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Geschichte

der Migra2on
Deutschland 1945 - 2008
England 1945 - 2008

Ulrike Neuho & James Giscombe

2015

Deutschland ist kein Einwanderungsland.


England ist kein Einwanderungsland.

2015
2

Deutschland
Ende des Zweiten
Weltkriegs
bedingungslose
Kapitula2on

1945

Soforthilfegesetz:
Abmilderung sozialer
Hrten

1949

Ca. 8,3 Millionen Vertriebene und Flchtlinge aus


den deutschen Ostgebieten und der SBZ kommen
nach Westdeutschland.
2015
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Vereinigtes Knigreich
Ende des Zweiten
Weltkriegs
Wiederau[au im
Vordergrund

1945

Arbeitskr^emangel:
157.000 Einwanderer
aus Polen

1949

22. Juni 1948, the


Empire Windrush bringt
400 Einwanderer aus der
Karibik nach England.

1947: Indien wurde unabhngig


> 60.000 Einwanderer kamen
nach England
2015
4

Deutschland
2015
5

Vereinigtes Knigreich

2015
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Deutschland

1949
Grndung der beiden deutschen
Staaten
Bundesrepublik Deutschland
Deutsche Demokra2sche Republik

2015

Vereinigte Knigreich

1948
Der Bri2sh Na2onality Act 1948 gewhrt
den Brgern des bri2schen Empire das
Recht zum Leben und Arbeiten in
Grobritannien. Commonwealth-Brger

2015

Deutschland
1945 - 1960

2015

Deutschland
Bundesvertriebenen-
und Flchtlingsgesetz

Lastenausgleichsgesetz

1952

sichert die materielle


Entschdigung der
Flchtlinge und
Vertriebenen

1953

garan2ert Aussiedlern den


Flchtlingsstatus und die
soziale und poli2sche
Teilhabe
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2015

Deutschland

Arbeitskr^emangel auf dem deutschen Arbeitsmarkt


Wirtscha^swunder
deutsch-italienisches Anwerbeabkommen

1955

Beginn der Arbeitsmigra2on

2015
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Deutschland

Italienische Gastarbeiter auf dem Weg nach


Deutschland

2015
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...Vorteile, die ein Rckgri auf Italiener


dadurch mit sich bringt, da dadurch keine
Wohnungsbauballung verursacht wird,
sondern die Gestellung von Baracken im
allgemeinen ausreichen dr^e...
(Industriekurier, 4.10.1955 in: Herbert, 2003, S. 204)

2015
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Zwei Drinel der Gastarbeiter wohnen in


Gemeinscha^sunterkn^en.

...o^ gar Dreideckerbenen scheinen


direkt lblich, wenn man etwa einen
Raum gesehen hat, in dem zehn
Mnner nur gerade auf ihren
Strohscken liegen knnen.

In einem Raum von nicht mehr


als 15 Quadratmetern hausen
sechs trkische und griechische
Gastarbeiter.
(Handelsblan, 16.2.1967, in: Herbert, 2004, S. 215)

(Die Welt, 11.8.1960 in: Herbert, 2004, S214)

2015
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Anwerbevertrge mit:

Griechenland
Spanien

1960

Trkei, Marokko
Portugal, Tunesien
Jugoslawien

Migranten arbeiten
hauptschlich an
Arbeitspltzen am
unteren Ende des
Arbeitsmarktes

1961 1963 1964 1965 1968

Ans2eg der Zahlen der


Migranten aus
Jugoslawien und der
Trkei

2015
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Vereinigtes Knigreich
1945 - 1960

2015

Vereinigtes Knigreich
Die grte Gruppe der
Einwanderer kam aus Irland

Wie das
Lastenausgleichsgesetz

ab 1947

Einwanderer mssen
unterschrieben, dass sie
ledig ohne Kinder waren.

Einwanderer aus der Karibik,


Ostasien und Afrika, (kamen
aus den ehemaligen
Kolonien)
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2015

Vereinigte Knigreich

2015
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Vereinigtes Knigreich

Auslndische Arbeitskr^e wurden sichtbar


in zwei Schichten unterteilt: Weie
Einwanderer (Iren und Westeuroper) und
nicht-weie (karibische und indische)
Einwanderer.

2015
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In den 50er-Jahren versuchten Poli2ker, eine


Verbindung herzustellen zwischen nicht
weien Migranten und Krankheiten sowie
Verbrechen, obwohl Schwarze und Asiaten
sta2s2sch gesehen huger Opfer von
Stra^aten waren als Tter.

(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published Autumn 1995 Copyright Interna2onal


Socialism)

2015
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50% der karibischen Einwanderer waren


ledige Frauen, die asia2schen Einwanderer
kamen o^ mit Familie.
(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published Autumn 1995 Copyright Interna2onal
Socialism)

Zeitungsberschri^ am 4. Mrz 1955

Die meisten Einwanderer zwischen 1950


und 1960 lieen sich in Wohnvierteln
mit geringer Arbeitslosigkeit nieder.
(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published
Autumn 1995 Copyright Interna2onal Socialism)

The West Bromwich bus workers


struck work for the second 6me in
protest against the employment
of an Indian
(Bri2sh Path, 3 Mai 2015)

2015
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Vereinigtes Knigreich

September 1958
Zuerst in der minelenglischen Stadt
Novngham, dann im Westlondoner
Stadneil Novng Hill kam es zu jenen
Rassenkrawallen,

2015
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Novng hill Krawalle


1958
2015
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Vereinigten Knigreich

Warum die Schwarzen Prgel einstecken...


Die Zeit1958

"je klarer ihnen die Ursachen der Krawalle werden, desto klarer
wird ihnen auch, da es sich dabei nicht nur um ein
vorbergehendes Phnomen handelt, das pltzlich in
Erscheinung trin und ebenso pltzlich wieder verschwindet,
sondern um das Symptom eines in 2eferen Schichten
wurzelnden gesellscha^lichen Problems, dem man ernstha^
nachgehen mu..

Die Zeit Achive, 1958

2015
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Vereinigtes Knigreich

Arbeitskr^eeinwanderung wurde auf etwa 472.000 geschtzt

1955 - Juni 1962

Arbeitsmigra2on. Bis zum Einwanderungsgesetz des Commonwealth in


1962 dur^en alle Commonwealth-Brger ohne Einschnkung in England
arbeiten

Im Durschninriesten 16.000Einwanderer / Jahre


(irisch Einwanderer nicht inklusive) zwischen 1951 und 1964
2015
25

Deutschland
1961 - 1973

2015

Deutschland

1961 leben 1 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
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Deutschland

13. August 1961



Die DDR sperrt die Grenze nach Westdeutschland und beginnt mit
dem Bau der Berliner Mauer.

1949 1990 wandern 5,4 Millionen Deutsche aus der DDR


in die BRD. Die meisten von ihnen bis 1961.

2015
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Deutschland

Quelle: BMWI
2015
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Deutschland

Einfhrung der
Allgemeinen
Schulpicht fr
Gastarbeiterkinder
1964

Rezession und lkrise


fhren zum
Anwerbestopp

Ans2eg der auslndischen


Schler von 35.135 (1966)
auf 385.275 (1975)

1973

Familiennachzug fhrt zur


Erhhung des
Auslnderanteils
2015
30

Deutschland

1969 leben 2 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
31

Vereinigtes Knigreich
1961 - 1970

2015

Vereinigtes Knigreich

1961 leben 2.5 Millionen (5%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
33

Vereinigtes Knigreich

1962
Einwanderungsgesetz: u.a. par2eller Einreisestopp fr Brgerdes
Commonwealth, Einwanderungnur bei Vorliegen einer
Arbeitsgenehmigung

60er. verstrkt Familiennachzug aus Entwicklungslndern


trotz gesetzlicher Beschrnkungen aus angst vor eine
Vollsperrung.

2015
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Vereinigtes Knigreich
Eingewanderte Arbeitskr^e waren gns2ger als
einheimisches Personal. konomische Faktoren
hanen mehr Bedeutung als die
auslnderfeindliche Poli2k. Und die Rekru2erung
von Auslndern, untersttzt von der Industrie,
verstrkte sich.

(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published Autumn 1995


Copyright Interna2onal Socialism)

2015
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Vereinigtes Knigreich

Abschaung der Arbeitsgenehmigung fr ungelernte Einreisewillige, keine


Familienzusammenfhrung fr Kinder ber 5 Jahre; Familiennachzug nur
bei Nachweis gengendem Wohnraum

1963

1964

1965

Die Labour-Regierungverabschiedet das erste


Gesetzgegen Rassendiskriminierung
Grndungder Campaign
Against Racial Discrimina2on
2015
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Vereinigten Knigreich

Trotz des Bildungshintergrunds nicht-weier


Einwanderer wurden diese nur als Hilfsarbeiter
eingestellt.

1969 verlangsamte sich das Wirtscha^swachstum, bedingt


durch die hohe Arbeitslosigkeit hauptschlich bei
Einwanderern.

Bis Ende der 60er Jahre hane sich die Einwanderung


fast auf Null reduziert durch die berraschende
Auslnderfeindlichkeit und Einwanderungspoli2k, die
sich an der Hau}arbe orien2erte.
2015
37

Vereinigten Knigreich

1963 Abschaung der Arbeitsgenehmigung fr


ungelernte Einreisewillige, keine
Familienzusammenfhrung fr Kinder ber 15
Jahre; Familiennachzug nur bei Nachweis
gengendem Wohnraum
1964 Grndungder Campaign Against Racial
discrimina2on
1965 Die Labour-Regierung verabschiedet das
erste Gesetz gegen Rassendiskriminierung

2015
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Vereinigtes Knigreich

Rivers of Blood
"Strme von Blut eine dras2sche
Metapher, die unterstreichen sollte, dass
Grobritannien "unwiderruich" und
"unumkehrbar" verndert werde durch
Wellen von Migra2on
Enoch Powell - (Schanenverteidigungsminister)
20 April 1968

2015
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Vereinigtes Knigreich
Warnung extremer
Konservatveir vor einer
berfremdung

1968

Labour-Regierung Wilson verweigert


verfolgten Indern aus Ostafrika (mit
bri2scher Staatsbrgerscha^) die inreise
(erst 1972 Einreise)

2015
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Vereinigtes Knigreich

70 er mehr bri2sche Aus- als Einwanderung

2015
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Deutschland
1973 - 1980

2015

Deutschland

1973 leben in Deutschland knapp 1 Million


Trken, gefolgt von 700.000 Jugoslawen.

(Quelle: Sta2s2sches Bundesamt)

2015
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Deutschland

Die Trken kommen rene sich, wer kann


Spiegel Titel 1973

"In immer greren Schben schwrmen sie von den Gestaden


des Bosporus und aus dem Hochland von Anatolien ein...Der
Andrang vom Bosporus verschr^ eine Krise, die in den von
Auslndern berlaufenen Ballungszentren schon lange schwelt.
Stdte wie Berlin, Mnchen oder Frankfurt knnen die Invasion
kaum noch bewl2gen.

Spiegel Titel 1973

2015
44

Deutschland

Zwischenberschri^en des Spiegelar2kels

Ein Trke bleibt nicht lange allein

Fremdar2ger Kchengeruch
vertreibt die Deutschen
Wenn gestochen wird, ist hug
ein Trke dabei"
2015
45

Deutschland
Die Frankfurter Rundschau beschreibt
die Lebenssitua2on trkischer
Arbeitsmigranten in einem Ar2kel aus
dem Jahr 1973 so:
zweitrangige Mitbrger, weit 2efer eingestu^ als
Jugoslawen, Italiener und Spanier. Die Vorurteile
wurzeln so 2ef, da sich deutsche Familien nach
einer anderen Wohnung umsehen, sobald eine
trkische Familie in ihr Mietshaus einzieht.
(zit. von: Herbert, 2004)

2015
46

Deutschland

1974 leben 4 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
47

Deutschland

Regierungsabkommen zwischen der DDR und sozialis2schen


Bruderstaaten zur Entsendung auslndischer Werkt2ger
Kuba Mosambik - Vietnam
1978 1979

1980

Hauptschlich mnnliche Arbeitskr^e, die meisten aus


Vietnam, arbeiteten auf Arbeitspltzen am unteren Ende des
Arbeitsmarktes.
2015
48

Deutschland

2015
49

Deutschland

Unterzeichnung eines
Ausreiseprotokolls mit
Polen

1976 - 1980

161.000 Aussiedler
aus Polen reisen
in die BRD ein.

Abkommen
mit Rumnien

1977

Proteste in Polen,
Grndung der Gewerkscha^
Solidarnosz

1980 / 1981

Pro Jahr drfen 10.000


Rumniendeutsche
Rumnien verlassen.

135.000 Personen aus Polen


reisen nach Deutschland ein.

2015
50

Vereinigtes Knigreich
1970 - 1980

2015

Vereinigtes Knigreich

1970er

Mehr bri2sche Aus- als Einwanderung


2015
52

Vereinigtes Knigreich

1971 leben 3,1 Millionen (6,4%)


Auslnderinnen und Auslnder im
Vereinigten Knigreich.

2015
53

Vereinigtes Knigreich

Verschrfung der Einwanderungsgesetze durch die konserva2ve


Regierung: Erschwerung des (bisher rela2v einfachen) Erwerbs der
bri2schen Staatsbrgerscha^

1971

1973

1976

Die Helmpicht wird beim Motorradfahren


eingefhrt. Die Sikhs werden durch das
Tragen des Turbans zu Verbrechern
gemacht.

Race Rela2ons Act mit Manahmen fr


Auslnder zur Gleichstellung auch im
wirtscha^lichen Bereich
2015
54

Vereinigtes Knigreich
Eine Gesetzesnderung erlaubt es
den Sikhs, auf dem Motorrad
Turban zu tragen.

1976

Novng Hill Carnival Krawalle.

2015
55

Vereinigtes Knigreich
Mr Polly klagt fr das Recht seines
Sohns, in der Schule Turban tragen zu
drfen. Die Gerichtsentscheidung wird
gegen ihn und seinen Sohn gefllt.

1978

1979

M. Thatcher warnt vor


berutungdurch Auslnder.

Lehrer s2rbt bei Southall Krawalle

2015
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Deutschland
1980 - 2000

2015

Deutschland

Rckkehrhilfegesetz fr
Arbeitsmigran2nnen und
Arbeitsmigranten

1983

Perestroika und Glasnost


in der UdSSR

300.000 Migranten kehren in ihre


Heimat zurck.

1985

1.5 Millionen Russlanddeutsche


wandern nach Deutschland aus.

2015
58

Deutschland
Art.16 Abs. 2 S. 2 GG:
Poli2sch Verfolgte genieen
Asylrecht.
Ans2eg auslnderfeindlicher
bergrie

1980 1991

Die Zahl der


Asylbewerber steigt
auf ber 100.000.

1992

Hoyerswerda

1993

Rostock-Lichtenhagen


Mlln
Solingen

2015
59

Deutschland

2015
60

Deutschland
Aber wenn der ungehemmte
Zustrom von Asylanten weiter
wchst, wird auch die Gewalt gegen
sie zunehmen.
(BILD Zeitung, 30.7.1991 in: Herbert,2004, S. 303)

...die benelnd und betrgend, ja auch


messerstechend durch die Straen
ziehen...dem Steuerzahler in einem
siebenjhrigen Verfahren auf der Tasche
liegen.
(Landowsky, CDU, in: Herbert, 2004, 302)

Spiegel Titel September 1991

2015
61

Deutschland

Spiegel Titel vom 6.4.1992

2015
62

Deutschland

1990 leben 5 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
63

Deutschland
Erster Schrin zur Einschrnkung des
Asylgrundrechts:
CDU/CSU, FDP und SPD einigen sich auf
eine GG nderung, den
Asylkompromiss.

Art.16 Abs. 2 S. 2 GG wird aufgehoben.


An dessen Stelle trin Art. 16a GG.
Am 1.7.1993 treten die
Grundgesetznderung und das
Asylverfahrensgesetz in Kra^.

1992

1993

Rckgang der Antrge auf


Asyl auf 22.085 im Jahr 2008.
2015
64

Deutschland

Poli2sch Verfolgte genieen Asylrecht.

Art. 16 Abs. 2 Satz 2 GG

Art. 16a Abs. 1

2015
65

Deutschland

Art. 16a GG
- Asylrecht -
(1) Poli2sch Verfolgte genieen Asylrecht.
(2) Auf Absatz 1 kann sich nicht berufen, wer aus einem
Mitgliedstaat der Europischen Gemeinscha^en oder
aus einem anderen Drinstaat einreist, in dem die
Anwendung des Abkommens ber die Rechtsstellung
der Flchtlinge und der Konven2on zum Schutze der
Menschenrechte und Grundfreiheiten sichergestellt
ist.

2015
66

Deutschland
nderungen im Asylrecht

Das rst country concept besagt, dass, wer ber


einen sicheren Drinstaat einreist, keinen Anspruch auf
Asyl hat.
Kommt ein Asylbewerber aus einem sicheren
Herkun^sstaat, wird sein Asylantrag abgelehnt.
Die Flughafenregelung besagt, dass Asylsuchende
Auslnder, die ber einen Flughafen einreisen und bei
der Grenzbehrde um Asyl binen, in bes2mmten
Fllen den Transitbereich des Flughafens nicht
verlassen drfen bis das Asylverfahren beendet ist
bzw. unter bes2mmten Umstnden sofort abgewiesen
werden knnen.
2015
67

Deutschland

Verfolgt ist, wer wegen seiner Rasse, Religion, Na2onalitt,


Zugehrigkeit zu einer sozialen Gruppe oder wegen seiner
poli2schen berzeugung Verfolgungsmanahmen mit Gefahr fr
Leib und Leben oder Beschrnkungen seiner persnlichen Freiheit
ausgesetzt ist oder solche Verfolgungsmanahmen begrndet
befrchtet

(BVerwGE 67, 184/186)

Als ein weiteres, spter hinzu gekommenes Kriterium gilt die


irreversible, schicksalha^e homosexuelle Prgung.
2015
68

Vereinigtes Knigreich
1980 - 2000

2015

Vereinigtes Knigreich

1981 leben 3.2 Millionen (6,6%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
70

Vereinigten Knigreich

1981 erneute Verschrfung der Einwanderung durch die konserva2ve


Regierung, u.a. in Grobritannien geborene Kinder von Auslndern werden
nicht mehr automa2sch zu Briten, sondern erst, wenn sie is zum 10.
Lebensjahr auf den Inseln wohnen.

1981 Brixton Krawalle

2015
71

Vereinigten Knigreich

1982 verschr^e Manahmen gegen die illegale Einwanderung;


Hilfen zur freiwilligen Rckkehr von Auslndern
1985 Toxteth & Peckham Krawalle

2015
72

Vereinigten Knigreich

1985 Tonenham Krawalle

1986 Public Order Gesetz: Strafe fr Auf stachelung zum


Rassenha
1989/90 trotz weltweiten Flchtlingsans2egs: sinkende Zahl on
Asylantrgen wegen abschreckender Einwanderungspoli2k
2015
73

Vereinigtes Knigreich

1991 leben 3.6 Millionen (7,3%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
74

Vereinigtes Knigreich

Verschrfung der Asylgesetzgebung

1992

1993

1999

Einfhrung eines gerichtlichen Appela2onsrechtes fr


Flchtlinge
Novellierung des
Auslnderrechts.

2015
75

Deutschland
2000 -

2015

Deutschland
Das neue
Staatsbrgerscha^srecht trin in
Kra^.

2000

Einfhrung der GreenCard:


Bis 2003 sollen jhrlich 20.000
Hochqualizierte nach
Deutschland geholt werden.

9.700 Bewerbungen um die


GreenCard erfolgen
2015
77

Deutschland

2000
Rekordstand
13.753 rechtsextreme Gewalnaten werden
registriert.

2015

Deutschland

Berufung der
Zuwanderungskommission unter
Rita Sssmuth zur Vorbereitung
eines Zuwanderungsgesetzes.

2000

Das Zuwanderungsgesetz trin in


Kra^.

2005

2015
79

Deutschland

Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und


zur Regelung des Aufenthalts und der Integra2on von
Unionsbrgern und Auslndern


Das Zuwanderungsgesetz lst das seit 1950
geltende Auslndergesetz ab.

2015

Deutschland

Zuwanderungsgesetz

Art. 1
Aufenthaltsgesetz
(fr Drinstaatenangehrige)

Art. 2
Freizgigkeitsgesetz EU
(fr EU-Brger)

Art. 3 - 11
Gesetzesnderungen
(ca. 40 Gesetze)

(Darstellung: Kippels, Kurt: Von der na2onalen zur europischen


Migra2onspoli2k in: Erkes, Hubert & Mltgen, Katrin (Hrsg.): Deutschland
Probleme eines Zuwanderungslandes, Grne Reihe Band 25,
Fachhochschule fr entliche Verwaltung NRW, 2004.)

2015
81

Deutschland

Aufenthaltsgesetz
Aufenthaltserlaubnis
- befristet -

Ausbildung
Erwerbst2gkeit
Humanitre Grnde
Familire Grnde
(Familiennachzug)

Niederlassungserlaubnis
- unbefristet -

Gesicherter Lebensunterhalt
und Wohnraum fr die Familie
Nachweis von Beitrgen zur
Altersvorsorge
Strareiheit
Ausreichende deutsche
Sprachkenntnisse
Erlaubnis zur Erwerbst2gkeit
Mindestens fnhriger
vorheriger Besitz einer
Aufenthaltserlaubnis
2015
82

Deutschland

2008 leben 7 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
83

Deutschland

Bevlkerungszahlen 2008

Bevlkerung 82.002.400

Personen mit
Migra2onshintergrund 15.411.000
Auslnder 7.255.400

(Quelle:Sta2s2sches Bundesamt Deutschland)


2015
84

Vereinigten Knigreich

Bevlkerungszahlen 2008

Bevlkerung 61.412.000

Personen mit
Migra2onshintergrund 8.000.000
Auslnder ?

(Quelle:Sta2s2sches Bundesamt Deutschland)


2015
85

Deutschland ist ein Einwanderungsland.

2015
86

Das Verneigte Knigreich ist ein


Einwanderungsland.

2015
87