Perfil de Proyecto:

PRODUCCIN DE LECHE DE GANADO

HOLANDESA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA
PALMITOS TIMBOY

Municipio de Yacuiba
Primera Seccin, Provincia Gran Chaco
Cantn Caiza
Departamento de Tarija
Abril de 2008

PERFIL DE PROYECTO
1.

TITULO DEL PROYECTO

Proyecto de produccin de leche de ganado holandesa en la comunidad campesina

Palmitos Timboy, Provincia Gran Chaco, Departamento de Tarija, Bolivia
2.

ANTECEDENTES

La Comunidad Campesina Agroecolgica Palmitos Timboy cuenta con una poblacin de 185
Habitantes de las cuales 75 son mujeres y 110 hombres, la actividad principal que desarrollan
es la agricultura basada en la produccin de maz, man, aj, frjol, yuca, camonte, arbeja,
hortalizas para consumo familia los productos para la venta son el maz, man y el aj, por
cuanto sus tierras son aptas para la produccin de los mismos.
La superficie total en la que se encuentra asentada la comunidad de Palmitos Timboy alcanza a
una superficie total de 1012 has., ubicada en el polgono 1, del municipio de Yacuiba primera
seccin municipal de la Provincia Gran Chaco, del departamento de Tarija.
Las familias provienen del departamento de chuquisa con un 34%, del departamento de Tarija
Municipios de Yacuiba con el 34%, Municipio de Monteagudo 28%, Municipio de Camargo 3%
haciendo un total de 29 familias beneficiarios de la dotacin y titulacin de tierras.
La comunidad campesina Palmitos Timboy ha planificado la utilizacin de sus tierras de la
siguiente manera; con produccin agrcola familiar cada familia cultiva 5 Has de terreno,
adems cuenta con 4 Has de huerto comunal y 8 Has de rea urbana quedando como rea de
reserva de la comunidad de de 855 Has.

En el marco de seguridad alimentara, la comunidad desarrolla la produccin familiar de 2 a 5

Has por familia, con cultivos de de arroz, maz, frjol, man, camote, yuca, hortalizas y otros,
cuyas actividades productivas familiares deben ser fortalecidas con el apoyo tcnico y
asistencia tcnica de las entidades pblicas y privadas que apoyan a pequeos productores
agropecuarios.
La estructura organizacional de la Comunidad se encuentra adecuadamente instituida, cuyo
Directorio se encuentra conformado de acuerdo al siguiente detalle:
Directorio de la comunidad:
NOMBRE
Juan Chavarria
Leucadio Mndez
Giro Guerrero
Ricardo Romero
Mario Rejas
Adolfo Guerrero
Ren Melndrez
Reino Herrera
Juan Villca

3.

CARGO
Coordinador de la comunidad
Comisin Tierra y Territorio
Comisin Registro y Archivo
Comisin Economa
Comisin Salud
Comisin Desarrollo productivo
Comisin de trabajo
Vocal 1
Vocal 2

LEGALIDAD DEL PREDIO

La Comunidad Palmitos Timboy cuenta con una superficie de 1012 has con resolucin de
dotacin y titulacin, desde el ao 2004 y estn y estan asentados desde 1.999

La comunidad de palmitos Tmboy ha sido el primer asentamiento del MST el Gran Chaco,
fundado el 10 de septiembre de 1999, donde se establecieron 29 familias donde sufrieron
constantemente el atropello y amenazas por parte de los terratenientes como tambin de las

instituciones, de ese entonces como ser la sub prefectura, la asociacin de ganaderos el Gran
Chaco (ASOGACHACO),

hasta que se ocasiono la masacre de Pananti, dejando 5

compaeros fallecidos y una decena de compaeros heridos eso fue en fecha 9 de noviembre
del ao 2001. En ese entonces no recibamos ningn apoyo de ninguna institucin.
Una vez consolidado la demanda desde el ao 2004, la comunidad esta constituida legal con
titulacin, donde recin son incluidos y escuchados por las autoridades municipales,
prefectrurales mezquinamente, donde se esta en ejecucin de construccin de una escuela,
agua potable en ejecucin, electrificacin esta aprobado en el POA Municipal de Yacuiba y se
tiene una intensa produccin agrcola.

4.

IDENTIFICACIN DE PROPUESTAS PRODUCTIVOS

La identificacin de proyectos productivos nace como una iniciativa de comunidad, trabajo que
ha sido construido de forma participativa entre todas las familias de la comunidad, inicialmente
mediante una reunin con dirigentes, posteriormente se realiz un taller comunal de
Elaboracin de demandas y propuestas productivas con la participacin de hombres y mujeres
de la comunidad, apoyados por tcnicos de CIPCA.
En el marco del convenio de cooperacin interinstitucional suscrita el 14 de febrero 2008 entre
los representantes del Ministerio de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (MDRAyMA), Centro de
Investigacin y promocin al Campesinado (CIPCA) y el Movimiento de los Trabajadores Sin
Tierra (MST-B), se conformo un equipo tcnico del Viceministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuaria, y Viceministerio de Tierras y CIPCA, para identificar, priorizar y apoyar en la
construccin de los proyectos demandados por las comunidades que integran el movimiento
Sin Tierra de Santa Cruz.

Se ha priorizado la produccin de leche por que la comunidad cuenta con una ubicacin
estratgica de produccin, por que los suelos son propicios para la produccin de pasto y
granos para alimentacin suplementaria para las vacas, cuentan tambin con 855 has de

terreno apto para la produccin disponibles de las cuales sern utilizadas una parte de este
territorio para su implementacin del proyecto, otro elemento que favorecer es el agua potable
disponible de la comunidad que viene por gravedad y permanente y potable que esta siendo
ejecutada la alcalda de Yacuiba.
5. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la base productiva de las familias de la comunidad mediante la implementacin la
produccin lechera a nivel comunal con la proyeccin al mercado y garantizar la seguridad
alimentara de los hombres, mujeres y nios de la comunidad campesina Palmitos Timboy.
5.1 Objetivos especficos
Implementar la produccin lechera con 58 vacas holandesas de produccin de leche con
enfoque al mercado y garantizar la seguridad alimentara.
Mejorar el manejo y sanidad animal en ganado vacuno lechero.
Mejorar la capacidad de produccin, organizacin y gestin de la administracin de la
empresa comunal
Mejorar la calidad de vida de las familias hombres, mujeres, nios y nias de la
comunidad y ser generadores motivacin e iniciativas productivas para las dems
comunidades aledaas

6. LOCALIZACIN
La comunidad Palmitos Timboy se encuentra ubicada en el municipio de Yacuiba, provincia
Gran Chaco del departamento de Tarija, distante a 530 kilmetros al sur de la ciudad de Santa
Cruz de la sierra y a 50 kilmetros al norte de la ciudad de Yacuiba.

7. RESULTADOS ESPERADOS
Produccin de ganadera lechera comunal implementada proyectada para 5 aos de

actividad productiva intensa.

58 vacas holandesas de produccin de leche, que tiene la proyeccin
de
comercializacin de leche y derivados de la leche como el queso, venta al mercado de
Yacuiba a la industrializadora de Yogurt la FINCA
2 toros reproductores de buena calidad gentica
4 mdulos de Infraestructura de produccin lechera esta considerada establecer 80 has
por modulo
116 Has de pasturas cultivada y valorar el ramoneo, con sus respectivas divisiones
4 tanques de agua (aljiber), con distribucin de bebederos, y comederos
1 galpn de depsito de alimentos que ser construido de madera, un molino comunal
funcionar con energa elctrica
y una pecadora de forrajes.
Total de superficie habilidad es de 290 has para el establecimiento del proyecto de las
cuales 87 has mecanizada que sern utilizados para la produccin de granos y forrajes
para provisin de materia prima para el ganado (soya, maz, sorgo)
La picado de forraje con motor a gasolina, servir para poder picar la chala de maz,
sorgo y forrajes de costo de ramoneo
Las familias sern capacitadas en implementacin, manejo y sanidad animal adems se
brindar asistencia tcnica en el tema de administracin, control y seguimiento de la
empresa comunal. Esta contemplado el intercambio de experiencia permitir mejorara
sus conocimientos en la produccin lechera. Esta capacitacin ser acompaada por un
tcnico agropecuario y un administrador por el tiempo de un ao posteriormente la
empresa comunal seguir el proceso aprendido.
8. IMPACTOS ESPERADOS
El proyecto Produccin de leche promover el desarrollo productivo y brindar la seguridad
alimentara mediante el consumo de leche para las familias de la comunidad e impulsara el
incremento en la produccin de leche y sus derivados.
En el aspecto social, el proyecto promover la inclusin de gnero, generacional, porque el
proyecto contempla capacitacin a los diferentes estratos familiares, sobre la base de su
compromiso en el proceso productivo la unidad familiar.

9. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
El proyecto se implementara de manera participativa con los beneficiarios que conforman la
comunidad Palmitos Timboy, incorporando los apoyos y servicios del Ministerio Desarrollo Rural
Agrario y Medio Ambiente, Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuaria, (MDRAyMA), El
Centro de Investigacin y Promocin al campesinado (CIPCA) y el Viceministerio de Tierras
(VT). Asimismo, este

emprendimiento productivo impulsara el desarrollo de alianzas

estratgicas que permitan el pleno aprovechamiento de las capacidades, potencialidades y

tecnologa existentes para la implantacin de las unidades productivas familiares.
El proyecto incluye eventos de capacitacin con carcter comunal y participativo, donde se
incorporaran metodologas y mecanismos que permitan garantizar la participacin de todos los
miembros participantes en el proceso, (incluida la mujer) de manera que se logre la apropiacin
de las innovaciones a nivel familiar.

10.

ACTIVIDADES:

En este contexto, el proyecto prev la aplicacin de la siguiente estrategia a travs de las

siguientes actividades de planificacin y organizacin

de los actores productivos para la

ejecucin de la produccin lechera.

Proceso de adquisicin de 58 vacas lecheras.

Adquisicin de 2 toros reproductores para cada grupo productivo

Establecimiento de infraestructura bsica de 4 potreros y cada potrero aglutinar a un

grupo productivo, con el establecimiento de pasturas cultivadas y valorizando las
pasturas nativas y plantas forrajeras de lugar)

Capacitacin y asistencia tcnica en manejo y sanidad animal preventiva para mejorar

las capacidades y destrezas de las familias de la comunidad.

11. PRESUPUESTO DEL PROYECTO:

11.1.

Costo de inversin productiva

Los costos previstos para la produccin lechera, responden al siguiente detalle:

El Cuadro 1. Manifiestan los costos de inversin ms importantes en el establecimiento de la
produccin lechera.
CUADRO1.

PRESUPUESTO DE PROYECTO PRODUCCION DE LECHE

Expresado en Dlares Americanos)
Precio
unitario
en US$
600,00
600,00
3,00
9,00
82,67
2,00
200,00
2,00
16,00
16,00
7,33
10,00
1,33
0,53
6,67
2,67
53,33
0,09
4,50

8,00
12,00

CUADRO 1. COSTO DE INVERSION DE PRODUCCION DE LECHE HOLANDESA

Precio
Unidad
unitario
Vacas
Toro
Insumos veterinarios
Pasto (gatum panic)
Materiales para infraestructura
Alambre liso (1rollo tiene 1000 mts)
Torniquete
Taladro para motosierra 0,80
Postes
Calaminas para los ordeadores de las vacas (50m2)
Calamina para el deposito de alimento y molino (100m2)
Parantes de 3,5m para el urundel y deposito de alimentos
Parantes de 5m para el urundel y deposito de alimentos
Vigas (ordeadores y depsitos)
Listones (ordeadores y deposito de alimento)
Madera (deposito de alimento)
Clavo de calamina
Aljibes (3X3X1 mts)-ancho muro 20 cms.
Mochila de fumigacin
Mano de obra
Cavado, perforado de poste y tesado de alambre
Construccin ordeadores
Construccin de galpones
Desmonte de 87 has.
Chafreada 87 has.
Bajarear 116 has. y requemada
Subtotal insumos y/o equipos
Subtotal mano de obra
TOTAL
Porcentaje

Cantidad

Costo

Financiamiento
Externo
Local

Unidad
Unidad
Global
Kg

600,00
600,00
3,00
20,00

58,00
2,00
52,00
580,00

34.800,00
1.200,00
156,00
11.600,00

34.800,00
1.200,00
156,00
11.600,00

Rollo
Unidad
Unidad
Pieza
Unidad
Unidad
Unidad

440,00
880,00
1,00
44.000,00
96,00
48,00
30,00
3,00
316,00
440,00
150,00
15,00
3,50
1,00

36.388,00
1.760,00
200,00
88.000,00
1.536,00
768,00
225,00
30,00
410,80
220,00
1.005,00
40,50
4.106,68
213,32

36.388,00
1.760,00
200,00

m2
kg
m3
Unidad

82,70
2,00
200,00
2,00
16,00
16,00
7,50
10,00
1,30
0,50
6,70
2,70
293,33
53,33

Jornal
Jornal
Jornal
Jornal/ha
Jornal/ha
Jornal/ha

0,09
400,00
800,00
300,00
8,00
12,00

44.000,00
4,00
1,00
87,00
87,00
116,00

3.960,00
1.600,00
800,00
26.100,00
696,00
1.392,00
217.207,30

0,00
0,00

217.207,30
100,00

0,00

0,00

88.000,00
1.536,00
768,00
225,00
30,00
410,80
220,00
1.005,00
40,50
4.106,86
213,32
3.960,00
1.600,00
800,00

26.100,00
0,00

696,00
1.392,00
120.718,98 88.040,50
8.448,00
120.718,98 96.488,50
55,6
44,4

De la misma forma el cuadro 2 y 3 muestra que el costo de semillas ser cubierto con aporte de
la comunidad.

CUADRO 2.

COSTO DE SEMILLAS
(Expresado en Dlares Americanos)
Precio
unitario
DETALLE
en US$
12,00 Semilla de maiz (para 35 Has)
1,98 Semilla de sorgo (para 35 Has)
0,60 Semilla de soya (17 Has)

Unidad
kg
kg
kg

Precio
unitario
0,26
1,98
0,60

Cantidad
1.050,00
700,00
1.700,00

TOTAL $US

Financiamiento
Externo
Local
273,00
273,00
1.386,00
1.386,00
1.020,00
1.020,00
Costo

2.679,00

2.679,00

COSTO DE COMEDEROS Y TANQUE DE RECEPCION DE LECHE

CUADRO 3.

(Expresado en Dlares Americanos)

unitario

DETALLE

Unidad

Precio

Costo

unitario

en US$
466,67 Comederos de madera por modulo (14 vacas)

comedero

496,00 Comederos de madera por modulo 816 vacas)

80,00 Tanques de recepcin de la leche de aluminio

tachos

3,00 1.401,00

496,00

1,00

80,00

Financiamiento
Externo

467,00

TOTAL $US

11.2

Cantidad

496,00

Local
1.401,00
496,00

31,00 2.480,00 2.480,00

4.377,00 2.480,00 1.897,00

COSTOS DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA:

El proyecto incluye procesos de acompaamiento con capacitacin y asistencia tcnica en el

primer ao de establecimiento del proyecto con la provisin de un tcnico agropecuario
veterinario y un administrador, para que a partir de ello, los beneficiarios cuenten con
conocimientos para poder administrar de forma independiente a partir del segundo ao con sus
respectivos promotores locales de la comunidad.

El cuadro 4 se muestra el presupuesto de capacitacin:

Cuadro
4.
N

EVENTOS DE CAPACITACION
Unidad Cantidad

Financiamiento
P.
Unitario

Item
Capacitacin en implentacin de granjas
lecheras

eventos

3,00

200,00

600,00

600,00

Capacitacin manejo y sanidad animal

eventos

6,00

200,00

1.200,00

1.200,00

Capacitacin en derivados de la leche

eventos

2,00

200,00

400,00

400,00

Capacitacin de administracin financiera

eventos

3,00

200,00

600,00

600,00

Intercambios de experiencias productivas

eventos

2,00

300,00

600,00

600,00

Transporte para los capacitadores

Global

16,00

50,00

800,00

800,00

Material logstico

Global

16,00

50,00

800,00

800,00

Total U$

11.3

Total U$

4.200,00

Externo

2.200,00

Local

600,00

3.400,00

UNIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO

10

Para la ejecucin del proyecto integral, se contratara personal tcnico y se dispondr recursos
financieros que permitan cubrir los costos operativos, cuyo detalle es el siguiente:

FUNCIONAMIENTO

CUADRO 5.
4.1. Personal eventual. (Promotores)

Financiamiento
Unidad

Cantidad

P.
Unitario

Item

Tcnico agropecuario

mes

14,0

400,00

5.600,00

5.600,00

Administrador

mes

14,0

300,00

4.200,00

2.100,00 2.100,00

9.800,00

7.700,00 2.100,00

Total

Total U$

Externo

Local

4.2. Gastos combustible y energia..

Financiamiento
Unidad

Cantidad

P.
Unitario

Item

Energa elctrica para el molino

mensual

12,0

15,00

180,00

Combustible

mensual

12,0

20,00

240,00

Total

Total U$

420,00

Externo

Local

180,00
180,00

240,00
240,00

4.3. Transporte, movilizaciones y gestin

Financiamiento
P.
Unitario

Item

Unidad

Cantidad

Transporte cotizaciones, compras de materiales

Expreso

3,00

500,00

1.500,00

Transporte del ganado

Expreso

2,00

500,00

1.000,00

Movilizaciones de gestin y negociacin

Global

12,00

250,00

3.000,00

1.500,00
1.000,00
3.000,00

5.500,00

5.500,00

Total

Total U$

Externo

Local

4.4.
Comunicacin

Financiamiento
P.
Unitario

Item

Unidad

Cantidad

Fotocopias y fax

mes

12,00

20,00

240,00

Comunicacin (conferencias)

mes

12,00

20,00

240,00

Total

Total funcionamiento (U$)

Total U$

Externo

Local

480,00

240
240
480,00

16.200,0

13.860,0

11

2.340,0

10. PRESUPUESTO CONSOLIDADO

Para la implementacin del proyecto se establece el requerimiento del siguiente presupuesto:
PRESUPUESTO TOTAL DE PRODUCCION DE LECHE
(Expresado en Dlares Americanos)

Presupuesto

Detalle
Total
1 Costo de inversin de lechera

Financiamiento

217.207,30

120.718,98

Aporte local
96.448,50

2 Costo de semillas e insumos

2.679,00

3 Costo comederos y tanque de recepcin de leche

4.377,00

2.480,00

1.897,00

4 Capacitacin

4.200,00

2.200,00

3.400,00

16.200,00

13.860,00

2.340,00

244.663,30

139.258,98

106.764,50

5 Funcionamiento
Total $US
%

100%

2.679,00

57%

44%

12

ANEXOS
Anexo 1. Mapa de ubicacin

La Comunidad Palmitos Timboy cuenta con una superficie de 1012 has constituida con
resolucin de dotacin y titulacin, desde el ao 2004
La estructura injusta de tenencia de tierra favoreci a pocas familias (latifundistas) que
acapararon grandes extensiones de este recurso natural, haciendo uso de sus influencias
polticas. Estos sectores de poder, que tambin estuvieron a cargo de las instituciones que
administraron la tierra durante el proceso de saneamiento, burlaron la exigencia legal que obliga
a cumplir con la funcin econmica social (FES) a las medianas (501 a 2.500 hectreas) y
grandes (2.501 a 50.000 hectreas) propiedades ganaderas y una vez consolidadas de forma
fraudulenta las utilizaron como tierras de engorde y trfico.
El 18 de octubre de 2006 se cumplieron los diez aos de vigencia de la Ley Agraria 1715
(Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria), plazo en el que se tena que concluir con
el proceso de regularizacin del derecho de propiedad agraria en todo el pas, sin
embargo, vencido dicho plazo el INRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria) solo ha
regularizado el 28% de la superficie total bajo objeto de saneamiento de la tierra rural. Ante
ese incumplimiento de la Ley, el 28 de noviembre de 2006, el Poder Legislativo aprob la
nueva Ley Agraria 3545 de Reconduccin comunitaria de la Reforma Agraria, y el 2 de
agosto de 2007, el Poder Ejecutivo aprob el nuevo Reglamento Agrario (Decreto Supremo
29215) que pone en plena vigencia la nueva Ley Agraria.
La nueva Ley est orientada principalmente a concluir el proceso de regularizacin del
derecho de propiedad agraria en un plazo adicional de siete aos, o sea el ao 2013.
Asimismo, establece mecanismos para revertir las tierras improductivas (latifundios) y,
exclusivamente distribuir tierras fiscales disponibles a campesinos e indgenas sin tierra o
con tierra insuficiente, a travs de la ejecucin de programas de asentamientos humanos
legales y planificados.
Segn informacin oficial, en diez aos de vigencia de la Ley Agraria 1715, a travs del
proceso de saneamiento de tierras, en el departamento de Santa Cruz, se identificaron
2.366.831 hectreas de tierras fiscales susceptibles para la distribucin (INRA, 2006), lo
cual muestra un importante potencial para la dotacin de tierras a familias indgenas y
campesinas sin tierra.
Segn el plan de saneamiento del INRA, para los prximos tres aos se tienen previsto
redistribuir 700.000 hectreas de tierras fiscales disponibles, en tal sentido, el presente
proyecto ser de mucha importancia para acompaar a las familias beneficiarias con la
dotacin legal econmica- productiva y organizativa. Garantizar el xito de los primeros
asentamientos, es un reto importante para la continuidad del proceso de redistribucin de
tierras, en el marco de la aplicacin de la nueva poltica agraria.

13

El MST de Bolivia nace el 9 de junio del ao 2000, como consecuencia de la injusta

tenencia de tierra en el pas, caracterizada principalmente por un lado, en las ecoregiones
del Chaco, Oriente y Amazonia, la concentracin de grandes extensiones de tierra en
pocas familias (latifundios) y por otro lado, en el Altiplano y los Valles, la excesiva
fragmentacin de la propiedad agraria (minifundios).
Desde su fundacin, el MST estuvo interpelando a los gobiernos de turno la reversin de
los latifundios improductivos y su posterior distribucin de las tierras recuperadas a travs
de la ejecucin de programas de asentamientos humanos planificados, como una forma
efectiva de disminuir la pobreza en el rea rural, considerando que el 90,8% de la
poblacin rural vive en condiciones de pobreza, segn el Instituto Nacional de Estadstica
(INE, 2002).
Es importante destacar que las demandas del MST sobre redistribucin de tierras, siempre
estuvieron acompaadas con propuestas de desarrollo econmico- productivas
sostenibles.
Estos primeros diez asentamientos responden a la aplicacin de la nueva poltica de
distribucin de tierras, emprendida por el actual Gobierno Nacional.

14