198
los das de recuerdo, como si ayer mismo hubiera estado en esas escenas de la vida. Muchos azares de la suerte de un soldado desconocido se
podan contar, sin embargo, aqu no est plasmado todo quiz porque los
recuerdos son lejanos.99
199
[...] si bien hay que agradecer a Heilman y La Serna haber aportado a dar
mayor densidad emprica a esta perspectiva, demuestran asimismo sus trabajos las limitaciones de la microhistoria para avanzar mucho ms all en la
comprensin del fenmeno en su conjunto.103
50 aos.indb 199
Pablo Sandoval
un pasado reciente y, aun cuando sean extremas y extraordinarias, estn inscritas en memorias histricas largas y profundamente ancladas en estructuras
de dominacin que reproducen desigualdades e injusticias persistentes.
Aun cuando tomemos en consideracin estas advertencias, podramos
estar asistiendo, como se interroga el propio Degregori,105 al nacimiento de un
campo de estudios sobre la memoria en el Per, similar al existente en Chile,
Argentina, Colombia o pases del norte? No lo sabemos con seguridad. El
campo, en todo caso, es heterogneo, con niveles acadmicos distintos, pero
demuestra, eso s, potencialidad, sobre todo entre los jvenes investigadores
y estudiantes universitarios de Lima y otras regiones del Per.
Precisamente, el IEP ha cobijado y apoyado desde el ao 2011, el Seminario de Estudios sobre Memoria y Violencia, que est conformado por un
conjunto de intelectuales, profesores y estudiantes de Lima y Ayacucho.106 El
objetivo principal de este grupo es generar un espacio permanente de discusin y reflexin crtica sobre los temas de memoria y violencia en el Per. Este
seminario promueve encuentros permanentes, donde investigadores nacionales y extranjeros ponen a discusin sus trabajos de investigacin.107
200
105. Degregori, Carlos Ivn. Lugares de memoria, batallas por la memoria. En Argumentos,
ao 3, n. 4, 2009.
106. Hay que decir, sin embargo, que su inicial grupo promotor, de procedencias institucionales
diversas, ya vena reunindose desde el ao 2009, impulsando discusiones interdisciplinarias y debates sobre el tema.
107. Para informarse en detalle de sus actividades acadmicas pasadas, de su variedad temtica, de quines son sus miembros y revisar los resmenes de sus discusiones, se puede
consultar el siguiente enlace: <http://www.iep.org.pe/grupomemoria.html>.
108. El listado de temas e investigadores es largo. Remito al lector al siguiente enlace: <http://
www.iep.org.pe/grupomemoria.html>. All podra leer las monografas especficas.
50 aos.indb 200
201
109. Uccelli, Francesca; Jos Carlos Agero, Mara Anglica Pease, Tamia Portugal y Ponciano
Del Pino. Secretos a voces: memoria y educacin en colegios pblicos de Lima y Ayacucho. Documento de Trabajo n. 203. Lima: Embajada Britnica/IEP, 2013. Este trabajo se
enmarca en un proyecto ms amplio: Educacin y memoria: una propuesta para recordar
el pasado y construir un futuro democrtico en las escuelas peruanas, auspiciado por la
Embajada Britnica.
110. El ttulo exacto del proyecto es Generacin y universidad en Ayacucho: reconociendo
las relaciones entre representaciones del conflicto armado interno y las actitudes polticas
en dos generaciones. Un adelanto sobre las preguntas y perspectivas de la investigacin se puede encontrar en Agero, Jos Carlos; Tamia Portugal y Sebastin Muoz Njar.
Memoria y violencia poltica. En Quehacer, n. 185, 2012.
111. En ese camino avanza el trabajo de Vctor Vich (El canbal es el otro: violencia y cultura en
el Per contemporneo. Lima: IEP, 2002).
50 aos.indb 201
Pablo Sandoval
202
50 aos.indb 202
203
112. A contracorriente de estas tendencias, el IEP trat de captar, en dos libros emblemticos de
la dcada de 1980, el carcter de esas transiciones: Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet
y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo mundo: de invasores a ciudadanos en San
Martn de Porres; y Golte, Jrgen y Norma Adams. Los caballos de Troya de los invasores:
estrategias campesinas en la gran Lima. Lima: IEP, 1986 y 1987, respectivamente.
50 aos.indb 203
TERCERA PARTE
Economa y poltica: la institucionalizacin de los
mercados y la desinstitucionalizacin de la poltica?
50 aos.indb 205
INTRODUCCIN1
En un pas como el Per, celebrar cincuenta aos de existencia de una institucin dedicada a la investigacin social es en s mismo un acontecimiento.
En una sociedad proclive a la fragilidad institucional, en la que la investigacin
es vista como una actividad extica y el Estado valora y apoya poco al avance
del conocimiento, llegar a los cincuenta aos es una demostracin de haber
logrado un lugar legtimo, por la fuerza de sus ideas, sus investigaciones, sus
publicaciones y sus investigadores.
Por ello, es importante hacer un balance sobre lo que se ha investigado,
con qu propsito se hizo y se hace, de qu manera y cunto de todo ello
es o ha sido relevante para la sociedad peruana, tanto para mejorar nuestra
percepcin de pas como para, eventualmente, mejorar las polticas pblicas
1.
50 aos.indb 207
Este trabajo no hubiera sido posible sin la inapreciable colaboracin de lvaro Grompone,
que prepar con suma eficiencia los resmenes de la bibliografa econmica publicada
por el IEP durante sus cincuenta aos. Agradezco tambin a Roxana Barrantes y a Martn
Tanaka por haberme permitido escribir este artculo en homenaje a una construccin
colectiva como es el IEP. Martn, adems, me ha hecho comentarios agudos a la primera
versin, que he tratado de incorporar.
o las acciones privadas. En otras palabras, un balance es un examen de conciencia sobre lo producido y sobre cmo se produjo.
208
50 aos.indb 208
Creo que el IEP fue fijando su agenda de investigacin econmica en funcin de varios factores:
1. De los problemas vigentes en cada momento, desde los cincuenta aos.
As los temas de investigacin tuvieron que prestar atencin a movimientos combinados: (a) la coyuntura econmica internacional, (b) los cambios
polticos en el Per y (c) las variaciones en la orientacin de las polticas
econmicas.
2. De los temas que se fueron fijando en la agenda internacional desde los
centros acadmicos del norte y, sobre todo de las organizaciones multilaterales como la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el
Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
3. De los intereses temticos de las fundaciones que financiaron al IEP, que
de tiempo en tiempo cambiaban en funcin de sus propias percepciones
y prioridades. Hay que reconocer, sin embargo, que, en varios casos, las
grandes organizaciones que apoyaron financieramente la investigacin
social la Fundacin Ford, el Centro Internacional de Investigaciones para
el Desarrollo (IDRC), la Fundacin Inter Americana (IAF) y la Fundacin Tinker,
entre otras ayudaron a que el IEP desarrollara su propia agenda en torno
de temas que tenan que ver con el desarrollo econmico, la democracia,
la urbanizacin, la gobernabilidad y la identidad nacional. No obstante, el
tema del financiamiento externo siempre ha sido y es controvertido por la
tensin entre autonoma y dependencia intelectual.
209
2.
50 aos.indb 209
Bravo Bresani, Jorge; Jos Matos Mar y Michel Biays. Aspectos de la planificacin. Lima:
IEP, 1964.
210
50 aos.indb 210
3.
Jaguaribe, Helio; Celso Furtado, Torcuato S. di Tella, Espartaco, Osvaldo Sunkel, Fernando
H. Cardoso y Enzo Faletto. La dominacin de Amrica Latina. 2. ed. Lima: IEP, 1972.
4.
Dos Santos, Theothonio; Toms Amadeo Vasconi, Marcos Kaplan y Helio Jaguaribe. La
crisis del desarrollo y la nueva dependencia. 2. ed. Lima: IEP, 1972.
5.
Furtado, Celso. Los Estados Unidos y el subdesarrollo de Amrica Latina. Lima: IEP, 1971.
6.
Pinto, Anbal y Jan Kakal. Amrica Latina y el cambio en la economa mundial. Lima: IEP,
1973.
7.
211
50 aos.indb 211
8.
9.
para el desarrollo de una institucin como el IEP, que con la siempre intuitiva conduccin de Jos Matos Mar aprovech la coyuntura para promover la
investigacin y la actividad editorial, tratando de incorporar investigadores y
autores nacionales en sus proyectos.
Por ello, el primer libro de anlisis econmico hecho por dos economistas
peruanos, sobre la base de sus propias investigaciones, fue Distribucin del
ingreso en el Per de Richard Webb y Adolfo Figueroa,10 dos economistas graduados en Estados Unidos, que evaluaron cmo estaba distribuida la riqueza
y los ingresos en las dcadas de 1960 y 1970, es decir, dieron cifras de las
desigualdades existentes en el Per y, al mismo tiempo, pudieron comparar la
distribucin del ingreso antes y despus de las reformas.
212
Lo interesante es que ambos economistas haban hecho sus tesis doctorales sobre el tema distributivo en momentos en que el Banco Mundial haba
definido la desigualdad como el problema principal de los pases en desarrollo, sobre todo en Amrica Latina. La agenda de investigacin vena del norte
y el IEP apoy la publicacin del libro, que se convirti rpidamente en una
lectura obligada, dado el contexto sociopoltico. El captulo de Figueroa en
el texto mostraba que, pese a la radicalidad de todas las reformas de propiedad, la distribucin del ingreso apenas haba variado, lo que obviamente fue
una conclusin que el gobierno no esperaba y no gust mucho. A partir de
entonces, el IEP hizo muestras de autonoma basada en el poder de la investigacin acadmica.
Durante la dcada de 1970, una buena parte de las investigaciones del IEP
se concentr en el anlisis de las reformas militares en varios sectores: agrario, minero, industrial y educativo. Especficamente, los anlisis econmicos
se efectuaron en el sector agrario y en la reforma agraria de 1969, rea de preocupacin del IEP desde sus orgenes (adems, las reformas haban atrado la
atencin de las fundaciones). La idea central era que en el Per haba existido
una estructura agraria con una mezcla de capitalismo y de feudalismo, en la
cual las haciendas y los campesinos constituan formas de produccin arcaicas, que generaban gran desigualdad y demasiada exclusin social. Romper
con esta estructura no solo caus una conmocin social en el establishment
social peruano, sino tambin una gran curiosidad sobre un proceso que prometa una sociedad ms equitativa y ms moderna.
10. Webb, Richard y Adolfo Figueroa. Distribucin del ingreso en el Per. Lima: IEP, 1975.
50 aos.indb 212
El IEP conform un equipo de ms de una decena de investigadores encabezados por el recordado Jos Mara Caballero, economista espaol que,
con una mirada ms neutral, propuso el estudio de varias de las aristas ms
importantes de los problemas agrario y rural peruanos. Probablemente, la
mayor contribucin suya fue el libro Economa agraria de la sierra peruana
antes de la reforma agraria de 1969,11 que constituye una visin mltiple
de esta barrera infranqueable que ha constituido la sierra para el desarrollo capitalista de la agricultura. La geografa, la disponibilidad de tierras de
cultivo, la tenencia y concentracin de la tierra, el minifundio, la tecnologa
y el empleo fueron diagnosticados y analizados, tanto como la estructura
social, el gamonalismo y las movilizaciones campesinas, con lo que se cre
un fresco que permiti diagnosticar los principales problemas de la sierra.
Sus limitaciones ecolgicas, los bajos rendimientos, la escasez de buenas
tierras y su mala distribucin mostraban una realidad que la reforma agraria
no consider y, por tal motivo, no contribuy a generar el desarrollo que se
esperaba en la sierra. Uno de los grandes mitos ha sido considerar la sierra
como una regin con vocacin agropecuaria, cuando la cantidad de tierras
de cultivo irrigadas es limitada y de calidad muy heterognea, en valles interandinos de pequeo tamao en relacin con su poblacin. El trabajo de
Caballero ayud a desmitificar aquella creencia.
213
Caballero, Jos Mara. Economa agraria de la sierra peruana antes de la reforma agraria de
1969. Lima: IEP, 1981.
12. Hopkins, Ral. Desarrollo desigual y crisis en la agricultura peruana 1944-1966. Lima: IEP,
1981.
50 aos.indb 213
ha sido y, hasta cierto punto, sigue siendo un problema estructural del Per,
que hasta ahora no ha sido superado.
Elena lvarez13 analiz las polticas econmica y sectorial durante el
periodo de aplicacin de la reforma agraria (1969-1979). Siguiendo la tipologa de cuatro sectores agrcolas y observando su desigual evolucin lleg a
dos conclusiones importantes: por un lado, los abastecedores del consumo
urbano de productos agrcolas fueron los medianos productores, mientras
que el sector reformado tena poca importancia, con lo que la reforma agraria
no haba tenido los efectos econmicos esperados; y, por el otro, el consumo
urbano se completaba con las importaciones de alimentos, lo que dejaba al
margen a los campesinos, que deban competir con productores extranjeros con mayores productividades y, adems, con precios subsidiados por el
Estado. Por ello, propuso una poltica de sustitucin de importaciones para
poder reducir la pobreza de los campesinos, pero, en la dcada de 1980, la
sustitucin de importaciones como poltica comenz a caer en desgracia.
214
Jos Mara Caballero y Elena lvarez publicaron dos pequeos libros, uno
sobre los aspectos cuantitativos de la reforma agraria y otro sobre la pobreza
campesina.14 Estos dieron una visin sucinta de estos problemas y dejaron la
impresin de que el grueso de las conclusiones sobre la reforma agraria en
la costa, el anlisis de las cooperativas y el balance econmico de la reforma
agraria, estaban por llegar, pero nunca se public. A pesar de ello, el IEP contribuy a conocer los problemas econmicos el sector agrario peruano de
una manera documentada y analtica.
Asimismo, el IEP public la traduccin del libro La economa poltica del
Per 1956-1978 de Valpi Fitzgerald,15 economista britnico, quien hizo un
detenido anlisis de las causas econmicas previas que habran llevado a
la irrupcin de los militares y a plantear otro modelo econmico. Partiendo
del diagnstico que la economa peruana tena desequilibrios econmicos
estructurales tales como la disminucin de las inversiones; su dependencia de
las exportaciones de materias primas, que la expona a grandes fluctuaciones;
una estructura dual moderna/tradicional, y el predominio extranjero en la
propiedad del capital, que en su conjunto generaba una estructura de clases.
13. lvarez, Helena. Poltica econmica y agricultura en el Per 1969-1979. Lima: IEP, 1983.
14. Caballero, Jos Mara y Elena lvarez. Aspectos cuantitativos de la reforma agraria. Lima:
IEP, 1980; y, del primero, su Agricultura, reforma agraria y pobreza campesina. Lima: IEP,
1980.
15. Fitzgerald, Valpi. La economa poltica del Per 1956-1978: desarrollo econmico y reestructuracin del capital. Lima: IEP, 1981.
50 aos.indb 214
215
El rea de Economa
A fines de la dcada de 1970, Julio Cotler, el politlogo emblemtico del IEP y
del Per, estaba convencido de que los anlisis polticos sin un complemento
econmico eran insuficientes. Por ello, promovi la creacin del rea de Economa y busc a scar Ugarteche para encargarle su creacin, quien a su
vez convoc a Teobaldo Pinzs, recin llegado de sus estudios de posgrado.
Cuando hicieron un balance de los principales problemas econmicos que se
deban investigar, les pareci que uno de ellos era la inflacin y buscaron quin
haba trabajado este tema, y encontraron que yo haba escrito una tesis sobre
la inflacin en el Per.16 Coincidentemente, yo estaba de profesor visitante en
16. Gonzales de Olarte, Efran. Linflation au Prou. Tesis doctoral. Pars: Universidad de Pars
I, Panten-Sorbona, 1976.
50 aos.indb 215
la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y me convocaron y convencieron para trabajar con ellos, as que, en 1979, entr al rea de Economa del
IEP. Sin embargo, tengo que confesar que lo que ms me atrajo del IEP era
su carcter multidisciplinario y su afn de tratar de entender este turbulento
pas. Siendo mi segunda pasin la enseanza, segu dando clases en la mencionada universidad. Desde entonces y hasta hoy, solo he trabajado en estas
dos instituciones.
Ese fue el inicio del rea de Economa a la cual se fueron incorporando
posteriormente, en distintos periodos, Csar Herrera, Francisco Verdera,
Ral Hopkins, Alfredo Thorne, Roxana Barrantes, Luca Romero, Javier Alvarado, Csar Martinelli, Paul Collazos, Carolina Trivelli, Silvio Rendn, Juan
Jos Daz, Cecilia Lvano, Edmundo Paredes, Pedro Llontop, Johanna Yancari, Hildegardi Venero, Francisco Galarza, Giovanna Aguilar, Rosa Morales
y lvaro Tarazona. El nmero de investigadores principales y asistentes de
investigacin ha sido variable en el tiempo, y ha dependido de los proyectos
de investigacin, de su envergadura y de su duracin. Es importante precisar
que varios de los economistas del IEP han desempeado cargos importantes
en el sector pblico y en el privado.
216
Por ello, debemos admitir que el rea de Economa del IEP ha sido tambin una escuela de investigacin econmica, con mucha interaccin con
las otras disciplinas y con una importante produccin bibliogrfica sobre
diversos temas que researemos ms adelante. Por ello, podemos dividir el
aporte del IEP al conocimiento de los problemas econmicos del Per en un
antes y un despus de la creacin del rea de Economa. Desde sus inicios,
esta se ocup de problemas estructurales, con bastante espritu crtico de
las interpretaciones neoclsicas de otras instituciones y con una orientacin
hacia temas de equidad social, de desarrollo interno y de autonoma en las
polticas econmicas.
50 aos.indb 216
217
17.
Ugarteche, scar. El Estado deudor. Economa poltica de la deuda: Per y Bolivia 19681984. Lima: IEP, 1986.
18. Pinzs, Teobaldo. La economa peruana 1950-1978: ensayo bibliogrfico. Lima: IEP, 1981.
50 aos.indb 217
la publicacin de Economas regionales del Per,19 que se converta en la tercera publicacin producida en el rea de Economa. El problema econmico
regional, con todas sus aristas, fue incorporado en la agenda de investigacin,
y eso coincidi con la importancia que tena y tiene la descentralizacin, la
concentracin econmica territorial y sus derivaciones polticas.
El tema del empleo sera el siguiente en incorporarse a la agenda de investigaciones, al llegar Francisco Verdera al IEP y publicar un primer libro sobre
este tema. 20 En El empleo en el Per, el mencionado autor estableci un
estado del arte sobre el empleo y propuso un nuevo enfoque. Este ira ms
all del mercado laboral e incluira el tema de la reproduccin de la fuerza de
trabajo como un proceso mucho ms complejo que el solo hecho de tener
un empleo o estar subempleado.
218
19. Gonzales de Olarte, Efran. Economas regionales del Per. Lima: IEP, 1982. El libro tuvo
otras dos ediciones: una en 1985 y la tercera en 1988.
20. Verdera, Francisco. El empleo en el Per: un nuevo enfoque. Lima: IEP, 1983.
21. Gonzales de Olarte, Efran. Economa de la comunidad campesina e Inflacin y campesinado: comunidades y microrregiones frente a la crisis. Lima: IEP, 1984 y 1987, respectivamente; y Gonzales de Olarte, Efran; Ral Hopkins, Bruno Kervyn, Javier Alvarado y Roxana
Barrantes. La lenta modernizacin de la economa campesina. Lima: IEP, 1987.
50 aos.indb 218
campesinos y, sobre todo, de las barreras econmicas y sociales que impedan su salida de la pobreza y su incorporacin como ciudadanos de igual
categora. A menudo se pensaba que los campesinos estaban poco o nada
integrados a la economa de mercado y que tenan, ms bien, economas de
autosubsistencia, idea que era equivocada.
Pero el proceso democrtico, en un pas endeudado, con serios problemas de crecimiento e inflacin, haca necesario entrar en los temas macroeconmicos y de economa poltica. Csar Herrera comenz a investigar
estos temas, derivados de los problemas del modelo de crecimiento primario
exportador, del peso de la deuda externa y de los problemas de la inflacin,
adems del problema de la restriccin externa, es decir, las limitaciones de
divisas de una economa con exportaciones estancadas y una deuda externa
pesada.22 Dancourt escribi sobre las polticas econmicas en el Per.23 Adems, el IEP como integrante del Consorcio de Investigaciones Econmicas
(CIES) se enrol en el anlisis de coyuntura que se efectuaba trimestralmente.
De este modo, estaba integrado a la corriente de investigaciones macroeconmicas, que ciertamente son las ms prximas a los problemas polticos.
Al llegar a los veinticinco aos en 1989, el IEP organiz varias reuniones
internacionales, una de ellas sobre economa y democracia, en la que se trat
de analizar los fundamentos econmicos de la democracia.24 Se trat sobre
la distribucin del ingreso como uno de los temas que tenan que ver con la
gobernabilidad democrtica, bajo el supuesto de que los pases con extrema
desigualdad como el Per podan volverse ingobernables (Webb y Figueroa).
El peso de la poltica puede, al parecer, sobredeterminar las polticas econmicas (Dancourt), tema que se vera confirmado aos despus a raz del ajuste
estructural neoliberal. Adems, el conflicto distributivo en democracia se traduce en inflacin (Herrera), que es la manera de mantener la desigualdad en la
medida en que se favorece a los que perciben ingresos variables (capitalistas y
rentistas) y no a los que perciben ingresos fijos (trabajadores). Tambin se vio
qu tipo de crecimiento econmico puede asegurar la estabilidad democrtica (Iguiz) y qu percepciones sobre el futuro econmico deben tener las
219
22. Herrera, Csar. Inflacin, poltica devaluatoria y apertura externa en el Per: 1978-1984, y
Restriccin de divisas: efectos macroeconmicos y alternativas de poltica. Documentos
de Trabajo n.os 7 y 29, respectivamente. Lima: IEP, 1985 y 1989, respectivamente.
23. Dancourt, scar. Sobre las polticas macroeconmicas en el Per, 1970-1984. Documento
de Trabajo n. 13 (serie Economa n. 4). Lima: IEP, 1988.
24. Gonzales de Olarte, Efran (comp.). Economa para la democracia: siete conferencias.
Lima: IEP, 1989.
50 aos.indb 219
personas para poder apoyar la democracia. Todos estos temas, sealados con
clarividencia, permitieron en aquel momento que los economistas, en general
reacios a tratar temas colindantes, propusieran vas de conexin entre su disciplina y los componentes de las polticas pblicas, y establecieron consideraciones que, de tomarse en cuenta, haran mejorar ostensiblemente al Per.
Durante aquellos aos, el IEP puso en marcha un proyecto institucional de
investigaciones: Urbanizacin y Clases Populares en el Per. Se trataba del
primer intento de investigacin interdisciplinaria en la cual el rea de Economa se involucraba estudiando el crecimiento y la economa urbana de Lima,
por un lado, y la dinmica econmica de los sectores populares, por el otro.
El fruto de este proyecto, que no logr ser interdisciplinario y fue ms bien
multidisciplinario, fueron varias publicaciones. Entre ellas se pueden mencionar una sobre economa regional de Lima25 y el mercado de trabajo de
Lima metropolitana.26 Este proyecto, visto en el tiempo nos dio la leccin de
la resistencia de las disciplinas y las dificultades del dilogo entre ellas. En
este sentido, el IEP fue tambin un lugar de experimentacin metodolgica y,
hasta cierto punto, epistemolgica.
220
50 aos.indb 220
221
En las fronteras del mercado33 fue la sntesis de quince aos de investigaciones de la economa de los campesinos y de sus comunidades. Este libro analiz sus economas, tanto emprica como tericamente, desde su ubicacin en
la sociedad peruana. De este modo se centr en las causas de su persistencia,
la microeconoma poltica de la familia campesina, la mesoeconoma de la
comunidad campesina, la articulacin de los campesinos en microrregiones y
28. Gonzales de Olarte, Efran. Una economa bajo violencia: Per, 1980-1990. Documento de
Trabajo n. 40. Lima: IEP, 1991.
29. Martinelli, Csar y Jorge Chiney. Efectos a largo plazo de las crisis de ajuste en el Per.
Documento de Trabajo n. 39. Lima: IEP, 1991.
30. Gonzales de Olarte, Efran. Reforma de Estado y polticas de estabilizacin econmica
1979-1992: el Per, un caso especial. Documento de Trabajo n. 41. Lima: IEP, 1992.
31. Pinzs, Teobaldo. Interpretaciones de la relacin entre el sector externo y la economa
global. Documento de Trabajo n. 46. Lima: IEP, 1993.
32. Gonzales de Olarte, Efran. Restricciones institucionales a las polticas econmicas en el
Per. Documento de Trabajo n. 47. Lima: IEP, 1993.
33. Gonzales de Olarte, Efran. En las fronteras del mercado: economa poltica del campesinado en el Per. Lima: IEP, 1994.
50 aos.indb 221
222
34. Este tema fue tratado en Gonzales de Olarte, Efran. El neoliberalismo a la peruana: economa poltica de ajuste estructural, 1990-1997. Lima: CIES/IEP, 1998.
35. Gonzales de Olarte, Efran. Ajuste estructural y reforma de la economa fiscal en el Per.
Documento de Trabajo n. 64. Lima: IEP, 1994.
50 aos.indb 222
campesinos;36 la inversin privada y el crecimiento;37 las respuestas empresariales a las reformas;38 y el modelo econmico, el empleo y la descentralizacin.39 El ltimo anlisis fue realizado por John Sheahan, Shane Hunt,
Jrgen Schuldt, Francisco Verdera, Csar Martinelli, Ricardo Infante y Jess
Marroqun, y se centr en el proceso de ajuste estructural en sus efectos
sobre la pobreza, el modelo de acumulacin, el empleo, la centralizacin
econmica y fiscal, y las posibilidades de descentralizacin. Por otro lado, los
determinantes del ahorro interno eran y son un tema crucial del crecimiento
de largo plazo del Per, y se analizaron en los cambios ocasionados por el
ajuste estructural.40 Probablemente, uno de los problemas ms crticos del
ajuste estructural fue la reforma laboral, que fue analizada por Verdera.41
Todos estos estudios permitieron una visin crtica del ajuste neoliberal,
desde la perspectiva de sus efectos distributivos y del cambio del modelo de
funcionamiento econmico del Per. Estos anlisis confrontaron las visiones
favorables al tipo de ajuste llevado a cabo, en los cuales se privilegiaba el crecimiento sobre la distribucin, mientras que en el IEP se pensaba que un buen
ajuste era aquel que generaba crecimiento con redistribucin.
El balance de los siete primeros aos del nuevo modelo econmico fue
analizado por m, en un libro que fue una continuacin de El pndulo peruano
(1991),42 en el sentido de que el neoliberalismo a la peruana fue el resultado del
fracaso del modelo intervencionista, de la crisis de divisas y de polticas pblicas
muy voluntaristas, llevado a sus lmites por el gobierno de Alan Garca, adems
del conflicto armado interno. El pndulo del largo plazo se haba movido y logr
cambiar varias estructuras importantes, como la propiedad y el papel del Estado.
El Per pas de ser un pas estatista a ser uno privatista. El Estado achicado a su
mnima expresin por la hiperinflacin tuvo que ser paradjicamente reforzado
223
36. Gonzales de Olarte, Efran. El ajuste estructural y los campesinos. Lima: IEP, 1996.
37. Gonzales de Olarte, Efran. Inversin privada, crecimiento y ajuste estructural en el Per
1950-1995. Documento de Trabajo n. 61. Lima: CONCYTEC/IEP, 1996.
38. Pinzs, Teobaldo. Respuestas empresariales al proceso de reformas en el Per. Documento de Trabajo n. 82. Lima: IEP, 1993.
39. Gonzales de Olarte, Efran (ed.). Ajuste estructural en el Per: modelo econmico, empleo
y descentralizacin. Lima: CONCYTEC/IEP, 1997.
40. Gonzales de Olarte, Efran; Cecilia Lvano y Pedro Llontop. Determinantes del ahorro interno
y ajuste estructural en el Per, 1950-1995. Documento de Trabajo n. 85. Lima: IEP, 1997.
41. Verdera, Francisco. Seguridad social y pobreza en el Per: una aproximacin. Documento
de Trabajo n. 84. Lima: IEP, 1997.
42. Gonzales de Olarte, Efran. El neoliberalismo a la peruana, ob. cit.
50 aos.indb 223
por el modelo neoliberal, pues era necesario pagar deudas y ocuparse de las
polticas sociales para que el modelo tuviera viabilidad.
No obstante, la forma en que se hizo dejara huellas en el futuro de la economa y sociedad peruana: la combinacin de economa liberal y abierta con
un gobierno de corte autocrtico y populista; la promocin de la inversin
privada en el sector minero, en el gas y en servicios pblicos; la disciplina
macroeconmica impuesta por el FMI, que gener estabilidad econmica
con baja inflacin, pero tambin un crecimiento con desigualdad y problemas
de empleo, ante el cual la respuesta fueron polticas sociales compensatorias.
La gobernabilidad se dio sobre la frmula populista de poltica macroeconmica ortodoxa para los ricos con poltica social para los pobres, directamente
manejada por el presidente Fujimori.
El modelo econmico ha sido mantenido, incluso hasta ahora, con ligeras
variantes. El IEP estuvo como observador crtico de estos dramticos cambios,
navegando a menudo en contra de la corriente predominante. Esta ha sido
muy fuerte y ha creado todo un sentido comn neoliberal, que se ha constituido en la ideologa que ha arraigado al modelo, factor a menudo olvidado.
224
50 aos.indb 224
posteriormente en varios estudios: Endeudamiento creciente, cambio institucional y contratos de crdito en el Per,46 y Crdito rural: coexistencia de
prestamistas formales e informales, racionamiento y auto-racionamiento)47
analizaron tanto el tema de la aparicin de los nuevos prestamistas rurales
como la coexistencia del crdito formal e informal.
Los estudios sobre economa de recursos naturales y medio ambiente surgieron a partir del libro de Barrantes y Trivelli sobre los bosques tropicales y
el proceso de deforestacin, que llamaba la atencin sobre los derechos de
propiedad como elemento central en el manejo sostenible.48 Al ao siguiente
(1997), abord la relacin entre medio ambiente y pobreza, tratando de dilucidar el sentido de la causalidad entre ambos temas, con la pobreza como
un factor de sobreuso de algunos recursos naturales en aquel momento.49
Luego, junto con Trivelli, estudi la situacin de los andenes precolombinos,
caracterizados por haber sido una de las mejores intervenciones humanas en
tierras de ladera para adecuarlas al uso agrcola y, al mismo tiempo, resolver
el problema de la erosin.50 Posteriormente, Barrantes, Zrate y Durand analizaran la relacin existente entre minera y pobreza en los principales sitios
mineros operados en general por grandes empresas.51
As, el IEP tambin incursion en los temas de sostenibilidad ambiental y
explotacin de recursos naturales en las tres regiones naturales del Per. Una
vez ms se incorporaba una temtica trascendente para el desarrollo sostenible, aunque en parte dependiente del inters sobre estos temas por las
fundaciones nacionales e internacionales.
225
46. Trivelli, Carolina; Javier Alvarado y Francisco Galarza. Endeudamiento creciente, cambio
institucional y contratos de crdito en el Per. Documento de Trabajo n. 41. Lima: IEP, 1999.
47. Trivelli, Carolina y Hildegardi Venero. Crdito rural: coexistencia de prestamistas formales
e informales, racionamiento y auto-racionamiento. Documento de Trabajo n. 107. Lima:
IEP, 1999.
48. Barrantes, Roxana y Carolina Trivelli. Bosques y madera: anlisis econmico del caso
peruano. Lima: CIES/IEP, 1996.
49
50. Gonzales de Olarte, Efran y Carolina Trivelli. Andenes y desarrollo sustentable. Lima: Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina/IEP, 1999.
51. Barrantes, Roxana; Patricia Zrate y Anah Durand. Te quiero pero no: minera, desarrollo
y poblaciones locales. Lima: Oxfam/IEP, 2005.
50 aos.indb 225
226
50 aos.indb 226
227
52. Alvarado, Javier; Felipe Portocarrero, Carolina Trivelli, Efran Gonzales de Olarte, Francisco
Galarza e Hildegardi Venero. El financiamiento informal en el Per. Lima: COFIDE/CEPES/IEP,
2001.
53. Trivelli, Carolina. El crdito para agua y saneamiento rural: una propuesta. Documento de
Trabajo n. 128. Lima: IEP, 2003.
54. Aguilar, Giovanna y Gonzalo Camargo. Anlisis de la morosidad de las instituciones microfinancieras en el Per. Documento de Trabajo n. 133. Lima: IEP, 2004.
55. Alvarado, Gina. Las ONG y el crdito para las mujeres de menores ingresos: debates sobre
el desarrollo. Documento de Trabajo n. 137. Lima: IEP, 2004.
50 aos.indb 227
228
Una segunda lnea de investigacin estuvo referida al Agrobanco, institucin pblica creada casi veinte aos despus de que se cerrara el Banco
Agrario, aunque con mucho menores recursos y menos prerrogativas,59 y ms
tarde a la banca de desarrollo para el agro en Amrica Latina.60 El tema central
entonces fue la debilidad de los mercados de crdito rurales, en Per y otros
pases de Amrica Latina, frente a la cual la presencia del Estado es imprescindible, aunque en estos tiempos en coordinacin con la actividad privada.
La persistencia de la pobreza y de la desigualdad, sobre todo en el mbito
rural y a pesar del crecimiento econmico del Per de los ltimos trece aos,
es un desafo real, y lo es, sobre todo, para la investigacin. Desde los tiempos de Webb y Figueroa (1975),61 este tema haba estado presente en varios
anlisis como parte de diagnsticos globales. Durante la primera dcada del
presente milenio, el IEP le puso atencin y se constituy en otra de sus lneas
de investigacin.
56. Portocarrero, Felipe; lvaro Tarazona y Glenn D. Westley. Cmo deberan financiarse las
instituciones de microfinanzas? Lima: IEP, 2006.
57. Trivelli, Carolina y lvaro Tarazona. Riesgos y portafolios agropecuarios: lecciones desde la
experiencia de instituciones financieras en Amrica Latina. Documento de Trabajo n. 151.
Lima: IEP, 2007.
58
Trivelli, Carolina; Rosa Morales, Francisco Galarza y Giovanna Aguilar. La oferta financiera
rural en el Per. Lima: IEP, 2004.
50 aos.indb 228
Destaca el libro del profesor del Williams College de los Estados Unidos John Sheahan,62 cuyo subttulo buscando una sociedad mejor hace
un balance de las razones por las cuales la desigualdad y la pobreza han
constituido problemas permanentes de la economa peruana, la cual no ha
logrado un sistema econmico y poltico capaz de resolver estos problemas
de manera endgena. El desigual acceso a la educacin, la falta de crdito y
la lejana del poder son las principales razones.
Otro es el de Francisco Verdera,63 quizs el ms un importante en este
tema. Se trata de un balance sobre las causas de la pobreza en el Per, con un
conjunto de reflexiones sobre las polticas para enfrentarla. El tema principal
es la relacin existente entre ingresos laborales y productividad, lo que se
traduce en bajos ingresos y pobreza en aquellos sectores con bajas tasas de
capitalizacin y bajos niveles educativos. Frente a ello, su conclusin es que
solo un cambio de la estructura productiva y del empleo podra atacar los orgenes estructurales de la pobreza y desigualdad, y que las polticas focalizadas de alivio a la pobreza solo sirven para resolver problemas de necesidades
bsicas de corto plazo y mantienen latentes las causas de fondo.
En los dos libros, de anlisis global, el IEP vuelve a presentar su tradicional
visin crtica y estructural de los problemas peruanos. Adicionalmente, Trivelli
complementa estas visiones sobre la pobreza con un anlisis cuantitativo de
la pobreza de los hogares indgenas, que incluye variables sociales como la
ubicacin geogrfica, la lengua y cultura, y los niveles educativos.64 Obviamente, la pobreza tiene un carcter multidimensional y, por no reconocer
esta caracterstica esencial, las polticas antipobreza no estn bien diseadas.
229
50 aos.indb 229
230
66. Trivelli, Carolina; Jimena Montenegro y Mara Cristina Gutirrez. Un ao ahorrando: primeros resultados del programa piloto Promocin del Ahorro en Familias Juntos. Documento de Trabajo n. 159. Lima: IEP, 2011.
67. Zrate, Patricia; Mariana Barreto, Anah Durand, Ludwig Huber y Jorge Morel. Insumos para
una estrategia de egreso del programa Juntos. Documento de Trabajo n. 169. Lima: CARE/
Fundacin Capital/IEP, 2012.
68. Crdenas, Mara Kathia. Mapeo de proyectos privados de alivio y superacin de la pobreza.
Documento de Trabajo n. 173. Lima: IEP, 2012.
69. Barrantes, Roxana. Fondos especiales: la manera econmica de hacer poltica redistributiva en el Per. Lima: IEP, 2008.
70. Thorp, Rosemary y Maritza Paredes (eds.). La etnicidad y la persistencia de la desigualdad:
el caso peruano. Lima: IEP, 2011.
50 aos.indb 230
231
71. Barrantes, Roxana; Ricardo Cuenca y Jorge Morel. Las posibilidades del desarrollo inclusivo: dos historias regionales. Lima: IEP, 2012.
72. Phlinas, Pascale. Empleo alternativo en el Per rural: un camino hacia el desarrollo. Lima:
IRD/IEP, 2009.
73. Smith, Stephen y Carolina Trivelli. El consumo urbano de alimentos andinos tradicionales
en el Per. Lima: IEP, 2001.
74. Trivelli, Carolina; Javier Escobal y Bruno Revesz. La pequea agricultura comercial: lmites
y posibilidades para su desarrollo. Documento de Trabajo n. 150. Lima: IEP, 2006.
75. Trivelli, Carolina: Somos o no descentralistas?: anlisis de una encuesta de opinin en el
Per. Documento de Trabajo n 124. Lima: IEP, 2002.
76. Gonzales de Olarte, Efran. Neocentralismo y neoliberalismo en el Per. Coleccin Mnima,
n. 38. Lima: CIES/IEP, 2000.
50 aos.indb 231
de la concentracin econmica en Lima por distintas causas (el neocentralismo), que obviamente se ha constituido en un desafo adicional para el proceso de descentralizacin. Por esta razn, la descentralizacin fiscal, parte del
proceso de descentralizacin estatal, se convirti en una meta ms difcil de
lograr por la desigualdad econmica territorial.77
Barrantes y otros78 analizaron la relacin existente entre desarrollo minero
y mejora de las condiciones de bienestar en los sitios de operacin minera,
y encontraron que el canon minero no ha tenido relacin con la disminucin de la pobreza en aquellos lugares y que ha sido insuficiente para tal fin.
Adems, las operaciones mineras han generado amenazas ambientales en
desmedro de los pobladores de las zonas de operacin.
Uno de los temas ms importantes de la descentralizacin del Estado es
que los gobiernos subnacionales ejecuten con eficacia el gasto pblico descentralizado para mejorar el bienestar y reducir las desigualdades territoriales.
Por ello, el proceso estipula transferencias intergubernamentales de recursos
fiscales. La investigacin de Aguilar y Morales79 se pregunta si estas transferencias generan pereza fiscal, es decir, si debido a ellas los gobiernos locales
dejan de hacer esfuerzos para conseguir recursos propios.
232
Buena parte de los estudios que acabamos de resear han sido el producto de consultoras solicitadas al IEP, que en su mayora estn relacionadas
con el diseo de acciones privadas y polticas pblicas. Los otros estudios
han tenido objetivos ms acadmicos y ms generales. Por ello, en esta etapa
de su vida, el IEP se ha movido entre la propuesta concreta y la reflexin ms
general, en funcin del tipo de financiamiento disponible. En consecuencia,
ha seguido siendo una institucin principalmente dedicada a la investigacin,
aunque tambin se ha organizado como consultora.
Obviamente, este doble estatus genera repercusiones sobre la institucin. Por un lado, las consultoras diversifican y eventualmente dispersan los
esfuerzos de lograr mejores lecturas de la realidad econmica peruana, y, en
consecuencia, alejan a la institucin de la tradicin de autonoma en la eleccin de temas de investigacin; pero, por el otro, la acerca a temas concretos
77. Gonzales de Olarte, Efran. La difcil descentralizacin fiscal en el Per: teora y prctica.
Lima: IEP, 2004.
78. Barrantes, Roxana et l. Te quiero pero no, ob. cit.
79. Aguilar, Giovanna y Rosa Morales. Las transferencias intergubernamentales, el esfuerzo
fiscal y el nivel de actividad. Documento de Trabajo n. 144. Lima: IEP, 2005.
50 aos.indb 232
233
Es importante recordar que el Estado nunca le ha dado un apoyo financiero institucional, aunque en algunas ocasiones ha contratado algunas consultoras puntuales, pero nada ms.80 Ms bien, en algn momento, la produccin intelectual del IEP ha sido incmoda a algunos gobiernos y a algunos
sectores sociales. Por su parte, tampoco el sector privado nacional ha visto al
IEP como un centro de investigaciones al que se deba apoyar, quizs por su
vocacin progresista y desarrollista, aunque entidades como el BBVA Banco
Continental s lo ha apoyado para actividades de promocin, sobre todo en
la educacin. Sin embargo, estas circunstancias han contribuido a que el IEP
haya gozado de una gran autonoma de investigacin, opinin y publicacin,
lo que le ha dado legitimidad y credibilidad a sus actividades.
Los estudios econmicos han contribuido a estos objetivos comunes. El
rea de Economa ha investigado, sobre todo, los procesos de largo plazo y
80. En 1984, la Municipalidad de Lima pidi un estudio sobre la movilidad de las personas
dentro de la ciudad para definir el sistema de transporte masivo ms adecuado. En 1986,
el Instituto Nacional de Planificacin encarg un estudio del impacto econmico y social
del traslado del gobierno central de Lima a Jauja.
50 aos.indb 233
234
50 aos.indb 234
universitarios se ha ampliado con las publicaciones del IEP, pero tambin han
servido para emprender nuevas investigaciones, tanto para obtener grados
acadmicos como para buscar nuevas pistas y temas que estudiar.
De manera adicional, cada publicacin o cada seminario nacional o internacional organizado por el IEP ha permitido que un pblico vasto pueda
acceder a nuevos conocimientos y compartirlos, as como que pueda asistir a
debates, polmicas y presentaciones de libros. En este sentido, el IEP ha sido
tambin un centro de animacin y difusin acadmica, no solo de sus propias
investigaciones sino, tambin, de un gran nmero de acadmicos nacionales e internacionales que han sido convocados e invitados por el IEP durante
estos cincuenta aos.
Son inolvidables los seminarios de la dcada de 1970 sobre el llamado
experimento peruano (1978)81 del gobierno militar del general Velasco,
promovidos y organizados por Abraham Lowenthal, Julio Cotler y Cynthia
McClintock; la clebre reunin de 1983 en la que se present la revista Pensamiento Iberoamericano y se hizo un balance sobre la economa y crisis
de Amrica Latina en la dcada de 1980, con la presencia de Ral Prebisch,
Aldo Ferrer, Anbal Pinto, Enrique Fuentes Quintana, Enrique Iglesias, Ricardo
French Davis, Pedro Maln, Augusto Mateus, Rolando Cordera, Emilio de la
Fuente y Ral Serrano (director de la revista);82 la Conferencia Internacional
de 1989: Nuevos Rumbos para el Desarrollo del Per y Amrica Latina,83
realizada para conmemorar los 25 aos del IEP y a la que asistieron: Albert
Berry, Rosemary Thorp, Oswaldo Sunkel, Francisco Albuquerque, Javier Iguiz, Adolfo Figueroa y Jrgen Schuldt. Todos estos seminarios y conferencias
tuvieron una amplia difusin meditica y colocaron al IEP como el espacio de
discusin y debate econmico y poltico del ms alto nivel en el Per.
235
50 aos.indb 235
236
Curiosamente, la mayor influencia del IEP se ha dado cuando sus investigadores han ocupado cargos importantes en el sector pblico y privado, como
ministros, viceministros, secretarios ejecutivos de importantes organizaciones
o miembros prominentes de directorios de instituciones o empresas pblicas.
Empero, este hecho no habla mal del IEP, sino que pone en cuestin la densidad social y poltica del Per, que hasta ahora no logra integrar los sectores
pensantes con los sectores actuantes. La sociedad peruana sigue siendo an
poco conectada e integrada en varios de sus aspectos.
Hoy conocemos ms de nuestro tumultuoso pas y, en consecuencia,
entendemos mejor lo que somos como nacin en proceso. Sin embargo,
no est demostrado que cuanto ms se estudia una realidad, esta cambie o
mejore. Lo contrario existe y puede ser frustrante, tal es el caso de los problemas rurales y agrcolas, sobreestudiados en el Per y, sin embargo, la pobreza
y el atraso en buena parte de estos mbitos disminuye lentamente. Igualmente sucede con la pobreza, que ha sido estudiada desde diversos ngulos,
pero venimos a darnos cuenta de que es un problema multidimensional, que
requiere investigaciones interdisciplinarias y acciones y polticas mltiples y
coordinadas. Una vez ms, los nuevos enfoques tericos vuelven a definir
los temas y las metodologas para la investigacin. El IEP ha estado siempre
sintonizado con las corrientes tericas desarrollistas y, desde la experiencia
peruana, ha hecho y seguir haciendo contribuciones sobre temas como la
pobreza, la desigualdad o la inclusin social para el desarrollo humano.
Quizs la mayor debilidad de los estudios econmicos del IEP ha sido el
tamao del rea de Economa, que nos reenva al problema de la masa crtica
capaz de producir conocimiento sobre un mayor nmero de temas, profundizar en varios de ellos y darle mayor importancia a la investigacin terica.
50 aos.indb 236
237
Aparte de la bsqueda de financiamiento, condicionada por diversos factores dependientes de quin financia al IEP, un tema que no se ha resuelto es
la investigacin interdisciplinaria. Despus de varias experiencias con relativo
xito, cabe hacer el esfuerzo de emprender seriamente algn camino metodolgico para lograr esta interrelacin entre disciplinas, capaz de obtener en la
investigacin una visin multidimensional de los problemas. No es tarea fcil,
pero, dada la vocacin y estructura del IEP de cobijar a todas las disciplinas de
las ciencias sociales, es importante el esfuerzo. Quizs en el rea de Economa
se ha avanzado en el pasado tendiendo puentes con la antropologa y con la
ciencia poltica, pero los resultados an tienen mucho de disciplinarios con
solo algunos toques laterales de las otras disciplinas. Una efectiva prctica de
investigacin interdisciplinaria podra ser una de las mayores fortalezas del IEP.
Finalmente, qu hacer en el futuro? Creo que el IEP debera incorporar en
sus filas a demgrafos, psiclogos, gegrafos y filsofos, para completar la
visin del Per desde las ciencias sociales. Los problemas ticos y morales, los
temas motivacionales de los individuos viviendo en sociedad, la psicologa del
consumidor o del poltico, la geografa econmica aplicada a entender el proceso de urbanizacin de ciudades secundarias y terciarias, la comunicacin y
50 aos.indb 237
el lenguaje en la economa y la poltica, las ideologas y los temores que configuran el comportamiento de las personas, son, entre muchos, problemas
que deberan investigarse o incorporar en la agenda de investigacin del IEP.
En el rea econmica, el IEP debera volver a problemas globales como
entender la economa peruana como un pas que ha firmado varios tratados
de libre comercio y, en consecuencia, como una en que las relaciones internacionales dependen ms de las capacidades productivas y menos de la posibilidad de proteccin poltica. Qu significa esta globalizacin para el futuro
crecimiento del Per? Es viable en treinta aos un pas primario-exportador?
Tambin habr que seguir estudiando el desarrollo regional y local, y explicar
si, en el largo plazo, habr convergencia econmica entre regiones o no.
238
50 aos.indb 238
50 aos.indb 239
1.
Julio Cotler, Martn Tanaka, Guillermo Rochabrn y Eduardo Dargent leyeron y comentaron
una versin preliminar de este texto. Tambin Jorge Morel me ayud en varios momentos
durante el desarrollo de este balance. A cada uno de ellos les agradezco, de manera muy
especial, su ayuda. Como no poda ser de otro modo, la manera final como han sido incorporados estos comentarios y sugerencias en este texto es de mi entera responsabilidad.
2.
De hecho, todava hoy en da en el IEP se suele hablar del rea de Sociologa y Poltica
cuando se hace mencin a los investigadores interesados y especializados en temas polticos. Adems, no habra que dejar de considerar que la aparicin de profesionales que se
definen a s mismos como politlogos es ms bien reciente tanto en el Per como en el IEP.
Jorge Aragn
240
50 aos.indb 240
4.
Degregori, Carlos Ivn y Pablo Sandoval. Antropologa y antroplogos en el Per: la comunidad acadmica de ciencias sociales bajo la modernizacin neoliberal. Lima: CLACSO/IEP,
2009.
5.
6.
Munck, Gerardo. Agenda y estrategias de investigacin en el estudio de la poltica latinoamericana. En Revista de Ciencia Poltica, vol. 27, n. 1, 2007, pp. 3-21.
7.
241
50 aos.indb 241
Jorge Aragn
fue mejor o aquella a la que se le hace muy difcil encontrar alguna relacin
significativa de continuidad entre la produccin ms reciente y la produccin
de las dcadas de 1960 y 1970.
242
8.
50 aos.indb 242
243
9.
10. Ibd.
11. Ibd., p. 223.
12. Ibd., pp. 222-223.
50 aos.indb 243
Jorge Aragn
ciencia poltica en el Per. En lo que significa sin duda uno de sus comentarios
ms fuertes, Tanaka concluye que, en cuanto a produccin de conocimientos
sobre temas polticos en el Per, casi todo est por hacerse.13
244
Una de las primeras reacciones que uno puede tener frente a esta evaluacin de lo que han sido los estudios polticos en el Per por lo menos hasta
hace muy poco es preguntarse en qu medida la produccin acadmica
del IEP sobre temas polticos encaja o no dentro de esta tradicin estructuralista, sociologista y reticente a reconocer en la poltica niveles importantes
de autonoma frente a las determinaciones econmicas y sociales. Sobre este
punto, es sumamente interesante lo que Tanaka comenta sobre Julio Cotler,
el referente ms importante de los estudios polticos dentro del IEP. Para l,
Cotler es uno de los pocos autores peruanos que ha estado integrado a los
circuitos acadmicos internacionales. Como prueba de ello, tendramos su
participacin en el seminario que dio origen al libro de McClinctock y Lowenthal sobre el gobierno militar14 y en el proyecto de Guillermo ODonnell, Philippe Schmitter y Laurence Whitehead sobre las transiciones de gobiernos
autoritarios15. Habra sido esta insercin en circuitos acadmicos internacionales la que le habra hecho de Cotler un caso atpico dentro de la comunidad
de acadmicos peruanos dedicados a temas polticos.
Una segunda reaccin tiene que ver con cun vlido es postular esta tensin
entre una perspectiva estructural y sociolgica de la poltica, y una perspectiva
50 aos.indb 244
politolgica. En esta direccin, Munck ofrece una visin mucho ms matizada.16 Sin dedicarse a estudiar el caso peruano en particular y, ms bien,
pensando en la regin de Amrica Latina como un todo, este autor hace un
contraste y una reflexin sobre las investigaciones pasadas y actuales sobre la
poltica en esta regin. De manera particular, se pregunta cules son las cuestiones que se han abordado (la agenda de investigacin) y cmo es que se
ha producido ese conocimiento. Ahora bien, a diferencia de Tanaka,17 Munck
resalta la importancia de fomentar un tipo de investigacin sobre temas polticos que, al mismo tiempo que innovadora, incorpore los aportes valiosos
de la considerable tradicin de estudios sobre la poltica en Amrica Latina.18
Segn Munck, el inicio de lo que l denomina como las investigaciones
pasadas se puede rastrear a finales de la dcada de 1950 y en la de 1960.19
En este periodo, los investigadores habran estado preocupados, sobre todo,
por entender los extensos y profundos cambios sociales y polticos experimentados por las sociedades latinoamericanas desde 1930. Especficamente,
el paso de un orden oligrquico a una poltica de masas. De acuerdo con este
autor, los trminos del debate estuvieron fijados por acadmicos estadounidenses y por la teora de la modernizacin. Una vez que termina este periodo
inicial, es posible distinguir dos momentos: (a) el de la sociologa poltica (o la
temprana literatura de la dcada de 1960) y (b) el de la ciencia poltica y del
giro hacia la poltica.
245
50 aos.indb 245
Jorge Aragn
246
50 aos.indb 246
Asimismo, Munck sostiene que la investigacin sobre la poltica latinoamericana tiene muchas fortalezas metodolgicas pero tambin ciertas debilidades que han venido socavando la posibilidad de producir conocimientos de probada confiabilidad.28 Entre las fortalezas se cuentan las siguientes:
(a) agendas de investigacin sobre preguntas normativas importantes, (b) una
teorizacin de alcance medio que intenta capturar la complejidad de procesos
polticos, (c) la recoleccin de informacin relevante vinculada a conceptos
usados en la teora, y (d) el anlisis relativamente sistemtico de datos orientado tanto a la inferencia descriptiva como a la inferencia causal.
Entre las debilidades se mencionan las siguientes: (a) una falta de capacidad para integrar teoras de alcance medio, (b) una tendencia a teorizar de una
manera ad hoc y a cerrar la posibilidad de plantearse preguntas empricas, (c) la
falta de formalizacin en la presentacin de los resultados de la teorizacin, y
(d) un fracaso en capitalizar las fortalezas complementarias de las formas de
anlisis empricos cuantitativos y cualitativos. Ms all de que uno comparta
total o plenamente este listado de fortalezas y debilidades, lo importante es
el tono de este balance y el hecho de postular que los estudiosos de la poltica latinoamericana han desarrollado una fuerte tradicin metodolgica que
pone gran nfasis en la investigacin y que toma en cuenta la evolucin de
los acontecimientos polticos de la regin, que logra resonar con temas clsicos en la teora social y poltica, y que formula ideas a partir de un sentido de
los procesos polticos. Por lo tanto, desde su perspectiva, propuestas radicales que afirman que la investigacin sobre la poltica debe empezar de cero
merecen ser tratadas con escepticismo.29
247
50 aos.indb 247
Jorge Aragn
248
50 aos.indb 248
249
50 aos.indb 249
Jorge Aragn
coincide con un momento en el cual se produjo un importante desencuentro entre esta y la sociedad. Adems, estuvieron ausentes las condiciones
que hubieran permitido superar las rupturas y la tentacin de empezar de
cero, reaprovechar los esfuerzos anteriores y, a la vez, estar alertas a la realidad que transcurra fuera del programa (crisis de instituciones, desborde
popular, informalidad, crisis econmica, pauperizacin, retroceso de ideologas, narcotrfico, terrorismo, etc.).45
250
50 aos.indb 250
251
50 aos.indb 251
Jorge Aragn
252
50 aos.indb 252
253
No obstante, el texto clsico del IEP de la dcada de 1960 sera Per problema (1968),60 con ensayos multidisciplinarios de sus fundadores (Jos Matos
Mar, Augusto Salazar Bondy, Alberto Escobar, Jorge Bravo Bresani y Julio
Cotler). Para el balance poltico, son importantes los ensayos de Bravo Bresani y Cotler. Bravo Bresani investiga, en Gran Empresa y pequea nacin,
la estructura del poder econmico alrededor de la oligarqua costea,
57. Matos Mar, Jos; Giorgio Alberti, Claude Collin-Delavaud, Julio Cotler, Fernando Fuenzalida, Robert Keith y Felipe Portocarrero. Hacienda, comunidad y campesinado en el Per.
Lima: IEP, 1970.
58. Matos Mar, Jos; William F. Whyte, Julio Cotler, Lawrence K. Williams, Oscar J. Alers, Fernando Fuenzalida y Giorgio Alberti. Dominacin y cambios en el Per rural: la micro-regin del valle de Chancay. Lima: IEP, 1969.
59. Fuenzalida, Fernando; Teresa Valiente, Jos Villarn, Jrgen Golte, Carlos Ivn Degregori
y Juvenal Casaverde. El desafo de Huayopampa: comuneros y empresarios. Lima: IEP,
1968; y Fuenzalida, Fernando; Jos Villarn, Teresa Valiente y Jrgen Golte. Estructuras
tradicionales y economa de mercado: la comunidad de indgenas de Huayopampa. Lima:
IEP, 1968.
60. Matos Mar, Jos; Augusto Salazar Bondy, Alberto Escobar, Jorge Bravo Bresani y Julio
Cotler. Per problema. Lima: IEP, 1968.
50 aos.indb 253
Jorge Aragn
61. Bourricaud, Franois; Jorge Bravo Bresani, Henri Favre y Jean Piel. La oligarqua en el Per:
tres ensayos y una polmica. Lima: IEP, 1969.
62. Villanueva, Vctor. El CAEM y la revolucin de la Fuerza Armada. Lima: IEP, 1972. Vale la pena
destacar que el mayor Villanueva no era ni fue investigador del IEP. Por lo tanto, su trabajo
no es en estricto parte de la produccin orgnica del IEP, situacin que se repite tambin,
por ejemplo, con el trabajo de Collier sobre barriadas y lites en el Per en el periodo que
va del gobierno de Odra al de Velasco (Collier, David. Barriadas y lites: de Odra a Velasco.
50 aos.indb 254
255
Lima: IEP, 1978). No obstante, el hecho de que haber sido publicados en el Per, bajo el
sello editorial del IEP, los pone, por lo menos, en una categora especial en relacin con las
preocupaciones e intereses intelectuales y polticos de esta institucin.
63. Cotler, Julio. Clases, Estado y nacin en el Per. Lima: IEP, 1978.
64. Alberti, Giorgio; Jorge Santisteban y Luis Psara. Estado y clase: la comunidad industrial del
Per. Lima: IEP, 1977.
50 aos.indb 255
Jorge Aragn
Este proyecto poltico, que deba estar bajo la tutela directa del Estado, tena
como propsito solucionar la crisis del ordenamiento oligrquico tradicional.65
Al final, esta triple alianza entre el Estado, burguesa industrial y proletariado urbano fracasa porque, principalmente, estos dos ltimos actores no
aceptaron las prescripciones del modelo que se propona. Mientras que el
modelo conciliatorio de la comunidad industrial no es aceptado por la burguesa porque afectaba sus intereses establecidos, el proletariado lo juzgaba
insuficiente respecto de sus aspiraciones de clase. Entonces, la autonoma
relativa del Estado fue perdiendo terreno como consecuencia de la agudizacin de la lucha de clases, la misma que lleg tambin a atravesar la conduccin poltica de los aparatos del Estado. Finalmente, los autores prevean
que el desenlace consistira en una nueva poltica econmica con una mayor
vinculacin entre las necesidades del capital (extranjero y nacional) y la esfera
poltica de la sociedad, y que ello sera solo posible a travs de un control
poltico mucho ms autoritario y represivo en relacin con el proletariado.66
256
50 aos.indb 256
257
70. McClintock, Cynthia y Abraham Lowenthal. El gobierno militar: una experiencia peruana
1968-1980. Lima: IEP, 1985.
71. Cotler, Julio. Para afirmar la democracia. Lima: IEP, 1987.
72. Ibd., p. 12.
73. Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis del Estado: el nuevo rostro del Per en la
dcada de 1980. Lima: IEP, 1984.
74. Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo
mundo: de invasores a ciudadanos en San Martn de Porres. Lima: IEP, 1986. Este libro es
parte de la serie Urbanizacin, Migraciones y Cambios en la Sociedad Peruana (volumen
8), que fuera impulsada desde la dcada de 1980 por la Fundacin Ford.
75. Degregori, Carlos Ivn et l. Conquistadores de un nuevo mundo, pp. 23-24.
50 aos.indb 257
Jorge Aragn
personalistas hacia formas ms independientes de relacin con el poder poltico. La preocupacin por una orientacin clientelista, personalista y/o populista en los sectores populares peruanos volver a aparecer en los trabajos de
Stokes76 y Murakami.77
En lo que probablemente es uno de los puentes ms interesantes entre los
temas y preocupaciones polticas durante la dcada de 1980 y la agenda de
la de 1990, Grompone publica un trabajo en el que se propona hablar sobre
los jvenes, los informales y las mujeres organizadas en Lima, y sobre su relacin con los partidos polticos.78 En relacin con los tres primeros, se afirma
que se trata de personas y actores sociales que actan de un modo menos
estructurado y previsible en comparacin con otros protagonistas del mundo
popular: obreros, empleados y pobladores. Se llama la atencin tambin sobre
el hecho de que a estos ltimos se les haba hecho relativamente ms sencillo
asociar demandas y reivindicaciones con la creacin de grupos de inters y la
definicin de objetivos que buscaban impactar en el sistema poltico.
258
50 aos.indb 258
259
80. Degregori, Carlos Ivn y Romeo Grompone. Elecciones 1990: demonios y redentores en
el Per. Lima: IEP, 1991.
81. Cotler, Julio. Poltica y sociedad en el Per: cambios y continuidades. Lima: IEP, 1994.
82. El trmino outsider se volvera muy popular en la dcada de 1990 y en la primera dcada
del nuevo siglo. Por lo general, se le asociaba a cualquier poltico con posibilidades de
llegar a la presidencia y que no tuviera mayor conexin con la clase poltica tradicional de
nuestro pas.
83. Degregori, Carlos Ivn y Romeo Grompone. Elecciones 1990, ob. cit.
84. Grompone, Romeo. Las nuevas reglas de juego: transformaciones sociales, culturales y
polticas. Lima: IEP, 1999.
85. Cotler, Julio. Poltica y sociedad en el Per, ob. cit.
86. Tanaka, Martn. Los espejismos de la democracia: el colapso del sistema de partidos en el
Per, 1980-1995, en perspectiva comparada. Lima: IEP, 1998.
50 aos.indb 259
Jorge Aragn
50 aos.indb 260
261
50 aos.indb 261
Jorge Aragn
respecto al gobierno de Alejandro Toledo, y Grompone,102 sobre los problemas de legitimacin de la democracia a fines de este gobierno. Finalmente,
los ltimos aos han visto un inters permanente por los problemas de conflictividad social asociados al crecimiento que vive el pas. Se ha retomado
la senda de investigacin en torno a los movimientos sociales de protestas,103 la minera y los condicionantes de la acciones de protesta alrededor
de ella104 y la nueva poltica regional.105 Entonces, no solo estamos frente
a una produccin sobre temas polticos, que es ms abundante en relacin
con periodos anteriores, sino que, adems, se trata de investigaciones mucho
ms especializadas y que responden a una diversidad de preocupaciones e
intereses acadmicos y polticos.
262
Aunque sea algo bastante obvio, lo primero que se puede afirmar sobre los
estudios polticos en el IEP es que ellos han estado casi exclusivamente abocados a analizar el proceso poltico peruano. Es ms, un rasgo muy fuerte en
mucha de la produccin sobre temas polticos en el IEP ha sido el esfuerzo
por abordar, discutir e investigar el fenmeno o acontecimiento poltico ms
determinante del momento: la crisis del orden oligrquico, el gobierno militar
de 1968 y su proyecto revolucionario, el regreso a la democracia en 1980, el
surgimiento de un rgimen autoritario en 1992 y una nueva transicin democrtica en el ao 2001. Asimismo, es evidente la tendencia a buscar y recoger
diferentes tipos de evidencia emprica para sustentar o para poner a prueba
las diferentes hiptesis que se manejaban en cada momento.
102. Grompone, Romeo. La escisin inevitable: partidos y movimientos en el Per actual. Lima:
IEP, 2005.
103. Pajuelo, Ramn. Reinventado comunidades imaginadas, y su No hay ley para nosotros.
Gobierno local, sociedad y conflicto en el Altiplano: el caso de Ilave. Lima: SER/IEP, 2009.
104. Salas, Guillermo. Dinmica social y minera: familia pastoras de puna y la presencia del
proyecto Antamina (1997-2002). Lima: IEP, 2008; Diez, Alejandro; Bruno Revesz, Jos de
Echave, Ludwig Huber, Martn Tanaka y Xavier Ricard. Minera y conflicto social. Lima:
CIPCA /CIES/CBC/IEP, 2009; Grompone, Romeo y Martn Tanaka (eds.). Entre el crecimiento
econmico y la insatisfaccin social: las protestas sociales en el Per actual. Lima: IEP,
2009; Gil, Vladimir. Aterrizaje minero: cultura, conflictos, negociaciones y lecciones para el
desarrollo desde la minera en ncash, Per. Lima: IEP, 2009; Bebbington, Anthony; Martn
Scurrah y Claudia Bielich. Los movimientos sociales y la poltica de la pobreza en el Per.
Lima: CEPES/Propuesta Ciudadana/IEP, 2011; Bebbington, Anthony. Minera, movimientos
sociales y respuestas campesinas: una ecologa de transformaciones territoriales. Lima:
CEPES/IEP, 2011; y Arellano, Javier. Minera sin fronteras?: conflicto y desarrollo en regiones
mineras del Per. Lima: UARM/PUCP/IEP, 2011.
105. Cotler, Julio; Rodrigo Barrenechea, Marisa Glave, Romeo Grompone y Mara Isabel Remy.
Poder y cambio en las regiones. Lima: PNUD/IEP, 2009.
50 aos.indb 262
263
Pensando en qu otras explicaciones existen para estos cambios tan significativos en los estudios polticos en el IEP, creemos que es posible sugerir tres
lneas de reflexin. En primer lugar, consideramos que esto tiene que ver con
la fuerte influencia de una perspectiva sociolgica lo que Munck108 define
como una mirada estructural y sociolgica de la poltica en los investigadores
dedicados a temas polticos en el IEP. Como ya se ha mencionado antes, nos es
sino hasta hace relativamente poco que el rea de Sociologa y Poltica incorpora a profesionales que hicieron posgrados en ciencia poltica fuera del Per
y a jvenes profesionales que han concluido una formacin de pregrado en la
misma disciplina en el pas.
50 aos.indb 263
Jorge Aragn
264
50 aos.indb 264
enfrentar crisis econmicas y polticas, etc. Si algn efecto tuvieron estos procesos sobre la produccin acadmica del IEP fue el de sealar cul era el tema
urgente del momento (eventualmente, un conjunto de pocos temas urgentes)
que se deba estudiar y analizar. Diera la impresin de que no ha sido sino
hasta hace muy poco que los investigadores del IEP pueden distanciarse de
cierta sensacin de urgencia inmediata al momento de escoger sus temas
y preguntas de investigacin.111 Entre otras cosas, este nuevo contexto lleva
a un mayor nivel de dispersin de sus intereses acadmicos y a una menor
urgencia o necesidad por seguir de cerca la agenda poltica del da a da, tratando de ofrecer una mezcla, no siempre fcil, de debate intelectual y poltico.
En tercer lugar, es necesario tener en cuenta los diferentes momentos
por los que atraviesa el desarrollo de una institucin dedicada a la investigacin, un rea de estudio y una disciplina acadmica. Es precisamente durante
los primeros aos dnde hay mucho por hacer, y cada contribucin suele
ser particularmente significativa. Conforme van pasando los aos, los nuevos trabajos y las nuevas contribuciones suelen ser mucho ms modestas.
No necesariamente por una falta de ambicin intelectual sino por el propio
desarrollo y la profesionalizacin de las comunidades acadmicas. Vale la
pena comentar aqu que en el seminario El Instituto de Estudios Peruanos
y las ciencias sociales en el Per: una reflexin crtica, que se llev a cabo
el 14 y 15 de noviembre de 2013, y en el que se presentaron y discutieron
versiones preliminares de los balances que aqu se publican, un tema que
apareci ms de una vez en las presentaciones y comentarios fue el proceso
de profesionalizacin que han experimentado las ciencias sociales en el Per
desde la fundacin del IEP a la fecha y sus implicancias sobre el quehacer
profesional de los cientficos sociales. En particular, uno de los efectos de
esta profesionalizacin, comentado ms de una vez, fue su impacto sobre
la ambicin y el alcance de las preguntas y temas de investigacin. Por lo
tanto, no solo en los estudios polticos se constataba una tendencia reciente
a desarrollar investigaciones mucho ms delimitadas y menos ambiciosas
en relacin con su objeto de estudio.112
265
111. Por varias razones, para comenzar por el tema del financiamiento de la labor acadmica,
esta libertad para escoger los temas de investigacin ser siempre relativa y contingente.
Sin embargo, este hecho no niega que haya contextos que se caracterizan por tener
menores o mayores grados de libertad para decidir qu es lo que quiere estudiar o qu es
lo que considera importante de estudiar en un determinado momento.
112. Vase, por ejemplo, el balance de Gonzales de Olarte en este volumen sobre los estudios
econmicos dentro del IEP.
50 aos.indb 265
Jorge Aragn
266
50 aos.indb 266
267
A modo de ejemplo de esta posibilidad, uno puede imaginar cmo el desarrollo de una sociologa poltica de la representacin podra complementar
a la literatura ms reciente sobre este fenmeno que ha sido producida desde
la ciencia poltica y que viene dando muestras de cierto estancamiento conceptual y emprico.117 En esta direccin, segn Luna,118 esta perspectiva es
necesaria para explicar los distintos tipos de equilibrio actualmente existentes
117. Luna, Juan Pablo. Representacin poltica en Amrica Latina: el estado de la cuestin.
Lima: PUCP, 2006; y Aragn, Jorge. La representacin poltica en los pases andinos: crisis
y recuperaciones. Lima: IEP, en prensa.
118. Luna, Juan Pablo. Representacin poltica en Amrica Latina, ob. cit. p. 30.
50 aos.indb 267
Jorge Aragn
268
50 aos.indb 268
269
124. Cotler, Julio. Las intervenciones militares y la transferencia del poder a los civiles en el
Per. En Guillermo ODonnell et l. (eds.). Transiciones desde un gobierno autoritario,
ob. cit., p. 255.
50 aos.indb 269
Jorge Aragn
50 aos.indb 270
CUARTA PARTE
Visiones generales
50 aos.indb 271
EL INSTITUTO DE ESTUDIOS
PERUANOS Y LAS CIENCIAS
SOCIALES EN EL PER:
UN BALANCE CRTICO
Martn Tanaka
Instituto de Estudios Peruanos
Pontificia Universidad Catlica del Per
INTRODUCCIN
Este trabajo analiza las principales etapas que ha tenido el IEP en sus cincuenta
aos de vida, dando cuenta de qu signos distintivos y qu aspectos comunes muestra mirndolo en el conjunto de las ciencias sociales peruanas y en
el contexto de los grandes cambios que han sufrido tanto el pas como las
condiciones de trabajo intelectual. A partir de dichos elementos, analizamos
las principales tensiones y desafos que se registran. En trminos generales,
podra decirse que el IEP se distingui de otras instituciones por su nfasis
en la investigacin acadmica, en su carcter multidisciplinario y en cierto
pluralismo e independencia poltica. Sin embargo, comparte con muchas de
ellas los lmites del quehacer de las ciencias sociales en el Per, en particular
la dificultad para conseguir financiamiento para la investigacin.
Vistas las cosas a lo largo de su historia, podra decirse que el IEP pas de
estar marcado por propuestas intelectuales muy ambiciosas y comprometidas
polticamente con acentos estructuralistas y, por lo tanto, ms interdisciplinarios, a otras ms acordes con los estndares de un trabajo acadmico ms
especializado y profesionalizado, ms exigente en lo terico y metodolgico,
y crecientemente globalizado, pero menos relevante social y polticamente.
50 aos.indb 273
Martn Tanaka
274
Los cincuenta aos del IEP, la revisin de su historia intelectual, puede ser una
buena ocasin para hacer una reflexin sobre las ciencias sociales en el Per,
los cambios ocurridos en las condiciones de trabajo intelectual en el pas en
este medio siglo, la manera en que los centros de investigacin han moldeado
las imgenes que tenemos del pas y las relaciones entre academia, poltica
y sociedad.1 En este trabajo se recorrern las diferentes etapas de la historia
del IEP y, a lo largo de esta revisin, se marcarn ciertos temas y preguntas,
intentando enfatizar los principales aportes institucionales, pero tambin tensiones, vacos, problemas y desafos. La idea ser considerar hasta qu punto
el IEP puede verse como una institucin singular y hasta qu punto comparte
caractersticas presentes en el conjunto de las ciencias sociales peruanas.
Distingo gruesamente las siguientes etapas: (a) la primera, entre 1964 y
1970 aproximadamente, es la fundacional; (b) la segunda, entre 1970 y 1980,
est marcada por una reflexin crtica sobre las reformas del gobierno militar;
(c) la tercera, entre 1980 y 1987, est marcada por la reflexin sobre la democracia y por el alejamiento de Jos Matos Mar; (d) la cuarta, entre 1988 y 1998,
est signada por la preocupacin por las mltiples crisis del pas (la violencia
poltica, la crisis econmica y poltica, y el surgimiento del fujimorismo como
solucin autoritaria); y (e) la quinta comprende el periodo que va desde la crisis del fujimorismo hasta la actualidad, en donde la institucin enfrenta el reto
de mantener viva su tradicin, en medio de una creciente profesionalizacin,
especializacin y perfilamiento de las diferentes disciplinas acadmicas en las
ciencias sociales. Veamos cada una de estas etapas y las tensiones y dilemas
que aparecieron en cada una de ellas.
1.
50 aos.indb 274
En este texto propongo una lectura muy personal de la historia intelectual del IEP, inevitablemente parcial y sesgada; no pretendo, en absoluto, reflejar o representar el punto de
vista de mis colegas de la institucin.
LA ETAPA FUNDACIONAL
En esta etapa, bajo la iniciativa y el liderazgo de Jos Matos Mar, se fund y
ech a andar la institucin, y podra decirse que sus bases se establecieron
entre 1964 y 1970, aproximadamente. Ellas crearon un centro de investigacin
acadmica y de debate de carcter multidisciplinario, orientado al estudio de
los principales problemas del Per, polticamente progresista pero sin identificacin partidaria, y parte de la comunidad acadmica internacional de ciencias sociales. Estas caractersticas se mantuvieron, con diferentes nfasis, en
sus cincuenta aos de historia.
Segn documentos institucionales, la fundacin del IEP ocurre el 7 de
febrero de 1964, segn un acta privada de fundacin. El primer Consejo
Directivo tuvo como presidente honorario a Luis Valcrcel, como miembros del Comit Directivo a Jos Matos Mar y Jorge Bravo Bresani, y como
miembros adherentes a Jos Mara Arguedas, Franois Bourricaud, Emilio
Castan, Adolfo Crdova, Mara Rostworowski, Alberto Escobar, Francisco
Mir Quesada, John Murra, Eduardo Neira, Walter Pealoza, Anbal Quijano,
Alfonso Rizo Patrn, Virgilio Roel Pineda y Augusto Salazar Bondy.
En los orgenes del IEP est la intencin de un grupo de intelectuales liderados por Jos Matos Mar
muchos de ellos vinculados al Movimiento Social
Progresista (MSP) de dedicarse al estudio de los grandes problemas del pas
desde entradas que hoy llamaramos multidisciplinarias. En el MSP estuvieron, adems de Matos, el ingeniero Jorge Bravo, el lingista Alberto Escobar,
el filsofo Augusto Salazar y el arquitecto Adolfo Crdova, entre otros. Digamos que, para ese grupo, la manera de hacer poltica y contribuir al pas era
fundando una institucin como el IEP, con un fuerte compromiso de participar en el debate pblico. Debemos recordar que, en aquel tiempo, las barreras profesionales eran muy borrosas: dentro de las ciencias sociales, la antropologa era acaso la disciplina ms estructurada y en desarrollo (no es casual
que Jos Matos, Julio Cotler o Anbal Quijano hayan estudiado antropologa),
abrindose paso en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM)
entre la historia, la arqueologa o la sociologa.
275
Por otro lado, el IEP naci en estrecho vnculo con redes acadmicas internacionales. En sus inicios estuvo el importante proyecto Estudio de Cambios
en Pueblos Peruanos, dirigido por Matos Mar y William F. Whyte, de la Universidad de Cornell de los Estados Unidos, centrado en la sierra de Lima. 2
2.
50 aos.indb 275
Vase, al respecto, Matos Mar, Jos y William F. Whyte. Proyecto de Estudio de Cambios en Pueblos Peruanos: cambios en la sociedad rural. Objetivos, propsitos, primeros
Martn Tanaka
Sin embargo, tambin fue importante la participacin de acadmicos franceses, como Franois Perroux, cercano a Bravo Bresani, y otros peruanistas
franceses, como Henri Favre, Franois Bourricaud y Jean Piel, claves para el
estudio de la oligarqua, por ejemplo.3
Debemos recordar que aquellos fueron aos fundacionales para todas las
ciencias sociales en Amrica Latina. La Comisin Econmica para Amrica
Latina (CEPAL) fue fundada en 1948 y la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), en 1957. Por otro lado, en varias reuniones entre 1964 y
1967 se fund el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Su
primer Secretario Ejecutivo fue el argentino Aldo Ferrer y como miembros de
su primer Comit Directivo aparecen Jos Matos Mar, por el IEP, junto a Enrique Iglesias de Uruguay, Gino Germani y Ral Prebisch de Argentina, Helio
Jaguaribe de Brasil, Luis Lander de Venezuela, Orlando Fals Borda de Colombia y Rodolfo Stavenhagen de Mxico, entre otros.
276
50 aos.indb 276
Vase, al respecto, el importante libro de Bourricaud, Franois; Jorge Bravo Bresani, Henri
Favre y Jean Piel. La oligarqua en el Per: tres ensayos y una polmica. Lima: IEP, 1969.
277
EL GOBIERNO MILITAR
Una segunda etapa en el IEP es la marcada por una reflexin crtica sobre las
reformas del gobierno militar y comprende, gruesamente, la dcada de 1970.
En ella se dio la disgregacin del ncleo original de fundadores: Sebastin Salazar Bondy falleci en 1965 y Jos Mara Arguedas en 1969; Augusto
50 aos.indb 277
4.
La primera, del 26 de mayo de 1965, cont con la participacin de Mario Vargas Llosa. La
segunda, del 23 de junio del mismo ao, fue la mesa redonda sobre la novela Todas las
sangres de Jos Mara Arguedas.
5.
Vase, por ejemplo, Matos Mar, Jos; Julio Cotler, Lawrence K. Williams, Oscar J. Alers,
Fernando Fuenzalida V., William F. Whyte y Giorgio Alberti. Dominacin y cambios en el
Per rural: la micro-regin del valle de Chancay. Lima: IEP, 1969.
Martn Tanaka
278
El IEP pas, en trminos generales, de tener cierta expectativa con las reformas que implementaba el gobierno militar a una posicin crecientemente crtica. Algunos de los miembros fundadores haban entrado a trabajar al gobierno
(Augusto Salazar Bondy y Jorge Bravo, por ejemplo) e, incluso, Matos tena una
relacin personal con el general Velasco; de hecho, cuando en agosto de 1970
se realiz en Lima el XXXIX Congreso de Americanistas, presidido por Matos,
Velasco clausur el evento. Sin embargo, los investigadores del IEP desarrollaron discursos crecientemente crticos con el gobierno, y eso parti al ncleo
fundador y llev a situaciones polticamente complicadas, como veremos.
Evaluar los alcances de las reformas del gobierno militar fue el asunto central en esta etapa. Su comprensin requera tener una imagen de la situacin
previa, y eso llevaba a perfilar sus aspectos econmicos, sociales, culturales y
polticos. Dar cuenta de su dinmica y orgenes implicaba tambin buscar sus
lejanos antecedentes histricos. As, aparecieron libros como Clases, Estado
y nacin en el Per de Julio Cotler (1978) y Economa agraria de la sierra
peruana antes de la reforma agraria de 1969 de Jos Mara Caballero (1981),
visiones que podramos llamar omnicomprensivas y de larga duracin,
no por nada se convertiran en clsicos de las ciencias sociales peruanas.
A pesar de que, en este tipo de textos, estaba presente el reconocimiento
implcito de que las reformas del velasquismo marcaban una ruptura profunda
6.
50 aos.indb 278
Julio Cotler, quien haba pasado una temporada como investigador en los Estados Unidos,
especficamente en el Massachusetts Institute of Technology (MIT), estableci, adems,
una relacin de amistad y colaboracin con acadmicos vinculados al trabajo de la Fundacin Ford en Amrica Latina, como Kalman Silvert y Abraham Lowenthal. Vase, al respecto, Cotler, Julio. Kalmat Silvert, amigo y compaero de ruta. En LASA Forum, vol. XLV,
n. 1, 2014, pp. 31-32.
Vanse Webb, Richard y Adolfo Figueroa. La distribucin del ingreso en el Per. Lima: IEP,
1975; Matos Mar, Jos y Jos Meja. La reforma agraria en el Per. Lima: IEP, 1980; y Caballero, Jos Mara y Elena lvarez. Aspectos cuantitativos de la reforma agraria, 1969-1979.
Lima: IEP, 1980.
8.
Vase, por ejemplo, Cotler, Julio. Crisis poltica y populismo militar. En Fernando Fuenzalida Vollmar, Julio Cotler, Jorge Bravo Bresani, Alberto Escobar, Augusto Salazar Bondy
y Jos Matos Mar. Per hoy. Mxico D. F.: Siglo XXI, 1971, pp. 87-174.
9.
Vase Bonilla, Heraclio y Karen Spalding. La independencia en el Per: las palabras y los
hechos. En Heraclio Bonilla, Karen Spalding, Tulio Halperin, Pierre Chaunu, Pierre Vilar y
Eric J. Hobsbawm. La independencia en el Per. Lima: IEP. 1972, p. 63.
279
10. Vase Bonilla, Heraclio. The New Profile of Peruvian History. En Latin American Research
Review, vol. 3, n. 16, 1981, pp. 210-224.
50 aos.indb 279
Martn Tanaka
50 aos.indb 280
LA DEMOCRACIA
Una tercera etapa en la historia del IEP va entre 1980 y 1987, y est marcada
por la reflexin en torno a la democracia como rgimen poltico, que se
expres en una gran variedad de intereses temticos: el funcionamiento de
los partidos polticos, la relacin entre democracia y desarrollo, y el desafo
del terrorismo, entre otros. En lo institucional, tenemos el establecimiento, en
trminos ms formales, de un rea de Economa, con scar Ugarteche, Efran
Gonzales de Olarte, Francisco Verdera y otros, as como el inicio de un trabajo
ms formal y regular dentro de la institucin de Mara Rostworowski.
Todo esto da cuenta de una institucin ms diversa, plural, en un importante proceso de renovacin generacional, que termin expresndose en el
final de la direccin de Jos Matos, que cubri los primeros veinte aos de
vida institucional (1964-1984). Este proceso, ciertamente difcil, llev a la eleccin de Julio Cotler como nuevo director general (1985) y, a la larga, al alejamiento de Matos de la institucin (Matos viaj a Mxico y asumi la direccin
del Instituto Indigenista Americano [IIA] en 1988). Desde entonces el IEP ha
celebrado elecciones regularmente para definir su direccin y se ha impuesto,
en general, una lgica de alternancia. Creemos importante mencionar que la
50 aos.indb 281
Martn Tanaka
capacidad de superar las tensiones y retos involucrados en el peridico cambio de direccin es una de las claves de la permanencia del IEP a lo largo del
tiempo, reto que otras instituciones no lograron superar.
Si bien en las dcadas de 1960 y 1970 una institucin como el IEP apareca como relativamente solitaria en el contexto intelectual peruano, eso
cambi en la dcada de 1980. En esa poca se consolidaron otros referentes
institucionales, fuertes acadmicamente, tambin multidisciplinarios y polticamente comprometidos:11 algunos de ellos fueron el Centro de Estudios y
Promocin del Desarrollo (DESCO), fundado en 1965; el Centro de Estudios
para el Desarrollo y la Participacin (CEDEP), fundado en 1977; el colectivo de
la revista El Zorro de Abajo (editada entre 1985 y 1987); y el colectivo Casa Sur,
que edit la revista Mrgenes (entre 1987 y 2000), principalmente.
DESCO, entre la segunda mitad de la dcada de 1970 e inicios de la de 1990,
282
11. Podra decirse que, en el IEP, los intelectuales militantes eran la excepcin (Carlos Ivn
Degregori sera el ejemplo ms notable), mientras que, en otras instituciones, su presencia
era, ms bien, la norma como veremos a continuacin.
50 aos.indb 282
283
12. Vase, por ejemplo, el importante libro Pease, Henry et l. Amrica Latina 80: democracia
y movimiento popular. Lima: DESCO, 1981. En l se publicaron las ponencias presentadas
en una de las asambleas generales de CLACSO. Sobre la temtica de los nuevos movimientos sociales en Amrica Latina, vase Tanaka, Martn. De la crtica poltica a la ciencia poltica: notas hacia un balance. En Flavia Freidenberg (ed.). La ciencia poltica sobre
Amrica Latina: docencia e investigacin en perspectiva comparada. Santo Domingo: Ed.
FUNGLODE/Instituto de Iberoamrica,en prensa.
13. Vase, por ejemplo, el texto de Franco, Carlos. Del marxismo eurocntrico al marxismo
latinoamericano. Lima: CEDEP, 1981.
14. Franco, Carlos. Del marxismo eurocntrico, ob. cit.
50 aos.indb 283
Martn Tanaka
284
50 aos.indb 284
285
En este marco, los trabajos del IEP perfilaban imgenes muy diferentes:
una defensa de las instituciones democrticas; visiones crticas con el entusiasmo puesto en los movimientos sociales; imgenes de lo popular en donde
predominaba, antes que lgicas antisistema, el pragmatismo; y demandas de
reconocimiento, articulacin a las urbes y a la economa de mercado. En todo
esto, haba un sentido crtico frente a la institucionalidad estatal, pero no porque predominase la bsqueda de una ruptura sino, ms bien, una demanda
de integracin. Podra decirse que esta manera de pensar el pas tena claramente antecedentes en los primeros trabajos de la institucin, dedicados a
analizar los cambios en la sociedad rural. En ellos, el nfasis estaba puesto en
la articulacin entre el mundo rural y el urbano, antes que en su oposicin,
como en el temprano inters de Matos en el tema de las barriadas en Lima.
En esta lnea, habra que destacar trabajos como los de Julio Cotler, quien
llamaba la atencin sobre la necesidad de afirmar una democracia percibida
como amenazada, y de Degregori, quien denunciaba el carcter autoritario y
50 aos.indb 285
Martn Tanaka
286
El que autores importantes del IEP tuvieran posiciones ms institucionalistas a favor de la democracia como rgimen y ms crticas respecto a las
apuestas polticas de izquierda, ms presentes en otras instituciones, acaso lo
posicion mejor para subsistir en los difciles aos que siguieron.
17.
Vanse Cotler, Julio (comp.). Para afirmar la democracia. Lima: IEP, 1987; y Degregori, Carlos Ivn. Qu difcil es ser dios: ideologa y violencia poltica en Sendero Luminoso. Lima:
El Zorro de Abajo, 1989. Cabe mencionar que en la segunda mitad de la dcada de 1980
se construy el muro alrededor del local de Horacio Urteaga, por temor a un atentado
terrorista.
18. Parodi, Jorge. Ser obrero es algo relativo: obreros, clasismo y poltica. Lima: IEP, 1986;
y Rospigliosi, Fernando. Juventud obrera y partidos de izquierda. Lima: IEP, 1988.
19. Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis de Estado: el nuevo rostro del Per en la dcada
de 1980. Lima: IEP, 1984.
20. Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo
mundo: de invasores a ciudadanos en San Martn de Porres. Lima: IEP, 1986.
21. Estos libros convergen con las reflexiones sobre la modernidad popular de Carlos
Franco y sobre el llamado otro sendero de Hernando de Soto. Vase del primero, Imgenes de la sociedad peruana: la otra modernidad (Lima: CEDEP, 1991); del segundo, El
otro sendero: la revolucin informal. (Lima: El Barranco, 1986)
22. Golte, Jrgen y Norma Adams. Los caballos de Troya de los invasores: estrategias campesinas en la conquista de la Gran Lima. Lima: IEP, 1987.
23. Degregori, Carlos Ivn. Del mito de Inkarr al mito del progreso: poblaciones andinas,
cultura e identidad nacional. En Socialismo y Participacin, n. 36, 1986, pp. 49-56.
50 aos.indb 286
CRISIS Y FUJIMORISMO
Una cuarta etapa en el IEP se da entre finales de la dcada de 1980 y la crisis del
fujimorismo (1998). Esta es una etapa de transicin, marcada por la reflexin
ante la crisis econmica y poltica, la violencia en el marco del conflicto armado
interno, la irrupcin del fujimorismo y el cambio de poca asociado a este.
En dichos aos, la vida institucional se hizo muy difcil, y eso incluy al conjunto de entidades y universidades vinculadas a las ciencias sociales.
En esa poca cambiaron tambin las lgicas de financiamiento internacional para las ciencias sociales peruanas, que haban sido relativamente generosas en la dcada de 1970 y parte de la de 1980. Desde la segunda mitad de
los aos ochenta, no solamente ocurri que nuestras economas entraron en
serios problemas, sino que, tambin, las prioridades de la cooperacin internacional cambiaron: hubo mucho ms atencin para frica y Asia, y especialmente desde 1989, para Europa del este y los pases de la ex-Unin Sovitica.
En cuanto a Amrica Latina, la crisis hizo que se priorizaran acciones de
promocin al desarrollo y de combate a la pobreza, antes que de investigacin. Los fondos para esta se redujeron y se hicieron mucho ms competitivos, y las condiciones para los desembolsos, ms exigentes. Asimismo, se
limitaron o desaparecieron financiamientos institucionales y se pas al financiamiento de proyectos especficos, en los que obviamente las prioridades
fijadas por la cooperacin internacional redujeron la capacidad de las instituciones donatarias de fijar agendas propias.24
287
En estos aos, se dio un cambio en la composicin del IEP como consecuencia de la dificultad para conseguir financiamiento para actividades de
investigacin (por ejemplo, el rea de Historia como tal qued seriamente
mermada). En conversaciones personales, Carlos Ivn Degregori comentaba
que l prcticamente nunca pudo conseguir algn financiamiento importante para dedicarse a estudiar a Sendero Luminoso como tal, y sus muchas
publicaciones las pudo hacer en realidad aprovechando oportunidades que
se presentaban a propsito de otros proyectos y actividades. Esta situacin se
hara an ms complicada en esta etapa.
En dicho marco, muchas instituciones tuvieron que cerrar sus puertas o
reducir personal y abandonar sus reas de investigacin. Adems, instituciones
24. Sobre este tema vase, de Bay, Kelly; Cecilia Perla y Richard Snyder. Who Sets the Intellectual Agenda? Foreign Funding and Social Science in Peru. Watson Institute for International
Studies Research Paper, n. 2013-07, 2013. Disponible en <http://papers.ssrn.com/sol3/
papers.cfm?abstract_id=2330318>.
50 aos.indb 287
Martn Tanaka
288
50 aos.indb 288
IEP y su posicin crtica frente a las apuestas polticas por los movimientos
289
Por supuesto, en estos aos hubo esfuerzos importantes por dar cuenta de
los grandes cambios y de las nuevas realidades polticas, sociales, culturales y
econmicas que se fueron perfilando.27 Sin embargo, me atrevera a decir que
26. Tema resaltado, por ejemplo, por Hugo Neira en Violencia y anomia: reflexiones para
intentar comprender. En Socialismo y Participacin, n. 37, 1987 pp. 1-13.
27. Ciertamente hubo intentos de dar cuenta de los cambios en curso y de sus implicancias.
Es de justicia mencionar, entre otros intentos, los siguientes: Grompone, Romeo. El velero
en el viento: poltica y sociedad en Lima y su Las nuevas reglas de juego: transformaciones sociales, culturales y polticas en Lima. Lima: IEP, 1991 y 1999, respectivamente;
Degregori, Carlos Ivn y Romeo Grompone. Elecciones 1990: demonios y redentores en
el Per. Lima: IEP, 1991; y Cotler, Julio (ed.). Per 1964-1994: economa, sociedad y poltica.
Lima: IEP, 1995, que fue editado por la celebracin de los treinta aos del IEP. Todos estos
50 aos.indb 289
Martn Tanaka
290
Es importante mencionar que, si bien en lo acadmico autores como Martn-Snchez se pueden relacionado con un cierto estupor referido a la dificultad para dar cuenta de la naturaleza de los cambios en curso, no podra
decirse lo mismo respecto a la claridad de lo que estaba en juego en trminos poltico-prcticos con el fujimorismo. Esta etapa es probablemente la ms
importante para el IEP en relacin con la participacin de varios de sus principales investigadores en el debate pblico, que asumen compromisos cvicos
bastante visibles. Podemos mencionar, por ejemplo, la participacin de Julio
Cotler en el colectivo Foro Democrtico, que impuls la realizacin de un referndum sobre la constitucionalidad de la tercera postulacin a la presidencia
del presidente Fujimori; la actuacin de Fernando Rospigliosi como articulista
de la revista Caretas, desde la cual denunci el papel de Vladimiro Montesinos
dentro del gobierno;28 y la participacin de Cecilia Blondet en la ONG Transparencia, que tuvo un papel importante en denunciar las inequidades y el uso de
los recursos pblicos para favorecer la candidatura de presidente en el proceso
electoral de 2000. Otros politizaron su trabajo acadmico, haciendo un trabajo de denuncia del carcter autoritario del gobierno; un buen ejemplo de
esto sera el libro de Carlos Ivn Degregori, La dcada de la antipoltica: auge y
huida de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos (2000).29
50 aos.indb 290
291
prepotencia y corrupcin en las esferas ms altas del poder constituyen el ms grave envilecimiento de la repblica en muchas dcadas (p. 15).
30. Vase la entrevista a Cotler en Aragn, Jorge y Rodrigo Barrenechea. Todava somos una
sociedad post-Fujimori. En Argumentos, ao 6, n. 1, 2012.
31. Gonzales de Olarte, Efran y Liliam Samam. El pndulo peruano: polticas econmicas,
gobernabilidad y subdesarrollo, 1963-1990. Lima: IEP, 1991.
32. Nunca antes Per haba tenido ms de doce aos de democracia sin interrupciones, como
en el momento actual.
50 aos.indb 291
Martn Tanaka
292
50 aos.indb 292
que el papel del intelectual aparece como parte del pasado y aparece cada
vez ms la figura del experto en asuntos puntuales. Por dems est decir
que esto implic una importante despolitizacin del trabajo acadmico.
No solo cambi el pas y la academia, sino que tambin cambiaron las
condiciones de trabajo profesional en las ciencias sociales. El crecimiento
econmico del pas de los ltimos aos llev a que el Per pasara a ser considerado internacionalmente como un pas de ingreso medio, con lo que la
lgica de financiamiento de las ciencias sociales cambi. Por un lado, la cooperacin internacional redujo su presencia, mientras que, al mismo tiempo,
se fortalecieron relativamente (respecto a sus muy bajos o inexistentes niveles
del pasado) las universidades, el sector pblico como demandante de empleo
calificado y de servicios de consultora, y el sector privado como demandante
de profesionales de ciencias sociales. En suma, las condiciones de trabajo
intelectual, acadmico y profesional son totalmente distintas ahora.
Todo este desarrollo impact mucho en los estilos de trabajo dentro
del IEP. As, al trabajo acadmico tradicional se sumaron, con cada vez ms
fuerza, trabajos de consultora con el sector pblico y privado, y proyectos
especiales de promocin al desarrollo. En este marco de despolitizacin y
profesionalizacin de las ciencias sociales, me parece tambin que el IEP perdi parte de su carcter distintivo frente a otras instituciones: antes apareca
como singular por su nfasis en lo acadmico, su pluralismo interno, su distancia frente a compromisos partidarios directos y su temprana identificacin
con la democracia como horizonte normativo. En los ltimos aos, todos
estos factores se han vuelto un comn denominador que el IEP comparte con
otras instituciones que son referentes dentro de las ciencias sociales peruanas como el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CIUP) o el
Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE), por mencionar dos ejemplos. A
la luz de esta comparacin, lo que mantiene al IEP como institucin singular
es su carcter disciplinario amplio, frente a otras que tambin lo tienen,
aunque ms acotado.
293
50 aos.indb 293
Martn Tanaka
294
En este nuevo contexto del pas y en este nuevo entorno de trabajo acadmico y profesional, el IEP recuper, a mi juicio, la capacidad de hacer aportes
importantes,33 cuestin que se vio acompaada por una nueva importante
transicin generacional. Por otro lado, dichos aportes fueron especializados
temtica y disciplinariamente, con lo que se perdi, un poco, la capacidad de
elaborar grandes visiones de conjunto del pas, as como la dimensin propositiva, un horizonte normativo. En aos anteriores la existencia de grandes
paradigmas interpretativos ayudaba en esa tarea: la teora de la modernizacin en la primera etapa, el marxismo y la teora de la dependencia en la
segunda y la teora de los nuevos movimientos sociales en la tercera. En aos
recientes, hablar de los desafos de la institucionalizacin democrtica; de la
necesidad de un crecimiento inclusivo; y de los desafos de justicia, memoria y reparacin despus del conflicto armado interno, podra marcar cierta
orientacin, pero ciertamente resulta demasiado general y parte de un lugar
comn polticamente correcto, como dir en este mismo volumen Guillermo Rochabrn.
Otra cuestin que ayudaba en el pasado a contar con visiones globales
se ubica en el mbito institucional: el IEP era una institucin ms pequea y
relativamente ms homognea, mientras que en los ltimos aos ha crecido,
se ha diversificado y vuelto ms heterognea disciplinaria, generacional y
33. Ciertamente, es difcil enjuiciar esta etapa, en la medida en que es ms reciente. El mrito
de los aportes acadmicos en gran medida lo define el paso del tiempo y, en ocasiones,
aportes muy importantes en su momento envejecen rpidamente, y otros, que en su
momento pasan relativamente desapercibidos, son valorados posteriormente.
50 aos.indb 294
organizativamente, con lo que es ms difcil establecer un horizonte, aspiraciones y metas comunes, y ms todava aportes originales y reconocidos
dentro de las diferentes redes de pares, nacionales e internacionales.
Algunos ejemplos que considero importantes de mencionar como aportes
relevantes en esta etapa seran los que de alguna manera cerraron debates
muy encendidos de etapas previas o los que abrieron agendas de investigacin sobre temas antes poco explorados o desde perspectivas tericas o
analticas novedosas. En el terreno poltico, uno de los primeros trabajos que
dio cuenta del colapso del sistema de representacin poltica de inicios de
la dcada de 1990 fue el mo de 1998,34 desde una perspectiva comparada y
desde un enfoque que rescata la importancia de la agencia poltica frente a
tradiciones de anlisis historicistas y estructuralistas.
Siguiendo con el tema de la representacin, un tema central de debate en
la dcada de 1980 era la orientacin poltica de los sectores populares y su
potencial democratizador de la sociedad. Esta discusin de alguna manera fue
cerrada por Murakami, quien caracteriz, sobre la base de datos de encuestas
de opinin en Lima, la conducta de los sectores populares como pragmtica
con tendencias plebiscitarias.35 Esta lectura permiti explicar su supuesto
clasismo y radicalismo como posteriores tendencias anmicas, y su respaldo a opciones polticas autoritarias en los ltimos aos. Adems, mi trabajo
y el de otros autores ha rescatado la importancia del papel de intermediarios o
brokers, personajes que no son propiamente representativos, sino que tienen intereses propios y que son claves para la organizacin y movilizacin.36
295
34. Tanaka, Martn. Los espejismos de la democracia: el colapso del sistema de partidos en el
Per, 1980-1995, en perspectiva comparada.. Lima: IEP, 1998.
35. Murakami, Yusuke. La democracia segn C y D: un estudio de la conciencia y el comportamiento poltico de los sectores populares en Lima. Lima: IEP, 2000.
36. Tanaka, Martn. La participacin social y poltica de los pobladores populares urbanos:
del movimiento a una poltica de ciudadanos? El caso de El Agustino. En su compilacin
El poder visto desde abajo: democracia, educacin y ciudadana en espacios locales. Lima:
IEP, 1999, pp. 103-153. Vase tambin Participacin popular en polticas sociales. Cundo
puede ser democrtica y eficiente y cundo todo lo contrario. Lima: CIES/IEP, 2001.
50 aos.indb 295
Martn Tanaka
296
50 aos.indb 296
En el terreno de la economa, las preocupaciones por cuestiones macroeconmicas pasaron a un segundo plano, en parte como consecuencia de
la estabilidad y del crecimiento. Se desarrollaron, ms bien, preocupaciones
sectoriales, asociadas al campo del desarrollo y del combate a la pobreza, en
particular en mbitos rurales, donde se da el aporte de una nueva generacin de economistas, entre los que destaca Carolina Trivelli. Un aporte muy
importante es el de Trivelli, Escobal y Revesz, quienes ofrecen una mirada a
la nueva realidad de la sierra peruana, analizan crticamente las limitaciones
de las polticas que buscaron el desarrollo en este mbito y proponen una
estrategia integral de polticas sectoriales convergentes, donde el desarrollo de mercados, el acceso a servicios financieros y el involucramiento de
las autoridades polticas locales, especialmente en el mbito de municipios
rurales, resultan cruciales.40
Un comentario final sobre la produccin historiogrfica. Si bien dentro del
IEP el rea de Historia como tal no pudo continuar en los ltimos aos (en el
sentido de contar en la casa con un equipo de historiadores desarrollando
proyectos de investigacin en esa disciplina), s continuaron esfuerzos individuales por mantener la produccin y por hacer que la institucin siguiera
siendo un espacio de debate y de difusin de investigacin a travs de su
labor editorial. En este sentido, el IEP ha participado en la renovacin de las
imgenes del pas heredadas de la influencia del marxismo, la teora de la
dependencia y la bsqueda de sujetos populares que se conviertan en actores
y protagonistas del cambio social.
297
40. Trivelli, Carolina; Javier Escobal y Bruno Revesz. Desarrollo rural en la sierra: aportes para
el debate. Lima: CIPCA /GRADE/CIES/IEP, 2009.
41. Vase, por ejemplo, Drinot, Paulo y Leo Garfalo (eds.). Ms all de la dominacin y la
resistencia: ensayos de historia peruana. Lima: IEP, 2005; Peralta, Vctor. La independencia
y la cultura poltica peruana (1808-1821). Lima: Fundacin Bustamante/IEP, 2010; y McEvoy,
Carmen. Homo Politicus: Manuel Pardo, la poltica peruana y sus dilemas, 1871-1878. Lima:
ONPE/IRA/IEP, 2007.
50 aos.indb 297
Martn Tanaka
Como puede verse de esta revisin rpida y parcial, creo que, en el IEP, se
encuentran aportes relevantes e influyentes en los estudios polticos, sociales,
culturales, econmicos e histricos, pero sin que ellos construyan claramente
una imagen de conjunto que d cuenta del funcionamiento general del pas
o sealen agendas claras de desafos especficos para el futuro. Cumplidos
los cincuenta aos, el IEP tiene el reto de pensar el tipo de aporte que har
en el futuro en el contexto de las ciencias sociales peruanas y de la academia
global. Terminaremos con algunas ideas sobre estos asuntos.
298
Vista la trayectoria del IEP en su conjunto, podra decirse que ha habido siempre una tensin entre enfoques, argumentos y visiones ms estructuralistas
(que recurren a variables histricas de larga duracin y que ponen, en el
centro de la atencin, a sectores populares subordinados o subalternos, y
sus condiciones socioeconmicas, que esbozan relaciones de explotacin
y exclusin) frente a otras que resaltan la importancia de las instituciones, el
rgimen poltico, la agencia y la contingencia poltica y el papel jugado por las
lites, y que esbozan una imagen de las relaciones entre lites y masas fluidas,
cambiantes, signadas ms por la negociacin y conflicto antes que por la pura
exclusin, por as decirlo. Esto se podra afirmar tanto de trabajos de sociologa y poltica como de antropologa e historia.
Podra decirse que los aos fundacionales fueron claves para armar una
institucin multidisciplinaria y plural, alrededor de una gran ambicin intelectual y poltica en el sentido ms amplio del trmino. Los estudios iniciales,
marcados por la preocupacin por el impacto de los procesos de modernizacin en el mundo rural, y el papel jugado por la escuela pblica (tambin de
los movimientos campesinos), centrados en la sierra de Lima, materializaron
ese proyecto. De all surgieron las bases de una visin del pas en la que lo rural
y lo urbano, junto con lo social, lo econmico, lo cultural y lo poltico, aparecen articulados, en un todo que se manifiesta en una suerte de modernidad
popular, en la que el desarrollo del pas en este sentido permite avances
importantes para la poblacin antes excluida, pero que encuentra su lmite en
el Estado y en las instituciones polticas.
Textos claves en esta lnea interpretativa, aunque de muy diferentes registros y pocas, van desde El indio y el poder en el Per rural (1970),42 pasando
42. Fuenzalida, Fernando; Enrique Mayer, Gabriel Escobar, Franois Bourricaud y Jos Matos
Mar. El indio y el poder en el Per rural. Lima: IEP, 1970.
50 aos.indb 298
299
43. Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis de Estado, ob. cit.
44. Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo
mundo, ob. cit.
45. Al respecto vase de Fernndez, M. Ignacia y Ral H. Asensio (eds.). Unidos podemos?
Coaliciones territoriales y desarrollo rural en Amrica Latina. Lima: RIMISP/IEP, 2014.
50 aos.indb 299
Martn Tanaka
Todo esto llevara a serios problemas de representacin poltica: los polticos, en un contexto desideologizado, en el que las disputas de poder se
asemejan ms a disputas por estatus que a disputas entre proyectos de sociedad, habran prcticamente abdicado de su funcin de moldear las decisiones
de Estado y las polticas pblicas, expresando la voluntad de sus representados. De este modo, el rumbo de estas pasa cada vez menos por mecanismos
convencionales de representacin democrtica, prcticamente inexistentes,
y cada vez ms por la accin de redes de expertos, tecncratas y organismos
internacionales. Bajo su liderazgo, se habran consolidado algunos nichos e
islas de eficiencia dentro del Estado, que explican la reciente estabilidad y
prosperidad del pas, pero tambin sus lmites: la dificultad para implementar
reformas ms ambiciosas, que requieren precisamente de una conduccin
poltica, de la creacin de consensos, de procesos de negociacin e intercambio, de un liderazgo claro.
300
50 aos.indb 300
301
46. Este es un tema de creciente preocupacin en los estudios polticos sobre Amrica Latina.
Vase, por ejemplo, el debate suscitado a propsito del artculo Luna, Juan Pablo; Mara
Victoria Murillo y Andrew Schrank. Latin American Political Economy: Making Sense of a
New Reality. En Latin American Politics and Society, vol. 56, n. 1, 2014, pp. 3-10. Vanse,
tambin, los comentarios de Evelyne Huber, John Stephens, Fernando Limongi, Kenneth
Roberts, Ben Ross Schneider, Tulia Falleti y Alfred Montero, y la respuesta de los autores
en Latin American Politics and Society, vol. 56, n. 1, 2014. Los autores se preocupan por
el declive de los estudios de economa poltica, precisamente cuando se les necesita ms
para dar cuenta de asuntos centrales de la realidad de nuestros pases, y encuentran la
explicacin de esa desatencin en los estilos de trabajo acadmico ms recientes.
50 aos.indb 301
Martn Tanaka
302
50 aos.indb 302
50 aos.indb 303
1.
Debo agradecer a quienes accedieron a conversar conmigo aportando elementos diversos para la realizacin de este trabajo: Elena lvarez, Patricia Ames, Jorge Aragn, Eduardo
Balln, Roxana Barrantes, Cecilia Blondet, Martn Cavero, Fernando Eguren, Enrique Felices, Romeo Grompone, Abelardo Oquendo, Mara del Carmen Montero, Mara Isabel
Remy, Francisco Sagasti, Pablo Sandoval, Martn Tanaka, Mara Eugenia Ulfe y Vctor Vich.
2.
Guillermo Rochabrn
EL HORIZONTE ORIGINARIO
Ciencias sociales y humanidades
304
3.
50 aos.indb 304
Quiz en este caso la expresin transdisciplinario sea ms adecuada que interdisciplinario o multidisciplinario, pues las primeras publicaciones del IEP aparecen como
ensayos que se alimentan de distintas fuentes, en las que lo importante son las preguntas
sustantivas, no habiendo mayores diferencias entre lo que escribe un filsofo, un literato,
un antroplogo o un ingeniero de minas improvisado que, valga la redundancia, improvisa
de economista.
305
4.
50 aos.indb 305
Ejemplo de ello fue la segunda mesa redonda, sobre la novela de Jos Mara Arguedas
Todas las sangres, en la que casi todos los literatos y crticos literarios que ah intervinieron
asumieron un punto de vista sociolgico. Vase Rochabrn, Guillermo (ed.). He vivido en
vano?: la mesa redonda sobre Todas las sangres del 23 de junio de 1965. Lima: PUCP/IEP,
2011.
Guillermo Rochabrn
y la voluntad o las posibilidades del poder poltico para encararlas. Desde fines
de la dcada de 1950, la concepcin de los cambios que deban realizarse se
encuadraba en la alternativa entre reforma y revolucin. El catalizador de
este marco fue la Revolucin cubana, que haba puesto un proceso de su tipo
a la vuelta de la esquina y precipitado la aparicin de grupos insurgentes
en casi toda Amrica Latina, con variado impacto social, aunque todas, incluyendo al Per, culminasen en derrota.
Dentro de este vasto campo, en gran medida compartido por reformistas y
revolucionarios, los fundadores del IEP se encontraban aproximadamente en
el centro. Casi todos los integrantes fundadores del IEP5 provenan del Movimiento Social Progresista (en adelante, MSP), colectivo de orgenes mesocrticos, al igual que los entonces recientes partidos Accin Popular y Democracia
Cristiana. De estas tres agrupaciones, el MSP fue la que alent el programa
de transformaciones ms radical. Si bien no se adscriba al marxismo ni a la
accin violenta, y an con tensiones internas, haba respaldado pblicamente
la Revolucin cubana, punto que marcaba la lnea divisoria entre reforma
y revolucin. Este hecho poda colocarlo del lado de la izquierda, si bien
descartaba, a diferencia de la izquierda propiamente dicha, la lucha armada.
306
50 aos.indb 306
No hay una lista unvoca, pues depende del criterio que se asuma. En este trabajo consideraremos miembros fundadores a los que tuvieron alguna responsabilidad directiva y
recibieron remuneracin.
el capital extranjero. El pas estaba marcado sobre todo, desde haca mucho
tiempo atrs, por la problemtica de la sierra: una poblacin indgena aislada
del mundo moderno y, a la vez, oprimida por seores de horca y cuchillo,
que si bien estaban ya en decadencia, an tenan importante presencia en el
escenario social y poltico.
Los grupos de grandes propietarios que podan llamarse nacionales carecan de legitimidad, estaban diferenciados entre los agroexportadores modernos, ubicados en la costa, y los ya mencionados terratenientes serranos.
Especialmente estos ltimos eran desafiados por un conjunto de procesos:
(a) crecimiento de la poblacin campesina y consiguiente presin sobre la
tierra; (b) polticas de precios que les eran adversas e iban en beneficio de las
ciudades; (c) mayor diferenciacin de actividades econmicas, escolarizacin
y comunicacin; y (d) creciente urbanizacin en el conjunto del territorio. Ms
que complementariedad, la diferenciacin traa consigo conflictos de intereses y, con ello, disputas por un excedente limitado, hecho que socavaba la
forma establecida de dominacin.
Todos estos cambios presionaban contra un conjunto de estructuras
arcaicas. Estas deban ser transformadas; de lo contrario, tarde o temprano
se desatara un vendaval de consecuencias imprevisibles. El argumento puede
resumirse en la metfora de un dique cuyas aguas van subiendo hasta encontrarse a punto de ser desbordado. La metfora del desborde, central en el libro
de Jos Matos Desborde popular y crisis de Estado (1984) a los veinte aos
de fundado el IEP est presente desde sus inicios. Se encuentra en muchos
de los estudios iniciales, inclusive en trabajos sobre la dinmica interna de
las comunidades: los jvenes de la comunidad de Lampin son expulsados
porque se han agotado las tierras de la comunidad, ya no hay ms tierras para
darles, pero al mismo tiempo las generaciones mayores rechazan las propuestas de cambio que ellos hacen.6
307
50 aos.indb 307
Guillermo Rochabrn
distanciaba del culturalismo de los folcloristas de la dcada de 1950 y descartaba cualquier idealizacin respecto de la comunidad. Ello tuvo races tanto
ideolgicas como el modernismo del Social Progresismo como acadmicas, al apoyarse en estudios propios y ajenos que llevaban a desprenderse
de cualquier esencialismo cultural sobre lo indgena y a poner el nfasis en
las relaciones de poder, tanto internas como externas a las comunidades. Fue
en esa lnea que, en la dcada de 1970, se tratar el tema de las relaciones no
mercantiles en el mundo campesino a travs de la nocin de reciprocidad y
de estudios concretos.
308
Aparte de nociones genricas como dominacin, alienacin, dependencia, tomadas de las ciencias sociales de la poca, los escritos ms caractersticos del IEP giraron en torno a la estructura social peruana vista como un
archipilago de reas escasamente conectadas entre s, a la vez que muy
diversas las unas de las otras (el pluralismo). El tringulo sin base era la
forma mediante la que la dominacin persista, mientras que la incorporacin segmentaria canalizaba y neutralizaba las protestas. El conjunto quedaba englobado por la dominacin tradicional o dominacin oligrquica.
Una de las nociones ms importantes de aquellos aos fue la de colonialismo interno y, a ello, el IEP termin dando la mayor atencin al centrar su
inters sobre todo en el mundo rural.
Este bagaje de conceptos y proposiciones tena un dficit en el anlisis poltico, pues la forma en que pudiera ocurrir el desborde o aquello
que haran, frente a l, los grupos dominantes eran tpicos que permanecan
indeterminados. Ms an, quienes fundaron el IEP en los aos del MSP haban
hecho propuestas no para impedir el desborde sino para canalizar las energas insertas en l. Pero en este caso tampoco quedaba claro si las clases
populares eran parte del problema o de la solucin, ni en qu medida y
trminos el IEP iba a estudiar su accionar. De ah proviene la imagen de ejercer un enfoque estructuralista que lo ha acompaado en la mayor parte
de su trayectoria. Cabe precisar, sin embargo, que en diversos escritos, y en
particular en los de Julio Cotler, las estructuras de dominacin son entendidas como la sedimentacin de opciones racionales que siguen los actores
ante circunstancias que escapan a su control y que tras estabilizarse tienden
a reproducirse indefinidamente. Es un estructuralismo que se apoya, pues,
en alguna forma de rational choice. Esto habra podido convertirse en un gran
tema de debate terico, pero el IEP siempre fue refractario a ello.
50 aos.indb 308
309
Por otra parte, la posicin y las relaciones efectivas del IEP con el gobierno
militar fueron muy heterogneas. Por un lado, como hemos mencionado,
para varios de sus integrantes la tentacin fue muy grande y gravitaron hacia
l. El IEP escribi un breve texto planteando recomendaciones frente a la
reforma agraria;8 colabor con la reforma educativa (conducida por Sebastin
Salazar Bondy), al encargarse de publicar gramticas y diccionarios de lengua
50 aos.indb 309
7.
Como era de esperarse, la novedad del gobierno militar caus un inmenso impacto en los
medios intelectuales por el desafo que implicaba para su interpretacin. Por ejemplo, el
Taller de Estudios Polticos de la Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP impuls explorar
la autonoma relativa de lo poltico, replanteando postulados marxistas tradicionales. En
el IEP no hubo algo equivalente.
8.
Bravo, Jorge; Julio Cotler, Fernando Fuenzalida, Jos Matos Mar, Jos Portugal, Luis Sobern. Hacia la modernizacin de la estructura agraria en el Per (mimeo.). Lima: IEP, 1969.
El escrito, inicialmente mimeografiado, fue incorporado al volumen 3 de la serie Per problema en su 2.a edicin (1976), pp. 371-377, donde en el ttulo el trmino modernizacin
fue cambiado por transformacin. Poco antes, a fines de mayo de 1969, los fundadores
del IEP, entre otros intelectuales, haban firmado una declaracin respaldando al gobierno
militar frente a los Estados Unidos en el tema de las doscientas millas.
Guillermo Rochabrn
10. El libro hizo eco de los planteamientos crticos que Cotler y la revista Sociedad y Poltica
haban lanzado cinco aos atrs, hecho que veremos ms adelante.
11.
50 aos.indb 310
Si bien el IEP haba publicado en 1975, en un solo volumen, dos trabajos de los economistas
Richard Webb y Adolfo Figueroa, que evaluaban crticamente los cambios en la distribucin del ingreso y el efecto en ella de las polticas del gobierno militar, sus investigaciones
de base haban sido hechas fuera del Instituto. Se trat del libro Distribucin del ingreso en
el Per (Lima: IEP, 1975).
haba entrado en crisis y los militares anunciaban su retiro y, finalmente, dejaban el gobierno.12 Salvo el CEDEP, no hubo, por parte del IEP ni de otros centros de investigacin, un balance de lo acontecido en esos doce aos.
Un anlisis crtico del gobierno militar
Sin embargo, ya a fines de 1969, Julio Cotler haba publicado dos artculos
iniciando las publicaciones del IEP en estudios polticos, donde haca un
anlisis severo del gobierno militar. En ellos incorporaba reflexiones recientes hechas en Amrica Latina sobre los regmenes populistas, a los cuales
entenda como una modificacin de la dependencia y la dominacin interna.
Ahora, esta ltima ampliaba la participacin poltica de sectores populares,
principalmente urbanos, a travs de organizaciones que los movilizaban, de
la ampliacin del empleo (principalmente en el Estado) y de polticas redistributivas que elevaban su capacidad de consumo. Lo hacan sin alterar las
posiciones de los grupos tradicionalmente dominantes, ni el carcter clasista
del sistema social, en particular el mundo rural tradicional. El rgimen populista se vea luego sometido a la presin de los sectores que l mismo haba
fortalecido, derivando en presiones inflacionarias e incremento de la deuda
externa. La crisis que se abra paso era resuelta a travs de golpes militares
y el ciclo se reanudaba.
311
En cambio, en el Per, el golpe militar estaba ejecutando la poltica populista que los partidos de ese corte haban sido incapaces de realizar. La diferencia con los otros populismos estaba en que aqu, para modernizar el sistema
capitalista, se sacrificaba a la oligarqua y se neutralizaba la movilizacin
poltica. En realidad, esta era encauzada dentro de los marcos del proyecto
militar. Por supuesto, ello inverta el tradicional rol de las Fuerzas Armadas
de garante del orden oligrquico. El examen de esta anomala encuentra la
clave del golpe de 1968, as como la del de 1962, en el veto de las Fuerzas
Armadas al APRA . Los militares asumiran la poltica populista, considerndola
12. En orden cronolgico de publicacin aparecieron los siguientes trabajos: Psara, Luis.
Reforma agraria: derecho y conflicto. Lima: IEP, 1978; Matos Mar, Jos y Jos M. Meja.
Reforma agraria: logros y contradicciones 1969-1979. Lima: IEP, 1980; Caballero, Jos
Mara. Agricultura, reforma agraria y pobreza campesina. Lima: IEP, 1984; lvarez, Elena.
Poltica agraria y estancamiento de la agricultura 1969-1977. Lima: IEP, 1980; Matos Mar,
Jos y Jos M. Meja. La reforma agraria en el Per. Lima: IEP, 1980; Caballero, Jos Mara
y Elena lvarez. Aspectos cuantitativos de la reforma agraria 1969-1979. Lima: IEP, 1980;
Hopkins, Ral. Desarrollo desigual y crisis en la agricultura peruana 1944-1969. Lima: IEP,
1980; Caballero: Economa agraria de la sierra peruana antes de la reforma agraria de
1969. Lima: IEP, 1981; y lvarez, Elena. Poltica econmica y agricultura en el Per 19691979. Lima: IEP, 1983.
50 aos.indb 311
Guillermo Rochabrn
312
13. En los textos de Cotler pareciera, por una parte, que las movilizaciones fuesen muy amplias
e intensas; pero, por otra, se las estima como dbiles. En todo caso, en el anlisis, el desborde se ha transformado en movilizacin, que es percibida por los guardianes del orden
como amenaza. Esta ser enfrentada a travs de encuadramientos corporativos y, secundariamente, con represin.
14. Cabe mencionar que este anlisis de la estructura social peruana no entr en dilogo con
los trabajos sobre la oligarqua peruana de Franois Bourricaud, ni con los de Jorge Bravo
Bresani. La misma ausencia se encuentra en un libro tan emblemtico de su autor, y del IEP,
como Clases, Estado y nacin (Lima: IEP, 1978).
15. La reunin fue publicada en Lowenthal, Abraham. The Peruvian Experiment: Continuity
and Change under Military Rule. Princeton: Princeton University Press, 1975. Este libro no
lleg a ser publicado en espaol.
50 aos.indb 312
para el periodo anterior est el peso del capital imperialista al controlar los
recursos principales del pas, hecho que deja a los grupos dominantes locales muy poco margen de maniobra frente a las demandas internas de capas
medias y sectores populares. Ah estara la explicacin de su escasa legitimidad y su necesidad de ampararse en las Fuerzas Armadas. Adems, implcitamente el texto no lo dice, el tringulo sin base aparece perdiendo
efectividad al no poder evitar la organizacin y movilizacin de las clases
subordinadas, y la incorporacin segmentaria resultaba insuficiente para
detener una movilizacin (o desborde) que se generalizaba en campo y
ciudad, en costa y sierra, as como en los ms diversos sectores sociales:
obreros, empleados, maestros y estudiantes universitarios.
Ahora bien, esos movimientos fueron contenidos fcilmente, de modo
que, a mediados de la dcada de 1960, las organizaciones populares y los
partidos de izquierda no estaran siendo una amenaza a la institucionalidad
vigente. Sin embargo, s lo eran para un futuro mediato. Por lo tanto, imbuidas
de un pensamiento estratgico provedo por la inteligencia militar, las Fuerzas
Armadas trataran de anticiparse a esa situacin. El imperialismo actuaba en la
dcada de 1970 de una manera muy diferente a como lo haba hecho hasta
en la dcada anterior en intervenciones militares como las de Guatemala y
Cuba. Ahora poda tolerar y adecuarse a polticas de industrializacin a travs
de nuevos tipos de contratos del Estado con capitales imperialistas.
313
50 aos.indb 313
Guillermo Rochabrn
314
Dicho libro s se public en espaol en el IEP, bajo el ttulo El gobierno militar: una experiencia peruana (1968-1980). Lima: IEP, 1985.
18. Por eso es importante comparar el anlisis que ah se da con la produccin de los primeros
aos, objetivo que no cabe cumplir en estas pginas.
19. Pocos son los trminos acuados en el IEP que han trascendido al mundo acadmico
como creadores de sentido independientemente de su valor analtico. Lo fueron
herencia colonial y desborde popular, que trataremos posteriormente.
50 aos.indb 314
que, desde la instauracin de la dominacin espaola, no se haba producido en la historia nacional ningn otro corte comparable a una revolucin
burguesa, de modo que, hasta la actualidad, se continuaba heredando un
conjunto de rasgos de carcter colonial, autoritario, excluyente, etc. Podra
decirse que la nocin condens y extrapol retrospectivamente, hasta el siglo
XVI, buena parte de las tesis originarias del IEP que tenan que ver con la dominacin a lo largo del siglo XX. Este nfasis en la dominacin hizo pasar a un
plano secundario lo que tena que ver con el desborde. Retomar esto ltimo
fue lo que ocurri siete aos despus, a travs de un extenso ensayo que se
convirti en uno de los mayores xitos editoriales del IEP: Desborde popular
y crisis del Estado: el nuevo rostro del Per en la dcada de 1980 (1984), de
Jos Matos Mar.
Podramos decir que hacia mediados de la dcada de 1980 coexistan, en
el IEP, dos grandes ideas surgidas de la misma matriz, pero que haban tomado
rumbos algo divergentes. Inicialmente, la figura del desborde no anticipaba
qu ocurrira una vez que se llegase a puntos crticos. Antes de la fundacin
del IEP, el MSP haba apostado por reformas amplias, que modificaban pero no
rompan el campo institucional vigente. Veinte aos despus, tales reformas
de alguna manera se haban intentado, pero, por las causas que fuere, haban
sido insuficientes, ineficaces o, incluso, contraproducentes.
315
50 aos.indb 315
Guillermo Rochabrn
sobre los temas investigados. Ello contrasta con otros centros de investigacin
como DESCO o CEDEP, quienes a travs de los editoriales de sus publicaciones
peridicas definan una posicin. Sin embargo, no era que en el IEP pudiera
encontrarse cualquier punto de vista; fue de manera muy constante, a travs de seminarios y mesas verdes, que se consolid un espacio ubicado en
la centro-izquierda, aunque ello ocurriera ms en forma tcita que explcita.
316
Ese estilo, acorde con las categoras que la institucin utiliz y acu, conduca a tener visiones panormicas, aunque no facilitaba la realizacin de
anlisis de mayor cercana a sujetos sociales que se manifestaban muy activos cuando los marcos estructurales de la accin se iban difuminando en
medio de una crisis institucional generalizada. As, el IEP no trat, sino cuando
haban largamente estallado, procesos como la segunda fase del gobierno
militar y su crisis, la guerra interna, la crisis econmica de fines de la dcada
de 1980 o el descrdito de la clase poltica.
A inicios de la dcada de 1980, el pas haba quedado trastocado tras doce
aos de reformas revolucionarias, con sus marchas y contramarchas, una
aguda crisis econmica, un Estado colapsado, ms un panorama sociopoltico muy diferente en gran parte incentivado por el accionar de la izquierda
a lo largo de la dcada de 1970. De esta realidad, las categoras del IEP ya
no daban cuenta.
21. Prcticamente, el tema aparecera recin a fines de la dcada de 1990, al interior del rea
de educacin.
22. Entre otros casos, estuvieron el mito del progreso de Carlos Ivn Degregori, en polmica
con Alberto Flores-Galindo, o el debate sobre la cultura combi entre Fernando Rospigliosi y Fernando Villarn.
50 aos.indb 316
317
23. Parodi, Jorge. Ser obrero es algo relativo: obreros, clasismo y poltica. Lima: IEP, 1986;
Degregori, Carlos Ivn; Cecilia Blondet y Nicols Lynch. Conquistadores de un nuevo
mundo: de invasores a ciudadanos en San Martn de Porras. Lima: IEP, 1986; y Golte, Jrgen y Norma Adams. Los caballos de Troya de los invasores: estrategias campesinas en la
conquista de la Gran Lima. Lima: IEP, 1987. En general, estas obras se alinearon con una
versin mesurada de la lnea optimista que se despleg esos aos sobre los nuevos
movimientos sociales.
24. No es que en el pas se hubiera abandonado los estudios y reflexin sobre los temas rurales
y agrarios, pero estos tuvieron otros cauces institucionales. As, en 1985 se form el Seminario Permanente de Investigacin Agraria (SEPIA); en 1986, aparece la primera edicin de
la revista Ruralter, dedicada al desarrollo rural alternativo; y, en 1987, CEPES inicia la publicacin de Debate Agrario.
50 aos.indb 317
Guillermo Rochabrn
318
A diferencia del anterior horizonte, este planteamiento no inclua una imagen de futuro. En plena dcada de 1980, esta pareca poco menos que imposible, viviendo todo tipo de descalabros institucionales que no tenan ningn
referente comparable en la experiencia vivida. Por otra parte, tampoco dio
lugar a un nuevo conjunto de categoras analticas. Se trat de un postulado
no estrictamente conservador, pero s defensivo: proteger, cerrar filas, en
torno a una democracia precaria, que corra el riesgo de perderse.
Como resultado editorial en el catlogo de publicaciones del IEP de 2012,
la palabra democracia o afines figura en 28 ttulos. Posiblemente, el primero
fue el artculo de Julio Cotler Democracia e integracin nacional (1980),
al cual sigui un seminario que dio lugar a un libro compilado por el mismo
Cotler y titulado Para afirmar la democracia (1987). En l se deca lo siguiente:
En 1985, al iniciarse una nueva etapa de la vida de nuestra institucin y en
funcin de las difciles condiciones que atravesaba el pas consideramos
que la construccin y consolidacin de la democracia constituan problemas cardinales que haba que atender de manera militante. 25
50 aos.indb 318
319
27. Gonzales de Olarte, Efran y Lilian Samam. El pndulo peruano: polticas econmicas,
gobernabilidad y subdesarrollo (1963-1990). Lima: IEP, 1991, pp. 51-52.
28. Ibd., p. 52.
29. Ibd., pp. 54-55.
30. Esta pugna haba estado en el corazn de algunos trabajos de Baltazar Caravedo en la
dcada de 1970. A ttulo de ejemplo, Burguesa e industria en el Per (1933-1945). Lima: IEP,
1976.
31. Gonzales de Olarte, Efran y Lilian Samam. El pndulo peruano, ob. cit., p. 57.
50 aos.indb 319
Guillermo Rochabrn
320
50 aos.indb 320
321
Ya en ese clima, muchos de los asociados del IEP tuvieron la experiencia de trabajar en la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) entre los
aos 2001 y 2003. Inclusive, uno de sus principales investigadores, Carlos Ivn
Degregori, fue responsable de muchas de las ideas centrales del Informe final,
muy afines a diversas tesis del IEP. De alguna manera, sus publicaciones lo
han reflejado en los libros sobre la guerra interna escritos o alentados por
Degregori. Unos aos ms tarde, hacia el ao 2010, el IEP acogi a un conjunto de investigadores, varios de los cuales colaboraron con l durante y
32. Un tema hoy abandonado es la inflacin, considerada por Csar Herrera como manifestacin de un problema ms bsico que se encuentra en las caractersticas del patrn de
acumulacin y estructura distributiva de la economa (Gonzales de Olarte, Efran. Economa para la democracia, ob. cit., p. 87). Si as fuera, considerando la estabilidad de los precios en las ltimas dos dcadas, qu tanto ha cambiado dicho patrn y esta estructura?
Ha desaparecido la inflacin? Estaba equivocado Herrera? Es que la inflacin queda
disimulada por la devaluacin del dlar, incluyendo los dlares del narcotrfico?
50 aos.indb 321
Guillermo Rochabrn
322
50 aos.indb 322
el orden natural de las cosas, se revel desde entonces como una modalidad dependiente de las fuentes y las modalidades de sostenimiento econmico. Ahora sus integrantes lo son en la medida en que consigan individualmente financiacin para proyectos propios, y ello ha venido siendo posible en
la medida en que estos proyectos tengan un lado prctico.33 Llevado esto a
sus ltimas consecuencias, el IEP podra ser como un condominio de espacios particulares que administra reas comunes.
A su vez, estas podran consistir solamente en meras rutas de acceso a la
propiedad individual, aunque tambin podran tener vida propia y ser, adems,
alimentada por los proyectos individuales. En esta ltima lnea, el IEP pas a
definir peridicamente un tema central denominado Proyecto Institucional,
que supona la seleccin en conjunto de un tema amplio al cual pudieran
enlazarse proyectos especficos, fundamentalmente de investigacin, a los
cuales se buscaba dar una financiacin conjunta.34 Sin embargo, el grueso de
actividades del IEP ha pasado a ser sostenido mediante modalidades no acadmicas, como consultoras y proyectos especficos, auspiciados por organismos multilaterales, ministerios, agencias de cooperacin internacional y
empresas, tanto estatales como privadas.
Dentro de estas formas, el campo que ha cobrado mayor auge en estas
ltimas dcadas ha sido el rea de Educacin. Inicialmente, el tema solo tuvo
presencia en las publicaciones del IEP, inserto en el estudio de comunidades
y poblaciones rurales andinas, para mostrar sus muy heterogneos correlatos
segn el contexto, antes que como problema pedaggico. A fines de la dcada
de 1980, Mara del Carmen Montero ingresa a trabajar al IEP en temas de organizaciones femeninas en sectores populares, pero luego reorienta su atencin
hacia la educacin rural, retomando varios lustros de trabajo en el Ministerio
de Educacin. A partir de ah, el grupo creci y se consolid, ampliando sus
temticas a interculturalidad, memoria y violencia, educacin superior, etc.,
y manteniendo fluidas vinculaciones con el Estado, el Foro Educativo y el
323
33. El parecido con el clima de la nueva poca que hemos esquematizado puede ser, ms o
menos, una coincidencia; es, en todo caso, algo que debe ser evaluado.
34. Los proyectos fueron bianuales entre 1996 y 2008, y exploraron diversos temas de las
relaciones entre sociedad y Estado. As, tenemos los siguientes: 2000-2002 (descentralizacin, desarrollo y democracia), 2002-2003 (descentralizacin, integracin e institucionalidad democrtica) y 2004-2005 (reforma institucional y exclusin). Luego ha venido un
proyecto ms largo: 2008-2012 (desigualdad). Al momento de escribir estas lneas, est en
diseo un nuevo proyecto sobre el Per como pas de ingreso medio. Agradezco a Mara
Isabel Remy la informacin pertinente.
50 aos.indb 323
Guillermo Rochabrn
324
50 aos.indb 324
325
Segn nuestro primer criterio, esta brecha debi haber llevado a reexaminar el diagnstico. En vez de ello lo que hubo fue el abordaje de dicho
gobierno como un nuevo campo de estudio, obviando la sistematicidad y el
carcter acumulativo del conocimiento. Con mayor razn, los doce aos de
dicho gobierno, sus marchas y contramarchas, y la prolongada crisis econmica exigan una nueva mirada para preguntarse qu sociedad iba emergiendo en un escenario postoligrquico. Pero ello no tuvo lugar, y las investigaciones continuaron como campos cerrados de conocimiento. Lo mismo
ocurri con las sucesivas sorpresas en la experiencia peruana: la aparicin
36. El carcter acumulativo del conocimiento cientfico no equivale a un agregado creciente
sino al continuo reexamen de lo conseguido; en otras palabras, es un permanente rehacer.
Lo que el carcter acumulativo descarta es el borrn y cuenta nueva.
50 aos.indb 325
Guillermo Rochabrn
y el accionar de Sendero Luminoso, la mal llamada informalidad, el fujimorismo, la crisis de los partidos, el crecimiento econmico y la estabilidad
en la poltica econmica, etc. Menos an se ha indagado por el papel que
jugaran las personalidades fuertes Garca, Guzmn, Fujimori, Montesinos
y Velasco en un pas con instituciones dbiles. En todo esto, el IEP no se ha
encontrado solo, pues tampoco ninguna otra instancia en las ciencias sociales, ya sea individual o colectiva, ha afrontado el desafo de dar cuenta de qu
sociedad o proceso se ha venido configurando.
Desde la dcada de 1980, las ciencias sociales, en general, vieron diluirse el
horizonte socialista dentro del cual, de distintas formas, haban habitado. Esto
ltimo no fue por el derrumbe del mundo sovitico, sino por la reestructuracin capitalista que ha tenido lugar luego de la crisis del dlar de 1973 y que
tuvo, entre otros resultados, el debilitamiento aunque no la desaparicin
de las formas de pensamiento crtico respecto a los rdenes econmico, poltico e institucional, incluyendo a las organizaciones y movilizaciones sociales.
Desvanecido el horizonte anterior, el marco que el IEP asumi fue la democracia. Lo hizo en forma militante, en medio de la debacle del gobierno militar, la
retirada de las dictaduras militares del Cono Sur y los riesgos que un rgimen
civil experimentaba en el Per a inicios de la dcada de 1980, entre el accionar de Sendero Luminoso y las acciones contrasubversivas de las Fuerzas
Armadas. En todo ello, jug un papel muy importante el entorno internacional: fin de las dictaduras del Cono Sur y tercera ola democrtica, luego del
derrumbe sovitico, tras lo cual arreci la marea del llamado neoliberalismo.
La crtica al rgimen de Fujimori en la dcada siguiente dio un nuevo
impulso a esta opcin: la democracia se constitua como una aspiracin que
estaba ms all de la supervivencia de unas cuantas formalidades. A semejanza del horizonte anterior, donde la sociedad pareca encaminarse hacia un
desenlace buscado el cambio de estructuras, la democracia apareci
tambin, brevemente, como una meta por la cual haba que luchar.
Pero cerrado el periodo de transicin democrtica, con el funcionamiento electoral relativamente normalizado, con los desfases entre las campaas electorales y la accin gubernamental efectiva, adems de la debilidad poltica y programtica de las movilizaciones colectivas, esa democracia
ha quedado como una aspiracin muy laxa, sin capacidad de movilizar. De
haber sido un norte ms o menos motivador fue reducindose, ms bien, a
50 aos.indb 326
un paraguas que si, por una parte, protege un mnimo de civilidad, por otra,
debe ser protegido.
Paradjicamente, la herencia del diagnstico inicial del IEP ha llevado, ms
bien, a destacar los obstculos a dicha democracia como el patrimonialismo y el clientelismo, sin advertir mayores posibilidades para su realizacin. En otras palabras, desde las lites econmicas y sociales hasta las masas
recin incorporadas al sistema electoral, pasando por los partidos de todas
las tendencias polticas, todos existiran y funcionaran mediante prcticas no
democrticas, que permanecen por la herencia colonial. Desde entonces, y
respecto de la democracia, el IEP parece haberse mantenido en piloto automtico. As, pues, no solo ha sido insuficiente como horizonte de futuro, sino
que se ha venido desgastando: hoy lo nico que podra decirse a su favor es
que no debemos perderla.
En lo polticamente correcto
Si examinamos la produccin del IEP de los ltimos 25 aos, se ver que sus
publicaciones han continuado, aun cuando separemos aquellas que no han
sido producidas internamente. Su tono ha sido el de siempre: mesurado,
evitando los extremos, y buscando apoyarse en evidencias. En ellas, el IEP ha
venido constatando muchas continuidades como, por ejemplo, en el funcionamiento de la Administracin Pblica, as como diversos cambios importantes en la sociedad y en la poltica: en las organizaciones populares y su
relacin con el Estado; en la crisis de los partidos polticos nacionales, a la par
del surgimiento de agrupaciones polticas regionales en el interior del pas; en
la importancia creciente de los medios masivos en la poltica cotidiana; y en
el crecimiento de un sentir neoliberal en los sectores populares. Al mismo
tiempo, ha tomado distancia de planteamientos ingenuamente optimistas sobre descentralizacin y participacin, mostrando la heterogeneidad
y complejidad de los problemas y las limitaciones existentes en los recursos
materiales y humanos.
327
Sin embargo, estos trabajos en su tenor general pasan revista a la informacin obtenida y evalan la realidad con el teln de fondo de un deber ser
convencional. As, se detecta clientelismo, corrupcin, superposicin de funciones y vacos, uso personal de la autoridad y recursos pblicos, ausencia de
normas claras, exceso normativo o inadecuacin a la realidad, desinters por
los asuntos colectivos, etc. La pregunta obvia, aun si puede parecer ingenua,
es: por qu. De qu depende que las cosas ocurran as y qu debera ocurrir
para que cambien? Pareciera que para que las cosas funcionasen deberan
50 aos.indb 327
Guillermo Rochabrn
Un ejemplo cabal es el ltimo proyecto institucional sobre la desigualdad. Ideolgicamente, el tema pareciera ser de izquierda, pero lo es solo
en un sentido banal y convencional: (casi) todos estn por la igualdad, pues
consideran que la desigualdad es poco menos que la fuente de todos los
males. Su adopcin por el IEP careci de contenidos precisos y no dio lugar a
una indispensable reflexin terica. Por eso, si la categora terica carece de
contenidos precisos, pueden aparecer tantas lneas de desigualdad como se
quiera. Y en qu igualdad pensamos cuando hablamos de desigualdad?
50 aos.indb 328
Sin embargo, al mismo tiempo, los investigadores del IEP hubieran podido
mostrar de qu manera las evidencias conocidas respaldaban, desdecan o
redefinan los planteamientos en juego.39 Al permanecer lejos del debate, este,
por una parte, se empobreca y, por la otra, el IEP dejaba de lado una fuente de
posibles hiptesis generales.40 Por lo general, estas requieren arriesgarse e ir
ms all de las evidencias, de ah que el artculo periodstico o el ensayo estn
entre sus formas tpicas. El actual desdn por el ensayismo se convierte en
rechazo al ensayo; no obstante, una realidad donde los horizontes futuros son
difusos requiere formas de pensamiento donde la creatividad apueste por lo
que el dato emprico no proporciona.
Tanto la indiferencia hacia el debate como el centrarse en estudios puntuales que hacen hallazgos interpretados bajo lo polticamente correcto llevan
a que la produccin del IEP no contribuya de por s a decir en qu sociedad
estamos, ni a que su presentismo permita preguntar hacia dnde va. Mientras tanto, por afuera del IEP e incluso de las ciencias sociales acadmicas son
otros los que toman la palabra. Me refiero a los debates que tienen lugar en
los medios masivos y hasta en la mercadotecnia, entre columnistas e investigadores, muchas veces con formacin en ciencias sociales. Por ejemplo,
sobre si existe una nueva clase media en el Per y el carcter poltico que tendra, que podra ser a la vez liberal y antidemocrtico; o sobre el crecimiento
infeliz, planteado por Alfredo Torres (APOYO). La pregunta que flota es de
qu manera las ciencias sociales propiamente dichas se hacen presentes en
dichos debates o si los asumen en sus propios trminos.41
329
50 aos.indb 329
Guillermo Rochabrn
330
43. Una investigacin cabal sobre el tema debiera hacerse en todo el espectro social con el
objetivo de buscar explicar las diferencias en comprensin lectora, es decir, investigar el
problema tambin ah donde no es un problema. En una palabra, estudiar toda la variable. Ello podra llevar a encontrar que tras la aparente continuidad de la variable podra
haber varios mundos, cada uno con su propia problemtica.
50 aos.indb 330
y destino del excedente econmico y las disputas por el mismo, en medio del
auge extractivista, el canon minero y los poderes locales repotenciados por
la regionalizacin y los fondos municipales.
De recuperarse estas problemticas sera posible vincular y comparar la
situacin actual con la que el IEP auscult en sus momentos iniciales. De lo
contrario estar ausente un parmetro clave que permita salir de la falsa polaridad entre sostener que salvo las apariencias nada ha cambiado o que este ya
es otro pas. He aqu otro ejemplo. Desde la dcada de 1990 se hizo patente
la crisis de los partidos, tema que no exista en la dcada de 1960. Martn
Tanaka ha propuesto en Los espejismos de la democracia (1998) que tal crisis
se debera a su fracaso para adaptarse a nuevas condiciones de funcionamiento de la poltica, donde la lgica movimientista y la articulacin entre
lites daran paso a una poltica centrada en la opinin pblica. Sin imposiciones apresuradas de problemticas planteadas para otras latitudes, esta
tesis empalma con la importancia creciente en todo el mundo de los medios
masivos en la ejecucin diaria de la poltica.
Diagnsticos como este, que subrayan la aparicin de circunstancias nuevas, evitan el camino fcil de recurrir a la crisis o descomposicin de lo
que previamente exista. Sin embargo, tambin hay que preguntarse por qu
casi no han aparecido nuevas organizaciones polticas que se adecuen a las
nuevas circunstancias o, si lo han hecho, qu caractersticas nuevas presentan. Desde la memoria larga, la pregunta obvia tiene que indagar por qu
ocurre aqu con los fenmenos de la herencia colonial: languidecen?, se
mimetizan?, son reemplazados por nuevos patrones de relacin poltica? Por
ltimo, desde los fueros de una ciencia social sistemtica y acumulativa, la
pregunta es por qu ocurre lo que ocurre, en los trminos en que lo hace.
331
Al preguntar qu ha pasado con los temas de la agenda inicial tras las transformaciones experimentadas en el pas, no se trata de soslayar ni desplazar
ningn tema que haya sido o est siendo investigado. No es cuestin de restar
sino de agregar el plus que trae consigo una mirada de conjunto y de largo
plazo, que sea crtica en sentido ya indicado. Hay pues, una agenda pendiente
que se encuentra soterrada. Debe hacerse explcita, de modo que, sin obligar
a nadie a ceirse a ella, dialogue con los proyectos ms diversos de investigacin y, por ende, potencie sus resultados. A fin de cuentas, en las ltimas
dcadas, las investigaciones han venido tratando temas centrales; entre ellos,
la crisis de los partidos (Grompone y Tanaka), los grupos empresariales (Cotler
y Pinzs), el empleo (Verdera), el narcotrfico (Cotler), la participacin popular
50 aos.indb 331
Guillermo Rochabrn
332
Pero sin ser perfecta, la tradicin acadmica del IEP es un logro que
merece preservarse y desarrollarse, para el cual los proyectos institucionales parecieran ser insuficientes. Ante esta relativa orfandad, una forma de
potenciar dicha tradicin podra estar en realizar una alianza con instituciones esencialmente acadmicas como algunas universidades. Si bien ellas
tampoco han quedado a salvo del asalto pragmtico, pueden ser un aliado
fundamental en este empeo.
Palabras finales
Este escrito ha buscado, desde una mirada que combina la distancia, la cercana y la simpata (aunque algunos puedan dudar de esto ltimo), con las
ventajas y desventajas de un conocimiento muy limitado e imperfecto sobre
su objeto de estudio, aportar a los integrantes del IEP ideas en la definicin de
sus rumbos futuros. Por estos primeros cincuenta aos solo tengo el mayor
de los reconocimientos y un agradecimiento igualmente grande por todos los
momentos intelectualmente felices que me ha brindado.
50 aos.indb 332
Anexo
Los centros de investigacin y sus publicaciones peridicas
Fundacin
Institucin o colectivo
Publicacin central
(ao inicial)
1964
Argumentos
[varias pocas]
1965
1966
Centro de Investigaciones
Sociolgicas, Econmicas,
Polticas y Antropolgicas (CISEPA)
1972
Centro de Investigacin y
Promocin del Campesinado
(CIPCA), con base en Piura
Centro de Investigacin de la
Universidad del Pacfico (CIUP)
Apuntes (1973)
1976
1976
1980
50 aos.indb 333
Quehacer (1979)
333
1985
El Zorro de Abajo
1987
1994
1.
50 aos.indb 335
Rochabrn, Guillermo. Las trampas del pensamiento: una lectura de la mesa redonda
sobre Todas las sangres. En su edicin He vivido en vano?: la mesa redonda sobre
Todas las sangres. Lima: PUCP/IEP, 2011, pp. 89-114.
336
PRIMERA PARTE
En las primeras semanas de 1964, los caminos de William F. Whyte y Jos
Matos Mar se cruzaron por primera vez. Su colaboracin constituira un captulo crucial para la historia del IEP. Contextualizar dicho encuentro, comprender sus consecuencias para el desarrollo de la naciente entidad, es uno de los
puntos de partida posibles para narrar su historia institucional.
Socilogo, cincuenta aos, profesor del Instituto de Relaciones Laborales
de la Universidad de Cornell (taca, Nueva York, Estados Unidos); a una visita
a su amigo Allan Holmberg en 1959 quien diriga un importante proyecto
de antropologa aplicada en la hacienda Vicos, provincia de Recuay, departamento de ncash se remontaba su primer contacto con el Per. Con un
2.
50 aos.indb 336
Rnique, Jos Luis. Imaginar la nacin: viajes en busca del verdadero Per, 1888-1931.
Lima: en prensa.
337
4.
Ibd., p. 223
5. Ibd.
50 aos.indb 337
6.
Ibd., p. 212.
7.
Whyte, William F. Street Corner Society. Chicago: University of Chicago Press, 1943; y su
Pattern for Industrial Peace. Nueva York: Harper & Brothers, 1951.
8.
Whyte, William F. Human Relations in the Restaurant Industry. Nueva York: McGraw Hill
Book Company, 1948. Este trabajo, por ejemplo, fue hecho a pedido de la Asociacin
Nacional de Restaurantes de los Estados Unidos y significara, segn un comentarista,
enormes ganancias al negocio de los restaurantes. Vase, al respecto, Lewis, Myron F.
Review of Human Relations in the Restaurant Industry by W.F. Whyte. En Social Forces,
vol. 28, n. 2, 1949, p. 225; y Schneider, Eugene V. Review of Chris Argyris, Robert Dubin
y W.F. Whyte, editors, Social Sciences Approaches to Business Behavior. En American
Journal of Sociology, vol. 68. n. 6, 1963, pp. 701-702.
antroplogo social del medio, sino que se desempeaba como consultor del
rgimen entrante sobre temas de desarrollo rural.9 Desde el Instituto de Etnologa de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) vena desarrollando, asimismo, un estudio en el valle de Chancay con la participacin de
varios estudiantes sanmarquinos. Era el partner ideal para efectivizar lo que
hasta entonces no se haba intentado: realizar encuestas en el medio rural.
338
9.
50 aos.indb 338
Hombre austero, disciplinado, cauteloso, a pesar de haber iniciado tardamente su vida internacional, Valcrcel haba aprovechado cada oportunidad que se le haba presentado para enlazar sus convicciones indigenistas
con los aportes forneos. Esto para canalizar hacia el Per recursos de un
establishment acadmico crecientemente volcado al estudio de los pueblos
rurales bajo la presin de coadyuvar a esclarecer cmo deba Washington
lidiar con un mundo de posguerra compuesto por precarios Estados-naciones, mayoritariamente poblados por mayoras campesinas inmemorialmente
excluidas del mundo civilizado,13 dinmica asociada a posicionar a la
etnologa como intermediaria de una armnica aculturacin de cara al trnsito del estadio agrcola-feudal-colonial al ciclo de la gran industria14, una
aspiracin de Valcrcel. El objetivo era, en sus propias palabras, prevenir las
perturbaciones derivadas de la insercin del hombre nativo en el laberinto
urbano: ese monstruo hostil, devorador de su alma y de su cuerpo, que
amenazaba con convertirle en un ser sin normas morales, sin rumbo tico.
Se trataba, en otras palabras, de la bsqueda de una alternativa no traumtica
para un proceso modernizador tan prometedor como amenazante. Nunca
haba ocultado Valcrcel su desconfianza hacia el mestizo. De ah el tono,
entre utpico y pragmtico, de su llamado a poner en valor con el concurso
de las ciencias sociales viejos valores orientadores andinos en funcin de
una transicin plena y armnica del antiguo pueblo indio a la modernidad.15
339
50 aos.indb 339
340
50 aos.indb 340
341
50 aos.indb 341
342
La orientacin del conjunto del proyecto, sin embargo, difera de los estudios de la dcada anterior. Ya no se trataba de quedarse encerrado en una
comunidad o una hacienda sino de recorrer un rea cultural, identificando contrastes y similitudes, estrategias distintas de adaptacin a los cambios en curso. A su manera, Matos Mar haba descubierto una nueva tempestad en los Andes, una gran ola que no llevaba a la revolucin socialista
como hubiese querido el amauta Maritegui, sino al Per desbordado que
delineara en su conocido texto de dos dcadas despus,27 una corriente que
no cesara de explorar hasta sus aos tardos.28 En los aos 1964 y 1965, sin
embargo, el problema inmediato era consolidar un mecanismo que permitiese continuar las exploraciones que haba iniciado en el valle de Chancay.
Cuando en la UNMSM se iban cerrando posibilidades, ms an entre el retiro
de Valcrcel y el acoso de sus detractores apristas, la oferta de Whyte apareca como una alternativa que no deba desaprovecharse.
As, al poco tiempo de conocerse, Whyte y Matos Mar haban establecido
un acuerdo de colaboracin, para comenzar en torno a una tarea especfica:
que los estudiantes sanmarquinos procedieran a aplicar las encuestas elaboradas por el propio Whyte en colaboracin con su colega Larry K. Williams,
24. Vase, al respecto, Rivera Anda, Juan Javier. Pacaraos, cincuenta aos antes: rituales del
valle de Chancay segn las libretas de campo de Alejandro Vivanco. En Flumen, vol. 6, n.
1, 2013, pp. 39-63.
25. Mendizbal Losack, Emilio. Pacaraos: una comunidad en la parte alta del valle de Chancay.
Lima: UNMSM, 1964.
26. Montoya, Ricardo. Futuro de las comunidades campesinas, ob. cit., p. 19.
27. Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis del Estado: el nuevo rostro del Per en la
dcada de 1980. Lima: IEP, 1984.
28. Matos Mar, Jos. Per: Estado desbordado y sociedad nacional emergente. Lima: Universidad Ricardo Palma, 2011.
50 aos.indb 342
SEGUNDA PARTE
Un lente ms amplio se requiere, sin embargo, para capturar el ethos de una
entidad cuya gestacin trascenda el mbito de lo acadmico o lo profesional, que expresaba una tradicin intelectual que se remontaba al Gonzlez
Prada de la posguerra de 1879 y que se hallaba definida por la bsqueda de
aquel verdadero Per que deba proporcionar mdula y sentido a la nacin
moderna por construir. Era, pues, una agnica exploracin que, partiendo
de la literatura entre el ensayo de Gonzlez Prada y la narrativa de Clorinda
Matto o del piurano Lpez Albjar, tras superar arielismos y colonidismos, llegara a un punto culminante con la generacin del centenario. En
conjunto, una larga marcha, de la ciudad letrada a los confines andinos,
en pos de los elementos culturales, sociales, humanos e identitarios para la
realizacin de una verdadera refundacin nacional. El envs de ese proceso
le tocara vivir a la generacin fundadora del IEP que, habiendo nacido en
plena era amautista, entrara a la madurez durante el periodo ms oscuro del
desarrollo intelectual y poltico del siglo XX peruano,31 un tiempo de molicie
343
29. Boyer, George; Tove Hammer y William Sonnenstuhl. Lawrence K. Williams: March 8,
1930 February 3, 2005. Disponible en <http://ecommons.library.cornell.edu/bitstream/1813/18285/2/Williams_Lawrence_K_2005.pdf>; y Guthrie, Janice y Jennifer Borel.
More than Just Adequate! Lawrence K. Williams. Disponible en <https://www.ilr.cornell.
edu/williams/More_than_Just_Adequate.pdf>.
30. Whyte, William F. Participant Observer.., ob. cit., p. 227.
31. Lpez, Sinesio. Intelectuales y polticos en el Per del siglo XX. En Alberto Adrianzn (ed.).
Pensamiento poltico peruano 1930-1968. Lima: DESCO, 1990, pp. 29-44.
50 aos.indb 343
y persecucin que salvo el breve interregno democrtico del periodo 19451948 recin a mediados de la dcada de 1950 comenzara a quedar atrs.
Para apreciar los ecos de esa historia larga en la visin de los fundadores
del IEP, las transcripciones de su primer evento pblico las mesas redondas
sobre literatura y ciencias sociales celebradas entre mayo y junio de 1965
constituyen una fuente excepcional. Desdeadas por al menos uno de sus
participantes, 32 acaso por su espontaneidad y su inmediatez, han atrado
significativa atencin. 33 Tales condiciones permitiran articular, sin demasiados filtros, puntos de vista diferenciados sobre el sentido de la investigacin social en el Per, visiones, por ende, diferenciadas sobre el sentido del
IEP en momentos en que la identidad institucional estaba an en proceso
de definicin, planteamientos que iran quedando de lado tanto a raz de
imponderables del destino la desaparicin o el alejamiento de algunos
de sus miembros como en la medida en que fue definindose una cierta
dinmica profesional.
344
32. Favre, Henri. Jos Mara Arguedas y yo: un breve encuentro o una cita frustrada?. En
Socialismo y Participacin, n. 74, 1996, pp. 107-111.
33. Pinilla, Carmen Mara. Arguedas: conocimiento y vida. Lima: PUCP, 1994, cap. 2; Rochabrn, Guillermo. Viviendo en vano: una relectura de la mesa redonda sobre Todas las
sangres. En Socialismo y Participacin, n. 57, 1992, pp. 21-34; y Portugal, Jos Alberto.
Las novelas de Jos Mara Arguedas: una incursin en lo inarticulado. Lima: PUCP, 2007, pp.
41 y 22.
34. Pinilla, Carmen Mara. Arguedas: conocimiento y vida, ob. cit., pp. 108 y ss.
50 aos.indb 344
345
50 aos.indb 345
346
50 aos.indb 346
polticos e histricos que propalaba, en la perspectiva de someter al control riguroso de la ciencia el fruto creador de la imaginacin y prevenir
contrabandos ideolgicos exteriores al arte tanto como deformaciones
originadas en ciertas influencias laterales del escritor. De este modo, se
afinaba la capacidad de la literatura para proponer smbolos y mitos que
actuaran como motores del esfuerzo del desarrollo y se contribua a liberar
al discurso poltico-social de aquella dimensin pasional que perturbaba la
reflexin, al perennizar estereotipos que entorpecan una mejor interpretacin del pas.43
Bravo Bresani pareca atribuir a sus bases literarias la fibra romntica y utopista que caracterizaba al pensamiento social en el Per. Podran los cientficos sociales arrebatarles el fuego a los literatos? No parecan muy dispuestos a permitirlo estos ltimos, quienes por esos das reiteraban el valor de la
novela para esclarecer la ndole y dialctica del mundo real, aunque no
dejara de ser paradjico que dicho esclarecimiento recorriera la increble
ruta de la ficcin.44
Bravo Bresani, entretanto, enfilaba contra el indigenismo, desde su perspectiva racionalizadora. Era una corriente que a su juicio, cumplida su
misin dialctica frente al hispanismo, haba devenido en mero utopismo
pasadista, conllevando, hacia mediados de la dcada de 1960, peligrosas
desviaciones para nuestra comprensin del Per: (a) complacencia ante los
discutibles anlisis de la escuela norteamericana de las folk cultures y las
imgenes europeas de lo extico; (b) desconocimiento del aporte hispano
tanto como de la medular occidentalizacin de Latinoamrica; (c) tendencia a enfocar los problemas del subdesarrollo en trminos de reivindicacin nacionalista con fuerte contenido discriminatorio; y (d) limitaciones
para conectar al Per con el mundo, promoviendo, en cambio, una visin
basada en discutibles bases etnocentristas.45 De ello surga la necesidad de
reemplazar al indigenismo con una nueva doctrina que, a la reviviscencias
del espritu mgico y la inercia tradicional del pensamiento mtico, impusiera su racionalidad.46
347
43. Rochabrn, Guillermo (ed.). La mesa redonda sobre Todas las sangres del 23 de junio de
1965. Lima: IEP, 2000, pp. 45, 46 y 49.
44. Cornejo Polar, Antonio. Discurso del director de la Casa de la Cultura de Arequipa. En
Ciro Alegra, Jos Mara Arguedas, Sebastin Salazar Bondy, Mario Vargas Llosa et l. Primer Encuentro de Narradores Peruanos. Lima: Casa de la Cultura del Per, 1969, pp. 19-27.
45. Pinilla, Carmen Mara (ed.). Primera mesa redonda, ob. cit., p. 26.
46. Bravo Bresani, Jorge. Ttem y tab. En Libertad., n. 9, 1957.
50 aos.indb 347
348
50 aos.indb 348
349
50 aos.indb 349
Anunciaba, as, una visin del proceso andino quebrada, astillada y rota
que buscara sustentar por la va literaria.58
350
50 aos.indb 350
351
65. Rochabrn, Guillermo Sociologa y pensamiento social en el Per, 1896-1970 (encuentros y desencuentros). Tesis de magster en sociologa. Lima: PUCP, 1998; Sulmont, Denis.
La sociologa francesa en el Per. En Bulletin de lInstitut Franais dtudes Andines,
vol. 36, n. 1, 2007, pp. 85-92; y Meja Navarrete, Julio. El desarrollo de la sociologa en el
Per: notas introductorias. En Sociologas, n. 14, 2005, pp. 302-337.
66. De Jos Mara Arguedas a John Murra, 21-5-1960. En John V. Murra y Mercedes
Lpez-Baralt (eds.). Las cartas de Arguedas, ob. cit., pp. 37-40.
67. Quijano, Anbal. Lo cholo y el conflicto cultural en el Per. Lima: Mosca Azul, 1980 [1964],
pp. 47-48. Vase, tambin, Mintz, Sidney. Latin America: A Preliminary Report of Development Possibilities. Nueva York: Fundacin Ford, 1958, pp. 80 y ss.; y Mesa Redonda y
Seminario de Ciencias Sociales. En Etnologa y Arqueologa, n. 1, 1960, pp. 237-288.
68. Rnique, Jorge L. De la traicin aprista al gesto heroico: Luis de la Puente y la guerrilla
del MIR. En Estudios Interdisciplinarios de Amrica Latina y el Caribe, vol. 15, n. 1, 2004,
pp. 111-128.
50 aos.indb 351
352
50 aos.indb 352
concentre en las deplorables falsificaciones criollistas, tras las cuales ocultaba la ciudad letrada su incapacidad de mirar al pas.75
Todas las sangres, en ese sentido, apareca como un brutal desmentido
al optimismo fcil que bajo el efecto del espejismo de Lima cifraba, en
la transculturacin y en el mestizaje, la posibilidad de lograr la ordenacin de esta nacionalidad en agraz; en agraz explicara porque, como
en un mural catico, apareca en su narracin una bullente simultaneidad de contradicciones dinmicas y tambin paralizantes. Se trataba del
retrato de una realidad profundamente escindida, de un pas inasible que,
ftilmente, el afortunadamente ya prescrito indigenismo haba pretendido
reflejar. Al fin de cuentas, una nebulosa que pocos, como Arguedas, se atrevan a explorar a cabalidad, en una novela subrayara pocas semanas antes
de la mesa redonda del 23 de junio que si bien era una invencin verbal
era tambin un testimonio vital.76
Varias interrogantes quedaban, sin embargo, por resolver: cunto de fantasa y cunto de realidad encerraba su narracin?, qu voz prevaleca?, la
del etnlogo, que articulaba su propia versin del cambio cultural andino, o la
del escritor, que narraba su propia lucha personal? Qu era, a fin de cuentas,
Todas las sangres? Una crnica del colapso del hombre andino, el testimonio de una angustia que se remite a un conflicto que no se habr de resolver
mediante una legislacin, por ms humanista y revolucionaria que sea,77 o
una suerte de para usar el ttulo del libro que Vargas Llosa escribira sobre
Arguedas aos despus utopa arcaica?
353
50 aos.indb 353
354
Infructuosos los intentos de Alberto Escobar por encauzar hacia sus objetivos tericos entender la relacin entre la verdad interna del texto literario y su valor testimonial o documental una conversacin que vena tan
sobrecargada: un dilogo en el lmite del desborde terminara siendo pretendidamente acadmico pero dominado por la incertidumbre derivada de
eventos que aunque no fuesen explcitamente mencionados no podan
ser soslayados. Ocurrido, como ya se ha dicho, exactamente en el punto
intermedio entre las dos mesas redondas el 9 de junio de 1965, el inicio
del proceso de lucha armada encabezado por el Ejrcito de Liberacin Nacional y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria acortaba tiempos, obligaba
a definiciones.80 Todas las sangres, en ese trfago, terminara jugando un rol
catalizador: el incentivo para contraponer el paradigma cientfico social frente
a visiones literarias que auspiciaban acciones de consecuencias impredecibles, autodestructivas. Constituira, entonces, una suerte de ajuste de cuentas con las bases literarias y romnticas, con la precariedad ideolgica y el
superficial conocimiento de la sociedad rural en que se sustentaba a juicio
de sus crticos la tentativa armada en curso. De ah se sigue que la discusin
de una obra que tantos halagos haba suscitado incluso de parte de ms de
uno de sus crticos de aquella jornada terminara siendo un enjuiciamiento
de la verdad sociopoltica que la ficcin arguediana encerraba, y, en ltima
instancia, de las supuestas falencias ideolgicas del autor.81
Del plano literario al doctrinario se haba desplazado, entre fines del XIX y
el decenio de 1920, la bsqueda de una va al verdadero Per.82 En el repliegue posterior a la dcada de 1930, sin embargo, la ficcin haba recuperado
sus fueros. As, de la pluma de Ciro Alegra, emergera la ficticia comunidad
50 aos.indb 354
355
83. Alegra, Ciro. El mundo es ancho y ajeno. 2.a ed. Buenos Aires: Editorial Losada, 1973, p. 175.
84. Tocilovac, Goran. La comunidad indgena y Ciro Alegra: un estudio de El mundo es ancho
y ajeno. Lima: Ediciones de la Biblioteca Universitaria, 1975, p. 21. Lewis Taylor muestra la
disparidad entre la historia de la ficticia Rumi y el proceso histrico de la sierra libertea,
donde supuestamente habran ocurrido los hechos narrados por Alegra (en Literature
as History: Ciro Alegras View of Rural Society in the Northern Peruvian Andes. En Ibero-Amerikanisches Archiv, vol. 10, n. 1, 1984, pp. 349-378).
85. Taylor, Lewis. Literature as History..., ob. cit. Vase, tambin, Escajadillo, Toms. Existi
alguna vez Rumi?. En Letras, vol. 80, n. 115, 2009. Disponible en <http://sisbib.unmsm.
edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/letras/v80n115/a05.pdf>.
86. Estoy parafraseando a Lauer, Mirko. La literatura como discurso poltico. En Carlos
Arroyo. Hombres de letras: historia y crtica literaria en el Per. Lima: Ediciones Memoria
Angosta, 1992, pp. 68-80.
87. Rochabrn, Guillermo (ed.). La mesa redonda sobre Todas las sangres, ob. cit., p. 35.
50 aos.indb 355
tierras y de la cholificacin, o reivindicar actitudes prerracionales o romnticas montaas que hablan o la vigencia de un mundo cooperativo en la
prctica inexistente? No era acaso una flagrante contradiccin que un
hombre de izquierda terminara optando por el personaje don Bruno que
representaba la opcin feudal?
356
De nada servira la argumentacin del autor en defensa de la verosimilitud de sus personajes: su asercin de que ante las objeciones de Henri
Favre s existan indios en Huancavelica o de que l mismo haba conocido
a seores feudales completamente indigenizados como don Bruno,88 objeciones todas que en una sola frase podan sintetizarse: carencia de ideologa
o como dira Anbal Quijano las vacilaciones ideolgicas del autor respecto de las probables soluciones que pueda tener el problema campesino
del pas.89 Ah la falencia mayor segn sus ocasionales crticos de aquella
noche limea de Todas las sangres: el parteaguas entre una visin distorsionante y hasta peligrosa del mundo andino, y la visin que en el Per de 1965
se requera: una visin socialista como dira Bravo Bresani a la que deba
llegarse por un fenmeno de racionalizacin y no como segn pretenda
Arguedas como la cristalizacin de un instinto primario alimentado por
supuestos valores en realidad no existentes y superados.90
En trminos positivos, una cierta autodefinicin generacional resultaba de
aquella confrontacin: la conviccin de que, en las ciencias sociales, resida
la posibilidad de emanciparse de visiones literarias del pas profundo, visiones
esencializadoras contaminadas por elementos discriminatorios y un contenido pasatista propios de su origen colonial que era preciso revisar
a profundidad.91 Se abra paso, as, a un tipo de investigacin vinculada a la
formulacin de una ideologa de base cientfica que, adems de interpretar la
realidad nacional, significase un puente hacia la accin. Era la tarea generacional que segn Augusto Salazar Bondy deba definir el curso del IEP: la
construccin de una alternativa capaz de aglutinar a las masas y dirigirlas
hacia la meta de una radical transformacin de las estructuras econmicas
y sociales. Esta transformacin sera capaz de integrar a un pas escindido
entre dos formas de vida inconexas y mutuamente excluyentes: un mundo
tradicional, con normas y valores ancestrales, ignorado y hostilizado por un
88. Ibd., p. 42.
89. Ibd., p. 71.
90. Ibd., p. 56.
91. Ibd., p. 54.
50 aos.indb 356
TERCERA PARTE
Aunque haba presidido la mesa, Luis E. Valcrcel se haba abstenido de participar. Jos Matos Mar, por su parte, lo haba hecho de manera marginal. En trminos de construir institucin, sin embargo, eran los llamados a ser protagonistas. De manera simblica le corresponda, por supuesto, al primero, quien
a los 75 aos apareca como una suerte de patriarca de las ciencias sociales
peruanas. El segundo, en cambio, era el hombre prctico por excelencia en
aquel medio intelectual, un profesional que como observara un colega suyo
dcadas despus, adems de su talento para la captacin de fondos para
apoyar el quehacer acadmico y de su sagaz manejo de los asuntos acadmicos en ciencias sociales, estaba dotado de un superior olfato para aprovechar oportunidades y priorizarlas.93 En sntesis, un caudillo intelectual y, al
mismo tiempo segn otra opinin, un gerente de ideas.94
En esa lgica, un logro crucial habra de ser la conversin de su acuerdo
individual con William F. Whyte en el convenio que sustentara los aos iniciales del IEP. De hecho, en los meses previos a las mesas redondas de mayo
y junio de 1965, haban resuelto, entre ambos, la cuestin del financiamiento,
tema urgente para la joven institucin en la medida en que la partida del
gobierno que haba permitido su fundacin tena sus das contados. Sobre las
fuentes posibles de financiacin, segn Whyte, Matos Mar le habra expresado
que si bien no tena problemas para aceptar fondos de la Fundacin Ford, del
National Science Foundation o del National Institute of Mental Health (NIMH),
la Agency of International Development (AID) era menos deseable por tratarse
de una agencia gubernamental. Ello explica su preocupacin al enterarse de
que Whyte haba aceptado fondos de la Advanced Research Projects Agency
(ARPA) o sea, la oficina de financiamiento de proyectos del Pentgono.
Tras discutir sobre el tema recordara Whyte, Matos Mar sugiri una salida
357
92. Salazar Bondy, Augusto. Imagen del Per de hoy. En Entre Escila y Caribdis, ob. cit., pp.
15-30.
93. Mayer, Enrique. Homenaje al doctor Jos Matos Mar por el antroplogo Enrique Mayer,
Ro de Janeiro, abril de 2013. Disponible en <http://cies.org.pe/files/documents/lasa-peru/
Homenaje-al-doctor-Jose-Matos-Mar.pdf>.
94. Jorge Nieto Montesinos cit. en Jos Matos Mar, gerente de ideas, caudillo intelectual. En
el diario La Repblica, edicin del 11 de mayo de 2013. Disponible en <http://www.larepublica.pe/11-05-2013/jose-matos-mar-gerente-de-ideas-caudillo-intelectual>.
50 aos.indb 357
prctica: que los fondos de ARPA se utilizaran exclusivamente para pagar gastos y salarios de los investigadores de la Universidad de Cornell, mientras que
las actividades del IEP recibieran fondos solamente de las entidades privadas.
No obstante, este hecho no evit que, en los meses siguientes y a raz del
llamado escndalo Camelot en Chile, el tema del financiamiento del IEP se
convirtiese, brevemente, en tema de debate pblico.
358
Un tpico incidente de la Guerra Fra haba sido el proyecto Camelot. Se trataba de un intento de los organismos de seguridad de los Estados Unidos para
generar informacin local para la aplicacin de sus planes contrainsurgentes
por medio de una supuesta entidad acadmica.95 De hecho, en el marco ms
amplio de polticas de modernizacin preventiva dirigidas hacia reas crticas
del Tercer Mundo, cobraban los estudios antropolgicos especial inters, en
la medida en que los especialistas norteamericanos comprobaban, ms an,
las limitaciones de sus soluciones tcnicas en la problemtica del atraso
rural, sobre todo en reas de gran densidad cultural como la andina. En esa
lnea, en 1958, un informe encargado por la Fundacin Ford haba subrayado
la necesidad de un anlisis preciso de los antecedentes culturales no solo
de aquellos afectados por el cambio sino, tambin, de los encargados de
implementarlo como condicin para asegurar la efectividad de sus programas de desarrollo rural en Latinoamrica.96 Esto era mucho ms necesario si,
como ocurra en este caso, apareca una entidad local que en un ambiente
crecientemente radicalizado se allanaba a asociarse a una entidad de los
Estados Unidos en un proyecto con gran potencial para entrenar a ese estamento de operadores nativos que los proyectos modernizadores requeran
para superar las barreras socioculturales que solan mediatizarlos.97
Muy preocupado encontrara Whyte a su colega Matos al llegar a Lima, en
octubre de 1965, ante las posibles repercusiones del escndalo Camelot en
el medio local. El problema era que, salvo don Luis E. Valcrcel, ningn miembro del directorio estaba al tanto del financiamiento otorgado por la ARPA al
95. Lowe, George E. The Camelot Affair. En Bulletin of the Atomic Sciences: A Journal of
Science and Public Affairs, vol. XXII, n. 5, 1966, pp. 44-48.
96. Mintz, Sidney. Latin America..., ob. cit., p. 99. Vanse, tambin, Espero, Joan E. The Global
Role of U.S . Foundations. Nueva York: The Foundation Center, 2010. Disponible en <http://
foundationcenter.org/gainknowledge/research/pdf/global_role_of_us_foundations.pdf>;
Petras, Jean. The Ford Foundation and the CIA: A documented case of philanthropic
collaboration with the Secret Police, 2002. Disponible en <http://www.ratical.org/ratville/
CAH/FordFandCIA .html; y Calandra, Benedetta. La Ford Foundation y la Guerra Fra Cultural en Amrica Latina (1959-1973). En Americana, n. 1, 2011, pp. 8-25.
97. Mintz, Sidney. Latin America..., ob. cit., p. 100.
50 aos.indb 358
359
En tales circunstancias, devueltos los fondos de la ARPA , con los provenientes de Cornell prcticamente agotados y con el subsidio del gobierno
reducido a un tercio de su cifra original, Matos Mar llegara a pensar que la
vida del IEP haba llegado a su fin. En los das finales de 1966, sin embargo,
un providential grant del NIMH hara posible continuar. Tan importante como
su fundacin formal habra de ser este momento para el futuro del IEP. En
conjunto, Whyte y Matos, basados en sus experiencias de los aos previos,
delinearan un proyecto adecuadamente sintonizado con las nuevas corrientes de financiamiento, ms circunspectas tras el escndalo Camelot por
cierto. Su oferta, en ese sentido, era significativamente competitiva: instalar
50 aos.indb 359
360
Agendas relativamente diferenciadas confluan bajo la gida del conocimiento cientfico y el profesionalismo: una ambiciosa y vasta tarea en la
que participaban ms de 100 estudiantes y ocho profesionales procedentes de seis universidades del pas, que introduca consideraciones metodolgicas, tericas y estratgicas [] nuevas en el desarrollo de las ciencias
sociales en el Per.104 Se trataba de agendas conceptualmente articuladas,
en principio, a travs del entronque de dos categoras: dualismo y subdesarrollo, y eso conllevaba, para los investigadores norteamericanos, desarrollar la capacidad terica para leer la dinmica del cambio local dentro
del marco del urban-folk continuum105 con el fin de coadyuvar a refinar la
aplicacin de polticas modernizantes.
A juicio de Whyte, Vicos haba mostrado, en este sentido, la efectividad de un
equipo multidisciplinario que actuase lado a lado con la poblacin. Se trataba
no de un personal con una definicin muy estricta de su especialidad que
101. Matos Mar, Jos. La propiedad en la isla de Taquile (lago Titicaca). Lima: Instituto de Etnologa y Arqueologa de la UNMSM, 1957; y Cotler, Julio. Los cambios en la propiedad, la
comunidad y la familia en San Lorenzo de Quinti. Lima: Instituto de Etnologa y Arqueologa de la UNMSM, 1959, pp. 7-8.
102. Matos Mar, Jos y William F. Whyte. Proyecto de Estudio de Cambios en Pueblos Peruanos. Cambios en la sociedad rural: objetivos, propsitos, primeros resultados. Lima: Universidad de Cornell/IEP, 1966, p. 9. Disponible en <http://archivo.iep.pe/textos/DDT/cambiosenpueblosperuanos.pdf>.
103. Ibd., p. 13
104. Ibd.
105. Miner, Horace. The Folk-Urban Continuum. En American Sociological Review, vol. 17,
n. 5, 1952, pp. 529-537.
50 aos.indb 360
361
50 aos.indb 361
362
CUARTA PARTE
De la colaboracin IEP-Cornell en ausencia de una evaluacin a fondo, la
autobiografa de William F. Whyte constituye, por ahora, la fuente principal.
De la importancia que la experiencia haba tenido para su carrera profesional
dejara constancia el autor. Se trat de una experiencia que cambi dira
sus propias teoras sobre el desarrollo rural. Habamos pensado que se
necesitaba de una fuerza externa para modernizar a los pueblos tradicionales. Ante la evidencia de los hechos, no obstante, quedaba completamente
50 aos.indb 362
363
50 aos.indb 363
364
Con la sospecha de que Matos haba aceptado su diseo de investigacin cumpliendo, as, su compromiso de aplicar las encuestas sin deponer su propsito de continuar con sus estudios exclusivamente antropolgicos porque necesitaba los fondos para financiar publicaciones y otras
investigaciones, se quedara el memorioso profesor Whyte.118 Tampoco en
otras reas haba podido cumplirse el ambicioso proyecto IEP-Cornell, no
solo porque solamente 12 de los 36 casos del plan original haban sido investigados sino porque todo el esquema de colaboracin universitaria haba,
mayormente, fracasado, debido a la creciente influencia comunista en esos
centros de estudios en al menos un caso segn Whyte.119 A partir de sus
lecciones peruanas desarrollara este, eventualmente, una incisiva crtica
de los programas de desarrollo rural de posguerra, promovidos por agencias de su pas como la USAID,120 en una visin en que, a su criterio, el gran
obstculo no era otro que seguir sosteniendo el ya mencionado mito del
campesino pasivo. Ms que de indgenas colgados en el pasado, el campo
peruano estaba poblado de activistas campesinos prestos a maximizar lo que
la ayuda externa pudiera alcanzarles.121
Matos Mar, entretanto, resaltara la continuidad de las estructuras de
dominacin a travs de los siglos y su resultado: una serie de desarrollos
culturales regionales, una pluralidad de situaciones sociales y culturales,
controladas por un sistema radical de dominacin. El funcionamiento
armnico de tal sistema dependa de responder adecuadamente a los requerimientos de la dominacin externa y de sostener sus estructuras intermedias o colonialismo interno.122 Todas las singularidades del orden poltico
peruano su centralismo invertebrado, la singular durabilidad de su rgimen
50 aos.indb 364
365
123. Matos Mar, Jos. Dominacin y desarrollos desiguales y pluralismo en la sociedad y cultura peruana. En Jos Matos Mar, Augusto Salazar Bondy, Alberto Escobar, Jorge Bravo
Bresani y Julio Cotler. Per problema: cinco ensayos. Lima: IEP, 1968, pp. 19-72.
124. Matos Mar, Jos. El pluralismo y la dominacin en la sociedad peruana, ob. cit., pp. 57
y 32.
125. Ibd., p. 57.
126. Jrgen Golte, Carlos Ivn Degregori, Modesto Glvez y Jaime Urrutia. Cambios estructurales y limitaciones ecolgicas: proceso histrico de la comunidad de Santa Luca de
Pacaraos. Proyecto de Cambios en Pueblos Peruanos. Lima: IEP, 1967, p. 1.
127. Degregori, Carlos Ivn. Los lmites del milagro. En Fernando Fuenzalida et l. El desafo
de Huayopampa: comuneros y empresarios. 2.a ed. Lima: IEP, 1982, pp. 357-364.
50 aos.indb 365
366
128. Stein, William W. Peruvian Social Anthropology: An Appraisal of Recent Work. En Urban
Anthropology and Studies of Cultural Systems and World Economic Development, vol. 15,
n.os 1-2, 1986, pp. 165-209.
129. Whyte, William F. Participant Observer, ob. cit., p. 216.
130. Ibd., p. 227.
131. Ibd., l. cit.; y lvarez Rodrich, Augusto. Entrevista con Jos Matos Mar. Disponible en
<http://www.youtube.com/watch?v=DagbaRlJxFI>.
132. Whyte, William F. Participant Observer, ob. cit., p. 243.
133. Central Index Cards, 1950-1996: Institute of Peruvian Studies. Archivo de la Fundacin
Ford.
50 aos.indb 366
Cornell-IEP. De hecho, en parte debido a esto, San Marcos se haba convertido en un lugar hostil para el propio Jos Matos Mar. Este optara por retirarse de su alma mter en 1968. Entre sus antiguos alumnos, entretanto, surgan visiones crticas a la labor del IEP. Se deca de su enfoque, por ejemplo,
que en palabras de Rodrigo Montoya se reduca a hacer antropologa
norteamericana del Per de la misma forma que Chrysler Per ensambla sus
automviles en nuestro pas. Se trataba, pues, de una escuela que adoleca
de una limitacin fundamental: su carcter descriptivo y no explicativo.
Tampoco era suficiente la incorporacin de conceptos derivados de la teora
de la dependencia (dominacin, colonialismo interno, relacin metrpoli-satlite, etc.) para avanzar hacia la definicin de la matriz cultural nativa,
en funcin de la cual podra llegar a delinearse el objeto de la Antropologa en el Per. Para ello, a su juicio, el materialismo histrico y el mtodo
dialctico eran insustituibles.134
Contrario a Montoya, Antonio Daz Martnez apelaba paradjicamente a
Valcrcel en su crtica al desarrollismo. A su fe en el indio, en particular, como
base de su crtica a tcnicos quienes, en lugar de canalizar los esfuerzos de los
campesinos en el sentido de su propia historia capitalizando su propia sabidura, escuchando sus propias demandas, sembraban la desorientacin con
sus planes diseados en una oficina en Lima. Qu concepto de desarrollo
comunal era aquel que parta por aplastar la iniciativa de la comunidad? Y en
tcita coincidencia con el argumento arguediano, finalmente, se preguntaba
por qu tena que estar la tcnica en contraposicin con la cultura. Por qu
no poda ser que su desarrollo socioeconmico conllevara potenciar todo
aquello que existiese de valioso en el arte, la msica, la creacin plstica de la
sociedad indgena?135
367
En ese marco entre las estrategias de prevencin de los unos (las entidades norteamericanas funcionales a la agenda washingtoniana de la Guerra
Fra) y las aspiraciones utpicas de los otros (los investigadores neo-indigenistas), entre el flujo de financiacin que de ello derivaba y los profundos
cambios en la poltica agraria que abran nuevas oportunidades para la labor
50 aos.indb 367
368
50 aos.indb 368
QUINTA PARTE
Garantizada su continuidad y su autonoma financiera, el periodo subsiguiente
de la historia del IEP aparece como un periodo de legitimacin y proyeccin
a la esfera pblica. Esta etapa tendra, para comenzar, al llamado Gobierno
Revolucionario de la Fuerza Armada como complicado teln de fondo. Este
representaba un reto y una oportunidad por el efecto de sus polticas y de su
vigoroso discurso nacionalista en el debate pblico, que no solo generaba
presiones diversas sobre el medio intelectual, sino que abra espacios inditos
al debate sobre el destino del pas. Se trataba, pues, de un marco favorable
para acrecentar la resonancia del discurso especializado del cientfico social.
De la interrelacin entre trayectoria personal e institucional, y contexto
poltico, es testimonio el caso de Julio Cotler. El golpe de Odra, una fortuita participacin en la rebelin de Arequipa de 1950, un breve paso por
la juventud comunista y su amistad con uno de los lderes de la guerrilla de
1965 (Guillermo Lobatn) adems de su propio origen judo europeo por
cierto moldearon su vnculo con el pas. Profesionalmente, este se defini
por la experiencia sanmarquina y, fundamentalmente, por sus incursiones
serranas: un gran descubrimiento personal dira, el mundo indgena
me gan para la antropologa.141 Tras escribir una monografa142 que habra
de considerarse un modelo en su gnero y que se basaba en un trabajo de
campo en Huarochir,143 se inclinara bajo la gida de Franois Bourricaud
hacia la sociologa. En 1966 retornara al Per, con un doctorado en sociologa en la Universidad de Burdeos, y experiencia laboral en Venezuela y los
Estados Unidos. Premunido de una perspectiva de corte parsoniano que
aplicara a la crtica de las visiones prevalecientes sobre el cambio social,
su manera de reinsertarse al pas fue viajar a Ayacucho y estudiar a fondo
ms de cuarenta textos representativos (Haba algo de economa, historia,
antropologa y bastante novela). El indigenismo, recordara, aportaba todava bastante para formar una mirada de conjunto, pero era evidente, por
otro lado, la aceleracin del pas.144
369
141. Zapata, Antonio. A los judos nos insultaban, haba que soportar la incertidumbre (entrevista a Julio Cotler). En diario La Repblica, edicin del 29 abril de 2012. Disponible en
<http://www.larepublica.pe/29-04-2012/julio-cotler-los-judios-nos-insultaban-habia-que-soportar-la-incertidumbre>.
142. Cotler, Julio. Los cambios en la propiedad, la comunidad, ob. cit.
143. Ortiz Rescaniere, Alejandro. Unas imgenes del tiempo. En Anthropologica, vol. 13,
n. 13, 1995, p. 142.
144. Zapata, Antonio. A los judos nos insultaban..., ob. cit.
50 aos.indb 369
De all surgira el inters por trascender enfoques dualistas que planteaban la existencia de dos esferas separadas al interior del pas, la una capitalista y la otra atrasada. Estudiar cmo estas dos esferas en realidad estaban
conectadas y cmo ese vnculo era clave para entender la dominacin, que
incluye, por cierto, las relaciones interpersonales: aquellos mtodos paternalistas, de cooptacin y clientelismo que legitimaban la dominacin.145 Se
configura, as, un tringulo sin base que trababa la nacionalizacin de la
sociedad. De esta lnea de trabajo que vendra a ser crucial en la visin
del IEP de la dcada de 1970, La mecnica de la dominacin interna y del
cambio en la sociedad rural sera la entrega inicial, que formara parte de un
volumen clebre: el nmero inicial de la coleccin Per Problema dirigida
por Jos Matos Mar.
370
145. Ibd.
146. Matos Mar, Jos; Augusto Salazar Bondy, Alberto Escobar, Jorge Bravo Bresani y Julio
Cotler. Per problema: cinco ensayos. Lima: IEP, 1968.
147. Matos Mar, Jos. Prefacio a la 3.a ed.. En Jos Matos Mar et l. Per problema: cinco
ensayos. Lima: IEP, 1983, pp. 17-18.
148. Matos Mar, Jos. Presentacin. En Fernando Fuenzalida, Enrique Mayer, Gabriel Escobar,
Franois Bourricaud, y Jos Matos Mar. El indio y el poder en el Per rural, Lima: IEP, 1970,
pp. 9-14.
50 aos.indb 370
hecho, su prestigio trascenda las fronteras nacionales como quedara confirmado cuando Jos Matos Mar obtuvo para Lima la sede del XXXIX Congreso
Internacional de Americanistas. Con Valcrcel como presidente honorario y
Fernando Fuenzalida como secretario se hara cargo el director del IEP de la
presidencia del evento. El propio general Velasco asistira a la inauguracin.
Relatada por Enrique Mayer, una ancdota de aquella jornada testimonia
la habilidad poltica de Matos Mar. Con su spera voz de fumador recordara
Mayer se diriga el jefe de la revolucin a una audiencia de un par de centenas de acadmicos internacionales cuando, sbitamente, fue interrumpido
por una protesta encabezada por Jacqueline Lobatn, la viuda francesa del
lder guerrillero Guillermo Lobatn Milla. Inmediatamente, personal de seguridad vestido de civil y escondido entre el pblico se puso de pie y empez
a avanzar. Matos quien tena conocimiento previo de esto le pide, en
ese punto, al mandatario, que permita hablar a un vocero del grupo. El lingista Alfredo Torero se pronuncia entonces solicitando libertad para los guerrilleros presos, quienes subrayhaban luchado por los mismos ideales
que defenda la revolucin militar. Respondi el uniformado sosteniendo que
lo pensara. Continu la ceremonia a continuacin. Sin embargo, tan pronto
como el presidente se retir, procedieron los agentes a detener a los protagonistas de la protesta. Se dara tiempo Matos Mar para interceder a favor
de su liberacin. Un par de meses ms tarde concluira Mayer habra de
concederse una amnista.149
371
Desde un inicio haba adoptado el IEP un tono favorable a las medidas del
rgimen. Respecto de la Ley de Reforma Agraria, por ejemplo, llam en
base a las evidencias ofrecidas por la ciencia social contempornea a desor el mito de la pasividad y conservadurismo de la comunidad campesina.
Recomend, por lo tanto, no solamente impulsar su modernizacin econmica sino potenciarla polticamente, invistindola con atributos de gobierno
municipal.150 De hecho, una relacin de cierta confianza con el general en
jefe llegara a tener el director del IEP: con Velasco yo me trataba de t,
el me trataba de Cholo y yo de Chino, recordara Matos Mar; sin dejar de
149. Mayer, Enrique. Cuentos feos de la reforma agraria peruana. Lima: CEPES/IEP, 2009, p. 31.
150. Matos Mar, Jos; Fernando Fuenzalida, Jos Bravo Bresani, Julio Cotler, Luis Sobern y
Jos Portugal Mendoza. Hacia la transformacin de la estructura agraria en el Per. En
Jos Matos Mar (comp.). Hacienda, comunidad y campesinado en el Per. Lima: IEP, 1970,
pp. 371-381.
50 aos.indb 371
advertirle, por cierto, que su propia verticalidad era su mayor obstculo para
transformar el pas.151
372
Cotler, por su parte, calificaba a la llamada revolucin militar como populismo militar. En este sentido, subrayaba sus continuidades con anteriores
regmenes castrenses (Snchez Cerro, Benavides, Odra), los propsitos corporatistas por ende, desmovilizadores, que paradjicamente subyacan a sus propsitos participacionistas.152 Se trataba de argumentos por
dems hirientes para un colega y colaborador del IEP, quien, en 1971, aceptara
desempearse como director del Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social (SINAMOS): Carlos Delgado Olivera.153 Mientras que el velasquismo
representaba para Delgado la posibilidad de concretar el traicionado proyecto
aprista al cual haba dedicado buena parte de su vida, en Cotler incentivaba su vena radical. De ah su incorporacin a la revista Sociedad y Poltica,
vocero de la crtica de izquierda al rgimen militar. Los designios del SINAMOS
escribira ah bien podan anticiparse a la luz de la implementacin de
su proyecto participacionista en las cooperativas azucareras: fragmentar
toda posibilidad de organizacin y de conciencia de clase del sector popular.154 En su deportacin, en septiembre de 1973, derivara aquella polmica
entre viejos amigos.
Incidente, por otro lado, que William F. Whyte quien tomaba como un
logro personal haber coadyuvado a asegurar la supervivencia econmica
del IEP vera como un incomprensible riesgo para la imagen internacional de la institucin. Con tan solo mirar el primer ejemplar con una imagen de Marx en su contratapa! lo haba comprendido as; apresurndose a
escribirle a Cotler que una publicacin de esta naturaleza era lo ltimo que
necesitaba el Per. Con gran disgusto recibira Matos quien, al respecto,
no haba sido consultado segn Whyte lo que perciba como una trasgresin a la cautelosa lnea institucional por la que haba optado frente al
rgimen.155 Ms an, cuando dicho incidente vena a sumarse a un golpe
151. lvarez Rodrich, Augusto. Entrevista a Jos Matos Mar, ob. cit.
152. Cotler, Julio. Crisis poltica y populismo militar en el Per. En Estudios Internacionales,
vol. 3, n. 12, 1970, pp. 1-52.
153. Delgado, Carlos. Modernizacin o revolucin: respuesta a un socilogo. En Testimonio
de lucha. Lima: Peisa, 1973, pp. 91-102.
154. Cotler, Julio. La poltica y el comentario. En Sociedad y Poltica, n. 1, 1972, p. 48. Vase,
tambin, Bases del corporativismo en el Per y Concentracin del ingreso y autoritarismo poltico en el Per. En Sociedad y Poltica, n.os 2 y 4, respectivamente, 1972.
155. Whyte, William. Participant Observer, ob. cit., p. 244.
50 aos.indb 372
373
156. Ibd.
50 aos.indb 373
con creces las crticas arguedianas posponiendo hasta que las circunstancias lo permitieran los ms duros juicios sobre las reformas militares. En
aquella catedral de las ciencias sociales que deslumbraba a jvenes como
Guillermo Rochabrn devendra el IEP bajo su direccin.
Particularmente notable dicho logro en un tiempo de fuerte vocacin
ideolgica, en que se volva a mirar el campo con anteojos maostas
como terreno de definiciones. En efecto, un tiempo en que como recordara Julio Cotler dcadas despus campeaban las vanguardias redentoras
y el dogmatismo poltico.157 Del boom de las ciencias sociales se hablara
luego, del cual, a no dudarlo, las publicaciones del IEP constituan columna
vertebral. Dos de ellas de Julio Cotler, Clases, Estado y nacin en el Per
(1978) y de Jos Matos Mar, Desborde popular y crisis del Estado: el nuevo
rostro del Per en la dcada de 1980 (1984) aparecen, en perspectiva, como
sntesis de un par de dcadas de labor iepista: por su afn por proveer una
interpretacin histrica del impasse poltico contemporneo, el primero; por
su exploracin, el segundo, de las implicancias de la nueva configuracin
demogrfica para la forja de un nuevo Per.
374
157. Cotler, Julio. Prefacio a la tercera edicin. En Clases, Estado y nacin en el Per. 3.a ed.
Lima: IEP, 2005, pp. 11-43.
50 aos.indb 374
375
158. Matos Mar, Jos. Las barriadas de Lima 1957. Lima: IEP, 1966, p. 13.
159. Rochabrn, Guillermo. La visin del Per de Julio Cotler: un balance crtico. En Anlisis:
Cuadernos de Investigacin, n. 4, 1978, pp. 69-84.
160. Chocano, Magdalena. Ucrona y frustracin en la conciencia histrica peruana. En Mrgenes, n. 2, 1987, pp. 43-60.
161. McEvoy, Carmen. La utopa republicana: ideales y realidades en la formacin de la cultura
poltica peruana, 1871-1919. Lima: PUCP, 1997, pp. 5-6.
162. Matos Mar, Jos. Desborde popular y crisis del Estado: el nuevo rostro del Per en la
dcada de 1980. 3.a ed. Lima: IEP, 1986, p. 14; y Palacios, Rosa Mara. Tengo la esperanza
de que seamos un solo Per..., ob. cit.
163. Degregori, Carlos Ivn. Introduccin. En Carlos Ivn Degregori et. l. Indigenismo, clases
sociales y problema nacional: la discusin sobre el problema indgena en el Per. Lima:
Ediciones Celats, 1978, pp. 11-14.
50 aos.indb 375
376
164. Flores-Galindo, Alberto. Editorial. En Mrgenes, n. 1, 1987, pp. 3-6. Vase, tambin,
Aguirre, Carlos. Cultura poltica de izquierda y cultura impresa en el Per contemporneo (1968-1990): Alberto Flores-Galindo y la formacin de un intelectual pblico. En
Histrica, n. 31, 2007, pp. 171-204.
165. Al respecto, vase el siguiente enlace: <http://www.iep.org.pe/historia.html>.
166. Vase, al respecto, Bravo Alarcn, Fernando. Algunos cometarios al margen. En Debates
en Sociologa, n.os 20-21, 1995; y Montoya, Luis. Poder, jvenes y ciencias sociales en el
Per. En ltima dcada, vol. 11, n. 18, 2003, pp. 21-68. Disponible en <http://www.scielo.
cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-22362003000100003&lng=es&nrm=iso>.
50 aos.indb 376
antroplogos haban pretendido disputarles.167 Este hecho quedaba patentizado en la transcripcin de aquella mtica mesa redonda sobre Todas las sangres, publicada con el llamativo ttulo de He vivido en vano? por primera vez
en 1985.168 Ello erosionaba, por cierto, algo o mucho de aquella aureola catedralicia que al IEP le haba conferido la mirada juvenil de Guillermo Rochabrn.
De esa difcil coyuntura de renovacin institucional cuyos detalles acaso
constituyen uno de esos silencios que tanto como las afirmaciones son parte
de la historia de una institucin, no obstante, vendra la energa que habra de
requerirse para hacer frente a los desafos del periodo por venir.
Un periodo en que razones ticas y polticas demandaban tomar posicin ante aquella desenfadada exhibicin de hipocresa, cinismo, prepotencia y corrupcin en las esferas ms altas del poder que proliferara durante
la dcada de 1990. El ms grave envilecimiento de la repblica en muchas
dcadas, a juicio de Carlos Ivn Degregori,169 protagonista clave de aquella desafiante etapa de renovacin institucional. Su presencia en el IEP se
remontaba a los tiempos del proyecto con la Universidad de Cornell. Tras
una ausencia de varios aos transcurridos entre la docencia universitaria
y la militancia poltica, retornaba en un momento neurlgico, hacia fines
de la dcada de 1970. Traa consigo, de sus aos en Ayacucho, experiencias
de fundamental importancia para el anlisis de lo que vendra a ser un tema
medular del aporte del IEP: el seguimiento y diseccin de la violencia poltica
y sus dramticas secuelas para la vida del pas.170 De la crtica poltica a la
interculturalidad, pasando por los derechos humanos, la voz de Degregori
proyectara con renovada fuerza la presencia institucional en el mbito de
la intelectualidad pblica.171 Esta presencia se sustentara, por cierto, en los
aportes del colectivo al anlisis de las mltiples dimensiones de la reforma
neoliberal y el azaroso camino hacia la democratizacin.
377
167. Cueto, Alonso. El Per es un paraso para los escritores [entrevista]. En Debate, n. 83,
1995, pp. 65-68; y Cisneros, Antonio. De las ciencias sociales y de paso la chicha. En
Debate, n. 62, 1990.
168. Arguedas, Jos Mara; Jos Bravo Bresani, Alberto Escobar, Henri Favre, Jos Matos Mar,
Jos Miguel Oviedo, Anbal Quijano y Sebastin Salazar Bondy. He vivido en vano? Mesa
redonda sobre Todas las sangres, 23 de junio de 1965. Lima: IEP, 1985.
169. Degregori, Carlos Ivn. La dcada de la antipoltica: auge y huida de Alberto Fujimori y
Vladimiro Montesinos. Lima: IEP, 2000, p. 15.
170. Rnique, Jorge L. El sendero de Carlos Ivn Degregori. En Argumentos, n. 3, 2011. Disponible en <http://www.revistargumentos.org.pe/el_sendero_de_carlos_ivan_degregori.
html>.
171. Sandoval, Pablo. Carlos Ivn Degregori: un intelectual pblico y de izquierda. En Quehacer,
n. 182, 2011, pp. 62-65.
50 aos.indb 377
Lo hizo en conjuncin, por cierto, con Julio Cotler, a partir de su reinvencin hacia la dcada de 1990 como figura meditica. Ambos fueron
activos participantes en el proceso de revisin ideolgica suscitado por el
efecto combinado de la irrupcin senderista, la debacle de los partidos y la
instauracin del fujimorismo. Cotler se referira en 2010 a las desgarradoras contradicciones que haban implicado su comprensin y adhesin a la
democracia. Aluda, as, a un proceso que haba pasado por demandarle a la
propia izquierda en vsperas del levantamiento senderista que tomara en
sus manos el rescate de la democracia, y cuando digo eso estoy diciendo
redistribucin de ingreso, educacin masiva, empleo masivo, participacin
poltica.172 Esta accidentada evolucin socializada por la va de mesas
verdes y asambleas institucionales ira filtrndose al ethos del IEP; alimentando, sobre todo, a una nueva generacin entrenada para la incursin en el
terreno de la poltica pblica.173 Culminaba as, en un singular amalgamiento
de experiencias, en la afirmacin de una identidad distintiva en el marco de
un medio de organizaciones no-gubernamentales crecientemente poblado,
la renovacin institucional emprendida veinticinco aos atrs.
SEXTA PARTE
378
50 aos.indb 378
en el primer caso ms all de una importante obra acadmica, a su voluntad de criticar al poder, a su apuesta por la sociedad civil, a en palabras de
Nelson Manrique la integridad con que ha defendido sus convicciones a lo
largo de su vida.176 Un legado individual que tiene en el IEP una perecedera
expresin colectiva. En el segundo caso, premio a la eficiencia, al profesionalismo, a la capacidad de influir en la vida pblica. Dimensiones inseparables
de una historia irreducible a una figura individual, a un gran libro, a una teora
impecable, a una estrategia astuta o a la financiacin soada. Se hubiese
mantenido vigente el IEP ms all de la calidad de su produccin sin la
capacidad de legitimarse por la va del compromiso tico, sin la renovacin
peridica de su sentido de misin?
En esa historia secular de esfuerzos por hollar el inmenso territorio inexplorado de la realidad nacional este captulo representa la transicin del
intelectual al profesional. De una operacin quirrgica de extraccin de
conocimiento especializado de visiones histricamente asociadas a la tradicin radical desde Gonzlez Prada naci el IEP. Se trataba de una operacin que requera preservar el fuego crtico sin sucumbir a la seduccin
ideolgica, que conllevaba, asimismo, el riesgo del pragmatismo sin norte. Un
proceso del que inconsecuente sera excluir etapa alguna. Leer esta historia
como un indivisible proceso de medio siglo de prueba-y-error, por el contrario, es lo que finalmente explica, ms all de los individuos que la conforman,
la continuidad y la vigencia del IEP.
379
176. Manrique, Nelson. Julio Cotler. En diario La Repblica, edicin del 15 de junio de
2010. Disponible en <http://www.larepublica.pe/columnistas/en-construccion/julio-cotler-15-06-2010>.
50 aos.indb 379
BIBLIOGRAFA
GENERAL
50 aos.indb 381
Aikman, Sheila
2003 La educacin indgena en Sudamrica: interculturalidad y bilingismo en
Madre de Dios, Per. Lima: IEP.
Alaperrine-Bouyer, Monique
2007 La educacin de las lites indgenas en el Per colonial. Lima: IFEA /IRA /IEP.
Alber, Erdmute
1999
Migracin o movilidad en Huayopampa? Nuevos temas y tendencias en la
discusin sobre la comunidad campesina en los Andes. Lima: IEP.
Alberti, Giorgio; Heraclio Bonilla; Julio Cotler; Alberto Escobar y Jos Matos Mar
1974
Educacin y desarrollo rural. Lima: IEP.
Alberti, Giorgio y Julio Cotler (comps.)
1977
Aspectos sociales de la educacin rural en el Per. 2. ed. Lima: IEP [1972].
Alberti, Giorgio y Enrique Mayer (comps.)
1974
Reciprocidad e intercambio en los Andes peruanos. Lima: IEP.
Alberti, Giorgio y Rodrigo Snchez
1974
Poder y conflicto social en el valle del Mantaro (1900-1974). Lima: IEP.
Alberti, Giorgio; Jorge Santisteban y Luis Psara
1977
Estado y clase: la comunidad industrial del Per. Lima: IEP.
382
Alegra, Ciro
1973
El mundo es ancho y ajeno. 2. ed. Buenos Aires: Editorial Losada.
Altamirano, Tefilo
1984
Presencia andina en Lima metropolitana. Lima: PUCP.
Althaus, Jaime de
2012 Entrevista a J. Matos Mar [video]. Disponible en <http://www.
jaimedealthaus.com/videos/2014/matos24Ene.wmv>.
Althusser, Louis
1968
La filosofa como arma de la revolucin. Mxico, D. F.: Siglo XXI.
Alsop, Steve; Graciela Cordero; Patricia Ames y Don Dippo
2011 Programa de Fortalecimiento de Capacidades: Reflections on a case
study of community-based teacher education set in rural northern Peru.
En International Review of Education, n.os 5 y 6, pp. 633-649.
Alvarado, Gina
2004 Las ONG y el crdito para las mujeres de menores ingresos: debates sobre
el desarrollo. Documento de Trabajo n. 136. Lima: IEP.
Alvarado, Javier; Felipe Portocarrero, Carolina Trivelli, Efran Gonzales
Francisco Galarza e Hildegardi Venero
2001
El financiamiento informal en el Per. Lima: COFIDE/CEPES/IEP.
50 aos.indb 382
de
Olarte,
Bibliografa general
lvarez, Elena
1983
Poltica econmica y agricultura en el Per 1969-1979. Lima: IEP.
lvarez Rodrich, Augusto
2012 Entrevista a Jos Matos Mar [video]. Disponible en <http://www.youtube.com/watch?v=DagbaRlJxFI>.
Americas Watch
1984
Abdicating Democratic Authority: Human Rights in Peru. Nueva York:
Americas Watch.
Ames, Patricia
1999a Mejorando la escuela rural: tres dcadas de experiencia educativa en el
Per. Documento de Trabajo n. 96. Lima: IEP.
1999b El poder en el aula: un estudio en escuelas rurales andinas. En: Tanaka,
M. (comp.). El poder visto desde abajo. Democracia, educacin y ciudadana en espacios locales. Lima: IEP.
2001
Libros para todos?: maestros y textos escolares en el Per rural. Lima: IEP.
2002 Para ser iguales, para ser distintos: educacin, escritura y poder en el Per.
Lima: IEP.
2004a Las escuelas multigrado en el contexto educativo rural: desafos y
posibilidades. Cuadernos de Educacin Bilinge Intercultural, n. 2. Lima:
PROEDUCA /GTZ.
2004b Experiencias relevantes de educacin orientadas al desarrollo rural
alternativo en el Per. En: La nueva ruralidad: Desafos y Propuestas. Lima:
Ayuda en Accin.
2005a Educacin y sociedad en el Instituto de Estudios Peruanos: una reflexin
constante, un problema pendiente. En: V. Vich (ed.). El Estado est de
vuelta. Lima: IEP.
2005b Multigrade schooling and literacy: linking literacy learning in home,
community and school in the Peruvian Amazon. En Street, B. (ed.).
Literacies across educational contexts. Filadelfia: Caslon.
2005c When access is not enough: The educational exclusion of rural girls
in Peru. En Elaine Unterhalter y Sheila Aikman (eds.). Beyond access:
Transforming policy and practice for gender equality in education. Oxford:
Oxfam, pp. 149-165.
2006a La literacidad en la comunidad rural y las prcticas letradas de varones
y mujeres. En Patricia Ames (editora). Las brechas invisibles: hacia una
equidad de gnero en la educacin. Lima: UPCH/IEP/Fondo de las Naciones
Unidas para la Poblacin, pp. 233-256.
2006b A multigrade approach to literacy in the Amazon, Peru: the school
and community perspectives. En: Little, A. (ed.). Education for all and
multigrade teaching. Dordrecht: Springer.
2009 Releyendo la educacin en los tiempos de la violencia: Lecciones para
el futuro? En: IDEHPUCP (ed.). El sistema educativo durante el proceso de
violencia: Seleccin de textos del Informe Final de la CVR. Lima: Coleccin
Cuadernos para la Memoria Histrica. IDEHPUCP.
50 aos.indb 383
383
2010
50 aos.indb 384
Bibliografa general
385
Arguedas, Jos Mara; Jos Bravo Bresani; Alberto Escobar; Henri Favre; Jos Matos Mar;
Jos Miguel Oviedo; Anbal Quijano y Sebastin Salazar Bondy
1989
He vivido en vano? Mesa redonda sobre Todas las sangres, 23 de junio
de 1965. Lima: IEP.
Arroyo, Carlos
1992
Hombres de letras: historia y crtica literaria en el Per. Lima: Ediciones
Memoria Angosta.
Asamblea Nacional de Rectores
2013
Directorio de universidades. Lima: ANR.
Assadourian, Carlos Sempat
1982
El sistema de la economa colonial: mercado interno, regiones y espacio
econmico. Lima: IEP.
1994
Transiciones hacia el sistema colonial andino. Lima: El Colegio de Mxico
/Fideicomiso Historia de las Americas/IEP.
Assadourian, Carlos Sempat; Heraclio Bonilla; Antonio Mitre y Tristan Platt
1980
Minera y espacio econmico en los Andes: siglos XVI-XX. Lima: IEP.
50 aos.indb 385
vila, Francisco de
1966
Dioses y hombres de Huarochiri: narracin quechua recogida por Francisco de vila. Edicin bilinge. Lima: Museo Nacional de Historia/IEP.
1987
Ritos y tradiciones de Huarochir del siglo XVII. Versin paleogrfica, interpretacin fonolgica y traduccin al castellano. Estudio biogrfico sobre
Francisco de vila de Antonio Acosta. Lima: IFEA /IEP.
Ayuda en Accin
2004 La nueva ruralidad: desafos y propuestas. Lima: Autor.
Balbi, Carmen Rosa
1992
Sendero Luminoso en la fbricas de Lima. En Quehacer, n. 77.
Barrantes, Roxana
2008 Fondos especiales: la manera econmica de hacer poltica redistributiva
en el Per. Lima: IEP.
Barrantes, Roxana y Carolina Trivelli
1996
Bosques y madera: anlisis econmico del caso peruano. Lima: IEP.
Barrantes, Roxana; Patricia Zrate y Anah Durand
2005 Te quiero pero no: minera, desarrollo y poblaciones locales. Lima: IEP.
386
50 aos.indb 386
Bibliografa general
387
Berg, Ronald
1992
Peasant Response to Shining Path in Andahuaylas. En David Palmer (ed.).
Shining Path of Peru. Nueva York: St. Martins Press.
Blondet, Cecilia y Carmen Montero
1994
La situacin de la mujer en el Per (1980-1994). Documento de Trabajo
n. 68. Lima: IEP.
Blum, Volkmar
1995
Campesinos y tericos agrarios: pequea agricultura en los Andes del sur
del Per. Lima: IEP.
Bolton, Ralph; Tom Greaves y Florencia Zapata (eds.)
2010
Cincuenta aos de antropologa aplicada en el Per: Vicos y otras experiencias. Lima: IEP.
Bonilla, Heraclio
1965
Las comunidades campesinas tradicionales del valle de Chancay. Lima:
Museo Nacional de la Cultura Peruana.
1974a El minero de los Andes. Lima: IEP.
1974b Guano y burguesa en el Per. Lima: IEP.
1981
The New Profile of Peruvian History. En Latin American Research Review,
vol. 3, n. 16, pp. 210-224.
50 aos.indb 387
1996
Boyd, Chris
2013
La transformacin de las mujeres jvenes rurales en el Per: anlisis comparativo a partir de los censos nacionales (1961-2007). Documento de Trabajo n. 200. Lima: IEP.
Boyer, George; Tove Hammer y William Sonnenstuhl
2005 Lawrence K. Williams: March 8, 1930 - February 3, 2005. Disponible en
<http://ecommons.library.cornell.edu/bitstream/1813/18285/2/Williams_
Lawrence_K_2005.pdf>.
Bravo Alarcn, Fernando
1995
Algunos cometarios al margen. En Debates en Sociologa, n.os 20-21.
Bravo Bresani, Jorge
1957a Los mitos del caudillo y del salvador elegido. En Libertad, n. 12.
1957b Ttem y tab. En Libertad, n. 9.
1967a Desarrollo y subdesarrollo: de la economa del hambre a la economa del
hombre. Lima: Francisco Moncloa Editores.
1967b Tecnologa y humanismo. En Amaru, n. 1.
Bravo Bresani, Jorge; Julio Cotler; Fernando Fuenzalida; Jos Matos Mar; Jos Portugal
y Luis Sobern
1969 Hacia la modernizacin de la estructura agraria en el Per [mimeo].
Lima: IEP.
50 aos.indb 388
Bibliografa general
389
Calandra, Benedetta
2011
La Ford Foundation y la Guerra Fra Cultural en Amrica Latina (19591973). En Americana, n. 1, pp. 8-25.
Caravedo, Baltazar
1976
Burguesa e industria en el Per (1933-1945). Lima: IEP.
Crdenas, Mara Kathia
2012
Mapeo de proyectos privados de alivio y superacin de la pobreza. Documento de Trabajo n. 173. Lima: IEP.
Casa de la Cultura de la Municipalidad de Arequipa
1969
Primer Encuentro de Narradores Peruanos, 1965. Lima: Casa de la Cultura
del Per.
Castro Pozo, Hildebrando
1924
Nuestra comunidad indgena. Lima: El Lucero.
Cavero, Arnulfo
2005 Imposible es morir: universidad satanizada, asfixiada y violentada.
Huancayo: Naokim Ediciones/UNSCH.
Celestino, Olinda
1969
Conflicto social y redistribucin del poder: la comunidad de Lampin.
Lima: IEP.
50 aos.indb 389
1972
50 aos.indb 390
Bibliografa general
Cordero, Graciela; Luis ngel Contreras; Patricia Ames; Don Dippo; Marcela Durand;
Steve Alsop; Tove Fynbo; Mara Luisa Snchez; Teresa Gonzlez y Jos Garca
2005 Innovacin en la educacin rural: reporte de una experiencia de formacin de profesores en servicio en el norte del Per. En Revista Electrnica
Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en la Educacin, vol.
3, n. 1, pp. 832-845. Disponible en <http://www.ice.deusto.es/RINACE/
reice/Vol3n1_e/Corderoetal.pdf>.
Crdoba, Adolfo
1997
Testimonio de parte. En Medio de Cambio, n. 126, pp. 18-23.
Cornejo Polar, Antonio
1969
Discurso del director de la Casa de la Cultura de Arequipa. En Ciro Alegra, Jos Mara Arguedas, Sebastin Salazar Bondy, Mario Vargas Llosa et
l. Primer Encuentro de Narradores Peruanos. Lima: Casa de la Cultura del
Per, 1969, pp. 19-27.
Coronel, Jos
1996 Violencia poltica y respuestas campesinas en Huanta. En Carlos Ivn
Degregori et. l. Las rondas campesinas y la derrota de Sendero Luminoso.
2. ed. Lima: UNSCH/IEP.
Cortez, Enrique
2009 Writing the mestizo: Jos Mara Arguedas as Ethnographer. En Latin
American and Caribbean Ethnic Studies, vol. 4, n. 2, pp. 171-189.
391
Cotlear, Daniel
1989
Desarrollo campesino en los Andes: cambio tecnolgico y transformacin
social de la sierra del Per. Lima: IEP.
Cotler, Julio
1959
Los cambios en la propiedad, la comunidad y la familia en San Lorenzo de
Quinti. Lima: Instituto de Etnologa y Arqueologa de la UNMSM.
1968 La mecnica de la dominacin interna y del cambio social en el Per.
En A. Escobar, J. Bravo Bresani, J. Cotler, A. Salazar Bondy, y J. Matos Mar,
Per Problema, 5 ensayos. Lima: IEP, pp. 153-197.
1969 Pautas de cambio en la sociedad rural. En J. Cotler, L. K. Williams, O.
Alers, F. Fuenzalida, W. F. Whyte, G. Alberti y otros, Dominacin y cambios
en el Per rural. Lima: IEP, pp. 60-79.
1970a Haciendas y comunidades tradicionales en un contexto de movilizacin
poltica. En R. Keith, F. Fuenzalida, J. Cotler, G. Alberti y J. Matos Mar, La
hacienda, la comunidad y el campesinado en el Per. Lima: IEP.
1970b Crisis poltica y populismo militar en el Per. En Estudios Internacionales, vol. 3, n. 12, pp. 1-52.
1972a La poltica y el comentario. En Sociedad y Poltica, n. 1.
1972b Concentracin del ingreso y autoritarismo poltico en el Per. En Sociedad y Poltica, n. 4.
1972c Bases del corporativismo en el Per. En Sociedad y Poltica, n. 2.
1980
Democracia e integracin nacional. Lima: IEP.
50 aos.indb 391
1982
1986
1987
1994
2013
2014
50 aos.indb 392
Bibliografa general
Cueto, Marcos
2011
Aportes y trayectoria del doctor Julio Cotler. En Revista Argumentos, n.
5. Disponible en <http://revistargumentos.org.pe/aportes_y_trayectoria
_del_doctor_julio_cotler.html> ISSN 2076-7722.
Dancourt, scar
1988
Sobre las polticas macroeconmicas en el Per, 1970-1984. Documento
de Trabajo n. 12. Lima: IEP.
Degregori, Carlos Ivn
1983
Realidad socioeconmica de Ayacucho a travs de los censos nacionales
y otras fuentes estadsticas: 1961-1981, tesis para optar el ttulo de Antroplogo Social, UNSCH, Ayacucho.
1986a Sendero Luminoso: lucha armada y utopa autoritarias. Documento de
Trabajo n.o 6. Lima: IEP.
1986b Del mito de Inkarri al mito del progreso: poblaciones andinas, cultura e
identidad nacional. En Socialismo y Participacin, n. 36, pp. 49-56.
1988a Sendero Luminoso: I. Los hondos y mortales desencuentros. Documento
de Trabajo n. 4. Lima: IEP.
1989
Qu difcil es ser Dios: ideologa y violencia poltica en Sendero Luminoso.
Lima: El Zorro de Abajo.
1990 La revolucin de los manuales: la expansin del marxismo-leninismo en
las ciencias sociales y el surgimiento de Sendero Luminoso. En Revista
Peruana de Ciencias Sociales, vol. 2, n. 3, pp. 103-126.
1991
Al filo de la navaja: la estrategia urbana de Sendero. En Quehacer, n. 73.
1992a Presentacin. En Allpanchis, n. 39.
1992b Campesinado andino y violencia: balance de una dcada de estudios.
En Carlos Ivn Degregori, Javier Escobal y Benjamn Marticorena (eds.).
Per: el problema agrario en debate-SEPIA IV. Lima: SEPIA , pp. 414-439.
1992c Sociedad rural y violencia poltica: los nuevos escenarios. En Debate
Agrario: Anlisis y Alternativa, n. 13, p. 167.
1993
Guzmn y Sendero: despus de la cada. En Nueva Sociedad, n. 124,
pp. 53-58.
1997
El captulo que falta. En Quehacer, n. 105, pp. 46-53.
1999 La captura de Feliciano y la batalla por la memoria. En Revista Ideele,
N. 121, agosto, pp. 31-33.
2000 La dcada de la antipoltica: auge y huida de Alberto Fujimori y Vladimiro
Montesinos. Lima: IEP.
2009a Espacios de memoria, batallas por la memoria. En Argumentos, ao 3,
n. 4. Disponible en <http://www.revistargumentos.org.pe/espacios_de_
memoria__batallas_por_la_memoria.html>.
2009b Lugares de memoria, batallas por la memoria. En Argumentos, ao 3,
n. 4, septiembre.
2009c Prlogo, en: Edilberto Jimenez. Chungui: violencia y trazos de memoria.
Lima: IEP/COMISEDH/DED/ZFD, 2. ed. Lima:, IEP.
50 aos.indb 393
393
2011
2013
2014
50 aos.indb 394
Bibliografa general
de la
395
50 aos.indb 395
Daz Martnez, Antonio; Osmn Morote, Carlos Tapia, Carlos Ivn Degregori,
Julio Casanova, Modesto Galvez y Fermn Rivera
1971
Contribucin al estudio del latifundio. En Actas y memorias del XXXIX
Congreso internacional de americanistas, volumen 3: proceso y cultura en
la Sierra Central del Per, Lima 1970, pp. 197-227.
Daz Zanelli, Jos Carlos
2013 Jos Matos Mar, gerente de ideas, caudillo intelectual. En el diario La
Repblica, edicin del 11 de mayo. Disponible en <http://www.larepublica.
pe/11-05-2013/jose-matos-mar-gerente-de-ideas-caudillo-intelectual>.
Diez, Alejandro
2013
Estrategias de vida, cambios en la tenencia de la tierra y cambios demogrficos en el Per rural. Ponencia presentada en XV Seminario Permanente de Investigacin Agraria (SEPIA). Lima: SEPIA .
Diez, Alejandro; Bruno Revesz; Jos de Echave; Ludwig Huber; Martn Tanaka y Xavier
Ricard
2009 Minera y conflicto social. Lima: CIPCA /CIES/CBC/IEP.
Dobyns, Henry F.; Paul L. Doughty y Harold D. L asswell (eds.)
1964
Peasants, Power, and Applied Social Change. Beverly Hills: Sage
Publications.
396
Dos Santos, Theothonio; Toms Amadeo Vasconi; Marcos K aplan y Helio Jaguaribe
1972
La crisis del desarrollismo y la nueva dependencia. 2. ed. Lima: IEP [1969].
Drinot, Paulo
2000 After the Nueva Historia: Recent Trends in Peruvian Historiography.
En European Review of Latin American and Caribbean Studies, n. 68,
pp. 65-76.
Drinot, Paulo y Leo Garfalo (eds.)
2005 Ms all de la dominacin y la resistencia: ensayos de historia peruana,
siglos XVI-XX. Lima: IEP.
Earls, John
1968
Categoras estructurales en la cultura andina. Tesis de bachiller en antropologa. Ayacucho: UNSCH.
Eguren, Mariana
2006a Introduccin. Nociones bsicas en torno a la participacin. En: Montero,
C. (ed) Escuela y participacin en el Per. Lima: IEP.
2006b Educacin y Participacin: enfoques y prcticas promovidos desde el
Estado, la sociedad civil y las escuelas. En: Montero, C. (ed) Escuela y
participacin en el Per. Lima: IEP.
Eguren, Mariana y Carolina de Belaunde
2012
De lo colectivo a lo individual: las relaciones Estado-sociedad segn la
escuela peruana a inicios del nuevo siglo. Documento de Trabajo n. 171.
Lima: IEP.
50 aos.indb 396
Bibliografa general
397
Fioravanti, Eduardo
1974
Latifundio y sindicalismo agrario en el Per: el caso de La Convencin y
Lares (1958-1964). Lima: IEP.
Fitzgerald, Valpi
1981
La economa poltica del Per 1956-1978: desarrollo econmico y reestructuracin del capital. Lima: IEP.
Fleck, Ludwik
1979
The Genesis and Development of a Scientific Fact. Chicago: University of
Chicago Press [1935].
Flores-Galindo, Alberto
1987
Editorial. En Mrgenes, n. 1, pp. 3-6.
1988a La imagen y el espejo: la historiografa peruana 1910-1986. En Mrgenes, vol. 2, n. 4, pp. 55-83.
1988b Buscando un inca: identidad y utopa en los Andes. 3.a ed. Lima: Editorial
Horizonte [1986].
Flores-Galindo, Alberto y Nelson Manrique
1985
Violencia y campesinado. Lima: IAA .
50 aos.indb 397
398
50 aos.indb 398
Bibliografa general
Gil, Vladimir
2009 Aterrizaje minero: cultura, conflicto, negociaciones y lecciones para el
desarrollo desde la minera en ncash, Per. Lima: IEP.
Giraudo, Laura y Juan Martn-Snchez (eds.)
2011
La ambivalente historia del indigenismo: campo interamericano y trayectorias nacionales, 1940-1970. Lima: IEP.
Glave, Luis Miguel
2010
Jos Mara Arguedas y el quehacer de la historia en el Per. En Revista
de Crtica Literaria Latinoamericana, n. 72, pp. 173-190.
Golte, Jrgen
1980
Repartos y rebeliones: Tpac Amaru y las contradicciones de la economa
colonial. Lima: IEP.
1987
La racionalidad de la organizacin andina. 2.a ed. Lima: IEP [1980].
Golte, Jrgen y Norma Adams
1987
Los caballos de Troya de los invasores: estrategias campesinas para la conquista de la gran Lima. Lima: IEP.
Golte, Jrgen; Carlos Ivn Degregori; Modesto Glvez y Jaime Urrutia
1967
Cambios estructurales y limitaciones ecolgicas: proceso histrico de
la comunidad de Santa Luca de Pacaraos. Lima: UNMSM/Universidad de
Cornell/IEP.
Golte, Jrgen y Marisol de la Cadena
1986
La codeterminacin de la organizacin social andina. Documento de Trabajo n. 13. Lima: IEP.
399
50 aos.indb 399
1988
400
50 aos.indb 400
Bibliografa general
401
Handelman, Howard
1974
Struggle in the Andes: Peasant Political Mobilization in Peru. Austin: University of Texas Press.
Harkin, Michael E.
2010 Ethnohistorys Ethnohistory. En Social Science History, vol. 34, n. 2,
pp. 113-128.
Heilman, Jaymie
2010
Before the Shining Path: Politics in Rural Ayacucho, 1895-1980. Palo Alto:
Stanford University Press.
Heise, Mara y Carlos Ivn Degregori
1977
Contenidos ideolgicos de la reforma educativa y su influencia en las
aulas rurales. En Tarea, n.os 19/20, pp. 47-56.
Herrera, Csar
1986
Inflacin, poltica devaluatoria y apertura externa en el Per: 1978-1984.
Documento de Trabajo n. 7. Lima: IEP.
1989
Restriccin de divisas: efectos macroeconmicos y alternativas de poltica.
Documentos de trabajo n.o 29. Lima: IEP.
50 aos.indb 401
Higinio, Jorge; Roco del Pilar Montero; Isabel Giraldo y Camila Andrea Barreda
2011
Los programas de transferencias monetarias condicionadas: hacia la
inclusin financiera de los pobres en Amrica Latina? Lima: IDRC/IEP.
Hildebrandt, Csar
2008 Julio Cotler (24 de septiembre de 1979). En Cambio de palabras. 2.a ed.
Lima: Tierra Nueva, pp. 186-197.
Hirschhorn, Gerald
2005 Sebastin Salazar Bondy: pasin por la cultura. Lima: UNMSM/IFEA .
Hobsbawm, Eric
1968 Un movimiento campesino en el Per. En Rebeldes primitivos: estudio
sobre las formas arcaicas de los movimientos sociales en los siglos XIX y XX.
Barcelona: Ariel, pp. 274-297 [1959].
1969 A Case of Neo-Feudalism: La Convencin, Peru. En Journal of Latin
American Studies, vol. 1, n. 1, pp. 31-50.
1974
Peasant occupation. En Past and Present, n. 62, vol. 1, pp. 120-152.
Hopkins, Ral
1980
Desarrollo desigual y crisis en la agricultura peruana 1944-1966. Lima: IEP.
402
Huber, Ludwig
1995
Las rondas campesinas en Piura: despus de Dios y la Virgen est la ronda.
Lima: IFEA /IEP.
2002 Consumo, cultura e identidad en el mundo globalizado: estudios de caso
en los Andes. Lima: IEP.
Huber, Ludwig; Ral H. Asensio y Rmulo Ziga
2011
Polticas de la identidad, fragmentacin y conflicto social en el Per contemporneo. Documento de Trabajo n. 166. Lima: IEP.
Huertas, Lorenzo; Carlos Ivn Degregori y Julio Casanova
1971 Introduccin. Boletn de Investigacin 1: 3-6.
Iguiz, Javier (ed.)
1981
La cuestin rural en el Per. Lima: PUCP.
Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP (ed.)
2009 El sistema educativo durante el proceso de violencia: seleccin de textos
del Informe Final de la CVR. Coleccin Cuadernos para la Memoria Histrica. Lima: IDEHPUCP.
Instituto de Estudios Peruanos
1968
El Instituto de Estudios Peruanos: la institucin y sus actividades (19641968). Lima: IEP.
Isbell, Billie Jean
1992
Shining Path and Peasant Responses in Rural Ayacucho. En David Palmer
(ed.). Shining Path of Peru. Nueva York: St. Martins Press.
50 aos.indb 402
Bibliografa general
2005
403
Klaren, Peter
1976
Formacin de las haciendas azucareras y orgenes del APRA . 2. ed. Lima:
IEP [1970].
Klein, Herbert S. y John J. TePaske
1982
Royal treasuries of the Spanish Empire in America. Durham: Duke University Press,
Kokotovich, Misha
2006 La modernidad andina en la narrativa peruana: conflicto social y transculturacin. Lima: Latinoamericana Editores.
Kuhn, Thomas S.
1962
The Structure of Scientific Revolutions. Chicago: University of Chicago
Press.
LAMULA.PE
2013
50 aos.indb 403
L a Serna, Miguel
2012
The corner of the living: Ayacucho on the eve of the Shining Path insurgence. Chapel Hill, NC: University of North Carolina.
L arson, Brooke
2002 Indgenas, lites y Estado en la formacin de las repblicas andinas. Lima:
IEP.
L auer, Mirko
1989
El sitio de la literatura: escritores y poltica en el Per del siglo XX. Lima:
Mosca Azul Editores.
Lechner, Norbert
1987
Cultura poltica y democratizacin. Buenos Aires: FLACSO/CLACSO/ICI,
Biblioteca de Ciencias Sociales.
1988
De la revolucin a la democracia. En Los patios interiores de la democracia. Subjetividad y poltica. Santiago: FLACSO, pp. 21-43.
Lewis, Myron F.
1949
Review of Human Relations in the Restaurant Industry by W. F. Whyte. En
Social Forces, vol. 28, n. 2, p. 255.
404
50 aos.indb 404
Bibliografa general
Lowe, George E.
1966 The Camelot Affair. En Bulletin of the Atomic Sciences: A Journal of
Science and Public Affairs, vol. XXII, n. 5, pp. 44-48.
Lowenthal, Abraham
1975
The Peruvian Experiment: Continuity and Change under Military Rule.
Princeton: Princeton University Press.
Ludea, Willy
2004 Orgenes del urbanismo moderno en el Per: el aporte de la agrupacin
Espacio. En Tres buenos tigres: vanguardia y urbanismo en el Per. Lima:
Urbes Ediciones.
Luna, Juan Pablo
2006 Representacin poltica en Amrica latina: el estado de la cuestin. Lima:
PUCP.
Luna, Juan Pablo; Mara Victoria Murillo y Andrew Schrank
2014 Latin American Political Economy: Making Sense of a New Reality. En
Latin American Politics and Society, vol. 56, n. 1, pp. 1-33.
Lust, Jean
2013
Lucha revolucionaria, Per 1958-1967. Barcelona: RBA Libros.
Lynch, Nicols
1990 Los jvenes rojos de San Marcos. El radicalismo universitario de los aos
setenta. Lima: Ediciones El Zorro de Abajo.
405
Macera, Pablo
1977a La historia en el Per: ciencia e ideologa. En Trabajos de historia, tomo I,
Lima: INC, pp. 5-42.
1977b Reflexiones a propsito de la polmica de indigenismo. En: Apuntes 6,
ao III. Lima: Universidad del Pacfico, pp. 75-82.
Mallon, Florencia
1992 Indian Communities, Political Cultures, and the State in Latin America,
1780-1990. Journal of Latin American Studies (24): 35-53.
Manrique, Nelson
1981
Campesinado y nacin: las guerrillas indgenas en la guerra con Chile.
Lima: Centro de Investigacin y Capacitacin.
1990a Sendero Luminoso: ese oscuro objeto del conocimiento. En Pretextos,
n. 1, p. 91-97.
1990b La dcada de la violencia. En Mrgenes, n. 5, pp. 91-97.
1995 Jos Mara Arguedas, la cuestin del mestizaje. En Maruja Martnez y
Nelson Manrique. Amor y fuego: Jos Mara Arguedas, 25 aos despus.
Lima: DESCO, pp. 77-89.
2010
Julio Cotler. En diario La Repblica, edicin del 15 de junio. Disponible
en <http://www.larepublica.pe/columnistas/en-construccion/julio-cotler
-15-06-2010>.
50 aos.indb 405
406
50 aos.indb 406
Bibliografa general
407
50 aos.indb 407
Mndez, Cecilia
1993
La historiografa peruana en debate. En Apuntes, n. 33.
Mendizbal, Enrique
2009 Think tanks and political parties in Latin America. Londres / Estocolmo:
Overseas Development Institute e International Institute for Democracy
and Electoral Assistance. Disponible en <http://www.odi.org.uk/sites/odi.
org.uk/files/odi-assets/events-documents/3147.pdf>.
Mendizbal Losack, Emilio
1964
Pacaraos: una comunidad en la parte alta del valle de Chancay. Lima:
UNMSM.
Millones, Luis
2005 La nostalgia del pasado glorioso: Ayacucho 1919-1959. En Hiroyasu
Tomeda y Luis Millones (eds.). Pasiones y desencuentros en la cultura
andina. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Per.
Miner, Horace
1952
The Folk-Urban Continuum. En American Sociological Review, vol. 17,
n. 5, pp. 529-537.
408
Ministerio de Educacin
1993
Diagnstico general de la educacin. Lima: MINEDU/Banco Mundia / PNUD/
GTZ/Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el
Caribe.
2012
Magnitudes de la educacin en el Per, 1. Matrcula, Lima 2012. Disponible en <http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes-portlet/reporte/cuadro?anio=15&cuadro=197&forma=U&dpto=15&prov=1501&dist=&dre=&tipo_ambito=ambito-ubigeo>.
Mintz, Sidney
1958
Latin America: A Preliminary Report of Development Possibilities. Nueva
York: Fundacin Ford.
1960
Mesa Redonda y Seminario de Ciencias Sociales. En Etnologa y Arqueologa, n. 1, pp. 237-288.
Mitre, Antonio
1977
The Economic and Social Structure of Silver Mining in XIX Century Bolivia. Tesis de doctorado. Nueva York: Universidad de Columbia.
1981
Los patriarcas de la plata: estructura socioeconmica de la minera boliviana en el siglo XIX. Lima: IEP.
Montero, Carmen
2008a Construyendo una responsabilidad compartida para mejorar la escuela y
sus logros. En: Jos Garca, Liliam Hidalgo, Carmen Montero, Flor Pablo
y Ernestina Sotomayor. Propuestas que construyen calidad: experiencias
de formacin docente y participacin comunitaria en escuelas de reas
50 aos.indb 408
Bibliografa general
rurales de Cusco, Piura y San Martn. Lima: Tarea/AprenDes/USAID/Proyecto de Mejoramiento de la Educacin Bsica en Piura/PROMEB Piura,
pp. 126-137.
2008b Aprendiendo de la experiencia: reflexiones y lecciones a partir de tres
programas de formacin de docentes en servicio. En: Jos Garca, Liliam
Hidalgo, Carmen Montero, Flor Pablo y Ernestina Sotomayor. Propuestas
que construyen calidad: experiencias de formacin docente y participacin comunitaria en escuelas de reas rurales de Cusco, Piura y San Martn. Lima: Tarea/AprenDes/USAID/Proyecto de Mejoramiento de la Educacin Bsica en Piura/PROMEB Piura, pp. 18-30.
2009 La emergencia educativa 2003-2006. Andanzas y ninguneos de un programa estatal. En: Varios, El Estado de la educacin: estudios sobre polticas, programas y burocracias del sector. Lima: IEP, pp. 17-161.
2011
Estudio sobre acompaamiento pedaggico: experiencias, orientaciones
y temas pendientes. En: Consejo Nacional de Educacin. Hacia una propuesta de criterios de buen desempeo docente: estudios que aportan
a la reflexin, el dilogo y a la construccin concertada de una poltica
educativa. Lima: CNE/San Marcos. Disponible en <http://www.iep.org.pe/
textos/DDT/acompanamientopedagogico.pdf>.
Montero, Carmen (ed.).
2006 Escuela y participacin en el Per: temas y dilemas. Lima: IEP.
Montero, Carmen; Patricia Ames; Zoila Cabrera; Eduardo Len; Andrs Chirinos
y Mara Fernndez Dvila
2002 Propuesta metodolgica para escuelas unidocentes y/o aulas multigrado.
Documento de Trabajo n. 18. Lima: MINEDU.
409
50 aos.indb 409
1980
1990
410
50 aos.indb 410
Bibliografa general
411
Ortiz, Alejandro
1971
Por qu los nios no van a la escuela?. En Educacin, ao II, n. 7,
pp. 50-56.
Orvig, Helen y David Sobrevilla (eds.)
1995
Dominacin y liberacin (Estudios de Augusto Salazar Bondy, 1966-1974).
Lima: UNMSM.
Osterling, Jorge P.; Hctor Martnez; Tefilo Altamirano; Henry F. Dobyns; Paul L.
Doughty; Benjamin S. Orlove; Henning Siverts; William W. Stein y James M. Wallace
1983 Notes for a History of Peruvian Social Anthropology, 1940-80. En
Current Anthropology, vol. 24, n. 3, pp. 343-360.
Pajuelo, Ramn
2007 Reinventando comunidades imaginadas: movimientos indgenas, nacin y
procesos sociopolticos en los pases centroandinos. Lima: IFEA /IEP.
2009 No hay ley para nosotros. Gobierno local, sociedad y conflicto en el
Altiplano: el caso de Ilave. Lima: SER/IEP.
2013
El libro de la memoria o las idas y vueltas de la vida de Lurgio Gaviln en
la vorgine de la violencia. En Argumentos, ao 7, n. 1.
50 aos.indb 411
Palacios, Marco
2008 Las sociedades agrarias en Amrica Latina desde 1930 al presente. En
Palacios, M. (ed.), Historia General de Amrica Latina, volumen VIII. Madrid:
UNESCO -Trotta, pp. 53-78.
Palacios, Rosa Mara
2012
Tengo la esperanza de que seamos un solo Per, si es que no pasa algo en
el camino (entrevista a Jos Matos Mar). En diario La Repblica, edicin
del 11 de marzo. Disponible en <http://www.larepublica.pe/11-03-2012/
tengo-la-esperanza-de-que-seamos-un-solo-peru-si-es-que-no-pasaalgo-en-el-camino>.
Palomino Flores, Salvador
1970
El sistema de oposiciones en la comunidad de Sarhua, Ayacucho. Tesis
de Bachiller en Antropologa. Ayacucho: UNSCH.
Paredes, Saturnino
1969
Las clases sociales en el campo. Ayacucho: Ediciones Bandera Roja.
Parodi, Jorge
1986
Ser obrero es algo relativo: obreros, clasismo y poltica. Lima: IEP.
Partido Comunista del Per
1988
Bases de discusin para la lnea poltica general del PCP. Lima: PCP.
412
Psara, Luis
1978
Reforma agraria: derecho y conflicto. Lima: IEP.
Pease, Henry et l.
1981
Amrica Latina 80: democracia y movimiento popular. Lima: DESCO.
Pease G. Y., Franklin
1978
Del Tawantinsuyu a la historia del Per. Lima: IEP.
Pea Cabrera, Ral
1957
Tambin en China: desestalinizacin. En Libertad, n. 13.
Peralta, Vctor
2010
La independencia y la cultura poltica peruana (1808-1821). Lima: Fundacin M. J. Bustamante de la Fuente/IEP.
Pereyra Chvez, Nelson E.
2010
La historiografa de la subalternidad y la historiografa peruana: un necesario balance. En Summa Humanitatis, vol. 4, n. 1. Disponible en <http://
revistas.pucp.edu.pe/index.php/summa_humanitatis/article/view/2308>.
Petras, Jean
2002 The Ford Foundation and the CIA: A documented case of philanthropic
collaboration with the Secret Police. Disponible en <http://www.ratical.
org/ratville/CAH/FordFandCIA .html>.
50 aos.indb 412
Bibliografa general
Phlinas, Pascale
2009 Empleo alternativo en el Per rural: un camino hacia el desarrollo. Lima:
IRD/IEP.
Pinilla, Carmen Mara
1994
Arguedas: conocimiento y vida. Lima. PUCP.
2003 Primera mesa redonda sobre literatura peruana y sociologa, del 26 de
mayo de 1965. Lima: IEP.
Pinto, Anbal y Jan Kakal
1973
Amrica Latina y el cambio en la economa mundial. Lima: IEP.
Pinto R amos, Edmundo G.
1970
Estructura y funcin en la comunidad de Tomanga, Ayacucho. Tesis de
bachiller en antropologa. Ayacucho: UNSCH.
Pinzs, Teobaldo
1981
La economa peruana 1950-1978: ensayo bibliogrfico. Lima: IEP.
1993
Interpretaciones de la relacin entre el sector externo y la economa global. Documento de Trabajo n. 46. Lima: CIES/IEP.
1996
Respuestas empresariales al proceso de reformas en el Per. Documento
de Trabajo n. 82. Lima: IEP.
Piscoya, Luis
2004 La formacin del docente en el Per. Documento de Trabajo. Informe
elaborado para el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin
Superior en Amrica Latina y el Caribe. Disponible en <http://www.radu.
org.ar/Info/17%20form%20doc%20peru.pdf>.
413
50 aos.indb 413
414
50 aos.indb 414
Bibliografa general
2012
En prensa
415
Rochabrn, Guillermo
1978
La visin del Per de Julio Cotler: un balance crtico. En Anlisis: Cuadernos de Investigacin, n. 4, pp. 69-84.
1993
Socialidad e individualidad: materiales para una sociologa. Lima: PUCP.
1998 Sociologa y pensamiento social en el Per, 1896-1970 (encuentros y
desencuentros). Tesis de magster en Sociologa. Lima: PUCP.
2007 Batallas por la teora: en torno a Marx y el Per. Lima: IEP.
Rochabrn, Guillermo (ed.)
1992 Viviendo en vano?: una relectura de la mesa redonda sobre Todas las
sangres. En Socialismo y Participacin, n. 57, pp. 21-34.
2000 La mesa redonda sobre Todas las sangres del 23 de junio de 1965. Lima:
IEP.
2011
He vivido en vano?: la mesa redonda sobre Todas las sangres. Lima:
PUCP/IEP.
Romano, Ruggiero
1972
Mcanismes de la conqute coloniale: les conquistadores. Pars:
Flammarion.
50 aos.indb 415
Rospigliosi, Fernando
1988
Juventud obrera y partidos de izquierda. Lima: IEP.
2000 Montesinos y las fuerzas armadas. Lima: IEP.
Rostow, Walt W.
1960
The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto.
Cambridge: Cambridge University Press.
Rostworowski, Mara
1988
Historia del tahuantinsuyo.Lima: IEP.
1992
Pachacamac y el Seor de los Milagros: una trayectoria milenaria. Lima:
IEP.
1999
History of the Inca realm. Nueva York: Cambridge University Press.
2003 Doa Francisca Pizarro: una ilustre mestiza, 1534-1598. 3. ed. Lima: IEP
[1989].
Rueschemeyer, Dietrich; Evelyne Huber Stephens y John D. Stephens
1992
Capitalist Development and Democracy. Chicago: University of Chicago
Press.
Ruiz Eldredge, Alberto
1957a Nacionalicemos a la Peruvian. En Libertad, n. 13.
1957b Rumbo poltico. En Libertad, n. 14.
416
Salas, Guillermo
2008 Dinmica social y minera: familias pastoras de puna y la presencia del
proyecto Antamina (1997-2002). Lima: IEP.
Salazar Bondy, Augusto
1957a Qu es el progresismo?. En Libertad, n. 9.
1957b La va polaca. En Libertad, n. 9.
1957c La experiencia yugoslava: Tito vs. Mosc. En Libertad, n. 11.
1973
Entre Escila y Caribdis. Lima: INC [1961].
Salazar Bondy, Sebastin
1961
La Revolucin, tarea generacional. En Libertad, n. 31.
1962a Vengo de Cuba. En Libertad, n. 14.
1962b Andes and the Sierra Maestra. En Monthly Review, vol. 14, n. 8,
pp. 401-413.
1963
La encrucijada del Per. Montevideo: Ediciones Arca.
1964
Lima la horrible. Lima: PEISA .
1965
Arguedas: la novela social como creacin verbal. En Revista de la Universidad de Mxico, n. 11, pp. 18-20.
Salm, Martin
1981
Bauern und Grundherr in Maco (Peru): zwei Entwicklungswege [Campesinos y terrateniente en Maco (Per): dos vas de desarrollo]. Tesis doctoral. Berln: Universidad Libre de Berln.
50 aos.indb 416
Bibliografa general
Sanborn, Cynthia
2012
Julio Cotler: ensear con el ejemplo. En Revista Argumentos, n. 2. Disponible en <http://revistargumentos.org.pe/ensenar_con_el_ejemplo.html>.
Snchez Enrquez, Rodrigo
1980
Toma de tierras y conciencia poltica campesina: las lecciones de
Andahuaylas. Lima: IEP.
Sandoval, Pablo
2003 El olvido est lleno de memoria: la matanza de los estudiantes de La Cantuta. En Carlos Ivn Degregori (ed.). Jams tan cerca arremeti lo lejos:
memoria y violencia poltica en el Per. Lima: IEP.
2004 Educacin, ciudadana y violencia en el Per: una relectura al informe final
de la CVR. Documento de Trabajo n. 142. Lima: TAREA / IEP.
2011
Carlos Ivn Degregori: un intelectual pblico y de izquierda. En Quehacer, n. 182, pp. 62-65.
2012
Antropologa y antroplogos en el Per: discursos y prcticas en la representacin del indio, 1940-1990. En Degregori, Carlos Ivn; Pablo Sandoval y Pablo Sendn. No hay pas ms diverso II. Comprendo de antropologa peruana, Lima: IEP, pp. 98-145.
Santos, Theothonio dos; Toms Amadeo Vasconi, Marcos K aplan y Helio Jaguaribe
1969
La crisis del desarrollo y la nueva dependencia. Lima: Moncloa Campodnico.
Schadel, Richard P.
1988
Andean World View: Hierarchy and Reciprocity, Regulation or Control?.
En Current Anthropology, vol. 29, n. 5, pp. 768-775.
417
50 aos.indb 417
418
Starn, Orin
1991a Reflexiones sobre rondas campesinas, protesta rural y nuevos movimientos sociales. Lima: IEP.
1991b Missing the Revolution: Anthropologists end the War in Peru. En Cultural
Anthropology, vol. 6, n. 3, pp. 63-91.
1992 Antropologa andina, andinismo y Sendero Luminoso. En Allpanchis,
n. 39, pp. 5-129.
1993
Hablan los ronderos: la bsqueda por la paz en los Andes. Documento de
Trabajo n. 45. Lima: IEP.
Stepan, Alfred
1971
The Military in Politics: Changing Patters in Brazil. Princeton: Princeton
University Press.
Stern, Steve
1999 Ms all del enigma: una agenda para interpretar a Sendero y el Per,
1980-1995. En: S. Stern (ed.). Los senderos inslitos del Per. Guerra y
sociedad, 1980-1995. Lima: IEP/UNSCH, pp. 17-25.
2002 De la memoria suelta a la memoria emblemtica: hacia el recordar y
el olvidar como proceso histrico: Chile 1973-1998. En Elizabeth Jelin
(comp.). Las conmemoraciones: las disputas en las fechas in-felices.
Madrid: Siglo XXI.
Stern, Steve (comp.)
1990
Resistencia, rebelin y conciencia campesina en los Andes: siglos XVIII-XX.
Lima: IEP.
Stern, Steve (ed.)
1999
Los senderos inslitos del Per: guerra y sociedad, 1980-1995. Lima: IEP.
Stokes, Susan
1989
Poltica y conciencia popular en Lima. Documento de Trabajo n. 31. Lima: IEP.
50 aos.indb 418
Bibliografa general
419
50 aos.indb 419
Tandeter, Enrique
1980
Trabajo forzado y trabajo libre en el Potos colonial tardo. Buenos Aires:
CEDES.
Tapia, Carlos
1996
Las fuerzas armadas y Sendero Luminoso: dos estrategias y un final. Lima:
IEP.
Taylor, Charles
1993
El multiculturalismo y la poltica de reconocimiento. Mxico, D. F.: FCE.
Taylor, Lewis
1984 Literature as History: Ciro Alegras View of Rural Society in the Northern
Peruvian Andes. En Ibero-Amerikanisches Archiv, vol. 10, n. 1, pp. 349-378.
Theidon, Kimberley
2004 Entre prjimos: el conflicto armado interno y la poltica de la reconciliacin en el Per. Lima: IEP.
Thorp, Rosemary y Maritza Paredes
2011
La etnicidad y la persistencia de la desigualdad: el caso peruano. Lima: IEP.
420
Thurner, Mark
1993
Peasant Politics and Andean Haciendas in the Transition to Capitalism: An
Ethnographic History. En Latin American Research Review, vol. 28, n. 3,
pp. 41-82.
2012
El nombre del abismo: meditaciones sobre la historia de la historia. Lima:
IEP.
Tocilovac, Goran
1975
La comunidad indgena y Ciro Alegra: un estudio de El mundo es ancho y
ajeno. Lima: Ediciones de la Biblioteca Universitaria.
Touraine, Alan
1987
El regreso del actor. Buenos Aires: EUDEBA .
Trinidad, Roco
2002 Qu aprenden los nios del campo con la televisin?: globalizacin,
socializacin y aprendizaje. Lima: IEP.
2004 El espacio escolar y las memorias de la guerra en Ayacucho. En Elizabeth
Jelin y Federico Lorenz (eds.). Educacin y memoria: la escuela elabora el
pasado. Buenos Aires: Siglo XXI.
2005 Entre la ilusin y la realidad: las nuevas tecnologas en dos proyectos educativos del Estado. Lima: IEP.
Trivelli, Carolina
1998
Intermediacin financiera en la agricultura en el Per, 1994-1997. Documento de Trabajo n. 90. Lima: IEP.
2002 Somos o no descentralistas?: anlisis de una encuesta de opinin en el
Per. Documento de Trabajo n. 124. Lima: IEP.
50 aos.indb 420
Bibliografa general
2003
2005
421
2009
Los programas no escolarizados de educacin inicial: debilidad, negligencia o incapacidad estatal? En: Varios. El Estado de la educacin: estudios
sobre polticas, programas y burocracias del sector. Lima: IEP, pp. 213-289.
Uccelli, Francesca; Jos Carlos Agero; Mara Anglica Pease; Tamia Portugal
y Ponciano Del Pino
2013
Secreto a voces: memoria y educacin en colegios pblicos de Lima y
Ayacucho. Documento de Trabajo n. 203. Lima: Embajada Britnica/IEP.
50 aos.indb 421
Ugarteche, scar
1986
El Estado deudor. Economa poltica de la deuda: Per y Bolivia 1968-1984.
Lima: IEP.
Ulfe, Mara Eugenia
2013
Resea de Memorias de un soldado desconocido: autobiografa y antropologa de la violencia de Lurgio Gaviln Snchez. En Argumentos, ao
7, n. 1.
Unterhalter, Elaine y Sheila Aikman (eds.)
2005 Beyond access: Transforming policy and practice for gender equality in
education. Oxford, Reino Unido: Oxfam.
Urbano, Henrique (comp.)
1991
Modernidad en los Andes. Cuzco: CBC.
Urrutia, Jaime y Luis Miguel Glave
2000 Radicalismo poltico en lites regionales: Ayacucho 1930-1956. En
Debate Agrario 31, Lima, CEPES, pp. 1-37.
422
Valcrcel, Luis E.
1945
Ruta cultural del Per. Mxico, D. F.: FCE.
1964
Historia del Per antiguo. Lima: Editorial J. Meja Baca.
1981
Memorias. Edicin de Jos Matos Mar, Jos Deustua y Jos Luis Rnique.
Lima: IEP.
2013
Del indigenismo cuzqueo a la antropologa peruana. Tomo I. Lima: Fondo
Editorial del Congreso de la Repblica/PetroPer/IEP.
Vanek, Jaroslav
1971
La economa de la participacin: hiptesis evolucionista y estrategia para
el desarrollo. Lima: IEP.
Vargas, Julio
2009 Treinta y cinco aos despus. Conflicto y magisterio en Ayacucho. En
Grompone, R. y M. Tanaka (eds.). Entre el crecimiento econmico y la
insatisfaccin social: las propuestas sociales en el Per actual. Lima: IEP.
Varn Gabai, Rafael
1996
La ilusin del poder: apogeo y decadencia de los Pizarro en la conquista
del Per. Lima: IFEA /IEP.
Varon Gabai, Rafael y Javier Flores Espinoza (eds.)
1997
Arqueologa, antropologa e historia en los Andes: homenaje a Mara Rostworowski. Lima: BCRP/IEP.
Vasconi, Toms
1967
Educacin y cambio social. Cuaderno n. 8. Santiago de Chile: Centro de
Estudios Socioeconmicos de la Facultad de Ciencias Econmicas de la
Universidad de Chile.
50 aos.indb 422
Bibliografa general
Vsquez, Mario
1965
Educacin rural en el callejn de Huaylas: Vicos. Lima: Estudios Andinos.
Vsquez, Tania y Patricia Oliart
2007 La descentralizacin educativa (1996-2001). Lima: IEP.
Verdera, Francisco
1983
El empleo en el Per: un nuevo enfoque. Lima: IEP.
1994
El mercado de trabajo en Lima Metropolitana: estructura y evolucin,
1970-1990. Documento de Trabajo n. 59. Lima: CIES/IEP.
1997
Seguridad social y pobreza en el Per: una aproximacin. Documento de
Trabajo n. 84. Lima: IEP.
2007 La pobreza en el Per: un anlisis de sus causas y las polticas para enfrentarla. Lima: PUCP/CLACSO/IEP.
Vergara, Abilio
1990 La educacin, el trabajo y lo lcito en un relato oral. En Anthropologica,
n. 8, pp. 227-245.
Vich, Vctor
2001
El discurso de la calle: los cmicos ambulantes y las tensiones de la modernidad en el Per. Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el
Per.
2002 El canbal es el otro: violencia y cultura en el Per contemporneo. Lima:
IEP.
423
50 aos.indb 423
1999
Webb, Richard
2013
Conexin y despegue rural. Lima: Instituto del Per de la Universidad de
San Martn de Porres.
Webb, Richard y Adolfo Figueroa
1975
Distribucin del ingreso en el Per. Lima: IEP.
424
Whyte, William F.
1943
Street Corner Society. Chicago, IL: University of Chicago Press.
1948
Human Relations in the Restaurant Industry. Nueva York: McGraw Hill
Book Company.
1951
Pattern for Industrial Peace. Nueva York: Harper y Brothers.
1966
Imitacin o innovacin: reflexiones sobre el desarrollo institucional en el
Per. Lima: IEP.
1969 Integracin y desintegracin en dos comunidades serranas. En Cotler
Julio, L. Williams, F. Fuenzalida, O. Alers, G. Alberti y J. Matos Mar, Dominacin y cambios en el Per rural. Lima: IEP.
1975a Organizing for Agricultural Development: Human Aspects in the Utilization
of Science and Technology. New Brunswick, NJ: Transaction Books.
1975b Conflict and Cooperation in Andean Communities. En American Ethnologist, vol. 2, n. 2, pp. 373-392.
1976a Rural Peru: Peasants as Activists. En David Chaplin (ed.). Peruvian Nationalism: A Corporatist Revolution. New Brunswick, NJ: Transaction Books,
pp. 241-251.
1976b Research Methods for the Study of Conflict and Cooperation. En The
American Sociologist, vol. 11, n. 4, pp. 208-216.
1987
Learning from the Field: A Guide from Experience. Beverly Hills/Londres:
Sage Publications.
1994
Participant Observer: An Autobiography. taca, NY: Cornell University Press.
Whyte, William F. y Lawrence K. Williams
1968
Factores econmicos y no econmicos en el desarrollo rural: contribucin a una teora integrada del desarrollo. Lima: IEP.
Yepes, Ernesto
1972
Per: 1820-1920: un siglo de desarrollo capitalista. Lima: IEP.
Youngers, Coletta
2003 Violencia poltica y sociedad civil en el Per: historia de la Coordinadora
Nacional de Derechos Humanos. Lima: IEP.
Zapata, Antonio
2012
A los judos nos insultaban, haba que soportar la incertidumbre (entrevista a Julio Cotler). En diario La Repblica, edicin del 29 abril. Disponible en <http://www.larepublica.pe/29-04-2012/julio-cotler-los-judios-nos-insultaban-habia-que-soportar-la-incertidumbre>.
50 aos.indb 424
Bibliografa general
Zrate, Patricia; Mariana Barreto; Anah Durand; Ludwig Huber y Jorge Morel
2012
Insumos para una estrategia de egreso del programa Juntos. Documento
de Trabajo n. 169. Lima: CARE / Fundacin Capital / IEP.
iek, Slavoj
2003 La metstasis del goce: seis ensayos sobre la mujer y la casualidad. Buenos
Aires: Paids.
Zuidema, R. Tom
1966 Algunos problemas etnohistricos del departamento de Ayacucho. En
Wamani, vol. 1, n. 1, pp. 68-75.
1970 El estudio arqueolgico, etnohistrico y antropolgico-social en unas
comunidades del Ro Pampas. En Verhandlungen Des XXXVIII Internationalen Amerikanisten Kongress, Stuttgart-Mnchen 1968. Mnich: Renner,
pp. 503-505.
Zuidema, Tom y Ulpiano Quispe
1967
Un viaje a Dios, en la Comunidad de Warkaya. En Wamani, vol. 2, n.1,
pp. 109-116.
425
50 aos.indb 425