Gestin Aduanera en Venezuela

Cuando se menciona la palabra Gestin, es importante resaltar la

connotacion que imprime la relacin de dos elementos indispensables al momento
de calificar el desempeo de un servicio, valga decir la Gestin que del mismo se
ha hecho. Esas dos son: Eficacia y Eficiencia. Y es que nadie es mejor juez y
calificador de un servicio que el usuario o cliente, si es en la rama de comercio.
Para el caso del Servicio Aduanero, particularmente, es necesario adems
encuadrar dicha funcin en la rama del sector Pblico o de la administracin
Pblica. Donde sin vacilacin esta origen tico y filosfico de la Administracin
aduanera especialmente.
Remontarse histricamente a la gnesis del servicio aduanero en
Venezuela, sera extenso para efectos de la idea central de este artculo de
opinin. Sin embargo, es imprescindible hacer mencin del origen de la
administracin Pblica, aduanera, en una tierra que naci bajo la Dominacin y
Colonizacin imperial Espaola, cuya estructura Poltica era Monrquica y cuyo
modelo econmico de explotacin era Feudal. Concatenar esta premisa con el
proceso Poltico socio cultural Venezolano, evidentemente obliga destacar la
adopcin colonial de dogmas doctrinales poltico administrativos de corte
monrquica, dado que la nueva Repblica nacera con un legajo de orden jurdico
temporal de tipo colonial mientras el nuevo Estado se daba sus propio orden
Republicano. Sin embargo esto no sera sino muchos aos ms tarde, y donde la
costumbre e influencia cultural sumada a los aos de revoluciones y olas
caudillistas abarrotaran el aparato estatal con simples modificaciones pero sobre
la base de la norma monrquica, donde los derechos del

Rey simplemente

Pasaran al dominio del Estado-Gobierno, sumado a esto al espectro personalista

y presidencialista.

En ese mismo orden de ideas, hoy en da, la administracin pblica en

Venezuela, est bajo un Sistema Centralista con corte Socialista adems, al ms
puro estilo del Control Social Estatista. Esto es necesario definirlo, dado que el
control del estado sobre las funciones y actividades del conglomerado social es
doctrinariamente la filosofa por excelencia. En este sentido, adentrando en el
desempeo e importancia contempornea del Servicio Aduanero en Venezuela,
explica un poco porque la Gestin Aduanera quizs no est rindiendo
productivamente resultados ptimos y palpables que impulsen el desarrollo
integral de la nacin y de pas.
No es pertinente intentar involucrar el tema de la propiedad privada, pero
sin embargo la realidad de cmo se interprete el dominio de la propiedad, influye
en el tratamiento que de all se adopte para disear el sistema poltico y de
administracin pblica del estado. Pues ello contribuye al desarrollo del sistema
aduanero empero su calidad y eficiencia.
En este sentido, explicar el funcionamiento y gestin del servicio aduanero
en Venezuela resulta ms despejado luego de diseminar un poco la taxonoma y
gnesis del sistema aduanero Venezolano. Vale decir, que todo lo expuesto
apunta a que el funcionamiento del servicio aduanero NO est siendo eficiente en
lo Operacional, Fiscal, Tributario ni Estratgico. Es notorio que el retardo de los
procesos aduaneros a pesar de la implementacin de Programas tecnolgicos y
plataformas virtuales son elementos que por dems no engranan simtricamente
en un Sistema Aduanero que aun arrastra en su concepcin cognoscitiva jurdica
despojos cuasi monrquicos donde la desconfianza del Estado hacia el
administrado sigue siendo de Empoderamiento Institucional, el Resguardo por su
parte esta distorsionado del objetivo primordial de su esencia que es justamente
resguardar el proceso aduanero.

Por tal motivo, es evidente que el Monopolio del Estado adems

participando como juez, parte y verdugo en el proceso aduanero lo coloca en
ventaja sobre los dems administrados que ven frente al monstro que resulta ser
el estado como gran importador a travs de las denominadas empresas
nacionales o socialistas que abastecen el mercado con productos de consumo
PLENAMENTE, destacando la poca presencia de materias primas o semielaboradas para procesos de manufactura nacional. Sumado a que el mismo
sistema poltico que se mencion al inicio Socialista, recurre al Control Cambiario,
de las divisas que ingresan por la renta petrolera (90%) otro factor que
contribuyera al fortalecimiento del sistema Socialista de coaccin institucional en
Venezuela.
Finalmente, es mucho lo que en forma objetiva, positivista y reflexiva ms
que critica se podra desarrollar ante premisa de la Eficiencia en la Gestin del
Servicio Aduanero en Venezuela. Sin embargo, lo que se puede concluir es que
necesariamente se han realizado modernizaciones en el sistema pero son solo
elementos aislados de forma que poco o escaso rendimiento pueden generar sin
antes acoplar el ordenamiento jurdico, poltico, financiero y econmico nacional
para el desarrollo integral del pas.