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Clusula Calvo

Se llama as a la estipulacin de renuncia de proteccin diplomtica


que se incorpora a los contratos entre un Estado latinoamericano y un
ciudadano o corporacin extranjeros, en virtud de la cual stos no pueden
acudir a su gobierno para defender sus derechos contractuales ni para formular
reclamaciones contra la otra parte con ocasin o por consecuencia del contrato
que les vincula.
La renuncia por una persona jurdica o natural a la proteccin
diplomtica del Estado al que pertenece tiene el efecto, en la teora y en la
prctica del Derecho Internacional, de tornar inviables las reclamaciones de los
Estados en defensa de los intereses de sus nacionales en el exterior, que
fueron tan usuales a fines del siglo XIX y principios de este. Los Estados solan
tomar a su cargo la defensa de los derechos contractuales de sus ciudadanos
en el exterior cuando consideraban que ellos haban sido vulnerados y ejercan
toda la presin necesaria para que sus reclamaciones sean atendidas. Esto
coincidi con el crecimiento de las inversiones de capital privado
norteamericano y europeo en los pases de Amrica Latina, que dio lugar a
numerosas reclamaciones diplomticas y a inevitables fricciones
internacionales.
La clusula Calvo enerva esta posibilidad. A partir de ella todo
conflicto que surja entre las partes no ser materia del Derecho Internacional ni
de reclamacin diplomtica sino del Derecho interno del Estado donde se han
realizado las inversiones, que debe ser resuelto por los jueces ordinarios de
ste.
Lo cual significa que el inversionista extranjero, al renunciar
explcitamente al amparo diplomtico para toda reclamacin derivada de su
relacin contractual, consiente en ser tratado en pie de igualdad con los
nacionales. Asume, de este modo, el mismo tratamiento que los dems
ciudadanos del pas en que ha hecho la inversin pero ste, a su vez, est
obligado a garantizarle una administracin de justicia eficiente, igualitaria y
justa ante los tribunales locales o las posibilidades de un arbitraje imparcial.
Esta clusula es una derivacin del planteamiento formulado por el
internacionalista argentino doctor Carlos Calvo, quien en su libro "Derecho
Internacional Terico y Prctico" (1896) sostuvo la tesis de que un Estado no
debe afrontar responsabilidad por daos o prdidas sufridos por extranjeros
como resultado de insurrecciones armadas o guerras civiles. Estas ideas
recibieron el nombre de >doctrina Calvo en los crculos diplomticos
internacionales. A partir del planteamiento del jurista argentino se dio el nombre

de clusula Calvo a la estipulacin mediante la cual los inversores extranjeros


renuncian explcitamente a toda proteccin internacional en sus relaciones
contractuales establecidas con un pas que no es el suyo. Esta clusula se
suele incorporar en los contratos celebrados entre un gobierno y personas
extranjeras para prevenir reclamaciones diplomticas.
Como es obvio, la doctrina Calvo comprende la totalidad del
planteamiento del jurista argentino mientras que la clusula Calvo, derivacin
de ella, se refiere a la insercin de la mencionada estipulacin contractual.
En el mbito europeo, sin embargo, no resulta muy convincente esta
clusula. La doctrina que all se maneja es que, despus de que los
particulares perjudicados han agotado los recursos internos del Estado
demandado, se torna viable la proteccin diplomtica del Estado de su
nacionalidad. La jurisprudencia de la Corte Internacional de La Haya consagra
este punto de vista. En la sentencia dictada el 21 de marzo de 1959, en el
caso Interhandel, el Tribunal ha dicho que la regla segn la cual se deben
agotar los recursos internos antes de acudir a un procedimiento internacional
es una regla bien establecida en el Derecho Internacional consuetudinario y
que antes de acudir a la jurisdiccin internacional, se ha considerado
necesario en semejante caso que el Estado en que se ha cometido la lesin
pueda remediarla por sus propios medios, en el cuadro de su orden jurdico
interno.
Siguiendo este criterio, el Tratado de Maastricht firmado el 9 de
diciembre de 1991 entre los doce Estados que entonces conformaban la Unin
Europea prev la proteccin diplomtica de un nacional de cualquiera de
ellos en un pas en que se sienta perjudicado en razn de sus relaciones
contractuales. Dispone que si ese miembro de la Unin Europea no tiene
representacion diplomtica u oficina consular en el Estado donde ha surgido el
problema, cualquiera de los otros puede asumir esa defensa.