Plataforma Logistica Leixoes

ASSOCIAO DE POLITCNICOS DO NORTE (APNOR)
INSTITUTO POLITCNICO DO PORTO
Plataforma Logstica de Leixes
Judite Filomena Soares Pereira
Dissertao apresentada ao Instituto Politcnico do Porto para obteno do Grau de Mestre em Logstica
Orientador: Prof. Doutor Jos Antnio Baptista da Costa

Coorientador: Engenheiro Artur Machado de Campos Rangel
Esta dissertao no inclui as crticas e sugestes feitas pelo Jri.
Porto, Fevereiro de 2014
Judite Filomena Soares Pereira
Orientador: Prof. Doutor Jos Antnio Baptista da Costa

Coorientador: Engenheiro Artur Machado de Campos Rangel
Porto, Fevereiro 2014
ii
RESUMO
O fenmeno da globalizao nas economias contribui para as grandes alteraes que se

verificam nas redes e nas solues de transporte e de abastecimento tornando-se assim cada
vez mais importante o transporte integrado num conceito de Logstica.
Com este trabalho pretende-se analisar e compreender a importncia das plataformas
logsticas, nomeadamente a Plataforma Logstica de Leixes, no contexto da atual economia
global enquanto elo de ligao e reforo nas cadeias logsticas, contribuindo para o
desenvolvimento e crescimento da atividade econmica e industrial.
As mudanas verificadas na economia mundial tiveram grande impacto quer na logstica quer
nos transportes, permitindo a criao de cadeias logsticas mais eficientes e eficazes, de forma
a poder dar resposta s exigncias dos novos mercados.
Surgem assim as plataformas logsticas enquanto reas de interceo entre os grandes
corredores de transporte, permitindo incorporar valor nas mercadorias contribuindo para uma
maior eficincia na cadeia logstica. Para que se possa compreender a criao destas
infraestruturas fazemos uma breve referncia sua histria.
Para falarmos da Plataforma Logstica de Leixes temos que falar da Rede Nacional de
Plataformas Logsticas do Plano Portugal Logstico, que foi criado pelo governo com o intuito
de tornar mais competitivo o sistema logstico em Portugal, este plano contempla doze
plataformas entre as quais a plataforma logstica de Leixes.
No entanto no podemos falar da Plataforma Logstica de Leixes sem falar no porto de
Leixes, uma vez que esta plataforma est ligada ao porto, fazemos assim uma breve anlise
histrica do porto de Leixes e analisamos a sua evoluo ao longo dos anos e a sua relevncia
quer em termos regionais e nacionais.
Por fim caraterizamos a Plataforma Logstica de Leixes e analisamos os objetivos desta
infraestrutura a nvel porturio e regional bem como a proposta de configurao final para os
plos da plataforma.
Palavras - chave: Plataforma Logstica, Porto de Leixes, Globalizao, Cadeias

Logsticas, Redes de Transporte
iii
RESUMEN
El fenmeno de globalizacin en la economa contribuye a las grandes aplicaciones verificadas

en las redes y en las soluciones de transporte y abastecimiento, convirtindose as cada vez
ms importante el transporte integrado en un concepto de logstica.
Con este trabajo se pretende analizar
y comprender la importancia de las plataformas
logsticas, en concreto la Plataforma Logstica de Leixes, en el contexto de la actual

economa global, en cuanto al eslabn de unin y refuerzo en las cadenas logsticas,
contribuyendo en el crecimiento y desarrollo de la actividad econmica e industrial.
Las alteraciones verificadas en la economa mundial tuvieron un gran impacto tanto en la
logstica como en los transportes, permitiendo la creacin de cadenas logsticas ms eficientes
y eficaces, para poder dar respuesta a las exigencias de nuevos mercados.
Surgen as las plataformas logsticas en cuanto reas de integracin entre los grandes trayectos
de transporte, permitiendo incorporar valor en las mercancas contribuyendo as a una mayor
eficiencia en la cadena logstica. Para poder comprender la creacin de estas infraestructuras
haremos una breve referencia a su historia.
Para hablar de la plataforma logstica de Leixes tenemos que hablar de la Rede Nacional de
Plataformas Logsticas del Plano Portugal Logstico que fue creada por el Gobierno con la
intencin de convertir ms competitivo el sistema logstico en Portugal, este plano contempla
doce plataformas entre las que se encuentra la plataforma logstica de Leixes.
Entre tanto, no podemos hablar de la plataforma logstica de Leixes sin hablar del puerto de
Leixes, una vez que esta plataforma est ligada al puerto.
Hacemos as un breve anlisis histrico del puerto de Leixes y analizamos su evolucin a lo
largo de los aos y su relevancia tanto en trminos regionales como nacionales.
Concluimos con la caracterizacin de plataforma logstica de Leixes y analizamos los
objetivos de esta infraestructura a nivel portuario y regional, como una propuesta de
configuracin final para los polos de la plataforma.
Palabras Clave: Plataforma Logsta, Puerto de Leixes, Globalizacin, Cadenas

Logsticas, Red de Transporte
iv
ABSTRACT
The phenomenon of globalization on economies contributes to the major changes that occur
in the nets as well as in the transportation and supply solutions thus becoming increasingly
important
the
integrated
transportation
in
the
concept
of
logistic.
This work aims to analyze and understand the importance of logistic platforms, namely
Leixes Logistic Platform in the context of the actual global economy as a link and
strengthening the logistic chains, contributing to the development and growth of economic
and industrial activity.
Worldwide economy changes had a major impact both in logistics and transports, allowing the
creation of more efficient and effective logistic chains, so that it can meet the demands of the
new markets.
The logistic platforms appear as interception areas between the major transport corridors,
allowing incorporating value in goods thus contributing to greater efficiency in the logistic
chain. In order to understand the creation of these infrastructures we make a brief reference
to its history.
When mentioning Leixes Logistic Platform we have to speak about the National Network of
Logistic Platforms of the Plan Portugal Logistic, which was created by the government in
order to make the logistic system in Portugal more competitive, this plan includes twelve
platforms including Leixes logistic platform.
However we cannot speak of Leixes Logistic Platform without mentioning Leixes port,
providing that this platform is connected to the port, in this regard we make a brief historical
analysis of Leixes port and assay its development over the years and its relevance in regional
and national terms.
Lastly we characterize Leixes Logistic Platform and analyze the goals of this infrastructure at
port and regional level as well as the final configuration proposal for the platform poles.
Keywords: Logistic Platform, Leixes Port, Globalization, Logistic Chains, Transport

Networks.
ABREVIATURAS E SMBOLOS
APDL
Administrao dos Portos do Douro e Leixes
CCDR-N
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte
CSCMP
Council of Supply Chain Management Professionals
CYLOG
Castilla, y Len Logstica
DL
Decreto - Lei
ETAR
Estao Tratamento de guas Residuais
GT
Arqueao Bruta/ Gross Tonnage
IC
Itinerrio Complementares
IMT
Instituto da Mobilidade e dos Transportes
IMTT
Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres
IP
Itinerrio Principal
IPTM
Instituto Porturio e dos Transportes Martimos
ITT
Instituto de Transportes Terrestres
IVA
Imposto de Valor Acrescentado
JOC
Journal of Commerce
JUL
Janela nica Logstica
JUP
Janela nica Porturia
MOPTC
Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Comunicaes
PEDPL
Plano Estratgico de Desenvolvimento do Porto de Leixes

vi
PET
Plano Estratgico de Transportes
PLLN
Plataforma Logstica Lisboa Norte
PME
Pequenas e Mdias Empresas
P.U.A.E.V.
Plano de Urbanizao da rea Empresarial de Valena
RNPL
Rede Nacional de Plataformas Logsticas
RO-RO
Roll-on/Roll-off
TCGL
Terminal de Carga Geral e Granis de Leixes, SA.
TCL
Terminal de Contentores de Leixes, S.A.,
TCN
Terminal Contentores Norte
TCS
Terminal Contentores Sul
TEU
Twenty-foot Equivalent Unit
VCI
Via de Cintura Interna
VILPL
Via Interna de Ligao ao Porto de Leixes
VRI
Via Regional Interior
ZAL
Zona de Atividade Logstica
ZALDESA
Zona de Atividades Logsticas de Salamanca
ZALI
Zona de Atividades Logsticas e Industriais
ZALSINES
Zona de Atividades Logsticas de Sines
ZILS
Zona Industrial e Logstica de Sines
vii
AGRADECIMENTOS
Gostaramos de registar o nosso agradecimento:

Ao Prof. Doutor Jos Antnio Baptista da Costa, pela sua orientao, disponibilidade e
esclarecimento proporcionado ao longo desta dissertao.
Ao Engenheiro Artur Rangel pelo incentivo e confiana.
Administrao dos Portos do Douro e Leixes, S.A. (APDL) pela disponibilidade em nos
receber e pelas informaes facultadas.
Em especial Dra. Amlia Castro e ao Dr. Pedro Loureiro, pelo apoio e pelos elementos de
trabalho fornecidos, que contriburam para o enriquecimento do trabalho realizado.
viii
NDICE
RESUMO ................................................................................................................................................ iii

RESUMEN ............................................................................................................................................. iv
ABSTRACT ............................................................................................................................................. v
ABREVIATURAS E SMBOLOS ..................................................................................................... vi
AGRADECIMENTOS ...................................................................................................................... viii
NDICE DE FIGURAS ...................................................................................................................... xi
NDICE DE TABELAS ...................................................................................................................... xi
1.INTRODUO.................................................................................................................................. 1
2.
1.1.
Enquadramento e Motivao ............................................................................................... 1
1.2.
Objetivos do Trabalho .......................................................................................................... 2
1.3.
Metodologia ............................................................................................................................ 2
1.4.
Estrutura do Documento ...................................................................................................... 3
A LOGISTICA ............................................................................................................................... 4
2.1. Efeitos do Processo da Globalizao da Economia Sobre a Logstica ............................... 4
2.2. Os Transportes e a Logstica ..................................................................................................... 7
3. PLATAFORMA LOGISTICA ...................................................................................................... 11

3.1. Referncia Histrica da Plataforma Logstica ....................................................................... 11
3.2. Definio de Plataforma Logstica .......................................................................................... 12
3.3. Caractersticas e Estrutura ........................................................................................................ 16
4 REDE NACIONAL DE PLATAFORMAS LOGISTICAS ................................................. 18
4.1. Plano Portugal Logstico .......................................................................................................... 18
4.2. Caracterizao da Rede Nacional de Plataformas Logsticas .............................................. 21
4.3 - Modelos de Gesto e Financiamento da Rede Nacional de Plataformas Logsticas ..... 25
4.4 Implementao das Plataformas Logsticas Anunciadas ...................................................... 27
5. PORTO DE LEIXES .................................................................................................................. 31
5.1 Anlise Histrica do Porto de Leixes .................................................................................... 31
5.2. reas Concessionadas do Porto de Leixes .......................................................................... 32
5.3. Anlise do Crescimento do Porto de Leixes ....................................................................... 36
5.4. Porto de Leixes Enquanto Motor de Desenvolvimento da Economia Regional .......... 45
6. PLATAFORMA LOGISTICA DE LEIXES .......................................................................... 48
6.1. Caraterizao da Plataforma Logstica de Leixes................................................................ 48
6.2. Contextualizao da Proposta de Configurao Final Para os Plos da Plataforma....... 51
ix
6.3 A Plataforma Logstica Enquanto Motor de Crescimento para o Porto de Leixes ....... 68
7. CONCLUSO.................................................................................................................................. 71
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................. 73
PGINAS DA INTERNET CONSULTADAS ............................................................................ 77
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Mapa do Porto de Leixes ................................................................................................ 36
Figura 2 - Polo 1 - Gonalves ............................................................................................................. 49
Figura 3 - Plo 2 - Gates/Guifes ................................................................................................... 50
Figura 4 - Plo de Gonalves .............................................................................................................. 57
Figura 5 - Plo de Gates-Guifes .................................................................................................... 59
Figura 6 - Plataforma Logstica de Leixes ....................................................................................... 68
NDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Movimento de Navios no Porto de Leixes .................................................................. 38
Tabela 2 - Movimento de Mercadorias no Porto de Leixes ......................................................... 39
Tabela 3 - Movimento de Contentores no Porto de Leixes ......................................................... 41
Tabela 4 - Movimento Geral de Mercadorias nos Principais Portos do Continente .................. 43
xi
1.INTRODUO
1.1.
Enquadramento e Motivao
A globalizao surge associada a um elevado nmero de transformaes quer nas cadeias de

abastecimento, distribuio e nos transportes. Cada vez mais as distncias entre a origem e o
consumidor final so maiores e os consumidores por sua vez esto mais rigorosos levando a
que as organizaes procurem os meios mais adequados para poder dar resposta s exigncias
do mercado sem perder a sua competitividade. A logstica enquanto atividade transversal
desempenha um papel fundamental na gesto dos fluxos quer fsicos quer informacionais,
permitindo s organizaes criarem cadeias logsticas mais eficientes contribuindo assim para a
melhoria dos nveis de servio prestados ao consumidor final e para reduo de custos na
organizao. A logstica promove a adaptao da organizao sua envolvente preparando a
mesma para alteraes que possam surgir bem como para as exigncias da concorrncia. As
plataformas logsticas surgem associadas s transformaes que se verificaram quer a nvel do
transporte quer nas cadeias logstica, uma vez que contribuem para a adaptao do produto
final s necessidades especficas de cada mercado. Atualmente a mobilidade sustentvel das
pessoas e bens feita em articulao com as infraestruturas de apoio s organizaes,
permitindo assim obter ganhos de custos, tempo, eficcia. As organizaes podem desta
forma reduzir os seus custos, obtendo vantagens competitivas, atravs da utilizao das
instalaes das plataformas, normalmente localizadas perto dos mercados de consumo, para a
realizao de operaes de valor acrescentado, quer pela utilizao das estruturas de servios
partilhados e das estruturas de transportes intermodais. A vantagem do transporte intermodal
consiste em combinar as potencialidades dos diferentes modos de transporte, permitindo
desta forma obter ganhos significativos, no entanto para isso necessrio que exista uma rede
de infraestruturas, acessos e tecnologia interligados.
Analisando a situao de Portugal verifica-se que h uma intenso do governo em querer
melhor o sistema logstico, com a criao de vrias medidas para o seu desenvolvimento,
nomeadamente a criao de um plano que aposta na criao de uma rede de plataformas
logsticas no entanto verificaram-se vrias dificuldades e atrasos na execuo deste plano,
sendo assim necessrio repensar e adequar este projeto s realidades atuais. Relativamente ao
porto de Leixes que viu a sua plataforma porturia a ser incorporada neste plano, apesar de
vrios atrasos, avanou, estando previsto que as primeiras empresas comecem a operar ainda
1

este ano. Torna-se assim necessrio entender a necessidade do porto de Leixes em criar esta
plataforma porturia, assim como compreender as espectativas que o porto e a regio Norte
tm em relao a esta infraestrutura. assim importante analisarmos a atual posio e o
contributo do porto de Leixes quer a nvel regional quer a nvel Nacional de forma a
compreendermos a importncia da plataforma logstica no s a nvel porturio mas tambm a
nvel econmico e de desenvolvimento para a regio Norte.
1.2.
Objetivos do Trabalho
O objetivo deste trabalho consiste em analisar da plataforma logstica de Leixes sobretudo

nas suas caractersticas e objetivos. Enquanto plataforma porturia pretendemos compreender
o seu impacto no porto de Leixes nomeadamente no desenvolvimento da sua capacidade
logstica e operacional, mas tambm enquanto meio de desenvolvimento e de alargamento do
hinterland do porto.
Analisar a relevncia do porto de Leixes no crescimento da economia e da indstria na regio
Norte. Compreender o contributo que esta plataforma ir desempenhar para aumentar a
competitividade do porto e da prpria regio, considerando o favorecimento da
multimodalidade, do ordenamento das atividades logsticas e no desenvolvimento e reforo
dos fluxos inerentes s atividades logsticas de transporte.
1.3.
Metodologia
Para a elaborao desta dissertao foi feito um estudo descritivo simples de forma a obter
uma viso geral das plataformas logsticas permitindo descrever e compreender os objetivos e
necessidades do porto de Leixes na implementao da plataforma logstica de Leixes. Neste
sentido foram realizadas pesquisas a diversas fontes bibliogrficas, atravs da anlise de livros,
artigos e documentos permitindo obter uma contextualizao do fenmeno em estudo.
De acordo com os dados estatsticos existentes do porto de Leixes e dos portos nacionais
procedemos sua anlise, assim como a anlise da proposta apresentada para a configurao
dos plos da plataforma logstica de Leixes, de forma a compreender a importncia e os
objetivos desta plataforma.

1.4.
Estrutura do Documento
O presente trabalho est estruturado em sete captulos.

O primeiro captulo enquadra a plataforma logstica enquanto infraestrutura de apoio s
atividades logsticas, especifica os objetivos do trabalho e refere a estrutura desta dissertao.
O segundo captulo aborda a logstica enquanto atividade transversal e fator importante para
afirmao de uma estrutura econmica, analisamos tambm a importncia dos transportes no
sistema logstico contribuindo para a competitividade das empresas.
O terceiro captulo descreve o desenvolvimento das plataformas logsticas assim como o
conceito, objetivo e estrutura destas infraestruturas.
O quarto captulo aborda a Rede Nacional das Plataformas Logsticas, feita uma
contextualizao e caracterizao desta rede no mbito do plano Portugal Logstico,
analisando os modelos de gesto e financiamento deste plano bem como a implementao e o
sucesso deste projeto.
O quinto captulo enquadra o porto de Leixes atravs de uma breve anlise histrica assim
como uma descrio das suas principais reas, feita uma anlise ao seu crescimento atravs
de alguns dados estatsticos do porto de Leixes, ao seu hinterland e rede de acessos.
O sexto captulo apresenta a Plataforma Logstica de Leixes, as suas caractersticas e
objetivos, feita uma exposio de uma proposta de configurao dos plos da plataforma
apresentada por uma entidade externa e analisada a relao da plataforma logstica no
crescimento e desenvolvimento do porto de Leixes e da rea envolvente rea metropolitana
do Porto.
O stimo captulo apresenta as principais concluses deste trabalho e tece alguns
desenvolvimentos futuros.

2.
A LOGISTICA
No presente captulo vamos abordar o impacto da evoluo da economia Mundial na logstica

e nos transportes, a globalizao surge associada a um elevado nmero de transformaes
quer nas cadeias de abastecimento, distribuio e transportes. A logstica promove a adaptao
da organizao sua envolvente preparando-a para alteraes que possam surgir bem como
para as exigncias da concorrncia. O transporte e a logstica esto estritamente ligados e
representam uma grande parte dos custos de uma empresa, torna-se assim essencial a
utilizao de redes de transporte mais eficientes permitindo que as empresas sejam mais
competitivas.
2.1. Efeitos do Processo da Globalizao da Economia Sobre a Logstica

Os processos de globalizao econmica e o consequente aumento do comrcio internacional
influenciaram as estruturas e os modelos de distribuio.
A globalizao como estimulador do comrcio e do transporte baseia-se, do ponto de vista
macroeconmico, no crescimento geral da economia assente na produo e distribuio de
uma maior variedade de novos produtos, mais elaborados e com mais valor, e do ponto de
vista microempresarial, na obteno de economias de escala atravs de alianas com os
concorrentes mais diretos permitindo oferecer mais servios por meio de um crescimento
horizontal do quadro empresarial (Puertos del Estado, 2002)
A crescente globalizao da economia mundial, o desenvolvimento do transporte de
mercadorias e os elevados nveis de competio entre as empresas contriburam para a criao
de cadeias logsticas eficientes e determinantes na competitividade de um pas.
A oferta de cadeias de abastecimento eficazes, a reduo dos custos com a distribuio de
mercadorias atrai
proporciona
implementao
de
empresas estimulando
desenvolvimento do tecido industrial. Torna-se assim crucial combater os estrangulamentos,

quer em matria de logstica, transportes ou procedimentos administrativo associados
atividade dos principais sectores e empresas exportadoras de bens transacionveis (Ministrio
da Economia e do Emprego, 2011).
As organizaes procuram meios para aperfeioar e diminuir a distncia entre o processo
produtivo e o consumidor final, tentando desta forma melhorar os seus nveis de
desempenho, quer em termos de velocidade quer em termos de segurana. As variveis tempo
4

e velocidade so essncias na gesto logstica, pelo que o aperfeioamento e a inovao de
processos so determinantes para atingir vantagem competitiva pelo meio de operaes
eficientes. A inovao torna-se assim fundamental para garantir maiores nveis de
produtividade e operaes credveis, condies determinantes competitividade empresarial.
A logstica abordada por diversos autores ao longo do tempo, estando mesmo associada ao
mbito militar muito antes de o homem compreender a sua potencialidade no mbito
empresarial.
Segundo os autores Bowersox e Closs (1996) as funes logsticas de uma empresa devem ser
dinmicas e bem definidas, devem utilizar tecnologias de informao para que se possam
tomar decises cleres quer a nvel ttico e estratgico bem como para avaliar e melhorar a sua
eficincia.
Jaldon (1997) refere o papel fundamental que a logstica tem na competitividade da empresa
pelo facto de incluir todas as operaes relacionadas com a aquisio e distribuio de bens e
servios necessrios atividade de uma empresa, gerindo estrategicamente os fluxos quer
materiais e informacionais desde origem at ao destino. Carvalho em 2002 e Moura em 2006
complementam esta definio incluindo o conceito reverse logistics, ou seja, para alm de
assegurar os fluxos de montante a jusante, isto , desde o fornecedor ao consumidor, dever
ocupa-se tambm dos fluxos inversos referentes s devolues, movimentos de materiais para
reciclar, entre outros.
Para Carvalho (2002) a logstica um processo estratgico, uma vez que permite aumentar a
produtividade e rentabilidade da empresa, acrescentando valor ao produto, atravs da
diferenciao permitindo assim criar uma vantagem competitiva.
Por sua vez Rodrigues (2004) acrescenta que a logstica, enquanto atividade ligada ao processo
de planeamento e gesto de uma cadeia de abastecimento, tem como objetivo a reduo dos
custos de produo, armazenamento e transporte.
Hesse & Rodrigues (2007) definem logstica como uma atividade multifuncional onde
incorporado valor ao produto atravs da produo, localizao, do tempo e atravs da gesto
dos elementos na cadeia de abastecimento. Permite conciliar as necessidades internas da
empresa (produo) e o do cliente final (consumo) contribuindo para uma eficiente gesto
dessas necessidades.
De acordo com Carvalho (2010) a logstica o conjunto de atividades e processos que
contribuem para o fornecimento de materiais produo (inputs) e coordenam a satisfao
das necessidades do mercado (output), para que todos os fluxos fsicos e informacionais se
integrem numa perspetiva de excelncia operacional.
5

Segundo o Council of Supply Chain Management Professionals CSCMP), a gesto logstica
parte da Cadeia de Abastecimento que responsvel por planear, implementar e controlar o
eficiente e eficaz fluxo direto e inverso e as operaes de armazenagem de bens, servios e
informao relacionada entre o ponto de origem e o ponto de consumo de forma a ir ao
encontro dos requisitos/necessidades dos clientes.
A mesma organizao CSCMP indica que as atividades da gesto logsticas incluem:
A gesto de transporte do inbound e do outbound em termos de transporte
(transporte de entrada e transporte de sada), gesto da frota, armazenagem,
materiais e seu manuseamento, gesto da resposta a encomendas, desenho
da rede logstica, gesto de inventrios, planeamento do abastecimento e da
procura e gesto dos prestadores dos servios Logsticos. A logstica inclui
as atividades de sourcing e de procurement, planeamento e programao da
produo, embalagem, a assemblagem e o servio ao cliente. Est envolvida
em todos os nveis de planeamento e execuo-estratgico, ttico e
operacional. A gesto logstica integradora e coordenadora, procurando
melhorar as atividades logsticas e integrar a logstica com as demais funes
da empresa entre elas o marketing, as vendas a produo, rea financeira e
as tecnologias de informao.
Este processo de evoluo permitiu tambm que a logstica aumentasse os seus objetivos
alargando-os assim a outras atividades, deixando de ser um mero objeto operacional para
passar a estratgico, permitindo ter uma viso global da empresa, da cadeia produtiva e
tambm de toda a cadeia de abastecimento, sendo assim possvel analisar todos os
procedimentos em cada fase mas sempre com uma viso e pensamento global, de forma a
criar uma sinergia entre eles permitindo obter uma cadeia mais funcional. Desta forma a
logstica deve ser sempre valorizada e tida em considerao nas decises de uma empresa, ao
ser bem interpretada, a logstica, possibilita a criao de estratgias para reduzir os custos e
melhorar o nvel de servio ao cliente final, permitindo marcar a diferena a nvel competitivo.
O desenvolvimento da atividade logstica a nvel mundial est relacionado com as variveis
macroeconmicas empresariais e de consumo, uma vez que, a globalizao dos fluxos de
mercadorias, a deslocalizao da produo e o crescente aperfeioamento dos mercados de
produo, levaram a que as mercadorias percorressem distncias maiores, potencializando
desta forma o transporte de produtos semiacabados por via martima para centros logsticos
que se encontram junto dos mercados de consumo.
6

Esta tendncia levou ao desenvolvimento de plataformas logsticas junto dos principais portos
e mercados de destino permitindo desta forma que os produtos possam ser adaptados s
necessidades particulares dos mercados locais. A crescente exigncia dos consumidores, leva a
que as empresas tenham que introduzir novos produtos e personaliza-los com maior
frequncia, sendo assim necessrio tratamento logstico para um amplo conjunto de produtos,
conduzindo desta forma ao desenvolvimento das plataformas.
2.2. Os Transportes e a Logstica

O transporte uma das funes da logstica que permite fazer a ligao entre a produo e o
consumo. Para levar a cabo as trocas comercias, os vrios modos de transporte diferem em
termos de custos, qualidade e disponibilidade. Sendo que a logstica e os transportes so uma
parte importante dos custos das empresas, a aposta em meios e redes de transporte mais
eficazes e inteligentes um fator para o crescimento da competitividade, bem como uma
importante fonte de atrao de agentes econmicos e de investimentos (ENEI, 2013).
De acordo com Carvalho (2010), o desempenho da cadeia de abastecimento depende da
eficincia e da qualidade da logstica, a escolha do meio de transporte uma deciso crucial na
gesto dos transportes, esta deciso torna-se mais complexa e importante quando abrange
movimentao internacional de produtos, a ligao entre os elos da cadeia assegurada pelo
transporte permitindo assim acrescentar valor atravs da criao de utilidade de lugar e tempo,
possibilitando a movimentao dos produtos para o local certo no momento desejado e nas
condies (quantidade e qualidade) pretendidas. O autor defende que qualquer deciso que
seja tomada passa sempre pela ponderao entre o custo do servio de transporte e a
qualidade do servio prestada ao cliente, para este exerccio necessrio conhecimento dos
fatores de natureza operacional assim como das caractersticas dos meios de transporte.
O atenuar das barreiras protecionistas circulao de bens proporciona um ambiente de
comrcio livre conduzindo localizao, a nvel mundial, de vrias unidades de produo
originando um aumento do percurso mdio dos fluxos de mercadoria.
Fatores como a globalizao dos mercados, os mtodos produtivos a nvel internacional, e os
elevados nveis de competitividade tornam necessrio a criao e desenvolvimento de eficazes
instrumentos para suporte do sistema logstico por forma a garantir uma gesto eficiente das
cadeias de abastecimento e distribuio.

O transporte ganha assim uma forte importncia quando analisamos a grande competitividade
que existe sobre as margens de comercializao, isto porque o transporte fazendo parte da
estrutura de custos e da cadeia de valor dos bens ir sempre influenciar o seu nvel de
concorrncia sempre integrado num conceito de logstica. Neste sentido o contributo das
infraestruturas de transporte e de coordenao logstica so essenciais para o desenvolvimento
quer territorial quer econmico do pas.
Um servio de transporte pode ser realizado recorrendo a apenas um modo de transporte ou
combinao de vrios intermodal esta soluo combina, de modo integrado, mais do que
um modo de transporte, este tipo de soluo necessria para assegurar uma eficiente
movimentao dos produtos, quer por via da reduo de custos quer por complementaridade
dos percursos. Para que um sistema de transporte funcione bem necessrio uma completa
integrao dos modos de transporte e das suas redes, sendo que estes nodos da rede
(plataformas, equipamentos), onde se realizam as ligaes dos diversos modos, promovem
uma eficiente movimentao das mercadorias e otimizao dos fluxos fundamentais para o
desempenho destes sistemas de transporte (Carvalho 2010). Para que se possa rentabilizar ao
mximo cada transporte e com isso obter um frete competitivo necessrio que os
transportes sejam definidos em conformidade com as particularidades de cada carga, com o
tempo, a distncia e a localizao.
A este respeito, as Plataformas Logsticas tm sido de extrema importncia, no s na ajuda
nos problemas de congestionamento nos portos, mas tambm a enfrentar os desafios das
estratgias postponement e cross-docking visando minimizar os custos logsticos totais e
enfrentar a crescente volatilidade dos mercados de consumo, onde a integrao com o
transporte areo fundamental para os produtos de valor acrescentado ou com prazos mais
curtos.
Os transportes intermodais e combinados so utilizados quando um s meio de transporte
no permite assegurar todo o percurso desde a origem at ao destino final, tornando-se assim
necessrio realizar paragens em reas estrategicamente localizadas para realizar a transferncia
de carga entre os vrios modos de transporte, bem como realizar operaes de
consolidao/grupagem, desconsolidao, operaes de reembalagem, etiquetagem, operaes
de finalizao que possibilitam incorporar valor s mercadorias em trnsito, permitindo desta
forma reduzir os custos dessas paragens (Moura, 2006).
A globalizao do comrcio em combinao com desenvolvimento dos transportes, com
percursos maiores a percorrer e com a saturao de algumas infraestruturas influenciaram a
unio das atividades logsticas, principalmente em pontos de interceo entre modos de
8

transporte. Nestas reas onde se concentram cargas de diferentes origens e variados destinos
incluem-se as plataformas logsticas (Moura, 2006).
A coeso social e territorial do pas fortemente determinada pelo setor dos transportes e das
infraestruturas. Um eficiente sistema de transporte e de logstica pode consolidar a estrutura
econmica de um pas contribuindo para o seu crescimento.
De acordo com documento de trabalho realizado para a jornada de reflexo Mobilidade,
Espao e Logstica no mbito da Estratgia Nacional de Investigao e Inovao para uma
Especializao Inteligente, atualmente verifica-se uma segmentao dos processos produtivos
e a deslocalizao das vrias etapas da cadeia de valor pelos diferentes mercados, potenciando
o transporte, e como consequncia surge a necessidade de armazenar grandes quantidades de
mercadorias, sejam produtos semiacabados ou finais, o que implica custos para as empresas,
que de acordo com este documento podem ultrapassar 12% a 15% dos custos de produo
das pequenas e mdias empresas PME. De forma a tentarem reduzir estes custos as
empresas recorrem sobretudo subcontratao das operaes logsticas a grandes empresas
especializadas, que por sua vez necessitam de espaos logsticos integrados plataformas
logsticas integradas com acesso a eficazes estruturas de transporte multimodal e a um
conjunto de servios partilhados. Desta forma a eficincia das plataformas logsticas est
associada capacidade de gesto da intermodalidade e interoperabilidade dos transportes, bem
como a um conjunto de servios de valor acrescentado, quer ao nvel da gesto de stocks e de
fluxos quer de operaes de consolidao e desconsolidao de cargas, embalagem,
etiquetagem de produtos, onde o recurso s tecnologias de informao, localizao e
comunicao se assume como fundamental.
O panorama logstico tem sido fortemente influenciado pelas preocupaes ambientais e a
qualidade de vida das populaes, presentes nas orientaes da Unio Europeia para o setor
dos transportes, verificando-se por toda a Europa uma tentativa na reduo do trafego
rodovirio por substituio de outros modos de transporte mais sustentveis a nvel ambiental.
Em 2011 a Comisso Europeia lanou o novo livro Branco Roteiro do espao nico
europeu dos transportes, onde foram definidas metas e iniciativas para o desenvolvimento de
um sistema de transportes competitivo, prevendo-se que a Europa invista em medidas para a
gesto inteligente do trafego e a melhoria dos sistemas logsticos. Pretende-se assim dotar o
setor logstico de solues inovadoras que facilitem e potenciem a interoperabilidade e
intermodalidade dos transportes que melhorem a eficincia da rede e minimizem o seu
impacto ambiental (ENEI, 2013).

Face a este panorama, verifica-se por parte dos vrios governos europeus uma interveno
ativa para criar redes de plataformas logsticas que permitam no s uma melhoria na
eficincia dos fluxos logsticos e na oferta de servios logsticos de valor acrescentados mas
que tambm contribuam positivamente para a melhoria do ambiente.
10

3. PLATAFORMA LOGISTICA
Iniciamos este captulo com uma breve anlise ao aparecimento e desenvolvimento das
Plataformas Logsticas, ao longo deste captulo desenvolvemos algumas definies,
caractersticas e estruturas de uma plataforma logstica.
3.1. Referncia Histrica da Plataforma Logstica

O conceito de Plataforma Logstica foi desenvolvido na Europa, as primeiras instalaes
surgiram na dcada de 60 em Frana, pas pioneiro na conceo e desenvolvimento de reas
especializadas para as atividades de transporte (Higgis & Ferguson, 2011)
Estas primeiras Plataformas tinham como objetivo centralizar e otimizar a distribuio de
mercadorias pelos terminais de carga que se encontravam localizados nas periferias dos
centros urbanos respondiam assim necessidade de reorganizar as cidades e retirar do centro
destas os veculos pesados. Pretendia-se desta forma reunir geograficamente organizaes e
empresas independentes, relacionadas com o transporte de mercadorias e servios auxiliares.
No final dos anos 60 e nos anos 70 comearam a aparecer as primeiras Plataformas Logsticas
na Alemanha e em Itlia, com um conceito de terminal intermodal englobando assim os meios
de transporte ferrovirio e rodovirio. (Krapos, Panau & Tsamboulas, 2005).
Durante os anos 80 e 90, o nmero de plataformas logsticas multiplicaram-se em Frana, na
Alemanha, Itlia, Holanda, Blgica e Reino Unido. (Krapos, et al., 2005).
Nos anos 80 os pases da europa Ocidental criaram procedimentos centrais de gesto para
otimizar a rede de plataformas logsticas (Itlia seguida da Alemanha e Frana).
O conceito de intermodalidade surgiu no incio dos anos 90, as diretivas dos transportes
europeus desenvolveram este conceito assim como um plano estratgico para a rede de
transportes Transeuropeia.
A promoo da intermodalidade dentro da poltica comunitria surgiu aliada a outros aspetos
do transporte, como a liberalizao dos mercados de transporte, o desenvolvimento das redes
transeuropeias, promoo de preos justos e eficazes. O apoio a este modo de transporte
baseado nos critrios de mobilidade sustentvel e proteo do meio ambiente, pea
fundamental na poltica comunitria.
11

Neste contexto de polticas as Plataforma Logstica Intermodais so consideradas como
ferramentas para impulsionar o transporte intermodal e oferecer vantagens competitivas s
pequenas e medias empresas no sector de transporte.
Foram assim implementadas e desenvolvidas Plataformas Logstica um pouco por toda a
Europa, sendo que na maior parte dos casos encontram-se situadas junto s grandes cidades e,
acima de tudo, ligadas aos portos martimos.
O desenvolvimento das Plataformas Logsticas demonstra a evoluo e a importncia das
atividades logsticas, essenciais para a competitividade e o crescimento econmico, quando
cada vez mais o transporte de mercadorias mundial, aumentando assim as distancias a
percorrer, mas sempre com o mnimo de custo possvel.
3.2. Definio de Plataforma Logstica

As plataformas logsticas surgem como canais modernos de comercializao e distribuio,
sistemas capazes de aproveitar todas as oportunidades de mercado e gerar desenvolvimento
local.
Para Izquierdo de Bartolom (1994), as plataformas logsticas so um conjunto de instalaes
e equipamentos infraestruturas de transporte - onde se desenvolvem atividades distintas
relacionadas diretamente com o transporte nacional ou internacional, que pode ser utilizado
conjuntamente pelos industriais/produtores e distribuidores, e que dispem de uma srie de
servios complementares que ficam disposio dos diferentes utilizadores (transportadoras,
produtores, armazenistas, distribuidores, agentes, etc).
Em 2001 a Comisso Econmica das Naes Unidas para Europa no documento
Terminology on Combined Transport define as plataformas logsticas como concentraes
geogrficas, relacionadas com o transporte de mercadorias e servios auxiliares que
compreendem, pelo menos, um terminal.
Puertos del estado (2002) e o autor Rodrigues (2004) acrescentam que so pontos ou reas de
rutura das cadeias de transporte e logstica nos quais se concentram atividades e funes
tcnicas e de valor acrescentado, definem como uma zona delimitada onde se leva a cabo, por
diferentes operadores, todas as atividades relacionadas com o transporte, a logstica e a
distribuio de mercadorias, tanto para o transporte nacional com o internacional, sendo que
os operadores podem ser proprietrios ou arrendatrios dos edifcios, equipamentos e
instalaes que esto construdos.
12

J os autores Dalmau & Robust (2002), destacam que estas infraestruturas podem situar-se
em regies urbanas e funcionar como grandes centros de distribuio, assim alm de oferecer
servios de consolidao, armazenamento, desconsolidao e entrega das mercadorias permite
garantir a segurana das relaes comerciais.
Dias (2005) carateriza as plataformas logsticas como plataformas de interconexo que
aproveitam a sinergia dos servios teis empresa, que supostamente estaria concentrada no
seu negcio nuclear.
Os autores Castro, Ocampo & Bulla (2005), no artigo Operadores e Plataformas Logsticas,
referem que necessrio um regime de livre concorrncia para todas as empresas com
interesse em executar operaes na plataforma e que esta deve estar dotada de todos os
equipamentos coletivos, necessrios para o funcionamento das atividades logsticas, deve ter
servios comuns para as pessoas e veculos que utilizam a plataforma, pode ser administrada
por uma entidade pblica ou privada, pblico-privada. Por sua vez os operadores podem ser
proprietrios ou arrendatrios dos edifcios equipamentos e instalaes.
O autor Moura (2006), acrescenta que as plataformas esto localizadas normalmente em
pontos onde convergem grandes fluxos de mercadorias, na reunio de grandes eixos de
circulao, estando sempre associado plataforma logstica fatores como a acessibilidade,
ordenamento do territrio, a logstica os sistemas de transporte, etc.
De acordo com o artigo de Sanchz Pavn, uma plataforma logstica uma rea dedicada ao
desenvolvimento de atividades de transporte, de distribuio e de valor acrescentado para
mercadorias. So estruturas de articulao das cadeias de transporte de mercadorias e de
racionalizao da atividade logstica que, ao incentivar a intermodalidade conduzem a um
desenvolvimento da atividade dos transportes (rodovirios, ferrovirio, porturio, e
aeroporturio) permitindo desta forma o aparecimento de novos agentes econmicos
potenciando o crescimento econmico. Estas estruturas permitem obter ganhos ambientais
uma vez que concentram as atividades econmicas e funes tcnicas permitindo desta forma
o ordenamento do territrio e a reduo da emisso de poluentes. Este autor defende ainda
que as plataformas logsticas precisam de um quadro regulamentar que garanta a sua adequada
implementao, desenvolvimento e gesto. A existncia de um regime normativo apropriado
para estas infraestruturas permite assegurar um desenvolvimento coerente da rede de
plataformas logsticas, indispensveis para melhorar a eficcia e a eficincia do sistema de
transportes, sendo que as plataformas logsticas tornaram-se num instrumento estratgico para
garantir a competitividade da economia de um pas e um fator chave na distribuio fsica na
cadeia europeia.
13

Em conformidade com o que estes autores referem, a EUROPLATAFORMS (2004 e 2006),
define plataforma logstica como uma zona delimitada no interior da qual se exercem, por
vrios operadores, todas as atividades relacionadas com o transporte, logstica e distribuio de
mercadorias, tanto em trnsito nacional como internacional. Estes operadores podem ser
proprietrios, arrendatrios, utilizadores dos edifcios e instalaes que se encontram no
interior da plataforma (armazns, oficinas, centros de consolidao/desconsolidao,
escritrios, parques de estacionamento, etc.). De forma a obedecer livre concorrncia as
plataforma devem permitir o acesso a todas as empresas interessadas nas atividades acima
referidas. Uma plataforma logstica deve tambm estar dotada de todos os equipamentos e
servios pblicos necessrios para o desempenho das operaes mencionadas. Em ordem a
encorajar o transporte intermodal para o manuseamento de mercadorias, uma plataforma
logstica deve, preferencialmente, ser servida por uma multiplicidade de meios de transporte
(rodovirio, ferrovirio, martimo, fluvial, areo), permitindo desta forma o crescimento do
transporte intermodal para movimentao de mercadorias quer a nvel interno/nacional quer
internacional. Finalmente fundamental que uma Plataforma Logstica seja gerida como uma
entidade nica e juridicamente neutra (de preferncia por uma parceria pblico-privada) para
assegurar as sinergias e a cooperao comercial. Por fim uma Plataforma Logstica deve
obedecer s normas de qualidade e desempenho Europeias de forma a fornecer uma estrutura
com solues comerciais e de transporte sustentveis. Para a EUROPLATAFORMS esta
definio contm os principais preceitos para que uma plataforma logstica possa ser
reconhecida e certificada como tal.
Para a instalao de uma plataforma logstica necessrio ter em conta alguns fatores,
nomeadamente, infraestruturas ligadas aos transportes, s energias, telecomunicaes e ao
social, a mo-de-obra qualificada, os mercados, o ambiente e a ecologia, uso e planeamento do
espao (incluindo a disponibilidade da rea). Torna-se crucial para o sucesso desta iniciativa
que se realize uma anlise situao geogrfica onde esta ser desenvolvida, necessrio saber
se a regio oferece o meio social, ambiental e econmico propcio assim como se existe
interligao com grandes eixos de transporte, como acessos martimos, fluviais, areos e
ligaes terrestres essenciais na promoo da plataforma logstica.
O conceito de plataforma logstica no s inclui uma funo estritamente funcional, na
realidade as vrias dimenses que estas podem assumir tornam-na dinmica, no caso
especifico de dimenso pblica, largamente explicado pelas lacunas que afetam os
mecanismos no mercado e a necessidade de regulamentao do setor de forma a garantir a
14

concorrncia, reduzindo as lacunas e promovendo um atrativo mecanismo de investimento
permitindo um desenvolvimento competitivo do setor.
O facto de uma plataforma logstica estar localizada na periferia de uma grande cidade permite
obter solues eficazes para os problemas de transporte urbano de mercadorias,
principalmente a nvel de trnsito, congestionamentos, competitividade regional e qualidade de
vida.
Uma plataforma logstica pode gerar efeitos quer a nvel interno quer a nvel externo.
Relativamente aos efeitos internos referem-se s vantagens que os utilizadores tm na partilha
total de aquisio e dos custos operacionais das instalaes comuns, equipamentos e servios
disponibilizados, sem terem de correr o risco de realizarem um grande investimento de
construrem inteiramente sozinhos os seus prprios centros logsticos, esta partilha de
instalaes permite tambm uma maior interao entre os seus utilizadores. Os efeitos
externos prendem-se com o desvio do trafego e transferncia modal, as plataformas logsticas
so pensados para maximizar eficincia e minimizar exterioridades como congestionamento
urbano e os impactos ambientais na qualidade do ar, diminuio no consumo energtico, a
reestruturao na utilizao dos terrenos, com mudanas a nvel da economia local e do
emprego (Krapos, et al., 2005).
A sua localizao, acessvel aos centros industriais e de consumo, possibilita a aglomerao de
cargas, assim como os meios que se encontram disponveis nestes locais permitem a utilizao
de transportes mais pesados e eficientes para grandes volumes de carga.
Uma Plataforma Logstica pode tambm ser considerada como uma combinao de servios
pblicos e privado, o investimento pblico reflete os efeitos externos que podem ser
combinados em larga escala com as polticas regionais, objetivos e planos, nomeadamente em
infraestruturas necessrias para os transportes e servios pblicos ou at mesmo incentivos
fiscais (Krapos, et al., 2005).
O investimento privado est relacionado com a viabilidade econmica e a rentabilidade
financeira do projeto, proporcionando o capital para a construo de terminais, armazns,
centros de distribuio entre outras instalaes necessrias ao seu bom funcionamento. Os
elevados custos de uma Plataforma Logstica torna necessria a cooperao e o entendimento
com o setor privado.
As polticas de transporte Europeias incentivam a criao de plataformas logsticas
especialmente numa estrutura de parceria pblico-privada (Krapos, et al., 2005).
Uma anlise das plataformas logsticas voltadas para a inovao compreende uma observao
das empresas e instituies locais e da natureza das relaes de cooperao desenvolvidas no
15

local tanto entre empresas quanto entre empresas e instituies, uma vez que o processo
inovador abrange a procura de informaes e de experincias cujo acesso frequentemente no
est ao alcance de uma empresa isolada, o que reduz de forma significativa os custos. A
combinao ideal de multimodalidade, telemtica (telecomunicaes e tecnologia de
informao), servios de apoio e otimizao de fretes, resultam em maior eficincia no
processo e reduo de custos.
O desenvolvimento do sistema de transportes simultaneamente com o fornecimento de
instalaes suficientes para apoiar os sistemas multimodais flexveis, a opo mais
promissora. A utilizao de instalaes multimodais permite a escolha do meio de transporte
mais econmico e com menos impacto negativo no meio ambiente.
Os terminais intermodais normalmente tm uma ligao s linhas ferrovirias e uma rea
adjacente para operaes de carga e descarga, com gruas e equipamentos mveis que
permitem a movimentao das mercadorias. A consolidao de mercadorias contribui tambm
para o desenvolvimento sustentvel uma vez que permite uma reduo do nmero de viagens
bem como de energia. Os armazns por sua vez so elementos bsicos neste sistema
concedendo o espao, equipamento e o ambiente operacional onde se realizam os processos
de receo, armazenamento, consolidao, entreposto, coordenao de embarque e servios
para meios de transporte.
Em termos simples, uma plataforma logstica pode ser definida como uma rea especializada
com as infraestruturas e os servios necessrios ao transporte multimodal e com servios de
valor acrescentado, permitindo aos diversos agentes coordenar as suas atividades de forma a
beneficiarem da competitividade dos produtos atravs da utilizao das infraestruturas
(Puertos del estado,s.d.).
3.3. Caractersticas e Estrutura

De uma maneira geral encontram-se nas plataformas logsticas as seguinte trs zonas
fundamentais: servio de apoio, prestao de servios logsticos, zonas multimodais
(Carvalho, 2010).
As reas de servio de apoio no compreendem a movimentao de mercadoria, verificam-se
nestas reas os servios gerais como os servios de restaurao, de comunicaes, lazer; os
servios a veculos como as oficinas, estaes de servio, zonas de lavagem; servios
administrativos e/ou comerciais; servios aduaneiros; contratao de carga, entre outros.
16

Destacam-se tambm as reas de servios especializados direcionados ao tratamento de
mercadoria perigosa, assim como reas destinadas aos servios centrais.
Relativamente s reas para prestao de servios logsticos so as reas onde se realiza a
movimentao de mercadorias, aqui pode-se distinguir dois tipos de reas logsticas
especializadas e no especializadas. As no especializadas recebem os transportes, a
armazenagem, movimentao e distribuio de mercadorias, incluindo algumas atividades
logsticas de valor acrescentado, mas restritos a outras atividades produtivas. As especializadas
por sua vez recebem mercadorias com regime aduaneiro especifico, mercadorias perigosas,
granel, entre outos.
As Zonas Multimodais so zonas onde possvel a utilizao de transporte combinado, em
muitos casos at intermodal, estas zonas tm as infraestruturas necessrias para assegurar a
operao dos vrios modos de transporte.
De acordo com a EUROPLATFORMS (2004) uma plataforma logstica deve basear-se em
vrios elementos, considerando como os mais importantes:
Planeamento do territrio e das infraestruturas ter uma rea especfica para o

transporte, logstica e distribuio de bens implica automaticamente um padro de
qualidade no planeamento fsico da rea e racionalizao das infraestruturas associadas.
Transporte com qualidade e especializao, um servio de qualidade um dos meios

mais importantes para assegurar simultaneamente um excelente nvel de
competitividade e cooperao. O crescimento do transporte de mercadorias entre a
UE e a sia aumentou a necessidade de solues logsticas bem planeadas e eficientes,
permitindo a eliminao de estrangulamentos e a criao de solues de valor
acrescentado entre a plataforma logstica e os canais de distribuio.
Desenvolvimento Intermodal, o transporte terrestre continua a ser o meio de

transporte mais comum na Europa. As duas metas mais importantes para uma
plataforma logstica quando se trata do desenvolvimento do transporte intermodal so
a consolidao do fluxo de bens ao longo da cadeia de transporte corredor e
oferecer solues de transporte utilizando combinao de meios de transporte
caminho ferro/martimo e terrestre, garantindo assim que utilizado o meio de
transporte mais eficiente.
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4 REDE NACIONAL DE PLATAFORMAS LOGISTICAS
Neste captulo vamos abordar a Rede Nacional de Plataformas Logsticas Plano Portugal
Logstico, este plano foi anunciado com o objetivo de apresentar um novo modelo para o
sistema logstico nacional, para isso vamos recuar alguns anos para compreender a necessidade
da implementao deste plano. Apresentamos os objetivos e caractersticas desta rede, assim
como os seus modelos de gesto e funcionamento.
4.1. Plano Portugal Logstico

Com o desenvolvimento dos processos produtivos, a globalizao dos mercados e o crescente
nvel de competitividade, inevitvel a criao e o desenvolvimento de instrumentos de
suporte ao sistema logstico atual e eficiente, de forma a garantir uma eficaz gesto das cadeias
de abastecimento e distribuio. Para que uma economia possa crescer necessrio que
existam infraestruturas e ligaes intermodais eficientes e eficazes, surgiu assim necessidade de
o Estado Portugus criar planos de desenvolvimento em sectores chave no campo dos
transportes.
Foi neste mbito que o XVII Governo Constitucional desenvolveu e apresentou as
Orientaes Estratgicas para o Sector de Plataformas Logsticas - Portugal Logstico Rede
Nacional de Plataformas Logsticas (RNPL) .
De acordo com a Secretria de Estado dos Transportes (2006) o objetivo deste plano o de
transformar Portugal numa plataforma atlntica para os movimentos internacionais no
mercado ibrico, para isso necessrio desenvolver o sistema logstico para alargar e
consolidar o nosso posicionamento geoestratgico privilegiado relativamente s principais
rotas intercontinentais com origem/destino na Europa.
Com este projeto pretendia-se assim apresentar um novo modelo para o sistema logstico
nacional, que permitisse a criao das condies necessrias para que Portugal competisse a
nveis mais elevados, que permitisse ser parte integrante das cadeias intercontinentais e
europeias, o objetivo passaria pelo investimento numa rede de plataformas logsticas escala
nacional mas que alcanasse o nvel de modernidade europeu.
A Rede Nacional de Plataformas Logsticas permitir transformar Portugal numa Plataforma
Atlntica de entrada de movimentos internacionais no mercado ibrico e europeu (MOPTC
2006).
18

Este programa define as orientaes para o setor, tentando estimular o seu desenvolvimento
atravs da racionalizao da atividade logstica, do desenvolvimento da intermodalidade dos
vrios meios de transporte (rodovirio, ferrovirio, martimo e areo) bem como na melhoria
de ganhos ambientais, contribuindo assim para o desenvolvimento da economia nacional e
crescimento da sua competitividade.
O Plano Portugal Logstico constitui os princpios fundamentais do Sistema Logstico
Nacional, o conceito, a rede, a localizao das vrias plataformas, a funcionalidade, a
viabilidade financeira e a forma de colaborao do Governo com todo o sector, este plano
representa um sistema completo que inclui uma estrutura de planeamento e regulao, bem
como a realizao de uma rede estratgica de plataformas logsticas localizadas junto aos
principais centros de consumo/produo e das principais fronteiras, devidamente articuladas
com as infraestruturas de transportem (MOPTC, 2006).
O documento governativo Portugal Logstico (MOPTC, 2006) refere-se s infraestruturas
logsticas do pas como deficitrias, com um forte desequilbrio modal e territorial que penaliza
o sistema empresarial face aos seus mais diretos concorrentes europeus, este documento refere
tambm que em termos organizacionais o sistema logstico em Portugal apresenta grandes
diferenas, nomeadamente, com um subsistema logstico de apoio ao consumo com aprecivel
grau de desenvolvimento, dispondo de bases de distribuio vocacionadas para apoiar todo o
territrio nacional, suportadas em modernos sistemas de informao e gesto. Por outro lado,
o subsistema logstico de apoio produo, suportado em estruturas deficientes e pouco
articuladas, pouco competitivas quando comparadas com as redes desenvolvidas nos
principais pases europeus, nomeadamente em Espanha, impedindo a obteno dos ganhos de
competitividade proporcionados por um funcionamento correto em rede.
O documento aponta tambm a existncia de pontos de concentrao de cargas importantes,
por norma nos pontos da rede de transportes, que apresentam obstculos para o tratamento
de mercadorias por no terem, numa segunda linha, instalaes onde possam desenvolver
funes complementares no permitindo desta forma a criao das necessrias condies de
suporte ao desenvolvimento das potencialidades dos meios de transporte. Essa falha
normalmente superada em baldios logsticos, sendo a localizao das instalaes apenas em
funo do valor do solo, no tm em considerao as condies de acesso aos principais eixos
de comunicao.
O facto de existir uma desorganizao territorial proporciona uma outra desvantagem uma vez
que as empresas no podem assim usufruir de custos mais baixos nas operaes, enquanto se
19

fossem obtidas pela partilha de servios comuns entre outras empresas poderiam reduzir os
seus custos.
Com o desenvolvimento desregrado de baldios logsticos no pas devido s exigncias
crescentes dos operadores e do aumento da importncia da logstica e das cadeias globais na
economia tornava-se fundamental apostar na melhoria do sistema logstico portugus, aposta
essa que desde os anos 80 tem sido anunciada como inevitvel.
A atividade logstica realizada de forma descoordenada em espaos com baixa flexibilidade e
de rpida detiorao e com elevados custos de manuteno leva a perdas de competitividade
no mercado.
A Secretria de Estado dos Transportes na apresentao do Plano Portugal Logstico (2006)
aborda a fragilidade do sistema logstico portugus aliada a falta de competitividade e a
inadequada utilizao e rentabilizao da capacidade porturia e ferroviria, apontando para a
necessidade de se adotar medidas que permitam melhorar a eficincia do sistema logstico.
O plano Portugal Logstico (MOPTC, 2006) visto como o novo paradigma para o sistema
logstico nacional, permitindo a promoo e criao das condies necessrias para que
Portugal seja parte integrante nas cadeias europeias e intercontinentais, aumentando a carga
movimentada, permitindo a criao de riqueza, coordenando e assegurando uma prestao de
excelncia nos servios de logstica e de transporte.
So assim apresentados neste documento (MOPTC, 2006) cinco vetores fundamentais em que
este novo paradigma se baseia:
Racionalizar a atividade logstica, ordenando o territrio e contribuindo para a atraco

de novos agentes de mercado;
Fomentar a intermodalidade, valorizando as estruturas e redes existentes, potenciando o

transporte ferrovirio e fluvial bem como o aproveitamento da capacidade porturia
instalada;
Promover ganhos ambientais, reduzindo as emisses poluentes e o congestionamento,

concentrando ainda atividades que se encontram dispersas e mal localizadas;
Contribuir para o desenvolvimento da economia nacional e de alguns espaos

territoriais especficos, gerando emprego e novas formas de criao de riqueza;
Aumentar a competitividade, promovendo estruturas que potenciem o desenvolvimento

da atividade de transportes, transformando em vantagem a nossa situao perifrica,
atravs de uma aposta forte na frente porturia atlntica, com relevo, pelas suas
capacidades, para grandes portos nacionais.
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A criao do Portugal Logstico abrange trs elementos fundamentais, baseados em
infraestruturas existentes, nas redes e em novos investimentos (MOPTC, 2006):
1. Rede Nacional de Plataformas Logsticas com reas dedicadas e infraestruturadas para a
fixao de atividades do sector e que reforcem a intermodalidade;
2. Criao de uma estrutura de planeamento e regulao, a partir do ITT (Instituto de
Transportes Terrestres) e de diversas sociedades locais que envolvam os agentes
presentes em cada plataforma, como as autarquias, a REFER, a CP, as administraes
porturias e os agentes privados;
3. Aes concertadas ao nvel da logstica urbana que procurem novas solues para as
cadeias de abastecimento, harmonizem as regras de utilizao da rede viria e a adequao dos
veculos ao desempenho da sua atividade.
4.2. Caracterizao da Rede Nacional de Plataformas Logsticas

O plano Portugal Logstico implica mudanas significativas em todo o sistema logstico,
permitindo a criao de um novo grupo de atividade que contribua para o crescimento da
competitividade nos vrios setores da economia, bem como na conquista de novos
investimentos permitindo a criao de emprego e riqueza.
Dentro desta lgica integradora era necessrio, para o sucesso deste plano, considerar o
hardware fundamental para o seu arranque, tendo sido assim concebida a RNPL para
funcionar de forma integrada e articulada, valorizando os princpios da competitividade,
intermodalidade, racionalizao de investimentos com um forte envolvimento do setor
privado quer na sua promoo quer nas fases de infraestruturao e gesto, sendo o papel do
estado essencialmente regulador e facilitador.
Com a RNPL pretendia-se impulsionar a eficcia e a produtividade dos operadores logsticos,
obtendo uma reduo mdia dos custos logsticos e aumentando a competitividade do pas,
dotando-o de espaos para centralizar as atividades logsticas, estrategicamente localizados
com os principais centros de consumo e de produo, fronteiras, infraestruturas e redes de
transporte.
Portugal ir potenciar a logstica do pas, servindo os principais trfegos de mercadorias com
origem ou destino nacional, cobrindo mais de 93% da economia e populao (MOPTC,
2006).
21

Na apresentao do Portugal Logstico foram anunciadas 11 Plataformas, complementadas
com dois Centros de Carga Area no Porto e em Lisboa, no entanto em 2008 foi adicionada
uma nova plataforma porturia a da Figueira da Foz passando assim a RNPL, a ser constituda
por 12 Plataformas, complementadas com os dois Centros de Carga Area.
As plataformas cobrem as principais fronteiras Portuguesas terrestres e martimas e os
principais centros de produo e consumo nacional e dividem-se em 5 categorias distintas:
Plataformas Urbanas Nacionais
So duas plataformas e esto localizadas no Porto e Lisboa, mais concretamente Maia/Trofa e
Poceiro, estando especialmente vocacionadas como grandes centros de distribuio quer
pelas suas grandes dimenses quer pela proximidade ao sistema nacional e internacional de
transportes. So assim apontados como principais objetivos para estas plataformas, a
dinamizao da atividade econmica do pas quer pelo reordenamento logstico e dos fluxos
de transporte quer pela criao de grandes centros de distribuio.
Plataformas Porturias
So quatro plataformas localizadas nas imediaes dos principais portos nacionais, Leixes,
Aveiro, Figueira da Foz, Lisboa e Sines. Os seus principais objetivos passam por reforar a
atividade porturia e desenvolver a sua rea de influncia, nomeadamente para Espanha,
tirando partido da localizao privilegiada de Portugal, promover a intermodalidade,
coordenar as atividades logsticas que j existem nas imediaes dos portos.
Dinamizao da atividade econmica do pas quer pelo reordenamento logstico e dos fluxos
de transporte quer pela criao de grandes centros de distribuio.
Plataformas Transfronteirias
So quatro plataformas que ficam prximas fronteira com Espanha, nomeadamente em
Valena, Chaves, Guarda e Elvas/Caia. O objetivo de dinamizar a economia regional e obter
fluxos e investimento industrial visto que esto localizadas nos principais eixos de fluxos com
o exterior.
Plataformas Regionais
apenas uma plataforma em Tunes o objetivo servir a regio do Algarve e determinar os
princpios de equilbrio territorial numa estratgia de coeso da rede do pas, atravs do
reordenamento logstico e dos fluxos de transporte.
Centros de Carga Area
So dois centros um em Lisboa e outro no Porto o seu principal objetivo aumentar a
capacidade atual de organizao da carga area e centralizar todas as operaes no mesmo
22

lugar permitindo que as operaes sejam mais rpidas permitindo uma reduo nos tempos
envolvidos nestas operaes.
Na seleo das plataformas integradas na rede nacional foram apontados como fatores
determinantes a:
Localizao proximidade com os centros de consumo/produo, de importantes
infraestruturas porturias e das reas transfronteirias de movimentao de mercadoria;
Acessibilidade e intermodalidade desde acessibilidade s principais redes de transporte,
considerando a viabilidade da ligao ferroviria para os principais destinos nacionais e
internacionais;
Custos com a instalao, operao e explorao da plataforma;
Dimenso - espao disponvel para as operaes logsticas e intermodais bem como para
futuras expanses;
Especializao centralizao de empresa/servios especializados permitindo obteno de
sinergias e economia de escalas entre empresas;
Servios oferta de servios avanados s empresas.
Se a RNPL constitui o hardware deste plano Portugal Logstico, necessrio para o seu
sucesso dota-lo com um software adequado que potencialize o efeito de rede das vrias
plataformas, foi assim constituda a Janela nica Logstica (JUL).
Com a Janela nica Logstica todas as plataformas esto interligadas por um sistema
informtico, que centraliza a informao e documentao das vrias entidades que operam na
cadeia logstica, desde os operadores logsticos, agentes de navegao, transitrios,
transportadores terrestres, empresas que estejam nas plataformas logsticas, este software um
elemento inovador contribuindo para o bom funcionamento integrado da rede de plataformas,
disponibilizando um vasto conjunto de informao e de facilidades aos seus utilizadores
permitindo uma maior eficincia e uma reduo de custos.
O desenvolvimento da JUL surgiu do alargamento ao conceito da Janela nica Porturia
(JUP) que tem desenvolvido bons resultados nos portos permitindo a simplificao nos
processos e procedimentos administrativos a nvel do sistema martimo, um ponto nico de
contacto no porto que garante o fluxo de toda a informao entre as diversa entidades oficias
e operacionais. Pretende-se que com este novo software as plataformas logsticas juntamente
com os portos nacionais, se posicionem como elementos simplificados, meios de incorporar
valor nas cadeias logsticas, suprimindo assim as barreiras com que nos deparamos nas cadeias
convencionais.
23

De acordo com o Decreto-Lei n. 152/2008 (DL 152/2008) de 5 Agosto a JUL definida
como Plataforma infotecnolgica de gesto logstica, que proporcionada a estrutura
necessria formalizao, organizao e preparao de fluxos de informao entre os agentes
da comunidade logsticas, tais como os transportadores de qualquer modo, e os operadores de
plataformas logsticas.
O DL 152/2008 de 5 de Agosto vem estabelecer o regime jurdico da RNPL, desenvolvendo
as orientaes estratgicas para a rea da logstica definida no projeto Portugal Logstico,
pretende estabelecer um regime jurdico claro e eficaz que conquiste o interesse dos agentes
do setor e que contribua para o desenvolvimento da rea da logstica sem alterar a livre
concorrncia entre os operadores.
Este diploma define a RNPL como o conjunto articulado de plataformas logsticas, cuja
localizao e funcionamento garante a optimizao das cadeias logsticas e de transporte,
contribuindo para posicionar Portugal como plataforma atlntica de entrada e sada de
movimentos internacionais de mercadorias no mercado ibrico (DL 152/2008 Cap. I art. 2
alnea g)).
No mbito da aplicao deste diploma excluem-se os centros de carga area (DL 152/2008
Cap.I art.1), apesar de estes estarem includos no Portugal Logstico dois centros de carga
area em Lisboa e no Porto.
De realar que nos termos do artigo 6 do DL 152/2008 que so indicadas as competncias
do Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres, I.P. (IMTT, I.P) sendo que uma
das suas competncia a seleo da sociedade gestora da plataforma logstica e a negociao e
celebrao do contrato de explorao bem como a fiscalizao das sociedades gestoras de cada
plataforma logstica nos termos previstos no presente decreto-lei (art.6, n.2)
A RNPL pretende assim, transformar Portugal numa plataforma Atlntica, de situar Portugal
no ranking dos centros de distribuio logstica europeus. So indicados como benefcios da
RNPL o reforo dos trfegos atuais e a conquista de novos trfegos, impulsionar o
crescimento da carga total movimentada no pas, fomentar a eficincia e a produtividade dos
operadores logsticos possibilitando uma reduo media dos custos logsticos, permite a
criao de condies que ajudam na conquista e fixao de investimento estimulando a
economia e at mesmo contribuir para criao de postos de trabalho.
Preparadas para o futuro as plataformas do Portugal Logstico tm uma ligao
rodoferroviria (com exceo de Chaves), permitindo uma excelente acessibilidade ao
transporte multimodal, uma vez que o modo ferrovirio e o transporte martimo de curta
distncia so indicados como o futuro europeu.
24

A RNPL baseia-se num modelo de gesto global que garante o seu equilbrio e
simultaneamente considera as especificidades funcionais de cada plataforma assegurando a
sustentabilidade global. possvel maximizar os nveis de eficincia de cada unidade e do
conjunto, atravs da integrao do funcionamento de todas as plataformas e na criao de
sinergias atravs da utilizao de instrumentos comuns e partilhveis permitindo uma
importante diminuio dos custos logsticos.
As transformaes globais que se tem verificado no sistema econmico mundial tm
impulsionado os servios logsticos apoiados num sistema de transportes intermodais e
integrados fortemente dependentes de novas tecnologias de informao, comunicao e
localizao, permitindo dar respostas mais eficientes e rpidas aos fluxos de mercadorias.
Torna-se assim necessrio desenvolver em Portugal reas de distribuio de mercadorias e de
prestao de servios de valor acrescentado que incentivem a organizao de cadeias logsticas
para que o pas possa usufruir da sua posio geogrfica e assumir-se como a plataforma
logstica na fronteira atlntica ocidental da Europa.
4.3 - Modelos de Gesto e Financiamento da Rede Nacional de Plataformas Logsticas

O Estado intervm apenas como um agente facilitador do desenvolvimento do Portugal
Logstico, independente do modelo de gesto e financiamento prprio de cada plataforma,
mas apoiando sempre as diversas plataformas, garantindo regras e sistemas de informao
comuns que estas tero de adotar para beneficiarem da integrao na rede e dos apoios
pblicos.
As vrias possibilidades de modelos de gesto e financiamento relacionadas s diversas
tipologias de plataformas conferem ao setor privado um papel muito importante, no s na
fase de promoo mas tambm nas fases de infraestruturao e gesto.
De acordo com o documento de apresentao Portugal Logstico rede Nacional de
Plataformas Logsticas (MOPTC 2006):
Para cada Plataforma est prevista a automatizao das seguintes funes:
Responsabilidade pelo plano de negcios;
Elaborao dos estudos tcnicos de detalhe;
Aquisio de terrenos;
Infraestruturao;
25
Atrao e negociao com as empresas candidatas a utentes da plataforma e

administrao dos espaos e servios comuns (caso o modelo de negcio
no preveja a concesso da sua gesto a uma terceira entidade).
Para que a RNPL seja coerente crucial o desenvolvimento de um modelo de gesto e

financiamento que permita assegurar a estabilidade das estruturas definidas para cada
plataforma, tendo em conta as suas especificidades e assegurando a sua sustentabilidade, mas
que em simultneo fomente a harmonia do funcionamento numa lgica de rede, uma
elemento comum a todo o modelo de gesto, uma vez que s assim ser possvel integrar o
funcionamento das vrias plataformas, criando sinergias e metodologias comuns e partilhveis
que permitem a maximizao dos nveis de eficincia de cada parte da rede.
Na apresentao do Plano Portugal Logstico (2006), para alm da autossustentabilidade do
sistema, foi ainda referido que:
No total da Rede, as Plataformas ocupam uma rea de 844ha, com

possibilidade de expanso de mais 619ha, cobrindo mais de 93% da
economia e da populao portuguesa, potenciando a captao de novos
trfegos de mercadorias transfronteirios e porturios, num total estimado
de 2 milhes de toneladas;
O investimento previsto para a concretizao de toda a Rede de cerca de

1.038 milhes de euros, dos quais 131 milhes em acessibilidades;
O aumento da eficincia e da produtividade dos operadores logsticos

permitiro uma reduo mdia dos custos logsticos da ordem dos 10%,
com o consequente aumento de competitividade nacional;
O investimento previsto para a concretizao de toda a Rede de cerca de

1.038 milhes de euros, dos quais 131 milhes em acessibilidades;
O aumento da eficincia e da produtividade dos operadores logsticos

permitiro uma reduo mdia dos custos logsticos da ordem dos 10%,
com o consequente aumento de competitividade nacional;
De acordo com perspectivas conservadoras, sero criados mais de 5 mil

postos de trabalho.
Foi tambm referido que a RNPL, assumindo como vectores estratgicos a

intermodalidade e interoperabilidade, cria as condies para aumentar a quota do
transporte de mercadorias por caminho-de-ferro e por mar, contribuindo para a
reduo de emisses e, desta forma, para o cumprimento das metas de Quioto.
26

O plano Portugal Logstico contribui tambm para a sustentabilidade ambiental, dado que ser
feita uma Avaliao Ambiental Estratgica da RNPL, permitindo identificar e avaliar os
impactos do plano, possibilitado desta forma introduzir medidas que minimizem possveis
efeitos negativos, com esta avaliao pretende-se tambm promover a transparncia e a
participao de todos os interessados.
4.4 Implementao das Plataformas Logsticas Anunciadas

Na apresentao do Projeto Portugal Logstico em 2006 o governo anunciou a construo de
onze Plataformas (em 2008 passaram a doze Plataformas) que deveriam estar concludas at
2013 com um investimento superior a mil milhes de euros.
Quando o governo apresentou este projeto j existiam plataformas logsticas
praticamente prontas, outras em fase de infraestruturao, em projeto ou em
contatos para o seu desenvolvimento.
Passados sete anos do anncio deste projecto fazemos uma breve anlise da situao
atual das plataformas.
Plataformas Transfronteirias
A plataforma de Chaves, de iniciativa municipal, foi inaugurada ainda em 2006,
tambm designada como Plataforma Logstica Internacional do Vale do Tmega,
com cerca de 10 hectares, esta plataforma conta com um parque logstico
multifuncional, um centro de transferncia, uma zona de servios de apoio, incluindo
restaurante e balnerios, inclui tambm um parque de estacionamento de pesados e
ligeiros. No entanto sete anos aps a sua inaugurao o parque logstico no
funciona, apenas o parque empresarial funciona com uma ocupao abaixo dos 50%,
grande parte das infraestruturas no esto a funcionar, esto ao abandono e algumas
at vandalizadas, lentamente vai-se degradando.
A plataforma de Valena sofreu uma ligeira alterao sua localizao em relao
inicialmente anunciada, esta alterao teve como intuito otimizar a futura ligao
rede ferrovirio e ao parque industrial. Esta plataforma logstica anunciada pelo
governo em 2006 e contratualizada entre o governo e o consorcio Way2B em 2009
s recebeu os pareceres favorveis para poder avanar em 2013.
27

Com os pareceres favorveis da tutela ao Plano de Urbanizao da rea Empresarial
de Valena - P.U.A.E.V., plano este que abrange a rea do parque Empresarial de
Valena, a primeira e a segunda fase da plataforma logstica e as reas de expanso
junto ao n da autoestrada A3, o municpio pretende assim garantir um planeamento
e ordenamento do territrio, para esta zona, que defenda e garanta novos
investimentos industriais e logsticos, assim como a sustentabilidade ambiental deste
territrio.
A plataforma da Guarda uma das plataformas que j estava execuo quando foi
anunciado pelo governo o Portugal Logstico. Em 2008 as infraestruturas da zona 1,
a rea logstica desta Plataforma, j estavam concludas e em fase de comercializao,
estando em fase de concluso as infraestruturas da zona 2 que se destina instalao
de empresas industriais, a construo da ETAR e s obras de construo ao novo
plo industrial.
Esta plataforma chega a 2013 sem nunca ter sido inaugurada, e com uma taxa de
ocupao muito baixa, com cerca de 20 empresas instaladas.
A Plataforma Logstica de Elvas Caia, este projeto estava previsto desenvolverse numa parceria entre a Refer e dos Portos de Sines, Setbal e Lisboa. Apesar da
anunciada parceria esta plataforma ainda no avanou, o presidente da cmara
municipal de Elvas defende uma pareceria forte com a vizinha cidade de Badajoz,
nesse sentido os dirigentes municipais reuniram-se e defenderam que a plataforma
logstica tem um carcter internacional e acordaram que ambas as cidades devem
estudar a melhor forma de gesto.
Plataforma Regional
A plataforma de Tunes desde a sua apresentao que se revelou a estrutura menos
atrativa para o setor privado encontra-se assim estagnada.
Plataformas Urbanas
A plataforma da Maia/ Trofa tambm est estagnada, de acordo com o governo esta
plataforma no se concretizara porque o valor dos terrenos so muito elevados e enquanto
estes no baixarem no vivel.
A plataforma do Poceiro em 2010 celebraram-se protocolos com entidades privadas para a
sua construo e gesto e explorao, no entanto este projeto tambm est congelado por falta
de financiamento para a construo das infraestruturas logsticas.
28

Plataformas Porturias
Plataforma de Sines, a infraestruturao desta plataforma terminou em 2008. Em 2010 foi
inaugurada a nave logstica da Zalsines (Zona de Atividades Logsticas de Sines) que marcou
assim o arranque da plataforma logstica de Sines. A ZILS Global parques (Zona Industrial e
Logstica de Sines) est sob gesto da Aicep Global Parques. A ZILS dispe de 2.000 hectares
de reas dirigidas para atividades industriais, logsticas e de servios contando j com algumas
das maiores empresas nacionais e estrangeiras, a maior rea de localizao para unidades
industriais e logsticas da Pennsula Ibrica.
Plataforma de Lisboa foi lanado o empreendimento em Maro de 2008, a empresa
promotora previa na altura que este projeto iria criar vrios postos de trabalho. No entanto j
passaram cinco anos desde o seu lanamento e ainda no foi construdo nenhum pavilho
nem criado nenhum posto de trabalho. Apenas existem os acessos que foram construdos pela
autarquia inclusive a ligao A1 com placas que indicam a sada para a Plataforma Logstica
Lisboa Norte (PLLN).
Plataforma da Figueira da Foz a ltima plataforma a entrar no Portugal Logstico, uma
iniciativa conjunta da administrao porturia e da cmara municipal desta cidade. Em 2011 a
autarquia aprovou o estudo de quatro possveis opes para a localizao desta plataforma.
A Plataforma de Aveiro, este projeto conta com dois plos, um na zona porturia (Zona de
Atividades Logsticas e Industriais -ZALI) e outro em Cacia que devem funcionar como um
todo enquanto plataforma porturia multimodal (martimo, rodo e ferroviria) de apoio ao
porto de Aveiro. A sua gesto partilhada entre a REFER e a Administrao do Porto de
Aveiro. A empreitada desta obra foi adjudicada em Janeiro de 2007 tendo sido inaugurada em
fevereiro de 2009 e est operacional.
A Plataforma de Leixes distribuda por dois plos e desenvolvida pela Administrao dos
Portos do Douro e Leixes (APDL) tem como objetivo servir as cadeias logsticas cobrindo
uma superfcie de cerca de 60 hectares. O plo 1 est localizado em Gonalves, adjacente aos
silos agroalimentares e rea porturia, enquanto o plo 2 localizado em Gates / Guifes
situado sobre o n da Via Interna de Ligao ao Porto de Leixes (VILPL), com um terminal
intermodal para distribuio das mercadorias por comboio. Os acessos rodovirios j esto
concludos, a execuo das infraestruturas urbansticas do plo 1 tiveram incio em finais de
2012, e em 2013 foi adjudicado a construo dos primeiros armazns do plo 2.
Verifica-se assim que do Projeto Portugal Logstico pouco se concretizou, com o estender da
crise econmica o projeto praticamente ficou parado, no entanto em 2011 foi anunciada a sua
29

reformulao, com a apresentao do Plano Estratgico de Transportes (PET) o governo
aponta assim um novo caminho a seguir para que o setor financeiro se torne equilibrado e
suportvel para o pas.
30

5. PORTO DE LEIXES
Neste captulo propomo-nos a analisar e avaliar a evoluo do porto de Leixes assim como a
sua posio de referncia no contexto nacional. Para que possamos compreender atualmente
este porto iniciamos com uma breve anlise histrica evidenciando o seu crescimento
enquanto porto comercial at sua atual estrutura. Com base em alguns dados estatsticos do
porto de Leixes e dos portos nacionais pretendemos verificar o seu desenvolvimento e a sua
influncia na economia a nvel regional e nacional.
5.1 Anlise Histrica do Porto de Leixes

O porto de Leixes situado na regio do grande Porto o principal porto martimo a Norte de
Portugal, est localizado entre Lea da Palmeira, a Norte, e Matosinhos, a Sul, encontra-se
inserido numa zona de grande densidade populacional e industrial.
Para podermos compreender um pouco mais sobre o porto de Leixes tentamos fazer um
pequeno resumo da sua histria, atravs da informao disponibilizada no porto de Leixes
(APDL, 1998) onde dado a conhecer a sua histria desde das origens do porto at ao porto
comercial que hoje.
Desta forma e de acordo com a informao disponibilizada no porto de Leixes temos que
recuar alguns sculos at ao sculo XIX altura em que se converteu de porto de abrigo natural
numa grande estrutura porturia artificial no decorrer dos sculos XX e XXI.
A expanso gradual do porto de Leixes surge pelo facto de este se apresentar como uma
alternativa barra do Porto, que estava marcada por grandes perigos e com repetidos e
trgicos naufrgios, no entanto a burguesia mercantil portuense no queria abdicar do porto
do Douro. Aps anos e anos de adiamentos, dcadas, em 1883 foi dada a luz verde ao
projecto e foi aberto o concurso internacional para a construo definitiva do porto de
Leixes. As obras tiveram incio em 1884 com a construo dos paredes e do quebra-mar, na
poca estas obras foram consideradas com o maior feito de engenharia realizado em Portugal,
tendo sido dado como concludo este porto de abrigo 1895, desde ento o nmero de navios
no porto cresceram significativamente.
O porto de Leixes ficou marcado por um ritmo impressionante de construes e inovaes.
Em 1931 iniciou-se a construo da doca n. 1 que foi inaugurada em 1940, esta nova doca foi
decisiva para o seu crescimento de acordo com os dados do porto de Leixes, em 1941
31

movimentaram-se 340 mil toneladas que ascenderam rapidamente a 700 mil em 1949 e s 900
mil em 1959.
Nos finais dos anos 60 surge o terminal para petroleiros e alteado o quebra-mar, at ento
submerso.
Entre 1974 a 1979 construdo o primeiro terminal para contentores, sendo que na dcada de
90 concludo um segundo terminal.
Entre 1974 e 1983 foram construdos mais 503 metros de cais na margem direita (doca n. 4) e
em finais dos anos 80 ampliado o quebra-mar. Na primeira metade da dcada de 90
construda uma nova marina para embarcaes desportivas e de recreio.
O porto de Leixes ficou marcado por um ritmo impressionante de construes e inovaes.
Em 1931 iniciou-se a construo da doca n. 1 que foi inaugurada em 1940, esta nova doca foi
decisiva para o seu crescimento de acordo com os dados do porto de Leixes, em 1941
movimentaram-se 340 mil toneladas que ascenderam rapidamente a 700 mil em 1949 e s 900
mil em 1959.
Nos finais dos anos 60 surge o terminal para petroleiros e alteado o quebra-mar, at ento
submerso.
Entre 1974 a 1979 construdo o primeiro terminal para contentores, sendo que na dcada de
90 concludo um segundo terminal.
Entre 1974 e 1983 foram construdos mais 503 metros de cais na margem direita (doca n. 4) e
em finais dos anos 80 ampliado o quebra-mar. Na primeira metade da dcada de 90
construda uma nova marina para embarcaes desportivas e de recreio.
5.2. reas Concessionadas do Porto de Leixes

Atualmente o porto de Leixes composto por 5 quilmetros de cais, 60 hectares de
terraplenos e 120 hectares de rea molhada, beneficia de uma privilegiada fachada atlntica e a
sua proximidade a zonas industrializadas, de comrcio e ao norte da Pennsula Ibrica,
permite-lhe ter uma posio privilegiada no contexto do sistema porturio europeu. O porto
encontra-se aberto navegao 365 dias por ano, est ligado ao seu Interland atravs das
principais vias nacionais, nomeadamente os principais itinerrios IP1 e IP4, assim como com
os itinerrio complementares IC1/A28, IC23 (VCI) e A41/IC24. A nvel das ligaes
ferrovirias encontra-se ligado rede geral do Pas por intermdio da linha de cintura do
32

porto. Situa-se igualmente prximo do Aeroporto Internacional Francisco S Carneiro, a
aproximadamente a 5 km de distncia.
O porto de Leixes possui o estatuto de sociedade annima de capitais exclusivamente
pblicos e a denominao de APDL Administrao dos Portos de Douro e Leixes S.A..
Tem como objecto a administrao dos portos do Douro e Leixes, propondo-se sua
explorao econmica, conservao e desenvolvimento.
A movimentao de mercadorias efectuada, quase na totalidade, por empresas
concessionrias e com equipamentos modernos, a Autoridade Porturia assegura os servios
de Pilotagem, Reboque e Amarrao dispondo de meios e equipamentos adaptados.
De acordo com os elementos e informao disponibilizada pelo porto de Leixes passamos a
apresentar algumas das reas concessionadas deste porto:
CAIS CONVENCIONAIS DE CARGA GERAL E GRANIS SLIDOS
Compreende a Doca 1 (Sul), a Doca 2 (Norte e Sul) e a Doca 4 Norte (ou terminal de
Granis Agro-Alimentares), estes terminais esto concessionados TCGL - Terminal de Carga
Geral e Granis de Leixes, SA.
Nestes cais entre as principais mercadorias movimentadas destacam-se a madeira em bruto,
ferro/ao, cortia, pedras de granito, sucata e graneis agro-alimentares, cargas de projecto,
entre outras.
Este cais tem acesso ferrovirio, so 135.000 m2 terraplanado e 3.000m2 rea coberta, tem
400m de cais para granis agro-alimentares, gruas com capacidade at 104ton., 670m de cais e
fundos a 11m para carga fraccionada e graneis slidos.
CAIS DE MOVIMENTAO DE GRANIS LQUIDOS
Os granis lquidos movimentados em Leixes destinam-se refinaria da Petrogal, assim

como CEPSA, REPSOLe ED&FMAN. A movimentao dos granis lquidos pode ser
realizada no molhe sul, na doca 1 e 2 sul.
No molhe Sul movimentam-se combustveis lquidos, gases de petrleo liquefeitos e asfaltos,
estes pipelines destinam-se REPSOL Portuguesa, S.A.. Aqui encontram-se tambm
reservatrios concessionados empresa EDF&FMAN para armazenagem de melaos e seus
derivados.
Na doca 1 Sul a mercadoria movimentada so os melaos e os pipelines destinam-se
empresa EDF&FMAN.
33

Na doca 2 Sul a mercadoria movimentada so os produtos asflticos e fuelleo, os pipelines
destinam-se Cepsa Companhia portuguesa de Petrleos Lda.
Terminal de Petroleiros
O Porto de Leixes possui um Terminal Petroleiro, concessionado Petrogal - Petrleos

de Portugal, S.A., construdo sobre o quebra-mar submerso, com 700 metros de comprimento
e uma altura de 15 metros acima do nvel do mar, serve tambm de proteo entrada do
porto, este terminal ligado Refinaria da Petrogal atravs de pipelines dispe de trs postos de
acostagem Posto A/Posto B/Posto C. O terminal est equipado para a recepo de petrleo
bruto e de produtos refinados, expedio de produtos refinados e de produtos intermdios
acabados (por exemplo combustveis, lubrificantes).
TCL Terminal de Contentores de Leixes, SA
Os dois terminais de contentores existentes no Porto de Leixes esto concessionados

empresa TCL - Terminal de Contentores de Leixes, S.A., devido sua localizao
distinguem-se por TCN (Terminal Contentores Norte) e TCS (Terminal Contentores Sul).
Os terminais tm uma rea de 185.250m2 com acesso ferrovirio, com capacidade de
movimentao de 631.000 TEUs (Twenty-foot Equivalent Unit) / ano, e capacidade de
armazenagem de 19.000 TEUs, tm 6 prticos de cais e 13 prticos de parque, com 903m de
cais acostvel.
Terminal Multiusos
O Terminal Multiusos inaugurado em Setembro 2010 destina-se essencialmente ao trfego roro (Roll-on/Roll-off), potenciando os servios de transporte martimo de curta distncia a
partir de Leixes. Este terminal contempla uma rampa ro-ro com 26m de largura, tem cerca de
8 hectares de rea de apoio e 310m de cais com fundos a 10m.
Estao de Passageiros
O porto de Leixes tem uma Estao de Passageiros, localizada na Doca 1 Norte, ocupando
uma rea de cerca de 840 m2. Permitindo assim receber navios de cruzeiro, com passageiros
vindos de vrias partes do mundo.
34

Doca de Recreio
A Doca de Recreio est localizada no Molhe Norte do Porto de Leixes, est concessionada
Associao de Clubes Marina Porto Atlntico. Infra-estrutura constituda por um conjunto de
elementos flutuantes (pontes) e "fingers". Tem 248 lugares para amarrao permanente e
para amarrao temporria existe uma rea de pontes com a extenso total de 50 metros e
capacidade de acostagem para 4 a 5 iates.
Porto de Pesca
O Porto de Pesca, localizado em Matosinhos, est concessionado Docapesca- Portos e Lotas

S.A..
Tem um cais acostvel constitudo por trs pontes-cais com 1.890 metros de comprimento, e
entreposto de frigorfico para 5.500 toneladas, dispe tambm de uma lota informatizada para
leilo eletrnico.
Instalaes Especializadas (silos e armazns)
Silos Porturios
A empresa Silos de Leixes - Unipessoal, Lda. opera numa rea de 2,3 hectares, os silos
encontram-se vocacionados para o armazenamento de cereais, derivados, oleaginosas e outros
produtos alimentares e possuem uma capacidade de 120.000 toneladas.
Armazm de Cimento
Localizados na Doca 1 Sul, existem quatro armazns para recepo e expedio de cimento a
granel, licenciados a duas empresas (SECIL - Companhia Geral de Cal e Cimento, S.A. e
CIMPOR - Indstria de Cimentos, S.A.), ocupando uma rea de 2.500 m2.
35
Figura 1 - Mapa do Porto de Leixes
Fonte: APDL Administrao dos Portos do Douro e Leixes, S.A.
Para alm das reas mencionadas importante referir que desde 2007 com a nova ponte
mvel passou a ser possvel a entrada de navios de maior dimenso com fundos a 12 metros
de calado. O alargamento do vo da ponte de 59 para 92 metros aliado s obras de
aprofundamento dos acessos s docas interiores e o alargamento do canal navegvel,
aumentou a capacidade de resposta e a competitividade do porto de Leixes, uma vez que
permitiu escalas de navios maiores.
Relativamente s acessibilidades terrestres do porto de Leixes de referir tambm a portaria
principal em que o subsistema est integrado com os processos da JUP, permitindo
desmaterializar ao mximo as atividades de atendimento.
De salientar o facto de a APDL ter a Certificao do Sistema de Gesto de Qualidade pela
Lloyds Register pela Norma NP EN ISO 9001:2008 para as atividades operacionais e de
suporte nos processos dos navios (APDL, 2013).
5.3. Anlise do Crescimento do Porto de Leixes

Emlio Brgueira Dias, presidente do conselho de Administrao da APDL, em entrevista
Portugalglobal (edio de Abril de 2013), define o perfil estratgico da APDL com base em 3
vetores o de empresa com o objetivo de garantir eficcia e eficincia nos servios que presta,
36

o de estatuto pblico garantindo a defesa do direito publico utilizando para isso
prerrogativas de poderes pblicos e o de regional atuando enquanto agente ativo no
desenvolvimento e promoo de projetos com interesse para a regio.
Ainda nesta entrevista apontou como estratgia de desenvolvimento um porto comercial que
incentiva a poltica de investimentos estruturantes e de sustentabilidade enquanto agente
pblico de desenvolvimento regional. Como misso do porto a prestao de servios e de
meios essenciais aos utilizadores do porto de Leixes, desde as infraestruturas adequadas e
necessrias, eficincia operacional, aos recursos humanos qualificados, prtica de
sustentabilidade e segurana, ordenamento e desenvolvimento do espao porturio
assegurando a adequada integrao urbana. Como viso fazer do porto de Leixes uma
referncia para os sistemas logsticos que utilizam a fachada Atlntica da Pennsula Ibrica,
contribuindo para isso ambio da empresa e de todos os intervenientes na prestao de
servios no porto.
O Porto de Leixes considerado um dos portos mais polivalentes a nvel nacional, uma vez
que movimenta uma grande diversidade de cargas, incluindo passageiros. Podemos assim dizer
que o seu desenvolvimento apoia-se na dinamizao da sua versatilidade, como iremos analisar
neste captulo, bem como nas condies que oferece a nvel de infraestruras e na logstica.
Para melhor compreendermos o crescimento do porto de Leixes procedemos anlise de
alguns dados estatsticos deste porto, utilizando para essa anlise um espao temporal de oito
anos, com o intuito de podermos utilizar uma amostra suficientemente representativa
permitindo-nos obter dados suficientes para compreender a dinmica deste porto.
Os dados estatsticos utilizados para anlise encontram-se disponveis nas estatsticas do porto
de Leixes.
Comeamos assim por analisar o movimento de navios no porto de Leixes e respetivo GT arqueao bruta dos navios entre 2006 e 2013, conforme tabela nmero 1.
37

Tabela 1 - Movimento de Navios no Porto de Leixes
ANO
Nmero
GT
2006
2766
20 506 941
2007
2778
21 757 832
2008
2695
22 879 630
2009
2610
23 190 316
2010
2589
24 005 622
2011
2638
26 307 809
2012
2591
28 206 669
2013
2580
28 563 883
Verificamos que o nmero de navios no porto de Leixes, no perodo em anlise, veio a

diminuir, no decorrer do ano de 2008 e 2009 escalaram o porto de Leixes 2695 e 2610 navios
respetivamente, representando assim o maior decrscimo do perodo em anlise em cerca de
3%.
Em 2011 verificamos um crescimento no nmero de navios no porto de Leixes, um aumento
de 2% em relao ao ano anterior, no entanto no que respeita arqueao bruta (GT),
verificamos um crescimento contnuo durante perodo em anlise, com o ano de 2011 a
registar o maior valor com um aumento de cerca de 10%, seguido de 2012 e 2007 com um
crescimento de 7% e 6% respetivamente.
Verificamos assim que a partir de 2007 o nmero de navios no porto de Leixes veio a
diminuir, por outro lado o GT continuou a aumentar, o que nos permite concluir que os
navios a escalar o porto de Leixes so navios de maiores dimenses podendo ter contribudo
para esta situao a melhoria nas acessibilidades martimas nomeadamente o alargamento da
ponte mvel e do canal navegvel.
A tabela nmero 2 permite-nos analisar o movimento total de mercadorias no porto de
Leixes entre o perodo de 2006 e 2013, mencionando os vrios tipos de carga que o porto
movimenta sendo-nos assim possvel analisar a sua versatilidade e verificar a importncia de
cada uma das cargas na dinmica deste porto.
38

Tabela 2 - Movimento de Mercadorias no Porto de Leixes
Carga
ANO
Geral
Fracionada
Carga
Contentorizada
RO-RO
Granis
Granis
Slidos
Lquidos
TOTAL
2006
570
3 866
26
2 150
7 404
14 016
2007
740
4 426
33
2 106
7 643
14 948
2008
647
4 633
22
2 191
8 142
15 635
2009
346
4 546
67
2 086
7 094
14 139
2010
596
4992
23
2 229
6 730
14 570
2011
935
5409
10
2503
7506
16 363
2012
917
6458
18
2 174
7 048
16 615
2013
895
6 296
75
2 095
7 825
17 186
Unidade: 1000 Ton.

O porto de Leixes registou em 2007 um total de 14.948 milhes de toneladas movimentadas,

o que traduz um crescimento de cerca de 7% tendo em conta o perodo homlogo de 2006.
Para estes resultados muito contribuiu o crescimento verificado nos segmentos da carga geral
fracionada com um crescimento na ordem dos 30%, na carga contentorizada com um
incremento de 14% bem como na carga ro-ro com um crescimento de 27%. Apenas os
granis slidos sofreram um decrscimo de 2%.
Em 2008 o total de carga movimentada no porto de Leixes cresceu cerca de 5% atingindo
um valor de 15.635 milhes de toneladas movimentadas. Os segmentos mais dinmicos foram
os granis lquidos com um crescimento de cerca de 7% e a carga contentorizada com um
aumento de 5% e os granis slidos com um crescimento de 4%. na carga ro-ro que
verificamos o maior decrscimo com cerca de 33%.
O porto de Leixes registou em 2009 o seu maior decrscimo no total de carga movimentada
com menos 10% do que no ano anterior, movimentou apenas 14.139 milhes de toneladas, o
facto de o ano de 2009 ter sido marcado pelo clima econmico recessivo influenciou
negativamente o movimento porturio.
De salientar o elevado crescimento da carga ro-ro que triplicou em relao ao ano anterior no
entanto na carga fracionada verificou um decrscimo na ordem dos 47%.
Apesar do clima de recesso em 2010 a carga movimentada aumenta em 3% relativamente ao
ano anterior, movimentou-se cerca de 14.570 milhes de toneladas. Destaque para o aumento
39

na carga geral fracionada em 72%, por outro lado a carga ro-ro volta a registar um
decrescimento em cerca de 66%, os graneis lquidos continuam a diminuir registando-se um
decrscimo nesta mercadoria de 5%.
O ano de 2011 foi o ano em que o porto de Leixes atingiu um novo mximo 16.363 milhes
de toneladas verificando-se um dos maiores crescimentos, mais 12% de carga movimentada
em relao ao ano transato. O maior crescimento verifica-se na carga fracionada com um
aumento de 57% com a mesma percentagem mas em negativo encontramos a carga ro-ro com
um decrscimo em relao ao ano anterior. As restantes mercadorias em relao ao ano
transato todas registaram um crescimento entre os 8% e os 12%.
Em 2012 o porto de Leixes volta a atingir novos mximos com um total de carga
movimentada de 16.615 milhes apresentando assim um crescimento de cerca de 2% em
relao ao ano de 2011 que j tinha sido um ano com valores recordes no que diz respeito
movimentao de mercadorias. A carga ro-ro inverte a tendncia negativa dos dois ltimos
anos verificando-se assim um crescimento na ordem dos 80% em relao ao ano de 2011. A
carga contentorizada contnua em crescimento com um aumento em relao ao ano anterior
de 19%. As restantes mercadorias sofreram uma quebra sendo a mais notria nos granis
slidos com um decrscimo na ordem dos 13%.
O Porto de Leixes registou em 2013 um aumento de 3% nas mercadorias movimentadas
encerrando o ano com um novo mximo de 17.183 milhes de toneladas. Do balano final do
ano destaca-se o aumento nos granis lquidos em 11% e na carga ro-ro que viu o seu volume
quadruplicar em relao ao ano anterior. As restantes mercadorias sofreram um ligeiro
decrscimo em relao a 2012 na ordem dos 2% e 4%.
A tabela nmero trs permite-nos analisar o nmero de contentores e a quantidade de TEUs

movimentados no porto de Leixes durante o perodo de 2006 e 20013.
40

Tabela 3 - Movimento de Contentores no Porto de Leixes
ANO
NMERO DE
CONTENTORES
TEU
2006
249 570
378 387
2007
282 423
433 486
2008
293 835
450 026
2009
290 557
454 503
2010
304 234
481 811
2011
327 563
514 088
2012
403 086
632 673
2013
392 017
626 370
Em 2007 foram movimentados no porto de Leixes um total de 282.423 contentores

atingindo um total de 433.486 TEUs um crescimento de 15% face ao ano 2006.
O ano de 2008 regista um crescimento na ordem dos 4% quer na movimentao de
contentores quer em TEUs relativamente ao ano transato.
Em 2009 verificou-se um decrscimo de 1% na movimentao de contentores e um ligeiro
aumento de cerca de 1% no nmero de TEUs.
No entanto em 2010 a movimentao de contentores no porto de Leixes voltou a crescer
verificou-se um crescimento de 5% passando a barreira dos 300 mil contentores
movimentados e mais de 481 mil TEUs um aumento de 6% relativamente ao ano anterior.
A movimentao de contentores continuou a crescer durante o ano de 2011 com um aumento
de 8% e um novo mximo de 514.088 mil TEUs, um crescimento na ordem dos 7%
comparativamente com o no anterior.
O ano 2012 foi um ano muito positivo para o porto de Leixes com um crescimento de 23%,
em relao a 2011, quer na movimentao de contentores, ultrapassando a barreira dos 400
mil contentores, quer no nmero de TEUs com 632.673 mil TEUs.
Este aumento significativo no volume dos contentores est relacionado com a transferncia de
contentores para o porto de Leixes, nomeadamente dos portos afetados pelas greves que se
verificaram em 2012 tornando o porto de Leixes o principal porto na movimentao de
contentores.
41

Em 2013 na movimentao de contentores o porto de Leixes totalizou 626.370 mil TEUs
verificando-se uma ligeira quebra face ao ano anterior 1%. De acordo com a administrao da
TCL (TCL, nota informativa de 02/01/2014), relativamente aos dados de 2013, aponta para
um crescimento efetivo homlogo de 5% na movimentao total dos contentores, apesar da
comparao fatual entre 2012 e 2013 revelar um decrscimo de 3%. A TCL justifica que os
nmeros de 2012 foram significativamente inflacionados pelos contentores deslocados dos
portos afetados pelas greves, estimando em cerca de 30.000 contentores, considerando assim
que o desempenho de 2013 deve ser analisado numa comparao com 2012 sem esta
quantidade de contentores, permitindo desta forma chegar ao crescimento dos 5% indicados.
A anlise destas trs tabelas permite-nos concluir que o porto de Leixes um porto em
crescimento, verificamos que o trafego de granis lquidos a principal carga movimentada, tal
facto est relacionado com o terminal petrolfero concessionado Petrogal, logo de seguida
surge a carga contentorizada constituindo uma fatia substancial da movimentao. tambm
possvel identificar o crescimento de navios de maiores dimenses a escalar Leixes uma vez
que o GT aumentou significativamente ao contrrio do nmero de navios permitindo-nos
desta forma concluir que as obras de melhorias e os investimentos que se tem realizado neste
porto foram importantes para o seu crescimento.
No entanto necessrio comparar o porto de Leixes com os restantes portos Portugueses de
forma a podermos compreender a sua posio a nvel nacional, e perceber se este crescimento
global aos restantes portos.
Para isso analisamos o movimento geral de mercadorias nos sete principais portos de Portugal
Continental, esta anlise foi realizada utilizando o mesmo espao temporal 2006 at 2013, no
entanto para esta anlise especifica os valores indicados so apenas at Outubro 2013. A tabela
nmero quatro apresenta assim o movimento de mercadorias pelos sete principais portos
continentais.
42

Tabela 4 - Movimento Geral de Mercadorias nos Principais Portos do Continente
ANO
VIANA
DOURO
DO
AVEIRO
CASTELO LEIXES
FIGUEIRA
DA FOZ
LISBOA SETBAL
SINES
TOTAL
2006
611
14 016
3 350
1 107
12 294
6 204
27 196
64 778
2007
543
14 948
3 271
1 200
13 159
6 834
26 299
66 254
2008
476
15 635
3 466
1 150
12 980
6 124
25 149
64 980
2009
407
14 139
3 007
1 177
11 713
5 901
24 377
60 721
2010
524
14 570
3 753
1 616
11 994
7 006
25 485
64 948
2011
491
16 363
3 318
1 702
12 347
6 893
25 781
66 895
2012
503
16 615
3 318
1 797
11 081
6 059
28 563
67 936
2013*
418
14 645
3 256
1 782
9 957
5 792
30 521
66 371
Unidade: 1000 Ton.

Evoluo Anual de 2006 a *Outubro de 2013
Fonte: IPTM- Instituto Porturio e dos Transportes Martimos, I.P. / IMT Instituto da Mobilidade e dos
Transportes, I.P. / APDL Administrao dos Portos do Douro e Leixes, S.A.
Analisando o movimento geral de mercadorias nos principais portos de Portugal Continental,

verificamos que o porto de Leixes o segundo maior porto nacional.
Podemos assim verificar que em 2008 e 2009 o total da carga movimentada sofreu um
decrscimo na ordem dos 2% e 7% respetivamente, situao que como j foi referida,
influenciada pelo perodo econmico recessivo que se refletiu no movimento porturio, de
uma forma mais acentuada durante o ano de 2009. Estes dados permitem assim reforar o
crescimento e desenvolvimento do porto de Leixes, que como j tnhamos analisado ao
longo dos anos tem aumentado de forma significativa a mercadoria movimentada, exceo
do ano de 2009 em que o porto sofreu um decrscimo que como podemos analisar foi geral,
todos os portos sofreram uma diminuio na carga movimentada.
No entanto de salientar que em 2008 apesar de se verificar um decrscimo no total da
mercadoria, nos portos em anlise, o porto de Leixes foi um dos poucos continuou a crescer,
apenas Leixes e Aveiro obtiveram resultados positivos, todos os outros portos obtiveram um
decrscimo neste ano, refletindo-se assim na reduo do total da carga movimentada.
Permite-nos tambm verificar a importncia do porto de Leixes atravs na anlise do total da
mercadoria movimentada uma vez que comparado com o total das mercadorias
movimentadas nos sete portos em anlise, verificamos que representa cerca 23% do total da
carga movimentada.
43

Em 2012 foram publicados dois relatrios sobre os portos e os seus contentores, um a nvel
mundial e outro a nvel europeu, e em ambos os relatrios o porto de Leixes foi destacado.
Um dos relatrios foi realizado pele Transporte XXI / Puertos de Estado, de Espanha, este
relatrio estabelece um ranking dos portos pelo volume de TEUs movimentados, neste
relatrio o Porto de Leixes encontra-se entre os 125 maiores portos do mundo em
movimentao de contentores ocupando assim a posio n. 123, a nvel Europeu este porto
encontra-se entre os maiores da Europa ocupando assim a posio n. 25.
O segundo relatrio produzido pelo JOC (Journal of Commerce), dos Estados Unidos, este
relatrio fornece informao sobre a produtividade dos terminais Europeus para navios at
2.500 TEUs de capacidade, neste relatrio todos os portos so avaliados em diversas
dimenses dos navios e em diversos movimentos por escala. Os dois patamares de observao
utilizados foram at 250 movimentos/escalas e entre 251 500 movimentos/escalas o porto
O segundo relatrio produzido pelo JOC (Journal of Commerce), dos Estados Unidos, este
relatrio fornece informao sobre a produtividade dos terminais Europeus para navios at
2.500 TEUs de capacidade, neste relatrio todos os portos so avaliados em diversas
dimenses dos navios e em diversos movimentos por escala. Os dois patamares de observao
utilizados foram at 250 movimentos/escalas e entre 251 500 movimentos/escalas o porto
de Leixes/TCL aparece relativamente ao primeiro parmetro em 7 lugar, dos 50 terminais
observados, e relativamente ao segundo parmetro surge em 11 lugar, dos 44 terminais
analisados.
Estes resultados reforam a posio do porto de Leixes no s a nvel nacional mas a nvel
Europeu e Mundial, uma vez que a avaliao foi feita em conjunto com portos e terminais de
referncia a nvel Europeu e Mundial. De acordo com o ranking da Transporte XXI a lista dos
maiores portos mundiais liderada pelos portos de Xangai, Singapura e Hong Kong (China).
O Porto de Leixes, ao longo dos ltimos anos tem desenvolvido importantes investimentos
sempre com o objetivo de poder responder da melhor forma s necessidades do mercado,
investindo para isso em melhores acessibilidades ao porto, nos terminais, nas condies de
segurana, apostando na simplificao dos processos administrativos, seguindo e adotando as
melhores prticas internacionais ao nvel dos sistemas de informao e de integrao de dados
ao longo da cadeia logstica.
44

5.4. Porto de Leixes Enquanto Motor de Desenvolvimento da Economia Regional
Do ponto de vista logstico, os portos ocupam uma posio estratgica no sistema atual de
produo, comrcio e transporte internacional, nomeadamente se considerarmos que so
pontos de partida e chegada do transporte martimo e que os maiores movimentos de carga
so feitos por via martima. Os portos so importantes interfaces entre os modos de
transporte para alm de serem importantes centros de informao, so nodos dinmicos de
uma complexa rede de produo e distribuio internacional.
Os portos so pontos de concentrao de mercadorias, nestes pontos que ocorrem tambm
as trocas do modo de transporte, entre o martimo e o terrestre, verificando-se assim uma
rutura da carga que permite realizar vrios servios de valor acrescentado sobre essas
mercadorias, esses servios so realizados nas Zonas de Atividade Logstica porturia ZALs.
Apesar de serem pontos de rutura de carga os portos tm de ter sempre como estratgia a
rapidez e a eficcia no fluxo das mercadorias porturias assim como o desenvolvimento das
atividades logsticas dos portos que incrementem a sua competitividade, sendo uma das
condies bsicas para aumentar a competitividade de um porto a sua integrao num sistema
de transportes integrado e eficaz.
O desenvolvimento dos portos passa por oferecer aos seus utilizadores, atividades logsticas
integradas com um elevado nvel de qualidade.
Relativamente ao sistema martimo-porturio h autores que defendem que este o motor
para o desenvolvimento sustentado de Portugal e que os vrios modos de transporte tm de se
integrar com base num conjunto de infraestruturas logsticas e tecnolgicas (Tadeu, 2004).
Para Carvalho (2004) Portugal tem que aproveitar as infraestruturas porturias e as reas
existentes para avanar de uma micrologstica para uma macrologstica e integrar-se nas redes
Europeias. Para este autor necessrio que os diferentes atores na rede global de
abastecimento criem valor suficiente, sendo para isso necessrio uma articulao entre os
mesmos.
A concorrncia entre portos , efetivamente, a competio entre cadeias de transporte
intermodal alternativas pelas cargas disponveis num determinado territrio (Zhang 2009).
Para sobreviver sustentadamente nesta competio entre portos, o principal fator de sucesso
a capacidade de estar integrado nas cadeias de logsticas que atuam no seu territrio ou na sua
rea de influncia tambm conhecida como hinterland, funcionando como ns de cadeias de
fluxos logsticos. (Robinson 2002)
45

O sucesso do porto de Leixes, ou de qualquer outro porto, baseia-se na sua capacidade de
integrao nas cadeias logsticas que atuam dentro da sua rea de influncia, dentro do seu
hinterland, tornando-se assim o porto um importante elo de ligao nos processos de
distribuio e movimentao global.
De acordo com Rodrigue & Notteboom (2010), o hinterland pode ser entendido como um
conjunto de localidades ligadas ao porto atravs do fluxo de mercadorias, associando desta
forma o porto ao territrio como um centro que fornece servios de logstica integrada em
cadeias de distribuio. As reas de influncia porturia tornam-se assim componentes
fundamentais das cadeias globais de fornecimento que utilizam os portos como elos de ligao
nos seus processos de distribuio e movimentao globais (Notteboom & Rodrigue 2007).
O porto de Leixes sendo uma importante infraestrutura do pas e encontrando-se ao servio
dos agentes econmicos, tem uma relao muito prxima com a rea que o envolve. Beneficia
assim de uma localizao estratgica, com um hinterland rico em industria e comrcio, apesar
das reas mais industrializadas se concentrarem em torno do Porto, a sua rea influencia
prolonga-se desde zona centro at zona norte de Portugal grande impacto o eixo industrial
Aveiro e gueda / Braga e Guimares incluindo o Noroeste da pennsula Ibrica.
Se analisarmos em termos histricos, podemos considerar que o porto de Leixes
desempenhou um papel importante na abertura da economia do Norte de Portugal, enquanto
plataforma de circulao de bens, permitindo desta forma contribuir para o desenvolvimento
industrial e o comrcio externo na sua rea de influncia.
Com as atuais dimenses e com os recentes investimentos, nomeadamente nas novas
acessibilidades, o porto de Leixes enquanto infra-estrutura de apoio essencial s empresas
para o escoamento de produtos acabados e abastecimento de matrias-primas, tem um papel
importante na competitividade e internacionalizao das empresas portuguesas, na medida em
que integra de uma forma dinmica as cadeias logsticas e de transporte no hinterland.
A articulao entre os vrios intervenientes na cadeia logstica permite a criao de canais
rpidos e eficientes para que as mercadorias possam chegar ao seu destino final no menor
tempo e custo possvel, assim uma boa e eficiente rede de transportes e logstica permite
alargar a rea de influncia de um porto, e contribuir para o desenvolvimento de uma regio.
Relativamente ao porto de Leixes verificamos que em termos de acessibilidades tm sido
feitas grandes apostas nomeadamente com Via Interna de Ligao ao Porto de Leixes
(VILPL) permitindo desta forma a ligao dos principais itinerrios diretamente ao porto de
Leixes, evitando as zonas urbanas, e como tal diminuindo o tempo de transporte. A nvel
ferrovirio o porto encontra-se ligado rede atravs da linha de cintura do porto e a sua
46

proximidade ao Aeroporto Internacional Francisco S Carneiro torna este porto um
importante elo de ligao nos processos de distribuio e movimentao de mercadorias.
No mbito do Planeamento Estratgico de cooperao entre a Regio Norte de Portugal e a
Galiza, foi estabelecido como essencial a cooperao e articulao transfronteiria em termos
de transportes e logstica, tornando essencial o fortalecimento das infraestruturas de transporte
e logstica para a insero no mercado internacional. (Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular,
2013). O perfil socioeconmico e a localizao geogrfica das cidades do Eixo Atlntico, assim
como os territrios a elas associados, fazem com que esta cooperao apresente uma viso
muito alargada de situaes e questes em termos de mobilidade e transportes, que
apresentam uma expresso territorial muito diversas. Surgem assim questo transversais do
mbito regional abrangendo temas como infraestruturas e os servios rodovirios e
ferrovirios, os portos e os transportes martimos, a logstica, os aeroportos bem como a
energia e a sustentabilidade ambiental
A rede rodoviria nas regies fronteirias de Galiza e Castela e Leo permitem uma boa
acessibilidade aos centros urbanos espanhis como Vigo, Corunha, Vallodolid e Madrid,
possibilitando uma aproximao e ligao aos centros de produo e deciso Europeus. (Eixo
Atlntico do Noroeste peninsular, 2013)
De acordo com os dados da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do
Norte (CCDR-N), a indstria tem um peso importante na estrutura econmica na regio
Norte, a regio com maior orientao exportadora, com 27% do peso das exportaes no
respectivo PIB. Em 2011, representou cerca de 39% das exportaes de bens contribuindo
assim para a balana comercial com um excedente de cerca de 3,5 mil milhes de euros.
(CCDR-N, Norte 2020, 2013)
Cada vez mais as empresas portuguesas procuram mercados fora da Europa, favorecendo
desta forma o crescimento do transporte martimo em detrimento do rodovirio e ferrovirio.
Desta forma o porto de Leixes tem que reforar a sua capacidade concorrencial junto das
cadeias logsticas nacionais e internacionais, o que o obrigar a evoluir na capacidade de
acrescentar valor carga. neste processo de evoluo que a Plataforma Logstica de Leixes
se torna crucial, para facilitar o reordenamento das atividades logsticas de maior proximidade
e atrair novas atividades de valor acrescentado, permitindo-lhe desta forma obter o mximo de
partido da sua localizao na fachada atlntica.
47

6. PLATAFORMA LOGISTICA DE LEIXES
Neste captulo abordamos a plataforma logstica de Leixes, o tema a que nos propusemos,
para isso fazemos uma apresentao da plataforma, identificamos as suas caractersticas e os
objetivos. Vamos analisar a proposta de configurao final para os dois plos da plataforma,
proposta esta que foi utilizada como base para a implementao desta infraestrutura.
6.1. Caraterizao da Plataforma Logstica de Leixes

A Plataforma Logstica de Leixes uma plataforma porturia do tipo polinucleado, devido s
condicionantes da geografia local, nomeadamente do relevo do rio Lea e da ocupao do
territrio, foi necessrio dividir em dois plos, o de Gonalves, a poente e o de
Gates/Guifes a nascente.
A necessidade de criao de uma Plataforma Logstica no porto de Leixes surge na sequncia
do Plano Estratgico de Desenvolvimento do Porto de Leixes (PEDPL), em 2004, tendo
este
plano
como
principal
objetivo
aumentar
competitividade
do
porto.
De acordo com a APDL a misso do porto de Leixes Fazer do Porto de Leixes uma
referncia para os sistemas logsticos que utilizam a fachada atlntica da Pennsula Ibrica,
para isso torna-se assim necessrio criar e desenvolver as condies logsticas adequadas ao
seu alcance.
Na sequncia deste plano estabeleceram um conjunto de aes entre elas a estruturao da
Plataforma Logstica, tendo sido assim apontado como aspeto fundamental para a sua
implementao a melhoria da capacidade operacional e logstica do porto de Leixes, melhorar
a multimodalidade (martima-ferroviria, martima-rodoviria, ferroviria-rodoviria), melhorar
o ordenamento urbanstico, ordenar e reforar a dinmica das atividades logsticas existentes
na envolvente do porto, incluindo novos intervenientes nestas atividades.
A plataforma de Leixes foi integrada na RNPL, no mbito do Programa Portugal Logstico, e
tambm na rede logstica da regio autnoma de Castel e Leo, CyLOG, na sequncia de um
acordo de colaborao e parceria que estabeleceram com a unidade de Salamanca permitindo
assim criar uma rede de cooperao entre as plataformas usufruindo destas infraestruturas e
dos servios logsticos.
O porto de Leixes percebeu assim a necessidade de ter junto ao porto uma rea especfica
para a realizao de operaes sobre as mercadorias complementares ao transporte martimo,
48

permitindo quer ao porto quer s empresas obter uma vantagem competitiva. O objetivo de
criar uma Zona de Atividade Logstica (ZAL) multimodal, com ligao martima, rodo e
ferroviria, permitindo assim ao porto desenvolver uma plataforma de segunda linha, para dar
resposta s atuais e futuras necessidades no tratamento de mercadorias porturias,
disponibilizando e reunindo para isso, todas as condies operacionais e necessrias ao
funcionamento da atividade.
A Plataforma Logstica de Leixes ocupar uma superfcie total de cerca de 60 hectares, est
localizada junto rea porturia, com ligao pela estrada de uso exclusivo da carga para
acesso ao porto, a Via Interna de Ligao ao Porto de Leixes (VILPL). Ambos os plos tm
uma componente desenvolvida pela APDL e outra pela Refer, o protocolo entre a APDL e a
Refer foi celebrado durante a apresentao do projeto, com o objetivo de regular a construo
e explorao do terminal Intermodal. A Reefer assume assim a construo e financiamento do
terminal e uma parte dos acessos rodovirios e por sua vez a APDL responsabiliza-se pelo
acesso rodovirio, portaria para controlo de acesso e prestao dos vrios servios necessrios.
Figura 2 - Polo 1 - Gonalves
Fonte: APDL
O plo 1 Gonalves encontra-se junto aos silos agroalimentares a uma distncia de 2km do
porto de Leixes, com uma rea total de 31 hectares e uma rea de construo de 9,1 hectares,
vai incluir servios de apoia s empresas e aos veculos.
49

Figura 3 - Plo 2 - Gates/Guifes
Fonte: APDL
O plo 2 Gates/Guifes situa-se no final da VILPL, junto ao n da Via Regional Interior

(VRI), encontra-se a uma distncia de 3km do porto de Leixes. Com uma rea total de 35
hectares, uma rea de construo de 8,6 hectares e um terminal Intermodal (Rodoferrovirio)
de 9 hectares, estando a sua realizao a cargo da Refer.
Os dois plos encontram-se ligados entre si e esto em estrita articulao com o porto de
Leixes e com a rede de autoestradas atravs da VILPL, garantindo uma acessibilidade
desafogada e afastada do trafego urbano.
O espao logstico dividido em lotes, com armazns modulares ajustveis s necessidades
dos pequenos clientes, naves completas para alugar e adaptveis s necessidades dos clientes,
lotes infraestruturados prontos para construo pelo prprio cliente. Esto tambm previstos
servios de apoio ao negcio, aos veculos e aos utilizadores da plataforma. Como servios
complementares prev-se um centro de servios num edifcio com espaos para escritrios,
servios financeiros, restaurao, zona para prestao de servios e estao de servio para os
camies, uma rea de apoio aos motoristas com vestirios, lavandaria e cafetaria. Prev-se
tambm a existncia de servios comuns de vigilncia, comunicaes, preveno de incndios,
fornecimento de gua, eletricidade e gs, recolha de resduos slidos.
50

6.2. Contextualizao da Proposta de Configurao Final Para os Plos da Plataforma
Para o desenvolvimento do projeto da Plataforma Logstica de Leixes a APDL procedeu a
algumas analises de estruturas existentes, de plataformas logsticas, centros de transportes e at
mesmo de parques empresariais, para melhor compreender o funcionamento destas
infraestruturas, enquanto elos que facilitam a ligao na distribuio entre os sistemas locais e
os regionais ou mesmo internacionais.
No entanto dada a complexidade e a envergadura do projeto, a APDL solicitou a uma
entidade externa, FORDESI, alguns estudos de base para a implementao da plataforma
logstica de Leixes. Dos estudos realizados a FORDESI apresentou uma proposta de
configurao final para os plos da plataforma Gonalves e Gates/Guifes.
Propomo-nos assim a sintetizar a proposta apresentada pela FORDESI, relativamente
avaliao do mercado e configurao final para os plos de Gonalves e Gates/Guifes.
De acordo com a FORDESI (2006) a proposta de configurao final resulta de vrias
atividades de projeto, salientando como as mais importantes:
- Anlise de mercado e benchmarking, nomeadamente atravs da comparao de preos e
modelos de comercializao com outras plataformas.
- Validao com atores das comunidades logsticas e porturias entre outros.
- Envio de um inqurito aos principais exportadores nacionais no sentido de identificar o
interesse dos mesmos em fixar-se nas plataformas logsticas a desenvolver.
- Ajustamento dos conceitos iniciais e das propostas de configurao funcional e macro
dimensionamento.
- Identificao do perfil de potenciais atores ncora e parceiros.
- Definio do estatuto aduaneiro aplicvel ao plo de Gonalves.
Avaliao do mercado concluses
Em conjunto com a APDL a FORDESI desenvolveu uma atividade de envolvimento de
atores das comunidades logsticas e porturias envolventes, com o objetivo de avaliar a oferta
e o conceito proposto de plataforma polinucleada, identificar as necessidades do mercado e os
potenciais parceiros e investidores ncora, identificar a procura potencial e aferir os
pressupostos de base para o modelo econmico-financeiro.
Na abordagem a estes atores a metodologia seguida pela FORDESI baseou-se:
Em reunies com vrias entidades representativas das cadeias logsticas e de

transportes locais e algumas organizaes identificadas como leads, desenvolvendo
51

assim uma base de dados de possveis interessados nas instalaes da plataforma. Nas
reunies os consultores da FORDESI apresentaram de forma genrica o projeto,
evitando referncias e localizaes, apresentaram a oferta assim como os benefcios
previstos para as empresas. Numa segunda fase foram apresentados preos e
condies de comercializao
Preparao de uma mailing list de exportadores a partir de uma amostra da base de

dados dos 800 maiores exportadores nacionais (amostra de empresas da regio Norte),
e envio do inqurito para a mailing list, assim como a respetiva anlise e tratamento de
toda a informao (total de 34 respostas registadas na base de dados de analise). Este
inqurito teve como objetivo identificar o interesse dos grandes exportadores em
deslocar-se para a plataforma assim como o perfil de servios pretendidos, identificar
os elementos que influenciaro essa deciso.
Do processo de envolvimento com os atores a FORDESI evidencia, relativamente viso e s

expectativas da oferta global a estruturar, quatro grandes reas de concluso:
1. Relativamente ao que procuram os atores contatados
Procuram desburocratizao e agilizao procedimental, uma maior proximidade das
autoridades, a eliminao do IVA cabea no desalfandegamento, procedimentos paperless,
espaos logsticos com condies modernas (comunicaes, operaes logsticas), atrao de
clientes ncora que originem um aumento significativo de carga, melhoria dos acessos
terrestres ao porto de Leixes e concentrao das atividades logsticas (preferencialmente no
eixo porto-aeroporto).
2. Espaos Logsticos
Foram considerados como fatores fundamentais na deciso de transferncia para a plataforma:
os preos, a acessibilidade e proximidade do porto de Leixes, a existncia de regimes
especiais aduaneiros, maior proximidade das autoridades, a existncia de procedimentos
simplificados e suporte agilizao dos processos administrativos e documentais,
componentes de segurana e servios aplicacionais de suporte.
Como pontos fortes salientaram o carater funcional, flexvel e modular da configurao da
plataforma, as caractersticas dos armazns, e a possibilidade de reservar rea para escritrios
no prprio armazm.
Os terrenos infraestruturados foram considerados interessantes dependendo do modelo de
comercializao.
52

3. Oferta de Servios
Todos os atores consideraram fundamental a criao de um regime especial aduaneiro na
plataforma assim como a disponibilidade permanente das autoridades.
Foi considerado muito importante a criao de condies que permitam aos utilizadores
pontuais da plataforma, o acesso internet, fax e restantes meios de comunicao.
Consideraram fundamental a oferta de sistemas de informao se for para agilizar os
procedimentos internos e a relao com as autoridades
4. Modelo de Comercializao e Preos
Consideraram os preos apresentados competitivos, no entanto mostram-se relutantes em
aceitar a concesso ou aluguer dos terrenos infraestruturados.
Configurao final dos plos de Gonalves e Gates-Guifes

A FORDESI apresentou os elementos da proposta final para os plos em causa,
nomeadamente:
1. reas e vocaes funcionais
A) Plo de Gonalves
Plataforma logstica ligada a um porto, que integra atividades porturias de 2 linha (e tambm algumas de 3
linha), associadas ao trfego martimo. So implementadas em resposta aos requisitos de handling e
distribuio e logstica das cargas de e para o hinterland do porto.
Principais objetivos
Potenciar o crescimento e desenvolvimento do porto de Leixes.

Aumentar a eficincia porturia e das cadeias logsticas associadas bem como a resoluo de
constrangimentos fsicos associados s mesmas.
Contribuir para o desenvolvimento das comunidades porturias e logsticas assim como para o
estabelecimento de servios de valor acrescentado.
53
Objetivos especficos
Disponibilizar reas de apoio de 2 linha que permitam:

- Baixar os altos nveis de rotatividade nos espaos de armazenamento do porto.
- Concentrao num nico espao de vrias atividades de 2 linha atualmente dispersas.
- Eliminao das sobrecargas de trafego induzidas pelas altas rotatividades requeridas pelas
atividades de armazenagem.
- Diminuio de custos, associados ao congestionamento, nmero de deslocaes e de
operaes logsticas.
- Disponibilizao de reas para servios de valor acrescentado em 2 linha (e tambm algumas
de 3 linha).
De acordo com a FORDESI, para responder sua vocao e aos requisitos identificados o
plo de Gonalves dever assim contemplar as seguintes reas funcionais:
rea Logstica Multifuncional
Dirigida para as atividades de valor acrescentado associadas s cadeias logsticas que utilizam o
porto de Leixes, para armazenamento, handling, parqueamento, distribuio, processamento.
Vocacionada para os operadores logsticos, transportadores, operadores de terminal,
armazenistas, empresas de importao/exportao.
Com oferta de espao ou edifcios logsticos para concesso ou arrendamento e lotes para
operadores especializados.
rea de Servios (inclui servios de suporte)

Servios de suporte s cadeias logsticas e aos utilizadores da plataforma, incluindo servios a
veculos, servios de negcio, servios comuns.
Indicada para restaurantes, agentes concessionrios, empresas do sector, associaes sectoriais.
Com escritrios e reas para arrendamento ou concesso.
B) Plo de Gates-Guifes
Segundo FORDESI o papel mais adaptado ao plo de Gates-Guifes ser o de plataforma
multimodal e logstica.
54

Plataforma logstica que integra vrias reas funcionais. Tipicamente este tipo de infra-estruturas integra uma
rea intermodal / multimodal e reas de servios e logstica, podendo incluir zonas especializadas ou reas
multipurpose.
Principais Objetivos:
Aumento da atratividade regional face a operadores ncora e atividades logsticas de valor

acrescentado.
Potenciar e aumentar a eficincia da intermodalidade/multimodalidade.
Potenciar alargamento do hinterland do porto de Leixes a Espanha.
Estabelecer-se como um dos nodos potenciadores da Plataforma Logstica do Grande Porto.
De acordo com a FORDESI para responder sua vocao e aos requisitos identificados, o
plo de Gates/Guifes dever assim contemplar as seguintes reas funcionais:
rea de Servios (inclui servios de suporte)
Servios de suporte s cadeias logsticas e aos utilizadores da plataforma incluindo os servios
comuns, a veculos e de negcio.
Uma rea dirigida para restaurantes, agentes, concessionrios, empresas do sector, associaes
sectoriais.
Disponibilizam escritrios e reas para arrendamento ou concesso.
Uma vez que o plo de Gonalves prev o desenvolvimento de uma rea similar, sugerido
que fique reservado espao para uma rea de servios de suporte de Guifes, que ser
desenvolvida numa segunda fase do projeto, caso exista procura significativa.
rea Logstica Mono e Multifuncional
rea para armazenamento, handling, distribuio e atividade logstica associada s cadeias da
Regio Norte. Direcionado para empresas de importao / exportao, Armazenistas
Operadores de terminal, Operadores logsticos, Transportadores.
Com espao ou edifcios logsticos para concesso ou arrendamento e lotes para operadores
especializados.
rea Logstica e de Processamento
rea com servios logsticos combinados com atividades de processamento ou fixao de
atividades e investimentos estruturantes para as comunidades logsticas e porturias da Regio
Norte. Direcionada para empresas de importao / exportao, e operadores logsticos e de
55

distribuio, indstria ligeira de alto valor acrescentado e com importantes componentes
logsticas.
Com espao ou edifcios logsticos para concesso ou arrendamento e lotes para operadores
especializados.
rea Intermodal
rea intermodal ferro-martima, explorada por operador ferrovirio. Providencia uma oferta
de servios s cadeias de transporte.
reas Afetas a Clientes nicos
Atividades logsticas de operadores com dimenso e que detenham um certo grau de
autonomia, para desenvolver as suas prprias instalaes.
Direcionada para grandes operadores independentes, para venda, concesso ou aluguer de
espao infraestruturado
2.
Configurao geral da oferta
2.1.
reas funcionais e panormica geral da oferta
A)
Plo de Gonalves
Para sustentar as vrias vocaes funcionais a FORDESI estruturou uma oferta que
compreende os seguintes elementos:
56

Figura 4 - Plo de Gonalves
Legenda:
A Armazns Modulares para arrendamento
B/C Lotes Infraestruturados /Armazns Integrais
D rea integrada de Servios
rea disponvel: 36,4 hectares
rea infraestruturada: 24,2 hectares
rea de reserva: 12,1 ha
(A) Armazns modulares para arrendamento
O plo de Gonalves disponibilizar 4,2 hectares de rea para a implantao de
armazns para aluguer (construo faseada).
Armazns com uma rea construda entre 5.000 m2 e 7.200 m2
Com possibilidade de espao integrado para escritrios
Estruturas modulares adaptveis a diversos tipos e dimenses de empresas
Frente mnima de 18m destinada ao estacionamento de veculos pesados para aes de
carga e descarga
Espao junto aos topos dos edifcios para o estacionamento de veculos ligeiros
57

(B/C) Lotes infra-estruturados ou armazns integrais para a
fixao de operadores
O plo de Gonalves disponibilizar 10,8 hectares de lotes infra-estruturados
5 Lotes com uma rea total entre 13 000 m2 e 29 000 m2.
Devidamente infra-estruturados e suportados por uma rede de servios de suporte.
(D) Disponibilizao de espaos para escritrios e servios
O plo de Gonalves disponibilizar um centro de servios inseridos numa rea de 1,6
hectares.
Disponibilizao de reas para escritrios individuais e de open space.
Fixao de servios de apoio s cadeias logsticas do porto.
Disponibilizao de servios e condies de apoio
Integrao no centro de servios.
Disponibilizao de servios de suporte comunidade porturia e aos negcios que se
instalam no terminal de segunda linha bem como aos utilizadores do terminal de segunda
linha.
rea de reserva
12,1 hectares de espao de reserva, para o aumento de oferta, construo de
acessibilidades e desenvolvimento de outros elementos de suporte.

De acordo com a FORDESI a suportar estas reas funcionais devero ser previstos um
conjunto de servios e condies, que incluem desde espaos verdes e de lazer, a
fornecimentos energticos, servios de gesto de informao e de telecomunicaes,
saneamento, espao para parqueamento de viatura ligeiras e camies, a segurana e vigilncia,
e servios gerais aos negcios, utilizadores e veculos.
58

B)
Plo de Gates-Guifes
Para sustentar as vrias vocaes funcionais a FORDESI estruturou assim uma oferta que
compreende os seguintes elementos:
Figura 5 - Plo de Gates-Guifes
Legenda:
A1 e A2 Armazns modulares 1e 2
B/C rea Logstica e armazenagem
D Clientes nicos
Acessos internos
rea Integrada de servios
Espaos verdes
rea disponvel: 35 hectares
(A1 e A2) Armazns modulares para arrendamento
O plo de Gates-Guifes prev 2,5 hectares de rea para a implantao de armazns
para aluguer (a fasear de acordo com a procura).
Armazns com uma rea construda entre 400 m2 e 2 000 m2.
Com possibilidade de espao integrado para escritrios.
Estruturas modulares adaptveis a diversos tipos e dimenses de empresas.
Frente mnima de 18m destinada ao estacionamento de veculos pesados para aes de
carga e descarga.
Espao junto aos topos dos edifcios para o estacionamento de veculos ligeiros.
59

(B/C) Lotes infra-estruturados ou armazns integrais para
operadores de mdia dimenso
O plo de Gates-Guifes disponibilizar 4,6 hectares de rea para lotes e/ou
armazns integrais.
Devidamente infraestruturados e suportados por uma rede de servios de suporte.
(D) Lotes para operadores de dimenso significativa rea de

Clientes nicos
9,8 hectares de espao para a fixao de operadores com dimenso e que detenham
um certo grau de autonomia e que pretendam desenvolver as suas prprias instalaes.
Disponibilizao de espaos para escritrios e servios
Numa 2 fase do projecto, o plo de Gates-Guifes prev o desenvolvimento de um
centro de servios inserido numa rea de 1 hectare .
Disponibilizao de reas para escritrios individuais e de open space.
Fixao de servios de apoio s cadeias logsticas da Regio, nomeadamente, as que
utilizam a intermodalidade.
Prev-se o desenvolvimento desta rea caso se verifique procura significativa, no
acomodvel no plo de servios da rea logstica de Gonalves.
Disponibilizao de servios e condies de apoio
Integrao no centro de servios.
Disponibilizao de servios de suporte aos utilizadores do plo de Gates-Guifes.
Este espao no ser estabelecido de incio. Prev-se o desenvolvimento numa
segunda fase do projeto caso se verifique procura significativa, no acomodvel no plo de

Gonalves
A suportar estas reas funcionais, segundo a FORDESI, devero ser previstos um conjunto de
servios e condies, que incluem rea intermodal, servios de gesto de informao e
60

transmisso de dados, espaos verdes e de lazer, fornecimento energtico, espao para
parqueamento, segurana e vigilncia, telecomunicaes, saneamento, servios gerais aos
negcios, utilizadores e veculos (segunda fase do projeto), servios alfandegrios (O terminal
intermodal dever ter um regime alfandegrio prprio)
2.2.
Especificao da oferta
A)
Plo de Gonalves
Armazns Modulares para Arrendamento

Uma oferta preparada para os requisitos de vrios clientes, cada cliente poder adaptar as
instalaes conforme as suas necessidades. Contratos a mdio prazo.
Os clientes alvo so empresas de importao / exportao, armazenistas, operadores de
terminal e logsticos transportadores. Os mdulos devem ter entre aproximadamente 400 m2 a
2 000 m2.
Armazns Integrais para Operadores Logsticos
Instalaes standard que podero ser remodeladas em unidades modulares (no caso de
substituio), possibilidade de espaos de escritrios, com contratos a mdio prazo.
Dirigidos para operadores de terminais, grandes armazenistas, empresas de logstica e
distribuio (empresas de importao e exportao), indstria ligeira de alto valor acrescentado
e com importantes componentes logsticas, Grandes operadores com necessidades logsticas
Com aproximadamente 2000 m2 a 4000m2 inseridos em lotes ou parcelas de maior dimenso
Terrenos Infraestruturados
A construo das instalaes da responsabilidade do cliente, os perodos de aluguer so
negociados, possibilidade de armazenamento ao ar livre ou rea de parqueamento,
possibilidade de desenvolvimento faseado de instalaes.
Operadores de terminais grandes armazenistas, empresas de logstica e distribuio (Empresas
de importao e exportao), indstria ligeira de alto valor acrescentado e com importantes
componentes logsticas, grandes operadores com necessidades logsticas.
Lotes ou parcelas de 5 000 m2 a 29 000 m2.
Centro de servios
Construo sob responsabilidade da APDL ou de um concessionrio especfico, centros de
negcios, de comunicaes, restaurantes, servio aos condutores dos veculos.
61

Os clientes alvo so agentes de navegao, transitrios, empresas de transporte e de servios
de apoio s cadeias logsticas do porto. Ser inserido num edifcio de 3 pisos.
B)
Plo de Gates-Guifes
Armazns Modulares para Arrendamento

Uma oferta preparada para os requisitos de vrios clientes, cada cliente poder adaptar as
instalaes conforme as suas necessidades. Contratos a mdio prazo.
Os clientes alvo so empresas de importao / exportao, armazenistas, operadores de
terminal e logsticos transportadores. Os mdulos devem ter entre aproximadamente 400 m2 a
2 000 m2.
Armazns Integrais para Operadores Logsticos
Instalaes standard que podero ser remodeladas em unidades modulares (no caso de
substituio), possibilidade de espaos de escritrios, com contratos a mdio prazo.
Dirigidos para operadores de terminais, grandes armazenistas, empresas de logstica e
distribuio (empresas de importao e exportao), indstria ligeira de alto valor acrescentado
e com importantes componentes logsticas, grandes operadores com necessidades logsticas.
Com aproximadamente 2000 m2 a 4000m2 inseridos em lotes ou parcelas de maior dimenso.
Lotes Infraestruturados: rea clientes e rea multifuncional
A construo das instalaes da responsabilidade do cliente, os perodos de aluguer so
negociados com a APDL, possibilidade de desenvolvimento faseado de instalaes.
Operadores de terminais grandes armazenistas, empresas de logstica e distribuio (Empresas
de importao e exportao), indstria ligeira de alto valor acrescentado e com importantes
componentes logsticas, grandes operadores com necessidades logsticas.
Lotes ou parcelas de 5 000 m2 a 24 000 m2.
Centro de servios
A desenvolver numa segunda fase do projeto e em funo da procura registada no plo de
Gonalves (construo sob responsabilidade da entidade gestora ou de um concessionrio
especfico), a oferta ser definida de uma forma mais concreta posteriormente.
Os clientes alvo so agentes de navegao, transitrios, empresas de transporte e de servios
de apoio s cadeias logsticas do porto.
62

2.3. Servios e condies de suporte
A) Plo de Gonalves
Para alm da oferta global de espao para armazenagem e fixao de atividades o plo de
Gonalves dever disponibilizar um conjunto de servios e condies de suporte. De acordo
com a FORDESI essas condies agrupam-se em 2 categorias:
SERVIOS
Representam servios complementares s cadeias logsticas e atividade dos clientes e
utilizadores de terminal. Cada um destes servios ter o seu modelo de negcios prprio.
Estes servios sero disponibilizados maioritariamente no centro de servios da
plataforma.
Inclui servios gerais para os negcios, para os utilizadores da plataforma e para os
veculos.
CONDIES DE SUPORTE
Representam condies e servios bsicos que estaro associados oferta de espao
do terminal que inclui as condies infraestruturais, os servios bsicos, servios alfandegrios

e o parqueamento.
B)
Plo de Gates-Guifes
O plo de Gates-Guifes, de acordo com a FORDESI, apresenta um perfil de servios e

condies de suporte semelhante ao de Gonalves.
63
SERVIOS
Intermodalidade
A rea intermodal ferroviria incluir uma plataforma de transferncia de carga, com rea
adjacente para o handling do trfego. Esta componente funcional da plataforma suportar a
intermodalidade e multimodalidade com as componentes rodovirias e ferroviria. A rea
intermodal ter o seu modelo de gesto e explorao prprio.
Servios gerais para negcios, veculos e utilizadores
Disponibilizao de condies para a fixao de empresas de servios comunidade logstica e

porturia.
Servios de gesto de informao e transmisso de dados
O plo de Gates Guifes dever disponibilizar servios de gesto de informao e

transmisso de dados s empresas que se venham a fixar e s cadeias logsticas que utilizam a
plataforma.
CONDIES DE SUPORTE
Infraestruturais: Saneamento, energticas, comunicaes e ambientais
Servios bsicos: Segurana e vigilncia
Outras condies:
Servios Alfandegrios - As melhores prticas na Europa revelam que, de modo a facilitar os

negcios dos seus utilizadores e clientes, as plataformas multifuncionais tm procurado
articular os servios alfandegrios do porto com os da plataforma logstica. A proximidade aos
servios alfandegrios do porto de Leixes ser assim uma importante vantagem para a
atratividade da plataforma. A zona intermodal associada ao plo de Gates-Guifes dever ter
um estatuto alfandegrio especial (entreposto aduaneiro).
Zonas de parqueamento - Os espaos de parqueamento so necessrios para satisfazer os
requisitos internos das instalaes da Plataforma Multimodal e Logstica e dos veculos em
trnsito. Embora a proviso de terrenos dedicados exclusivamente para parqueamento no
seja geralmente rentvel, a disponibilizao de espao para parqueamento, garantindo
condies de segurana, constitui um elemento de atratividade do terminal.
64

2.4
Regime Alfandegrio
A FORDESI aponta para o estabelecimento de um regime aduaneiro especfico, uma vez que
segundo esta entidade, um dos fatores mais importantes para sustentar a atratividade da
plataforma logstica. No caso da plataforma logstica de Leixes o regime mais apropriado,
segundo esta entidade, ser o de entreposto aduaneiro, permitindo que se obtenham um
conjunto de benefcios extremamente relevantes para os utilizadores.
Regime tributrio especial
Iseno de pagamento de taxas de importao em mercadorias provenientes de pases
fora do espao da Unio Europeia (durante o perodo de armazenagem).
Iseno de pagamento de IVA cabea (durante o armazenagem).
Possibilidade de armazenar qualquer tipo de carga, independentemente de tipo, volume,
origem, fonte ou destino sem limitao nos perodos de armazenamento.
Possibilidade de desenvolvimento de operaes, envolvendo transbordo de trfego
intercontinental.
Principais entidades interessadas neste regime
Empresas de importao e exportao, transitrios, agentes internacionais e todo o tipo de

empresas que lidem com trfego internacional (particularmente intercontinental).
Procedimentos aduaneiros e documentais agilizados e

simplificados
Possibilidade de estabelecimento de procedimentos aduaneiros adaptados e agilizados,
suportados por uma info-estrutura nica.
65
Proximidade das autoridades aduaneiras
As autoridades aduaneiras tero instalaes no local.
A relao com as autoridades aduaneiras ser igualmente suportada por procedimentos
informatizados adaptados especificamente realidade da zona franca.
O estabelecimento de um regime de entreposto aduaneiro obrigar a que se considerem um

conjunto de requisitos relacionados com a conceo funcional da plataforma e com os
procedimentos internos e info-estruturas de suporte nomeadamente:
Consequncias ao nvel da conceo funcional e procedimentos internos
As reas esto inseridas num permetro fechado e devidamente isolado do exterior.
O permetro exterior e os pontos de acesso ao entreposto podero estar sujeitos a
vigilncia alfandegria.
As atividades desenvolvidas num entreposto aduaneiro requerem uma notificao
prvia s autoridades aduaneiras.
Contabilidade de existncias obrigatria.
Garantia bancria tendo em conta um valor estimado para o trfego interno (garantia
para o cumprimento de todas as disposies e direitos constantes no cdigo aduaneiro

comunitrio).
Consequncias ao nvel da info-estrutura
Suporte aplicacional ao controlo de existncias informatizado, requerido pelo
regulamento comunitrio.
Gesto do controlo de acessos / portaria, integrado com as alfndegas.
Suporte aos procedimentos de relacionamento com a alfndega.
Integrao com os procedimentos alfandegrios do porto (nos casos em que se
aplique).
O estatuto de entreposto aduaneiro permite alguma flexibilidade, face ao desenvolvimento
futuro da plataforma nomeadamente:
Possibilidade de ajustamento da rea interna abrangida pelo mesmo.
O processo de alterao deste permetro (alargamento ou diminuio) relativamente
simples, embora dependendo da aprovao das autoridades aduaneiras.
66
Esta flexibilidade permite sustentar a atratividade da plataforma possibilitando uma
fcil adaptao s necessidades dos clientes-alvo identificados, do mesmo modo que

salvaguarda uma eventual extenso.
Numa fase inicial ser aconselhvel definir um permetro mais reduzido que poder ser
alargado, se necessrio.
3.
Recomendaes gerais para o desenvolvimento dos plos logsticos
Neste ponto so focados diversos aspetos importantes no processo de desenvolvimento de

plos logsticos, dos quais se salientam:
O funcionamento da plataforma dever seguir alguns pressupostos, cuja finalidade ser
conferir Entidade Gestora uma linha de orientao para a gesto eficaz da plataforma.
Os plos de Gonalves e de Gates-Guifes foram configurados de modo a criar uma oferta
atrativa aos potenciais clientes, sustentada por condies e servios de suporte ao
desenvolvimento eficaz das atividades inerentes. Nesta lgica, definem como clientes-alvo:
Empresas de importao/exportao
Armazenistas
Operadores de terminal
Operadores logsticos e de distribuio
Transportadores
Indstria ligeira de alto valor acrescentado e com importantes componentes logsticas
Operadores de Transporte
Transitrios e agentes
Empresas de servio s comunidades logsticas e porturias
Relativamente s atividades admitidas na plataforma logstica so:
Atividades logsticas e de transportes, atividades de processamento ou de incorporao
de valor acrescentado associadas a trfegos de mercadorias que utilizem o porto de Leixes.
Indstria ligeira com fortes componentes de importao e exportao.
Servios associados s comunidades porturias e logstica.
Quaisquer outras atividades que pretendam ser desenvolvidas pelos utilizadores devero,
previamente, ser comunicadas entidade gestora, a fim de ser emitido um parecer.
67

Figura 6 - Plataforma Logstica de Leixes
Fonte: APDL
6.3 A Plataforma Logstica Enquanto Motor de Crescimento para o Porto de Leixes

As plataformas logsticas so fundamentais no mbito de uma economia globalizada, onde se
verifica um aumento dos fluxos de mercadorias e onde o processo produtivo deixou de
ocorrer completamente no mesmo local, optando-se por um modelo de carater colaborativo,
segmentando a cadeia de produo de modo a que as operaes complementares possam ser
realizadas junto aos centros de consumo isto nas plataformas logsticas. Este tipo de
infraestruturas funcionam como ns permitindo articular a distribuio local com outros
sistemas regionais ou mesmo internacionais.
So reas especializadas onde se desenvolvem atividades e servios de valor acrescentado, est
especialmente desenhada para as operaes logsticas, concentra as atividades logsticas de
segunda e terceira linha de um porto, favorece a otimizao dos processos de sinergia entre
cliente e utilizadores.
As vantagens competitivas do desenvolvimento logstico obrigam a que as autoridades
porturias reforcem as suas orientaes estratgicas e operacionais de forma a posicionar os
portos como fator chave nas cadeias de transporte, otimizando assim a sua funo intermodal
de nodo de transferncia.
68

A criao de uma plataforma logstica dever contribuir para uma progressiva fidelizao dos
clientes do porto, a curto prazo, e estimular novas procuras a medio e longo prazo, este efeito
comercial adquire cada vez mais relevncia num mercado de servios porturios muito
competitivo.
Os servios logsticos nos portos tornam-se fundamentais, so uma opo que os clientes
exigem cada vez mais, deixaram de ser uma novidade para se tornarem uma necessidade e
neste sentido que as plataformas logsticas surgem como instrumento chave no
desenvolvimento integral de um porto.
As plataformas logsticas devem ser vistas como elementos de negcios e geradoras de trafego
porturio, que contribuem para a competitividade dos portos ao oferecer servios de valor
acrescentado e produzem efeitos de sinergia ao fidelizar e atrair cargas, para alm de potenciar
a extenso do hinterland porturio.
Com a Plataforma Logstica o porto de Leixes aspira ser a escolha das cadeias logsticas a
uma rea mais alargada, permitindo-lhe assim ser agente de promoo das dinmicas regionais.
A APDL aponta como principais objetivos para a criao da plataforma logstica a necessidade
de desenvolver as condies necessrias para que as mercadorias que passam pelo porto
possam obter mais valor, um outro objetivo passa por fomentar a transferncia modal assim
como pelo aumento do volume de cargas no porto.
Com a criao da plataforma logstica a APDL prev o melhoramento no ordenamento das
atividades que j existem, permitindo concentrar num s espao varias atividades, contribuir
para a criao de novos postos de trabalho assim como para a reduo das emisses
atmosfricas.
Com a plataforma logstica esperado um contributo para o desenvolvimento do porto de
Leixes assim como tambm para o crescimento da area metropolitana do Porto uma vez
que atraindo e fixando novos plos logsticos e de distribuio no s o porto de Leixes
ganha novos trfegos como tambm vo ser beneficiadas as cadeias logsticas envolventes.
A primeira pedra da plataforma logstica foi lanada em Maio de 2013, tendo sido nesta altura
anunciadas as primeiras empresas a instalarem-se na plataforma. Foi assinada uma parceria
entre a APDL e a Zaldesa, esta parceria permitira APDL dispor de uma rea de 5.000 m2 na
plataforma de Salamanca e por sua vez a Zaldesa ir dispor de uma nave de 4.800m2 no polo1
da plataforma logstica de Leixes. Esta cooperao permite assim um reforo nas trocas
comerciais entre estas regies permitindo desta forma transformar Leixes e Salamanca numa
porta de entrada/sada de mercadorias da Pennsula Ibrica e a Europa. Foi tambm
anunciada a primeira empresa a instalar-se no plo 2 numa rea de 20.000m2 o operador
69

logstico Lus Simes, ter tambm 1500 m2 de rea de implantao de um edifcio para
funes administrativas e de operaes de valor acrescentado.
Atualmente no plo 1 j esto concludas as acessibilidades e infraestruturao assim como a
construo dos primeiros armazns do plo 2 j foram adjudicados, sendo a previso da
APDL que os primeiros operadores iniciem a atividade ainda este ano.
De acordo com a APDL a plataforma logstica de Leixes j tem entidade gestora, foi
assinado um contrato de 5 anos com a Abacus Management Consultoria e Gesto
Imobiliria, Lda. Durante esse perodo a empresa gestora ter a responsabilidade da gesto das
infra-estruturas e do funcionamento da plataforma, assim como a gesto dos servios comuns
e especficos a prestar aos operadores que ocupem aqueles espaos. A gesto administrativa da
plataforma assim como a comercializao dos espaos logstico tambm so da sua
responsabilidade.
70

7. CONCLUSO
De forma a poder melhorar a sua integrao nas cadeias europeias e mundiais de transporte,
Portugal necessita de uma rede de transportes eficiente, bem articulada e intermodal,
permitindo desta forma aumentar o volume e o valor das exportaes, fatores cruciais para
uma maior internacionalizao da economia.
Verificamos que o setor logstico portugus est com um significativo atraso em relao aos
parceiros comunitrios, que desde cedo compreenderam a importncia que as plataformas
logsticas porturias tinham para o seu desenvolvimento e crescimento econmico. Portugal,
muitos anos depois, tambm compreendeu a importncia destas infraestruturas no entanto
apesar de vrios projetos para o desenvolvimento do sistema logstico nacional, incluindo a
uma rede nacional de plataformas logsticas, o sistema logstico continua com limitaes,
muitos dos projetos ainda no avanaram, outros avanaram mais no tiveram o
desenvolvimento esperado.
A ligao que Portugal tem Europa e ao Mundo faz-se via terrestre ou pela via porturia e
aeroporturia, no entanto grande parte das mercadorias chegam por via martima, fator que
tem criado a necessidade de desenvolvimento de plataformas logsticas junto dos principais
portos e mercados de consumo.
Torna-se assim essencial transformar a rede de portos nacionais, aumentando a sua
competitividade e eficincia, de forma a atrair rotas e armadores com grandes fluxos de carga,
surgem assim como fundamentais as plataformas logsticas enquanto reas que permitem
alargar as capacidades dos portos e oferecem um conjunto de servios e atividades
complementares, assim como a articulao da distribuio local com outros sistemas regionais
ou mesmo internacionais.
No caso concreto do porto de Leixes verificamos que este porto bastante competitivo,
com uma dimenso e dinmica de crescimento bastante relevante a nvel nacional, sendo a
segunda maior infraestrutura do pas em termos de toneladas movimentadas contribuindo
para a competitividade e internacionalizao das empresas.
A sua aposta em se tornar um porto cada vez mais competitivo e internacional passa pelos
investimentos que tem feito, e continua a fazer, quer em termos de acessos e infraestruturas,
de acessibilidades ao porto, de segurana, na simplificao de processos administrativos, na
informao e integrao de dados ao longo da cadeia de transporte das mercadoria em
alinhamento com as melhores prticas internacionais.
71

A plataforma logstica de Leixes ter assim um papel importante enquanto parte integrante
deste porto, porque ir permitir ao porto um alargamento, e consequentemente oferecer
atividades de segunda linha associadas ao trafego martimo possibilitando um aumento de
mercadorias movimentadas neste porto. Esta plataforma proporcionar uma nova oferta s
especificidades de uma produo globalizada, podendo at ser realizada na in loco e assim
usufruir de todas as infraestruturas, modos de transporte e servios que esta ter para oferecer.
A rede de transportes associados a esta plataforma ter um contributo significativo para o seu
sucesso, a ligao direta desta infraestrutura ao porto martimo, o terminal intermodal
permitindo a ligao ferroviria para destinos mais afastado da sua rea de interveno
potencializando assim o alargamento do seu hinterland.
Com a plataforma logstica prev-se assim uma maior oferta de servios logsticos e
consequentemente de operadores logsticos, contribuindo desta forma para uma maior
captao de cargas e consequentemente para o crescimento quer dos operadores quer das
indstrias e empresas de servios na regio Norte.
No decorrer deste trabalho sentimos algumas dificuldades nomeadamente no que respeita aos
poucos estudos nacionais sobre esta temtica, assim como o facto de a plataforma logstica de
Leixes ainda no estar em atividade no nos permitindo desta forma analisar e/ou confrontar
com os objetivos inicialmente delineados para esta infraestrutura. Apenas nos foi possvel
mediante o estudo bibliogrfico e anlise de dados estatsticos e propostas, prever a evoluo e
a importncia que esta plataforma dever ter no desenvolvimento quer do porto de Leixes
quer na regio norte.
Seria assim pertinente realizar no futuro um estudo plataforma logstica de Leixes aps um
perodo de operacionalidade efetiva de forma a avaliar o seu desempenho e o seu real
contributo para o crescimento da economia da regio do Norte nomeadamente para a rea
metropolitana do Porto.
72

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77

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Via de Cintura Interna

Via Interna de Ligao ao Porto de Leixes

Via Regional Interior

Zona de Atividade Logstica

Zona de Atividades Logsticas de Salamanca

Zona de Atividades Logsticas e Industriais

Zona de Atividades Logsticas de Sines

Zona Industrial e Logstica de Sines

Gostaramos de registar o nosso agradecimento:

RESUMO ................................................................................................................................................ iii

Enquadramento e Motivao ............................................................................................... 1

Objetivos do Trabalho .......................................................................................................... 2

Estrutura do Documento ...................................................................................................... 3

3. PLATAFORMA LOGISTICA ...................................................................................................... 11

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A globalizao surge associada a um elevado nmero de transformaes quer nas cadeias de

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O objetivo deste trabalho consiste em analisar da plataforma logstica de Leixes sobretudo

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O presente trabalho est estruturado em sete captulos.

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