REVISTA ELECTRNICA DE EDUCACIN ESPECIAL Y FAMILIA

2014

NMERO 1 (JUN)

ELECTRONIC JOURNAL OF SPECIAL EDUCATION AND FAMILY

05, 40-46

NUMBER 1 (JUN)

http://fee.uatx.mx/revista

ISSN: 2007-9249

Resea

El Acontecer Histrico de la Educacin Especial en

Mxico
MIGUEL NGEL QUIROZ CHAGOYA

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CIUDAD JUREZ.

El presente documento es una resea del documento: Memorias y

actualidad de la educacin especial en Mxico: una visin histrica de sus
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modelos de atencin . Publicado por la Secretara de Educacin Pblica,
bajo el mando de la Direccin de Educacin Especial en el ao 2010. El cual
surge en Mxico como una herramienta literaria importante, para la discusin
y el anlisis de la historia de la Educacin Especial en nuestro pas. De tal
modo, se pretende llevar a cabo una resea sobre dicho documento. A fin de
sintetizar y comprender, de modo prctico, el acontecer histrico en nuestro
pas en materia de educacin especial.
En primer lugar la autora del documento nos plantea datos
histricos, sobre el acontecer sucedido aproximadamente hace 144 aos
donde describe que en el ao de 1866 se funda la Escuela Nacional para
Sordos por el ministerio de justicia e instruccin pblica bajo la asesora del
Profesor Eduardo Huet, en el Antiguo Convento de San Juan de Letrn, en el
DF. Con la finalidad de atender nios y jvenes con problemas de audicin
de escasos recursos. Al ao siguiente en 1867 abre sus puertas el rea de
formacin de profesores en la Escuela Nacional para Sordomudos, lo cual
represent un parte aguas nacionales en materia de formacin docente en la
educacin especial. Tres aos ms tarde en 1870 el Sr. Benito Jurez creo
las reformas educativas pioneras de las polticas educativas en el Pas,
tambin en este ao se cre la Escuela Ignacio Trigueros, la cual aun
despus de aproximadamente 140 aos de historia sigue funcionando en
nuestro pas.
Despus se continua describiendo los acontecimientos histricos
transcurridos dcadas posteriores, donde se menciona que en el ao 1919
se crea la Escuela de Orientacin para Varones y posteriormente para el ao
1925 se abre la Escuela de Orientacin para Mujeres; en 1935 se funda el
Instituto Medico Pedaggico encabezado por el Dr. Roberto Sols Quiroga,
despus en 1937 se inicia con el Servicio de Ortolalia en el Instituto Nacional
Pedaggico y posteriormente se funda la Clnica de Ortolalia en ese mismo
ao; en el ao de 1943 se funda la Escuela Normal de Especializacin; en
1949 se da la fundacin de la Central Pedaggica Infantil SSA del DF.; en

Maestrante del cuarto semestre de la Maestra en Educacin Especial con Enfoque Comunitario de la
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
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Disponible en http://educacionespecial.sepdf.gob.mx/historia/docs/HistEduEspWeb.pdf

MIGUEL NGEL QUIROZ CHAGOYA

1951 se funda el Instituto Nacional de Audicin y Lenguaje A.C. la que fue la

primera institucin de su tipo en el pas; y en 1959 se crea la oficina de
coordinacin de la Educacin.
De manera similar, se prosigue con la narracin historiogrfica del
documento, haciendo mencin, sobre el acontecer histrico, pero esta vez
los sucesos trascurren en lapsos o intervalos histricos de mayor duracin.
En el ao de 1969 con el inicio de labores de la Escuela Normal de
Especializacin en Monterrey NL., se marca el antes y el despus en esta
historia sobre la educacin especial, ya que este hecho presenta un
referente histrico vital de la educacin especial en Mxico. Esta escuela
para la formacin de docentes o maestros especialistas en educacin
especial, es el referente que da inicio al cambio en la profesionalizacin y
conceptualizacin cientfica de los maestros de la educacin especial en el
pas. Posteriormente, se continua con la descripcin histrica atendiendo
nuevamente al acontecer de la educacin especial sucedido en la dcada de
los aos sesentas en Mxico, ya que se hace mencin al trabajo de la
Maestra Odalmira Mayagoitia, quien durante su gestin al mando de la
Direccin General de Educacin Especial, logr importantes avances, tras
impulsar las premisas de la educacin especial de esta poca, en donde se
proponan: la atencin integral, la autonoma, la libertad, la adaptacin social,
la atencin inicial y la individualidad que fue en particular la regla de oro de la
poca. Es hasta este punto donde se da culminacin a toda una tradicin
asistencialista, que se vena practicando durante poco ms de un siglo en
nuestro pas, el cual tuvo como conceptualizacin de discapacidad el
referente de la atipicidad de las personas, en referente con la normalidad
social en los distintos contextos acontecidos en dicho periodo de duracin
del modelo asistencialista.
La dcada de los setentas se caracteriz por la brillante labor, el
admirable desempeo y la objetividad cientfica en la metodologa en
investigacin educativa de la Doctora Margarita Gmez Palacios Muoz,
quien impulso la atencin y las polticas pblicas referentes a la educacin
especial, mediante su arduo desempeo en la investigacin educativa
basada en el riguroso sustento cientfico en el trabajo educativo, lo cual
permiti crear mtodos de atencin eficaces y mediante esto, lograr el
reconocimiento internacional, posicionando a Mxico en un lugar importante
en materia de educacin especial. Es interesante el destacar que es en este
lapso en el que se desenvuelve el modelo de atencin mdico-teraputico,
mejor conocido como enfoque clnico, en el cual se perciba a la
discapacidad como algo que requera atencin mdica, teraputica y
rehabilitadora para su cura y/o atencin, atendiendo al incremento en los
problemas dentro del aula, y particularmente con el inicio del trabajo con los
problemas del lenguaje y del aprendizaje.
En los aos ochenta, se describe en el texto, que tras la declaracin
del ao Internacional de los impedidos por parte de la ONU, se vienen a dar

ACONTECER HISTRICO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN MXICO

una serie de adecuacin a los programas y reformas educativas basadas en

su mayora en la premisa de un modelo psicogentico-pedaggico el cual
trajo grandes avances y nuevos conceptos que consecuentemente dieron
reformas en los planes de estudio de las escuelas formadoras de personal
de educacin especial (Escuelas Normales de Especializacin). Siendo aqu
el momento en donde se comienza a trabajar nuevamente bajo un modelo
totalmente distinto, el cual atenda al proceso de integracin en las escuelas
pero bajo una supervisin y acompaamiento multidisciplinario importante
para la atencin especializada en el mbito escolar en el pas. De tal forma
que durante esta poca se conceba a la personas con discapacidad, como
personas con requerimientos especiales.
Posteriormente se menciona que la dcada de los noventas
transcurri en un ambiente de cambios, ajustes y transicin en la visin de
la atencin de la Educacin Especial en el pas, debido a los nuevos
paradigmas que surgieron durante los aos 1990-1999, ya que en este
periodo fue cuando surgieron cambios importantes en el contexto nacional e
internacional, por lo cual es importante hacer mencin a que durante la
gestin del honorable Sr. Eliseo Guajardo, se contribuy con la creacin de
los textos llamados: Cuadernillos de Trabajo, que sentaron las bases de la
atencin educativa en esta dcada. Bases que al verse reformadas,
constituyeron un detonante para la inyeccin de recursos hacia este rubro,
cosa que hasta el momento no haba sucedido, lo que sin lugar a duda se
debe resaltar como un hecho histrico imprescindible el cual marc el inicio
de una nueva era en materia de Educacin Especial. Entonces podemos
comprender que la influencia de la maestra Gmez Palacios es y ha sido un
precedente importante para el trabajo del modelo psicopedaggico en esta
poca, el cual tiene sus orgenes en la dcada anterior, forma parte
importante de la educacin especial en Mxico y representa un orgullo para
la educacin especial pues es sin duda una de las etapas de atencin ms
representativa en la historia.
Entonces, es gracias a estos acontecimientos que nuestro pas
nuevamente decide adoptar un modelo extranjero de la atencin
especializada basado en el modelo inclusivo. Ya adentrndose en el nuevo
milenio, el cual inicia justo en el ao 2000 tienen lugar una serie de cambios
y/o reformas interesantes e importantes a la par de dos de los sexenios ms
controversiales en nuestro pas (2000-2006 y 2006-2012), ya que en general
se describe el paso del tiempo durante estas dos ltimas administraciones
polticas: el sexenio de Vicente Fox, en 2001-2006 y la etapa de el rgimen
de Felipe Caldern 2007-2012, destacando en este ltimo mandato, el marco
del bicentenario en el ao 2010, fecha en la cual se ponen en manifiesto los
grandes logros obtenidos por la Direccin de Educacin Especial a nivel
nacional, lo que representa un avance importante ya que es en este
momento de la historia que se comienza a hablar de la inclusin escolar o la
llamada escuela para todos en la cual se propone que todas las personas
sean incluidas en la actividad social y educativa de las escuelas del pas.
Evitando la segregacin y la etiquetacin con diagnsticos estigmatizantes
en el mbito educativo.
Este ltimo modelo de atencin educativa es el que se sigue
replicando en nuestra actualidad (2014) y es en este punto donde resulta
interesante analizar cmo se viene dando el paso de los distintos modelos
de atencin para la educacin especial y es importante cuestionarnos
distintas cosas como por ejemplo: Los modelos de atencin que se han
abordado desde la SEP realmente representan un avance en la atencin que

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brindan los educadores especiales?, los modelos de atencin deben ser

superados en su totalidad o actualmente todos los modelos estaran vigentes
en funcin de las necesidades y condiciones de cada persona?, qu
justificaciones podemos ver para el cambio de un modelo a otro (polticas,
pedaggicas, sociales, etc.)?, qu esperamos del ltimo modelo de
atencin (inclusivo) y cunto durar? Y entonces realmente analizar un
documento descriptivo como lo es el presente libro reseado, el cual aborda
las distintas etapas sociopolticas de la historia de la educacin especial en
Mxico, y as tratar de replantearnos y cuestionarnos si realmente los
modelos adoptados en nuestro pas son y han sido eficaces y adaptables al
contexto que ha transitado nuestra propia historia en el acontecer de las
sociedades a lo largo del tiempo en el pas. Con base en lo anterior es que
podemos entender cmo es que a lo largo de la historia de la atencin y de
la educacin especializada en Mxico, el concepto de discapacidad ha
evolucionado en ese transitar entre los distintos modelos de atencin
especializada que se han adoptado en Mxico, pues iniciando con el primer
modelo adoptado e implementado, llamado: modelo asistencialista, en el
cual se vea a las personas con discapacidad, como seres atpicos fuera de
la norma, a quienes se les trataba de ayudar asistencialmente mediante la
internacin en centros o instituciones de asistencia pblica, las cuales sin
lugar a dudas tuvieron gran impacto, pues al ser las primeras en su clase en
el pas, incluso algunas permanecen en servicio aun en la actualidad, lo que
lo convierte en el modelo de mayor duracin histrica en la atencin
especializada del pas, de tal modo dicho modelo trajo como consecuencia
una cicatriz imborrable en la memoria colectiva y social, en relacin a lo que
se percibe como atencin especializada en educacin y esto representa una
de las causas de que an en nuestros das se continen aplicando y
replicando practicas impregnadas con la esencia del modelo asistencialista,
lo cual sucede en la prctica educativa, en lugares remotos y no tan remotos,
de manera aislada en las instituciones pblicas y privadas encargadas de la
educacin en el pas.
Por otro lado tenemos que el modelo medico teraputico de enfoque
clnico, que prosigui a la etapa mencionada anteriormente trajo consigo una
serie de beneficios en lo referente a la atencin de la discapacidad y de los
distintos problemas del leguaje y el aprendizaje, de tal manera que este
modelo trajo como resultado que el concepto y la atencin de la
discapacidad fueran replanteados y por ende vistos como una enfermedad o
una condicin patolgica, la cual requera atencin mdico-teraputica para
su alivio y/o sanacin. Por lo que durante una dcada se trat de curar la
discapacidad. Sin embargo no todo fue negativo, pues gracias a esto se
comenz a trabajar en el tema de la prevencin y el diagnstico clnico de
las causas etiolgicas de las distintas problemticas de educacin especial
en dicho contexto espacio-temporal. De tal forma que gracias a esto es que
se comienza a trabajar conjuntamente mediante los llamados centros

ACONTECER HISTRICO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN MXICO

psicopedaggicos de atencin especializada, los cuales sin precedente

debieron seguir funcionando, pues como sabemos en la actualidad el
enfoque multidisciplinario es el enfoque que ofrece mejores resultados en
materia de educacin especial.
Entonces, tras la llegada de los aos ochenta se comenz a hablar
de la importancia de la psicologa y la pedagoga referente a la educacin
especial, tras lo cual se comenz a implementar la atencin y diagnostico
psicopedaggico, lo cual constituyo un gran avance en la educacin
especial, ya que gracias a esto se comenz a diagnosticar, canalizar y
atender por medio de especialistas dentro de las escuelas, lo cual permita
que se atendiera de manera individualizada a los nios y nias con
requerimientos de educacin especial. Este ltimo suceso es de particular
importancia ya que nos ofrece un panorama de atencin especializada e
individualizada, adems de un trabajo multidisciplinario y con enfoque
psicopedaggico, lo cual form un hecho realmente bueno en cuanto a la
educacin especial en la escuela, ya que permiti detectar, diagnosticar y
prevenir, muchos de los detonantes de los requerimientos de la educacin
especial.
Sin embargo, tras una dcada de existencia y teniendo como
referente los diversos informes y recomendaciones internacionales en
materia de educacin, nuestro pas decide adoptar nuevamente un modelo
de moda, pero de la misma forma que con la adopcin de los modelos
anteriores, no se controlan las variables que intervienen en la derivacin del
mal funcionamiento y la mala rplica del mismo, lo cual innegablemente ha
tenido graves consecuencias en lo referente a la atencin especializada y en
particular ha tenido la reduccin de los servicios de educacin especial, lo
cual puede ser aberrante, pues al desaparecer estos servicios de la escuela
por ende surge la desocupacin de los profesionales en las distintas reas
de la educacin especial formados en el modelo anterior, dejando al docente
con sus propios medios para encontrar y exigir capacitacin en educacin
especializada, por lo que muchos de los profesionales que atendan y
laboraban en los centros psicopedaggicos tuvieron que ser desocupados,
ante la llamada inclusin, la cual, bajo el discurso de escuela para todos, el
cual ha sido mal empleado por causas propias del contexto del pas, no ha
permitido acceder a verdaderos cambios sociales, sino que ms bien a trado
como consecuencia, la desatencin especializada a los alumnos con
necesidades educativas especiales y/o discapacidad, por lo que a raz de
esto no es de sorprendernos que ante la desinformacin y ante la no
formacin y/o capacitacin de los maestros y maestras de escuela regular en
temas de educacin especial, se incurra en prcticas no ticas, las cuales
generan poca o nula relevancia en atencin especializada hacia quienes va
dirigida, pues al adoptar un modelo slo por el hecho de pertenecer a pases
miembros de la ONU, Mxico ha incurrido en el error de replicar un modelo
irreplicable en nuestro pas, ya que es imposible el tratar de incluir a las
personas con discapacidad, sin antes estar preparados como sociedad, y
como pas, pues el slo hecho de abogar por el discurso de la inclusin no
implica que esta se lleve a cabo, sino que en contra parte, genera
ambigedad y mala calidad de la atencin de las llamadas necesidades
educativas especiales en muchas de las escuelas en nuestro pas, entre las
cuales se encuentran en su mayora las de lugares geogrficos de contexto
marginal. Entonces debemos cuestionarnos si la educacin especial que
proporcionan los estados y la federacin realmente est surtiendo un efecto
positivo, y si realmente se est tomando en cuenta el sentir de los docentes,

MIGUEL NGEL QUIROZ CHAGOYA

y tambin si este verticalismo de las polticas sociales es replicable en todos

los contextos o quiz solo estn diseadas para trasmitir una imagen
manipulada y distorsionada del acontecer de la educacin especial en
Mxico hacia el exterior.
As pues, desafortunadamente, este factor no solo genera una
ilusin de lo que est realmente aconteciendo con la educacin especial en
los contextos reales del pas, en los que da a da se ven envueltos sus
verdaderos protagonistas, quienes en el entramado y sinuoso camino de la
educacin especial, no hacen ms que navegar entre la ambigedad de las
leyes, la transicin y poca estabilidad de los modelos de atencin, la no
continuidad de la atencin en los sistemas subsecuentes a la primaria
(secundaria, preparatoria y en algunos contextos la universidad) y en los
estatutos de la poltica educativa del pas. Por lo que por esta situacin ha
creado un estigma social en cuanto a cmo deben de ser las polticas y los
programas de la atencin especializada, una huella o paradigma indeleble,
que ha permanecido latente en el actuar y pensar de nuestros gobernantes,
polticos, maestros e incluso en propio mbito de la educacin especial en
Mxico, lo cual genera confusin.
Por lo tanto podemos concluir que la verdadera historia de la
educacin especial en Mxico ha permanecido aislada, fragmentada y
dispersa a lo largo del extenso territorio nacional; olvidada y rezagada, por lo
que debemos resaltar que hasta la fecha an existen y/o permanecen
comunidades enteras desatendidas en lo referente a la educacin especial,
tanto en las grandes urbes, como en los pueblos ms remotos, perdidas y
confundidas por la implementacin de tantos modelos de atencin y as
como de la poca continuidad de los mismos, por lo que es prudente dejar el
campo abierto pues no todo est escrito, ya que existen infinidad de historias
por contar tal como ha sido el caso de muchas de las acciones de amor y
benevolencia llevadas a cabo por muchos de los verdaderos protagonistas
de esta historia; historia que segn este documento, lejos de ser contada por
sus protagonistas, es descrita desde un escritorio, mediante relatos
institucionalistas, reportes gubernamentales y datos historiogrficos, los
cuales engrandecen y exaltan hechos de unos cuantos polticos en un
intento de manipular la realidad la cual no es absoluta, sino relativa como se
puede entender en esta resea crtica, de tal forma que dicha historia se ha
decorado cuidadosamente, para que refleje una buena fachada hacia el
exterior y por ende se situ a Mxico en el mundo como un pas donde la
inclusin educativa funciona (lo cual es un verdadero mito), para as
satisfacer los requerimientos que las organizaciones internacionales.

ACONTECER HISTRICO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN MXICO

Por lo tanto este documento histrico es un texto que debe

manejarse con prudencia y bajo el mero anlisis histrico y bajo un enfoque
crtico, para as poder utilizarlo como una herramienta histrica y bibliogrfica
pues es una descripcin archivista de sucesos y en particular de documentos
e informes del gobierno. As que como herramienta de construccin de una
parte de la historia, es un adecuado medio para conocer parte del acontecer
histrico de la educacin especial en el contexto mexicano desde una
perspectiva totalmente poltica y partidista.