LEY 951 DE 2005

(marzo 31)
por la cual se crea el acta de informe de gestin.
El Congreso de Colombia
Ver Resolucin de la Contralora General de la Repblica 5674 de
2005 , Ver Circular de la Contralora General de la Repblica 11 de
2006, Ver Directiva Distrital 07 de 2006, Ver Directiva de la Procuradura
General de la Nacin 06 de 2007
DECRETA:
TITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO UNICO
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto fijar las normas generales
para la entrega y recepcin de los asuntos y recursos pblicos del Estado
colombiano, establecer la obligacin para que los servidores pblicos en
el orden nacional, departamental, distrital, municipal, metropolitano en
calidad de titulares y representantes legales, as como los particulares
que administren fondos o bienes del Estado presenten al separarse de
sus cargos o al finalizar la administracin, segn el caso, un informe a
quienes los sustituyan legalmente en sus funciones, de los asuntos de su
competencia, as como de la gestin de los recursos financieros,
humanos y administrativos que tuvieron asignados para el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 2. La presente ley es aplicable a todas las Ramas del Poder
Pblico, a saber: Legislativa, Ejecutiva y Judicial en el orden nacional,
departamental, distrital, municipal y metropolitano en calidad de titulares
y representantes legales, as como los particulares que manejen fondos o
bienes del Estado.

TITULO II
Del proceso de la entrega y recepcin
CAPITULO I
De la oportunidad para presentar el acta de informe de gestin
Artculo 3. El proceso de entrega y recepcin de los asuntos y recursos
pblicos deber realizarse:
1. Al trmino e inicio del ejercicio de un cargo pblico para los servidores
pblicos descritos en los artculos 1 y 2 de la presente ley o de la
finalizacin de la administracin para los particulares que administren
fondos o recursos del Estado.
2. Cuando por causas distintas al cambio de administracin se separen
de su cargo los servidores pblicos a quienes obliga este ordenamiento.
En este caso, la entrega y recepcin se har al tomar posesin del cargo
por parte del servidor pblico entrante, previa aceptacin que deber
rendir en los trminos de la presente ley. Si no existe nombramiento o
designacin inmediata de quien deba sustituir al servidor pblico saliente,
la entrega y recepcin se har al servidor pblico que designe para tal
efecto el superior jerrquico del mismo.
Artculo 4. Para computar el trmino para rendir el informe de que trata
la presente ley, deber ser de quince (15) das hbiles luego de haber
salido del cargo, cualquiera que hubiere sido la causa de ello.
CAPITULO II
Obligaciones de los servidores pblicos
Artculo 5. Los servidores pblicos del Estado y los particulares
enunciados en el artculo 2, estn obligados en los trminos de esta ley
a entregar al servidor pblico entrante un informe mediante acta de
informe de gestin, los asuntos y recursos a su cargo, debiendo remitirse

para hacerlo al reglamento y/o manual de normatividad y procedimiento

que rija para la entidad, dependencia o departamento de que se trate.
Asimismo, el servidor pblico entrante est obligado a recibir el informe y
acta respectiva y a revisar su contenido.
La verificacin fsica o revisin que se haga de los diferentes aspectos
sealados en el acta de entrega y recepcin se realizar dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la firma del documento, para efectos
de determinar la existencia o no de irregularidades.
Artculo 6. Los servidores pblicos que se encuentren obligados a
realizar la entrega de sus cargos, que al trmino de su ejercicio sean
ratificados, debern rendir un informe en los trminos que estipulan los
artculos 8, 9, 10, 11 y 12 de esta ley a su superior jerrquico y ante el
rgano de control interno de la Entidad.
Artculo 7. Los titulares de las dependencias debern comunicar a los
rganos de control interno los nombres, atribuciones y responsabilidades
de los servidores pblicos en quienes recaigan las obligaciones
establecidas por la presente ley, dentro de los treinta (30) das siguientes
a la recepcin del Despacho.
Artculo 8. En caso de muerte, incapacidad por enfermedad o ausencia
injustificada del servidor pblico saliente, el servidor pblico de jerarqua
inmediata inferior, previa autorizacin del jefe inmediato, proceder con la
asistencia del rgano de control interno y dos (2) testigos, a levantar el
acta circunstanciada, dejando constancia del estado en que se
encuentran los asuntos y recursos de la dependencia y har la entrega a
la persona que sea nombrada transitoria o definitivamente para la
sustitucin correspondiente, sin menoscabo de la delimitacin de
responsabilidades.
El servidor pblico entrante, al tomar posesin o, en su caso, el que
quede encargado del Despacho, firmar el acta administrativa con
asistencia de dos (2) testigos que l mismo designe y de los servidores
pblicos que asistan nombrados por los rganos de control y vigilancia,

conforme a las atribuciones que les otorga la ley respectiva, dando estos
constancia del documento sobre el estado en que se encuentran los
asuntos y recursos, recabando un ejemplar del acta correspondiente.
Si se advierten irregularidades, deber surtirse el procedimiento
establecido en el inciso final del artculo 5 de la presente ley.
CAPITULO III
De la preparacin de la entrega
Artculo 9 La entrega y recepcin de los recursos pblicos es un
proceso de inters pblico, de cumplimiento obligatorio y formal, que
deber efectuarse por escrito, mediante acta de informe de gestin, en la
que se describa el estado de los recursos administrativos, financieros y
humanos, segn se trate, a cargo de la administracin, dependencia o
entidad y deber contener los requisitos establecidos por la presente ley,
reglamentos y manuales de normatividad que fijen los rganos de
control.
Los requisitos que se mencionan debern elaborarse mediante
reglamentos que concuerden con las caractersticas particulares de los
poderes del Estado, las entidades del orden nacional, regional,
departamental, municipal y dems relacionadas en la presente ley, donde
se especifiquen la forma, trminos y alcances de la informacin que
deber proporcionarse, la cual, de ninguna manera, podr dejar de
abarcar los aspectos mnimos que se indican en la presente ley.
Artculo 10. Los servidores pblicos responsables al servicio de los
poderes y entidades descentralizadas, as como las empresas de
economa mixta del Estado y dems entes pblicos enunciados en los
artculos 1 y 2 de esta ley, debern preparar la entrega de los asuntos y
recursos mediante acta administrativa en la que se incluir en su caso:
1. El informe resumido por escrito de la gestin del servidor pblico
saliente.

2. Detalle pormenorizado sobre la situacin de los recursos materiales,

financieros y humanos as como los bienes muebles e inmuebles a su
cargo, debidamente actualizados a la fecha de la entrega.
3. Detalle de los presupuestos, programas, estudios y proyectos.
4. Obras pblicas y proyectos en proceso.
5. Reglamentos, manuales de organizacin, de procedimientos, y
6. En general, los aspectos relacionados con la situacin administrativa,
desarrollo, cumplimiento o en su caso desviacin de programas y dems
informacin y documentacin relativa que seale el reglamento y/o
manual de normatividad correspondiente.
Pargrafo 1. El informe a que se refiere el numeral 1 del presente
artculo deber contener una descripcin resumida de la situacin del
Despacho a la fecha de inicio de su gestin. Tambin describir las
actividades emprendidas y resultados obtenidos durante la misma,
sealando especialmente los asuntos que se encuentran en proceso, y
por ltimo la situacin del Despacho en la fecha de retiro o trmino de su
gestin.
Pargrafo 2. El informe al que se refiere este artculo se presentar de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la presente ley.
CAPITULO IV
Del proceso de entrega y recepcin
Artculo 11. Para llevar a cabo la entrega y recepcin de los asuntos y
recursos pblicos estatales, los titulares salientes debern llevar a cabo
un acto formal, en el que se haga entrega del informe de la gestin
realizada por los mismos y el acta administrativa, en la que en forma
global conste el estado que guarda la administracin, a los titulares
entrantes.

Artculo 12. Con el propsito de dar cumplimiento al contenido de este

ordenamiento y hacer posible la entrega oportuna y debida de sus
Despachos, los servidores pblicos sujetos a esta ley debern mantener
permanentemente actualizados sus registros, controles y dems
documentacin relativa a su gestin.
Artculo 13. La verificacin del contenido del acta correspondiente
deber realizarse por el servidor pblico entrante en un trmino de treinta
(30) das, contados a partir de la fecha de entrega y recepcin del
Despacho. Durante dicho lapso el servidor pblico saliente podr ser
requerido para que haga las aclaraciones y proporcione la informacin
adicional que le soliciten, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor.
Pargrafo. En caso de que el servidor pblico entrante detecte
irregularidades en los documentos y recursos recibidos dentro del
trmino sealado en esta ley, deber hacerlas del conocimiento del
rgano de control a que corresponda la dependencia o entidad de que se
trate, a fin de que el servidor pblico saliente pueda proceder a su
aclaracin dentro de los treinta (30) das calendario siguientes o en su
caso, se proceda de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado. Asimismo, se seguir el procedimiento
establecido en el inciso final del artculo 5 de la presente ley.
Artculo 14. La Contralora General de la Repblica y los dems rganos
de control, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de
las disposiciones y procedimientos a que se refiere esta ley.
TITULO III
De las responsabilidades de los servidores pblicos
CAPITULO UNICO
Artculo 15. Cuando el servidor pblico saliente se abstenga de realizar
la entrega del informe de los asuntos y recursos a su cargo, en los
trminos de esta ley, ser requerido por el rgano de control interno
correspondiente, para que en un lapso de quince (15) das, contados a
partir de la fecha de su separacin, cumpla con esta obligacin.

Pargrafo. El servidor pblico saliente que dejare de cumplir con esta

disposicin ser sancionado disciplinariamente en los trminos de ley.
Artculo 16. La entrega del Despacho, de recursos y de los asuntos en
trmite encomendados al servidor pblico saliente, no lo exime de las
responsabilidades disciplinarias correspondientes si las hubiere.
Disposicin transitoria
Artculo transitorio 1. Los reglamentos y dems disposiciones
normativas existentes seguirn vigentes en todo aquello que no
contravenga las disposiciones contenidas en la presente ley, hasta tanto
se aprueben los reglamentos correspondientes.
Artculo 17. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su
promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Luis Humberto Gmez Gallo.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
La Presidenta de la honorable Cmara de Representantes,
Zulema del Carmen Jattin Corrales.
El Secretario General (E.) de la honorable Cmara de
Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Bogot, D. C., a 31 de marzo de 2005.

LVARO URIBE VLEZ

El Ministro del Interior y de Justicia,
Sabas Pretelt de la Vega.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
Fernando Antonio Grillo Rubiano.