Manual de Elaborao de

Projeto Tcnico Social

MANUAL DE INSTRUES
Este Manual de Instrues tem a finalidade de orientar as equipes tcnicas dos
Municpios, na elaborao, desenvolvimento e acompanhamento do Projeto Tcnico Social
PTS direcionado ao Programa Minha Casa Minha Vida para municpios com at 50 mil
habitantes, em parceria com o Programa Morar Bem Paran, geridos pela Companhia de
Habitao do Paran COHAPAR, na rea de desenvolvimento urbano.
As orientaes contidas disponibilizam diretrizes, objetivos e informaes para a
elaborao, implantao, monitoramento e avaliao do Projeto Tcnico Social, apoiando seu
desenvolvimento, desde a concepo do projeto at a etapa posterior concluso das obras e
servios.
Os itens que devero constar no Projeto esto devidamente explicados, devendo, os
ANEXOS contidos no Manual, ter todos os seus campos preenchidos de acordo com as
orientaes descritas.
Importante:
Primeiramente, necessrio o envio antecipado da Planilha de Custos (ANEXO
VI) encaminhando ao Escritrio Regional da COHAPAR correspondente ao Municpio,
a fim de que seja calculada a Composio de Investimentos da Obra.

SUPORTE TCNICO SOCIAL

A Companhia de Habitao do Paran - COHAPAR oferece suporte tcnico social
para atender s demandas dos municpios contemplados do PROGRAMA MINHA CASA MINHA
VIDA, fornecendo todo o apoio necessrio para que a elaborao e implantao do projeto
social, dentro das diretrizes constantes na portaria 547 de 28 de novembro de 2011 do
Ministrio das Cidades.
Um Assistente Social da COHAPAR ser indicado para gerenciar trabalho social,
assessorando os municpios com populao inferior a 50.000 habitantes tambm nessa
empreitada.
Os profissionais da rea que atuam nos municpios podero contar como o suporte
tcnico e orientao da referida profissional, quanto elaborao do Projeto de Trabalho
Social e sua adaptao s condies peculiares do PMCMV em cada municpio.

No curso da execuo das obras, a COHAPAR receber os relatrios de

desenvolvimento e acompanhamento do Projeto de Trabalho Social, tabulando informaes e
dados para elaborao de relatrio destinado ao Ministrio das Cidades que realizar seu
acompanhamento e avaliao de desempenho do Programa, razo pela qual devero ser
estritamente cumpridos os prazos fixados para o envio, ao Escritrio Regional da COHAPAR,
dos relatrios de acompanhamento mensal (primeiro dia til de cada ms), de acordo com
o modelo anexo.
O Ministrio das Cidades realizar um acompanhamento e avaliao do desempenho do
programa, bem como efetuar o pagamento da subveno econmica, assim as datas
estabelecidas para envio dos relatrios devem ser respeitadas.
Os profissionais da rea social dos municpios envolvidos no projeto podero esclarecer
dvidas e solicitar orientao por e-mail: sub-50@cohapar.pr.gov.br.

PROJETO DE TRABALHO TCNICO SOCIAL

Informaes gerais:
Conforme item 16, do ANEXO I da Portaria n. 547 de 28 de novembro de 2011
do Ministrio das Cidades, o Trabalho Social um conjunto de aes de carter
informativo e educativo junto aos beneficirios, que promova o exerccio da
participao cidad, favorea a organizao da populao e gesto comunitria dos
espaos comuns na perspectiva de contribuir para fortalecer a melhoria da
qualidade de vida das famlias promovendo uma melhor adequao das intervenes
s necessidades e demandas dos grupos sociais envolvidos e a sustentabilidade dos
empreendimentos.
A participao comunitria nas intervenes torna os beneficirios mais comprometidos,
levando-os a exercerem seus direitos e deveres com responsabilidade, propiciando a
compreenso e a manifestao da populao atendida acerca das intervenes, e permitindo a
afirmao da cidadania e transparncia na aplicao dos recursos pblicos.
A realizao do Trabalho Tcnico Social favorece a correta apropriao e uso dos
imveis/sistemas/melhorias implantados, promove a mobilizao e a participao social por
meio de atividades de carter scio educativo, da instituio e/ou fortalecimento de bases
associativas, de aes direcionadas gerao de trabalho e renda e de educao sanitria,
ambiental e patrimonial.
As aes do Projeto Tcnico Social devem ser desenvolvidas com enfoque
interdisciplinar em sincronia com a realizao das obras fsicas. Inicia-se com o levantamento

de dados e informaes que permitam a caracterizao da situao local onde se pretende

realizar a interveno proposta.
O trabalho social ser desenvolvido desde o cadastramento e seleo dos beneficirios,
at a entrega das unidades habitacionais embora nada obstenha a que se estenda para o
perodo ps-ocupao das unidades habitacionais, em havendo necessidade.
Aps a aprovao do projeto pela COHAPAR, d-se incio a sua execuo, com o
devido monitoramento e avaliao das atividades desenvolvidas documentado com relatrio
fotogrfico.
O quadro a seguir apresenta possibilidades de aes (agrupadas por eixos e
macroaes que podem ser desenvolvidas, aps adaptadas realidade local e s
diretrizes do programa/modalidade em desenvolvimento, visando o alcance dos
objetivos dos eixos citados acima. Esta interveno norteada por eixos
estruturantes e respectivos macroaes.

EIXOS

Mobilizao
Comunicao

MACROAES

Aes
Informativas

AES

Informar os beneficirios/adquirentes/arrendatrios
sobre temas inerentes interveno e necessrios
para o seu xito, associados a uma ou mais aes do
projeto, atravs da elaborao de plano de
comunicao e utilizao de meios de comunicao
(vdeos, chamadas em rdio/TV, publicao em
jornais, folders). Prestar informaes aos beneficirios
adquirentes/arrendatrios, no que couber, sobre os
programas, projetos tcnicos, andamento das obras e
servios, impactos da interveno no dia a dia e
contratos de financiamento.
Estabelecer canais de comunicao entre os
beneficirios/adquirentes/arrendatrios
e
agentes
envolvidos. Elaborar material informativo/educativo
com temas inerentes interveno. Ex.: folders
cartilhas, manuais, panfletos e outros.
Elaborar material pedaggico e definir estratgias de
comunicao com finalidade educativa, envolvendo a
produo e divulgao de materiais relacionados aos
temas, e a utilizao dos diversos meios de
comunicao.

Suporte s
intervenes
Fsicas

Disponibilizar KIT construo, manual de uso e

manuteno da moradia, manual do sndico, quando
for o caso. Organizar e acompanhar vistorias de
imveis.
Promover o cadastramento e a selagem das
famlias/domiclios.
Desenvolver aes para possibilitar a abertura de
frentes de obra, preparar e apoiar a comunidade para
o regime de mutiro e autoconstruo se possvel.

Estabelecer parcerias com instituies pblicas e/ou

privadas que atuam ou possam vir a atuar na rea,
para potencializao e otimizao dos esforos e
Articulaes para recursos do PTS.
parcerias
Buscar complementaridade com projetos afins e
absoro da mo de obra capacitada.

Capacitao da
Equipe Tcnica

Avaliao e
Monitoramento

Qualificar/capacitar a equipe tcnica responsvel pela

implementao do PTS (exceto quando se tratar de
equipe terceirizada).

Realizar diagnstico de forma a conhecer a realidade

local, bem como estabelecer o marco zero para balizar
a pesquisa de ps-ocupao.
Desenvolver aes peridicas que possibilitem avaliar,
monitorar, registrar e sistematizar a interveno.
Realizar pesquisa ps-ocupao/satisfao, quando
for o caso.

Participao
Comunitria e
Desenvolvimento
Scio Educativo

Formar grupos de acompanhamento de obras (CAO);

Fomentar a participao comunitria atravs do
desenvolvimento de reunies, palestras, assemblias
e campanhas educativas, seminrios temticos que
estimulem e sensibilizem as lideranas comunitrias e
a populao beneficiria em geral, para participar do
planejamento e implementao do empreendimento.
Formar grupos de interesse/temticos e agentes
multiplicadores. Formar ou fortalecer entidades
associativas e/ou grupos representativos. Promover a
capacitao de lideranas.
Desenvolver aes voltadas para a definio de regras
Monitoramento e de convivncia coletiva: conveno de condomnio,
regimentos internos, outros.
Organizao
Incentivar a integrao entre
Comunitria
beneficirios/adquirentes/
arrendatrios e destes entre os agentes envolvidos.
Desenvolver atividades que auxiliem na reduo da
criminalidade, violncia e promoo da segurana na
rea de interveno e entorno. Preparar a
comunidade para o recebimento das benfeitorias
(unidades habitacionais, unidades sanitrias,
equipamentos comunitrios, sistemas de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio,
etc.).Programar e acompanhar a instalao/utilizao
de novos sistemas e equipamentos (ps-ocupao).

Atividades Scio
Culturais

Promover atividades de natureza cultural, pedaggica,

esportiva, de lazer e de promoo da cidadania,
apropriadas s caractersticas locais e populao
atendida.

Identificar o perfil, vocao produtiva e demandas da

comunidade e do entorno;
Incentivar a utilizao da mo de obra local na
Gerao de
Empreendedorismo
interveno fsica.
Trabalho e Renda
Realizar atividades de apoio ao encaminhamento para
o mercado de trabalho.
Fomentar a criao e/ou consolidao de grupos
produtivos.

Capacitao
Profissional

Educao
Ambiental

Educao
Sanitria

Educao
Patrimonial

Qualificar/capacitar a populao beneficiria para o

mercado de trabalho, bem como para a formao de
grupos produtivos e empreendedorismo (associaes,
cooperativas de produo e servios, microempresa,
empreendedor individual e outros).
Programar aes de desenvolvimento pessoal
(alfabetizao, lnguas, informtica).

Fortalecer e/ou articular fruns e colegiados,

municipais e/ou regionais, que atuam na rea
ambiental.
Formar agentes/educadores ambientais locais.
Incentivar o plantio de mudas de rvores nos
empreendimentos, na relao de uma rvore por
unidade habitacional, observando-se as caractersticas
do terreno, do projeto e a adequao das mudas s
caractersticas geogrficas locais. Desenvolver aes
educativas para discusso/reflexo sobre as questes
relacionadas ao meio ambiente, notadamente: gua,
esgotos e resduos slidos, incluindo-se a coleta
seletiva. Promover discusses e difundir entre os
beneficirios conhecimentos sobre reaproveitamento
de materiais e uso racional dos recursos naturais.

Apoiar e desenvolver aes inerentes s questes

sanitrias locais, tais como: hbitos de higiene, sade
preventiva, saneamento bsico; controle de vetores;
apoio s campanhas pblicas; disposio adequada de
resduos e outros temas de interesse.

Desenvolver aes informativas e educativas voltadas

para o conhecimento, uso adequado e a apropriao
do patrimnio fsico, histrico-cultural e equipamentos
comunitrios locais, por meio de cursos, oficinas,

palestras, reunies, campanhas, seminrios

temticos, etc.
Promover aes que visem valorizao e
apropriao de bens culturais propiciando a gerao e
a produo de novos conhecimentos

Promover e apoiar aes educativas direcionadas a

orientar a populao sobre temas afins, tais como:
regras de trnsito,
utilizao dos meios de transporte convencionais e
alternativos.
utilizao adequada das vias e equipamentos
pblicos.
circulao e acessibilidade urbana, sobretudo para
Educao para a pessoas com restrio de mobilidade e deficincia.
Formar multiplicadores para as questes de
Mobilidade
mobilidade urbana.
Urbana
Incentivar o uso de transportes alternativos,
priorizando os modos coletivos e no motorizados de
transporte.
Desenvolver campanhas informativas e educativas
abordando temas afins, tais como lcool e direo,
cinto de segurana, uso da cadeirinha, Um dia sem
Carro, Paz no Trnsito.

Promover e apoiar aes preventivas e de

conscientizao, que tenham como foco as questes
de sade, de forma a promover o bem estar fsico e
Educao para a psquico dos beneficirios. Como temas a serem
abordados sugere-se: Doenas Sexualmente
Sade
Transmissveis - DST; Drogas; lcool; Tabagismo;
gravidez na adolescncia; dentre outros.

A execuo do projeto registrada em Relatrios Peridicos de Acompanhamento e

Relatrio Final, enviados COHAPAR, para fins de liberao de parcela contratual,
acompanhados dos documentos de registro e sistematizao das atividades (VIDE ANEXO
II).

1 Passo:

Identificao do Projeto:
Deve conter os dados relativos ao Projeto:
Nome do Programa;
N de Protocolo;
Ao modalidade;
Tipo de empreendimento:
Localizao do municpio;
Fonte de recursos e regime de execuo do Projeto Tcnico Social;
Proponente - Agente Promotor;
Executor de interveno, contato telefnico e e-mail;
Dados do responsvel tcnico, nome, formao, telefone, e-mail;
N de famlias, pessoas, atendidas,
N de famlias em situao de risco;
N de mulheres chefes de famlia;
N de idosos, e idosos chefes de famlia;
N de pessoas portadoras de necessidades especiais;
N de pessoas portadoras de necessidades especiais chefes de famlia;
N de famlia a serem removidas/reassentadas;
Renda mdia familiar (em SM salrio mnimo
(VIDE ANEXO I)

2 Passo:
Elaborar o Diagnstico Caracterizao da rea/Populao
A elaborao de todo PTS tem incio com a realizao de um diagnstico que visa conhecer,
descrever e analisar a rea de interveno e a populao beneficiria, levantar demandas e
potencialidades locais e possveis parcerias, de forma a possibilitar a elaborao de um projeto
adequado realidade local.
O resultado do diagnstico dever ser considerado o marco zero para a avaliao dos
resultados.
O detalhamento do projeto de trabalho social deve ter como base o perfil da populao
beneficiada, abrangendo informaes sobre a composio familiar e de seu responsvel, bem
como o levantamento das demandas das famlias nas reas de educao, sade, lazer e
atendimentos especiais, a fim de adequar as aes propostas s caractersticas do grupo
atendido.
Caracterizao da rea de Interveno e Entorno:
Localizao da rea de interveno e de reassentamento (quando for o caso), incluindo
coordenadas geogrficas (LAT/LONG);
Caracterizao de aspectos sociais, ambientais, econmicos, fsicos e.
urbansticos;
Descrio da situao de saneamento - gua, luz, esgotamento sanitrio, lixo - e acesso a
outros servios pblicos;
Existncia de equipamentos comunitrios e servios pblicos (escolas, postos de sade,
quadras, igrejas etc.) disponveis na rea e no entorno, informando distncia e grau de
atendimento demanda;
Tempo e a forma de ocupao da rea;
Tipo de habitao predominante tipo, material construtivo, estgio
construtivo etc.;
Existncia de situaes de risco na rea e tipo de risco - enchentes,
alagamentos, deslizamentos, desmoronamentos, eroses, lixes e
insalubridade.

Mapeamento socioambiental
Realizado quando se tratar de Programas de Saneamento, Drenagem Urbana e Manejo de
Resduos Slidos, onde est previsto trabalho socioambiental, e nos demais projetos onde
couber a realizao de mapeamento socioambiental.
Instituies que atuam com educao ambiental na regio, as experincias e os programas de
educao ambiental em desenvolvimento, conselhos, fruns e colegiados existentes, redes e
segmentos sociais, meios de comunicao, etc.
Diagnstico situacional das doenas de veiculao hdrica para o
desenvolvimento de aes especficas.
Demais iniciativas de trabalho socioambiental em andamento e/ou previstas na regio. No
caso de empreendimentos que envolvam catadores, necessrio o levantamento das suas
condies de vida e de trabalho e de seus familiares.
Caracterizao da Organizao Comunitria
Identificar as bases associativas formais e no formais;
Identificar as lideranas locais;
Identificar as entidades governamentais e no governamentais presentes na rea,
caracterizadas por tipo e forma de atuao (Projetos Sociais existentes);
Identificar potenciais parceiros para desenvolvimento do PTS.

Caracterizao da Populao Beneficiria

Levantar o perfil da populao beneficiria: sexo, faixa etria, nmero de pessoas com
deficincia, nmero de idosos, nmero de mulheres chefes de famlia, escolaridade,
composio familiar, estado civil, procedncia, tempo de residncia na rea, ocupao, renda,
potencial produtivo, etc., que poder ser realizada pela verificao do cadastro dos
beneficirios ou atravs de pesquisa amostral;
Estabelecer os critrios de seleo dos beneficirios, se exigido pelo programa;
Cadastrar as famlias beneficirias, quando necessrio.

3 Passo:

Apresentar Justificativa para realizao do Projeto

Descrever as razes determinantes do Projeto, os fatores de motivao que levaram a
abordagem do assunto, situao atual, diagnstico as situaes que o projeto se prope a
solucionar, e como a proposta de interveno poder contribuir na resoluo dos problemas
existentes.
Deve-se incluir uma descrio dos antecedentes do problema, esforos j realizados para
resolv-los.
Quanto situao futura: Dever ser descrita a soluo proposta para resolver ou minorar os
problemas identificados.
Demonstrar a importncia da execuo do Projeto no contexto social e tecnolgico do pas.
O conhecimento da realidade local aliado ao tipo de interveno fsica deve subsidiar a
pertinncia da proposta de interveno tcnico social.
4 Passo:
OBJETIVOS:
Os objetivos devem expor os resultados que se pretende atingir, os produtos finais a serem
elaborados, benefcios da ao ou atividade proposta, se possvel a curto, mdio e longo
prazo.
Ateno: Um projeto pode ter mais que um objetivo, geralmente tem-se um objetivo geral e
outros especficos (decomposio do geral), mencione todos, tendo o cuidado de formular
objetivos especficos que contribuam para o alcance do objetivo geral e que, tambm,
possibilitem verificao do cumprimento do projeto.
Estabelecer Objetivos e Metas
O objetivo deve ser formulado em linguagem precisa e concisa e expressar uma inteno a ser
alcanada atravs de uma srie de aes e atividades.
Essas aes e atividades devem ser monitoradas e avaliadas periodicamente.

Objetivo Geral
Descrever o que se pretende alcanar ao final do projeto e que ser atingido pela somatria
das aes de todos os envolvidos relacionados ao trabalho social e interveno fsica
propostas, considerando a justificativa apresentada e as caractersticas da populao e da
rea de interveno.
Devem estar relacionados com as demandas verificadas junto populao beneficiria.
Objetivos Especficos
So desdobramentos do objetivo geral e orientam diretamente as aes, expressando os
resultados esperados.
Cada objetivo especfico deve ser expresso por, no mnimo, uma meta do projeto.
A Meta relacionada aos objetivos
a expresso quantitativa/qualitativa e temporal de cada um dos objetivos do projeto, que
delimita o quanto e em que tempo as aes e atividades relacionadas a cada um sero
implementadas.

Objetivo Geral
(Iniciado por verbo
no infinitivo)
Incentivar...
Ex: incentivar as
mulheres a
participarem de
oficinas de gerao
de renda
Propiciar...

Objetivos Especficos
(iniciado por verbos no
infinitivo)
Capacitar...
Ex: Capacitar os
jovens em cursos
profissionalizantes para
obterem qualificao
Fortalecer...

Metas
(Enunciadas atravs de
substantivos)
Capacitao de X pessoas
em...
Ex: capacitar 30 mulheres
nas oficinas de costura no
prazo de 120 dias.
Fortalecimento do
associativismo

5 Passo:
Definir a Metodologia
A definio da metodologia engloba as estratgias que nortearo o trabalho, e abrange a
escolha das aes/atividades, instrumentos necessrios e as tcnicas que sero utilizadas para
alcanar os resultados desejados.
Os projetos devem adotar metodologias participativas, que promovam a valorizao de
experincias e vivncias do grupo, como base para a reflexo e construo de novos
referenciais de convivncia e a incorporao de novos conceitos e comportamentos.

As aes/atividades de trabalho social so as seguintes:

A) disseminao de informaes detalhadas sobre o Programa, o papel de cada agente
envolvido,direito e deveres dos beneficirios, utilizando meios adequados ao pblico a que
se destina;
B) apoio profissional e incentivo formao e/ou consolidao de organizaes ou grupos
representativos dos beneficirios;

C) capacitao de lideranas locais;

D) disseminao, por meio de atividades educativas e discusses coletivas, de informaes
sobre a infraestrutura implantada e sua contribuio para a elevao da qualidade de vida
das famlias beneficiadas;

E) atividades de integrao com o entorno do empreendimento em termos funcionais e de

convivncia com o meio ambiente;
F) preparao da populao para a correta utilizao das habitaes, especialmente no que
diz respeito s unidades sanitrias e de rede de esgoto, evidenciando as responsabilidades
individuais e coletivas;

G) orientao ao grupo de beneficirios com relao ao planejamento e gesto do oramento

familiar, e a importncia das taxas e tarifas como forma de manuteno dos benefcios
implantados;
H) articular parcerias para aes de erradicao do analfabetismo, capacitao profissional e
projetos de gerao de trabalho e renda, planejados de acordo com a realidade scio econmica dos beneficirios e a vocao econmica local.
6 Passo:
DEFINIR A EQUIPE TCNICA:
Estabelecido o que fazer, deve-se definir quem executar o projeto, a composio da
equipe tcnica, considerando aspectos quantitativos e qualitativos em funo do porte e tipo
de interveno, bem como dos recursos financeiros disponveis.
A equipe tcnica social deve ser coordenada por um Responsvel Tcnico com formao em
Servio Social em Sociologia, Psicologia ou Pedagogia, com experincia comprovada em
currculo a ser apresentado.
Preferencialmente, a coordenao da equipe tcnica social dever ser realizada por
profissionais com formao em Servio Social e/ou Cincias Sociais/Sociologia.

O Responsvel Tcnico deve apor assinatura em todos os documentos a serem encaminhados

COHAPAR. Havendo sua substituio, esta deve ser prontamente comunicada com
reapresentao de currculo.
Admite-se na equipe tcnica a participao de profissionais de outras reas de conhecimento
para apoio execuo de atividades do projeto, desde que com experincia comprovada e de
acordo com as necessidades da interveno.
7 Passo
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES:
O cronograma situa no tempo as aes ou procedimentos necessrios para a realizao do
projeto. Deve ser apresentado em forma de tabela, por itens e no em texto.
Permite identificar as aes ao longo do tempo, estimar a durao de cada uma, a ocorrncia
de aes simultneas e a interdependncia entre elas. Por meio dele, o conjunto de aes que
devem ser realizadas organizado de forma lgica, racional e gradual para a concretizao
dos objetivos que se deseja alcanar.
O prazo de execuo do projeto de trabalho tcnico social deve estar contido dentro da
vigncia do contrato.
Importante ressaltar que:
A fase de realizao das atividades programadas tem a durao das obras, dependendo da
complexidade do projeto fsico, necessrio exercitar a capacidade de planejamento,
propondo as atividades no cronograma levando em considerao o tempo de obras, o
momento em que se constituem os grupos de acompanhamento da obra e do projeto, e de
Interesses diversos (mulheres, crianas, jovens), para a discusso dos temas destes
segmentos.
Conhecer o universo de relaes, vnculos e expresses culturais dos vrios grupos de
moradores uma das condies bsicas para o desenvolvimento do trabalho. A existncia de
vnculos scio-comunitrios, de relaes solidrias e de companheirismo, de atividades
culturais, esportivas e ldicas influencia a vida cotidiana dos indivduos, da mesma forma que
a presena de grupos ligados ao crime organizado, narcotrfico inspiram medo e o isolamento
social.
O processo de convivncia dever ser fortalecido dentro de grupos de interesse.
O trabalho previsto dever informar a populao quanto existncia no entorno de redes e
servios, equipamentos pblicos escolas, bibliotecas, museus, cinemas, parques, etc.
No momento de constituio dos grupos importante a construo de pactos de convivncia e
solidariedade, pois esses so indicadores importantes de sustentabilidade dos projetos.
A equipe que coordena o projeto deve colocar em discusso os pontos polmicos, ouvir,
debater, contrapor, negociar e definir pontos em que a maioria tenha concordncia. Regras

no podem ser impostas, devem ser resultado de negociao e pactuao, e devem ser
flexveis e revistas periodicamente.
Destacamos a importncia do atendimento individual, atravs do planto social, um espao
privilegiado de acolhimento e de escuta da populao. No planto social, so dadas as
informaes e esclarecimentos sobre o andamento das obras e do projeto como um todo,
sobre os direitos de cada morador e sobre como cada grupo familiar ser atendido no projeto
de urbanizao da rea.
no planto que as pessoas procuram a equipe social para tratar de seus problemas
individuais e por isso, este espao tambm deve ser protegido como sigilo e com a
confiabilidade profissional.
Nas operaes de repasse do
cadastramento dos beneficirios
repasse do MCIDADES, e houver
porte, complexidade e recursos
limites estabelecidos:

Ministrio das Cidades, dever conter cronograma de

no CADNICO. Ainda quando se tratar de programa de
previso de avaliao de resultados, deve-se considerar o
disponveis para a interveno, observando para isso os

1 etapa:
Trabalho anterior s obras:
Deve iniciar 03 meses antes do incio das obras; consiste em reunies grupais para
informaes sobre o programa, o subsdio, projetos de engenharia, direitos e obrigaes dos
muturios, competncias e atribuies dos agentes, termos contratuais.
2 etapa:
Durante a execuo das obras:
Reunies de comisso de acompanhamento de obras;
Visitas aos beneficirios s obras para acompanhamento da execuo do empreendimento,
para orientao tcnica sobre o projeto especificaes e para manuteno e conservao da
unidade habitacional e entorno;
Reunies para organizao do grupo e formulrios de demandas;
Reunies para discusso e implementao de parcerias com entidades pblicas, organizaes
de sociedade civil, escolas, associaes, clubes, e outros para encaminhamento das demandas
identificadas;
Organizao e preparao para mudanas e ocupao adequada das unidades;
Atividades de integrao das famlias ao espao urbano do empreendimento;
Aes de educao ambiental voltadas preservao ambiental;
Aes de promoo sade e qualidade de vida;
Aes educativas para a utilizao correta, conservao e manuteno das unidades
habitacionais e espao coletivo.
3 etapa
Fase de ps-ocupao:

Inicia-se aps a mudana dos beneficirios para a nova unidade habitacional e poder durar
de 6 a 12 meses aps a concluso total das obras, e inclui a avaliao de resultados que
dever ser apresentada ao final desse perodo.
Este prazo poder ser acrescido de at trs meses para a avaliao de resultados;
Avaliao de resultados:
Dever ser finalizada em at 90 dias aps a fase de ps-ocupao.
As atividades contidas no cronograma devem considerar os seguintes pressupostos:
Respeito ao conhecimento da comunidade sobre a realidade local, valores e cultura;
Incluso social;
Questes de gnero;
Busca do resgate dos valores tnicos;
Maximizao de recursos;
Cumprimento do cronograma de execuo;
Valorizao do potencial produtivo da comunidade beneficiria;
Respeito ao meio ambiente;
Busca de parcerias;
Interdisciplinaridade;
Integrao interinstitucional;
Interao das equipes tcnicas: social e engenharia;
Implementao de metodologias participativas;
Aes orientadas pelas dimenses da sustentabilidade: social, ambiental, cultural,
tecnolgica, econmica e poltica;
Incentivo ao desenvolvimento de tecnologias sociais sustentveis resultantes do
compartilhamento de saberes populares e conhecimentos tcnicos, que sejam reaplicveis e
apresentem efetivas solues de transformao social;
Toda documentao deve ser encaminhada em papel timbrado do proponente/executor;

Quando realizado diagnstico/pesquisa,

apresentados aos beneficirios;

recomenda-se

que

seus

resultados

sejam

Recomenda-se que as reunies sejam realizadas com grupos de at 50 famlias e que seja
escolhido o horrio mais adequado populao de forma a favorecer a participao de um
nmero maior de pessoas;
Devem ser definidos os papis de cada participante em todas as etapas do Programa
(Comunidade, Proponente, Companhia de Habitao do Paran).
Todas as atividades realizadas conforme cronogramas do PTS devero ser registradas em
fotos e enviadas ao setor social juntamente com relatrio de acompanhamento mensal. (Vide
anexo V)
8 Passo:
8.1 - Realizar o Acompanhamento e Avaliao do Projeto
A avaliao um procedimento que deve ocorrer durante a realizao do projeto, permitindo
desta forma o monitoramento das atividades e o redirecionamento das aes, quando
necessrio.
Deve ser realizada periodicamente pela populao e pela equipe tcnica e registrada nos
relatrio encaminhados a Escritrio Regional da COHAPAR.
A avaliao do Projeto Tcnico Social deve focar a percepo dos beneficirios sobre as
atividades desenvolvidas com relao, no mnimo, aos seguintes aspectos:
Conduo do Trabalho Tcnico Social;
Resultados alcanados;
Participao da populao nas atividades;
Beneficirios/famlias atendidos (as) por macroao;
Formatos associativos e participao dos beneficirios;
Satisfao com a interveno fsica implantada (moradia, infraestrutura, sistemas de
saneamento, equipamentos coletivos, outras);
Percepo de mudanas na qualidade de vida para o alcance efetivo dos objetivos.
Recomenda-se que a equipe tcnica social avalie o seu trabalho periodicamente
quanto aos seguintes aspectos:
Quantidade e qualidade das atividades realizadas no perodo e coerncia com os objetivos
propostos.

 Qualidade e efetividade dos instrumentos de sistematizao, registro e documentao das

atividades.
Compatibilidade das despesas realizadas no perodo com a composio de custos, atividades
desenvolvidas e cronograma de desembolso;
Atendimento das pendncias anteriormente apontadas;
Realizao de parcerias;
Interao com a equipe de engenharia;
Integrao com outros projetos sociais na rea de interveno;
Aspectos facilitadores e dificultadores surgidos no decorrer do processo;
Avaliao das alternativas implementadas para superar os dificultadores;
Adeso/participao da populao nos eventos/atividades.
8.2 - A Avaliao Final
A avaliao final deve contemplar os seguintes aspectos:
Resultados alcanados;
Verificao do cumprimento dos objetivos do Projeto Tcnico Social;
Avaliao realizada pela comunidade e pela equipe tcnica;
Adequao da metodologia adotada e das parcerias implementadas;
Eficincia do projeto em relao aos recursos aplicados, aos objetivos propostos/alcanados
e aos indicadores estabelecidos;
Integrao da interveno com outros projetos desenvolvidos na rea;
Avanos/conquistas na mobilizao, capacidade de organizao e nvel de autonomia
apresentados pela comunidade;
Informao sobre se h previso de continuidade do Trabalho Social.
9. Passo:

COMPOSIO DE CUSTOS DO PROJETO

Conforme alnea c do item 5.3 do anexo I da portaria n 547 de 28 de novembro

de 2011, na qualidade de proponentes, os Estados e Municpios devem executar o
trabalho social junto aos beneficirios.
Orientaes gerais:
No Projeto Tcnico Social os custos e oramento explicitam, em termos monetrios, os
recursos necessrios para o desenvolvimento das atividades previstas durante o perodo que
compreende o programa (inscrio do muturio, realizao das obras, e ps-ocupao).
Devem ser observados os limites de recursos estabelecidos para o desenvolvimento da
interveno social, quando for o caso.
Na composio do oramento devem ser observados os custos permitidos para o Projeto
Tcnico Social, como por exemplo: materiais de consumo, servios de terceiros, despesas com
transporte/locomoo de profissionais, despesas com alimentao e hospedagem de equipe
tcnica social, custos com eventos/ou atividade comunitria ou geradoras de trabalho e renda,
contratao de servios de consultoria e de capacidade para o desenvolvimento do trabalho
social, somente em apoio s equipes municipais /estaduais; contratao de servios tcnicos
especializados voltados para a populao beneficiria; capacitao dos beneficirios,
envolvendo oficinas educativas, seminrios e outros eventos/atividades ligadas s aes do
PTS; material pedaggico e de divulgao das aes do projeto;
Como fazer: O oramento deve ser apresentado em forma de tabela, por itens e no em
texto.
Sugere-se que o oramento pelo menos indique: item (A), quantidade (B), valor
unitrio (C), e valor total (D) (D = A multiplicado por B). O valor total do projeto a
soma do valor total de todos os itens.
Remeta-se s aes indicadas no cronograma e veja quais gastos esto englobados em cada
uma delas (ANEXO I).
Os projetos preveem recursos para pessoal e servios, material de consumo, material grfico,
custos administrativos, comunicao e divulgao (ANEXO II).

Passos para a construo do oramento:

A) fazer uma lista de todos os recursos necessrios para a realizao de todas as atividades;
B) discriminar os recursos, dividindo-os em trs categorias de despesas: recursos humanos,
investimentos e despesas operacionais;

C) definir o valor em dinheiro de todas as despesas, inclusive de trabalho de voluntrios,

espaos cedidos e equipamentos doados. Calcule o valor desses recursos se tivesse de
pagar por eles;
D) enumerar as fontes de recursos ou possveis fontes de recursos e relacionar com as
despesas sob a responsabilidade de cada um deles.

Exemplos de fontes de recursos: associao de moradores, ONG, empresa patrocinadora,

agncia financiadora, prefeitura, escola, posto de sade, comrcio local, universidade;
D) construir um quadro para cada fonte de recurso com o oramento discriminado por
categorias.
Os custos englobam os seguintes itens, observadas as especificidades de cada
programa:
material de consumo necessrio execuo das atividades do projeto;
servios de terceiros;
despesas com transporte/locomoo, sendo vedada a manuteno e/ou compra de veculos,
inclusive por meio de leasing;
despesas com alimentao e hospedagem da Equipe Tcnica Social, desde que haja
necessidade de pernoite;
custos com eventos e/ou atividades comunitrias ou geradoras de trabalho e renda,
relacionadas s aes programadas para o alcance dos objetivos propostos;
contratao de servios de consultoria e de capacitao para o desenvolvimento do trabalho
social, somente em apoio s equipes municipais/estaduais;
contratao de servios tcnicos especializados voltados para a populao beneficiria;
capacitao dos beneficirios, envolvendo oficinas educativas, seminrios, e outros
eventos/atividades ligados s aes do PTS;
material pedaggico e de divulgao das aes do projeto;
servios especializados para a execuo da avaliao de resultados conforme Matriz de
Indicadores disponibilizada pelo MCIDADES;
compra de materiais permanentes a serem utilizados no desenvolvimento do trabalho social,
como por exemplo: computadores, impressoras, data
show, equipamento de filmagem e de fotografia, que permitam o registro e a difuso das
aes do projeto e a sua implementao;
compra de materiais permanentes para dar viabilidade a aes contidas no Projeto do
Trabalho Social, dentro de qualquer um dos trs eixos do trabalho.
contratao de apoio logstico, tais como: instalao e manuteno do planto social,
transporte, alimentao, podero compor o custo do Trabalho Social, desde que essenciais
para dar viabilidade ao desenvolvimento das atividades programadas.

 salrios dos integrantes da Equipe Tcnica, com especificao da carga horria destinada
execuo do projeto e o valor da hora trabalhada por profissional, sendo vedado o
pagamento, a qualquer ttulo, a servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de
pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta contratante, por
servios de consultoria ou assistncia tcnica.
Despesas com servidores pblicos ou apoio logstico do prprio ente Federado
aplicadas no desenvolvimento do Trabalho Social s sero permitidas a ttulo de
contrapartida em bens e servios.
As despesas para compra de materiais permanentes para dar funcionalidade aos
equipamentos comunitrios contidos nos projetos fsicos de engenharia (creches, espaos
culturais, unidades de segurana, postos de sade e outros) no sero admitidos na
composio de custos do Projeto Tcnico Social (VIDE ANEXO VI).

10.
ROTEIRO
PARA
ELABORAO
DE
RELATRIO
ACOMPANHAMENTO DO PROJETO DE TRABALHO SOCIAL

DE

Orientaes gerais:
Conforme item 11 (V); da portaria n547 de 28 de novembro de 2011:
O relatrio de Trabalho Social deve ser enviado mensalmente ao Escritrio Regional da
COHAPAR, a partir da data de contratao com os beneficirios finais, contendo as seguintes
informaes:
A) Dados do Projeto Tcnico Social (PTS)
B) Data de incio
C) Atividades desenvolvidas no ms conforme cronograma do Projeto enviado
D) Data de trmino
O Projeto Tcnico Social dever ser acompanhado integralmente pela equipe tcnica
responsvel, realizando as intervenes em todas as etapas do processo:
Trabalho anterior s obras;
Durante a execuo das obras;
Ps ocupao (vide - anexo III)

1 Etapa:
Trabalho anterior s obras:
Deve iniciar 03 meses antes do incio das obras;
Conforme orientao do Manual Administrativo item 4.3 Ata de formao da CAO Comisso de
acompanhamento do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMC), aps os beneficirios serem
aprovados, haver uma Assemblia, com no mnimo 55% dos contemplados para escolha de

um representante do Poder Pblico e a escolha de 2 (dois) representantes titulares e 2 (dois)

representantes suplentes dos beneficirios e, no poder ser o cnjuge, dever ser o titular.
Os membros da Comisso de acompanhamento de Obra e seus suplentes devem ser eleitos
em Assemblia, devidamente registrada em Ata (VIDE ANEXO VIII).
Aps a Assemblia a equipe responsvel pelo Projeto Tcnico Social inicia as primeiras
atividades como: reunies grupais para informaes sobre o programa, o subsdio, projetos de
engenharia, direitos e obrigaes dos muturios, competncias e atribuies dos agentes,
termos contratuais.
As visitas da comisso da CAO ao canteiro de obras no substituem aquelas definidas no
Projeto Tcnico Social para o grupo adquirente.

2 Etapa
Durante a execuo das obras devem ser realizadas:
. Reunies de comisso de acompanhamento de obras;
. Visitas aos beneficirios s obras para acompanhamento da execuo do empreendimento,
para orientao tcnica sobre o projeto especificaes e para manuteno e conservao da
unidade habitacional e entorno;
. Reunies para organizao do grupo e formulrios de demandas;
. Reunies para discusso e implementao de parcerias com entidades pblicas, organizaes
de sociedade civil, escolas, associaes, clubes, e outros para encaminhamento das demandas
identificadas;
. Organizao e preparao para mudanas e ocupao adequada das unidades;
. Atividades de integrao das famlias ao espao urbano do empreendimento;
. Aes de educao ambiental voltadas preservao ambiental;
. Aes de promoo sade e qualidade de vida;
. Aes educativas para a utilizao correta, conservao e manuteno das unidades
habitacionais e espao coletivo.

3 Etapa
Ps Ocupao:
Segue no mnimo 06 meses aps este perodo, deve ser prevista a avaliao final, este
processo compreende:

A) Reunies com os muturios;

B) Reunies com lideranas comunitrias/comisso;
C) Visitas domiciliares e atendimentos em geral.