UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRIA EN ADMINISTRACION
MENCION: GESTION PUBLICA Y DESARROLLO EMPRESARIAL
SEDE: ABANCAY

SYLLABUS
I.
I.1
I.2
I.3
I.4
I.5
I.6
II.

DATOS GENERALES
Asignatura : Gestin de Gobiernos Locales y Regionales
Docente : Mgt. Carlos Navarro Luna
Cdigo de Asignatura: EPO18AGP
Nmero de Crditos : 04
Horario : Viernes 17.00 22.00, Sbado 08.00 13.00 y 16.00 21.00
Domingo 08.00 13.00 hrs.
Email: cnavarro48@yahoo.com
SUMILLA
La asignatura es de naturaleza terica y de aplicacin prctica; tiene como propsito desarrollar los
enfoques y tcnicas que se desarrollan y aplican en la Gestin Pblica Institucional en el mbito de
los gobiernos locales y regionales.
Los ejes temticos que se desarrollan estn: El enfoque del desarrollo sostenible. La Organizacin
del sector pblico nacional y el proceso de descentralizacin. Gestin programtica, operativa y de
resultados a nivel de los gobiernos locales y regionales.

III.
III.1

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Conceptualizar y tomar conocimiento de la aplicacin del proceso de desarrollo sostenible y su
articulacin con la gestin pblica institucional a nivel de los gobiernos locales y regionales
III.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar y conceptualizar el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional y su articulacin
con el proceso de descentralizacin.
Desarrollar y tomar conocimiento de la gestin institucional a nivel programtico, operativo y de
resultados, en el mbito de los gobiernos locales y regionales

Aplicar la normatividad tcnica para la formulacin de los planes de desarrollo estratgicos de

carcter concertado a nivel de los gobiernos locales y regionales.

IV.

CONTENIDO POR MODULOS

MODULO PRIMERO:
ENFOQUE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Objetivo: Sustentar los modelos de desarrollo y su articulacin con la gestin gubernamental y los
procesos de cambios modernos y globales.
Contenidos:
- Crecimiento econmico
- Desarrollo econmico
- Teoras del desarrollo
- Teoras de la modernizacin
- Teora de la CEPAL
- El desarrollo de Amrica Latina
- Desarrollo del Per
- Desarrollo Regional
- Modelo de la economa social de mercado
Lecturas:
- Teoras del desarrollo econmico. Gonzalo Escribano
- Visin del Per: historia y perspectivas. Cristbal Aljovn de Losada
- El Per en los indicadores mundiales. CEPLAN
- Economa social de mercado. Juan Rivadeneira Frisch.
- Teoras de desarrollo econmico y social: articulacin con el planteamiento de
desarrollo humano. Giovanni E. Reyes
MODULO SEGUNDO:
SECTOR PBLICO NACIONAL
Objetivo: Dar a conocer las bases estructurales de la administracin estatal y la conceptualizacin de
la gestin pblica en los diferentes nivel del gobierno.
Contenidos:
- Constitucin poltica
- Organizacin Publica
- Ley de bases de la descentralizacin
- Gestin regional y municipal
- Polticas de estado
- Polticas publicas
- Gestin publica
Lecturas:
- Constitucin Poltica
- Ley de Ministerios Nro. 27779
- Ley de bases de la descentralizacin Nro. 27783
- Gestin pblica. Monografas
- Ley orgnica de gobiernos regionales N 27867
- Ley orgnica de municipalidades N 27972
- Polticas pblicas. Manuel Tamayo Sez

MODULO TERCERO:
GESTION PROGRAMATICA
Objetivo: Desarrollar el proceso de gestin de los sistemas administrativos de planificacin
estratgica y presupuesto pblico a nivel de los gobiernos local y regionales.
Contenidos:
- Planificacin para el desarrollo
- Centro nacional de planeamiento estratgico-CEPLAN
- Sistema nacional de planificacin estratgica
- Proceso del planeamiento estratgico
- Diagnostico situacional
- Rgimen tributario y presupuestal
- Sistema de presupuesto public
- Proceso del presupuesto publico
- Clasificadores presupuestales de ingresos y gastos
Lecturas:
- Polticas de estado del acuerdo nacional. Red Participa Per. 2009
- Creacin del sistema nacional de planeamiento estratgico y del centro nacional de
planeamiento estratgico (CEPLAN). Ley N 28522.
- Decreto legislativo. N 1088. Ley del sistema nacional de planeamiento estratgico y del
centro nacional de planeamiento estratgico
- Directiva general del proceso de planeamiento estratgico - Directiva N 001-2014-CEPLAN
- Ley marco de la administracin financiera del sector pblico. N 28112
- Ley general del sistema nacional de presupuesto. N 28411
- Ley del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2015. N 30281
- Ley marco del presupuesto participativo Nro. 28056.
- Evaluacin global de la gestin presupuestaria. MEF
Trabajo prctico: Formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) local.
MODULO CUARTO:
GESTION OPERATIVA
Objetivo: Desarrollar el proceso de gestin de los sistemas administrativos de recursos humanos y
de adquisiciones pblicas a nivel regional y local.
Contenidos:
- Administracin de los recursos humanos
- Normatividad y organizacin del sistema de personal
- Gestin del empleo publico
- Gerentes pblicos
- Cuadro para asignacin de personal CAP
- Presupuesto Analtico de Personal-PAP
- Ley de contrataciones del estado
- Plan anual de contrataciones
- Gestin de las contrataciones
- Sistema electrnico de contrataciones del estado

Lecturas
- Ley de bases de la carrera administrativa. D.L. 276
- Sistema de gestin del personal. D.L. 1023
- Cuadro para asignacin de personal (CAP) de las entidades de la administracin pblica
Decreto Supremo N 043-2004-PCM
- Ley marco del empleo pblico. N 28175
- Ley del servicio civil. N 3005
- Contrataciones del estado y reglamento. D.L. N 1017
- Reglamento de la ley de contrataciones del estado. Decreto Supremo N 184-2008-EF
- Ley de contrataciones y adquisiciones del estado. N 26850
MODULO QUINTO:
GESTION DE RESULTADOS
Objetivo: Desarrollar el proceso de gestin de los sistemas administrativos de recursos humanos y
de adquisiciones pblicas a nivel regional y local.
Contenidos:
- Sistema de Control gubernamental
- Resultados de la gestin
- Tipos de control gubernamental
- Medicin y control por resultados
- Indicadores financiaros
- Estndares de desempeo
- Presupuesto por resultados
- Sistema nacional de inversin publica
Lecturas:
- Ley orgnica del sistema nacional de control y de la contralora general de la repblica N
27785
- Manual de auditora gubernamental
- Presupuesto por resultados. MEF
- Ley que crea el sistema nacional de inversin pblica. N 27293
- Directiva general del sistema nacional de inversin pblica. N 001-2011-EF/68.01
Evaluacin
Exposiciones

EVALUACIN
CATEGORAS
Cognocitiva
Procedimental

PROCEDIMIENTOS

INSTRUMENTOS

Exposiciones

Informe individual

Escritos

Evaluaciones parciales

Lecturas y trabajos

Informes grupal

VI. SISTEMA
CRITERIO
1.- Examen Parcial
2.- Trabajo practico
3.- Participaciones y
Asistencia

PONDERACION
4
4
2

PORCENTAJE
40 %
40 %
20%
100

VII. BIBLIOGRAFIA
-

ALVARDO MAIRENA, Jos. ADMINISTRACIN GUBERNAMENTAL. CIAT. Lima Per.

2004.
CASTRO PORTOCARRERO, Oscar. Administracin Pblica. UPU 2003.
Constitucin Poltica del Per.
Centro de Estudios Gubernamentales. ADMINISTRACIN PBLICA. Manual operativo de los
sistemas administrativos. 2005.
JIMENEZ CASTRO, Wilfredo. Administracin Pblica para el desarrollo integral. Edit. Fondo
de Cultura Econmica. Mxico. 2004
Plan Nacional de Gobierno de la Republica de Mxico. Gobierno Federal de Mxico. 2007
Plan Inca de la Repblica del Per. Gobierno Militar. INP. 1968.
Plan Bicentenario. 2011. CEPLAN
Portales del Sector Publico: MEFC, CEPLAN, CONGRESO, CGR
www. Monografias.com. Polticas pblicas. 2009. Manuel Tamayo Sez.

Abancay, Enero del 2016.