OBSERVATORIO DE

ACTUALIDAD
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Analista: Percy Barranzuela Bombilla

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Marzo 2010

Escuela de Gobierno
y Políticas Públicas
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y Políticas Públicas

OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD
Informe de Coyuntura Marzo 2010

Analista: Percy Barranzuela Bombilla

Tras las irregularidades denunciadas en el indulto a José F. Crousillat, el presidente García

decidió anular el polémico beneficio. Ello trajo como consecuencia la fuga del empresario televisivo
y la posterior dimisión de Aurelio Pastor en la cartera de Justicia. En medio de ello, Crousillat
planteó una acción de amparo con el objetivo de retomar la administración del Canal 4. Creemos,
que si bien no se puede comprobar que la intención del indulto haya sido el que Crousillat maneje
el Canal 4, si es claro que el único medio que denuncia actos de corrupción de este gobierno es
justamente América TV, con lo cual el indulto pudo ser visto como una presión para moderar la
línea editorial de dicho canal.

Por otro lado, la responsabilidad política del indulto cayó en Aurelio Pastor, pero
contrariamente a lo que había sucedido con Del castillo (petroaudios), Alva Castro (protestas
sociales) y Cabanillas (Baguazo), esta vez no hubo un respaldo firme y total de la militancia aprista,
es más, Mauricio Mulder (quien siempre defendió hasta lo indefendible cuando se trataba del
APRA) pidió la renuncia de Pastor, justo días después de las elecciones internas apristas, lo que
simboliza que hubo una ruptura al interior del partido de gobierno a raíz de los resultados.

Dos momentos marcan la coyuntura del mes marzo respecto de los casos “Petroaudios” y
“BTR”. Primero, la comisión investigadora del tema aprobó su informe en la que, entre otras cosas,
se recomienda la acusación constitucional contra Javier Villa Stein. La segunda, el Fiscal Walter
Milla denunció la desaparición de 592 archivos contenidos en dos de los USB incautados a Giselle
Giannotti. Ante ello tenemos primero a un Villa Stein que sale perjudicado en ambas denuncias. En
el caso de los USB porque él preside un PJ que tiene a jueces como Martínez y Barreto que no dan
muestras de estar desarrollando procesos judiciales transparentes. Segundo, se renueva el
enfrentamiento entre los poderes legislativo y judicial. Tercero, queda claro que existe
manipulación en los audios y mails (de los materiales probatorios). Cuarto ¿A quién le beneficia un
borrado de los audios? Bueno, se entiende que para acceder a una posible manipulación de los
audios hay que tener el poder suficiente para hacerlo. Con lo cual, pudo haber existido un acción
más en el control de daños que tan eficientemente ha realizado el gobierno, dado que se especula
que esos audios podían haber implicado al mismísimo Jorge Del Castillo en temas de corrupción,
con lo cual se habría afectado nuevamente la estabilidad política del régimen.

En temas electorales, Marzo sigue apuntalando las asociaciones entre diversos actores
políticos. El caso más resaltante es la convergencia Toledo-Lourdes y un alejamiento de este bloque
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por parte de Castañeda. Va quedando claro también, que lo más probable es que el actual alcalde
de Lima se mantenga neutral en las próximas elecciones municipales. Lo cual podría ser una
decisión inteligente rumbo al 2011, que no lo liga ni con la etiqueta de “corrupto” de Kouri, ni con
el “derechismo” de Lourdes. A propósito de esto último, la estrategia de Lourdes de asociar a Kouri
con la corrupción viene dando sus frutos y es que según la última encuesta del IOP-PUCP, Lourdes
le habría sacado 13 puntos de ventaja. Sin embargo, a seis meses de las elecciones cualquier cosa
podría pasar y seguramente Lourdes tendrá que empezar a demostrar capacidad de gestión
municipal, algo que Kouri muestra como su mayor carta. Un dato fundamental en estas elecciones
será el papel de los medios de comunicación, desde los pasquines que según el PPC son
contratados por Kouri, hasta los periódicos importantes como La República que dada las denuncias
entre su director y Kouri, parecen haber marcado la postura electoral del diario. Finalmente,
apariciones públicas del presidente García con Kouri permitirían especular una asociación tácita, sin
embargo algunos voceros del gobierno como Jorge Del Castillo informaron que no apoyarán a Kouri
y que el APRA presentará candidato propio al Consejo Metropolitano. ¿Por qué no aceptaron
Barrios y Cornejo? Primero, porque no tienen opción de triunfo; segundo, porque el líder de su
partido parece que ya tiene un preferido fuera del APRA; y tercero, porque Barrios procurará seguir
inaugurando hospitales y Cornejo evitando accidentes y así ambos asegurar su elección congresal.
¿Por qué Arana si aceptaría? Porque es probable que el candidato del APRA ocupe el tercer lugar,
lo cual no es nada despreciable para un denominado “cuarentón” que se inicia en este tipo de
competencias, lo que ayudará que tanto él como su grupo gane mayor posicionamiento dentro del
partido.

Justamente en este mes, el APRA celebró sus elecciones internas. Los resultados del XXIII
Congreso Aprista dieron como vencedores a Jorge del Castillo y Omar Quesada y el gran derrotado
fue Mauricio Mulder. Esto podría marcar la inminente candidatura de Jorge Del Castillo al 2011,
hecho que el presidente Alan García parafraseo como “la principal carta del partido”.
Adicionalmente, el grupo denominado como “los cuarentones” va ganando un posicionamiento
importante dentro del partido ya que tiene a Quezada en la secretaría, Vílchez en el ministerio de
la mujer y Arana como potencial candidato a Lima.

Otra coyuntura que atravesó el mes fue la denuncia “mediática” contra el director de la
PNP, Miguel Hidalgo. Denuncia – que como recordamos- se apoyó en un video donde se apreciaba
a mencionado director en compañía de una dama. Caretas y Perú21 precisaron que el seguimiento
a Hidalgo provino del mismo sector, inclusive que los autores serían personajes cercanos a Hernani
(ex ministro del interior). Después de todo, son harto conocidas las pugnas y discrepancias en las
que suelen enfrascarse los altos mandos de este ministerio. En otro hecho colateral, llama la
atención el incremento de capturas a supuestos senderistas, las mismas que casi siempre son
anunciadas por el propio Ministro Octavio Salazar. Salazar es recordado por el caso polémico de los
“Pistacos”. Por ello, cabe preguntarse si las capturas son una agenda que busca sensibilizar el tema
“Sendero Luminoso” o si realmente estas son efectivas y llegan a judicializarse; y es que en el mes,

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dos hechos dejan que pensar. Primero, la denuncia del Congresista Raffo sobre la infiltración de un
terrorista en el Congreso, que más que ser una denuncia pareció un psicosocial para asociar al
Nacionalismo con Sendero. Se destaca que esta denuncia se posibilito gracias al suministro de
información de Salazar en favor del fujimorista Raffo. Esto último crespo al titular del Congreso,
Luis Alva Castro. Y el segundo hecho, es la reciente petición hecha por el Ejecutivo al Congreso,
sobre el otorgamiento de facultades legislativas que le permitan modificar la normatividad interna.
Al parecer el gobierno busca ampliar las funciones de “las fuerzas del orden” para administrar
hechos violento de la delincuencia común, terrorismo y tráfico ilícito de drogas.

Finalmente, en este mes fueron tres los hechos coyunturales de las relaciones
internacionales del Perú. La primera tuvo que ver con la visita de la Presidenta de Argentina, la que
además de firmas de convenios, sirvió como un acto de desagravio por la venta de armas que
hiciera Argentina a Ecuador durante el conflicto del Cenepa. La segunda coyuntura tuvo que ver
con Chile y la presentación de su contra memoria en la Haya. Asimismo, se destaca la asunción del
mando de Sebastian Piñera en Chile, y la ayuda entregada por el Presidente García con relación al
terremoto sufrido por esa nación. La tercera coyuntura, comprende las relaciones con Venezuela, y
es que su embajador ante la OEA (Roy Chaderton) señaló que al interior de ese organismo
internacional se estaba preparando una emboscada diplomática contra el gobierno venezolano, la
misma que estaría encabezada por el gobierno peruano. Ante la denuncia, el canciller peruano
desmintió las imputaciones y declaró que por el contrario, Hugo Chávez es el responsable de haber
demonizado la integración comercial en la región. Otros hechos significativos de marzo en esta
unidad son: la entrada en vigencia del TLC China-Perú, la reelección del chileno José Miguel Insulza
como Secretario General de la OEA, y el viaje a USA de nuestro Canciller para reunirse con los 33
delegados de los países miembros de la OEA y así afinar detalles de la asamblea general que se
realizará próximamente en nuestro país y en donde uno de los puntos a tratar será el de la carrera
armamentista, tema del cual el Perú ha mostrado estar en contra e incluso inició una campaña
contra el incremento de la compra de armas en los países de la región.