Trminos de Referencia para la Contratacin

de Servicios de Consultora Especializada en Relacin con la

Evaluacin del Sistema Nacional de Adquisiciones de la Repblica de Honduras
bajo Metodologa OCDE/DAC
Consultor nacional revisin de la Efectividad Operativa
I. ANTECEDENTES
El gobierno de la Repblica de Honduras (GDH) ha acordado realizar, con el apoyo tcnico y
financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Mundial y del ASDI/BID
Partnership, la evaluacin del Sistema Nacional de Adquisiciones con base en la metodologa
desarrollada por el Grupo de Trabajo del Comit de Asistencia para el Desarrollo de la
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE/DAC) y el Banco Mundial, la
cual ha sido adoptada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El BID y la ASDI, entre otros cooperantes, han venido apoyando al gobierno de Honduras a
travs del Programa de Eficiencia y Transparencia en Compras y Contrataciones del Estado
(1059/SF-HO), a fin de promover la eficiencia y la transparencia en las compras y contrataciones
del Estado en forma sostenible, mediante la modernizacin de las instituciones del sector pblico
involucradas, del marco jurdico en el que estos procesos se desenvuelven y los instrumentos
operativos e institucionales de que se valen. En el transcurso de 2004 el programa integr las
recomendaciones de la evaluacin del sistema de adquisiciones del pas (CPAR por sus siglas en
ingls), elaborado conjuntamente entre el BID y el BM.
II. SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA EVALUACIN DEL SISTEMA DE
ADQUISICONES DE HONDURAS
Los Trminos de Referencia (TDR) detallados a continuacin corresponden a los servicios de
consultora que surgen como resultado de la solicitud del gobierno de Honduras del mencionado
apoyo tcnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Mundial y
la ASDI, para la Evaluacin del Sistema de Adquisiciones de Honduras, que eventualmente
servira de actualizacin del CPAR aprobado en 2005.
Se realiz una misin inicial del BID y el Banco Mundial, con relacin a la evaluacin del
Sistema Nacional de Adquisiciones acordada con las autoridades del Gobierno de Honduras, en la
cual se elaborar una Ayuda Memoria que resume los acuerdos alcanzados entre los Bancos y el
Gobierno respecto de la evaluacin del Sistema Nacional de Adquisiciones.
Como parte de la indicada evaluacin se ha determinado la necesidad de apoyar el trabajo
mediante la contratacin de los siguientes servicios de consultora, mediante las cuales se llevar
a cabo una revisin de los indicadores detallados para cada consultora en el Anexo 1:
1.

Revisin del Marco Legal y Regulatorio (L)

a. Esta revisin, consistente en el anlisis comparativo del marco legal y regulatorio
vigente, respecto de mejores prcticas internacionalmente aceptadas, abarcar la
determinacin de los siguientes elementos: (i) que el marco legal y regulatorio
alcanza los estndares acordados y cumple con las regulaciones aplicables, y; (ii)

que el marco regulatorio existe es adecuado para la implementacin del marco

legal, y que prev procedimientos y documentacin adecuados.
b. La revisin, ser llevada a cabo por un experto legal de reconocida reputacin
en el medio local, con experiencia directa en materia del marco legal vigente
en materia de adquisiciones, como en el marco legal administrativo de
Honduras. La revisin de este Pilar deber ser cuidadosamente coordinada con la
revisin del pilar III, Efectividad operativa, respecto del indicador No. 8
Mecanismos de administracin contractual y de resolucin de conflictos.
Asimismo, el consultor a ser contratado deber complementar su revisin del
marco legal a fin de satisfacer los elementos formales atinentes a los indicadores
Nos. 9, 10 y 12, correspondientes al pilar IV Integridad y transparencia. Dichos
indicadores abarcan los siguientes aspectos relevantes: Inclusin en el marco
legal y regulatorio de polticas y procedimientos de control interno y auditoria
adecuados, eficiencia del mecanismo de apelacin en la resolucin de
protestas y, tica y medidas de anticorrupcin, respectivamente.
2.

Marco Institucional y Capacidad Administrativa (F)

a. Esta consultora requiere de habilidades de revisin de procedimientos de
adquisiciones, contratos, control interno y auditoria y capacidad institucional, por
lo que la misma ser llevada a cabo por una firma profesional de servicios de
consultora y auditoria local.
b. La seleccin de la muestra de contratos ser llevada a cabo por muestreo de
criterio y deber abarcar contratos efectuados entre el 2006, 2007 y el 30 de junio
de 2008, para las siguientes Unidades Operativas de Compras (UOC): Secretara
de Obras Pblicas y Vivienda (SOPTRAVI), Secretara de Salud, Secretara de
Educacin, Fondo Hondureo de Inversin Social (FHIS), Instituto Hondureo
de Seguridad Social (IHSS), Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE),
Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG), y una Muestra de Alcaldas
categorizadas como Tipos A y B, as como de Mancomunidades.

3.

Efectividad Operativa (C)

a. Esta revisin debe ser llevada a cabo por un consultor especializado en ciencias
econmicas y anlisis de mercado preferentemente con experiencia especfica
en el mercado local de adquisiciones pblicas en Honduras.
b. La revisin de los indicadores contenidos en este pilar, deber ser
cuidadosamente coordinada con la revisin del marco legal y regulatorio, como
asimismo con la revisin el pilar IV, Integridad y transparencia. En particular,
respecto de los indicadores No. 8, Mecanismos de administracin contractual y
de resolucin de conflictos y, No. 10 Eficiencia del mecanismo de
apelaciones.
c. Asimismo, la revisin del pilar III cubrir entrevistas y encuestas con las cmaras
y organismos representativos de los diversos proveedores y contratistas del
Estado; organizaciones no gubernamentales y otras, a fin de satisfacer los
indicadores de cumplimiento indicados en la parte II de la metodologa adjunta a
estos TDR.

4.

Integridad y Transparencia
a. La revisin de este pilar, que abarca los indicadores No. 9, Marco legal,
polticas y procedimientos de control interno y auditoria adecuadas, No. 10,
Eficiencia del mecanismo de apelaciones, No. 11 Grado de acceso a la
informacin y No. 12 tica y medidas anticorrupcin, ser llevada a cabo en
forma coordinada entre el consultor a ser contratado para la revisin del
marco legal y regulatorio (L) y el consultor a ser contratado para la revisin
de la efectividad operativa del sistema y la funcionalidad del mercado de
adquisiciones pblicas (C) y por la firma de consultores y auditores
independientes (F). Asimismo, la revisin del indicador y subindicadores
referidos al marco de control interno y externo, ser complementada con la
experiencia acumulada por los Especialistas tanto del BID como del BM
respecto de las Unidades Operativas de Compras (UOC), y el Tribunal Superior
de Cuentas. Esto involucrara la participacin activa de los Especialistas de
Adquisiciones, Financieros y Sectoriales.

5.

Firma encuestadora (E)

a. Se contratarn los servicios de una firma encuestadora a fin de satisfacer la

informacin requerida respecto de varios indicadores de cumplimiento y
desempeo detallados en el Anexo 1.
b. El resultado del trabajo de la firma encuestadora ser incorporado al trabajo
final por los dos consultores individuales antes mencionados, contratados para
la revisin del marco legal (L) y regulatorio y para la revisin de la efectividad
operativa (C) del Sistema Nacional de Adquisiciones.
6.

Coordinacin y Consolidacin

a. Se contar con el apoyo de un Consultor Internacional con amplia experiencia

en sistemas de adquisiciones de pases y mejores prcticas internacionales en
contratacin pblica, con quien los consultores y firmas consultoras contratadas
debern coordinar sus actividades.
b. El mencionado Consultor Internacional proporcionar una visin de conjunto de
la evaluacin y con el apoyo de los Bancos Interamericano de Desarrollo y
Mundial consolidar los informes de los consultores y firmas consultoras
contratadas en un Informe de Evaluacin del Sistema de Adquisiciones de
Honduras.

III. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA SOBRE EFECTIVIDAD OPERATIVA

Esta consultora tiene por objeto realizar la revisin de la efectividad operativa de las
adquisiciones pblicas de Honduras y prcticas de mercado sobre la base de los nuevos

indicadores desarrollados por la OCDE/DAC en conjunto con el BID y el Banco Mundial (se
adjunta la metodologa), segn el esquema contenido en el Anexo 1.
IV. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSULTOR
Para el cumplimiento de los objetivos de la consultora, el consultor realizar las siguientes
actividades enunciativas pero no limitativas de otras actividades conducentes a los objetivos y
resultados esperados:
a. Realizar la revisin los indicadores nmeros 6 al 8 del pilar III Efectividad operativa
definidos en la metodologa de la OCDE/DAC.
b. Coordinar la revisin del pilar III en forma estrecha con el consultor seleccionado para la
revisin del Marco legal y regulatorio. En particular, respecto del indicadore No. 8,
Mecanismos de administracin contractual y de resolucin de conflictos.
c. Realizar entrevistas y encuestas con las cmaras y organismos representativos de los
diversos proveedores y contratistas del Estado; Organizaciones no gubernamentales (ONG)
y otras, a fin de satisfacer los indicadores de cumplimiento indicados en la parte II de la
metodologa adjunta a estos TDR.
d. Realizar la revisin del pilar IV Integridad y transparencia del sistema de adquisiciones
pblicas, que abarca los indicadores No. 9 Marco legal, polticas y procedimientos de
control interno y auditoria adecuadas, No. 10 Eficiencia del mecanismo de apelaciones,
No. 11 Grado de acceso a la informacin y No. 12 tica y medidas anticorrupcin, en
forma coordinada con el consultor a ser contratado para la revisin del marco legal y
regulatorio. Asimismo, la revisin del indicador y subindicadores referidos al marco de
control interno y externo, ser complementada con la experiencia acumulada tanto por el
BID como por el BM respecto de las Unidades Operativas de Compras (UOC) y el Tribunal
Superior de Cuentas. Esto involucrara la participacin activa de los Especialistas de
Adquisiciones, Financieros y Sectoriales.
e. La revisin del pilar IV, Integridad y transparencia del sistema de adquisiciones pblicas,
ser llevada a cabo mediante el trabajo conjunto a ser desarrollado por los consultores para
la revisin del marco legal y regulatorio, para la revisin de la efectividad operativa del
sistema y por la firma de consultores y auditores independientes. Asimismo, se contratarn
los servicios de una firma de encuestas a fin de satisfacer la informacin requerida respecto
de varios indicadores de cumplimiento y desempeo detallados en el Anexo 1 y 2. El
resultado del trabajo de la firma encuestadora ser incorporado al trabajo final por los dos
consultores individuales antes mencionados.
V. PERFIL DEL CONSULTOR
Se requiere el concurso de un profesional con el ttulo de licenciado en economa, administracin
o contadura pblica, especializado en anlisis de mercado.
Experiencia no menor a 10 aos en el ejercicio profesional y experiencia directa en trabajos de
anlisis econmicos y financieros del mercado, preferentemente con experiencia especfica en el
mercado local de adquisiciones pblicas, en asesoras estratgicas y competitividad.

VI. PRODUCTOS ESPERADOS

Informe que contenga los indicadores que se explicitan en el Anexo 1 evaluados, a ser
consolidados con los indicadores evaluados por las dems consultoras mencionadas en el punto
II. Servicios de Consultoria para la Evaluacin del Sistema de Adquisiciones de Honduras, de
estos TDR.
VII.

PLAZO DE LA CONSULTORIA

La duracin del contrato ser de quince (15) das hbiles, ejecutados en forma discontnua en un
plazo mximo de sesenta (60) das consecutivos a partir de la firma del mismo, prevista para el 1
de agosto de 2008, hasta la culminacin, con el informe final, el 30 de septiembre de 2008.
VIII.

LUGAR DE TRABAJO Y CONTRATANTE

El lugar de desarrollo de la consultora ser en las oficinas del consultor contratado, con
peridicas visitas a la Oficina Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(ONCAE) y otros sitios que el contratante considere adecuados para los fines de la consultora
IX. COORDINACIN, SUPERVISIN E INFORMES
El consultor contratado, ser supervisado y reportar directamente al Director de la ONCAE,
debiendo ste brindar todo el soporte documental necesario para la correcta ejecucin de los
trabajos.
El consultor deber coordinar sus actividades con los dems consultores especializados
contratados para apoyar el trabajo de evaluacin del Sistema Nacional de Adquisiciones de
Honduras mencionado en el punto II. Servicios de Consultoria para la Evaluacin del Sistema de
Adquisiciones de Honduras.
Deber presentar un Primer Informe de Avance, el cual detallar el Plan de Trabajo de la
consultora Dicho informe deber presentarse a los siete (7) das de iniciada la consultora.
Adicionalmente deber presentar un Informe final Individual, el cual detallar para cada
indicador y subindicador, las conclusiones pertinentes que surgen de la informacin relevada.
Esta ltima, ser clasificada en anexos al informe detallando la fuente de cada dato o informacin
y toda otra informacin necesaria que permita a la Oficina Normativa de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (ONCAE) (organismo contratante), y a los Bancos el poder verificar su
veracidad y pertinencia. Dicho informe deber presentarse impreso y en medio magntico en
archivos electrnicos en dos copias, una uno o varios archivos en formato editable en software de
uso comn y extendido y otra en un solo archivo electrnico en formato pdf.
La consolidacin de los informes ser responsabilidad de la ONCAE con el apoyo de los Bancos.
A estos efectos se contar con un consultor independiente con amplia experiencia en sistemas de
adquisiciones de pases y mejores prcticas internacionales en contratacin pblica, que
proporcionar la visin de conjunto del tema.

X. PRESUPUESTO, FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y CRONOGRAMA DE PAGO

El valor total de la consultora es por suma alzada a ser cancelado con cargo a los recursos del
ASDI/BID Partnership, Proyecto No. _________ y asciende a Lps.__________________.
La contratacin ser realizada por la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI).
El pago se realizar segn el siguiente cronograma:

Primer pago: 20 % del valor total convenido a la presentacin y aprobacin del plan de
trabajo.
Pago final: 80 % del valor total convenido contra aprobacin del informe final por el
Director de la ONCAE y la no objecin del BID.
XI. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION

Las informaciones obtenidas, catalogadas y analizada, que surgieran como resultado de la

consultora, as como los documentos y materiales que se elaboren, sern puestos a disposicin
del contratante y del Banco para ser utilizados segn lo determinen y debern ser considerados
confidenciales por lo que el consultor, se obliga a no entregar informacin alguna a terceros sin
previa autorizacin escrita del contratante.
Anexos

1. Tareas de Consultora.
2. Metodologa de Evaluacin de Sistemas Nacionales de Adquisiciones de la
OCDE/DAC.
3.

Anexo 1
a) Tareas de Consultora
XII.Pilar I Marco Legal y Regulatorio
Indicador de Lnea Base
C/F
Indicador de Cumplimiento
1) Marco legal y regulatorio
a) Alcance de la aplicacin y
L
cobertura del marco regulatorio y
acceso pblico a la legislacin
b) Mtodos de adquisicin
L
Porcentaje de adquisiciones (en
volumen y en cantidad de contratos)
efectuadas mediante licitacin pblica.
c) - Normas sobre publicidad del
L
a) Porcentaje de invitaciones a licitar
aviso y plazos
anunciadas pblicamente.
b) Cantidad promedio de das entre el
aviso de invitacin para licitar y la
apertura de la licitacin por tipo de
adquisicin.
d) - Normas de participacin y
L
Porcentaje de documentos de licitacin
seleccin cualitativa.
pblica que incluyen disposiciones
restrictivas que dificultan participar a
grupos de oferentes por razones
diferentes de las referidas a
calificaciones o exclusiones aceptadas.
e) - Documentacin de la licitacin y
L
Porcentaje de ofertas rechazadas en
especificaciones tcnicas.
cada proceso.
f) - Evaluacin de ofertas y criterios
L
a) Porcentaje de licitaciones que
de adjudicacin.
incluyen criterios de evaluacin no
cuantificables o subjetivos y de
poscalificacin.
.
b) Percepcin publica de la
confidencialidad del proceso de
evaluacin de la licitacin
g) Presentacin, recepcin y
apertura de las ofertas.

h) Estructura y secuencia del

sistema de protestas.

2) Reglamentaciones de
Implementacin y Documentacin.
a) Reglamentaciones de
implementacin que ofrezcan
procesos y procedimientos definidos.
b) Documentos estndar de
licitacin para bienes, obras y
servicios.
c) Procedimientos de
precalificacin.

Porcentaje de licitaciones pblicas

abiertas pblicamente y debidamente
registradas en actas.
Porcentaje de casos resueltos dentro de
los trminos establecidos en el marco
legal.

C/F

F
F

F
F

C
F
F

L
L
L

Porcentaje de licitaciones pblicas que

utilizan documentos o clusulas
estndar de licitacin.
a) Porcentaje de casos para los que se
utiliz la precalificacin en forma
apropiada como lo establece el marco
legal.
b) Porcentaje de casos que utilizaron

F
F

criterios de precalificacin objetivos

del tipo pasa/no pasa en oposicin a
los criterios cualitativos subjetivos.
d) Procedimientos para la
L
contratacin de servicios u otros
requisitos en los que la capacidad
tcnica es un criterio clave.
e) Manual o gua del usuario para
L
las entidades contratantes.
f) Existencia y cobertura de las
L
Porcentaje de licitaciones que utilizan
Condiciones Generales de los
las GCC, clusulas estndar o
Contratos (CGC) para aquellos del
plantillas, segn corresponda
sector pblico.
(documentos estndar de licitacin) .
XIII. Pilar II. Marco Institucional y Capacidad de Gestin
3) Integracin e inclusin del
sistema de adquisiciones pblicas
dentro del sistema de
gobernabilidad del sector pblico.
a) La planificacin de las
C
adquisiciones e informacin sobre
costos son parte de la elaboracin del
presupuesto y de una planificacin
plurianual.
b) La ley de presupuesto y los
C
a) Porcentaje de pagos efectuados con
procedimientos financieros apoyan en
atraso (por ejemplo, que excedan el
forma oportuna las adquisiciones, la
cronograma de pagos especificado
ejecucin del contrato y el pago.
contractualmente).
b) Cantidad promedio de das de
atraso.
c) Acciones en materia de
C
adquisiciones no iniciadas sin
asignaciones de presupuesto.
f) Sistemticamente se preparan
F
a) Porcentaje de contratos
informes de terminacin para
importantes con informes de
certificar la ejecucin del presupuesto
terminacin.
y conciliar la entrega con la
b) Tiempo promedio despus de la
programacin del presupuesto.
liquidacin final del contrato dentro del
cual se completan los informes de
terminacin.
4) Funciones normativas y
regulatorias.
a) Las funciones
F
normativas/regulatorias estn
establecidas y asignadas (a una o
varias agencias) dentro del marco
legislativo y regulatorio.
b) Las responsabilidades incluyen
F
como mnimo a aquellas requeridas
en este subindicador (vase la
descripcin de los indicadores y
subindicadores).
c) Suficiencia de organizacin,
F
Porcentaje de actores encuestados que
fondeo, dotacin de personal y nivel
perciben que la funcin se ejecuta en
de independencia y autoridad (poder
forma competente y oportuna.
formal) para ejercer las funciones en

el marco de (b).
d) Separacin y claridad como
para evitar conflicto de intereses e
ingerencia directa en las transacciones
relacionadas con adquisiciones.
5. Capacidad de desarrollo
institucional.
a) Sistema para recabar y divulgar
informacin sobre adquisiciones y su
accesibilidad.
b) Sistemas y procedimientos para
recabar estadsticas nacionales sobre
adquisiciones y efectuar su
seguimiento.
c) Estrategia y capacidad de
entrenamiento para ofrecer
capacitacin, asesoramiento y
asistencia para desarrollar las
capacidades.

Porcentaje de actores encuestados que

percibe que la funcin reguladora es
independiente de las operaciones de
adquisiciones.

Cantidad de das en que la informacin

queda desactualizada.

a) Cantidad de funcionarios
encargados de las adquisiciones en el
gobierno central que recibe
capacitacin formal en el ao.
b) Tiempo promedio de espera para
participar en un evento de capacitacin
formal.

d) Estndares de control de calidad C

y evaluacin de desempeo del
personal para el desarrollo de las
capacidades.
XIV.
Pilar III. Operaciones de Adquisiciones y Prcticas del Mercado
6. Eficacia de las operaciones y
prcticas de adquisiciones.
a) Suficiencia de preparacin en
C
materia de adquisiciones entre
funcionarios del gobierno.
b) Programas de capacitacin e
C
informacin sobre adquisiciones.
c) Normas para la conservacin de
F
Porcentaje de contratos hallados con
registros y documentos relativos a las
registros incompletos segn la lista
transacciones y a la gestin del
dada para validar este subindicador
contrato.
d) Disposiciones para la delegacin C
de autoridad.
7. Funcionalidad del mercado de
adquisiciones pblicas.
a) Mecanismos eficaces de
C
Porcentaje de opiniones favorables de
asociacin entre los sectores pblico
organizaciones importantes sobre la
y privado.
eficacia de los mecanismos.
b) Las instituciones del sector
C
Cantidad promedio de ofertas
privado estn bien organizadas y
presentadas en cada proceso.
capacitadas, lo cual facilita su acceso
al mercado.
c) Restricciones sistmicas que
C
inhiben la capacidad del sector
privado de tener acceso al mercado de
adquisiciones.
d) Claridad y transparencia de las
C
normas para determinar si se
involucra a los mercados

E
C

internacionales o nacionales.
8. Existencia de disposiciones sobre
la gestin del contrato y resolucin
de controversias.
a) Los procedimientos estn
L/C
Porcentaje de opiniones favorables
claramente definidos para asumir las
sobre la ejecucin del sistema.
responsabilidades de administracin
del contrato.
b) Los contratos incluyen
L/C
Porcentaje de contratos que incluyen
procedimientos adecuados de
disposiciones sobre resolucin
resolucin de controversias.
alternativa de controversias.
c) Existen procedimientos para
L/C
hacer cumplir el resultado del proceso
de resolucin de controversias.
XV. Pilar IV. Integridad y Transparencia del Sistema de Adquisiciones Pblicas
9. Eficacia de los sistemas de
control y auditora.
a) Marco legal, organizacin,
L/F
poltica y procedimientos de control
interno y externo y auditora de las
adquisiciones pblicas.
b) Aplicacin y seguimiento de
L/F
hallazgos y recomendaciones
efectuadas por el control.
c) El sistema de control interno
F
brinda informacin oportuna sobre el
BID
cumplimiento que permite la accin
gerencial.
d) Los sistemas de control interno
F
estn suficientemente definidos como BID
para permitir que se realicen
auditoras de ejecucin.
e) Los auditores estn
F
suficientemente informados acerca de BID
los requisitos para las adquisiciones.
10. Eficacia del mecanismo de
apelaciones.
a) Las decisiones se elaboran sobre
L/C
la base de la informacin disponible
y la decisin final puede ser revisada
y reglamentada por un organismo (o
autoridad) dentro de la ley con
capacidad de aplicarla.
b) Capacidad del sistema de
L/C
a) Porcentaje de protestas procesadas
revisin de protestas y aplicacin de
dentro de los plazos notificados o
las decisiones.
establecidos en el marco legal.
b) Porcentaje de decisiones aplicadas
fehacientemente.
c) Equidad del sistema de reclamos. L/C
Percepcin de opiniones favorables de
los participantes del sistema acerca de
la equidad del proceso.
d) Acceso del pblico a las
L/C
decisiones.
(e) Independencia del cuerpo de
L/C
revisin administrativa.

E/C

F/C

L/C

10

11. Accesibilidad a la informacin.

Publicacin y distribucin de la
informacin.
12. Poltica y medidas de tica y
anticorrupcin.
a) Disposiciones legales sobre
corrupcin, fraude, conflicto de
intereses y comportamiento no tico.
b) Dentro del sistema legal,
definicin de responsabilidades,
rendicin de cuentas y penalidades
por prcticas fraudulentas o corruptas.
c) Aplicacin de dictmenes y
penalidades.

d) Existen medidas para prevenir y

detectar el fraude y la corrupcin en
adquisiciones pblicas.
e) Las partes interesadas apoyan la
creacin de un mercado de
adquisiciones que se destaque por la
integridad y tica de sus conductas.
f) Mecanismos para denunciar un
comportamiento fraudulento, corrupto
o falto de tica.
g) - Cdigos de Conducta / Cdigos
de tica para el participante y
disposiciones sobre divulgacin de
informacin aplicables a quienes
tienen cargos con poder de decisin.

L
L

a) Porcentaje de acusaciones de
corrupcin que van a juicio.
b) Porcentaje de aquellas que en
efecto se traducen en la aplicacin de
sanciones o penalidades.
Porcentaje de opiniones favorables del
pblico acerca de la eficacia de las
medidas de anticorrupcin.

L/C

L
L

L= Consultor Legal ; C= Consultor Macroeconomista ; F= Firma de Consultores

E = Firma encuestadora

11