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CODIGO
DE LA
COMUNIDAD ANDINA
SEGUNDA EDICION
PORTADA
Smbolo Oficial de la Comunidad Andina
aprobado por la Decisin 421:
Proteccin del Smbolo Oficial de la Comunidad Andina,
publicada en la Gaceta Oficial No.293 de 5 de septiembre
de 1997.
CONTENIDO
Nota preliminar........................................................................................5
Introduccin.............................................................................................7
PRIMERA PARTE
ORDENAMIENTO JURDICO DE LA COMUNIDAD ANDINA
Acuerdo de Cartagena................................................................19
Protocolo Adicional Compromiso de la Comunidad Andina
por la Democracia..........................................................................75
ndice Alfabtico...............................................................................79
Tratado de Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina..........97
ndice Alfabtico.................................................................................111
Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y de la Comisin de la Comunidad Andina...................121
ndice alfabtico ............................................................................197
Resoluciones de la Secretara General de la Comunidad
Andina 225
ndice Alfabtico.................................................................................391
Convenios de Complementacin Industrial................................421
SEGUNDA PARTE
ESTATUTO Y REGLAMENTOS DE LOS ORGANOS DEL SISTEMA
Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina..........429
ndice Alfabtico............................................................................477
NOTA PRELIMINAR
La Segunda Edicin del CDIGO DE LA COMUNIDAD ANDINA,
reproduce el texto revisado de la primera publicacin y actualiza
su contenido con las Decisiones de la Comisin y del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, y con las
Resoluciones de la Secretara General expedidas durante los
cuatro aos transcurridos entre la Primera y Segunda Edicin de
este Cdigo.
Adems, incluye el Reglamento Interno del Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina y el Reglamento de la Fase Prejudicial
de la Accin de Incumplimiento, con sus respectivos ndices
alfabticos. No se ha registrado cambios en el Acuerdo de
Cartagena y el Tratado del Tribunal, excepto en la parte que se
refiere a la conformacin de este organismo, la cual ha quedado
establecida por la Decisin 633 del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores. Segn esta disposicin, el nmero de
Magistrados que integren el Tribunal ser igual al nmero de Pases
Miembros de la Comunidad Andina.
Por otra parte, hemos agregado varias notas. Unas, a pi de
pgina con informacin complementaria; y otras, a continuacin
del ttulo de las Decisiones y Resoluciones, para resaltar en cada
una de ellas, el mbito normativo que le corresponde y la
situacin jurdica en la que se encuentra: vigente, modificada,
sustituida o derogada.
De manera especial, hemos reelaborado los ndices Alfabticos
de la primera edicin y hemos incluido los dos que corresponden
a los Reglamentos incorporados. En general, en la presentacin
de los ndices se ampla su texto con ttulos adicionales y ms
niveles de informacin. Tambin se divide o subdivide las varias
materias, para facilitar la localizacin de los diversos temas.
INTRODUCCIN
La Comunidad Andina integrada por los Pases Miembros
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, desarrolla las
actividades relacionadas con el proceso de integracin sobre la
base de un conjunto de normas de carcter primario y de orden
secundario agrupadas dentro del denominado Ordenamiento
Jurdico de la Comunidad Andina.
Este ordenamiento jurdico, comprende el Acuerdo de
Cartagena o Acuerdo de Integracin Subregional, el Tratado del
Tribunal de Justicia, las Decisiones adoptadas por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la
Comunidad Andina (anteriormente por la Comisin del Acuerdo
de Cartagena), las Resoluciones expedidas por la Secretara
General de la Comunidad Andina (anteriormente por la Junta del
Acuerdo de Cartagena) y, los Convenios de Complementacin
Industrial agregados por el Protocolo de Cochabamba,
modificatorio del Tratado del Tribunal de Justicia.
I
El Acuerdo de Cartagena es el instrumento internacional
suscrito el 26 de mayo de 1969, hace ya treinta y cinco aos, con
el nombre de Acuerdo de Integracin Subregional, denominado
oficialmente por la Comisin, como Acuerdo de Cartagena.
Entr en vigor el 16 de octubre del mismo ao de 1969.
Es en la dcada de los aos sesenta, cuando en la ciudad de
Cartagena de Indias, Colombia se desarrolla el proceso de
negociacin de los trminos con los cuales quedara aprobado el
documento original del ahora Acuerdo de Cartagena, elaborado
en orden al compromiso adquirido por los Presidentes de los pases
suscriptores de la Declaracin de Bogot.
En esta Declaracin figura el compromiso presidencial de crear
un grupo de trabajo con el nombre de Comisin Mixta
conformado por los organismos encargados de las labores
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Decisin 117, Decisin 147, Decisin 236, Decisin 406 y Decisin 563.
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PRIMERA PARTE
ORDENAMIENTO JURDICO DE LA COMUNIDAD ANDINA
Acuerdo de Cartagena
Protocolo Adicional Compromiso de la Comunidad Andina por la
Democracia
Tratado de Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y de la Comisin de la Comunidad Andina
Resoluciones de la Secretara General de la
Comunidad Andina
Convenios de Complementacin industrial
ACUERDO DE CARTAGENA
19
ACUERDO DE CARTAGENA1
ACUERDO DE INTEGRACIN SUBREGIONAL ANDINO2
LOS GOBIERNOS de Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Per y
Venezuela,3
INSPIRADOS en la Declaracin de Bogot y en la Declaracin de
los Presidentes de Amrica;
RESUELTOS a fortalecer la unin de sus pueblos y sentar las bases
para avanzar hacia la formacin de una comunidad subregional
andina;
CONSCIENTES que la integracin constituye un mandato histrico,
poltico, econmico, social y cultural de sus pases a fin de
preservar su soberana e independencia;
FUNDADOS en los principios de igualdad, justicia, paz, solidaridad y
democracia;
DECIDIDOS a alcanzar tales fines mediante la conformacin de un
sistema de integracin y cooperacin que propenda al desarrollo
econmico, equilibrado, armnico y compartido de sus pases;
CONVIENEN, por medio de sus representantes plenipotenciarios
debidamente autorizados, celebrar el siguiente ACUERDO DE
INTEGRACION SUBREGIONAL:
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ACUERDO DE CARTAGENA
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en
forma
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la
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MIEMBROS ASOCIADOS
Artculo 136.- A propuesta de la Comisin de la Comunidad
Andina, y previa manifestacin de voluntad del pas interesado, el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunin
ampliada, podr otorgar la condicin de Miembro Asociado en
favor de un pas que haya acordado con los Pases Miembros de
la Comunidad Andina un tratado de libre comercio.
Artculo 137.- Al momento de otorgar la condicin de Miembro
Asociado en favor de un pas, el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina,
segn sus respectivas competencias, definirn mediante Decisin
y oda la opinin de la Secretara General:
a) Los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin
de los que el Pas Miembro Asociado formar parte, as como
las condiciones de su participacin;
b) Los mecanismos y medidas del Acuerdo de Cartagena en los
que participar el Pas Miembro Asociado; y
c) La normativa que se aplicar en las relaciones entre el Pas
Miembro Asociado y los dems Pases Miembros, as como la
forma en que se administrarn dichas relaciones.
Los aspectos previstos en el presente artculo podrn ser revisados
en cualquier momento, conforme a los procedimientos y
competencias aqu contenidos.
CAPTULO XIX
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 138.- La Comisin, a propuesta de la Secretara General, y
sobre la base de los informes y evaluaciones peridicas de sta,
adoptar los mecanismos necesarios para asegurar la
consecucin de los objetivos del Acuerdo una vez que haya
concluido el proceso de liberacin del intercambio y de
establecimiento del Arancel Externo Comn. Dichos mecanismos
debern contemplar tratamientos especiales en favor de Bolivia y
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diferencias
actualmente
ACUERDO DE CARTAGENA
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ACUERDO DE CARTAGENA
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ACUERDO DE CARTAGENA
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B
Bloques econmicos regionales: Art. 51
Bolivia y Ecuador
- Arancel Externo Comn: Art. 116, 117
- desarrollo agropecuario y agroindustrial: Art. 89
- recursos naturales de Bolivia y Ecuador: Art. 111
- requisitos especficos de origen: Art. 102
- rgimen especial: Art. 109
- tratamientos especiales: Art. 30 d
- tratamientos preferenciales: Art. 3 j, 22 j, 110, 112, 113
ACUERDO DE CARTAGENA
C
Cinco aos de plazo, denuncia del Acuerdo: Art. 135
Circulacin de capitales dentro de la subregin: Art. 107 d
Clusulas
- de los programas de integracin industrial: Art. 62
- de salvaguardia: Art. 95
Comercio intrasubregional de servicios: Art. 3 h, 79
Cometidos de las instituciones del sistema: Art. 9
Comisin ampliada
- acciones de desarrollo social: Art. 130
- asuntos sectoriales: Art. 25
Comisin de la Comunidad Andina:
- acciones sobre asuntos financieros: Art. 107
- aprobacin de Convenios de Complementacin Industrial:
Art. 64
- aprobacin de medidas desarrollo agropecuario: Art. 88
- aprobacin del Arancel Externo Comn: Art. 82
- aprobacin de proyectos de Integracin Industrial: Art. 66
- constituida por plenipotenciarios de los Pases Miembros:
Art. 21
- expresin de su voluntad mediante Decisiones: Art. 6
- funciones: Art. 22
- modificacin lista de productos agropecuarios: Art. 92
- normas especiales para calificacin de origen: Art. 100
- rgano del Sistema Andino de Integracin: Art. 6
- propuestas para programas de Integracin Fsica: Art. 105
- presidente: Art. 23, 25
- reglamento de procedimientos de normas comerciales:
Art. 94
- representantes titulares y alternos: Art. 6
- resolucin sobre consultas arancelarias: Art. 86
- sesiones ordinarias y extraordinarias: Art. 24
- voto favorable de la mayora absoluta, excepciones: Art. 26
Comunidad Andina, creacin: Art. 5
Competencia comercial: Art. 93
Compromiso para no alterar gravmenes del AEC: Art. 86
Compromisos
- de carcter arancelario con terceros pases: Art. 86
81
ACUERDO DE CARTAGENA
83
E
Economas de escala, aprovechamiento: Art. 60 b
Eleccin
- del Secretario General de la Comunidad: Art. 20 b
- directa de parlamentarios andinos: Art. 42
Eliminacin
- de la pobreza: Art. 129 a
- de restricciones, propuesta de la Secretara: Art. 95
Energa, transportes y comunicaciones: Art. 104
Entidades o empresas de carcter multinacional: Art. 104
Especializacin industrial entre los Pases Miembros: Art. 64
Estrategia comunitaria del Consejo y la Comisin: Art. 51
Estudios tcnicos, coordinacin con otros rganos del sistema:
Art. 30 f
Etnias y comunidades locales, programas: Art. 130 g
Evaluacin
- de la poltica de integracin subregional: Art. 22 a
- de las gestiones de la Secretara General: Art. 20 d
- de los resultados del proceso: Art. 12 c
- e informe anual al Consejo y a la Comisin: Art. 30 e
- peridica de resultados: Art. 2
Evaluaciones peridicas de la Secretara General: Art. 70, 119, 138
Examen de los asuntos relativos al proceso de integracin:
Art. 12 e
Excepcin a las clusulas de salvaguardia: Art. 99
Excepciones propuestas por Bolivia y Ecuador: Art. 117
Expertos especiales, designacin: Art. 36
F
Finalidad del Sistema Andino de Integracin: Art. 7
ACUERDO DE CARTAGENA
85
Financiacin del comercio: Art. 107 c
Financiamiento externo de los Pases Miembros: Art. 107 g
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR)
- coordinacin de actividades: Art. 46, 71, 107 h
- institucin financiera del Sistema: Art. 45
- rgano del Sistema Andino de Integracin: Art. 6
Funciones
- de la Comisin: Art. 22, CAPTULO XX
- de la Secretara General: Art. 30
- del Consejo Andino de Ministros: Art. 16
- del Consejo Andino y la Comisin en reunin ampliada: Art. 20
- del Consejo Presidencial Andino: Art. 12
- del Presidente del Consejo Presidencial Andino: Art. 14
- del Secretario General de la Comunidad: Art. 34
G
Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, edicin: Art. 30 m
Grados de desarrollo econmico relativo: Art. 108
Gravmenes
- aplicables a terceros pases: Art. 64, 83
- definicin: Art. 73
- mnimos, Bolivia y Ecuador: Art. 116
- no alterables unilateralmente: Art. 86
- prohibicin para los Pases Miembros: Art. 77
- suspensin transitoria: Art. 85
- tratamiento igual a productos similares: Art. 75
- y restricciones: Art. 72
Grupos de trabajo y de expertos gubernamentales: Art. 44
I
Identidad cultural y formacin de valores: Art. 129 b
Incorporacin posterior
- a los convenios de complementacin: Art. 65
- al programa de integracin industrial: Art. 63
Informe
- anual de actividades, Secretara General: Art. 34 f
- sobre aplicacin de medidas restrictivas, Pases Miembros:
L
Lista
- comn, Artculo 4 del Tratado de Montevideo: Art. 76
- de productos agropecuarios: Art. 90, 92, Anexo 1 No 9
M
Materias incluidas en el Anexo 1 del Acuerdo: Art. 26 a
Mecanismos
- armonizacin de polticas armnicas y sociales: Art. 54, 57
- establecidos en Tratados o Instrumentos Constitutivos: Art. 11
- de pagos y crditos recprocos en la ALADI: Art. 107 e
- necesarios para los objetivos del Acuerdo: Art. 138
- para el mercado subregional: Art. 54
- subregionales de financiamiento: Art. 88 g
- y medidas para el Pas Miembro Asociado: Art. 137 b
- y medidas para objetivos del Acuerdo: Art. 3
Medidas
- agropecuarias, informe a la Secretara General: Art. 91
- como tasas y recargos anlogos, no constituyen gravamen:
Art. 73
- complementarias previstas en el Artculo 70: Art. 113
- correctivas de carcter transitorio no discriminatorias:
ACUERDO DE CARTAGENA
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ACUERDO DE CARTAGENA
Origen de las mercaderas: Art. 100
89
P
Pas Miembro Asociado: Art. 136, 137
Parlamento Andino
- atribuciones: Art. 43
- rgano deliberante comn de naturaleza comunitaria: Art. 42
- rgano del Sistema Andino de Integracin: Art. 6
Participacin
- ciudadana en el proceso: Art. 129 c
- comunitaria en foros econmicos y comerciales: Art. 52 a
- comunitaria en foros y organizaciones: Art. 50
- de la industria subregional: Art. 60 g
- en sesiones del Consejo y la Comisin: Art. 34 d
- en la economa internacional: Art. 122
- equitativa, integracin industrial: Art. 70
- popular, programas: Art. 130 d
Pequea y mediana industria, situacin y requerimientos: Art. 67
Pequeas empresas, microempresas y empresas asociativas:
Art. 130 e
Perodo del Secretario General, cinco aos: Art. 32
Personal tcnico y administrativo, contratacin: Art. 37
Personas naturales o jurdicas, colaboracin, investigaciones:
Art. 39
Personera jurdica internacional, privilegios e inmunidades: Art. 48
Planes nacionales de desarrollo: Art. 59
Plenipotenciarios de los Pases Miembros, Comisin: Art. 21
Poltica
- comercial: Art. 114
- comercial comn frente a terceros pases: Art. 54 f
- de integracin subregional Andina: Art. 12 a, 22
- exterior comn, Consejo de Ministros: Art. 50
- exterior de los Pases Miembros: Art. 16 a
- exterior y de cooperacin: Art. 16 d
- general del proceso de integracin: Art. 16 b
- industrial: Art. 111
Polticas
- cambiaria, monetaria, financiera, armonizacin: Art. 54
ACUERDO DE CARTAGENA
91
ACUERDO DE CARTAGENA
- de todo orden, definicin: Art. 73
- por balanza de pagos: Art. 95
Reunin ampliada del Consejo Andino de Ministros: Art. 20
Reuniones
- anuales del Consejo Presidencial: Art. 13
- de representantes institucionales: Art. 10
- peridicas de la Comisin: Art. 24
- semestrales del Consejo Andino, CAMRE: Art. 18
93
S
Secretara General de la Comunidad Andina:
- acciones de cooperacin, desarrollo industrial: Art. 69
- coordinacin con la Corporacin Andina de Fomento: Art. 71
- comprobacin de las medidas correctivas de los artculos 90
y 96: Art. 114
- de oficio o a peticin de parte, determina si es gravamen
o restriccin: Art. 74
- emite opinin para la aprobacin de Pas Miembro Asociado:
Art. 137
- establece requisitos especficos de origen: Art. 101
- funciones: Art. 30
- medidas complementarias: Art. 70, 113
- medidas para el normal abastecimiento subregional: Art. 85
- rgano del Sistema Andino de Integracin: Art. 6
- rgano ejecutivo de la Comunidad Andina: Art. 29
- personal, condiciones: Art. 38
- privilegios e inmunidades: Art. 49
- pronunciamiento sobre
- clusulas de salvaguardia: Art. 95
- medidas restrictivas: Art. 96
- medidas correctivas: Art. 98
- propuestas con quince das de antelacin: Art. 27
- Resoluciones: Art. 29
- requisitos especficos de origen: Art. 101
- Secretara de la reunin de Representantes Institucionales:
Art. 10
- sede, Lima Per: Art. 31
- solicitud de reunin extraordinaria de la Comisin: Art. 24
ACUERDO DE CARTAGENA
- solucin de controversias: Art. 47
Turismo, programas conjuntos: Art. 127
95
U
Universidad Andina Simn Bolvar, rgano del Sistema : Art. 6
Utilizacin de recursos disponibles en el rea: Art. 60 c
V
Vigencia del Acuerdo, instrumento de ratificacin: Art. 134
Vinculacin entre los rganos e instituciones del Sistema: Art. 22 g
Vinculacin y complementacin entre empresas industriales:
Art. 60 e
Z
Zona Andina de Libre Comercio: Transitoria Primera
119
120
121
122
123
124
125
126
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132
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134
135
Controversias
- entre rganos e instituciones del Sistema Andino: Art. 38
- laborales dentro del sistema: Art. 40
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas: Art. 12
Convocatoria a Plenipotenciarios de los Pases Miembros: Art. 7
Criterios de equidad y procedencia tcnica, laudo Secretara:
Art. 39
Cumplimiento de la sentencia dentro del plazo establecido: Art. 20
D
Decisin para la codificacin del Tratado: Disposicin Transitoria
Decisiones obligatorias para los Pases Miembros: Art. 2
Decisiones del Consejo Andino de Ministros, CAMRE:
- directamente aplicables a los pases Miembros: Art. 3
- incorporacin al derecho interno cuando as se disponga:
Art. 3
- obligan a los Pases Miembros desde la fecha de aprobacin:
Art. 2
- son parte del ordenamiento jurdico de la Comunidad
Andina: Art. 1
Decisiones de la Comisin
- directamente aplicables a los pases Miembros: Art. 3
- incorporacin al derecho interno cuando as se disponga:
Art. 3
- obligan a los pases Miembros desde la fecha de aprobacin:
Art. 2
- son parte del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina:
Art. 1
Demanda de revisin de sentencia de incumplimiento: Art. 29
Denuncia de incumplimiento por parte de otro Pas Miembro:
Art. 24
Derecho Comunitario, difusin y perfeccionamiento, Tribunal:
Art. 45
Derecho interno, prescripciones para accin directa: Art. 31
Derechos subjetivos o intereses legtimos: Art. 19
Designacin de magistrados: Art. 7
Desviacin de poder, aprobacin ordenamiento: Art. 17
Dictamen
136
137
H
Hecho desconocido a la fecha de la sentencia: Art. 29
Homologacin o exequtur, innecesario: Art. 41
I
Impugnacin contra las Decisiones, Resoluciones y Convenios:
Art. 17
Inaplicabilidad de la Decisin o Resolucin al caso concreto:
Art. 20
Incorporacin al derecho interno, Decisiones: Art. 3
Incumplimiento
- accin de: Seccin Segunda, Captulo III
- del artculo 4 del Tratado: Art. 31
- de un Pas Miembro, denuncia de otro: Art. 24
- pronunciamiento del Tribunal: Art. 23, 24
- sentencia, adopcin de medidas: Art. 27
Indemnizacin de daos y perjuicios: Art. 30
Independencia de los magistrados en sus funciones: Art. 6
Informes anuales, Consejo Presidencial y Consejo de Ministros:
Art. 15
Inmunidades reconocidas por la Convencin de Viena
- para el Tribunal y sus Magistrados: Art. 12
- para funcionarios internacionales: Art. 12
Integracin del Tribunal de Justicia: Art. 6
Interpretacin prejudicial del ordenamiento jurdico
- a solicitud de los jueces nacionales: Art. 33
- en caso de aplicacin o controversia: Art. 33
- facultad del Tribunal de Justicia: Art. 32
- finalidad, aplicacin uniforme: Art. 32
- lmite, contenido y alcance de la norma Andina: Art. 34
- normas: Seccin Tercera, Captulo III
- obligacin de los Pases Miembros, velar por su cumplimiento:
Art. 36
- obligatoria para los jueces nacionales: Art. 35
Intereses legtimos de personas naturales o jurdicas: Art. 19
Inviolabilidad de locales y bienes del Tribunal: Art. 12
138
139
140
141
142
119
121
123
de
Venezuela
al
Acuerdo
de
125
de
Integracin
Fsica.
127
129
la
consideracin
de
las
92,
Sanidad
131
133
135
137
139
141
143
145
147
149
151
153
155
Industrial
157
257
"Transporte
289
"Transporte
159
161
163
165
Ambientales
167
169
(Agropecuarios)
del Acuerdo de
del Proceso de
artculos 36 de la
171
173
(ZIF)
en
la
175
177
Territoriales
179
181
183
de
Justicia
de
la
185
de
Justicia
de
la
187
189
191
Justicia
de
la
de
Justicia
193
de
la
195
NDICE ALFABTICO
DE LAS DECISIONES DE LA COMISIN
(Los nmeros del ndice corresponden a las Decisiones)
A
cidos grasos del tail oil, aceite de palma: D. 482
Aclaracin
- artculo 266 de la Decisin 486, Propiedad Industrial: D.632
Actualizacin
- de la Directiva N1 sobre Poltica Exterior: D. 499
- de la NABANDINA: D. 145
- de la nomenclatura comn: D. 422
- de la nomenclatura NANDINA: D. 507, 517, 570, 653, 675
- del arancel integrado, ARIAN: D. 657
- del anexo XII de la Decisin 146: D. 156
- del anexo 1, 2, 3 y 4 de la Decisin 370: D. 396, 465
- del anexo 2 de la Decisin 371: D. 392
Acuerdo
- con Estados Unidos, aranceles: D. 150
- con la Comunidad Econmica Europea: D. 190
- de Cartagena: D. 1
- de cooperacin con Panam: D. 198
- de dilogo y cooperacin con la Unin Europea: D. 542, 595
- General sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT),
adhesiones: D. 272, 338,
Acuerdo Marco
- Grupo Andino y Comunidad Econmica Europea: D. 329
- Grupo Andino y Mxico: D. 319
Acuerdos de asociacin
- de la Comunidad Andina y la Unin Europea: D. 667
Acuerdos de complementacin
- de la ALALC: D. 8, 237
197
- de la Industria Petroqumica: D. 10
Administraciones aduaneras de los Pases Miembros: D. 478
Aeropuertos, ventanillas de entrada: D. 526
ALADI
- posicin conjunta: D. 264
- relaciones comerciales: D. 322
Algodn sin cardar ni peinar: D. 443, 564, 576
Arancel Externo
- Comn (AEC): D. 324, 335, 350, 357, 365, 370, 396, 465, 535,
577, 580, 620, 626, 628
- Mnimo Comn (AEMC): D. 30, 33, 81, 104, 111, 260, 273, 305,
309
Arancel Integrado Andino (ARIAN): D. 572, 611, 657
Armonizacin
- de franquicias arancelarias: D. 282
- de legislacin sobre productos cosmticos: D. 412, 516
- de legislaciones sobre fomento industrial: D. 49, 49a, 221
- de mecanismos de financiamiento exportaciones: D. 420
- de polticas y planes de desarrollo: D. 22, 53
- de regmenes aduaneros: D. 671
- sobre impuestos tipo selectivo al consumo: D. 600
- sobre impuestos tipo valor agregado: D. 599
Arroz, competitividad de la cadena: D. 384, 455
Asociacin
- de empresas de agua potable y saneamiento (ANDESAPA),
- reconocimiento: D. 342
- del MERCOSUR a la Comunidad Andina: D. 613
- entre la Comunidad Andina y la Unin Europea: D. 667
Asuntos migratorios, mecanismo de cooperacin: D. 548
B
Biodiversidad, estrategia regional: D. 523
Bolivia y Ecuador
- acciones de apoyo: D. 265, 335, 370
- mrgenes de preferencia: D. 34, 65, 83, 112
199
201
203
205
207
209
211
213
215
217
219
221
225
225
226
227
227
para
el
228
229
229
230
231
231
el
la
en
la
232
233
233
234
235
235
236
237
237
238
239
239
240
241
241
242
243
243
244
245
245
246
247
247
248
249
249
de
250
251
251
252
253
253
254
255
255
256
257
257
258
259
259
260
261
261
262
263
263
264
265
265
266
267
267
268
269
269
270
271
271
272
273
273
274
275
275
276
277
277
278
279
279
280
281
281
282
283
283
284
285
285
Permiso o
286
287
287
288
289
289
290
291
recurso
de
291
292
293
293
294
295
295
296
297
297
298
299
299
300
301
301
302
303
303
304
305
305
306
307
307
308
309
309
310
311
311
312
313
313
314
315
315
316
317
General.
(Hctor
317
318
319
319
320
321
321
322
323
323
324
325
325
326
del
327
327
328
329
329
330
331
331
332
333
del
333
334
335
335
336
337
337
338
339
339
340
341
341
342
343
343
344
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345
346
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347
348
349
349
350
351
351
352
353
353
354
355
355
356
357
357
358
359
359
360
361
361
362
363
363
364
365
365
366
367
367
368
369
369
370
371
371
372
373
373
374
375
375
376
377
377
378
379
379
380
381
General.
(Adalid
381
382
383
383
384
385
385
386
387
387
388
389
389
390
391
NDICE ALFABTICO
DE LAS RESOLUCIONES DE LA SECRETARA GENERAL
(Los nmeros del ndice corresponden a las Resoluciones)
A
Aceite crudo de soya y palma, rectificacin precios: R. 816
Acervo documental de la Comunidad Andina: R. 52
Ajo ditylenchus, incumplimiento Bolivia: R. 319
Alarmas, normas de origen, pronunciamiento: R. 572
Alcohol extraneutro, limitacin importaciones, Colombia: R. 495
Algodn sin cardar: R. 296
Alimentos balanceados, avicultura, ampliacin del plazo: R. 493
Aluminio
- importaciones, Colombia: R. 609
- importaciones, Per: R. 534
Ampicilina, Colombia: R. 343
Animales
- exticos, plagas y enfermedades, catlogo: R. 23, 480
- vivos especie bovina, reclamacin exportaciones: R. 570
Aranceles nacionales: R. 88, 89, 90, 92, 94, 95, 102, 166
reas libres de plagas
- norma andina: R. 26
- revocatoria, reconocimiento: R. 766
Armas, restricciones al comercio, Colombia: R. 748
Arroz
- blanco y paddy, restriccin: R. 258
- Ecuador, Colombia: R. 257
- Colombia: R. 526, 617, 704
Artculo
- 33 del Tratado del Tribunal: R. 459
- 155 del Acuerdo de Cartagena, incumplimiento: R. 481
Atn
- proveniente de Colombia, autorizacin: R. 498
- restriccin al comercio, Colombia: R. 499
Autopartes, Decisin 444: R. 163
391
392
393
393
394
395
395
396
397
397
398
399
399
400
401
401
402
403
403
404
405
G
Gravamen
- autenticacin de certificados de inspeccin sanitaria: R. 958
- derecho ad valoren importacin de guarniciones, Ecuador:
R. 898
- derecho arancelario adicional, importaciones, Bolivia: R. 967
- derechos correctivos ad valoren, Per: R. 1039
- tasa por inspeccin fitosanitaria, Ecuador: R. 895
Gravamen al comercio
- importacin de azcar, Ecuador: R. 264
- importacin de huevos, Per: R. 268
- movimientos financieros: R. 517
Grupo Ad hoc:
- ampliacin del perodo de trabajo: R. 735
- cadena de:
- algodn, conformacin: R. 777
- arroz: R. 553
- azcar: R. 376, 494, 598
- caf: R. 554, 680, 1107
- cereales: R. 578, 597
- de seguridad alimentaria y nutricional: R. 1154
- desarrollo rural: R. 1073
- consolidacin mercado ampliado: R. 530
Gua para
- comercio intra, extracomunitario: R. 738
- resultados de cuentas nacionales: R. 1052
H
Huevos
- calificacin de medida adoptada por Per: R. 268
- permisos para importacin, restriccin: R. 278
- requisitos sanitarios. R.
- suspensin de importaciones: R. 652, 983
I
Idoneidad del transportista: R. 272
405
28
406
407
407
408
409
409
410
411
411
412
413
413
414
415
415
416
417
Riesgo
- de plagas, norma fitosanitaria: R. 25
- fitosanitario, categoras: R. 932
- sanitario para comercio de mercancas pecuarias: R. 1153
S
Sacos de polipropileno: R. 236, 302
Sanidad agropecuaria
- eliminacin de restricciones: R. 96
- incumplimiento: R. 205, 206, 207, 208, 209
Secretara de la Comisin de la Comunidad Andina: R. 4
Sistema Andino de Franjas de Precios: Ver: Precios piso y techo
Precios de referencia
Sistema de inyeccin de qumicos: R. 763
Solicitud de pronunciamiento de la Secretara General: R. 629
Solicitudes de COLOMBIA
- diferimiento arancelario para:
- algodn sin cardar: R. 808, 856
- arroz: R. 928, 970, 1063
-cemento Prtland: R. 1019, 1109
-chatarra de cobre: R. 997
-colofonia: R. 996
-grnulos de polister: R. 1029
-leche en polvo: R. 926
-leche y crema: R. 1022, 1106
-motocicleta: R. 1083
-o-xileno: R. 1034
-polietileno: R. 1070, 1116
-prticos, mviles sobre neumticos: R. 1049
-productos inmunolgicos: R. 1023, 1030
-sector agrcola: R. 901, 992, 1079
- importaciones de azcar: R. 826
- prrroga de la Resolucin 154, reconsideracin: R. 195
- Resolucin 257, medidas correctivas: R. 292
- solicitud para calificar restriccin, importaciones de
Venezuela, Colombia: R. 372
Solicitudes de ECUADOR
-derechos correctivos, alimento balanceado: R. 1101
417
418
419
T
Tableros aglomerados, importaciones: R. 31
Tableros de madera, Ecuador: R. 705
Tapas corona, Resolucin 473: R. 422
Textiles: R. 613
Transporte
- acutico, transmisin de datos estadsticos: R. 1005
- areo no regular de carga, reconsideracin: R. 364
- de carga por carretera: R. 254, 287, 291
- de mercancas por carretera: R. 43
- de pasajeros por carreteras:
- condiciones tcnicas para los autobuses: R. 833
- idoneidad de transportista internacional: R. 718
- Reglamento: R. 718
Trigo y sus productos vinculados: R. 421
U
Uvas y mandarinas, Venezuela: R. 511
V
Variedades vegetales, cumplimiento: R. 219
Vehculos
- terrestres de transporte colectivo, incumplimiento: R. 173
- usados, importacin, incumplimiento: R. 304
Vistos buenos, restriccin para la aplicacin: R. 69
Z
Zonas libres enfermedades especficas, revocatoria: R. 781
419
421
421
422
423
CONVENIO DE COMPLEMENTACION INDUSTRIAL
Artculo 5.- Para los vehculos de la Categora 1, los Pases
Participantes establecern un Arancel Externo Comn del 35% y
para los bienes automotores de las Categoras 2a y 2b un Arancel
Externo Comn del 15% en el caso de Colombia y de Venezuela, y
del 10% en el caso del Ecuador.
423
424
425
CONVENIO DE COMPLEMENTACION INDUSTRIAL
Secretara General, con el propsito de presentar
recomendaciones a las autoridades nacionales o a los
organismos comunitarios, orientadas a la solucin del
problema y a la interpretacin de las disposiciones del
Convenio cuando a ello hubiere lugar.
m. Las dems que le asignen los organismos competentes.
425
426
SEGUNDA PARTE
ESTATUTO Y REGLAMENTOS DE LOS ORGANOS DEL SISTEMA
429
431
433
435
ejercer
las
437
439
441
443
445
447
449
Falta de jurisdiccin.
Falta de competencia del Tribunal.
Incapacidad o indebida representacin de las partes.
Inexistencia del demandante o demandado.
Falta de requisitos formales de la demanda.
Indebida acumulacin de pretensiones.
Proceso pendiente entre las mismas partes y sobre el mismo
asunto.
8. Cosa juzgada.
9. Caducidad de la accin.
10.Falta de agotamiento de la va comunitaria previa.
11.Indebida naturaleza de la accin.
12.Falta de objeto de la demanda.
13.Las excepciones previas se formularn conjuntamente con el
escrito de contestacin de la demanda, con expresin de las
razones que las justifiquen. Una vez admitida a trmite, el
Tribunal dar traslado a la otra parte por el trmino de diez
das, concluido el cual dictar el auto que corresponda.
CAPITULO IV
DE LOS INCIDENTES PROCESALES
Artculo 62.- Incidentes procesales. Las cuestiones accesorias que
surgieren en relacin con el objeto principal del proceso se
tramitarn por va incidental.
Los incidentes no suspendern la tramitacin del proceso principal
a menos que hubiere disposicin expresa del Estatuto, o cuando
excepcionalmente as lo resolviera el Tribunal si fuera indispensable
por la naturaleza de la cuestin planteada.
451
453
455
457
459
461
463
465
CAPITULO II
DE LA ACCION DE INCUMPLIMIENTO
Seccin Primera
De la Accin y su Procedimiento
Artculo 107.- Objeto y finalidad. La accin de incumplimiento
podr invocarse ante el Tribunal con el objeto de que un Pas
Miembro, cuya conducta se considere contraria al ordenamiento
jurdico comunitario, d cumplimiento a las obligaciones y
compromisos contrados en su condicin de miembro de la
Comunidad Andina.
La conducta objeto de la censura podr estar constituida por la
expedicin de normas internas contrarias al ordenamiento jurdico
andino, por la no expedicin de normas que le den cumplimiento
a dicho ordenamiento o, por la realizacin de cualesquiera actos
u omisiones opuestos al mismo o que de alguna manera dificulten
u obstaculicen su aplicacin.
Artculo 108.- Titulares de la accin. Son titulares de la accin
incumplimiento: la Secretara General, los Pases Miembros y
personas naturales o jurdicas, con arreglo a las disposiciones
los artculos 23, 24 y 25 del Tratado y al Reglamento
Procedimientos Administrativos de la Secretara General.
de
las
de
de
467
469
471
473
475
477
479
481
I
Identificacin de representantes, abogados y asesores: Art. 42
Idioma para las actuaciones ante el Tribunal, espaol: Art. 34
Idoneidad, competencia y honorabilidad de candidatos: Art. 24
Igualdad jurdica de las partes: Art. 35
483
Impedimento o recusacin
- causales: Art. 67
- declaracin al Tribunal: Art. 68
- del Presidente del Tribunal: Art. 16
- efectos en caso de ser aceptados: Art. 71
- oportunidad y` procedencia: Art. 69
- reemplazo del Magistrado impedido o recusado: Art. 70
Inaplicacin, excepcin, consulta de legalidad: Art. 104
Incidentes procesales: Art. 62
Incumplimiento de sentencia, declaracin del Tribunal: Art. 117
Ver: Desacato
Ingresos ordinarios y extraordinarios: Art. 26
Inmunidades, privilegios y sede: Art. 6
Inspecciones judiciales: Art. 38
Interpretacin prejudicial
- atribucin del Tribunal de Justicia: Art. 121
- condiciones y requisitos de la consulta: Art. 125
- consulta facultativa, sentencia susceptible de recurso: Art. 122
- consulta obligatoria, sentencia de ltima instancia: Art. 123
- contenido y alcance de la norma cuestionada: Art. 126
- falta de la consulta obligatoria: Art. 128
- finalidad, aplicacin uniforme del ordenamiento jurdico:
Art. 121
- no comprende el derecho nacional: Art. 126
- obligatoria para el Juez consultante: Art. 127
- sentencia del Tribunal: Art. 126
- suspensin del proceso judicial interno: Art. 124
- tramite, treinta das: Art. 126
Instituciones
- consultivas: Art. 1
- financieras: Art. 1
J
Jueces nacionales
- consulta facultativa, interpretacin: Art. 122
- consulta obligatoria, interpretacin: Art. 123
- consulta de legalidad, excepcin de inaplicacin: Art. 104
- obligacin de adoptar la interpretacin prejudicial: Art. 127
485
487
489
S
Sanciones a un Pas Miembro por incumplimiento de sentencia:
Art. 119
Saneamiento de la nulidad procesal: Art. 65
Secretara General:
- definicin: Art. 1
- dictamen motivado: Art. 49
- Resoluciones, parte del ordenamiento jurdico: Art. 2
- titular de la accin de incumplimiento: Art. 108
- titular de la accin de nulidad: Art. 102
- titular de los recursos por omisin o inactividad: Art. 130
-velar por el cumplimiento de la interpretacin: Art. 128
Secretario del Tribunal
- ausencia temporal o definitiva: Art. 21
- calidades: Art. 18
- faltas disciplinarias: Art. 20
- funciones: Art. 19
- nombramiento y perodo: Art. 17
Sede del Tribunal, Quito: Art. 6
Seleccin y vinculacin del personal: Art. 24
Sentencia
- aclaracin: Art. 93
- declaracin de incumplimiento: Art. 117
- efectos en caso de incumplimiento: Art. 111
- efectos en caso de omisin o inactividad: Art. 134
- efectos de nulidad en el tiempo: Art. 106
- enmienda y ampliacin: Art. 92
- finalidades y contenido: Art. 90
- fuerza obligatoria y cosa juzgada: Art. 91
- mrito ejecutivo: Art. 110
- publicacin: Art. 94
- recurso extraordinario de revisin: Art. 95
- sobre el fondo de la controversia: Art. 87
Sesiones
- administrativas: Art. 29
- judiciales: Art. 29
- qurum deliberatorio y decisorio: Art. 31, 32
491
493
495
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
497
499
501
503
505
507
509
511
513
515
517
DE
LA
FASE
519
521
523
525
527
529
531
533
535
537
j)
k)
l)
m)
n)
o)
539
541
543
545
547
549
REGLAMENTO DE LA COMISION
551
REGLAMENTO DE LA COMISION
553
REGLAMENTO DE LA COMISION
555
REGLAMENTO DE LA COMISION
557
REGLAMENTO DE LA COMISION
559
REGLAMENTO DE LA COMISION
561
REGLAMENTO DE LA COMISION
563
b) Agenda aprobada;
c) Decisiones aprobadas y resultados de la votacin;
d) Constancias expresamente solicitadas por los Pases; y,
e) Resumen de acuerdos adoptados, encargos, delegaciones y
compromisos asumidos.
Formarn parte del acta, en calidad de anexos, la lista de
participantes, la lista de documentos entregados y los textos
completos de las Decisiones correspondientes.
Artculo 30.- Las actas de las reuniones de la Comisin sern
elaboradas por el Secretario de la Comisin.
Artculo 31.- Las actas debern ser suscritas por los representantes
de los Pases Miembros. No podrn suscribirse actas adreferndum.
Si un representante se negare a suscribir el acta, el Secretario de la
Comisin dejar constancia de tal hecho. Dicha negativa sin
embargo no impedir la vigencia de las Decisiones adoptadas.
Artculo 32.- Las actas y documentos de las reuniones de la
Comisin debern ser depositados en la Secretara General.
CAPITULO VII
DE LA FORMA, VIGENCIA Y APLICACIN DE LAS DECISIONES
No previstas las Declaraciones por ser competencia del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 33.- Las Decisiones de la Comisin contendrn:
a) La frmula "La Comisin de la Comunidad Andina"; o bien la
frmula "La Comisin de la Comunidad Andina en reunin
ampliada con los Ministros o Secretarios de Estado de";
b) Cuando sea el caso, la indicacin de las disposiciones que
sirven de fundamento a la Decisin, precedidas de la palabra
REGLAMENTO DE LA COMISION
565
REGLAMENTO DE LA COMISION
567
REGLAMENTO DE LA COMISION
569
571
573
575
577
579
581
583
585
587
589
591
593
595
597
599
601
603
CAPTULO IV
DE LAS INHIBICIONES
Artculo 32.- El Secretario General, a peticin de parte, decidir la
recusacin de cualquier funcionario, Director General o experto
especial cuyas opiniones sobre el fondo de la peticin o el
reclamo puedan influir en la Resolucin, en los siguientes casos:
a) Cuando personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, tuvieren inters en el procedimiento;
b) Cuando tuvieren amistad ntima o enemistad manifiesta con
cualquiera de las personas que intervengan en el
procedimiento; y,
c) Cuando, antes de su ingreso a la Secretara General, hubieren
intervenido como abogados, testigos o peritos en el caso de
que se trate, o si como funcionarios de algn gobierno
hubieren manifestado su opinin en el mismo, de modo que
pudieran prejuzgar la resolucin del asunto.
En todo caso, el propio funcionario solicitar su inhibicin cuando
se sepa incurso en alguna de las mencionadas causales.
Artculo 33.- La falta de inhibicin slo podr dar lugar a la
anulacin de la Resolucin de la Secretara General resultante del
procedimiento, cuando se hubieren violado normas que formen
parte del ordenamiento jurdico comunitario o cuando la
intervencin
indebida
del
funcionario
hubiera
influido
determinantemente en el resultado de la Resolucin.
En tal caso, el superior jerrquico ordenar la apertura del
procedimiento disciplinario contra el funcionario que no se hubiere
inhibido, sin perjuicio de las acciones legales del caso.
Se encuentra impedido de solicitar la nulidad de la Resolucin
quien, conociendo de una causal de inhibicin, no la plante
oportunamente.
605
607
609
que
el
gravamen
restriccin
611
se
613
615
617
619
621
623
S
Solicitudes de calificacin de gravmenes o restricciones, 48
Solicitudes para la determinacin de un posible incumplimiento, 58
Suspensin provisional de los efectos del acto, 41
U
Uniformidad de los expedientes y documentos administrativos, 24
V
Vicios parciales no afectan la validez del acto, 14
Vigencia de las Resoluciones a partir de su publicacin, 15
Vigencia del Reglamento, publicacin en la Gaceta Oficial, 72
Violacin del ordenamiento jurdico comunitario, 33
625
REALIDADES
Y
PERSPECTIVAS
DE
LA
INTEGRACIN
LATINOAMERICANA. Primera Edicin, Superintendencia de
Inversiones Extranjeras y Tecnologa, SIEX, Caracas 1979;
Segunda Edicin, Cmara Nacional de Representantes, Quito
1981.
DOCUMENTOS BSICOS DE LA
Congreso Nacional, Quito 1984.
INTEGRACIN
ANDINA.
626
TRATADOS Y CONVENIOS DE LA INTEGRACIN, Grupo AndinoCentro Amrica- Cono Sur-Amrica Latina. Tribunal de Justicia
del Acuerdo de Cartagena, Quito 1992.