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ABSTRACT: The leases and partnership rural agricultural contracts are typical that the law made by land to protect
and minimize inequality in the relations
of the field. It especially protects natural
resources and one that carries on agricultural activity. This is a historical study
of doctrine on the main aspects of these
contracts, bringing a critical perspective
on the applicability of the Land Law in the
contract.
INTRODUO
Os contratos agrrios so acordos de vontades celebrados nos termos das leis
agrrias, visando contrair, proteger, alterar ou extinguir direitos vinculados produo
na terra. Eles representam a auto-suficincia das populaes marginalizadas no meio
rural brasileiro. E tambm uma soluo para o acesso a terra e escassez de recursos
financeiros do trabalhador rural.
Embora a origem do contrato de parceria no Brasil esteja na Colonizao, este
contrato teve seu auge na atividade exportadora do caf a partir de 1850, devido a expanso das reas de plantio nas lavouras de caf e a escassa mo-de-obra disponvel,
em funo da proibio do trfico de escravos.
Procedeu-se a uma anlise crtica e descritiva da problemtica, fundando-se em
elementos atinentes aos contratos agrrios, confluente ao princpio da funo social da
propriedade e do carter pblico do Direito Agrrio. A pesquisa lanou mo do mtodo
comparativo e histrico de anlise, a fim de resgatar as bases histricas do discurso de
desenvolvimento e os sistemas agrcolas propostos atualmente.
* Doutora em Direito PUC SP. Professora do Programa de Mestrado Universidade de Ribeiro Preto.Bolsista
Pq. CNPQ. Contato: mcvidotte@uol.com.br.
** Mestranda em Direito Agrrio pela UFG. Bolsa Capes. Contato: ionnara@yahoo.com.br.
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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios
1 CONTRATOS AGRRIOS
Os contratos agrrios tiveram origem em Roma com os Gracos, responsveis
pela edio das primeiras leis agrrias. Estes povos buscavam combater o latifndio e
os problemas sociais criados por nobres e patrcios que se haviam apossado de grandes extenses de terras. Ou, em data mais recente, a mesma inflexo que levou Don
Fernando, o Formoso, a promulgar a Lei de sesmarias em 1375 para constranger os
nobres que possuam herdades e a elas no se dedicavam. 1
Os contratos agrrios constituem relaes jurdicas de natureza
privada nas quais, porm verifica-se uma forte gama de interesses
pblicos. Destarte, o contrato agrrio tendo por objeto a explorao da terra e a produo agropecuria, coloca-se em intima relao com as polticas governamentais, as quais encontram um importante mecanismo de atuao na disciplina de tais contratos.2
Fernando P. Brebbia defende a idia dos contratos agrrios enquanto instrumentos da empresa agrria. Este autor argumenta que as legislaes que consideram os
contratos agrrios como simples modalidade ou manifestao do contrato de locao
prescindem de sua finalidade econmica e esquecem-se da vinculao entre capital e
trabalho que permite o desenvolvimento e o aumento das exploraes rurais por aqueles que no detentan la propiedad de la tierra, convirtindolos en empresarios, o sea en
trabajadores autnomos dedicados a una explotacin eficiente y moderna desprovista
de los viejos prejuicios generados por el Cdigo Civil, en el que est ausente, como se ha
ahotado, el acento productivista y social de la empresa agraria.3
Estos contratos, como ya se ha indicado, revisten un carcter o
funcin instrumental para la realizacin de la empresa agraria en
cuanto procuran al agricultor el disfrute del fundo para aplicar sobre l su trabajo personal y el de su familia o dependientes, y tambin su propio capital.4
Sanz Jarque tambm enfatiza o objetivo dos contratos agrrios enquanto instrumentos da empresa agrria e condiciona tambm a uma funcionalidade da propriedade. Assim, segundo ele:
Contratos agrrios son aquellos que tien como causa y finalidad
ltima La funcionalidad de La propriedad de La tierra y de La empresa agrria. Em ningua outra cosa se diferencia La teoria contratual em geral sino em el objetivo final a que si serven, esto es, em su
1
ALVARENGA, Octvio Mello. Contratos agrrios. Braslia: Fundao Petrnio Portella, 1982. (Curso de
Direito Agrrio, 8), p. 14.
2
COELHO, Jos Fernando Lutz. Contratos Agrrios de Arrendamento e Parceria Rural no Mercosul. Curitiba: Juru, 2003. p. 34
3
BREBBIA, Fernando P. Contratos Agrrios. Buenos Aires: Astrea, 1971, p. 3
4
Ibid., p. 5
JARQUE, Juan Jos Sanz. Derecho Agrrio. Madri: Fundacion Juan March, 1975, p. 167.
OPTIZ, Silvia C. B., OPTIZ, Oswaldo. Curso completo de Direito Agrrio. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2007,
p. 238-239.
7
OPTIZ; OPTIZ, 2007, p. 240-241.
8
MEZZOMO, Marcelo C. Aspectos dos Contratos Agrrios no Mercosul. Revista Forense. v.361, 2002 maio/
jun. Rio de Janeiro: Forense, 2002.p. 325-337, p. 330.
9
COSTA, H., 1999, p. 33.
10
Ibid., p. 35.
11
Ibid., p. 37.
5
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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios
O Estatuto da Terra veio com um objetivo duplo de aperfeioar a produo agropecuria e estabelecer um regime socialmente equnime no universo dos negcios
agrrios.12 Assim:
nos termos da exposio de motivos do Estatuto da Terra o novo
sistema deveria valer como elemento de presso de modo a modificar a estrutura do injusto sistema de posse e uso da terra, substituindo o regime de latifndio e minifndio por um sistema justo de
propriedade, de maneira que, complementada por crdito oportuno
e adequado, assistncia tcnica, comercializao e distribuio de
seus produtos, a terra se constitui para o homem que a trabalha em
base da sua estabilidade econmica, fundamento do seu crescente
bem-estar e garantia de sua liberdade e dignidade.13
No Brasil, essencial para receber os benefcios legais nos contratos agrrios
a figura do cultivador direto e pessoal que o produtor que desenvolve a explorao
direta da terra, com seu conjunto familiar, residindo no imvel e vivendo em mtua
dependncia, utilizando assalariados que no ultrapasse o nmero de membros ativos
daquele conjunto. Na Itlia essa condio, dentre outros benefcios, d o direito de
renovao tcita dos contratos de arrendamento.14
Os contratos agrrios so bilaterais, consensuais, onerosos e no-solenes. Tem
por objeto a posse e uso temporrio da terra ou outros bens de natureza rural. No arrendamento rural, o comum a posse da terra que arrendada para ser usada temporariamente para determinados fins. Mas pode ocorrer tambm o arrendamento de outros bens para os mesmos fins, que no sejam propriamente a terra. Arrendamento de
galpes, silos, instalaes e mquinas agrcolas, por exemplo. J na parceria rural, alm
da posse da terra, entram outros bens no negcio. Tudo depende da espcie de parceria
a ser exercida. Isto porque existem cinco espcies ou modalidades de parceria.15
Na parceria rural, o objeto jurdico consiste apenas no uso especfico do imvel
rural, cedido pelo parceiro-outorgado mediante partilha dos frutos, produtos e riscos
havidos do avenado. Ao contrrio do objeto jurdico do arrendamento rural que so o
uso e o gozo do imvel que o arrendador cede ao arrendatrio mediante pagamento de
aluguel.16
El objeto de los contratos agrarios consiste en la utilizacin del
fundo productivo, y tambin de cosas susceptibles de fructificacin
(semovientes) y los denominados aperos. Uno de los sujetos al menos debe contar, pues, con la disponibilidad de la tierra y la posibilidad de transmitir el otro su uso y goce. 17
MARQUEZ, Benedito Ferreira. Direito Agrrio brasileiro. 6 ed. Goinia:AB, 2005, p.229.
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966. Regulamenta as Sees I, II e III do Captulo IV do
Ttulo III da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, Estatuto da Terra, o Captulo III da Lei n 4.947, de 6
de abril de 1966, e d outras providncias. . Disponvel em: .<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/
Antigos/D59566.htm>. Acesso em: 22 ago.2009. 12:15:40.
20
GARCIA, 1996, p. 17.
21
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
22
SALEM NETO, Jos. Direito do Trabalho e Contratos Agrrios: contatos agrrios prtica processual. 2.
ed. So Paulo:Brasiliense, 1985. v.3, p. 18
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dos recursos naturais e a proteo social e econmica dos arrendatrios e dos parceiros
outorgados. consensual porque as partes de comum acordo se ajustam celebrao
do contrato, obedecendo os ditames da lei. oneroso, porque os contratantes auferem
vantagens e sacrifcios, decorrentes da prpria natureza do contrato e de seu objeto,
tornando-o aleatrio e as vezes comutativo. No solene, porque os contratos agrrios,
qualquer que seja o seu valor e sua forma, podero ser provados por testemunhas.23
Nos pases onde h altas taxas de analfabetismo e grandes desigualdades no
campo, no se exigem que os contratos agrrios sejam escritos e sujeitos a registro.24 A
figura interventora do Estado era, assim, necessria para desigualar essa desigualdade,
com uma legislao imperativa, porm de cunho mais protetivo quele naturalmente
desprotegido.25 Atualmente, incluindo os pequenos proprietrios que arrendam suas
terras a grandes grupos econmicos como desfavorecidos:
Os contratos agrrios surgiram com uma conotao visvel de justia social e que na anlise integrada de seus dispositivos nitidamente se observa a proteo contratual da maioria desprivilegiada,
a detentora do trabalho e que vem possuir temporariamente a terra
de forma Onerosa.26
A questo dos prazos de fundamental importncia nos contratos agrrios. So
eles que praticamente direcionam esses contratos. justamente na disponibilidade dos
prazos que tero pela frente que as partes contratantes podem fazer os seus planos de
trabalho, e assim o fazem de acordo com as suas convenincias. Por isso, a lei fixou os
prazos mnimos, que so de 3 anos. E valem tanto para o arrendamento como para as
parcerias.27
Os contratos escritos devero conter: o lugar e data da assinatura do contrato;
as qualificaes dos contratantes; objeto do contrato; tipo de atividade de explorao e
destinao do imvel ou dos bens; identificao do imvel e nmero do seu registro no
Cadastro de imveis rurais do IBRA; descrio da gleba, dos veculos, mquinas, implementos e animais de trabalho; prazo de durao, preo do arrendamento ou condies
de partilha dos frutos, produtos ou lucros havidos, com expressa meno da forma e
prazo do pagamento ou partilha; clusulas obrigatrias; foro do contrato; e, assinatura
dos contratantes ou de pessoa a seu rogo e de 4 (quatro) testemunhas idneas, se analfabetos ou no puderem assinar.28
FIDA, Orlando; CARDOSO, Edson Ferreira. Contratos Agrrios: arrendamento e parceria rural.So Paulo: Leud, 1979, p. 17.
24
BARROS, Afonso. O Arrendamento e a Parceria Rurais: estudo comparativo das legislaes de diversos
pases. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1968, p. 13.
25
BARROS, Wellington Pacheco. Teoria geral e princpios comuns aos contratos agrrios.In: .______ Curso
de Direito Agrrio.5 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. v. 1., p. 114.
26
Ibid.,p. 115.
27
GARCIA, 1996, p. 24.
28
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966..
23
JUNQUEIRA, Messias. O Instituto Brasileiro das Terras Devolutas. So Paulo: LAEL, 1976, p. 16-17.
ALVARENGA, 1982, p. 15.
31
ALVARENGA, 1982, p. 14.
32
BARROS, Afonso, 1968, p. 13.
33
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966.
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2. ARRENDAMENTO RURAL
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Ainda com a inteno de proteger o arrendatrio, a lei estabeleceu que em igualdade de condies com estranhos, tero eles preferncia na renovao do contrato.
Este tambm deve ser notificado seis meses antes de vencido o contrato da proposta
de terceiro. Se for a notificao duvidosa, quer quanto ao contedo das propostas
recebidas, quer quanto a sua forma expressa de comunicao, ou mesmo na inexistncia, proporcionar a renovao automtica nas mesmas bases e condies. 39 J na
sucesso causa mortis, os herdeiros no so obrigados a renovar. Se o proprietrio
de um imvel arrendado vier a falecer durante a vigncia do contrato, os seus herdeiros no so obrigados a renov-lo. A renovao ser feita somente com os herdeiros
que no quiserem a retomada do imvel.40
O direito renovao no absoluto, estando previsto em lei hipteses da retomada, que ocorre quando: o arrendador decidir retornar o imvel arrendado para
explor-lo diretamente ou por meio de algum descendente; ou para arrend-lo a terceiros, se estes oferecerem melhores condies. Nesta ultima hiptese, dever, seis meses
antes do vencimento do contrato, notificar o arrendatrio da retomada e de sua finalidade. Tambm, no pode aps notificar o arrendatrio mudar a destinao do imvel
descrita no pedido, sob pena de se configurar a insinceridade caso em que o arrendante
responder por eventuais perdas e danos do arrendatrio.41
2.3 Direito de Preferncia
O proprietrio aps arrendar o imvel, perde a liberdade de dispor dele como
bem entender. At mesmo de alien-lo. Essa limitao ao direito de propriedade chama-se direito de preferncia ou direito de perempo. Segundo o Estatuto da terra e
sua recente alterao:
Art. 95. [...] IV - em igualdade de condies com estranhos, o arrendatrio ter preferncia renovao do arrendamento, devendo
o proprietrio, at 6 (seis) meses antes do vencimento do contrato, fazer-lhe a competente notificao extrajudicial das propostas
existentes. No se verificando a notificao extrajudicial, o contrato considera-se automaticamente renovado, desde que o arrendador, nos 30 (trinta) dias seguintes, no manifeste sua desistncia
ou formule nova proposta, tudo mediante simples registro de suas
declaraes no competente Registro de Ttulos e Documentos;
(Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).
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vao, ele ser automaticamente renovado por ocasio de seu trmino. A notificao sempre necessria quando o arrendatrio ou
o parceiro-outorgado tem interesse na continuidade do contrato.
igualmente necessria quando o parceiro-outorgante tem interesse na continuidade ou na extino do contrato.38
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reitos e obrigaes para com o subarrendatrio.51 O primitivo arrendatrio fica vinculado ao arrendador e o subarrendatrio no tem vnculo com o arrendador. E tambm
os prazos de subarrendamento no podem ultrapassar os do primeiro contrato. Findo ou rescindido o contrato de arrendamento se extingue o subarrendamento. Numa
eventual ao de despejo, ela ser proposta contra o arrendatrio, mas o subarrendatrio tambm deve ser citado.52
A cesso ou transferncia dos direitos so feitas nas mesmas condies do contrato originrio. Da mesma forma que no subarrendamento, o arrendador no obrigado a aceitar a cesso. A rigor, a cesso do imvel e no do contrato. O que se cede
com o contrato so os direitos e obrigaes nele contidos. Portanto, a cesso de prvio
e expresso consentimento do arrendador. Se este consentir no negcio, o arrendatrio
sai e o cessionrio toma o seu lugar. Todos os direitos e obrigaes do arrendatrio
passam para o cessionrio primitivo.53
2.6 Benfeitorias
Benfeitorias so todos os melhoramentos efetuados na coisa a fim de dar melhor
proteo, conservao, melhorando-a, embelezando-a, tornando-a mais til, cmoda
ou agradvel. Assim por exemplo, o arrendatrio para cultivar em uma terra virgem
deve providenciar o desmatamento, ar-la, benefici-la, para s depois efetuar o plantio, este trabalho na terra alm de ser oneroso gera benefcios, pois somente assim este
solo poder torna-se til para a atividade agrria.54
As benfeitorias podem ser necessrias, teis e volupturias. Pode o arrendatrio
sem consentimento, no entanto ao trmino do contrato, somente tem direito a indenizao das teis e necessrias. No caso das volupturias, somente ser indenizado no
caso de serem autorizadas. Podendo at ser indenizado das benfeitorias teis e necessrias permanecer no imvel.55
Art. 95. [...] VIII - o arrendatrio, ao termo do contrato, tem direito
indenizao das benfeitorias necessrias e teis; ser indenizado
das benfeitorias volupturias quando autorizadas pelo proprietrio
do solo; e, enquanto o arrendatrio no for indenizado das benfeitorias necessrias e teis, poder permanecer no imvel, no uso e
gozo das vantagens por ele oferecidas, nos termos do contrato de
arrendamento e das disposies do inciso I deste artigo; (Redao
dada pela Lei n 11.443, de 2007). [...] 56
Segundo Wellington Pacheco Barros, quando as benfeitorias teis e necessrias forem realizadas pelo arrendador e possibilitarem o aumento da produtividade no
BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Dispe sobre o Estatuto da Terra, e d outras providncias. Disponvel em: .< http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4504.htm.> Acesso em: 22 ago.2009.
12:12:45.
52
GARCIA, op. cit., p. 33.
53
GARCIA, 1996, p. 35-36.
54
FIDA; CARDOSO, 1979, p. 20.
55
GARCIA, 1996, p. 36-37.
56
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51
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3- PARCERIA RURAL
3.1 Histrico
No Brasil, a parceria rural tem origem nas campanhas de incentivo imigrao e
promessas de acesso propriedade da terra, atravs de contratos agrrios para a explorao do solo. Esta foi a forma encontrada para sustentao da economia colonial, que
se via ressentida da falta de braos, como conseqncia da sustentao da economia
colonial, que se via ressentida da falta de braos, como conseqncia da suspenso do
trfico negreiro.69
O primeiro ato, oficialmente registrado, que utilizou a parceria como relao de
trabalho foi registrado em 1847. Neste ano, o Senador Nicolau de Campos Vergueiro
providenciou a vinda de 80 famlias de lavradores alemes para trabalharem na sua
fazenda em Limeira, So Paulo. Naquela poca, a parceria consistia na oferta de terra
para a explorao de um produto determinado, o caf, mediante a obrigatoriedade da
entrega de metade da safra ao proprietrio do imvel.70
Aos parceiros cabiam o cultivo, a limpeza do cafezal e a colheita, sendo-lhes
facultado o plantio de gneros necessrios a sua manuteno em reas previamente
estabelecidas. Para cada pai de famlia era atribuda uma quantidade de ps de caf
cuja produo lquida era dividida meio a meio. Quanto ao excedente dos produtos
alimentares produzidos, cabia Companhia Vergueiro a metade. Depois dessa iniciativa, at ento vantajosa, do Senador Vergueiro e o fim do Trfico Negreiro em
1850, vrios fazendeiros de So Paulo comearam a empregar o sistema de parceria
nas lavouras de caf. Para isso, procuravam a Companhia Vergueiro para conseguir
colonos para as suas fazendas o que fez com que a Companhia se tornasse tambm
importadora de colonos.71
O contrato de parceria rural apresentou aspectos peculiares de acordo com o
momento histrico mantendo sua caracterstica essencial que o uso temporrio da
terra mediante a partilha dos frutos e dos riscos da atividade exercida. Com o passar do
tempo houve O reconhecimento das condies especficas do meio rural fez com que
surgissem normas tambm especficas tendentes a garantir o bem estar e a promoo
social dos que efetivamente trabalham na terra.72
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O parceiro-outorgado possui autonomia e independncia na conduo dos trabalhos, agindo como se scio fosse do parceiro-outorgante, podendo at mesmo contratar
auxiliares para o desempenho das atividades. No h pagamento de salrio em espcie,
e nem in natura.79
A parceria rural constitui-se em um tipo singular, sui generis de sociedade, onde
inclusive, a despeito da regulamentao agrria que lhe endereada, pode vir a ser,
quando for o caso e naquilo que couber, regulamentada por normas relativas s sociedades propriamente ditas.80
A principal caracterstica da parceria a responsabilidade solidria recproca,
pois os direitos e obrigaes so iguais entre os parceiros. O mesmo ocorre com relao
aos riscos e vantagens. Isso no ocorre no arrendamento, onde a responsabilidade
individual e no solidria.81
Neste contrato as partes participam dividindo os riscos, advindos do empreendimento, e tambm os lucros, advindos dos frutos ou produtos colhidos, de forma
proporcional, conforme estabelecido em lei, tendo em vista a participao do parceirooutorgante havendo partilha dos resultados, sejam eles positivos ou negativos.82
O Estatuto da Terra atende primeiramente ao trabalhador rural e em segundo lugar a terra, e sua destinao busca abranger as necessidades do homem na sua
relao com a terra. No que se refere aos contratos de parceria, procura proteger o
parceiro-outorgado de disposies contratuais que contrariem os seus interesses e no
promova o seu bem-estar no trabalho rural.83
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BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Dispe sobre o Estatuto da Terra, e d outras providncias. Disponvel em: .< http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4504.htm.> Acesso em: 22 ago.2009.
12:12:45.
90
GARCIA, 1996, p. 50
91
COSTA, H., 1999, p.115.
92
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que terceiros, ou ele prprio, entrem no imvel e atrapalhem a atividade do parceirooutorgado. Na parceria pecuria, manter as despesas com o tratamento e criao dos
animais, salvo se o contrato previr o contrrio. Fornecer ao parceiro-outorgado a relao completa e detalhada dos bens incorporados ao imvel, seus acessrios e o estado
de conservao deles.93
J o parceiro-outorgado deve: usar adequadamente o imvel como se fosse seu
onde o descuido d direito resciso do contrato; entregar ao parceiro-outorgante a
cota que lhe couber na partilha na forma, data e local estipulados no contrato; no pode
vender os frutos ou produtos da parceria antes de ser feita a partilha entre os parceiros;
fazer benfeitorias teis e necessrias no imvel; devolver o imvel na data combinada
tal como o recebeu, salvo as deterioraes do uso regular e ordinrio; na parceria pecuria, devolver os animais na data combinada em igual nmero, espcie e qualidade
ou na forma estabelecida no contrato.94 Quanto s despesas com o tratamento e criao
dos animais, na parceria pecuria, a obrigao fica com quem a assumir no contrato
ou: Art. 96 III, [...]no havendo acordo em contrrio, correro por conta do parceiro
tratador e criador95
Alm disso, deve levar ao conhecimento do parceiro-outorgante qualquer ameaa de turbao ou de esbulho contra o imvel. Na hiptese de invaso, ele deve defender
a posse por todos os meios legais possveis. Pode at mesmo requerer fora policial. Mas
deve levar o fato imediatamente ao conhecimento do parceiro-outorgante, sob pena de
responder por omisso.96
O proprietrio no poder, por determinao expressa da lei, exigir do parceirooutorgado, a exclusividade da venda da colheita. A ressalva s se dar na hiptese de
ter o primeiro financiado esse ltimo. Nesse caso, o parceiro-outorgante poder exigir
a venda da colheita at o limite do financiamento, observando, porm, os preos do
mercado do local onde se efetuaro a colheita e tambm a transao final do avenado
no contrato.97
3.7 Direito de preferncia
Segundo a maioria da doutrina o direito de preferncia no se aplica s parcerias. O parceiro-outorgado no tem a posse direta e exclusiva do imvel. Ele no tem
o direito de uso e gozo da coisa como se sua fosse. Por isso no goza do direito de preferncia.98
Para Altair Pettersen e Nilson Marques: nada existe no Estatuto nem em seu
regulamento que leve a crer que os parceiros no esto protegidos pelo direito de preferncia. A proteo social e econmica no privilgio apenas dos arrendatrios, O
direito de acesso terra queles que nela trabalham, garantindo a permanncia no solo
trabalhado, no pode restringir-se apenas aos arrendatrios, sob pena de no garantirse o uso econmico da terra, protegendo o seu uso temporrio e impedindo que a terra
v cair em mos de terceiros estranhos relao contratual.99
GARCIA, 1996, p. 52
Ibid., p. 54
95
COSTA, H., 1999, p.118.
96
GARCIA, 1999, p. 54
97
COSTA, H., op. cit., p.114.
98
GARCIA, op. cit., p. 30.
99
COSTA, H., 1999, p.118.
93
94
Art. 96 [...] 4.Os contratos que prevejam o pagamento do trabalhador, parte em dinheiro e parte em percentual na lavoura cultivada
ou em gado tratado, so considerados simples locao de servio,
regulada pela legislao trabalhista, sempre que a direo dos trabalhos seja de inteira e exclusiva responsabilidade do proprietrio,
locatrio do servio a quem cabe todo o risco, assegurando-se ao
locador, pelo menos, a percepo do salrio mnimo no cmputo
das 2 (duas) parcelas. (Includo pela Lei n 11.443, de 2007).101
Na parceria no h vnculo de subordinao nem de dependncia econmica do
parceiro-outorgado com o dono da terra ou da coisa. Esse detalhe muito importante,
pois a existncia de qualquer desses dois vnculos descaracteriza a parceria. Neste
caso, fica configurada a falsa parceria. E, quando isto ocorre, muda-se completamente
a situao das partes, acarretando conseqncias de natureza trabalhista. O parceirooutorgado no obrigado a prestar servios para o parceiro-outorgante. No pode ser
subordinado a ele com a obrigao de cumprir ordens ou horrio. No pode tambm
ter nenhuma subordinao econmica com ele. Se isso ocorrer, estar caracterizada a
falsa parceria.102
Vista de este modo, la regulacin de los contratos agrarios est, o
debe estar, dirigida al racional aprovechamiento del suelo mediante la vinculacin armnica entre el capital y el trabajo, destacando
que este ltimo factor no convierte a quien lo aporta en un proletario, subordinado jurdica, econmica y tcnicamente al dueo de
la tierra, sino que se erige en un verdadero empresario que asume
sus propios riesgos, o los comparte con el propietario del fundo, y
que se encuentra por lo tanto en condiciones de dirigir y orientar
la explotacin sin otra dependencia que la resultante de los lmites
puestos a su seora por el contrato, y por la necesidad de tutelar
la produccin, y la preservacin del suelo, en lo que se encuentra
decididamente afectado el inters general.103
A falsa parceria rural pode ser caracterizada segundo trs elementos: o servio
subordinado, a no eventualidade do mesmo e o salrio isento de riscos do infortnio.104
A jurisprudncia sobre o assunto leciona:
Ibid., p.122.
BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...
102
GARCIA, 1996, p. 48.
103
BREBBIA, 1971, p. 3.
104
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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios
CONSIDERAES FINAIS
Os contratos de arrendamento e parceria rural, vigentes no Brasil desde os
primrdios da colonizao, representam uma alternativa de acesso a terra para os
no proprietrios. A regulamentao legal destes contratos visam a proteo do
agricultor que trabalha diretamente na terra, do prprio imvel rural e dos recursos
naturais renovveis, pois o uso inadequado do solo poderia conduzi-lo a um estado
de exausto, tornando-o estril, vindo a comprometer a sobrevivncia das geraes
atuais e futuras.
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No Brasil, a partir de 1850, com a chegada de imigrantes europeus para trabalharem no Brasil, notadamente alemes, portugueses e italianos, foi decisivo para consolidar no pas os contratos agrrios substitutos da mo de obra escravista.
Os contratos agrrios desprovidos da proteo da lei favorecem o abuso por parte do proprietrio do imvel rural nos contratos agrrios, especialmente na parceria,
onde se forja o acordo de vontades para mascarar o vnculo trabalhista ou estabelecer
clusulas lesivas, j que estes se aproveitam da informalidade do contrato e da misria
do trabalhador rural para burlar a lei e auferir mais vantagens.
Por fim, o uso da terra, no atrelado a sua finalidade especfica e em desrespeito
ao meio ambiente, ao solo, ao trabalho rural, com a imposio da vontade do mais forte
sobre o economicamente mais fraco representa o desvirtuamento da relao contratual
e foge aos preceitos de justia social.
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