CAPITULO IX

HACIA UN DESARROLLO
HUMANO INTEGRAL
CONSIDERACIONES
ANTROPOLGICAS Y TICAS

Sntesis del Capitulo Anterior

En el captulo precedente hemos expuesto los principios funda

m entales orientadores de la accin de todo cristiano, ya sea que
acte en forma personal u organizada. El sentido ms profundo
del compromiso social de toda persona que intenta ser discpulo
fiel de Jesucristo es contribuir al desarrollo integral de todo el
hombre y de todos los hombres; para ello basta, no slo nuestra
c o m p re n si n de esto s p rin c ip io s, sino tam bin el poder
concretarlos en nuestra vida cotidiana, hacerlos presentes en
nuestro modo de actuar, de pensar, de decidir... De esta forma,
nos estaremos acercando a este gran proyecto de la Iglesia que el
Papa Pablo VI anunciar en su encclica Populorum Progressio,
el Desarrollo Humano Integral. Este es el tema que nos va a ocupar
en este captulo.
397

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Objetivo
Explicitar las dimensiones antropolgicas y ticas ms relevantes
involucradas en el concepto de desarrollo humano integral y sus
proyecciones en los modelos, estrategias y polticas para implementar procesos de desarrollo tanto a nivel micro como macro
social.

9.1. HACIA UNA CONCEPCIN DE DESARROLLO

HUMANO INTEGRAL
Asumimos la concepcin de desarrollo humano integral propuesta
por Pablo VI en la encclica Populorum progressio y reasumida
por Juan Pablo II en su carta Sollicitudo rei socialis. El desarrollo
es visto como un proceso global de todo el hombre: no cabe aqu
ningn reduccionism o de tipo determ in ista, psicologista,
economicista, estatista o dentista. La verdad sobre el hombre espritu encarnado-, recogiendo los aportes de las ciencias sociales
y humanas se lee en ltimo trmino en clave religiosa, de fe vivida
por el Pueblo de Dios desde sus orgenes. El hombre se define
esencialmente como una creatura racional llamada a hacer crecer
en s misma y solidariamente tambin en los dems, la imagen y
semejanza de Dios. Con razn seala Pablo VI en un texto
admirable que el transitar de condiciones menos humanas a
condiciones ms humanas debera posibilitar:
El reconocimiento, p o r parte del hombre, de los valores
supremos, y de Dios, que de ellos es la fuente y el fin. Ms
humanas por fin y especialmente: la fe, don de Dios acogido
por la buena voluntad de los hombres y la unidad en la caridad
de Cristo que nos llama a todos a participar, como hijos en la
vida del Dios vivo, Padre de todos los hombres'.
1

Pablo VI, Populorum Progressio, N214-15.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Cuando decimos de todo el hombre queremos significar tambin

que un autntico proceso de desarrollo crea espacios apropiados
para el ejercicio de todos los derechos y obligaciones correlativas
que derivan de la misma naturaleza humana y, en especial, el
derecho a la vida, a la verdad, al trabajo, a la libertad religiosa y a
vivir en un ambiente no contaminado. La vigencia real de estos
derechos y de sus obligaciones, constituye quizs el mejor indica
dor para discernir acerca de la integralidad de un proceso de
desarrollo.
De todos los hombres quiere decir que en esta tarea todos estamos
llamados a participar. No podemos excluir a nadie. Todo ser
humano debe ser no slo objeto de preocupacin social sino sujeto
activo, autor de su propio destino. Todos los hombres, todas las
comunidades y todos los pueblos estn comprometidos en esta
gran tarea. Ningn proceso de desarrollo podr llamarse tal si
produce marginalidad o no incorpora a los actualmente margina
dos o si espera que una especie de rebalse2resultado de automatis
mos del mercado, sea la porcin que corresponde a los pobres.
E l desarrollo es un medio: la persona es el fin . Este lenguaje,
corresponde al equipo del PNUD e ilustra muy apropiadamente
nuestra postura. El hombre considerado como persona -centro
autnomo de decisiones, libre y responsable- es realmente un fin
cuando el mismo se compromete en la gran tarea del desarrollo.
Pareciera que la hum anidad estuviera hoy en una situacin
privilegiada para hacer realidad este afn de incorporar a todos
los marginados del mundo e integrarlos a la gran tarea de superar
la miseria, la pobreza y de alcanzar la calidad de vida. As se
desprende de los informes de la Cumbre de Desarrollo Social,
celebrada en Copenhague entre el 6 y el 12 de marzo de 1995.

La expresin corresponde a Juan Pablo II en el discurso de la CEPAL antes citado.

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El desarrollo, en consecuencia, no se reduce slo al crecimiento

econmico, ni al slo tener ms, sino que se orienta a ser ms en
todos los mbitos de la existencia individual y social. El desarrollo
concebido integralmente no es slo econmico sino poltico,
social, cultural, religioso y ecolgico.
Lo anterior nos remite directamente al mbito macro-econmico
y macro- social. Vamos a recordar cada una de las reas ah
comprehendidas. No obstante, queremos partir sealando que el
desarrollo tiene una dimensin micro-social, personal y familiar,
sin la cual el nivel macro carece de significacin: la persona es el
principio, el fin y el sentido de todo proceso de desarrollo; el
desarrollo es para el hombre y no el hombre para el desarrollo.

9.2.

LA DIMENSIN PERSONAL Y FAMILIAR

DE TODO PROCESO DE DESARROLLO

Desde nuestra perspectiva, el desarrollo es, en primer lugar, una

vocacin, un llamado que Dios mismo formula a todo hombre, a
toda mujer, a crecer como personas, conforme a los talentos que
cada uno ha recibido. As entendido, el desarrollo es una obligacin
moral, una tarea ineludible propuesta a todo ser humano, de asumir
su propia responsabilidad y ser sujeto y protagonista de su propio
crecimiento.
El desarrollo de la familia, de la comunidad y de la sociedad entera
suponen el desarrollo de cada uno de sus miembros. No habr
sociedad nueva sin hombres nuevos.
Sin embargo, no hay que olvidar que toda persona existe en
sociedad e historia, vale decir, que el crecimiento personal est
condicionado por las estructuras. Es el viejo problema de la
relacin dialctica entre cambio (transformacin, desarrollo) de
las personas y/o de las estructuras3. A qu debemos dar prioridad?
3

400

Pierre Bigo, La Iglesia y tercer mundo, Ediciones Sgueme. Salamanca 1975. Pgs.
140-141.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

9.2.1.

Conversin Interior

En la ptica de la Doctrina Social de la Iglesia, la prioridad viene

dada al cambio, o mejor dicho, a la conversin interior de la
persona a la solidaridad. Desde la poca de Juan el Bautista que
clamaba: H aced penitencia y convertios*, la tradicin cristiana,
en una de sus ms valiosas contribuciones al progreso de la huma
nidad no ha cesado de insistir en la primaca de la persona sobre
las estructuras y, como consecuencia, que el cambio -conversinque ms importa es el de las personas. No es que desconozca la
importancia y necesidad del cambio estructural. Lo que se quiere
indicar es que ste no puede hacerse sin las personas y menos an
a costa de las personas, forzando su libertad, obligndoles a
sumarse a un proceso que rechazan, en otras palabras, atropellando
derechos humanos fundamentales. En segundo lugar, entendemos
que ningn cambio profundo a nivel macro-socal puede susten
tarse si no se ha producido un cambio interior en las personas.
Obviamente, hay estructuras que favorecen y otras que dificultan
el cambio -desarrollo- personal, pero no es menos cierto que en la
ms opresora de las estructuras, pueden encontrarse ejemplos de
excepcional desarrollo humano, de personas que viven la soli
daridad en su grado ms alto y que en su entrega a los dems son
capaces de llegar hasta el herosmo, lo que en habla cristiana se
traduce como santidad.
Una vez ms, debemos recordar que las estructuras slo condicio
nan, no determinan, y que la persona es el principio, el fin y el
sentido de todas las instituciones sociales.
Siguiendo la lgica anterior, ia Doctrina Social de la Iglesia
enfatiza la necesidad de la conversin o desarrollo personal, porque
aleccionada por Jesucristo est convencida de que la raz ltima

Evangelio de San Mateo, 3,2.

401

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del mal no es de orden estructural, sino que est en el corazn del

hombre. La raz ltima de la injusticia, de los males que afligen a
la humanidad no se aloja en las estructuras econmicas o polticas,
ni siquiera en las culturales: es personal y en lenguaje religioso se
llama pecado.
J. Jacques Rousseau sostuvo que el hombre es naturalmente bueno,
que la sociedad la corrompe. Hijo igualmente de la modernidad,
K. Marx en la Introduccin general a la crtica de la economa
poltica (1859) afirm que no es la conciencia del hombre lo que
determina su existencia, sino por el contrario, su existencia social
es lo que determina su conciencia5 e identific la estructura o
institucin fuente del mal radical: la posesin en propiedad privada
de los medios de produccin.
La conviccin propia de Rousseau logr expresin social en la
cultura del laissezfaire, de la sociedad permisiva, en la que estara
prohibido prohibir. La intuicin de Marx, sometida a un proceso
de congelamiento por parte de Lenin y de Stalin, condujo a la
sociedad represiva en la que el aparato estatal prohibi disentir.
Sin negar los logros parciales alcanzados por cada una de estas
corrientes, nos atrevemos a afirmar que el cristianismo propone una
visin ms realista: desde un punto de vista moral el hombre est
daado por el pecado original y aunque redimido por Jesucristo, el
ejercicio de su libertad est limitado por su condicin de pecador.
Es cierto que hace un par de dcadas el lenguaje eclesistico y
an magisterial emplea la expresin pecado social6, situaciones
de pecado. Algunos hablan an de pecado estructural. El mismo
Juan Pablo II, en Sollicitudo re socialis, emplea la expresin
mecanismos perversos1 para significar que no se trata de fenme
nos naturales sino de un conjunto de decisiones y medidas
5
6
7

Ver a este propsito el comentarlo de Plerre Blgo Lectura de Marx: Actualidad de una
explicacin". En Op. cit. Pgs. 151-187.
Juan Pablo II, Exhortacin apostlica Reconciliatio et paenitentia, Ns16.
Juan Pablo II, Sollicitudo Re Socialis, Ns17, 19, 35 y 40.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

consecuentes que personas detentoras del poder poltico y

econmico asumen en perjuicio de los pases subdesarrollados.
Las expresiones pecado so cia l, estructuras de pecado han
contribuido sin duda a que los cristianos apreciemos mejor la
magnitud de los males sociales y comprendamos las responsa
bilidades societales frente a dichos males. Sin embargo, ellas
aparecen siempre ligadas estrechamente al pecado personal:
Slo en sentido derivado y secundario se aplica a las
estructuras y se puede hablar de pecado social.
...S e debe hablar de estructuras de pecado...las cuales se
fundan en el pecado personal y por consiguiente, estn unidas
siempre a actos concretos de las personas... y as estas mismas
estructuras se refuerzan, se difunden y son fuente de otros
pecados, condicionando as conductas de los hombres.
He credo oportuno sealar... cul es la naturaleza real del
mal a que nos enfrentamos en la cuestin del desarrollo de
los pueblos; es un mal moral, fru to de muchos pecados, que
llevan a estructuras de pecado. Diagnosticar el mal de esta
manera es tambin identificar adecuadamente, a nivel de
conducta humana, el camino a seguir para superarlo...que
implica ante todo un valor moral....
Corroborando lo que hemos afirmado ms arriba, podemos con
cluir aqu que, si la raz de! mal est en el interior de cada hombre,
de cada mujer, la solucin, la salida ms radical a las situaciones
de injusticia, de subdesarrollo, resultar como consecuencia lgica
de una conversin personal a la solidaridad que deber, sin embar
go, tener una expresin comunitaria. Ms de cien aos de Doctrina
Social de la Iglesia avalan la afirmacin anterior.
Aqu tenemos que ser muy realistas: asumiendo que la base de
toda transformacin, de todo genuino proceso de desarrollo es la
403

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conversin personal a la solidaridad, no es menos verdadero que

dicha solidaridad debe organizarse socialmente e incluso ampa
rarse en un marco jurdico-institucional.
De otra manera, correr siempre el peligro de quedarse al nivel
del puro testimonio personal traducido en limosna o asistencialidad
o se concretar nicamente en situaciones de catstrofe8.

9.2.2.

La familia

Hemos dicho antes que todo ser personal existe y se desarrolla en

sociedad e historia, es decir, en un tiempo y estructuras determi
nadas. La primera de ellas es la familia, que ha sido siempre consi
derada como la estructura primordial, la clula base de la sociedad.
La familia es vista como un lugar donde la vida humana es espera
da, acogida y cultivada, escuela primordial, donde cada ser humano
aprende a ser persona y a reconocer a los dems como personas.
Es asimismo ambiente privilegiado para aprender a ser solidario,
interiorizando desde la niez que la solidaridad no es slo un
sentimiento fundado en la simpata o el afecto sino una disposicin
permanente del espritu -una virtud- de servir siempre a los dems,
ofrendando cada da la propia vida por nuestro prjimo.
Juan Pablo II ratifica lo que hemos dicho:
P ara superar la m entalidad individualista, hoy da tan
difundida, se requiere un compromiso concreto de solidaridad
y caridad que comienza dentro de la familia, De este modo la
fa m ilia se c u a lific a com o co m u nidad de trabajo y de
solidaridad.
La prim era estructura fundam ental a fa vo r de la ecologa
humana es la fam ilia, en cuyo seno el hombre recibe las
8

404

Ver Exequial Rivas, De Len XIII a Juan Pablo II: Cien aos de Doctrina Social de la
Iglesia. Ediciones ILADES-Paulinas. Santiago, Chile 2* Edicin Octubre de 1991. Pgs.
94-97.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

prim eras nociones sobre la verdad y el bien; aprende qu

quiere decir amar y ser amado, y p o r consiguiente, qu quiere
decir en concreto ser una persona.
Hay que considerar a la fam ilia como el santuario de la vida.
En efecto, es sagrada, es el mbito donde la vida, don de
Dios, puede ser acogida y protegida de manera adecuada
contra los mltiples ataques a que est expuesta, y puede
desarrollarse segn las exigencias de un autntico crecimiento
humano. Contra la llamada cultura de la muerte, la fam ilia
constituye la sede de la cultura de la vida.
Los textos citados confirman nuestra conviccin de que la familia
tiene un rol primordial en el proceso de crecimiento de las personas
y que su influencia en todo proceso de desarrollo es de especial
gravitacin. En consecuencia, todo modelo de desarrollo debera
incluir polticas de proteccin y fortalecimiento de las familias. Si
la familia se debilita y deteriora ningn proyecto social tiene destino.
De igual manera si la familia no constituye una institucin apro
piada para favorecer el desarrollo de sus miembros, en particular
en lo que se refiere a la autoestima y al equilibrio emocional, los
dficit derivados pueden significar traumas que hipotecan todo
proceso de desarrollo personal.
Gustavo Gutirrez, con formacin en medicina y psicologa, no
ha descuidado en su propuesta la importancia del desarrollo
personal al interior de un proceso de liberacin (desarrollo) global.
A s distin g u e d iv ersas dim ensiones de la liberacin: una
socioeconmico-poltica, otra cultural, una tercera religiosa (del
pecado) y una cuarta psicolgica que explcita como liberacin
de las represiones. Dada la importancia del tema citamos in extenso
a Gustavo Gutirrez quien a su vez cita a D. Cooper:
En efecto, las exigencias de una liberacin en el plano colectivo
e histrico no incluyen siempre, y en laform a debida, la liberacin

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psicolgica. Esta agrega dimensiones que no existen o no estn

integradas, suficientemente, con la prim era. No se trata, sin
embargo, de desvincularlas u oponerlas fcilmente.
Me parece -escribe D. Cooper- que una laguna fundamental de
todas las revoluciones pasadas ha sido la disociacin entre libe
racin al nivel de la masa (que es la liberacin de intereses de clase
en trminos econmicos y polticos)^ la liberacin al nivel indivi
dual, o de determinados grupos en los cuales el individuo est
directamente comprometido. Hablando de revolucin, hoy, nuestra
reflexin no tendr significado si no efectuamos una unin entre
macro y micro social, entre realidad exterior y realidad interior.
Una ltima preocupacin nos puede servir para cerrar este tema;
qu hacer con los discapacitados, con los retrasados mentales y
con aquellos que desgastados por los aos, constituyen no slo
un pasivo econmico, sino un peso para la sociedad? Estas
personas no sirven para iniciar y profundizar un proceso de
transformacin productiva con equidad?; Para ellos no vale el
proyecto de desarrollo humano integral de todo el hombre? Qu
pueden ellos desarrollar? a qu tarea invitarles?.
Los proyectos de desarrollo normalmente no les asignan un lugar
y tampoco constituyen grupos de atencin preferencial para el
Estado. Sin embargo, su presencia plantea un gran desafo a la
comunidad y sus instituciones ms representativas, entre ellas las
Iglesias, las Empresas y el Estado.
La Iglesia Catlica tiene, en este campo, una experiencia bimilenaria. Las primeras comunidades cristianas se caracterizaron
porque no abandonaron a ninguno de sus miembros. Los minus
vlidos estn ah para recordarnos que ellos son quizs los ms
pobres entre los pobres y que nuestra solidaridad debe organizarse
tambin en su beneficio.
Ellos tambin, conforme a sus limitadas posibilidades, tienen
derecho al desarrollo personal ms alto posible.
406

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

9.3.

LA DIMENSION ECONMICA
DEL DESARROLLO

Si bien es cierto que no podemos reducir el proceso de desarrollo

al mero crecimiento econmico, la experiencia muestra que si
ste falta no se puede hablar con propiedad de desarrollo humano
integral, especialmente en el caso de los pases subdesarrollados.
Para eilos es imperativo crecer a tasas que permitan destinar
recursos a tareas prioritarias como las relativas a la alimentacin,
la salud, la vivienda, la educacin y simultneamente pagar los
compromisos financieros contrados -la deuda externa-.
Una perspectiva ecologista exagerada quizs podra postular un ndice
de crecimiento cero para los pases ms industrializados, pero an
ellos tienen que resolver mediante un crecimiento adecuados proble
mas tales como la cesanta, los dficit fiscales y el mantenimiento de
un alto grado de competitividad de su aparato productivo.
Por consiguiente, el crecim iento econm ico expresado en el
aumento del PGB y del PIB y reflejado en la mejora del ingreso
per cpita, es una condicin indispensable para que un pueblo
avance y profundice su proceso de desarrollo.
Es verdad que no importa tanto tener ms, que la meta de un
proceso de desarrollo integral es ser ms, crecer como personas,
avanzar en la lnea del desarrollo humano propiamente tal. Sin
embargo, un mnimo de tener es necesario para ser. Entre el tener
y el ser no existe una contraposicin dialctica sino una relacin
de subordinacin del tener al ser. Tener para ser ms, jam s tener
ms a costa del ser de otros.
Los economistas calculan las tasas de crecimiento del producto
apropiadas para sustentar un proceso de desarrollo en un mnimo
de 5 a 6% anual. Del producto total habra que destinar por lo
menos entre un 20 a un 30% al ahorro y, en definitiva, a la inversin
para alimentar un proceso de desarrollo autnomo, autosostenido
y que se proyecte por lo menos en perodos de 5 a 10 aos.
407

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Sin entrar a discutir aqu las cuestiones estrictamente tcnicas,

cuando hablamos de crecimiento no debemos olvidar que aunque
ste sea espectacular y permita hablar de dragones y tigres, puede
ser calificado de perverso cuando beneficia slo a un sector redu
cido de la poblacin y mantiene a una mayora en la marginalidad.
Dos observaciones al respecto nos deben hacer meditar: segn el
informe del PNUD 1993 la distribucin del ingreso a nivel plane
tario es la siguiente:

Poblacin Mundial
20% ms rico
Segundo 20%
Tercer 20%
Cuarto 20%
20% ms pobre

Ingresos Mundiales
recibe
recibe
recibe
recibe
recibe

82.7%
11.7%
2.3%
1.9%
1.4%

Las cifras hablan por s solas. La segunda observacin es que en

la mayora de los pases de Amrica Latina la pobreza crtica no
slo no ha disminuido durante los 4 aos transcurridos de esta
dcada harto ms promisoria que la perdida de los ochenta, sino
que ha aumentado.
Lo que hemos dicho nos enfrenta al grave problem a de la
distribucin de los recursos generados mediante los procesos de
desarrollo. La preocupacin es de antigua data en la Doctrina
Social de la Iglesia. Po XI en la encclica Quadragesimo Anno
(1931) entendi la Justicia Social como la obligacin que la
sociedad tiene de darle a cada uno lo suyo, especialmente a los
trabajadores. El mismo advirti que en muchos casos de lafbrica
moderna la materia sale ennoblecida y los hombres y mujeres
envilecidos. Dicho envilecimiento se explica en buena medida
porque el capital no traspasa a los trabajadores la parte que les
corresponde en el proceso productivo.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

9.3.1. Destinacin Universal de los bienes

Juan Pablo II, inspirado en el principio de la destinacin universal
de los bienes, ha insistido reiteradamente en que toda propiedad
privada est gravada por una hipoteca social, y que el propietario
por legtimo que sea, es slo un administrador del patrimonio
comn. La forma normal de alzar la hipoteca es poner la propiedad
al servicio de toda la comunidad, especialmente de los ms pobres.
Esta conciencia social, esta sensibilidad nueva a la injusticia en la
distribucin ha ido ganando espacio en la cultura moderna como
queda de manifiesto en el lenguaje poltico y tambin en el de los
centros de estudio y de investigacin cientfico-social. As se habla
de deuda social, se fija como tarea prioritaria term inar con la
pobreza, el PNUD insiste en un desarrollo humano que no es efecto
mecnico del crecim iento econmico y la CEPAL plantea su
propuesta de transformacin productiva con equidad.
Como hemos visto, este nuevo modelo de desarrollo incorpora la
preocupacin por la equidad social (en la prctica lo mismo que
queremos expresar con la categora tica de justicia social) que
implica que el aumento de la productividad no debe hacerse con
cargo a los salarios y que el aumento de stos constituye una
condicin para que la productividad contine aumentando. As,
el argumento antropolgico y tico es reforzado por la estricta
racionalidad econmica.
La prctica de la equidad a la hora de distribuir los frutos del
esfuerzo comn debiera expresarse en primer lugar en salarios
adecuados para cuyo clculo una de las variables debiera ser la
productividad, lln paso ulterior sera incorporar a los trabajadores,
sean ya accionistas o no, a la distribucin de las utilidades produ
cidas por las empresas respectivas.
Como la justicia y la equidad son virtudes escasas no pueden
quedar entregadas a la arbitrariedad de quienes m anejan la
economa. Su ejercicio debe estar regulado por una clara normativa
409

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

jurdica. La legislacin que expresa la voluntad de distribuir con

equidad se ira perfeccionando con la prctica y tendra que
sustentarse en y expresar el consenso de los principales actores
econmicos.

9.3.2.

El Estado, los empresarios y los trabajadores

En primer lugar el Estado, rector del bien comn, actuando

subsidiariamente, sera el principal promotor de un verdadero
pacto social entre los empresarios y los trabajadores y actuara
como rbitro en las negociaciones.
Los em presarios, deberan concebir la em presa com o una
comunidad de personas, que se asocian aportando trabajo y capital
para servir a la comunidad obteniendo un beneficio legtimo a
distribuir proporcional mente segn los aportes realizados.
En la encclica Laborera exercens Juan Pablo II postulaba una
empresa orientada por el principio de la primaca del trabajo sobre
el capital, en la cual quede asegurada la subjetividad {eI ser sujetos,
agentes libres, creativos y responsables) de los trabajadores,
mediante su incorporacin a la propiedad y a la gestin de los
medios de produccin. Este ideal de empresa no es tarea fcil
pero constituye una propuesta que debe ser considerada con
seriedad y ensayada metdica, creativa y racionalm ente por
muchas empresas que han puesto ya en prctica programas de
venta de acciones a sus trabajadores, quienes pasan as a ser
copropietarios, sintindose ms estimulados para aumentar la
productividad y mejorar la competitividad de sus empresas.
Los dirigentes sindicales y los trabajadores organizados, sin
disminuir sus aspiraciones legtimas y buscando aumentar su
capacidad negociadora, deberan pasar gradualmente de una lgica
confrontacional y reivindicacionista a otra de crtica constructiva
y de colaboracin en un proyecto comn.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

A este respecto hay que destacar que el porcentaje de trabajadores

organizados en Amrica Latina es muy exiguo en relacin a la
fuerza de trabajo, lo que resta poder de negociacin al movimiento
sindical. Una porcin significativa de nuestra poblacin, rechazada
por el sistema econmico forma!, ha preferido transitar por el
otro sendero, el sector informal que ha sido tan bien descrito por
Hernando de Soto9.
La transformacin productiva con equidad espera, para hacerse
realidad, el aporte de los trabajadores independientes, los cuales
mediante adecuadas polticas de capacitacin, asistencia crediticia
y asesora para la com ercializacin de sus productos pueden
c o n so lid ar sus m icro-em presas y em prender otras nuevas
absorbiendo mano de obra ociosa o de muy baja productividad.
En esta materia, el derecho a la libre iniciativa, a emprender
creativamente, debe ser estimulado de mltiples formas, una de
las cuales es facilitar el acceso al crdito en condiciones especiales
a quienes normalmente quedan fuera del mercado de capitales
por estar desprovistos de patrimonio y que, en situaciones de
extrema urgencia, deben recurrir a usureros. Polticas crediticias
adecuadas, com binadas con programas de capacitacin y de
asistencia tcnica, contribuiran a igualar las oportunidades para
que el derecho a la libre iniciativa deje de ser una pura formalidad
para la mayora de los latinoamericanos.

9.3.3.

La necesidad de un modelo econmico

Las estrategias y polticas tendientes a dinaniizar el aparato

productivo, distribuyendo con equidad e igualando las oportuni
dades, tienen que articularse y slo pueden hacerlo al interior de
un m odelo de desarrollo. La crisis del socialism o real y la

Hernando de Soto. El Otro Sendero. La Revolucin Industrial. Editorial El Barranco.

Instituto Libertad y Democracia (ILD), Lima, noviembre 1987.

411

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

experiencia exitosa de algunos pases de industrializacin tarda

como los tigres asiticos y Chile han contribuido a que los pases
sub-desarrollados, particularm ente en Amrica Latina, hayan
optado por modelos de desarrollo neoliberal. Dicha decisin ha
sido provocada en parte por las recomendaciones de ios organis
mos financieros internacionales, tales como el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial.
Este modelo se caracteriza por la tendencia de entregar al mercado
las decisiones econmicas bsicas: qu producir, cunto producir,
cmo distribuir. Estas decisiones se tomaran ajustndose a una
mnima legislacin y seran ms perfectas mientras menor sea la
injerencia estatal en un contexto de creciente apertura al comercio
exterior.
La legitimacin del modelo viene dada por los resultados macroeconm icos observados: baja de la inflacin, aum ento de la
produccin y de la productividad, y por consiguiente aumento de
lacompetitividad; equilibrios macro-econmicos, cuentas fiscales
sanas, disminucin en trminos reales de la deuda externa...
Como hoy da vivimos un ambiente desideologizado y la infor
macin est disponible para todos, nadie discute los logros macroeconmicos del modelo Dnde est sin embargo su taln de
Aquilesl En que siendo muy eficiente para producir, se muestra
incapaz de distribuir con equidad y que sus costos sociales en una
primera y a veces interminable etapa son altsimos y recaen primor
dialmente sobre los ms pobres que no se han incorporado al mer
cado. Mientras tanto su situacin deber paliarse mediante el gasto
social,del Estado y el concurso de instituciones filantrpicas y de
beneficencia.
El mercado es un buen instrumento para dinamizar la actividad
econmica, pero entregado a su propia inercia produce acumu
lacin y marginalidad. Juan Pablo II en la encclica Centesimas
Annus reconoce las bondades del m ercado pero seala sus
412

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

limitaciones. En un contexto de gran realismo -la opcin por el

m ercado es universal-, Juan Pablo II propone evangelizar el
mercado, inyectndole solidaridad mediante la accin combinada
de un Estado que asume y ejerce su rol de rector del bien comn,
de los trabajadores organizados que fortaleciendo sus organiza
ciones aumentan su poder de negociacin para exigir lo que les
corresponde y de un claro ordenamiento jurdico que impida la
accin de los monopolios y de los oligopolios.
En un interesante artculo Gonzalo Arroyo se pregunta si es posible
ser solidarios en un mundo competitivo. Luego de precisar la
concepcin cristiana de solidaridad y de analizar varias lecturas
posibles de nuestra realidad econmica intenta responder a la
pregunta planteada advirtiendo que la solucin no puede ser otra
que la vivencia de la solidaridad por parte de toda la sociedad incluidos los agentes econmicos- tanto a escala nacional como
internacional.
Aqu tocamos otro punto capital para nuestro tema. En efecto,
cualquier proyecto de desarrollo puede fracasar si no encuentran
condiciones internacionales favorables. Lo anterior no significa
tratam iento preferencial, sino un trato equitativo a nuestras
ex p o rtacio n es, m ercados ab ierto s, sin trabas aran celarias
am paradas por polticas proteccionistas y/o discrim inatorias.
D icho trato supone, adem s, perfeccionar los m ecanism os
reguladores del comercio internacional, de tal manera que los
mercados sean transparentes y que la prctica del dumping sea
definitivamente erradicada.
La insercin real y creciente en los mercados internacionales es
una necesidad impostergable para nuestros pases, cuyos mercados
-con contadas excepciones como Brasil y Mxico y en cierta
medida Argentina- son demasiado reducidos.
La flexibilidad para negociar diversas formas de asociacin debe
ser la norma y el aumento del comercio intrarregional una meta a
413

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

la que todos nuestros pases deberan aspirar. La integraccin

latinoamericana recobra actualidad en un marco mucho menos
rgido que en dcadas anteriores, en el cual los intereses de cada
uno de nuestros pases quedan mejor tutelados.
La historia m ostrar los resultados concretos de todas estas
iniciativas que, en primer lugar, deberan favorecer a los pobres y
a los jvenes aumentando la oferta de empleo productivo. Sin
desconocer la importancia de las polticas sociales y de las obras
caritativo-asistenciales, destinadas a satisfacer necesidades bsicas
urgentes, la base de sustentacin de un proceso de desarrollo es el
trabajo productivo de la poblacin. Por ende, la sociedad que
asoma en la encclica Centesimus Annus est fundada en el trabajo
libre, en la empresa y en la participacin. Vamos a exponer
brevemente algunos de sus contenidos.

9.3.4.

Hacia una sociedad fundada en el trabajo libre,

la empresa y la participacin

La afirmacin pertenece a Juan Pablo II cuando reflexiona acerca

de la alternativa posible al capitalismo rgido que, entre otros
errores, no respeta la primaca del trabajo sobre el capital:
En la lucha contra este sistema no se pone, como modelo
alternativo, el sistema socialista, que de hecho es un capita
lismo de Estado, sino una sociedad basada en el trabajo libre,
en la empresa y en la participacin. Esta sociedad tampoco
se opone al mercado sino que exige que ste sea oportuna
mente controlado p o r las fuerzas sociales y p o r el Estado, de
manera que se garantice la satisfaccin de las exigencias
fundamentales de toda la sociedad.
Pensamos que este texto nos permite visualizar tanto el contexto
como el perfil de una sociedad de oportunidades iguales para todos
y en la cual cada uno reciba conforme a su aporte. Es decir, una

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

sociedad en la cual la justicia, que consiste en darle a cada uno lo

suyo, se traduzca en la igualacin de oportunidades y ajusticia
social oriente la voluntad societal en orden a ofrecer iguales opor
tunidades a aquellos que por generaciones han vivido una situacin
de marginalidad, es decir, los pobres por quienes debemos optar
con predileccin.
La primera y gran oportunidad que la sociedad debe ofrecer a
cada uno de sus miembros es la de trabajar. Todo lo dems prepara
para el trabajo productivo. As, por ejemplo, la educacin no se
orienta a capacitar para una situacin de goce contemplativo, algo
as como el otium cum dignitate de los romanos, sino a que cada
persona adquiera los conocimientos, los hbitos y las destrezas
necesarias para que pueda un da realizar un trabajo productivo o
realice en mejor forma el que ya tiene. Los planes y programas
educacionales de los pases en vas de desarrollo deberan ser muy
realistas y preparar a los educandos mediante el curriculum de
educacin formal e informal para incorporarse al esfuerzo societal
por medio de un trabajo productivo. En nuestro medio no podemos
permitirnos el lujo de tener una cuota significativa de cesantes
ilustrados.
Juan Pablo II nos ofrece una rica enseanza acerca de la dignidad
del trabajo y del trabajador y ofrece asimismo los elementos
centrales de una espiritualidad del trabajo humano. No obstante,
aqu nos interesa detenernos en la condicin tal vez ms importante
para que el trabajo merezca ser llamado humano: que sea ejecutado
libremente.
La persona humana, en efecto, se define por la libertad. Nuestro
siglo lamentablemente ha sido testigo de los ms graves atropellos
a la libertad de trabajo. Millones de seres humanos en los campos
de concentracin han sido forzados a trabajar, literalmente a cavar
su propia tumba. La humanidad recordar siempre con horror el
campo de exterminio de AUSCHWITZ, cuyo lema era paradojalmente, El trabajo libera (Arbeit macht frei).
415

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Probablemente una porcin significativa de la humanidad realiza

cotidianamente tareas rutinarias nicamente porque no tiene otra
alternativa. En nuestra propuesta, el trabajo debera ser la expresin
de una autntica vocacin: cada persona estara desarrollando su
actividad porque la ama, porque reconoce ah su vocacin.
Sin embargo, para hablar de trabajo en sentido hum anista y
cristiano debemos aadir al carcter de libre, el de digno y bien
remunerado. En sentido amplio, podemos afirmar que un trabajo
es digno cuando permite a quien lo realiza crecer en humanidad.
As se verifica lo que Juan Pablo II afirma en Laborem exercens
de que, mediante su trabajo, los seres humanos no slo transforman
la naturaleza sino que se transforman a s mismos, hacindose
ms personas, ms libres, ms creativos, ms solidarios.
Un trabajo libre, digno, realizado responsablemente pero cuyo
valor no es adecuadamente reconocido, normalmente constituye
un obstculo para el desarrollo humano y acaba por amargar a los
afectados hacindoles bajar su autoestima. As sucede lamentable
mente en nuestro medio con algunas categoras de trabajadores
como los profesores de enseanza bsica y media y los funcio
narios del sector salud. La equidad social debera alcanzar tambin
a estos grupos tradicionalmente postergados.
En esta lnea, la Empresa juega un rol tan decisivo que, si ella no
cumple adecuadamente su funcin, el desarrollo se convierte en
una meta imposible de conseguir. Ya Juan XXIII consider a la
iniciativa privada y a la empresa como una palanca para el desarrollo.
Juan Pablo II en Sollicitudo Rei Socialis afirma que la libre
iniciativa es un derecho humano fundamental y en Centesimus
annus expresa que una de las causas ms importantes de la crisis
del socialismo real fue la negacin del derecho a emprender, con
la consiguiente secuela de ineficiencia de un aparato productivo
c o n d u c id o por un m ecan ism o d e c isio n a l a b so lu ta m e n te
centralizado.
416

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Po XI en su encclica Quadragesimo anno (1931) haba enunciado

el principio de subsidiariedad, cuyo sentido ms hondo es
favorecer el ms am plio despliegue de la iniciativa privada
lim itada solam ente por el horizonte del bien comn y, hoy
podramos decir, por el cuidado de la biosfera, de la biodiversidad.
La em presa es vista como una comunidad de personas, lugar
privilegiado para expresar la solidaridad de hombres y mujeres
que ponen en comn trabajo y capital para servir a la comunidad
y ayudarla a procurar la satisfaccin de sus necesidades y alcanzar
calidad de vida. Nadie emprende una actividad econmica sin
pretender un legtimo beneficio que compense el riesgo asumido,
la fatiga y las tensiones que conlleva la vida empresarial. Respecto
de la distribucin del beneficio o ganancia que corresponde a todos
los miembros de una empresa y que debe ser proporcional a los
aportes tanto en forma de capital como de trabajo, existir siempre
una cierta tensin. Los dueos de la empresa tendern espon
tneamente a privilegiar los intereses de la obra; los trabajadores,
en cambio, buscarn la mejor parte para el obrero.
La empresa moderna intentar superar el conflicto abriendo a los
trabajadores amplios espacios de participacin en reas hasta ahora
vedadas por las cuales no haban transitado, incorporndolos a la
propiedad y a la gestin de las empresas. Nuestra propuesta postula
superar definitivamente el sistema de trabajadores que son meros
asalariados, transformndolos en copropietarios y cogestores de
las empresas en las que laboran10. Para tutelar los intereses de los
trabajadores es muy im portante la existencia de sindicatos
verdaderamente representativos de sus intereses, la transparencia
informativa, las condiciones de trabajo, el perfeccionamiento reciclaje-permanente del personal y la seriedad, creatividad y
honestidad en la realizacin del trabajo que cada uno ha asumido
como propio. La empresa, en la cual piensa Juan Pablo II, es como
un gran taller donde cada persona se sienta trabajando en algo
,0

Juan Pablo II, Op. cit. Na14.

417

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

propio y, por lo tanto, un lugar donde cada uno es reconocido

como persona y donde valora a los dems como personas.
Cuando hablamos de la empresa normalmente pensamos en las
grandes empresas. Nuestra propuesta incluye tambin a las media
nas y las micro-empresas. La creacin de puestos de empleo y su
dignificacin dependen en gran medida de las empresas medianas
y pequeas. Una acertada poltica econmica debiera favorecer
la consolidacin de las empresas de este tipo ya existentes y la
creacin de otras nuevas, especialmente en aquellos rubros donde
efectivamente existan ventajas comparativas y en los cuales la
comercializacin de sus productos est prudentemente asegurada.
Para term inar esta breve reflexin sobre la em presa, una
observacin que, a primera vista, puede sorprender: la empresa
que deseamos, considerada como unidad econmica productiva,
debe auto-financiarse y generar utilidades que le perm itan
mantener y mejorar el servicio que presta. Las situaciones crticas
pueden comprenderse pero deben constituir la excepcin. Slo
en casos calificados se puede aceptar que el Estado subsidie
empresas con cargo a los contribuyentes. Se podra afirmar que
pertenece a la esencia de la empresa el ser autosuficiente.
Las empresas industriales (incluidas las centrales nucleares),
blicas y de transporte, son, en buena medida, responsables del
deterioro del medio ambiente, desde por lo menos el inicio de la
revolucin industrial. En esta materia, hemos llegado a niveles
tan crticos que las empresas tienen la obligacin moral de detener
el proceso de contaminacin y pagar la deuda que han contrado
con la madre naturaleza y sus hijos los vivientes, entre ellos, en
primer lugar, la especie humana. El respeto por el medio ambiente
y la bio-diversidad, la restauracin de los equilibrios perdidos y
el cuidado de especies amenazadas de extincin deben constituir
una preocupacin prioritaria de esa comunidad de personas que
llamamos empresas.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Lo que llevamos dicho configura en cierta medida la economa

de la solidaridad, expresin empleada por Juan Pablo II en su
discurso a la Cepal en abril de 1987. La solidaridad, es decir, el
espritu de servicio debe caracterizar a los agentes econmicos y
primar sobre el afn de lucro y de acumulacin. Economa de la
solidaridad significa que la actividad econmica -sin perder su
racionalidad especfica y necesaria- se orienta al servicio del
desarrollo humano integral de todo el hombre y de todos los
hombres. El cuidado de la naturaleza es condicin necesaria para
prestar a los seres humanos un servicio verdadero.
Al iniciar este apartado dijimos que la sociedad que constituye
nuestra utopa est basada en el trabajo libre, la empresa y la
participacin. Quien no participa en el proyecto de desarrollo es
un marginado con todas las nefastas consecuencias que dicha
situacin implica. Ya hemos descrito qu significa participar en
el proceso de desarrollo en su dimensin econmica. Veremos
enseguida qu entendemos por participacin en las dimensiones
poltica, social y cultural.

9.4.

EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

INCLUYE EL DESARROLLO POLITICO

La sociedad econmica que incluye el trabajo libre, la iniciativa

privada y la participacin en los frutos del producto social, que
hemos esbozado en el apartado anterior, supone como requisito
indispensable un marco jurdico-institucional democrtico. En esta
materia, la opcin del Magisterio Social de la Iglesia es muy firme
a partir de 1944, ao en que Po XII dirigi a la humanidad su
radiomensaje navideo Benignitas et Humanitas.
La democracia -luego de la experiencia traumtica de los totalita
rismos europeos- emerge como el sistema de gobierno que mejor
asegura el resguardo de la dignidad de la persona humana y de
419

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

cada uno de sus derechos fundam entales. La opcin por la

democracia es consubstancial a un proyecto de desarrollo humano
integral de todo el hombre y de todos los hombres.
En nuestros pases tensionados por la magnitud de los problemas
sin solucin y por el aumento considerable de las desigualdades
sociales, la tentacin totalitaria es siempre una amenaza. Muchos
espritus dudan de que el sistema democrtico sea un instrumento
apto para promover un proyecto de desarrollo econmico.
El problema estriba en que el despegue econmico de nuestros
pases, el take o ff de Rostow, supone un costo social tan elevado
que resulta intolerable para un pueblo que vive en democracia.
Aunque aun no tenemos suficiente perspectiva histrica para emitir
un juicio ms definitivo acerca de este modelo un tanto hbrido
de dictadura poltica y economa libre, podemos afirmar que el
costo humano que gener hipoteca sus resultados y reafirma
nuestra conviccin de que el crecim iento econm ico -parte
esencial del desarrollo- debe procurarse en un proyecto global
que incluya la vivencia plena de la democracia.
Es claro que esta afirmacin es mucho ms atendible en el contexto
actual de desideologizacin, donde no estn en competencia
proyectos de desarrollo econmico alternativos y contradictorios
como aconteca en las dcadas anteriores. La franca superioridad
-a nivel de la eficiencia econmica- de los modelos neo-capitalistas
occidentales sobre las experiencias del llamado socialismo real a
partir del ao 1989 ha bajado la tensin ideolgica casi a cero. El
problema ahora, no es optar por el mercado o por el Estado como
mejor asignador de recursos sino por cunto mercado y por cunto
Estado.
As, un consenso m nim o en torno a un p ro yecto com n,
indispensable para el funcionamiento de una genuina democracia
parece ms fcil de conseguir hoy que en el pasado. El proyecto
420

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

de transformacin productiva con equidad es compartido por las

democracias latinoamericanas que ensayan diversas frmulas de
asociacin y colaboracin para lograrlo, sin renunciar a ninguna
de las libertades, porque la libertad que querem os es una e
indivisible.
Algunas condiciones, sin embargo, parecen necesarias para que
podamos com binar exitosam ente transform acin productiva,
distribucin equitativa y libertad poltica. En primer lugar, la
modernizacin del Estado que incluye como primera medida la
d e s c e n tr a liz a c i n y c o n sig u ie n te fo rta le c im ie n to de las
instituciones de gobierno regional y municipal. Es precisamente
lo que postula el principio de subsdiariedad: que el Estado deje
hacer lo que las comunidades inferiores pueden hacer bien y en
muchos casos mejor que el Estado. Una segunda medida debera
ser la disminucin del aparato estatal, de la burocracia que, en
muchos casos, acta ms bien como freno que como motor de
desarrollo. La disminucin del aparato burocrtico tiene que ir
acompaada de una dignificacin y aumento de la competencia
de los servidores pblicos.
Indisolublemente unido a lo anterior est la imperiosa necesidad
de recuperar y profundizar la vocacin de servicio pblico, tan
deteriorada en Amrica Latina y tan amenazada a nivel planetario
por esa especie de pandemia que es la corrupcin. Todo funcio
nario pblico es un servidor de la comunidad y para cumplir su
funcin debe combinar dos variables: la eficiencia y la honestidad.
La ineficiencia y la corrupcin administrativa amenazan en forma
permanente a nuestras democracias y pueden conducir a nuestros
pases a situaciones dramticas.

Participacin y democracia

El desarrollo poltico exige que la comunidad entera cultive e

interiorice un creciente aprecio por la poltica entendida como
421

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

una prudente solicitud p o r el bien com n" y por los polticos que
hacen de ella su oficio. Sin embargo, la participacin poltica seal evidente de desarrollo poltico- es una obligacin moral de
cada ciudadano. Podramos afirmar que la ciudadana se legitima
por la participacin: somos ciudadanos porque participamos.
Nadie puede permanecer indiferente frente a las grandes decisiones
societales, que comprometen el destino de los pueblos.
La participacin en la toma de decisiones se institucionaliza en
los sistemas democrticos mediante los partidos polticos, cuerpos
interm edios, estructuras interm edias entre la sociedad y el
gobierno. Ellos expresan toda la riqueza de la diversidad societal
y al mismo tiempo fortalecen la unidad y la cohesin del organismo
social, cuando consideran por sobre cualquier inters sectorial, el
bien comn, lo bueno para toda la comunidad.
Los partidos polticos institucionalizan el pluralismo caracterstico
de nuestras sociedades y constitutivo de todo sistema democrtico
que supone, como hemos dicho, fin es compartidos -un consenso
bsico- pero en cuanto a los medios ms apropiados para conse
guirlos una amplia discusin aparece como indispensable. La
verdad poltica resulta del aporte de todos los ciudadanos y ese
aporte se ordena y canaliza a travs de los partidos polticos. El
pluralismo es la mejor proteccin contra la tentacin totalitaria.
Por esta razn, el Concilio Vaticano II nos exhorta a que luchemos
decididamente contra el absolutismo de un solo hombre o de un
solo partido.
La participacin ciudadana a travs de los partidos polticos supone
que stos estimulan permanentemente y acogen la opinin de sus
militantes mediante distintas formas de consulta y a travs de una
informacin que llega hasta las bases. El peligro grave es que la vida
partidaria se reduzca a grupos de poder, a cpulas partidistas que no
tienen ningn inters en cultivar un dilogo permanente con las bases.
11

422

Juan Pablo II, Laborem exercens, Ns20.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Nuestra propuesta postula cultivar ese dilogo especialmente con

los jvenes y con los pobres. Los jvenes, con su idealismo y su
capacidad crtica, pueden contribuir muy positivamente a renovar
la poltica, la clase poltica, a perfeccionar los mecanismos demo
crticos. Los pobres recordarn siempre a los polticos y a toda la
sociedad que existe con ellos una deuda social impaga y que ellos
tambin tienen derecho a participar.
Signo evidente de autntico desarrollo poltico de una comunidad
es la capacidad de lograr consenso y voluntad poltica en torno a
un proyecto de desarrollo que se fje como primera prioridad la
erradicacin en plazos razonables de la pobreza, especialmente
en sus manifestaciones crticas o extremas. Las medidas concretas
a adoptar son tarea de toda la comunidad, conducida por el Estado
y sus instituciones ms representativas.
Para concluir esta parte queremos expresar que la democracia
que deseamos -la que realmente favorece el desarrollo polticoes la democracia en su sentido ms pleno: La democracia integral.
Con esta expresin significamos que los valores de la libertad,
igualdad y participacin, constitutivos del espritu democrtico
deben vivirse y ser una realidad no slo a nivel poltico sino
econmico, social y cultural, transitando as de una democracia
formal a una democracia real.

9.5.

LA DIMENSION SOCIAL EN UN PROCESO

DE DESARROLLO INTEGRAL

La preocupacin por la dimensin social de todo proceso de

desarrollo constituye una caracterstica de la enseanza social de
la Iglesia. En una poca que conceba el desarrollo como mero
crecim iento econmico, Juan XXIII en su encclica M ater et
m agistra afirm que el crecim iento econm ico tiene que ir
acompaado por el desarrollo social. En otras palabras, que el
423

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

aumento en la produccin debe traducirse en un mejoramiento de

la calidad de vida de toda la poblacin, mediante una equitativa
distribucin de los frutos del crecimiento.
Desarrollo social significa que las necesidades bsicas de la
poblacin en materia de alimentacin, vivienda, salud, educacin
y recreacin son atendidas en forma organizada y eficiente, porque
constituyen prioridades al interior de todo proyecto de desarrollo.
El nfasis en el desarrollo social es ms importante an en pases
como los de Amrica Latina donde la insatisfaccin de las nece
sidades bsicas parece ser la condicin normal de las mayoras.
As, al comenzar la dcada de los 90, el 46% de la poblacin -196
millones de latinoamericanos- era pobre y de esa cifra un 22%
indigente.
Un hogar se considera indigente -de extrema pobreza- cuando el
ingreso per cpita de quienes componen el grupo familiar, es
inferior al precio de la llamada canasta bsica de alimentos
necesarios como nutrientes mnimos. La pobreza o el nivel de
pobreza es el propio de quienes no perciben ingresos superiores a
dos veces el valor de esa canasta. Si asumimos como un hecho
que las personas deben destinar prioritariamente sus ingresos a
comer, podremos imaginar la situacin desesperada que se vive a
nivel de la salud, de la vivienda, de la educacin y de la recreacin.
Ms all de todos los desaciertos, la pobreza en Amrica Latina
estaba disminuyendo a partir de la dcada de los 40. Los procesos
de liberalizacin de nuestras economas, puestos en ejecucin en la
dcada de los 80, en un contexto de crisis del petrleo, fuerte endeu
damiento externo, recesin econmica internacional acompaada
de polticas proteccionistas por parte de los pases industrializados,
revirtieron esa tendencia con muy contadas excepciones.
La situacin se agrav porque la privatizacin de los servicios de
salud y de educacin dificult an ms la participacin de los
estratos sociales de ms bajos ingresos.
424

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

En el caso chileno este deterioro fue dramtico. En 1970 este pas

tena un 17% de pobres. En 1990 esa proporcin se haba
duplicado. Los frutos innegables de la economa del libre mercado,
no haban llegado a los estratos bajos y con propiedad se poda
hablar de Chile como un pas dual, en el cual coexiste una sociedad
moderna y pujante junto a otra que no slo se mantena en niveles
de mera sobrevivencia sino que vea constantemente deteriorada
su situacin.
La erradicacin de la pobreza se convierte en posible cuando
acertadas polticas de desarrollo social y econmico aumentan el
empleo, la produccin y la productividad siempre que vayan
acompaadas de polticas tributarias y un proceso de distribucin
de ingresos. Lo anterior constituy la preocupacin central de la
Cumbre Mundial para el Desarrollo Social. La gran esperanza es
que el tema de la pobreza ampliamente discutido pueda movilizar
los esfuerzos de todos los pases (alrededor de 90 jefes de Estado
y 5 mil delegados participaron), especialmente de los ms desarro
llados para concretar acciones concertadas y erradicar la pobreza
del planeta.
Los temas que contempl la agenda se agruparon en torno a tres
grandes reas: la pobreza, el desempleo y la desintegracin social;
cada uno fue debatido ampliamente en distintas comisiones. Lo
que se espera es que cada uno de los participantes de la Cumbre
asuma creativa y responsablemente el compromiso de convertir
las ideas en importantes proyectos de desarrollo, poniendo nfasis
en los sectores ms excluidos.
Q uisiram os destacar aqu que los problem as sociales y de
desintegracin social no son privativos del tercer mundo: afectan
tambin a muchos pases desarrollados y, naturalmente, a los
pases excomunistas que conformaban el segundo mundo.
En las econom as de algunos pases desarrollados se est
produciendo un fenmeno que agudiza los problemas sociales: el
425

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

crecimiento econmico sin aumento de la oferta de empleo, lo

que genera crecientes conflictos con la mano de obra extranjera y
fuertes rebrotes de etnocentrismo. La tecnologa cada vez ms
sofisticada, que tanto ayuda a la humanidad a resolver sus pro
blemas, puede transformarse de aliada en enemiga del hom bre12.
Las mquinas y el afn de maximizar las ganancias muestran,
una vez ms, que la relacin entre crecim iento econmico y
desarrollo humano no es automtica.
Sostenemos que la lucha contra la pobreza no se organiza ni se
implementa sino mediante un pacto concertado entre el Estado,
los empresarios y los trabajadores organizados. Dicho pacto debe
expresarse por lo menos en las siguientes bases programticas: 1.
Prioridad en la lucha contra la pobreza con las consecuentes
polticas redistributivas y de gasto social; 2. Aumento en la oferta
de empleos productivos; 3. Una poltica salarial que incluya la
fijacin de salarios mnimos y 4. Un mejoramiento en la calidad
de la educacin en general y de la capacitacin y reciclaje de los
trabajadores.
Paralelam ente todas las instituciones de la sociedad y, en
particular, las Iglesias y las sociedades filantrpicas deben inten
sificar sus esfuerzos para atender las necesidades impostergables
de algunos grupos so cietales que necesitan una atencin
preferencial. En efecto, la atencin de las necesidades humanas
urgentes es responsabilidad de toda la comunidad. El Estado no
puede hacerse cargo de cada una de las iniciativas. La batalla
contra la pobreza es una tarea que todos debemos realizar en forma
programada y solidaria.

12

426

Juan Pablo II, Laborem exercens, Ns5

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

9.6.

LA DIMENSION CULTURAL DEL DESARROLLO

La lucha contra la pobreza, que debe constituir el foco central de

la preocupacin en todo modelo de desarrollo, no se podr ganar
con una simple inyeccin de capitales; de equipos, de tecnologa
o de conocim iento especializado. Supone que la actividad
econmica, que todos los agentes econmicos se mueven -orientan
sus decisiones- prim ordialm ente por la solidaridad. De igual
manera, en el terreno de la convivencia poltica, las grandes
decisiones societales tienen que expresar la solidaridad de todo
un pueblo en beneficio de sus sectores ms postergados, con la
sola limitacin de las exigencias del bien comn. Dicha voluntad
solidaria debe expresarse, adems, en un marco jurdico-institucional adecuado.
No obstante, la solidaridad no se puede imponer p o r decreto. La
experiencia del socialismo real ms all de los logros alcanzados,
reconocidos por Su Santidad Juan Pablo II mostr claramente que
la solidaridad impuesta por el imperio de la fuerza militar o por la
sola legalidad anula la creatividad, volviendo a los pueblos medio
cres, porque no se respeta su libertad: no hay solidaridad -genuinamente humana- sin libertad. Esta es una verdad no slo terica
sino avalada por la experiencia secular.
Sin embargo, como ya hemos podido constatar, la historia tambin
muestra que la libertad insolidaria no es la libertad a que estamos
llamados los seres hum anos13. Una forma de capitalismo rgido,
que ha hecho de la libertad econmica casi un absoluto y preten
dido que el mercado debe operar sin injerencias externas, ha
producido una riqueza enorme que se ha concentrado en las manos
de unos pocos mientras una mayora de la humanidad no puede
resolver sus problemas esenciales y a veces ni siquiera sobrevive.

13

Ver Nmero especial de la revista Testimonio, Urgidos por la solidaridad, N5120, junio
- septiembre 1990, Santiago, Chile. El nmero contiene una interesante bibliografa en
las pgs. 64-65.

427

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Los datos del PNUD acerca de la distribucin del ingreso a nivel

internacional que hemos entregado en este mismo captulo confir
man nuestra conviccin de que no hay libertad autnticamente
humana sin que vaya acompaada de la solidaridad en su ejercicio.
Todo lo que hemos dicho no invalida la importancia de los progra
mas, de las legislaciones, de las polticas sociales en favor de los
ms pobres ya sean sectores sociales al interior de un pas o pases
pobres en el concierto de las naciones. Ms an, es una imperiosa
necesidad de organizar la solidaridad. Lo que pretendem os
subrayar aqu es que no podr haber desarrollo econmico con
verdadera equidad ni desarrollo poltico con real participacin
ciudadana en torno a un proyecto comn si dichos procesos no
van acompaados de uno ms profundo que constituye su base de
sustentacin: el desarrollo cultural.
La cultura, considerada en su dimensin subjetiva significa, segn
el documento de Puebla:
El modo peculiar como en un pueblo, los hombres cultivan su
relacin con la naturaleza, entre s mismos y con Dios (GS
53b) de modo que puedan llegar a un nivel verdadera y
plenamente humano (GS 53a); es el estilo de vida comn
(53c) que caracteriza a los diversos pueblos; por ello se habla
de pluralidad de culturas (GS 53c) (cfr. EN 20)14.
En su sentido ms objetivo -expresin de la dimensin subjetivaPuebla describe la Cultura en los siguientes trminos:
La cultura as entendida, abarca la totalidad de la vida de un
pueblo, el conjunto de valores que lo animan y de desvalores
que lo debilitan y que al ser participados en comn p o r sus
miembros, los rene en base a una misma conciencia

14

Documento de Puebla, Ne 386.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

colectiva (E.N. 18). La cultura comprende, asimismo, las

form as a travs de las cuales aquellos valores o desvalores
se expresan y configuran, es decir, las costumbres, la lengua,
las instituciones y estructuras de convivencia social, cuando
no son impedidas o reprimidas p o r la intervencin de otras
culturas dominantes.
La cultura nos remite, por consiguiente, al universo de los valores
que cada persona y cada comunidad van interiorizando mediante
un proceso que se inicia en la familia, contina en la educacin
formal e informal, en los medios de comunicacin social y en la
convivencia diaria.
Son dichos valores os que orientan a las personas, a las comuni
dades y a los pueblos en el ejercicio de su libertad, ordenados en
lo que se llama una jerarqua de valores. Ms all de sus legtimas
diferencias culturales, la especie humana ha accedido en este siglo
XX -luego de un lento proceso de aprendizaje- a un amplio
consenso, en relacin a valores fundamentales compartidos, cuya
m xim a expresin es la Declaracin Universa! de Derechos
Humanos1 Dicho documento constituye, una especie de declogo,
un paradigm a tico que expresa lo mejor de la conciencia de la
humanidad y que obliga moral mente a cada uno de sus miembros.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos es tambin
una manifestacin de que los seres humanos no somos nicamente
receptores de cultura sino que creamos cultura y perfeccionamos
nuestra escala valrica en un proceso que se prolongar durante
toda la historia.
En consecuencia, podram os afirm ar que todo proyecto de
desarrollo, no slo econmico sino tambin poltico y cultural,

15

Recomendamos la interesante obra Democracia: Derechos Humanos y orden poltico.

Tomo 4A de la coleccin Amrica Latina y la Doctrina Social de la Iglesia. Dilogo
Latinoamericano - Alemn. Ediciones Paulinas. Buenos Aires, Argentina, 1991.

429

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

debe incluir el respeto y la promocin de todos y cada uno de los

derechos humanos fundamentales y de las obligaciones conse
cuentes. El respeto y promocin de todos los derechos humanos
se convierte as en un parmetro -quizs el ms universal- para
medir la calidad de un proceso de desarrollo humano integral en
la medida que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
no expresa a una o a algunas familias culturales, sino a la entera
humanidad.
Este consenso universal renovado y actualizado constituye una
condicin ineludible si querem os prom over un proceso de
desarrollo sostenible, humano y solidario. As lo expresa Javier
Prez de Cullar, ex secretario general de las Naciones Unidas:
S i querem os p reparar verdaderam ente el Siglo XXL, si
queremos abrir la oportunidad del desarrollo sostenible,
humano y solidario que he evocado, necesitaremos modificar
radicalmente y con urgencia nuestros comportamientos - nos
ser indispensable recrear, en el respeto de la identidad de
cada uno, un fondo comn de valores compartidos.

Ese Fondo Comn de Valores Compartidos es el suplemento del

alma que el desarrollo concebido como puro acrecentamiento
material necesita:
Ciertamente para los que nada tienen, tener ms sigue siendo
el objetivo primero. Pero para todos se trata en adelante de
vivir mejor y de vivir mejor juntos. Es indispensable por consi
guiente, optar por la calidad, apostar por la participacin,
por la solidaridad.
Javier Prez de Cullar propone tambin organizar un verdadero
Plan Marschall a nivel planetario en favor de la cultura y el
desarrollo.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Los tiempos que vivimos parecen propicios para realizar dicho

plan o por lo menos para incorporar la variable cultural en todo
proyecto de desarrollo. Contribuir a que la humanidad y especial
mente los decisores pblicos tomen conciencia de dicha necesidad
es parte de la tarea encomendada a la Comisin Mundial de Cultura
y Desarrollo, creada conjuntamente por la ONU y la UNESCO a
finales de 1992 y presidida actualmente por el ex-secretario general
de las Naciones Unidas.
No obstante, un grave peligro acecha: la actitud pragmtica que
parece caracterizar a nuestras economas de mercado que reduce
el horizonte cultural y los procesos de formacin y capacitacin
al puro mbito cientfico- tecnolgico descuidando los aspectos
antropolgicos, ticos y ecolgicos.
Es verdad que el recurso ms importante de que un pueblo dispone
para iniciar un proceso de desarrollo, profundizarlo y derrotar la
pobreza es su capital humano. Se citan como ejemplo los casos
de pases como Japn, Corea y Taiwan que, con escasos recursos
naturales, han logrado un crecimiento econmico espectacular
gracias a fuertes inversiones en capital humano.
Los informes del PNUD y la propuesta de la CEPAL que ya
conocemos insisten con razn en que la inversin que hay que
privilegiar es la que tiene como finalidad m ejorar el capital
humano.
Esta perspectiva correcta tericamente, tiene en la prctica una
grave limitacin: la insistencia casi exclusiva en la capacitacin
cientfico-tecnolgica del recurso hum ano para tornar ms
eficiente y competitivo el aparato productivo, sin importar la
formacin humana ms integral del profesional, del tcnico, del
obrero especializado. Se trata de progresar en el conocimiento y
manejo de la tecnologa, del Know-how, sin reparar en los recortes
que puedan sufrir hombres y mujeres en su desarrollo personal y
humano y los daos que se pueden ocasionar a la biosfera.
431

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

En esta materia, el aporte propio de la familia cultural -parte de la

gran familia humana- que se expresa a travs de la Doctrina Social
que propone como ideal el desarrollo humano integral, puede
ayudar a la humanidad en su bsqueda de un nuevo estilo de
desarrollo sustentable, humano y solidario, cuyo logro supone
una cultura de la solidaridad.
La expresin pertenece a Juan Pablo II para quien la solidaridad
no es slo un sentimiento superficial por los males de tantas
personas, cercanas o lejanas.
A l contrario, es la determinacin firm e y perseverante de
empearse p o r el bien comn; es decir, p o r el bien de todos y
de cada uno, p a ra que todos seam os verdaderam ente
responsables de todos.
En una jerarqua de valores autnticamente humana, la solidaridad
debera ocupar el lugar centra!. La calidad de las personas debera
medirse por su demostrada capacidad de ser solidarias en el triple
mbito de relaciones que contempla la definicin de cultura que
hemos ofrecido antes: solidarios con la naturaleza, solidarios con
los dems seres humanos, solidarios con Dios.

9.7. DESARROLLO INTEGRAL

Y ECOLOGIA HUMANA
9.7.1. Solidaridad con la naturaleza y con los dems
La solidaridad con la naturaleza significa que hemos tomado
conciencia de que, junto con los animales y todas las especies
vivientes, constituimos un slo eco-sistema, compartimos un
mismo habitat, una casa comn, cuyos equilibrios no podemos
alterar sin daar gravemente las condiciones que la vida en sus
casi infinitas manifestaciones requiere. Aqu tambin se aplica
aquello de que todos somos responsables de todos.
432

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Todo proyecto de desarrollo debe ser sustentable, es decir,

tolerable por la naturaleza, diseado conforme a las exigencias y
posibilidades de la biosfera. Debe incluir el respeto y cuidado del
equilibrio ecolgico, de la bio-diversidad. Debe contemplar,
adems, cuando las cirscunstancias lo requieran, un conjunto de
polticas de reestructuracin de los equilibrios perdidos o
seriamente daados. Al interior de ese habitat comn con todas
las especies vivientes, los seres humanos necesitamos un clima
ms especfico para iniciar y profundizar nuestro propio y peculiar
proceso de desarrollo. Juan Pablo II en Centesimas Aniius emplea
la expresin ecologa humana para contribuir a que la humanidad,
en su afn de proteger a la naturaleza, no pierda la brjula y des
cuide a los seres humanos -los nicos a quienes Dios ha amado
por s mismos-.
En efecto, la complejidad del ser humano, verdadero microcosmos,
le convierte en el ms delicado de los seres vivientes. El clima
peculiar que necesitamos debe contener reconocimiento, afecto,
solidaridad, nutrientes de nuestro espritu y de nuestro cuerpo (no
podemos olvidar que constituimos una sola unidad psicosomtica).
Deberamos respirar este aire en primer lugar en la familia16 pero
tambin en nuestro ambiente laboral y en todos los espacios en
que se desenvuelve nuestra vida.
La solidaridad de los hombres y mujeres entre s significa que
asumimos nuestra comn condicin y vocacin: hijos de un mismo
Padre, estamos llamados a colaborar solidariamente para que
pasem os todos de condiciones de vida m enos humanas a
condiciones ms humanas, en un proceso de desarrollo continuo
que no descuida ninguna de las dimensiones constitutivas de! ser
humano.

16

Ren Doggenweer.Hacia una ecologa social. Porque los pobres pueden esperar.
Edicines ILADES - Paulinas. Santiago, Chile. Noviembre de 1990.

433

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Un proyecto de desarrollo requiere de nuestra perm anente

colaboracin, de nuestro trabajo hecho con amor, aplicacin,
creatividad y responsabilidad verificacin de una genuina
solidaridad. En efecto, si queremos acabar con la pobreza, nuestra
solidaridad tiene que ser eficaz y para lograr dicha meta tenemos
que calificarnos, adquirir destrezas, llegar a niveles de excelencia
humana y profesional.
La motivacin, sin embargo, debe ser siempre el servicio a los
dems sintiendo que todos somos responsables de todos. Nadie
puede responder como Can: Acaso soy yo responsable de mi
hermano?; debemos ocuparnos con particular solicitud de los
pequeos con quienes Jess se identifica:
En verdad os digo que cuanto hicisteis a uno de estos hermanos
mos ms pequeos, a m me lo hicisteis.
La responsabilidad de ser eficazmente solidario es sin duda mayor
para quien ms ha recibido, pero nadie puede eludirla en la gran
tarea del desarrollo humano integral:
Quien quisiera renunciar a la tarea difcil pero exaltante de
elevar la suerte de todo hombre y de todos los hombres bajo
el pretexto del peso de la lucha y del esfuerzo incesante de
superacin o incluso p o r la experiencia de la derrota y del
retorno al punto de partida, faltara a la voluntad de Dios
Creador.

Todo el empeo que ponemos en m ejorar nuestra formacin

humana y nuestra capacidad profesional y tcnica cobra pleno
sentido si lo situamos al interior de la relacin solidaria con Dios
caracterstica de nuestra concepcin cristiana de cultura. Queremos
llegar a ser instrumentos calificados para colaborar creativamente
con Dios, completando lo que falta a su creacin y a su obra
redentora.
434

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Sabemos que una buena parte de la humanidad no comparte esta

perspectiva. No obstante, la anunciamos testimoniando con nuestra
entrega solidaria de cada da que nuestro Dios nos am de tal
manera que envi a su Hijo unignito quien poco antes de su
crucifixin expres como ltimo deseo:
Padre que sean uno, como t y yo somos uno.
Las prim eras comunidades cristianas vivieron esta solidaridad.
As podemos constatarlo en el discurso o carta a Diogneto, escrito
por un no cristiano a fines del siglo II de nuestra era:
Los cristianos, en efecto, no se distinguen de los dems hom
bres ni p o r su tierra, ni por su habla, ni p o r sus costumbres.
Porque ni habitan ciudades exclusivas suyas, ni hablan una
lengua extraa, ni llevan un gnero de vida aparte de los
dems. A la verdad, esta doctrina no ha sido por ellos inven
tada gracias al talento y especulacin de hombres curiosos,
ni profesan, como otros hacen, una enseanza humana. Sino
que, habitando ciudades griegas o brbaras, segn la suerte
que cada uno le cupo, y adaptndose en vestido, comida y
dems gnero de vida a los usos y costumbres de cada pas,
dan muestra de un tenor de peculiar conducta admirables y,
p o r confesin de todos, sorprendente.
Habitan sus propias patrias, pero como forasteros; toman
parte de todo como ciudadanos y todo lo soportan como
extranjeros; toda la tierra extraa. Se casan como todos; como
todos engendran hijos, pero no exponen a los que nacen.
Ponen mesa comn, pero no lecho. Estn en la carne, pero no
viven segn la carne. Pasan el tiempo en la tierra, pero tienen
su ciudadana en el cielo. Obedecen a las leyes establecidas
pero su vida sobrepasa las leyes. A todos aman y por todos
son perseguidos. Se les desconoce y se les condena. Se les
mata y en ello se les da la vida. Son pobres y enriquecen a
muchos. Carecen de todo y abundan en todo. Son deshonrados
y en la misma deshonra son glorificados.
435

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

9.7.2.

La Cultura de la Solidaridad

El espritu solidario, la cultura de la solidaridad debe animar

tambin y dar sentido a las relaciones entre los pueblos.
El mismo criterio se aplica, p o r analoga, en las relaciones
internacionales. La interdependencia debe convertirse en
solidaridad, fundada en el principio de que los bienes de la
creacin estn destinados a todos y lo que la industria humana
produce con la elaboracin de las materias prim as y con la
aportacin del trabajo debe servir igualmente al bien de todos.
La solidaridad internacional a que se refiere Juan Pablo II debiera
tener mltiples expresiones y entre ellas la entrega gratuita del
0.7% del PIB de los pases ms industrializados a un fondo comn
de la humanidad para ayuda a proyectos concretos de los pases
en vas de desarrollo.
No obstante, la prctica de la solidaridad no debe hacernos olvidar
que lo primero es obrar la justicia -darle a cada uno lo que le
corresponde (suum cuique tribuere)- tambin en las relaciones
internacionales y especialmente en el intercambio comercial y en
la transferencia de tecnologa. La solidaridad tiene sentido y
fu n d a m e n to c u a n d o hem os cu m p lid o p rim e ro n u e stra s
obligaciones de justicia. Por ende, lo que nuestros pases reclaman
con prioridad es un trato justo -precios justos- a sus productos de
exportacin, mercados abiertos y transparentes, fin de las polticas
proteccionistas y de prcticas tan dainas como el dumping y la
competencia desleal.
La solidaridad com ienza donde term ina la justicia. Pero la
solidaridad constituye, desde un punto de vista cristiano, la
motivacin ms profunda para cultivar y practicar esa voluntad
de dar a cada uno lo suyo, especialmente a los pases ms pobres,
que tienen menos poder de negociacin.

436

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

9.7.3.

Integracin Latinoamericana

En Am rica Latina, la solidaridad proclamada, segn algunos

puramente retrica, tiene que cuajar en un enfoque moderno de la
integracin regional que dentro de marcos jurdico-institucionales
mnimos permita una gran flexibilidad para que los pases de la
regin logren acuerdos que agilicen los intercambios de todo tipo,
pero especialmente los comerciales, culturales, de transferencia
de tecnologa y el turismo intra-regional.
Nuestros pases estn unidos por un mismo origen, una lengua
prcticamente comn a todos (si se piensa en la gran similitud
entre espaol y portugus), una misma cultura y convicciones
religiosas afnes. Los problemas de la regin son, en distinto grado,
comunes a sus pases, siendo los ms urgentes erradicar la pobreza,
fortalecer nuestras instituciones y prcticas democrticas, integrar
a nuestros campesinos e indgenas, superar el deterioro ambiental
y lograr un trato justo en el comercio internacional.
Para obtener dichas metas -en otras palabras para poner por obra
un proyecto de desarrollo humano integral- todos necesitamos
del aporte de todos. Am rica Latina cuenta con abundantes
recursos naturales y humanos que, empleados mediante proyectos
concertados en diversas formas de integracin, pueden alcanzar
logros considerables en beneficio de toda la regin. Hay que
superar los nacionalismos estrechos, mirar ms all de los intereses
locales y aprender a compartir el horizonte comn de los pueblos
latinoamericanos.
Todo lo anterior debe hacerse con respeto no slo por la identidad
propia de cada pas sino tambin por el grado de desarrollo en
que se encuentra. Se trata de que la solidaridad ayude a dinamizar
los procesos y no a frenarlos.
Debiramos ser capaces de cultivar una verdadera cultura de la
solidaridad intra-regional comenzando por ayudar a interiorizar a
437

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

nuestros nios y en nuestros jvenes el sentido de pertenencia a

un co n tin e n te -la A m rica m orena- que ofrece enorm es
potencialidades.
El sentimiento de solidaridad latinoam ericana que aflora por
ejemplo durante las competencias deportivas, debiera transfor
marse en conviccin y principio orientador de nuestro quehacer.
El intercam bio cultural, incluidos los proyectos comunes de
investigacin, parece constituir una pieza fundamental para pensar
nuestros problem as y buscar las soluciones con m entalidad
latinoamericana.
Hay que aprovechar los convenios ya existentes, como el Andrs
Bello, y fomentar un creciente intercambio entre los jvenes que
son la mayora y la gran esperanza de nuestro continente. De ellos
depende, en buena medida, construir un futuro ms justo y
solidario.
El florecimiento de iniciativas integracionistas sera un signo
inequvoco de desarrollo cultural. Los pobres de Amrica Latina
podran entonces esperar un mejor futuro.

CAP. IX: HACIA UN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

1. BIGO, Pierre. Fe cristiana y cambio social en Amrica Latina.

Encuentro de El Escorial, 1972, Ed. Sgueme, Salamanca, 1973.
2. BIGO, Pierre: El Evangelio como fuente de cultura. Ed. San
Pablo, Santiago, Chile, 1994.
3. CAMACHO, Idelfonso: Doctrina Social de la Iglesia. Una
aproximacin histrica Ed. Paulinas, Madrid, 1991.
4. CELAM : Presencia activa de la Iglesia en el desarrollo y en
la integracin de Amrica Latina, Departamento de Accin
Social. Salvador Baha, 1967.
5. CONTRERAS QUINA, Carlos (compilador). Amrica Latina
una realidad expectante. Santiago, Chile, Comisin Suda
mericana de Paz, 1993.
6. CONTRERAS QUINA, Carlos. El desarrollo social TAREA
DE TODOS. Santiago, Chile, Comisin Sudamericana de Paz,
Seguridad y Democracia, 1994.
7. CORRIVEAU, Ral. Creacin, crisis ecolgica y Opcin por
la vida. Carta pastoral del Obispo de Choluteca, Mxico, 8 de
diciembre de 1992.
8. CUADRON, Alfonso y otros. Manual de Doctrina Social de
la Iglesia, BAC. Madrid, 1993.
9. EDICION SAN PABLO.
Ro de Janeiro, Medelln, Puebla,
Santo Domingo, Episcopado Latinoamericano, Conferencias
generales, con introduccin general preparada por Exequiel
Rivas, Ed. San Pablo, Santiago, 1994.
10. HUNERMANN, Peter y otros. Amrica Latina y Doctrina
Social de la Iglesia. Dilogo Latinoamericano-Alemn. Ed.
Paulinas, Buenos Aires, Argentina, 1991.
11. ILADES: Laborem exercens, Sollicitudo rei socialis, Centesimus annus. Versin completa comentada, Ed. ILADES-San
Pablo, Santiago, Mayo 1993.
12. Edicin crtica de Populorum Progressio. Ed. Herder, Barce
lona, 1968.

MANUAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

13. Cultura y Evangelizacin en Amrica Latina. Ed. PaulinasILADES, Santiago, 1988.

14. R1VAS, Exequiel. Populorum Progressio. Veintin aos
despus, en Persona y Sociedad, ao 2, N 1, Santiago, 1988.
15. Cien aos de Doctrina Social de la Iglesia. De Len XIII a
Juan Pablo II, 2a edicin, ILADES-Paulinas, Santiago, 1991.
16. V VAA: Cristianismo, sociedad libre y opcin por los pobres.
Centro de Estudios Pblicos. Santiago, 1988.
17. Liberacin y desarrollo en Amrica Latina. Perspectivas, CEP,
Lima 1993.
18. Tened en cuenta lo noble, lo justo, lo verdadero. EDICEP.
Valencia, 1991.
19. Teologa y Liberacin. Perspectivas y desafos. Ensayos en
torno a la obra de Gustavo Gutirrez, CEP, Lima, diciembre
de 1989. Dos tomos.

GUIA DE LECTURA

1. Qu se entiende por desarrollo humano integral?

2. Describa los elementos ms importantes de las dimensiones
personal y familiar, que se deben tener en cuenta en todo
proceso de desarrollo.
3. Cules seran los puntos fundamentales que se deben tener
en cuenta, desde la DSI, para disear un modelo econmico?
4. Qu relacin hay entre desarrollo econmico, desarrollo
poltico, desarrollo social, desarrollo cultural y desarrollo
humano integral ?
5. Con base, especialmente, en los captulos 8 y 9 elabore un
esquema (unas cinco pginas) sobre los parmetros de una
nueva sociedad. Se trata de visualizar cul es el ideal de socie
dad, de acuerdo con el Evangelio y la DSI.

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