MINISTRIO DA DEFESA

MARINHA DO BRASIL
DIRETORIA DE ABASTECIMENTO DA MARINHA
PREGO ELETRNICO N 14/2015
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 63079.000593/2015-13
Torna-se pblico, para conhecimento dos interessados, que a Unio, por meio da
Diretoria de Abastecimento da Marinha, atravs da Seo de Licitaes e Contratos, sediada
no Edifcio Almirante Gasto Motta, Ilha das Cobras, s/n, 4 Andar, Rio de Janeiro-RJ, CEP:
20091-000, realizar licitao, na modalidade PREGO, na forma ELETRNICA, dotipo
menor preo, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto n 5.450, de 31
de maio de 2005, do Decreto 2.271, de 7 de julho de 1997, das Instrues Normativas
SLTI/MPOG n 2, de 30 de abril de 2008 e n 02, de 11 de outubro de 2010, da Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei n 11.488, de 15 de junho de 2007,
do Decreto n 6.204, de 05 de setembro de 2007, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, e as exigncias estabelecidas neste Edital.
Data da sesso:08/06/2015
Horrio: 09:00 hs
Local: Portal de Compras do Governo Federal www.comprasgovernamentais.gov.br

1. DO OBJETO
1.1.
O objeto da presente licitao a escolha da proposta mais vantajosa para a
contratao de empresa para prestao de servios de Manuteno Preventiva e Corretiva
do Sistema de Circuito Fechado de Televiso (CFTV) digital, incluindo mo de obra,
materiais e ferramentas, conforme condies, quantidades e exigncias estabelecidas
neste Edital e seus anexos.

2. DOS RECURSOS ORAMENTRIOS

2.1.
As despesas para atender a esta licitao esto programadas em dotao
oramentria prpria, prevista no oramento da Unio para o exerccio de 2015, na
classificao abaixo:
Gesto/Unidade:

Fonte: 0100000000
Programa de Trabalho: 05122210820000001
Elemento de Despesa: 339039
PI: Z200FC00136
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1.
O Credenciamento o nvel bsico do registro cadastral no SICAF, que
permite a participao dos interessados na modalidade licitatria Prego, em sua forma
eletrnica.
3.2.
O cadastro no SICAF poder ser iniciado no Portal de Compras do Governo
Federal, no stio www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitao de login e senha
pelo interessado.
3.3.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do
licitante ou de seu representante legal e a presuno de sua capacidade tcnica para
realizao das transaes inerentes a este Prego.
3.4.
O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade exclusiva,
incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo
ao provedor do sistema, ou ao rgo ou entidade responsvel por esta licitao,
responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por
terceiros.
3.5.
A perda da senha ou a quebra de sigilo dever ser comunicada imediatamente
ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

4. DA PARTICIPAO NO PREGO.
4.1.
A participao neste Prego exclusiva a microempresas, empresas de
pequeno porte e sociedades cooperativas, cujo ramo de atividade seja compatvel com o
objeto desta licitao, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, conforme disposto no 3 do artigo
8 da Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 2010.
4.2.

No podero participar desta licitao os interessados indicados no item acima:

4.2.1.
proibidas de participar de licitaes
administrativos, na forma da legislao vigente;

celebrar

contratos

4.2.2.
que estejam sob falncia, em recuperao judicial ou extrajudicial,
concurso de credores, concordata ou insolvncia, em processo de dissoluo ou
liquidao;
4.2.3.

4.3.

que estejam reunidas em consrcio;

Tambm vedada a participao de:

4.3.1.

entidades empresariais estrangeiras;

quaisquer interessados que se enquadrem nas vedaes previstas no

artigo 9 da Lei n 8.666, de 1993.

4.3.2.

4.4.
Como condio para participao no Prego, a entidade de menor porte dever
declarar:
4.4.1.
que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3 da Lei
Complementar n 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido
estabelecido em seus arts. 42 a 49.
4.5.
Dever assinalar, ainda, sim ou no em campo prprio do sistema
eletrnico, relativo s seguintes declaraes:
4.5.1.
que est ciente e concorda com as condies contidas no Edital e seus
anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitao
definidos no Edital;
4.5.2.
A assinalao do campo no apenas produzir o efeito de o licitante no
ter o direito ao tratamento favorecido previsto na lei Complementar n 123, de
2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte.
4.5.3.
que inexistem fatos impeditivos para sua habilitao no certame, ciente
da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores;
4.5.4.
que no emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e no emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na
condio de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da Constituio.
4.5.5.
que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da
Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 16 de setembro de 2009.
5. DO ENVIO DA PROPOSTA
5.1.
O licitante dever encaminhar a proposta por meio do sistema eletrnico at a
data e horrio marcados para abertura da sesso, quando, ento, encerrar-se-
automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.2.
Todas as referncias de tempo no Edital, no aviso e durante a sesso pblica
observaro o horrio de Braslia DF.
5.3.
O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu
nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e
lances.
5.4.
Incumbir ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante
a sesso pblica do Prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de
negcios, diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de
sua desconexo.
5.5.
At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir as propostas
apresentadas.

5.6.
O licitante dever enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema
eletrnico, dos seguintes campos:
5.6.1.

valor mensal e total do item;

5.6.2.
Descrio detalhada do objeto, contendo, entre outras, as seguintes
informaes:
5.6.2.1.
Produtividade adotada, e se esta for diferente daquela utilizada
pela Administrao como referncia, a respectiva comprovao de
exequibilidade;
5.6.2.2.
A relao dos materiais e equipamentos que sero utilizados na
execuo dos servios, indicando o quantitativo e sua especificao;
5.7.

Todas as especificaes do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.

5.8.
Nos valores propostos estaro inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdencirios, trabalhistas, tributrios, comerciais e quaisquer outros que incidam direta
ou indiretamente na prestao dos servios.
5.9.
O prazo de validade da proposta no ser inferior a 60 (sessenta) dias, a contar
da data de sua apresentao.
6. DAS PROPOSTAS E FORMULAO DE LANCES
6.1.
A abertura da presente licitao dar-se- em sesso pblica, por meio de
sistema eletrnico, na data, horrio e local indicados neste Edital.
6.2.
O Pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando desde logo
aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital,
contenham vcios insanveis ou no apresentem as especificaes tcnicas exigidasno
Termo de Referncia.
6.2.1.
A desclassificao ser sempre fundamentada e registrada no sistema, com
acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
6.2.2.
A no desclassificao da proposta no impede o seu julgamento definitivo em
sentido contrrio, levado a efeito na fase de aceitao.
6.3.
O sistema ordenar automaticamente as propostas classificadas, sendo que
somente estas participaro da fase de lances.
6.4.
O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagem entre o
Pregoeiro e os licitantes.
6.5.
Iniciada a etapa competitiva, os licitantes devero encaminhar lances
exclusivamente por meio de sistema eletrnico, sendo imediatamente informados do seu
recebimento e do valor consignado no registro.
6.5.1.

O lance dever ser ofertado pelo valor total.

6.6.
Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observando o horrio
fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no Edital.

6.7.
O intervalo mnimo de diferena de valores entre os lances, que incidir tanto
em relao aos lances intermedirios quanto em relao proposta que cobrir a melhor
oferta dever ser vinte (20) segundos.
6.7.1.
Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com a norma
devero ser desconsiderados pelo pregoeiro, devendo a ocorrncia ser comunicada
imediatamente Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao.
6.7.2.
Na hiptese do subitem anterior, a ocorrncia ser registrada em campo
prprio do sistema.
6.8.
O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e
registrado pelo sistema.
6.8.1.
O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante no poder
ser inferior a vinte (20) segundos e o intervalo entre lances no poder ser inferior
a trs (3) segundos.
6.9.
No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.10.
Durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em
tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do licitante.
6.11.
No caso de desconexo com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do
Prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a recepo
dos lances.
6.12.
Se a desconexo perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sesso ser
suspensa e ter reincio somente aps comunicao expressa do Pregoeiro aos
participantes.
6.13.
A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do Pregoeiro. O
sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que
transcorrer perodo de tempo de at 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo
sistema, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances.
6.14.
Encerrada a etapa dos lances, ser efetivada a verificao automtica, junto
Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O Sistema identificar em coluna
prpria as microempresas , empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas
participantes, procedendo comparao com os valores da primeira colocada, se esta for
empresa de maior porte, assim com as demais classificadas, para o fim de aplicar-se o
disposto nos arts. 44 e 45 da LC n 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto n 6.204,
de 2007.
6.15.
Nessas condies, as propostas de microempresas, empresas de pequeno porte
e sociedades cooperativas que se encontram na faixa de at 5% (cinco por cento) acima
da proposta ou lance de menor preo sero consideradas empatadas com a primeira
colocada

6.16.
A melhor classificada nos termos do item anterior ter direito de encaminhar
uma ultima oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira
colocada , no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados aps a
comunicao automtica para tanto.
6.17.
Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa
melhor classificada desista ou no se manifeste no prazo estabelecido, sero convocadas
as demais licitantes microempresa, empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa
que se encontre naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificao ,
para o exerccio do mesmo direito, no prazo estabelecido no item anterior.
6.18.
Caso no se ofertem lances e sejam identificadas propostas de preos idnticos
de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa empatadas na
faixa de at 5 % (cinco por cento) sobre o valor cotado pela primeira colocada e
permanecendo o empate at o encerramento do item, o sistema far sorteio eletrnico
entre tais fornecedores, definido e convocado automaticamente o vencedor para o
encaminhamento da oferta final de desempate.
6.19.
Havendo xito no procedimento de desempate, o sistema disponibilizar a nova
classificao de fornecedores para fins de aceitao do valor ofertado. No sendo
aplicvel o procedimento, ou no havendo xito na aplicao deste, prevalecer a
classificao inicial.
6.20.
Caso o licitante no apresente lances, concorrer com o valor de sua proposta
e, na hiptese de desistncia de apresentar outros lances, valer o ltimo lance por ele
ofertado, para efeito de ordenao das propostas.
6.21.
Para a contratao de servios comuns de informtica e automao, definidos
no art. 16-A da Lei n 8.248, de 1991, ser assegurado o direito de preferncia previsto
no seu artigo 3, conforme procedimento estabelecido nos artigos 5 e 8 do Decreto n
7.174, de 2010.
6.22.
Eventual empate entre propostas, o critrio de desempate ser aquele previsto
no art. 3, 2, da Lei n 8.666, de 1993, assegurando-se a preferncia, sucessivamente,
aos servios:
6.22.1.

prestados por empresas brasileiras;

6.22.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento

de tecnologia no Pas.
6.23.
Persistindo o empate, o critrio de desempate ser o sorteio, em ato pblico
para o qual os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.

7. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.

7.1.
Encerrada a etapa de lances e depois da verificao de possvel empate, o
Pregoeiro examinar a proposta classificadaem primeiro lugar quanto ao preo, a sua
exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificaes do objeto.

7.2.
Ser desclassificada a proposta ou o lance vencedor com valor superior ao
preo mximo fixado, ou que apresentar preo manifestamente inexequvel.
7.3.
Considera-se inexequvel a proposta de preos ou menor lance que,
comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos da contratao, apresente
preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os
preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que
o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele
renuncie a parcela ou totalidade da remunerao.
7.4.
Se houver indcios de inexequibilidade da proposta de preo, ou em caso da
necessidade de esclarecimentos complementares, podero ser efetuadas diligncias, na
forma do 3 do artigo 43 da Lei n 8.666, de 1993, a exemplo das enumeradas no 3,
do art. 29, da IN SLTI/MPOG n 2, de 2008.
7.5.
Quando o licitante apresentar preo final inferior a 30% (trinta por cento) da
mdia dos preos ofertados para o mesmo item, no sendo possvel a sua imediata
desclassificao por inexequibilidade, ser obrigatria a realizao de diligncias para o
exame da proposta.
7.6.
Qualquer interessado poder requerer que se realizem diligncias para aferir a
exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indcios
que fundamentam a suspeita.
7.7.
O Pregoeiro poder convocar o licitante para enviar documento digital, por
meio de funcionalidade disponvel no sistema, estabelecendo no chat prazo razovel
para tanto, sob pena de no aceitao da proposta.
7.7.1.
O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poder ser prorrogado por
solicitao escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo
estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
7.8.
Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinar a
proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificao.
7.9.
Havendo necessidade, o Pregoeiro suspender a sesso, informando no chat
a nova data e horrio para a continuidade da mesma.
7.10.
O Pregoeiro poder encaminhar, por meio do sistema eletrnico,
contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar
a obteno de melhor preo, vedada a negociao em condies diversas das previstas
neste Edital.
7.10.1. Tambm nas hipteses em que o Pregoeiro no aceitar a proposta e
passar subsequente, poder negociar com o licitante para que seja obtido preo
melhor.
7.10.2. A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.

7.10.3. Sempre que a proposta no for aceita, e antes de o Pregoeiro passar

subseqente, haver nova verificao, pelo sistema, da eventual ocorrncia do
empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n 123 de 2006, seguindo-se a
disciplina antes estabelecida, se for o caso.

8. DA HABILITAO
8.1.
O Pregoeiro consultar o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores
SICAF, em relao habilitao jurdica e regularidade fiscal e trabalhista, conforme
disposto nos arts. 4, caput, 8, 3, 13, 14 e 43 da Instruo Normativa SLTI/MPOG n
2, de 2010.
8.1.1.
Tambm podero ser consultados os stios oficiais emissores de
certides, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentao
vencida junto ao SICAF.
8.1.2.
Caso o Pregoeiro no logre xito em obter a certido correspondente
atravs do stio oficial, ou na hiptese de se encontrar vencida no referido sistema,
o licitante ser convocado a encaminhar, no prazo de 02 (duas) horas, documento
vlido que comprove o atendimento das exigncias deste Edital, sob pena de
inabilitao, ressalvado o disposto quanto comprovao da regularidade fiscal
das microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas,
conforme estatui o art. 43, 1 da LC n 123, de 2006.
8.2.
Os licitantes que no estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado
de Fornecedores SICAF alm do nvel de credenciamento exigido pela Instruo
Normativa SLTI/MPOG n 2, de 2010, devero apresentar a seguinte documentao
relativa Habilitao Jurdica e Regularidade Fiscal e trabalhista, nas condies
seguintes:
8.3.

Habilitao jurdica:
8.3.1.
no caso de empresrio individual, inscrio no Registro Pblico de
Empresas Mercantis;
8.3.2.
em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de
responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e,
no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus
administradores;
8.3.3.
inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis onde opera, com
averbao no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante
sucursal, filial ou agncia;
8.3.4.
inscrio do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, no
caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
8.3.5.
Os documentos acima devero estar acompanhados de todas as
alteraes ou da consolidao respectiva;

8.4.

Regularidade fiscal e trabalhista:

8.4.1.

prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas;

8.4.2.
prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certido conjunta,
emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e Divida Ativa da Unio,
por elas administrados, conforme art. 1, inciso I, do Decreto n 6.106/07);
8.4.3.

prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);

8.4.4.
prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
(FGTS);
8.4.5.
prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a justia do
trabalho, mediante a apresentao de certido negativa ou positiva com efeito de
negativa, nos termos do Ttulo VII-A da consolidao das leis do trabalho,
aprovada pelo decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
8.5.
A ttulo de qualificao econmico-financeira, tambm dever ser apresentada
certido negativa de falncia ou recuperao judicial expedida pelo distribuidor da sede
do licitante;
8.6.
As empresas, cadastradas ou no no SICAF, devero comprovar, ainda, a
qualificao tcnica, por meio de entidade profissional pertinente:
8.6.1.
Registro ou inscrio da empresa licitante na entidade profissional, em
plena validade;
8.6.2.
Comprovao de aptido para a prestao dos servios em
caractersticas, quantidades e prazos compatveis com o objeto desta licitao, ou
com o item pertinente, por perodo no inferior a trs anos, mediante a
apresentao de atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado.
8.6.2.1.
Os atestados referir-se-o a contratos j concludos ou j
decorrido no mnimo um ano do incio de sua execuo, exceto se houver
sido firmado para ser executado em prazo inferior, apenas aceito mediante a
apresentao do contrato.
8.6.2.2.
Os atestados devero referir-se a servios prestados no mbito
de sua atividade econmica principal ou secundria especificadas no
contrato social vigente;
8.6.2.3.
O licitante disponibilizar todas as informaes necessrias
comprovao da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando,
dentre outros documentos, cpia do contrato que deu suporte contratao,
endereo atual da contratante e local em que foram prestados os servios.
8.6.3.
Atestado de vistoria assinado pelo servidor responsvel, caso exigido no
Termo de Referncia;

8.6.4.
da cooperativa, conforme dispe o art. 112 da Lei n. 5.764/71 ou uma
declarao, sob as penas da lei, de que tal auditoria no foi exigida pelo rgo
fiscalizador.
8.7.
Os documentos exigidos para habilitao relacionados nos subitens acima,
devero ser apresentados pelos licitantes, via fac-smile (fax) nmero (21 2253-6885), ou
via e-mail licitacao@dabm.mar.mil.br no prazo de 02 (duas) horas, aps solicitao do
Pregoeiro no sistema eletrnico. Posteriormente, sero remetidos em original, por
qualquer processo de cpia reprogrfica, autenticada por tabelio de notas, ou por
servidor da Administrao, desde que conferido(s) com o original, ou publicao em
rgo da imprensa oficial, para anlise, no prazo de 02 (dois) dias teis, aps encerrado o
prazo para o encaminhamento via fac-smile (fax) ou e-mail;
8.8.
Havendo alguma restrio no que tange regularidade fiscal, o licitante ser
convocado para, no prazo de 5 (cinco) dias teis, aps solicitao do Pregoeiro no
sistema eletrnico, comprovar a regularizao. O prazo poder ser prorrogado por igual
perodo.
8.8.1.
A no regularizao fiscal no prazo previsto no subitem anterior
acarretar a inabilitao do licitante, sem prejuzo das sanes previstas neste
Edital, sendo facultada a convocao dos licitantes remanescentes, na ordem de
classificao, para os quais ser concedido o mesmo prazo especial para a
regularizao da situao fiscal.
8.9.
Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o
Pregoeiro suspender a sesso, informando no chat a nova data e horrio para a
continuidade da mesma.
8.10.
Ser inabilitado o licitante que no comprovar sua habilitao, deixar de
apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitao, ou apresent-los em
desacordo com o estabelecido neste Edital.
8.11.
O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultar os sistemas de registros
de sanes SICAF, LISTA DE INIDNEOS DO TCU, CNJ E CEIS, visando aferir
eventual sano aplicada licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste
certame.
8.12.

Da sesso pblica do Prego divulgar-se- Ata no sistema eletrnico.

9. DOS RECURSOS
9.1.
O Pregoeiro declarar o vencedor e, depois de decorrida a fase de regularizao
fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, se for o
caso, conceder o prazo de no mnimo trinta minutos, para que qualquer licitante
manifeste a inteno de recorrer, de forma motivada, isto , indicando contra qual(is)
deciso(es) pretende recorrer e por quais motivos, em campo prprio do sistema.

9.2.
Havendo quem se manifeste, caber ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a
existncia de motivao da inteno de recorrer, para decidir se admite ou no o recurso,
fundamentadamente.
Nesse momento o Pregoeiro no adentrar no mrito recursal, mas
apenas verificar as condies de admissibilidade do recurso.

9.2.1.

9.2.2.
A falta de manifestao motivada do licitante quanto inteno de
recorrer importar a decadncia desse direito.
9.2.3.
Uma vez admitido o recurso, o recorrente ter, a partir de ento, o prazo
de trs dias para apresentar as razes, pelo sistema eletrnico, ficando os demais
licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazes
tambm pelo sistema eletrnico, em outros trs dias, que comearo a contar do
trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
elementos indispensveis defesa de seus interesses.
9.3.
O acolhimento do recurso invalida to somente os atos insuscetveis de
aproveitamento.
9.4.
Os autos do processo permanecero com vista franqueada aos interessados, no
endereo constante neste Edital.
10. DA ADJUDICAO E HOMOLOGAO
10.1.
O objeto da licitao ser adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato
do Pregoeiro, caso no haja interposio de recurso, ou pela autoridade competente, aps
a regular deciso dos recursos apresentados.
10.2.
Aps a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a
autoridade competente homologar o procedimento licitatrio.
11.DA GARANTIA DE EXECUO
11.1.
Fica dispensada a apresentao de garantia, nos termos do art. 56, caput,
da Lei n 8.666, de 21/06/1993
12.DO TERMO DE CONTRATO

12.1.
Aps a homologao da licitao, o adjudicatrio ter o prazo de 05 (cinco)
dias teis, contados a partir da data de sua convocao, para assinar o Termo de Contrato,
cuja vigncia ser de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por interesse da
Contratante at o limite de 60 (sessenta) meses, conforme disciplinado no contrato.
12.2.
Previamente contratao, a Administrao realizar consulta online ao
SICAF, bem como ao Cadastro Informativo de Crditos no Quitados CADIN, cujos
resultados sero anexados aos autos do processo.
12.2.1. Na hiptese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado
dever regularizar a sua situao perante o cadastro no prazo de at 05 (cinco)
dias, sob pena de aplicao das penalidades previstas no edital e anexos.
12.3.
Alternativamente convocao para comparecer perante o rgo ou
entidadepara a assinatura do Termo de Contrato ou aceite do instrumento equivalente, a

Administrao poder encaminh-lo para assinatura ou aceite do adjudicatrio, mediante

correspondncia postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrnico, para que seja
assinado ou aceito no prazo de 03 (trs) dias, a contar da data de seu recebimento.
12.4.
O prazo previsto no subitem anterior poder ser prorrogado, por igual perodo,
por solicitao justificada do adjudicatrio e aceita pela Administrao.
12.5.
Se o adjudicatrio, no ato da assinatura do Termo de Contrato no comprovar
que mantm as mesmas condies de habilitao, ou quando, injustificadamente, recusarse assinatura, poder ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de
classificao, para, aps a verificao da aceitabilidade da proposta, negociao e
comprovados os requisitos de habilitao, celebrar a contratao, sem prejuzo das
sanes previstas neste Edital e das demais cominaes legais.

13. DO REAJUSTE
13.1.
As regras acerca do reajuste do valor contratual so as estabelecidas no Termo
de Contrato, anexo a este Edital.
14. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAO
14.1.
Os critrios de recebimento e aceitao do objeto e de fiscalizao esto
previstos no Termo de Referncia.
15. DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
15.1.
As obrigaes da Contratante e da Contratada so as estabelecidas no Termo de
Referncia.
16. DO PAGAMENTO
16.1.
O pagamento ser efetuado pela Contratante no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da apresentao da Nota Fiscal/Fatura contendo o detalhamento dos servios
executados e os materiais empregados, atravs de ordem bancria, para crdito em banco,
agncia e conta corrente indicados pelo contratado.
16.2.
Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite
de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, devero ser efetuados no prazo
de at 5 (cinco) dias teis, contados da data da apresentao da Nota Fiscal/Fatura, nos
termos do art. 5, 3, da Lei n 8.666, de 1993.
16.3.
A apresentao da Nota Fiscal/Fatura dever ocorrer no prazo de 05 (cinco)
dias, contado da data final do perodo de adimplemento da parcela da contratao a que
aquela se referir.
16.4.
O pagamento somente ser autorizado depois de efetuado o atesto pelo
servidor competente, condicionado este ato verificao da conformidade da Nota
Fiscal/Fatura apresentada em relao aos servios efetivamente prestados e aos materiais
empregados.

16.5.
Havendo erro na apresentao da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos
pertinentes contratao, ou, ainda, circunstncia que impea a liquidao da despesa,
como por exemplo, obrigao financeira pendente, decorrente de penalidade imposta ou
inadimplncia, o pagamento ficar sobrestado at que a Contratada providencie as
medidas saneadoras. Nesta hiptese, o prazo para pagamento iniciar-se- aps a
comprovao da regularizao da situao, no acarretando qualquer nus para a
Contratante.
16.6.
Nos termos do artigo 36, 6, da Instruo Normativa SLTI/MPOG n 02, de
2008, ser efetuada a reteno ou glosa no pagamento, proporcional irregularidade
verificada, sem prejuzo das sanes cabveis, caso se constate que a Contratada:
16.6.1.

no produziu os resultados acordados;

16.6.2. deixou de executar as atividades contratadas, ou no as executou com a

qualidade mnima exigida;
16.6.3. deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a
execuo do servio, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior
demandada.
16.7.
Ser considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a
ordem bancria para pagamento.
16.8.
Antes de cada pagamento contratada, ser realizada consulta ao SICAF para
verificar a manuteno das condies de habilitao exigidas no edital.
16.9.
Constatando-se, junto ao SICAF, a situao de irregularidade da contratada,
ser providenciada sua advertncia, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias,
regularize sua situao ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poder ser
prorrogado uma vez, por igual perodo, a critrio da contratante.
16.10.
No havendo regularizao ou sendo a defesa considerada improcedente, a
contratante dever comunicar aos rgos responsveis pela fiscalizao da regularidade
fiscal quanto inadimplncia da contratada, bem como quanto existncia de pagamento
a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e necessrios para garantir
o recebimento de seus crditos.
16.11.
Persistindo a irregularidade, a contratante dever adotar as medidas necessrias
resciso contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada
contratada a ampla defesa.
16.12.
Havendo a efetiva execuo do objeto, os pagamentos sero realizados
normalmente, at que se decida pela resciso do contrato, caso a contratada no
regularize sua situao junto ao SICAF.
16.13.
Somente por motivo de economicidade, segurana nacional ou outro interesse
pblico de alta relevncia, devidamente justificado, em qualquer caso, pela mxima
autoridade da contratante, no ser rescindido o contrato em execuo com a contratada
inadimplente no SICAF.

16.14.
Quando do pagamento, ser efetuada a reteno tributria prevista na
legislao aplicvel.
16.14.1. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional no sofrer a
reteno tributria quanto aos impostos e contribuies abrangidos por aquele
regime. No entanto, o pagamento ficar condicionado apresentao de
comprovao, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento
tributrio favorecido previsto na referida Lei Complementar.
16.15.
Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada no
tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de
compensao financeira devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o efetivo
adimplemento da parcela, calculada mediante a aplicao da seguinte frmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratrios;
N = Nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = ndice de compensao financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = (TX)

I = (6/100)

I = 0,00016438

365

TX = Percentual da taxa anual = 6%.

17. DAS SANES ADMINISTRATIVAS.

17.1.
Comete infrao administrativa, nos termos da Lei n 10.520, de 2002, o
licitante/adjudicatrioque:
17.1.1. no assinar o termo de contrato ou aceitar/retirar o instrumento
equivalente, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;
17.1.2.

apresentar documentao falsa;

17.1.3.

deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

17.1.4.

ensejar o retardamento da execuo do objeto;

17.1.5.

no mantiver a proposta;

17.1.6.

cometer fraude fiscal;

17.1.7.

comportar-se de modo inidneo;

17.2.
Considera-se comportamento inidneo, entre outros, a declarao falsa quanto
s condies de participao, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre
os licitantes, em qualquer momento da licitao, mesmo aps o encerramento da fase de
lances.

17.3.
O licitante/adjudicatrio que cometer qualquer das infraes discriminadas no
subitem anterior ficar sujeito, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal, s
seguintes sanes:
17.3.1. Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta do licitante;
17.3.2. Impedimento de licitar e de contratar com a Unio e descredenciamento
no SICAF, pelo prazo de at cinco anos;
17.4.
A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sano de
impedimento.
17.5.
A aplicao de qualquer das penalidades previstas realizar-se- em processo
administrativo que assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao licitante/adjudicatrio,
observando-se o procedimento previsto na Lei n 8.666, de 1993, e subsidiariamente na
Lei n 9.784, de 1999.
17.6.
A autoridade competente, na aplicao das sanes, levar em considerao a
gravidade da conduta do infrator, o carter educativo da pena, bem como o dano causado
Administrao, observado o princpio da proporcionalidade.
17.7.

As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF.

17.8.
As sanes por atos praticados no decorrer da contratao esto previstas no
Termo de Referncia.

18. DA IMPUGNAO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

18.1.
At 02 (dois) dias teis antes da data designada para a abertura da sesso
pblica, qualquer pessoa poder impugnar este Edital.
18.2.
A impugnao poder ser realizada por forma eletrnica, pelo e-mail
licitacao@dabm.mar.mil.br pelo fax (21 2253-6885) ou por petio dirigida ou
protocolada no endereo constante no prembulo do instrumento de convocao, seo de
Licitaes e Contratos.
18.3.
horas.

Caber ao Pregoeiro decidir sobre a impugnao no prazo de at vinte e quatro

18.4.
Acolhida a impugnao, ser definida e publicada nova data para a realizao
do certame.
18.5.
Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatrio devero ser
enviados ao Pregoeiro, at 03 (trs) dias teis anteriores data designada para abertura da
sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo indicado no
Edital.
18.6.
As impugnaes e pedidos de esclarecimentos no suspendem os prazos
previstos no certame.

18.7.
As respostas s impugnaes e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro
sero entranhados nos autos do processo licitatrio e estaro disponveis para consulta
por qualquer interessado.
19.

DOS CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

19.1 As licitantes devero adotar as seguintes prticas de sustentabilidade na execuo dos
servios, quando couber:
19.1.1 que sejam usados produtos de limpeza e conservao de superfcies e objetos
inanimados que obedeam s classificaes e especificaes determinadas pela ANVISA;
19.1.2 que sejam adotadas medidas para evitar o desperdcio de gua tratada,
conforme instrudo no Decreto n 48.138, de 8 de outubro de 2003;
19.1.3 que seja observada a Resoluo CONAMA n 20, de 7 de dezembro de 1994,
quanto aos equipamentos de limpeza que gerem rudo no seu funcionamento;

19.1.4 que sejam fornecidos aos empregados os equipamentos de segurana que se

fizerem necessrios, para execuo de servios;
19.1.5 - que seja realizado programa interno de treinamento de empregados os
equipamentos de segurana, nos trs primeiros meses de execuo contratual, para
reduo de consumo de energia eltrica, de consumo de gua e reduo de produo de
resduos slidos, observadas as normas ambientais vigentes;
19.1.6 - realize a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, na fonte
geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais
reciclveis, que ser procedida pela coleta seletiva do papel para reciclagem, quando
couber, nos termos da IN/MARE n 6, de 3 de novembro de 1995 e do Decreto n 5.940,
de 25 de outubro de 2006;
19.1.7 respeite as Normas Brasileiras NBR publicadas pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas sobre resduos slidos; e
19.1.8 preveja a destinao ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou
inservveis, segundo disposto na Resoluo CONAMA n 257, de 30 de junho de 1999.
19.2 que sejam adotados os objetivos da Poltica Nacional de Resduos Slidos,
conforme previsto no art. 7, inciso XI, da Lei n 13.305, de 02/08/2010, sendo prioridade, nas
aquisies e contrataes governamentais, quando couber, para:
19.2.1 produtos reciclados e reciclveis;
19.2.2 bens, servios e obras que considerem critrios que considerem compatveis
com padres de consumo social e ambientalmente sustentveis.

20.

DAS DISPOSIES GERAIS

20.1.
No havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impea
a realizao do certame na data marcada, a sesso ser automaticamente transferida para
o primeiro dia til subsequente, no mesmo horrio anteriormente estabelecido, desde que
no haja comunicao em contrrio, pelo Pregoeiro.
20.2.
No julgamento das propostas e da habilitao, o Pregoeiro poder sanar erros
ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos e sua validade
jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos,
atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e classificao.
20.3.

A homologao do resultado desta licitao no implicar direito contratao.

20.4.
As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da
ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da
Administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao.
20.5.
Os licitantes assumem todos os custos de preparao e apresentao de suas
propostas e a Administrao no ser, em nenhum caso, responsvel por esses custos,
independentemente da conduo ou do resultado do processo licitatrio.
20.6.
Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-
o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. S se iniciam e vencem os prazos em dias
de expediente na Administrao.
20.7.
O desatendimento de exigncias formais no essenciais no importar o
afastamento do licitante, desde que seja possvel o aproveitamento do ato, observados os
princpios da isonomia e do interesse pblico.
20.8.
Em caso de divergncia entre disposies deste Edital e de seus anexos ou
demais peas que compem o processo, prevalecer as deste Edital.
20.9.
O Edital est disponibilizado, na ntegra, no endereo eletrnico
www.comprasnet.gov.br, e tambm podero ser lidos e/ou obtidos no endereo do
prembulo deste Edital, nos dias teis, no horrio das 08:00 horas s16:00 horas, mesmo
endereo e perodo no qual os autos do processo administrativo permanecero com vista
franqueada aos interessados.

20.10.

Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

20.10.1. ANEXO A - Termo de Referncia;
20.10.2. ANEXO B Minuta de Termo de Contrato;
20.10.3. ANEXO C Minuta de termo de vistoria (se for o caso);

Rio de Janeiro, ......... de maio de 2015

FRANCISCO CARLOS CARDOSO DO NASCIMENTO

Capito-de-Mar-e-Guerra (RM1-IM)
Ordenador de Despesa