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Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega*


Ionnara Vieira de Araujo**
RESUMO: O arrendamento rural e a parceria rural so contratos agrrios tpicos
que a lei agrria fez por bem proteger para
minimizar a desigualdade nas relaes
do campo. Ela protege especialmente os
recursos naturais e aquele que exerce a
atividade agrria. Trata-se de um estudo
histrico doutrinrio acerca dos principais aspectos destes contratos, trazendo
uma viso crtica da aplicabilidade do Direito Agrrio na rea contratual.

ABSTRACT: The leases and partnership rural agricultural contracts are typical that the law made by land to protect
and minimize inequality in the relations
of the field. It especially protects natural
resources and one that carries on agricultural activity. This is a historical study
of doctrine on the main aspects of these
contracts, bringing a critical perspective
on the applicability of the Land Law in the
contract.

PALAVRAS CHAVE: contratos agrrios,


arrendamento rural, parceria rural

KEY WORDS: agricultural contracts, leases, rural partnership

INTRODUO
Os contratos agrrios so acordos de vontades celebrados nos termos das leis
agrrias, visando contrair, proteger, alterar ou extinguir direitos vinculados produo
na terra. Eles representam a auto-suficincia das populaes marginalizadas no meio
rural brasileiro. E tambm uma soluo para o acesso a terra e escassez de recursos
financeiros do trabalhador rural.
Embora a origem do contrato de parceria no Brasil esteja na Colonizao, este
contrato teve seu auge na atividade exportadora do caf a partir de 1850, devido a expanso das reas de plantio nas lavouras de caf e a escassa mo-de-obra disponvel,
em funo da proibio do trfico de escravos.
Procedeu-se a uma anlise crtica e descritiva da problemtica, fundando-se em
elementos atinentes aos contratos agrrios, confluente ao princpio da funo social da
propriedade e do carter pblico do Direito Agrrio. A pesquisa lanou mo do mtodo
comparativo e histrico de anlise, a fim de resgatar as bases histricas do discurso de
desenvolvimento e os sistemas agrcolas propostos atualmente.

* Doutora em Direito PUC SP. Professora do Programa de Mestrado Universidade de Ribeiro Preto.Bolsista
Pq. CNPQ. Contato: mcvidotte@uol.com.br.
** Mestranda em Direito Agrrio pela UFG. Bolsa Capes. Contato: ionnara@yahoo.com.br.

Revista Paradigma

A PROTEO JURDICA DO PRODUTOR RURAL E DOS


RECURSOS NATURAIS NOS CONTRATOS AGRRIOS
LEGAL PROTECTION OF RURAL PRODUCER AND NATURAL
RESOURCES IN AGRARIAN CONTRACTS

Revista Paradigma

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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

1 CONTRATOS AGRRIOS
Os contratos agrrios tiveram origem em Roma com os Gracos, responsveis
pela edio das primeiras leis agrrias. Estes povos buscavam combater o latifndio e
os problemas sociais criados por nobres e patrcios que se haviam apossado de grandes extenses de terras. Ou, em data mais recente, a mesma inflexo que levou Don
Fernando, o Formoso, a promulgar a Lei de sesmarias em 1375 para constranger os
nobres que possuam herdades e a elas no se dedicavam. 1
Os contratos agrrios constituem relaes jurdicas de natureza
privada nas quais, porm verifica-se uma forte gama de interesses
pblicos. Destarte, o contrato agrrio tendo por objeto a explorao da terra e a produo agropecuria, coloca-se em intima relao com as polticas governamentais, as quais encontram um importante mecanismo de atuao na disciplina de tais contratos.2
Fernando P. Brebbia defende a idia dos contratos agrrios enquanto instrumentos da empresa agrria. Este autor argumenta que as legislaes que consideram os
contratos agrrios como simples modalidade ou manifestao do contrato de locao
prescindem de sua finalidade econmica e esquecem-se da vinculao entre capital e
trabalho que permite o desenvolvimento e o aumento das exploraes rurais por aqueles que no detentan la propiedad de la tierra, convirtindolos en empresarios, o sea en
trabajadores autnomos dedicados a una explotacin eficiente y moderna desprovista
de los viejos prejuicios generados por el Cdigo Civil, en el que est ausente, como se ha
ahotado, el acento productivista y social de la empresa agraria.3
Estos contratos, como ya se ha indicado, revisten un carcter o
funcin instrumental para la realizacin de la empresa agraria en
cuanto procuran al agricultor el disfrute del fundo para aplicar sobre l su trabajo personal y el de su familia o dependientes, y tambin su propio capital.4
Sanz Jarque tambm enfatiza o objetivo dos contratos agrrios enquanto instrumentos da empresa agrria e condiciona tambm a uma funcionalidade da propriedade. Assim, segundo ele:
Contratos agrrios son aquellos que tien como causa y finalidad
ltima La funcionalidad de La propriedad de La tierra y de La empresa agrria. Em ningua outra cosa se diferencia La teoria contratual em geral sino em el objetivo final a que si serven, esto es, em su

1
ALVARENGA, Octvio Mello. Contratos agrrios. Braslia: Fundao Petrnio Portella, 1982. (Curso de
Direito Agrrio, 8), p. 14.
2
COELHO, Jos Fernando Lutz. Contratos Agrrios de Arrendamento e Parceria Rural no Mercosul. Curitiba: Juru, 2003. p. 34
3
BREBBIA, Fernando P. Contratos Agrrios. Buenos Aires: Astrea, 1971, p. 3
4
Ibid., p. 5

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

Arrendamento e parceria rural so contratos agrrios tpicos do uso ou da posse


temporria da terra regidos por lei de ordem pblica, com clusulas obrigatrias. Esto
previstos nos artigos 95 e 96 do Estatuto da Terra e regulamentados pelo Decreto n9
59.566, de 16 de novembro de 1966 que tem seus preceitos fixados no art. 13 da Lei
4.947 de 1966. Esses dois contratos so de largo uso no meio rural, podem ser feitos
por escrito ou verbalmente. So contratos agrrios atpicos quando o uso e posse da
terra forem exercidos por outra modalidade contratual que no seja arrendamento ou
parceria rural.6
preciso anotar que o contrato de uso, direito real, significa a fruio da utilidade da terra de modo que o contratante pode tirar da terra o necessrio para sua subsistncia e de seus familiares, diferente do que ocorre nos contratos agrrios cujo direito
obrigacional e no real. No contrato de uso, direito real, o direito est vinculado a
propriedade e dela no se separa, diferente do contrato de uso de direito obrigacional,
que seu uso condicionado as convenes das partes e das clausulas obrigatrias fixadas em lei.7 Os contratos agrrios tm como objeto a produo agrcola que envolve
interesse pblico na medida que estes so instrumentos de implementao de polticas
agrcolas, por isso a necessidade de tantas normas protetivas.8
O cdigo civil brasileiro de 1916, de conotao marcantemente individualista,
teceu regulamentaes de forma abrangente a respeito dos contratos de parceria rural
e de arrendamento rural. O arrendamento rural recebia a denominao de locao de
prdios rsticos, e a parceria rural referia-se somente a parceria agrcola e pecuria. J
o Novo Cdigo civil de 2002 nem tratou do assunto.9
A lei n. 4.504/64, que deu origem ao Estatuto da Terra, surge com o intuito de
acalmar os anseios dos trabalhadores rurais e de outros seguimentos da sociedade
civil que lutavam pelos interesses dos menos privilegiados, clamando pela Reforma
Agrria.10
O Estatuto da Terra fixa diretrizes para regulamentar os contratos agrrios
como: maiores garantias de estabilidade na terra em que trabalha; renovao automtica dos contratos; direito de preempo; controle pelo Poder Pblico dos preos do
arrendamento rural e da porcentagem da partilha dos frutos na parceria; proibio da
explorao do homem como a fixao de servios gratuitos; direito a indenizao das
benfeitorias; controle do financiamento; arrendamento de terras pbicas; proibio de
subarrendamento sem consentimento expresso; facilidades de acesso ao crdito.11

JARQUE, Juan Jos Sanz. Derecho Agrrio. Madri: Fundacion Juan March, 1975, p. 167.
OPTIZ, Silvia C. B., OPTIZ, Oswaldo. Curso completo de Direito Agrrio. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2007,
p. 238-239.
7
OPTIZ; OPTIZ, 2007, p. 240-241.
8
MEZZOMO, Marcelo C. Aspectos dos Contratos Agrrios no Mercosul. Revista Forense. v.361, 2002 maio/
jun. Rio de Janeiro: Forense, 2002.p. 325-337, p. 330.
9
COSTA, H., 1999, p. 33.
10
Ibid., p. 35.
11
Ibid., p. 37.
5
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causa y finalidad, que es la misma de ls instituiciones bsicas de


La propriedade y La empresa agraria.5

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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

O Estatuto da Terra veio com um objetivo duplo de aperfeioar a produo agropecuria e estabelecer um regime socialmente equnime no universo dos negcios
agrrios.12 Assim:
nos termos da exposio de motivos do Estatuto da Terra o novo
sistema deveria valer como elemento de presso de modo a modificar a estrutura do injusto sistema de posse e uso da terra, substituindo o regime de latifndio e minifndio por um sistema justo de
propriedade, de maneira que, complementada por crdito oportuno
e adequado, assistncia tcnica, comercializao e distribuio de
seus produtos, a terra se constitui para o homem que a trabalha em
base da sua estabilidade econmica, fundamento do seu crescente
bem-estar e garantia de sua liberdade e dignidade.13
No Brasil, essencial para receber os benefcios legais nos contratos agrrios
a figura do cultivador direto e pessoal que o produtor que desenvolve a explorao
direta da terra, com seu conjunto familiar, residindo no imvel e vivendo em mtua
dependncia, utilizando assalariados que no ultrapasse o nmero de membros ativos
daquele conjunto. Na Itlia essa condio, dentre outros benefcios, d o direito de
renovao tcita dos contratos de arrendamento.14
Os contratos agrrios so bilaterais, consensuais, onerosos e no-solenes. Tem
por objeto a posse e uso temporrio da terra ou outros bens de natureza rural. No arrendamento rural, o comum a posse da terra que arrendada para ser usada temporariamente para determinados fins. Mas pode ocorrer tambm o arrendamento de outros bens para os mesmos fins, que no sejam propriamente a terra. Arrendamento de
galpes, silos, instalaes e mquinas agrcolas, por exemplo. J na parceria rural, alm
da posse da terra, entram outros bens no negcio. Tudo depende da espcie de parceria
a ser exercida. Isto porque existem cinco espcies ou modalidades de parceria.15
Na parceria rural, o objeto jurdico consiste apenas no uso especfico do imvel
rural, cedido pelo parceiro-outorgado mediante partilha dos frutos, produtos e riscos
havidos do avenado. Ao contrrio do objeto jurdico do arrendamento rural que so o
uso e o gozo do imvel que o arrendador cede ao arrendatrio mediante pagamento de
aluguel.16
El objeto de los contratos agrarios consiste en la utilizacin del
fundo productivo, y tambin de cosas susceptibles de fructificacin
(semovientes) y los denominados aperos. Uno de los sujetos al menos debe contar, pues, con la disponibilidad de la tierra y la posibilidad de transmitir el otro su uso y goce. 17

ALVARENGA, 1982, p. 13.


ALVARENGA, 1982, p. 13-14.
14
POENA, Alencar Mello. Arrendamentos e parcerias nos pases do MERCOSUL- Pistas para uma harmonizao. In: ______. Direito Agrrio no Cone Sul. Pelotas: Editora da Universidade Catlica de Pelotas,
EDUCAT, 1995. p. 205-227, p. 209-210.
15
GARCIA, Augusto R. Manual prtico de arrendamento e parceria rural. So Paulo:Globo, 1996 p. 12-13.
16
COSTA, H., 1999, p.108.
17
BREBBIA, 1971, p. 7.
12
13

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

MARQUEZ, Benedito Ferreira. Direito Agrrio brasileiro. 6 ed. Goinia:AB, 2005, p.229.
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966. Regulamenta as Sees I, II e III do Captulo IV do
Ttulo III da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, Estatuto da Terra, o Captulo III da Lei n 4.947, de 6
de abril de 1966, e d outras providncias. . Disponvel em: .<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/
Antigos/D59566.htm>. Acesso em: 22 ago.2009. 12:15:40.
20
GARCIA, 1996, p. 17.
21
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
22
SALEM NETO, Jos. Direito do Trabalho e Contratos Agrrios: contatos agrrios prtica processual. 2.
ed. So Paulo:Brasiliense, 1985. v.3, p. 18
18

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As clusulas obrigatrias so a principal caracterstica dos contratos agrrios,


sejam tpicos ou atpicos, j que sua aplicao independe da vontade das partes. Assim,
mesmo que omitidas esto presentes por fora da lei, e contaro inclusive nos contratos
verbais. Isto porque o direito agrrio possui ordem pblica. Assim, o convencionado em
contrrio destas normas nulo de pleno direito e sem nenhum efeito legal.18
So clusulas obrigatrias as que assegurem a conservao dos recursos naturais e a proteo social e econmica dos arrendatrios e dos parceiros-outorgados.
So elas: a proibio da renncia de direitos e vantagens estabelecidas em Leis ou Regulamentos; a instituio de prazos mnimos; a fixao do preo em quantia certa em
dinheiro; a fixao das bases para a renovao; a causa de extino ou resciso; a forma
de indenizao das benfeitorias; a anuncia obrigatria para financiamentos; livre comercializao do parceiro; a vedao de dar cotas a credor antes da partilha; a venda
ou alienao do imvel no interrompe o contrato; alm da proibio da: a) renncia
de direitos e vantagens; b) servios gratuitos; c) exclusividade de venda da produo;
d) obrigatoriedade de beneficiamento; e) obrigatoriedade de aquisio de gneros 1)
pagamentos em ordem e vales; g) venda antecipada dos frutos da partilha. (art. 13)19
Do rol de clusulas obrigatrias, a observao dos prazos mnimos, no adiantando as partes fixarem prazos inferiores ao mnimo legal, porque o acerto entre elas
nulo de pleno direito. Mesmo que o contrato seja verbal (tcito). Os prazos mnimos
variam de 3 a 7 anos, dependendo do tipo de arrendamento ou de parceria. Mesmo que
omitido o prazo, subentende-se que o mnimo de trs anos. Qualquer que seja a forma
do contrato.20
Nos contratos agrrios vedado impor uma srie de exigncias do arrendatrio
ou do parceiro-outorgado. As principais so: a prestao de servios gratuitos; a exclusividade da venda dos frutos ou produtos ao arrendador ou ao parceiro-outorgante; a
obrigatoriedade de beneficiamento da produo em estabelecimento determinado pelo
arrendador ou pelo parceiro-outorgante; a obrigatoriedade de aquisio de gneros em
armazns ou barraces determinados pelo arrendador ou pelo parceiro-outorgante; a
aceitao, pelo parceiro-outorgado, do pagamento de sua parte em vales, ordens, bors
ou qualquer outra forma regional substitutiva da moeda; a venda antecipada dos frutos
antes de ser feita a partilha entre os parceiros.(art. 13)21
Segundo Jos Salem Neto, os contratos agrrios possuem natureza jurdica de
direito pblico j que suas normas so irrenunciveis pela vontade das partes, so bilaterais, onerosos, no solenes e consensuais.22
So bilaterais, pois h direitos e obrigaes de ambos os contraentes, isto , existe reciprocidade obrigacional, principalmente ditada por lei, j que nos contratos agrrios, qualquer que seja sua forma, constaro clausulas que assegurem a conservao

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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

dos recursos naturais e a proteo social e econmica dos arrendatrios e dos parceiros
outorgados. consensual porque as partes de comum acordo se ajustam celebrao
do contrato, obedecendo os ditames da lei. oneroso, porque os contratantes auferem
vantagens e sacrifcios, decorrentes da prpria natureza do contrato e de seu objeto,
tornando-o aleatrio e as vezes comutativo. No solene, porque os contratos agrrios,
qualquer que seja o seu valor e sua forma, podero ser provados por testemunhas.23
Nos pases onde h altas taxas de analfabetismo e grandes desigualdades no
campo, no se exigem que os contratos agrrios sejam escritos e sujeitos a registro.24 A
figura interventora do Estado era, assim, necessria para desigualar essa desigualdade,
com uma legislao imperativa, porm de cunho mais protetivo quele naturalmente
desprotegido.25 Atualmente, incluindo os pequenos proprietrios que arrendam suas
terras a grandes grupos econmicos como desfavorecidos:
Os contratos agrrios surgiram com uma conotao visvel de justia social e que na anlise integrada de seus dispositivos nitidamente se observa a proteo contratual da maioria desprivilegiada,
a detentora do trabalho e que vem possuir temporariamente a terra
de forma Onerosa.26
A questo dos prazos de fundamental importncia nos contratos agrrios. So
eles que praticamente direcionam esses contratos. justamente na disponibilidade dos
prazos que tero pela frente que as partes contratantes podem fazer os seus planos de
trabalho, e assim o fazem de acordo com as suas convenincias. Por isso, a lei fixou os
prazos mnimos, que so de 3 anos. E valem tanto para o arrendamento como para as
parcerias.27
Os contratos escritos devero conter: o lugar e data da assinatura do contrato;
as qualificaes dos contratantes; objeto do contrato; tipo de atividade de explorao e
destinao do imvel ou dos bens; identificao do imvel e nmero do seu registro no
Cadastro de imveis rurais do IBRA; descrio da gleba, dos veculos, mquinas, implementos e animais de trabalho; prazo de durao, preo do arrendamento ou condies
de partilha dos frutos, produtos ou lucros havidos, com expressa meno da forma e
prazo do pagamento ou partilha; clusulas obrigatrias; foro do contrato; e, assinatura
dos contratantes ou de pessoa a seu rogo e de 4 (quatro) testemunhas idneas, se analfabetos ou no puderem assinar.28

FIDA, Orlando; CARDOSO, Edson Ferreira. Contratos Agrrios: arrendamento e parceria rural.So Paulo: Leud, 1979, p. 17.
24
BARROS, Afonso. O Arrendamento e a Parceria Rurais: estudo comparativo das legislaes de diversos
pases. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1968, p. 13.
25
BARROS, Wellington Pacheco. Teoria geral e princpios comuns aos contratos agrrios.In: .______ Curso
de Direito Agrrio.5 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. v. 1., p. 114.
26
Ibid.,p. 115.
27
GARCIA, 1996, p. 24.
28
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966..
23

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

No Brasil, o primeiro contrato de arrendamento ocorreu em 1502, sob a forma


de parceria, entre a coroa portuguesa e o negociante Fernando de Noronha, para a
explorao de produtos naturais, especialmente Pau Brasil. O arrendatrio se obrigava
a enviar anualmente, uma frota de seis navios, com a obrigao de reconhecer, pelo menos, trezentas lguas de costa. A primeira e nica frota partiu em 10 de julho de 1503,
do Tejo, com o comando de Gonalo Coelho. Carregou vinte mil quintais do famoso
lenho, regressando a Portugal dois navios apenas, uma vez que os outros quatro haviam
naufragado. O insucesso deste contrato rendeu para o mercador Fernando de Noronha
uma carta de sesmaria, expedida com a data de 1.504.29
J o Arrendamento, enquanto contrato de locao de imvel rural para aferir
renda, no Brasil, originou-se na figura dos sesmeiros, que iriam taxar os donos e os
lavradores dos quais poderiam obter o pagamento de renda.30 Assim:
O instituto do arrendamento aportou, portanto, ao Brasil ungido
o princpio da justia social, que iria esbater-se at sua completa
desnaturalizao: a Lei de Sesmarias fora editada para um pas
com dimenses do Estado de Pernambuco; e se era dificultoso em
Portugal encontrar dois homens bons pretendidos por Don Fernando, mais difcil ainda se tornou a aplicao completa da Le,
quando aquela pequena ilha de Santa cruz inflou o mapa, passando subseqentemente Terra de Santa Cruz para uma braslica e
extensssima rea, de variedade pedolgica extremamente diferenciada, como em parte vislumbram os primeiros europeus aqui
chegados.31
2.1 Conceito de Arrendamento
Segundo Afonso de Barros o conceito de arrendamento rural possui trs elementos: a) transferncia entre duas pessoas do uso e fruio de uma propriedade rstica;
b) por certo lapso de tempo; e c) mediante determinada retribuio32. No Brasil, o
conceito foi dado pelo regulamento, a saber:
Art 3 Arrendamento rural o contrato agrrio pelo qual uma pessoa se obriga a ceder outra, por tempo determinado ou no, o uso
e gozo de imvel rural, parte ou partes do mesmo, incluindo, ou
no, outros bens, benfeitorias e ou facilidades, com o objetivo de
nle ser exercida atividade de explorao agrcola, pecuria, agroindustrial, extrativa ou mista, mediante, certa retribuio ou aluguel, observados os limites percentuais da Lei.33

JUNQUEIRA, Messias. O Instituto Brasileiro das Terras Devolutas. So Paulo: LAEL, 1976, p. 16-17.
ALVARENGA, 1982, p. 15.
31
ALVARENGA, 1982, p. 14.
32
BARROS, Afonso, 1968, p. 13.
33
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966.
29

30

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2. ARRENDAMENTO RURAL

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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

Arrendador ou arrendante quem cede ou aluga o imvel rural, qualquer


pessoa capaz que possua a livre administrao do imvel rural, podendo tanto ser
o proprietrio do imvel rural, como possuidor, ou o usufruturio. J arrendatrio
a pessoa que ir receber o imvel ou prdio rstico em arrendamento, devendo ser
quem, individualmente ou com auxlio de familiares ou empregados, exercer a atividade agrria.34
2.2 Prazos e Renovao nos Contratos de Arrendamento
A lei e o regulamento fixaram os prazos mnimos dos contratos de agrrios para
conservar os recursos naturais e proteger social e economicamente quem trabalha na
terra. Para o arrendamento:
Art 13. [...]
II - Observncia das seguintes normas, visando a conservao dos
recursos naturais:
a) prazos mnimos, na forma da alnea b , do inciso XI, do art. 95
e da alnea b , do inciso V, do art. 96 do Estatuto da Terra:
- de 3 (trs), anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao de lavoura temporria e ou de pecuria de
pequeno e mdio porte; ou em todos os casos de parceria;
- de 5 (cinco), anos nos casos de arrendamento em que ocorra
atividade de explorao de lavoura permanente e ou de pecuria
de grande porte para cria, recria, engorda ou extrao de matrias
primas de origem animal;
- de 7 (sete), anos nos casos em que ocorra atividade de explorao
florestal;35
Quando no se determinou em contrato o prazo do arrendamento presume-se
contratado pelo prazo mnimo de trs anos. Mas de qualquer forma, os prazos terminaro aps o fim da colheita ou aps a pario dos rebanhos ou aps a safra nos caso
de animais de abate. Se houver retardamento da colheita por motivo de fora maior os
prazos sero prorrogados at o final da colheita.36
Jos Salem Neto adverte que o prazo mnimo de 3 anos uma garantia irrenuncivel de acordo com o art. 13 do Estatuto da Terra, sendo nula a clusula contratual
que estipula prazo inferior a trs anos.37
A fixao dos prazos acima dos limites mnimos fica a critrio das
partes. Nos contratos com prazos acima de 10 anos necessria a
outorga uxria, se o arrendador for casado. No silncio das partes,
a renovao automtica e a notificao sempre necessria. Se
o contrato de arrendamento ou de parceria no prever a sua reno-

THOMASI. Alysson. Contratos agrrios. Leme: CL EDIJUR, 2002, p. 48-49.


BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
36
Ibidem.
37
SALEM NETO, 1985, p. 22.
34
35

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

Ainda com a inteno de proteger o arrendatrio, a lei estabeleceu que em igualdade de condies com estranhos, tero eles preferncia na renovao do contrato.
Este tambm deve ser notificado seis meses antes de vencido o contrato da proposta
de terceiro. Se for a notificao duvidosa, quer quanto ao contedo das propostas
recebidas, quer quanto a sua forma expressa de comunicao, ou mesmo na inexistncia, proporcionar a renovao automtica nas mesmas bases e condies. 39 J na
sucesso causa mortis, os herdeiros no so obrigados a renovar. Se o proprietrio
de um imvel arrendado vier a falecer durante a vigncia do contrato, os seus herdeiros no so obrigados a renov-lo. A renovao ser feita somente com os herdeiros
que no quiserem a retomada do imvel.40
O direito renovao no absoluto, estando previsto em lei hipteses da retomada, que ocorre quando: o arrendador decidir retornar o imvel arrendado para
explor-lo diretamente ou por meio de algum descendente; ou para arrend-lo a terceiros, se estes oferecerem melhores condies. Nesta ultima hiptese, dever, seis meses
antes do vencimento do contrato, notificar o arrendatrio da retomada e de sua finalidade. Tambm, no pode aps notificar o arrendatrio mudar a destinao do imvel
descrita no pedido, sob pena de se configurar a insinceridade caso em que o arrendante
responder por eventuais perdas e danos do arrendatrio.41
2.3 Direito de Preferncia
O proprietrio aps arrendar o imvel, perde a liberdade de dispor dele como
bem entender. At mesmo de alien-lo. Essa limitao ao direito de propriedade chama-se direito de preferncia ou direito de perempo. Segundo o Estatuto da terra e
sua recente alterao:
Art. 95. [...] IV - em igualdade de condies com estranhos, o arrendatrio ter preferncia renovao do arrendamento, devendo
o proprietrio, at 6 (seis) meses antes do vencimento do contrato, fazer-lhe a competente notificao extrajudicial das propostas
existentes. No se verificando a notificao extrajudicial, o contrato considera-se automaticamente renovado, desde que o arrendador, nos 30 (trinta) dias seguintes, no manifeste sua desistncia
ou formule nova proposta, tudo mediante simples registro de suas
declaraes no competente Registro de Ttulos e Documentos;
(Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).

GARCIA, 1996, p. 24-25.


BARROS, Wellington, 2007, p. 130.
40
GARCIA, op. cit., p. 26.
41
Ibid., p. 27.
38
39

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vao, ele ser automaticamente renovado por ocasio de seu trmino. A notificao sempre necessria quando o arrendatrio ou
o parceiro-outorgado tem interesse na continuidade do contrato.
igualmente necessria quando o parceiro-outorgante tem interesse na continuidade ou na extino do contrato.38

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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

V - os direitos assegurados no inciso IV do caput deste artigo no


prevalecero se, no prazo de 6 (seis) meses antes do vencimento do
contrato, o proprietrio, por via de notificao extrajudicial, declarar sua inteno de retomar o imvel para explor-lo diretamente
ou por intermdio de descendente seu; (Redao dada pela Lei n
11.443, de 2007). [...]42
[...] XIII - a todo aquele que ocupar, sob qualquer forma de arrendamento, por mais de cinco anos, um imvel rural desapropriado, em
rea prioritria de Reforma Agrria, assegurado o direito preferencial de acesso terra.43
No caso de venda do imvel, o proprietrio precisa notificar o arrendatrio por
intermdio do cartrio de Registro de Ttulos e Documentos seis meses antes do vencimento do contrato. Nela, o arrendador pede a devoluo do imvel e informa ao arrendatrio da existncia do terceiro interessado e as condies da proposta. Notificado da
proposta do terceiro, o arrendatrio deve se manifestar se aceita ou no as condies
dela. Se no aceitar, o arrendador pode firmar novo contrato com o terceiro nos termos
da proposta.44
O direito de preferncia aparece em dois momentos: inicialmente quando o arrendatrio recebe a notificao, oferecendo-lhe o imvel; ou quando constatar a venda
do imvel a terceiro sem ter tido cincia prvia da inteno de venda do arrendador.
Neste ltimo caso, o arrendatrio deve notificar o arrendador de sua inteno em adquirir o imvel. Se mesmo este persistir no propsito de vender o imvel a terceiro, o
arrendatrio poder consignar o seu protesto. Ele comparece ao cartrio no ato de lavratura da escritura e pede ao tabelio que, antes, faa constar que ele deseja comprar
o imvel.45
Quanto ao arrendatrio, o D.a. espanhol (Cf. Lei de Arrendamento
Rural, de 15 de maro de 1935) estabelece o direito de o mesmo
adquirir a propriedade da terra arrendada, mediante o pagamento
de um preo, ficando, porm, obrigado a conservar sua propriedade pelo cultivo direto e pessoal. Ressalte-se, por oportuno, que os
contratos agrrios constituem uma forma institucionalizada de impedir-se o acesso do homem do campo terra em que trabalha.46
O imvel arrendado no pode ser dado em pagamento de dvida, j que a dao
em pagamento equivale venda. E a preferncia impe ao proprietrio o dever de oferecer o imvel no s quando vai vend-lo, mas tambm quando vai d-lo em pagamento.
Tambm no caso de promessa de cesso equipara-se venda. J o subarrendatrio no
tem direito de preferncia porque no tem vnculo com o arrendador.47

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...


Ibid.
44
GARCIA, 1996, p. 26.
45
Ibid., p. 29.
46
MIRANDA, Alci Gursen de. O instituto Jurdico da posse agrria. Belm:CEJUP, 1992, p. 134.
47
GARCIA, 1996, p. 28.
42

43

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

art. 95 [...] XII - a remunerao do arrendamento, sob qualquer


forma de pagamento, no poder ser superior a 15% (quinze por
cento) do valor cadastral do imvel, includas as benfeitorias que
entrarem na composio do contrato, salvo se o arrendamento for
parcial e recair apenas em glebas selecionadas para fins de explorao intensiva de alta rentabilidade, caso em que a remunerao
poder ir at o limite de 30% (trinta por cento) (Redao dada pela
Lei n 11.443, de 2007).48
O preo do arrendamento s pode ser ajustado em quantia fixa de dinheiro, mas
o seu pagamento pode ser ajustado para que se faa em dinheiro ou em quantidade de
frutos cujo preo corrente no mercado local, nunca inferior ao preo mnimo oficial,
equivalha ao do aluguel, poca da liquidao. Nos contratos em que o pagamento do
preo do arrendamento deva ser realizado em frutos ou produtos agrcolas, fica assegurado ao arrendatrio o direito de pagar em moeda corrente, caso o arrendador exija que
a equivalncia seja calculada com base em preos inferiores aos vigentes na regio,
poca desse pagamento, ou fique comprovada qualquer outra modalidade de simulao
ou fraude por parte do arrendador. (art.16 a 19)49
Os contratos sero anualmente corrigidos na parte que se refere ao valor da
terra, de acordo com o ndice de correo monetria fornecida pelo Conselho Nacional
de Economia e divulgado pelo INCRA. Por ocasio do pagamento, ele pode ser feito
em produtos, de acordo com os preos de mercado e no inferior ao mnimo oficial. As
benfeitorias do imvel so includas no contrato. No preo do arrendamento j esto
includas as benfeitorias existentes no imvel arrendado. As que forem excludas do
contrato, mas que devero ser utilizadas pelo arrendatrio, sero arrendadas parte.
O preo desse arrendamento no pode ser superior a 15% de seu valor cadastral. Elas
devem ser arroladas e bem especificadas no contrato. Alis, aconselhvel que se faa
isso com todas as benfeitorias existentes no imvel. Ao entrar e ao sair, para efeitos de
prestao de contas.50
3.4 Subarrendamento e Cesso
Subarrendamento o contrato pelo qual o arrendatrio transfere a outrem, no
todo ou em parte, os direitos e obrigaes do seu contrato de arrendamento. Subarrendador o arrendatrio, que transfere a um terceiro o arrendamento do imvel que
para todos os efeitos legais se equipara ao arrendador. Ele se investe dos mesmos di-

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...


BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966. Regulamenta as Sees I, II e III do Captulo IV do
Ttulo III da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, Estatuto da Terra, o Captulo III da Lei n 4.947, de 6
de abril de 1966, e d outras providncias. . Disponvel em: .<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/
Antigos/D59566.htm>. Acesso em: 22 ago.2009. 12:15:40.
50
GARCIA, 1996, p. 31-32.
48
49

Revista Paradigma

2.4 O Preo do Arrendamento


A renda anual dos contratos de arrendamento, ajustado pelas partes, tendo
como limite:

153

Revista Paradigma

154

A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

reitos e obrigaes para com o subarrendatrio.51 O primitivo arrendatrio fica vinculado ao arrendador e o subarrendatrio no tem vnculo com o arrendador. E tambm
os prazos de subarrendamento no podem ultrapassar os do primeiro contrato. Findo ou rescindido o contrato de arrendamento se extingue o subarrendamento. Numa
eventual ao de despejo, ela ser proposta contra o arrendatrio, mas o subarrendatrio tambm deve ser citado.52
A cesso ou transferncia dos direitos so feitas nas mesmas condies do contrato originrio. Da mesma forma que no subarrendamento, o arrendador no obrigado a aceitar a cesso. A rigor, a cesso do imvel e no do contrato. O que se cede
com o contrato so os direitos e obrigaes nele contidos. Portanto, a cesso de prvio
e expresso consentimento do arrendador. Se este consentir no negcio, o arrendatrio
sai e o cessionrio toma o seu lugar. Todos os direitos e obrigaes do arrendatrio
passam para o cessionrio primitivo.53
2.6 Benfeitorias
Benfeitorias so todos os melhoramentos efetuados na coisa a fim de dar melhor
proteo, conservao, melhorando-a, embelezando-a, tornando-a mais til, cmoda
ou agradvel. Assim por exemplo, o arrendatrio para cultivar em uma terra virgem
deve providenciar o desmatamento, ar-la, benefici-la, para s depois efetuar o plantio, este trabalho na terra alm de ser oneroso gera benefcios, pois somente assim este
solo poder torna-se til para a atividade agrria.54
As benfeitorias podem ser necessrias, teis e volupturias. Pode o arrendatrio
sem consentimento, no entanto ao trmino do contrato, somente tem direito a indenizao das teis e necessrias. No caso das volupturias, somente ser indenizado no
caso de serem autorizadas. Podendo at ser indenizado das benfeitorias teis e necessrias permanecer no imvel.55
Art. 95. [...] VIII - o arrendatrio, ao termo do contrato, tem direito
indenizao das benfeitorias necessrias e teis; ser indenizado
das benfeitorias volupturias quando autorizadas pelo proprietrio
do solo; e, enquanto o arrendatrio no for indenizado das benfeitorias necessrias e teis, poder permanecer no imvel, no uso e
gozo das vantagens por ele oferecidas, nos termos do contrato de
arrendamento e das disposies do inciso I deste artigo; (Redao
dada pela Lei n 11.443, de 2007). [...] 56
Segundo Wellington Pacheco Barros, quando as benfeitorias teis e necessrias forem realizadas pelo arrendador e possibilitarem o aumento da produtividade no

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Dispe sobre o Estatuto da Terra, e d outras providncias. Disponvel em: .< http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4504.htm.> Acesso em: 22 ago.2009.
12:12:45.
52
GARCIA, op. cit., p. 33.
53
GARCIA, 1996, p. 35-36.
54
FIDA; CARDOSO, 1979, p. 20.
55
GARCIA, 1996, p. 36-37.
56
BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...
51

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

2.7 Obrigaes do Arrendante e do Arrendatrio


So obrigaes do Arrendador, conforme o art. 40 do Decreto 59566 de 1966:
entregar ao arrendatrio o imvel rural objeto do contrato, na data estabelecida ou
segundo os usos e costumes da regio; garantir ao arrendatrio o uso e gozo do imvel
arrendado, durante todo o prazo do contrato; fazer no imvel, durante a vigncia do
contrato, as obras e reparos necessrios; pagar as taxas, impostos, foros e toda e qualquer contribuio que incida ou venha incidir sobre o imvel rural arrendado, se de
outro modo no houver convencionado.58
O arrendatrio tem durante a vigncia do contrato a posse do imvel e a livre
administrao sobre ele, por isso, o proprietrio no pode interferir salvo se o arrendatrio estiver fazendo uso predatrio do imvel, caso em que poder se opor a cortes ou
podas, se danosos aos fins florestais ou agrcolas a que se destina a gleba objeto do contrato. Neste caso, cabe a denncia do contrato, por ser infrao. Tambm o pagamento
dos impostos e taxas incidentes sobre o imvel compete ao arrendador. Mas os contratantes tm a liberdade de estabelecer o contrrio. Por isso, no contrato deve haver uma
clusula indicando qual dos dois ficar com essa responsabilidade.59
O regulamento tambm impe obrigaes ao arrendatrio. So elas: pagar pontualmente o preo do arrendamento, pelo modo, nos prazos e locais ajustados; usar
o imvel rural, conforme o convencionado, ou presumido, e a trat-lo com o mesmo
cuidado como se fosse seu, no podendo mudar sua destinao contratual; levar ao
conhecimento do arrendador, imediatamente, qualquer ameaa ou ato de turbao ou
esbulho que, contra a sua posse vier a sofrer, e ainda, de qualquer fato do qual resulte a
necessidade da execuo de obras e reparos indispensveis garantia do uso do imvel
rural; fazer no imvel, durante a vigncia do contrato, as benfeitorias teis e necessrias, salvo conveno em contrrio; devolver o imvel, ao trmino do contrato, tal como
o recebeu com seus acessrios; salvo as deterioraes naturais ao uso regular. Estando
o arrendatrio responsvel por qualquer prejuzo resultante do uso predatrio, culposo
ou doloso, quer em relao rea cultivada, quer em relao s benfeitorias, equipamentos, mquinas, instrumentos de trabalho e quaisquer outros bens a ele cedidos pelo
arrendador.60
Alm disso, deve o arrendatrio usar o imvel de acordo com o combinado e zelar dele como se seu fosse, no devendo desviar o uso para outra finalidade, sendo isto
uma infrao grave e motivo suficiente para a resciso do contrato. Deve tambm ao
trmino do contrato, devolver o imvel como o recebeu. Findo ou rescindido o contrato, liberar o imvel para o que entra. Da mesma forma, o que entra permitir o trmino
da colheita do que sai. 61

BARROS, Wellington, 2007, p. 131.


BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
59
GARCIA, 1996, p. 39.
60
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
61
GARCIA, 1996, p. 39-40.
57

58

Revista Paradigma

imvel rural, daro lugar ao aumento do valor do aluguel e tambm no obrigaro a


indenizao pelo arrendatrio.57

155

156
Revista Paradigma

A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

Art. 95. [...] IX - constando do contrato de arrendamento animais


de cria, de corte ou de trabalho, cuja forma de restituio no tenha sido expressamente regulada, o arrendatrio obrigado, findo
ou rescindido o contrato, a restitu-los em igual nmero, espcie e
valor;
X - o arrendatrio no responder por qualquer deteriorao ou
prejuzo a que no tiver dado causa; [...] 62
Em caso de turbao ou esbulho, deve o arrendatrio levar o fato ao conhecimento do proprietrio. Enquanto possuidor direto do imvel, ele pode agir judicialmente, aps inicialmente recorrer polcia e depois de cientificar o proprietrio do fato.63
No caso do arrendatrio fazer o uso predatrio, que resulte em prejuzos, este
ser obrigado a indenizar o arrendador. Terminado ou rescindido o contrato, o imvel
deve ser devolvido no estado em que foi recebido, salvo as deterioraes do seu uso
regular.64
2.8 Resciso, Extino e Despejo
O arrendamento se extingue: pelo trmino do prazo do contrato; pela retomada;
pela aquisio da gleba arrendada, pelo arrendatrio; pelo distrato ou resciso do contrato; pela resoluo ou extino do direito do arrendador; por motivo de fora maior,
que impossibilite a execuo do contrato; por sentena judicial irrecorrvel; pela perda
do imvel rural; pela desapropriao, parcial ou total, do imvel rural; por qualquer
outra causa prevista em lei. (Art 26)65
A extino normal se d pelo trmino do prazo do contrato ou da renovao.
Tambm ocorre pela retomada do imvel pelo proprietrio, qualquer que seja o motivo.
J o distrato e a resciso pem fim ao contrato atravs da manifestao de vontade. O
distrato igual ao contrato e se d a qualquer tempo. Ele feito amigavelmente pelas
partes. J a resciso se d pela ocorrncia de um fato anormal, que resulta na extino
forada do contrato. Em qualquer dessas hipteses, fica assegurado ao arrendatrio ou
ao parceiro-outorgado o direito de permanecer no mvel at o trmino da colheita.66
Nos casos de extino do contrato por motivo de fora maior, nenhuma das partes contratantes responde por eventuais perdas e danos de qualquer natureza de quem
quer que seja. Se o contrato for objeto de qualquer ao judicial, que resulte na sua
anulao, ele ser extinto. necessrio que a sentena tenha transitado em julgado.67
Segundo o regulamento, somente ser concedido o despejo nos seguintes casos:
trmino do prazo contratual ou de sua renovao; se o arrendatrio subarrendar, ceder
ou emprestar o imvel rural, no todo ou em parte, sem o prvio e expresso consentimento do arrendador; se o arrendatrio no pagar o aluguel ou renda no prazo convencionado; dano causado gleba arrendada ou s colheitas, provado o dolo ou culpa do

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...


GARCIA, op. cit., p. 41.
64
Ibid., p. 41.
65
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
66
GARCIA, 1996, p. 44.
67
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
62

63

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

3- PARCERIA RURAL
3.1 Histrico
No Brasil, a parceria rural tem origem nas campanhas de incentivo imigrao e
promessas de acesso propriedade da terra, atravs de contratos agrrios para a explorao do solo. Esta foi a forma encontrada para sustentao da economia colonial, que
se via ressentida da falta de braos, como conseqncia da sustentao da economia
colonial, que se via ressentida da falta de braos, como conseqncia da suspenso do
trfico negreiro.69
O primeiro ato, oficialmente registrado, que utilizou a parceria como relao de
trabalho foi registrado em 1847. Neste ano, o Senador Nicolau de Campos Vergueiro
providenciou a vinda de 80 famlias de lavradores alemes para trabalharem na sua
fazenda em Limeira, So Paulo. Naquela poca, a parceria consistia na oferta de terra
para a explorao de um produto determinado, o caf, mediante a obrigatoriedade da
entrega de metade da safra ao proprietrio do imvel.70
Aos parceiros cabiam o cultivo, a limpeza do cafezal e a colheita, sendo-lhes
facultado o plantio de gneros necessrios a sua manuteno em reas previamente
estabelecidas. Para cada pai de famlia era atribuda uma quantidade de ps de caf
cuja produo lquida era dividida meio a meio. Quanto ao excedente dos produtos
alimentares produzidos, cabia Companhia Vergueiro a metade. Depois dessa iniciativa, at ento vantajosa, do Senador Vergueiro e o fim do Trfico Negreiro em
1850, vrios fazendeiros de So Paulo comearam a empregar o sistema de parceria
nas lavouras de caf. Para isso, procuravam a Companhia Vergueiro para conseguir
colonos para as suas fazendas o que fez com que a Companhia se tornasse tambm
importadora de colonos.71
O contrato de parceria rural apresentou aspectos peculiares de acordo com o
momento histrico mantendo sua caracterstica essencial que o uso temporrio da
terra mediante a partilha dos frutos e dos riscos da atividade exercida. Com o passar do
tempo houve O reconhecimento das condies especficas do meio rural fez com que
surgissem normas tambm especficas tendentes a garantir o bem estar e a promoo
social dos que efetivamente trabalham na terra.72

BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966....


COSTA, H., 1999, p.103.
70
MARQUES, D., 2007, p. 39.
71
MARQUES, D., 2007, p. 42.
72
Ibid., p. 23.
68
69

Revista Paradigma

arrendatrio; se o arrendatrio mudar a destinao do imvel rural; por abandono total


ou parcial do cultivo; por inobservncia das normas obrigatrias; nos casos de pedido
de retomada, comprovada em Juzo a sinceridade do pedido; e, se o arrendatrio infringir obrigao legal, ou cometer infrao grave de obrigao contratual.68

157

Revista Paradigma

158

A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

3.2 Conceito e Caractersticas


Segundo o Estatuto da Terra, Parceria rural o contrato agrrio pelo qual uma
pessoa se obriga a ceder outra, por tempo determinado ou no, o uso especfico de
imvel rural com o objetivo de nele ser exercida atividade agrria mediante partilha
dos frutos observados os limites percentuais estabelecidos em lei, e diviso dos seguintes riscos: caso fortuito e de fora maior do empreendimento rural e variaes
de preo dos frutos obtidos na explorao do empreendimento rural.73 Segundo a
doutrina de Alvarenga de Mello:
A parceria agrria pode ser definida como o contrato pelo qual o
proprietrio de terra, destinado explorao, cede o imvel, ou
parte dele, a outra pessoa denominada parceiro ou parceiro-outorgado, com o objetivo de repartir frutos da explorao na proporo
que estipularem.74
Quanto s partes, denomina-se parceiro outorgante, o cedente, proprietrio
ou no, que entrega os bens; e parceiro-outorgado, a pessoa ou o conjunto familiar,
representado pelo seu chefe, que os recebe para os fins prprios das modalidades de
parcerias.75
Parceiro-outorgante o que entra com a terra, na parceria agrcola
e nas demais em que a terra seja utilizada; com animais, na parceria pecuria; ou com outros bens, nas outras formas de parcerias.
E tambm chamado de parceiro-proprietrio, parceiro-cedente,
etc. parceiro-outorgado o que recebe a terra, na parceria agrcola e nas demais em que entra o seu uso; o rebanho, na parceria
pecuria; ou outros bens, nas outras modalidades de parcerias.
tambm chamado de parceiro-cessionrio, parceiro-cultivador ou
parceiro-tratador, dependendo da espcie da parceria exercida.76
Neste contrato, a forma de gesto, de repartio dos encargos e diviso do trabalho, despesas e risco se aproxima da sociedade civil. Porm, a quota do proprietrio
fixada em lei. H condies obrigatrias no tocante ao contrato, e na ausncia de norma
expressa, subsidiria e sucessivamente se aplicam as normas pertinentes ao arrendamento rural e as regras do contrato de sociedade.77
uma espcie de sociedade de capital e trabalho. O parceiro-outorgante o capitalista que entra com a terra ou o rebanho e o trabalhador (parceiro-outorgado) entra
com o trabalho. Nesse sentido tem-se que O parceiro o companheiro e scio numa
empreitada comum, com todos os riscos possveis e imaginveis.78

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...


ALVARENGA, 1982, p. 65.
75
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
76
GARCIA, 1996, p. 49
77
ALVARENGA, op. cit., p. 73.
78
GARCIA, 1996, p. 48
73
74

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

3.3 Espcies e prazo


A parceria pode ser: agrcola, quando o objeto da cesso for a explorao agrcola
do imvel rural; pecuria, quando o objetivo for a cria, recria, invernagem ou engorda
animais; agro-industrial, quando o uso do imvel for transformar produto agrcola, pecurio ou florestal; extrativa, o uso imvel se destinar a atividade extrativa de produto
agrcola, animal ou florestal; mista, quando o objeto da cesso abranger mais de uma
das modalidades de parceria.84
O prazo no contrato de parceria quando no estipulado em contrato deve ser
de trs anos, ficando de qualquer modo assegurado ao parceiro-outorgado o direito de
terminar a colheita conforme se retira do texto legal:
Art. 96 [...] I - o prazo dos contratos de parceria, desde que no convencionados pelas partes, ser no mnimo de trs anos, assegurado
ao parceiro o direito concluso da colheita, pendente, observada
a norma constante do inciso I, do artigo 95;
II - expirado o prazo, se o proprietrio no quiser explorar diretamente a terra por conta prpria, o parceiro em igualdade de con-

COSTA, H., 1999, p.122.


Ibid., p.108.
81
GARCIA, 1996, p. 47
82
COSTA, H.op. cit., p.122.
83
MARQUES, D., 2007, p. 60.
84
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
79

80

Revista Paradigma

O parceiro-outorgado possui autonomia e independncia na conduo dos trabalhos, agindo como se scio fosse do parceiro-outorgante, podendo at mesmo contratar
auxiliares para o desempenho das atividades. No h pagamento de salrio em espcie,
e nem in natura.79
A parceria rural constitui-se em um tipo singular, sui generis de sociedade, onde
inclusive, a despeito da regulamentao agrria que lhe endereada, pode vir a ser,
quando for o caso e naquilo que couber, regulamentada por normas relativas s sociedades propriamente ditas.80
A principal caracterstica da parceria a responsabilidade solidria recproca,
pois os direitos e obrigaes so iguais entre os parceiros. O mesmo ocorre com relao
aos riscos e vantagens. Isso no ocorre no arrendamento, onde a responsabilidade
individual e no solidria.81
Neste contrato as partes participam dividindo os riscos, advindos do empreendimento, e tambm os lucros, advindos dos frutos ou produtos colhidos, de forma
proporcional, conforme estabelecido em lei, tendo em vista a participao do parceirooutorgante havendo partilha dos resultados, sejam eles positivos ou negativos.82
O Estatuto da Terra atende primeiramente ao trabalhador rural e em segundo lugar a terra, e sua destinao busca abranger as necessidades do homem na sua
relao com a terra. No que se refere aos contratos de parceria, procura proteger o
parceiro-outorgado de disposies contratuais que contrariem os seus interesses e no
promova o seu bem-estar no trabalho rural.83

159

160
Revista Paradigma

A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

dies com estranhos, ter preferncia para firmar novo contrato


de parceria; [...]
VII - aplicam-se parceria agrcola, pecuria, agropecuria, agroindustrial ou extrativa as normas pertinentes ao arrendamento rural, no que couber, bem como as regras do contrato de sociedade,
no que no estiver regulado pela presente Lei.85
Parte da doutrina vem interpretando que o prazo de mnimo de 3 anos decorre
de uma anlise apressada j que existe as normas do arrendamento so aplicveis
parceria alm de haver uma interpenetrao dos princpios comuns parceria e ao arrendamento devendo, portanto, como ocorre no arrendamento, o prazo mnimo variar
de acordo com o tipo de atividade rural explorada. Argumentao plausvel, uma vez
que a interpretao da legislao agrria deve ter em vista os seus objetivos maiores
que so a conservao dos recursos naturais e a proteo social.86
3.4 Partilha dos Frutos
A antiga forma contratual da meao permite que o proprietrio da terra que
participava somente coma cesso da terra cultivvel auferisse 50% da produo. Neste
caso havia uma penalizao daquele que trabalhava diretamente no cultivo da terra,
situao essa que a legislao agrria por meio da fixao de quotas passou a coibir.87
Grande parte das parcerias praticadas em todo o Brasil no oferece as porcentagens da lei. Mas, talvez por convenincia das partes, dificilmente essa desobedincia
leva algum a reclamar nos tribunais. Seja como for a lei est a e deve ser cumprida.
Percentuais.88 Visando coibir abusos a lei fixa o mximo de percentuais a serem cobrados pelo parceiro-outorgante:
Art. 96 [...] VI - na participao dos frutos da parceria, a quota do
proprietrio no poder ser superior a:
a) 20% (vinte por cento), quando concorrer apenas com a terra
nua; (Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).
b) 25% (vinte e cinco por cento), quando concorrer com a terra
preparada; (Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).
c) 30% (trinta por cento), quando concorrer com a terra preparada
e moradia; (Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).
d) 40% (quarenta por cento), caso concorra com o conjunto bsico de benfeitorias, constitudo especialmente de casa de moradia,
galpes, banheiro para gado, cercas, valas ou currais, conforme o
caso; (Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).
e) 50% (cinqenta por cento), caso concorra com a terra preparada
e o conjunto bsico de benfeitorias enumeradas na alnea d deste
inciso e mais o fornecimento de mquinas e implementos agrcolas,

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...


MARQUES, D., 2007, p. 63.
87
COSTA, H., 1999, p.112.
88
GARCIA, 1996, p. 50
85
86

Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Ionnara Vieira de Araujo

O parceiro-outorgante poder cobrar do parceiro-outorgado os fertilizantes e


inseticidas que lhe forem fornecidos. O preo, porm, ser o de custo e apenas sobre o
percentual de sua participao. Poder cobrar tambm um adicional de 10% do valor
das benfeitorias ou dos bens postos disposio do parceiro-outorgado. Estes valores
so os declarados no cadastro do Incra. Sabe-se que na prtica, embora ilegalmente,
cobram-se valores reais.90
A quota a ser paga obrigatoriamente pelo parceiro-outorgado dever ser feita
da forma e no lugar avenado no contrato. Se assim no se der, o parceiro-outorgante
proceder ao distrato contratual atravs da ao de despejo. Propor tambm ao de
cobrana buscando receber a sua quota-parte. Ambas as aes devero ser interpostas
em juzo atravs do rito sumrio.91
3.6 Obrigaes do Contrato de Parceria Rural
Alm das obrigaes atribudas por lei no contrato de arrendamento pelo arrendante o parceiro-outorgante dever assegurar ao parceiro-outorgado que residir
no imvel rural, e para atender ao uso exclusivo da famlia deste, casa de moradia
higinica e rea suficiente para horta e criao de animais de pequeno porte. Assim
ele deve entregar o imvel livre de qualquer obstruo de uso ao parceiro-outorgado
na data estipulada; garantir o uso e gozo do imvel; fazer obras e reparos necessrios
no imvel; pagar as taxas, impostos, qualquer contribuio que incida ou venha incidir
sobre o imvel rural, se de outro modo no houver convencionado.92
Depois de entregue o imvel, o parceiro-outorgante no poder interferir nas
atividades do parceiro-outorgado. Exceto para transmitir orientaes de natureza tcnica ou at mesmo administrativa. Neste caso, porm, essa possibilidade j tem que ser
prevista no contrato. Tambm no deve perturbar o parceiro-outorgado e deve evitar

BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Dispe sobre o Estatuto da Terra, e d outras providncias. Disponvel em: .< http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4504.htm.> Acesso em: 22 ago.2009.
12:12:45.
90
GARCIA, 1996, p. 50
91
COSTA, H., 1999, p.115.
92
BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
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para atender aos tratos culturais, bem como as sementes e animais


de trao, e, no caso de parceria pecuria, com animais de cria em
proporo superior a 50% (cinqenta por cento) do nmero total
de cabeas objeto de parceria; (Redao dada pela Lei n 11.443,
de 2007).
f) 75% (setenta e cinco por cento), nas zonas de pecuria ultraextensiva em que forem os animais de cria em proporo superior
a 25% (vinte e cinco por cento) do rebanho e onde se adotarem a
meao do leite e a comisso mnima de 5% (cinco por cento) por
animal vendido; (Redao dada pela Lei n 11.443, de 2007).
g) nos casos no previstos nas alneas anteriores, a quota adicional
do proprietrio ser fixada com base em percentagem mxima de
dez por cento do valor das benfeitorias ou dos bens postos disposio do parceiro; 89

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Revista Paradigma

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A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

que terceiros, ou ele prprio, entrem no imvel e atrapalhem a atividade do parceirooutorgado. Na parceria pecuria, manter as despesas com o tratamento e criao dos
animais, salvo se o contrato previr o contrrio. Fornecer ao parceiro-outorgado a relao completa e detalhada dos bens incorporados ao imvel, seus acessrios e o estado
de conservao deles.93
J o parceiro-outorgado deve: usar adequadamente o imvel como se fosse seu
onde o descuido d direito resciso do contrato; entregar ao parceiro-outorgante a
cota que lhe couber na partilha na forma, data e local estipulados no contrato; no pode
vender os frutos ou produtos da parceria antes de ser feita a partilha entre os parceiros;
fazer benfeitorias teis e necessrias no imvel; devolver o imvel na data combinada
tal como o recebeu, salvo as deterioraes do uso regular e ordinrio; na parceria pecuria, devolver os animais na data combinada em igual nmero, espcie e qualidade
ou na forma estabelecida no contrato.94 Quanto s despesas com o tratamento e criao
dos animais, na parceria pecuria, a obrigao fica com quem a assumir no contrato
ou: Art. 96 III, [...]no havendo acordo em contrrio, correro por conta do parceiro
tratador e criador95
Alm disso, deve levar ao conhecimento do parceiro-outorgante qualquer ameaa de turbao ou de esbulho contra o imvel. Na hiptese de invaso, ele deve defender
a posse por todos os meios legais possveis. Pode at mesmo requerer fora policial. Mas
deve levar o fato imediatamente ao conhecimento do parceiro-outorgante, sob pena de
responder por omisso.96
O proprietrio no poder, por determinao expressa da lei, exigir do parceirooutorgado, a exclusividade da venda da colheita. A ressalva s se dar na hiptese de
ter o primeiro financiado esse ltimo. Nesse caso, o parceiro-outorgante poder exigir
a venda da colheita at o limite do financiamento, observando, porm, os preos do
mercado do local onde se efetuaro a colheita e tambm a transao final do avenado
no contrato.97
3.7 Direito de preferncia
Segundo a maioria da doutrina o direito de preferncia no se aplica s parcerias. O parceiro-outorgado no tem a posse direta e exclusiva do imvel. Ele no tem
o direito de uso e gozo da coisa como se sua fosse. Por isso no goza do direito de preferncia.98
Para Altair Pettersen e Nilson Marques: nada existe no Estatuto nem em seu
regulamento que leve a crer que os parceiros no esto protegidos pelo direito de preferncia. A proteo social e econmica no privilgio apenas dos arrendatrios, O
direito de acesso terra queles que nela trabalham, garantindo a permanncia no solo
trabalhado, no pode restringir-se apenas aos arrendatrios, sob pena de no garantirse o uso econmico da terra, protegendo o seu uso temporrio e impedindo que a terra
v cair em mos de terceiros estranhos relao contratual.99

GARCIA, 1996, p. 52
Ibid., p. 54
95
COSTA, H., 1999, p.118.
96
GARCIA, 1999, p. 54
97
COSTA, H., op. cit., p.114.
98
GARCIA, op. cit., p. 30.
99
COSTA, H., 1999, p.118.
93

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Art. 96 [...] 4.Os contratos que prevejam o pagamento do trabalhador, parte em dinheiro e parte em percentual na lavoura cultivada
ou em gado tratado, so considerados simples locao de servio,
regulada pela legislao trabalhista, sempre que a direo dos trabalhos seja de inteira e exclusiva responsabilidade do proprietrio,
locatrio do servio a quem cabe todo o risco, assegurando-se ao
locador, pelo menos, a percepo do salrio mnimo no cmputo
das 2 (duas) parcelas. (Includo pela Lei n 11.443, de 2007).101
Na parceria no h vnculo de subordinao nem de dependncia econmica do
parceiro-outorgado com o dono da terra ou da coisa. Esse detalhe muito importante,
pois a existncia de qualquer desses dois vnculos descaracteriza a parceria. Neste
caso, fica configurada a falsa parceria. E, quando isto ocorre, muda-se completamente
a situao das partes, acarretando conseqncias de natureza trabalhista. O parceirooutorgado no obrigado a prestar servios para o parceiro-outorgante. No pode ser
subordinado a ele com a obrigao de cumprir ordens ou horrio. No pode tambm
ter nenhuma subordinao econmica com ele. Se isso ocorrer, estar caracterizada a
falsa parceria.102
Vista de este modo, la regulacin de los contratos agrarios est, o
debe estar, dirigida al racional aprovechamiento del suelo mediante la vinculacin armnica entre el capital y el trabajo, destacando
que este ltimo factor no convierte a quien lo aporta en un proletario, subordinado jurdica, econmica y tcnicamente al dueo de
la tierra, sino que se erige en un verdadero empresario que asume
sus propios riesgos, o los comparte con el propietario del fundo, y
que se encuentra por lo tanto en condiciones de dirigir y orientar
la explotacin sin otra dependencia que la resultante de los lmites
puestos a su seora por el contrato, y por la necesidad de tutelar
la produccin, y la preservacin del suelo, en lo que se encuentra
decididamente afectado el inters general.103
A falsa parceria rural pode ser caracterizada segundo trs elementos: o servio
subordinado, a no eventualidade do mesmo e o salrio isento de riscos do infortnio.104
A jurisprudncia sobre o assunto leciona:

Ibid., p.122.
BRASIL. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964...
102
GARCIA, 1996, p. 48.
103
BREBBIA, 1971, p. 3.
104
COSTA, H., 1999, p.124.
100
101

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3.8 Falsa Parceria


A parceria rural, vista como uma forma particular de sociedade, no comporta
nenhum tipo de subordinao entre o parceiro-outorgante e o parceiro-outorgado. No
caso do parceiro outorgado concorrer apenas com a sua fora de trabalho sem concorrer com os riscos e percebendo salrios, a relao deixa de ser de parceria, e torna-se
uma relao de emprego.100 Assim:

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Revista Paradigma

A proteo jurdica do produtor rural e dos recursos naturais nos contratos agrrios

empregado vinculado fazenda aquele que presta servios para


parceiro desta, quando os elementos dos autos demonstram ser
tal parceiro subordinado e economicamente dbil, no podendo
enfrentar os riscos da atividade de natureza agrcola empresarial.
No caso, a denominao de parceiro apenas uma tentativa de se
mascarar verdadeiro contrato de emprego. Recurso a que se nega
provimento para manter a deciso primeira que declarou o vnculo de emprego entre as partes. TRT-PR - RO 15.601/98 - Acrdo
16.218/99 - 2 Turma - Juiz Ney Jose de Freitas - publicado no DJPR
em 23/07/1999
Por fim, a parceria pressupe autonomia na conduo dos trabalhos, quando o
parceiro outorgado entra somente com sua mo de obra, apenas com seu esforo pessoal, sem dispor das mnimas condies econmicas para custear qualquer frao do
empreendimento, mesmo que trabalhe com certa autonomia. No h, pois, contrato de
parceria quando uma das partes participa apenas com o seu trabalho e a outra com o
capital. preciso que o parceiro cessionrio efetivamente tenha condies para firmar
e sustentar um contrato de parceria, como se fosse um scio.105
3.9 Renovao do Contrato e Extino do Contrato
A renovao do contrato de parceria no automtica, no contrato deve vir
clusulas prevendo a sua prorrogao ou renovao. A notificao prvia deve ser feita quando: a) o proprietrio quiser retomar o imvel; b) o parceiro-outorgado quiser
prorrogar ou renovar o contrato. No caso de prorrogao, o parceiro-outorgado tem
preferncia em igualdade de condies com possvel terceiro interessado.106
As causas de extino do contrato de parceria so praticamente as mesmas do
arrendamento, seja: pelo trmino do prazo do contrato; pela retomada; pela aquisio
da gleba; pelo distrato ou resciso do contrato; pela resoluo ou extino do direito do
parceiro outorgante; por motivo de fora maior, que impossibilite a execuo do contrato; por sentena judicial irrecorrvel; pela perda do imvel rural; pela desapropriao,
parcial ou total, do imvel rural; por qualquer outra causa prevista em lei. (Art 26)107

CONSIDERAES FINAIS
Os contratos de arrendamento e parceria rural, vigentes no Brasil desde os
primrdios da colonizao, representam uma alternativa de acesso a terra para os
no proprietrios. A regulamentao legal destes contratos visam a proteo do
agricultor que trabalha diretamente na terra, do prprio imvel rural e dos recursos
naturais renovveis, pois o uso inadequado do solo poderia conduzi-lo a um estado
de exausto, tornando-o estril, vindo a comprometer a sobrevivncia das geraes
atuais e futuras.

COSTA, H., 1999, p.124.


GARCIA, 1996, p. 55
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BRASIL. Decreto n. 59.566, de 14 de novembro de 1966...
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Revista Paradigma

No Brasil, a partir de 1850, com a chegada de imigrantes europeus para trabalharem no Brasil, notadamente alemes, portugueses e italianos, foi decisivo para consolidar no pas os contratos agrrios substitutos da mo de obra escravista.
Os contratos agrrios desprovidos da proteo da lei favorecem o abuso por parte do proprietrio do imvel rural nos contratos agrrios, especialmente na parceria,
onde se forja o acordo de vontades para mascarar o vnculo trabalhista ou estabelecer
clusulas lesivas, j que estes se aproveitam da informalidade do contrato e da misria
do trabalhador rural para burlar a lei e auferir mais vantagens.
Por fim, o uso da terra, no atrelado a sua finalidade especfica e em desrespeito
ao meio ambiente, ao solo, ao trabalho rural, com a imposio da vontade do mais forte
sobre o economicamente mais fraco representa o desvirtuamento da relao contratual
e foge aos preceitos de justia social.

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