9116 08 02464

UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE POSTGRADO E INVESTIGACIN
OS
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RV
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S
E
SR
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H
C
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DE
RESPONSABILIDAD PENAL DEL EMPLEADOR ANTE LA MUERTE DEL

TRABAJADOR EN EL MARCO DE LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCYMAT)
Trabajo Especial de Grado presentado por:
Omar Fernndez Torres
Especializacin en Derecho del Trabajo y Seguridad Social

Maracaibo, agosto de 2008
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DE

Trabajo especial de grado para

optar al titulo de Especialista en
Derecho del Trabajo y Seguridad
Social:

C.I. 5.069.787
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A la memoria H
de O
mi madre, semilla frtil de mis esfuerzos.
C
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DAEmis esposa e hijos, soportes e inspiracin diaria.
DEDICATORIA
A mi hermana y hermano, ejemplos de lucha y superacin.
Gracias..
AGRADECIMIENTO
OS
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A dios todopoderoso, Spor
su divina
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SR
O
misericordia.
H
C
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R
DE
A mis profesores y compaeros de estudios,
por las enseanzas compartidas.
Gracias.
NDICE GENERAL
Pginas
TITULO
II
DEDICATORIA
III
AGRADECIMIENTO IV
NDICE GENERAL ........................................................................................ V
NDICE DE CUADROS
VII
RESUMEN..
VIII
CAPTULO I: FUNDAMENTACIN
Planteamiento y Formulacin del problema..
Objetivos de la Investigacin..
Objetivo General.
Objetivos Especficos
Justificacin de la Investigacin..
Delimitacin de la Investigacin
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DE
1
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7
8
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CAPTULO II: MARCO TERICO

Antecedentes de la Investigacin..
Bases tericas de la Investigacin
Obligaciones del empleador
Responsabilidad penal
Responsabilidad objetiva
Sanciones establecidas en la LOPCYMAT
Criterios de gradacin de las sanciones..
Infracciones..
Delitos y penas establecidos en la LOPCYMAT
Recursos ordinarios y extraordinarios para enervar las sanciones
previstas en la LOPCYMAT (2005) ..
Eximentes de responsabilidad patronal.
Normativas o Aspectos Legales..
Matriz de Anlisis
36
38
40
43
CAPTULO III: MARCO METODOLGICO

Tipo y Nivel de Investigacin..
Diseo de la Investigacin
Construccin de la Matriz de Anlisis.
Sistemas de categoras
Conceptualizacin de la categora.
Tcnicas de Recoleccin de Datos.
Descripcin del instrumento.
Procedimiento.
Plan de Anlisis..
44
46
48
49
49
50
51
51
52
12
19
19
24
26
28
29
31
34
CAPTULO IV: RESULTADO

Anlisis de Resultado.
Conclusiones..
Recomendaciones.
53
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79
REFERENCIA BIBLIOGRFICAS
81
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NDICE DE CUADROS
Pg.
Cuadro No. 1: Matriz de anlisis..43
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DE
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RV
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE POSTGRADO E INVESTIGACIN
ESPECIALIZACIN EN DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUMEN

OS
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SR
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DE
Autor: Omar Fernndez

Tutor: Guido Urdaneta
Fecha: Abril 2008
La presente investigacin tuvo como propsito analizar la responsabilidad penal del

empleador ante la muerte del trabajador, tomando como marco de anlisis a la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
as como a la doctrina desarrollada por los autores Bustillos (2007), Mndez
(2006), Mille (2004), Prez (2006), Pea (2004) y Mrquez (2004). El tipo de
investigacin es documental, siendo su diseo no experimental bibliogrfica, con
tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos de tipo descriptivo transeccional.
Por su parte, el plan de anlisis utilizado en esta investigacin, es una bitcora que
tiene la funcin de documentar el procedimiento de revisin y las propias
reacciones de su autor. Como resultado, se obtuvo que el ordenamiento jurdico
venezolano posee una serie de preceptos legales de suma importancia, que
obligan al empleador a dar cumplimiento a las condiciones mnimas de higiene y
seguridad social, todo bajo el rigor de viabilizar lugares seguros de trabajo que
establezcan sistemas de prevencin laboral, para as evitar posibles accidentes o
enfermedades profesionales con efectos daosos como la muerte del trabajador,
como tambin resguardarse del pago de las penas corporales e indemnizaciones
pecuniarias respectivas.
Descriptores: Empleador, LOPCYMAT, Muerte, Prevencin, Responsabilidad Penal

E mail:omarfernandezt@hotmail.com
CAPTULO I
FUNDAMENTACIN
Planteamiento y Formulacin del Problema
S
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hombre, ha inferido el correlativo avance del sistema
RV de proteccin legal del
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trabajador como el dbil jurdicoS
deR
la relacin laboral. Ms all de la ecuacin
HO
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R al trabajo como un problema de simple trascendencia
econmica D
queEdistingua
El desarrollo permanente del trabajo como la actividad fundamental del
pecuniaria, ste ha alcanzado estadios de verdadera significacin social y

humanista, donde el elemento bsico de proteccin resulta la persona misma del
trabajador, vale decir, su salud e integridad fsica aunada a la sicolgica y a la
ergonmica en general, con tanta propensin hacia ello, que se ha constituido un
verdadero andamiaje jurdico de proteccin, con la correlativa instauracin en ste
de la responsabilidad penal del empleador dentro de un contexto significativamente
represivo.
Es por ello, que las industrias en el contexto mundial han incrementado el

inters de reducir los accidentes laborales. Surgiendo iniciativas que han
conllevado a desarrollar planes de seguridad, higiene y ambiente, para controlar
los impactos adversos en sus actividades en las distintas reas del campo laboral.
De acuerdo a Parra (1965), el Cdigo de Minas de 1909, apuntaba dos hechos
importantes: Primero, se inicia la campaa preventiva contra los accidentes del
1
trabajo, aunque restringindola en sus efectos a las labores mineras, a cuyos fines
contena disposiciones adecuadas; y segundo, se esboz la teora del riesgo
profesional, siendo la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos de 1917
considerada como punto de partida de donde verdaderamente nace la Legislacin
del Trabajo como una especialidad jurdica en Venezuela.
En este sentido, las industrias han logrado un gran avance mediante la
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establecer los aspectos ms relevantes en materia
RVde la seguridad ocupacional,
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como preservar y garantizar la
HOvida e integridad de cada uno de los trabajadores
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que labora D
enE
la empresa; y a su vez, contribuir a la conservacin del medio
creacin y aplicacin tanto de normas como de leyes, que tienen como objetivo
ambiente que le rodea, no obstante que se evidencia una alarmante siniestralidad.

Es menester destacar, que la vigente Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), sancionada en el ao
2005, refiere en su Exposicin de Motivos la proteccin del trabajador o trabajadora
expuestos a condiciones peligrosas de trabajo que pueden generar dao a su
salud e integridad fsica, ya que desde 1921 existe por parte de los pases
miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el formal compromiso
por protegerlos ante estas condiciones, mediante la ratificacin de diversos
convenios auspiciados por dicha Organizacin.
Segn Bustillos (2007), los legisladores recogen el mencionado hecho punible
en una ley especial, enfocada a la seguridad y salud en el medio ambiente de
trabajo (lo que se puede desprender del artculo 1), es decir, que lo primero que
se debe tomar en cuenta es que tal ilcito gravita en torno a una serie de
consideraciones acerca de la seguridad que el empleador debe a su empleado, y
los deberes de ste ltimo con su patrono.
No obstante, en Venezuela se puede observar que tanto estos sucesivos

aportes como desarrollos legislativos en pro de la seguridad ocupacional, han
trado consigo diferentes cambios en los deberes patronales, pero no una
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disminucin del numero de eventos no deseados en el trabajo, tales como los
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C de Estudios Actuariales
registradas por la Comisin
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DE
incidentes laborales junto a los accidentes ocupacionales, ya que segn las cifras
del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL, 2005), el cual es el ente rector

del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 12 LOPCYMAT,
2005), dichas estadsticas experimentan un aumento.
Bajo la adscripcin del Ministerio del Poder Popular de Trabajo, estas cifras
son presentadas en el portal electrnico oficial de INPSASEL, con ndices
preocupantes que denotan la necesidad de aunar esfuerzos preventivos. De
acuerdo al diagnstico situacional presentado por esta Comisin, en cuanto a la
ocurrencia de accidentes ocupacionales en Venezuela, en el ao 2005 se
presentaron unas estadsticas de 8.308 accidentes de los cuales 95 resultaron
mortales, pero comparativamente en el ao 2006 se presenta
un registro de
34.202 accidentes con 224 muertes dentro de ellos a causa de actividades

laborales, todo lo cual revela que a pesar de la caracterstica represiva que exhibe
la LOPCYMAT (2005), ello no ha redundado en lograr disminuir tal incremento.
De esta manera, se puede inferir el notable incremento en la ocurrencia de

accidentes de trabajo, en donde la prdida no solo corresponde a la vida humana o
a la productividad del trabajador y empleador, si no tambin a la elevada suma que
debe costear la sociedad venezolana en la atencin del trabajador enfermo o
lesionado. Al respecto, se puede sealar adems prdidas entre el 4 y 10 % del
PIB en el rea de Latinoamrica y el Caribe donde se inserta Venezuela, segn la
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a las estadsticas llevadas por el Banco Interamericano
RV de Desarrollo.
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HO comenzar a ubicar el bien jurdico tutelado por el
De tal escenario,
se
puede
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ya mencionado tipo penal. Surge entonces la responsabilidad penal del empleador
fuente anteriormente sealada (INPSASEL, 2007), la cual a su vez hace referencia
frente a los infortunios del trabajador, esencialmente en garanta de su vida dentro

de la premisa del riesgo presente en toda labor explicando como se constituye la
responsabilidad patronal ante la muerte de aquel, toda vez que se inserta dentro de
las obligaciones principales del patrono asegurarse de que la jornada se realice
bajo condiciones y en un ambiente indemne de riesgos.
No obstante, existe el agravante de que la calificacin de tales elementos

constitutivos de su responsabilidad, estn sujetos a variables definitorias tanto
instruidas como impuestas represivamente por un Organismo Oficial a ttulo de
custodio del cumplimiento de la normativa de prevencin, pues la LOPCYMAT
(2005), como marco legal define y atribuye al Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), la referida facultad de control e
instruccin hasta llegar a la calificacin de la causa u origen de todo accidente, con
el agravante de que sus dictmenes se encuentran revestidos con el carcter de

documento pblico.
Esta circunstancia acarrea una verdadera problemtica para el empleador

moderno, toda vez que los elementos que ab initio definen las causas de su
responsabilidad penal, est circunscrita al arbitrio del INPSASEL, como ente a
cargo de instruir en su fase inicial el procedimiento sancionador que an cuando de
OS
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rango administrativo, evidentemente tiene trascendencia en el eventual proceso
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circunstancia de queE
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la prctica al empleador le est vedada su participacin
R
DE
penal que en definitiva determinara la responsabilidad de aquel, aunada a la
en dicha fase, lo cual le irroga la necesidad de contar con verdaderos recursos
capaces de enervar los efectos de las graves sanciones penales oponibles por
virtud de la aplicacin de la LOPCYMAT (2005).
De manera, que deviene la importancia de contar con el cabal conocimiento

de los recursos que enerven, eficientemente, los efectos de la responsabilidad
penal del empleador, considerados dicho recursos bajo el rigor del ordenamiento
jurdico vigente. Por otra parte, se impone la necesidad de que conocer y cumplir
verazmente las obligaciones dirigidas a la prevencin laboral, los cuales
conocimientos representan y constituyen para el empleador moderno, un
verdadero blindaje legal para alcanzar el ejercicio eficaz del derecho a la defensa y
de esa forma ser invulnerable a sufrir los efectos sancionadores de la mencionada
Ley, toda vez que ella est dirigida a persuadir por va de la sancin penal, los
desacatos que en trminos de infortunios involucren la propia vida del trabajador.
Lo esencial del tema sobresale, cuando se observa que segn el adecuado

uso o no de los recursos existentes para enervar los efectos de dichas
sanciones, es la libertad de la persona del empleador o de sus dependientes la que
resulta comprometida como posibles reos de sanciones corporales y pecuniarias.
Ello entonces justifica el desarrollo de la presente investigacin, para determinar
como es la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del trabajador,
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tomando en consideracin las obligaciones del primero, los supuestos bajo los
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Cla correspondiente actividad impugnatoria a nivel judicial,
pertinentes que expediten
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DE
cuales opera dicha responsabilidad, las sanciones de carcter penal y los recursos
vale decir, tener su exacto conocimiento con miras a enervar los efectos adversos
a los que apunta el procedimiento sancionador por la muerte del trabajador.
Todo lo antes mencionado est enmarcado en las disposiciones tipificadas en

la LOPCYMAT (2005), como instrumento legal rector de la materia de la seguridad
laboral. En adicin es menester afirmar, que no obstante que el bien tutelado es la
salud junto a la vida del dbil jurdico de la relacin laboral (trabajador), no puede
soslayarse la importancia de la necesidad de hacer efectiva la tutela de la libertad
del empleador, por ser ella tambin un atributo esencial a la vida de todo ser
humano. Y es precisamente bajo esta dimensin que se plantea el estudio, dirigido
al auscultamiento del estamento jurdico que repliega la responsabilidad penal del
empleador, con especial consideracin de los recursos legales preceptuados para
diezmar los efectos de las sanciones previstas.
Se infiere entonces, insoslayablemente, la importancia que evidencia la tutela

efectiva del derecho a la defensa del empleador, con miras a garantizar su justa
libertad ante los infortunios laborales que ocasionen la muerte del trabajador, a
travs del cabal conocimiento de los recursos capaces de enervar los efectos de
las sanciones que le son oponibles por mandato de la LOPCYMAT (2005),,
derivndose as la formulacin del problema objeto de estudio bajo la interrogante
de seguida explanada: Cmo es la responsabilidad penal del empleador ante la
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muerte del trabajador en el marco de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
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CObjetivos de la Investigacin
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DE
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)?.
Objetivo General
Analizar la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del
trabajador en el marco de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
Objetivos Especficos
Examinar las obligaciones del empleador en resguardo de la vida del
trabajador insertas en la LOPCYMAT (2005).
Identificar los supuestos bajo los cuales opera la responsabilidad penal del
empleador ante la muerte del trabajador previstos en la LOPCYMAT (2005).
Estudiar las sanciones de carcter penal oponibles al empleador por muerte

del trabajador establecido en la LOPCYMAT (2005).
Analizar los recursos otorgados al empleador para enervar los efectos de las
sanciones penales por muerte del trabajador sealados en la LOPCYMAT (2005).
Justificacin de la Investigacin
El desarrollo de nuevas fuentes de empleos, deriva en el crecimiento directo

de circunstancias que albergan riesgos para la vida de los trabajadores. El uso de
S
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A
tradicionales, determinan indudablemente, un aumento
proporcional en la
RV
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propensin a accidentes o infortunios
laborales con resultados fatales para la vida
S
HO
C
E
de la masa laboral.
DER
nuevas tecnologas as como la explotacin de reas de trabajo distintas a las
Precisamente, ese exponencial aumento en los riesgos es el que ha

determinado adicionar al estamento jurdico una legislacin especial que trate el
tema, imponiendo reglas de prevencin por un lado; y, por el otro, un conjunto de
sanciones como contrapartida al eventual incumplimiento que deriven en la
materializacin del riesgo, surgiendo entonces la necesidad de investigar acerca de
la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del trabajador, sobre todo
por el carcter enteramente represivo que denota dicha legislacin.
Bajo esa premisa, la investigacin persigue brindar un aporte al conocimiento

terico de la responsabilidad penal del empleador, orientada, principalmente, al
estudio tanto de los supuestos bajo los cuales opera la misma, como de los
recursos legales disponibles a favor de aquel para enervar los efectos de las
sanciones de carcter punitivo que impone la LOPCYMAT ante la muerte del
trabajador, as como proveer los instrumentos legales necesarios que en trminos

de prevencin y aleccionamiento de principios, ofrezcan al empleador una
metodologa capaz de evitar el riesgo como objetivo esencial.
Esa sola circunstancia marca la importancia de la investigacin, aunada a la

escasa doctrina y jurisprudencia sobre la materia dada su reciente data, por lo que
en ese sentido la investigacin brindar una herramienta a nivel jurdico que
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permitir al empleador, como tambin a los abogados en ejercicio estudiosos del
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S
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H
conociendo efectivamente
C el alcance de la responsabilidad penal, lo cual
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DE
correlativamente se traduce en un elemento persuasivo ante el natural desinters
rea, disponer de una mejor defensa dentro de un eventual proceso judicial,
que tales sanciones provocan en el mbito empresarial sobre nuevas inversiones

que produzcan fuentes de empleos.
Siendo ello as, la investigacin que se emprende reviste un gran significado

metodolgico, bajo el multi-propsito de que al tiempo de constituirse en una
herramienta prctica de rango jurdico, oriente minuciosamente al empleador
acerca de los supuestos que determinan la responsabilidad penal ante la muerte
del trabajador, coadyuvando a la par de ese conocimiento prctico en la efectiva
prevencin de accidentes, toda vez que el primer recurso de que dispone el
ejercicio efectivo de su de defensa es, precisamente, conocer el alcance de las
normas que preceptan su responsabilidad penal cuya inobservancia es
fundamentalmente la causa u origen de ella con severas consecuencias de tipo
corporal y econmico.
Por otra parte, servir de base, apoyo o fuente de consulta a otros

investigadores que eventualmente se dispongan a realizar investigaciones en el
rea de la seguridad ocupacional, brindando los aspectos investigados en el
presente estudio a ttulo de antecedente documental, con lo cual pasa a constituir
ciertamente un valioso aporte al tema.
Delimitacin de la Investigacin
OS
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A
V
Rinvestigacin,
La delimitacin espacial y temporal de esta
est circunscrita
E
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Rla ciudad de Maracaibo, Estado Zulia, en
S de
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en ese orden al rea Metropolitana
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DE desde el Mes de enero de 2006 hasta el Mes de abril de
el lapso comprendido
2008, teniendo como lmite sustancial el examen de las normas legales que
regulan la materia de accidentes de trabajo segn la LOPCYMAT (2005), con
especial nfasis en aquellas que tratan sobre las obligaciones de prevencin a
cargo del empleador, los supuestos de hecho que definen la responsabilidad
sancionadora junto a la normativa adjetiva que contenidas tanto en la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo (2002), como en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal (2006), cobijan legislativamente los recursos pertinentes para enervar los
efectos de la sancin penal del empleador segn la referida ley.
En este sentido, el presente estudio orientado al anlisis de esa

responsabilidad penal, se encuentra sustentado en la normativa prevista en la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005) y su
Reglamento (2007), en la Ley Orgnica del Trabajo (1997) y su Reglamento
(1999), as como en los postulados de Bustillos (2007), Mndez (2006), Mille

(2004), Prez (2006), Pea (2004) y Mrquez (2004).
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RV
C A P I T U L O II
MARCO TEORICO
Este capitulo esta conformado por los antecedentes de la investigacin,

tomando en cuenta los objetivos sealados anteriormente. Asimismo, se expone la
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A
RV
fundamentacin terica, as como las bases legales de la misma, orientados a
E
S
E
S Rpenal del empleador ante la muerte del
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H
conocer como es la responsabilidad
C
E
R
DE
elaborar la base del criterio integral sobre el tema de investigacin dirigido a
trabajador. De igual manera, se encuentran presentes en esta seccin, la matriz de

categoras de la presente investigacin.
Antecedentes de la Investigacin
Considerando la temtica a tratar en el presente estudio, se procedi a

consultar algunas investigaciones que analizan la categora responsabilidad penal
del empleador ante la muerte del trabajador segn la LOPCYMAT (2005), sirviendo
de referencia para delinear la presente investigacin; por tal motivo, se
seleccionaron los antecedentes de mayor afinidad con la misma.
En primer trmino, se encuentra la investigacin de Iturraspe (2006), titulada

Fundamentos y Principales Modificaciones de la Reforma de la Ley Orgnica de
Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en donde se sealan las
motivaciones fundamentales de la reforma de la ley, siendo sta una investigacin
12
de tipo documental cuyos elementos de anlisis fueron textos legales, doctrinarios

y posiciones autoriales.
En su anlisis, el autor (2006), expone que en Venezuela existe un caso de

inflacin legislativa en materia de seguridad. Determin que en Venezuela existe
una normativa sobre seguridad y salud ocupacional ampliamente desarrollada, as
como la ratificacin de los principales convenios internacionales relativos a
OS
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A
RV
condiciones y medio ambiente de trabajo (OIT, 1995), sealando el papel del
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S
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SR
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H
C desconocidas por sus destinatarios, es decir, tanto por
E
normas muchas veces
son
R
DE
Estado en el control de las condiciones de trabajo, aunado al hecho que estas
trabajadores como por empleadores.
Por otra parte, este estudio seala que nuestro esquema jurdico desde el
ms alto nivel en la pirmide legislativa consagra en forma plena los derechos
fundamentales en materia de seguridad ocupacional, tanto en los tratados
internacionales, normas constitucionales, legales, junto a las normas preventivas
de naturaleza sub-legal. De esta manera, el autor (2006), expone por un lado el
cmulo de responsabilidades de los empleadores interesados en su cumplimiento,
y por el otro lado, la importancia de la vigilancia a los trabajadores al lado de sus
organizaciones en el cumplimiento de dichas normas. Concluye esta interesante
investigacin, sealando los graves problemas de concepcin, superposiciones,
desactualizaciones u obsolescencias, dispersin, desconocimiento generalizado y
sobre todo, un alto grado de no-acatamiento de la legislacin en materia de
seguridad y salud ocupacional.
En este sentido, Iturraspe (2006), recomienda como uno de los elementos

prioritarios de la poltica nacional en la materia, a la vez de estimarle como
instrumento de aplicacin de la misma, cree que este frondoso y descoordinado
conjunto de normas sub-legales debera ser cuidadosamente analizado desde el
punto de vista de la tcnica legislativa, siendo reemplazado por un sistema
coherente de normas realmente aplicables a los lugares de trabajo, caracterizado
por su sencillez, modestia con eficiencia, claridad de lenguaje, a la vez,
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A
RV
actualizacin de los adelantos tecnolgicos disponibles entre nosotros, y
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E
SR
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junto al sector informal
yC
a los trabajadores por cuenta propia.
E
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D
susceptible de ser aplicado tanto a las pequeas como a las medianas empresas,
El aporte de este estudio, fue el observar la forma como se fue elaborando el

diagnstico del objeto de estudio y como se plantea la necesidad de mantener un
criterio uniforme en la legislacin sobre la materia, considerando Iturraspe (2006)
en su propuesta, los principios de prevencin en cuanto a corregir los peligros en la
fuente, y en su defecto la aplicacin de medios colectivos de proteccin, mediante
un esquema participativo.
En este mismo orden de ideas, Mndez (2006), realiz un estudio titulado

Anlisis del Alcance de la Responsabilidad Patronal en la LOPCYMAT (2005), en
Venezuela. Esta investigacin tuvo como finalidad analizar el alcance de la
responsabilidad patronal en el pas. La misma se desarroll durante los meses de
Septiembre de 2005 a Julio 2006, en la ciudad de Maracaibo, siendo sus
resultados aplicables al mbito nacional, estando dicho estudio basado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la LOPCYMAT

(2005), la Ley Orgnica del Trabajo (1997) y el Cdigo Civil (1982), entre otros.
El tipo de investigacin utilizada fue la documental por cuanto la informacin

recabada fue extrada de textos y leyes entre otros efectos de lectura. La poblacin
de estudio estuvo conformada por libros y textos referentes a la materia. La tcnica
e instrumentos de recoleccin de datos necesaria para el desarrollo de la presente
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investigacin fue la observacin directa documental. Adems se utiliz como
E
S
E
instrumento la gua de observacin,
de tal manera que se recopilaron datos los
SR
O
H
C
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R
cuales fueron obtenidos
en la misma diseada por los investigadores la cual consta
DE
de 13 tems.
La validez del contenido se efectu por los facilitadores que conforman el

Comit Acadmico de Investigacin. El tratamiento de la informacin por tratarse la
misma de tipo documental, fue estudiado cualitativamente e interpretado.
Concluyendo que la Responsabilidad patronal est dirigida a proteger los accidentes
o enfermedades que sufran los trabajadores en la sede de la empresa en la que
laboran durante la jornada de trabajo fijada.
En relacin a la mencionada investigacin, esgrimi discernimiento sobre el

alcance de la responsabilidad patronal en la LOPCYMAT (2005), en Venezuela,
sirviendo al estudio mediante la vigilancia de los medios de participacin en los
centros de trabajo, a fin de que se cumpla con el objetivo fundamental de conocer
como es la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del trabajador,
adems de servir de aporte mediante los lineamientos expuestos en el marco

metodolgico.
Asimismo, se consult el estudio realizado por Mrquez y Govea (2006),

titulado La Prevencin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en
la Legislacin Laboral Venezolana, la cual consisti en difundir la cultura de la
prevencin en materia de higiene y seguridad, cuyo objetivo general fue analizar
OS
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A
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tanto la prevencin de accidentes de trabajo como las enfermedades profesionales
E
S
E
SR
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H
Organizacin Internacional
C del Trabajo al lado de la Jurisprudencia del Tribunal
E
R
DE
Supremo de Justicia.
de manera global en la legislacin venezolana vigente, los convenios de la
Siendo sta una investigacin cualitativa, clasificndose el estudio como una

investigacin documental, no experimental, empleando el anlisis, la revisin
documental de la doctrina y la jurisprudencia como tcnica de recoleccin de datos;
el estudio arroj como resultado que los trabajadores deben conocer las leyes junto
a los convenios que los amparan, as como aquellas normas que les permitan
exigir a sus patronos los derechos que determinan las condiciones que merecen
para el desarrollo de sus labores; aunado al derecho de exigir proteccin,
seguridad e higiene en las condiciones de trabajo; colocar en prctica y reexaminar
peridicamente una poltica nacional en materia de seguridad, as como en salud
de los trabajadores dentro del medio ambiente de trabajo.
De esta investigacin se abstraen, consideraciones resaltantes sobre la

importancia de la formacin o adiestramiento de los trabajadores en materia de
seguridad y salud ocupacional, as como la relevancia del cumplimiento de las

normas preventivas vigentes en Venezuela y establecidas en las empresas por
parte de los trabajadores, aspectos que sern abordados en el desarrollo del
primer objetivo del presente trabajo.
Finalmente, se revis el trabajo realizado por Soto y Mogolln (2005), de titulo

Actitud hacia la Prevencin de Accidentes Laborales de los Trabajadores de una
OS
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A
RV
Empresa de Construccin Metalmecnica, cuyo objeto principal fue estudiar la
E laborales en una
S
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SR
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C
E
metalmecnica, en
sus
componentes cognoscitivo afectivo y conductual.
R
DE
actitud
hacia
la
prevencin
de
accidentes
empresa
De acuerdo con el nivel de anlisis y sus objetivos planteados, sta

investigacin
se
realiz
como
descriptiva,
de
campo,
no
experimental,
transeccional. El instrumento utilizado fue el cuestionario conformado por 30

categoras basado en el mtodo de escala tipo Likert, ste instrumento fue validado
tanto cuantitativa como cualitativamente por expertos en el rea. La poblacin
estuvo representada por 50 trabajadores de la empresa Z y C, tomando a la
poblacin en su totalidad, utilizando el censo poblacional prescindiendo de la
tcnica de muestreo.
Los resultados obtenidos sostienen que las empresas poseen polticas

corporativas consistentes en materia de seguridad y prevencin, recomendando
preparar un programa personalizado de prevencin que profundice en el estudio
sobre las creencias que posee el trabajador con respecto a la seguridad industrial y
realizar estudios alternativos de la actitud. Esta investigacin servir de apoyo para

elaborar el trabajo de investigativo, considerando diversos aspectos y teoras
acerca de la categora objeto de estudio, orientado especialmente a los supuestos
preventivos de la muerte del trabajador.
De igual forma, se examino la investigacin de Finol (2006), de ttulo la

Responsabilidad Patronal en caso de Accidente Laboral y Enfermedad
OS
D
A
RV
Ocupacional en la LOPCYMAT (2005), en Venezuela, cuyo objeto de este estudio
E
S
E
SR
O
H
C con visin de los instrumentos
enfermedad ocupacional,
E
R
DE
fue el anlisis de la responsabilidad patronal en caso de accidente laboral y

legales junto a las
consideraciones que deben de emplearse y tomar en cuenta cuando se produzca

algunos de los eventos antes sealados.
El tipo de investigacin se seal como documental, al describir las
especificaciones de ley en materia accidentes laborales dentro del contexto de la
LOPCYMAT (2005), se encontr que la referida ley hace una descripcin bastante
precisa de las terminologas relacionadas con el accidente de trabajo,
considerando adems lo relacionado con la prescripcin de las acciones para el
reclamo en el caso de accidentes. Se identific de igual manera que existe un
lineamiento que permite la declaracin de los accidentes de trabajo en el medio
laboral, as como la calificacin de los mismos los cuales han sido referidos al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Esta investigacin permite hacer una observacin clara en cuanto a la revisin
especfica del objetivo general que se investiga, el cual se centra en determinar la
responsabilidad del empleador ante la muerte del trabajador conforme las

previsiones de la LOPCYMAT (2005), para cuyo propsito se examinan las
obligaciones a cargo del patrono en materia de prevencin de riesgos, ya que
precisamente de la conducta que la parte patronal asuma de cara a esas
obligaciones, derivarn o no el cmulo de sanciones.
Razn que justifica ampliar la investigacin hasta los recursos pertinentes a la
OS
D
A
RV
defensa de aquel. Una vez obtenidos los antecedentes antes expuestos, se puede
E
S
E
R
S
O
H
subcategoras expresadas
Cen la sistematizacin.
E
R
DE
proceder al desarrollo terico de la investigacin, siguiendo la categora y
Bases Tericas de la investigacin
El objetivo de la investigacin se relaciona con la responsabilidad penal del

empleador ante la muerte del trabajador, para conocer los recursos y acciones que
anulan los efectos de las sanciones penales oponibles segn la LOPCYMAT
(2005), por lo cual, se sealan brevemente los siguientes fundamentos tericos
que se corresponde con el mbito conceptual de la categora de estudio.
Obligaciones del Empleador
El ordenamiento jurdico venezolano consagra en varios instrumentos legales

la obligacin del empleador en materia de prevencin, an cuando no puede
decirse que existe una nica norma que regule la materia, s aparece de manera
expresa establecido tal deber. De acuerdo a la LOPCYMAT (2005), en el artculo
56 expone que los empleadores tienen el deber de adoptar las medidas necesarias
para garantizar a los trabajadores condiciones de salud, higiene, seguridad y

bienestar en el trabajo.
Es por ello, que se debe tener en cuenta las medidas que la ley exige del
patrono en beneficio de la seguridad y comodidad del trabajador en trminos
ergonmicos, por lo que redunda tambin en beneficio de la empresa, pues si el
trabajador se siente debidamente satisfecho en ese sentido, ello redundar en un
OS
D
A
RV
mas alto rendimiento. Ahora bien, la legislacin venezolana lo que hace es ponerse
E
S
E
R
S
O
H
cargos de las empresas.
C De esa forma para evitar accidentes y situaciones
E
R
DE
peligrosas al trabajador, propende a
mejorar las condiciones de trabajo,
en lnea con las legislaciones de otros pases que exigen numerosas medidas a
estableciendo la Ley una serie de pautas al lado de otras tantas obligaciones a

cargos de los patronos.
Es fundamental resaltar que como obligacin general del patrono ste tiene el
deber de adoptar las medidas necesarias para garantizar al trabajador las mejores
condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, junto al auxilio
inmediato en caso de accidentes o enfermedad, as como las relacionadas con su
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descansos, entre otras, que permitan el
ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales.
En este sentido, los artculos 56 y 59 de la LOPCYMAT (2005), encierran
aspectos que motivan las multas e indemnizaciones impuestas en los artculos
118 al 120 y 128 a 130, sanciones estas que dan una idea del cmulo de
obligaciones o deberes que el patrono tiene que cumplir para que no ser reo de
sancin. Siendo ello as, para la presente investigacin es importante resaltar los
deberes del empleador entre las cuales se pueden distinguir las siguientes:
Obligacin de afiliar al trabajador, de acuerdo al artculo 6 de la LOPCYMAT

(2005), dispone la obligacin del empleador de afiliar a sus trabajadores, previa su
propia inscripcin de la tesorera de seguridad social, as como notificar la
suspensin del contrato laboral o el cese definitivo del trabajo. Obligacin de
OS
D
A
RV
cotizar, siendo uno de los aspectos ms importantes de esta ley, pues este
E
S
E
R
rgimen prestacional est impuesto
al patrono, ya que el trabajador
Sexclusivamente
O
H
C y el monto estar comprendido entre un mnimo de
E
R
no cotiza (art. 7
LOPCYMAT),
DE
0,75% y un mximo del 10% del salario de cada trabajador, es decir, del total de la
nmina de la empresa
Obligacin en materia de higiene, seguridad y ergonoma, en relacin a esto

los artculo 59 al 68 de la LOPCYMAT (2005) dictan normas tendientes a que el
trabajo se desarrolle en un ambiente tanto de higiene como de seguridad. Sus
distintas disposiciones se corresponde a una serie de deberes a cargos de los
patronos, tales como elaborar programas, polticas de seguridad, etc., observar las
normas de seguridad sometiendo al instituto de prevencin ciertos proyectos para
su aprobacin antes de ser realizados, adems de registrar las sustancias
peligrosas utilizadas en los procesos de fabricacin, asumimos debe obtener una
constancia oficial sobre la seguridad de las mquinas y equipos industriales que se
construyan o importe.
En relacin a las condiciones ergonmicas el artculo 60 de la sealada,

determina la relacin persona sistema de trabajo y mquina, o sea trata acerca
de las condiciones ergonmicas de los mtodos implementados de trabajo, los
cuales ordenan a adecuar las particulares propias del trabajador a las
caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturas y antropomdica pertienentes,
todo de acuerdo a lo expuesto en la Ley.
de
S sus lesiones
O
D
VA
(contratacin de un suplente) el artculo 100 E
deR
la LOPCYMAT (2005) ordena la
S
E
R
OS de un accidente o enfermedad a su puesto
reinsercin de un trabajador
recuperado
H
C
E
R
E
de trabajo. D
De igual forma, el artculo 97 de la Ley Orgnica del Trabajo (1997),
Obligacin
de
reinsertar
al
trabajador
recuperado
contempla la obligacin de reinsertar al trabajador. La novedad se observa en la

obligacin impuesta al patrono de mantenerlo en la empresa al menos un ao ms
luego de su reingreso, es decir, el trabajador siniestrado adquiere inamovilidad de
un ao pretendiendo con ello la ley protegerlo ante tal eventualidad.
Se observan al unsono en la ley obligaciones adicionales del patrono, pese
que el artculo 56 de la misma contiene supuestamente contenidos los deberes del
patrono, por lo que se denota que a lo largo de la ley aparecen ms obligaciones
con cargo al empleador bajo el propsito de la cabal prevencin, las cuales se
observarn a continuacin:
1
Obligaciones respecto a los delegados de prevencin
Obligaciones respecto al trabajador que rehsa trabajar en condiciones

inseguras.
Obligaciones de dar oportuna respuestas
Obligaciones relacionadas con las empresas de trabajos

intermediarios y contratistas.
Obligacin de aviso inmediato y declaracin formal de

infortunio.
E
S
E
R
OS
H
Obligacin deCpagar
el salario al trabajador
E
R
E
D
ordenado por el instituto de prevencin

7
OS
D
A
RV
Obligacin de pagar los salarios durante el cierre temporal
durante los
primeros das de reposo.
Obligacin tcita del patrono deducida del contenido de

algunos artculos de la Ley.
Abstenerse de realizar conductas ofensivas, maliciosas,

intimidatorios y de cualquier acto que perjudique psicolgica o
moralmente a los trabajadores y prevenir toda situacin de
acoso por medio de la degradacin de las condiciones y
ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento
o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador de
acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la
aplicacin
de
sanciones
no
claramente
justificadas
desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica

contra el trabajador, o su labor.
10
Evitar acoso sexual; discriminacin contra los aspirantes a

obtener trabajo.
11
Garantizar el auxilio inmediato al trabajador lesionado o

enfermo
12
Adecuar los mtodos de trabajo, las mquinas, herramientas y

tiles, a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y
ergonmicas de los trabajadores.
En
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C sealado el incumplimiento
base a lo E
antes
R
DE
de las obligaciones de
seguridad y salud laborales puede dar lugar a responsabilidades de distinta

naturaleza (administrativa, penal y civil), adems de responsabilidades vinculadas
con las prestaciones de Seguridad Social.
Responsabilidad Penal
Es la responsabilidad que se origina cuando una persona incurre en una

conducta indebida, la cual se encuentra tipificada como delito, pues a decir de
Bustillos (2007), el propio tipo penal castiga a quien con ocasin de la violacin de
la normativa de seguridad cause la muerte a un trabajador, exigindose por
supuesto la aplicacin de una pena que tambin debe estar establecida en la ley.
La tutela que el Derecho Penal dispensa en ese sentido al sistema social, se

lleva a cabo intentando evitar que se produzcan aquellas conductas que suponen
una grave perturbacin para la existencia y evolucin del sistema social,
asegurando de este modo las expectativas de los integrantes de esa comunidad en

cuanto a resguardo de la vida del trabajador.
Por otra parte, las normas penales desarrollan una gran funcin motivadora
que est indisolublemente unida a la funcin de proteccin de bienes jurdicos, al
constituir el medio para alcanzarla y hacer efectiva, por ende, la tutela del sistema
social. Mediante dichas normas se pretende incidir sobre los miembros de una
OS
D
A
RV
comunidad para que se abstengan de realizar comportamientos que lesionen o
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
E
En eseDsentido, imponer una pena al actor de un hecho punible debe ser
pongan en peligro los bienes jurdicos tutelados.
entendido como una exigencia de justicia, la cual gira en torno a la necesidad de su

utilizacin para el mantenimiento y evolucin de un determinado orden social por
parte del Estado; siendo esa conducta punible cuando el legislador la haya
recogido como supuesto delictivo, esto es, cuando la haya tipificado, siendo sta
una exigencia derivada del principio de legalidad.
Al respecto, Mille (2004), afirma que la obligacin que pesa sobre todo
empleador de garantizar la vida y salud fsica y mental de los trabajadores, tiene
rango constitucional y aparece consagrada de manera especfica en el nico
aparte del artculo 87 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), el cual reza: Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados.
El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la
promocin de estas condiciones. (p.40).
La responsabilidad penal est prevista en el artculo 116 de la LOPCYMAT

(2005), referentes a las distintas responsabilidades que puedan surgir con motivo
del incumplimiento por parte el empleador de las normas de seguridad e higiene en
el trabajo, el cual al texto dispone: El incumplimiento de los empleadores o
empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a
responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades
penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento. (p. 57).
OS
D
A
De manera, que siendo el derecho un todo
RVfuncional, las normas que
E
S
E
R
S
propenden a garantizar la O
H vida del trabajador an cuando insertas en la
C
E
ER ellas deben ser conjugadas con las normas generales de
LOPCYMATD
(2005),
carcter penal, especialmente, las de orden adjetivo contenidas en la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo (2002) y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006), a los
fines de determinar cuales son los recursos legales para enervar los efectos
sancionadores en el marco de la LOPCYMAT, habida consideracin de la muerte
del trabajador.
Responsabilidad Objetiva
Antes de entrar a resaltar los elementos definitorios de la responsabilidad

objetiva, se observa que la responsabilidad en general surge con ocasin del dolo
o la culpa. Tratndose de dolo advierte Bustillos (2007), que se da esta figura
jurdica cuando intencionalmente se realiza una accin con la finalidad de lesionar
un bien jurdico y la culpa se configura cuando se causa un dao sin intencin pero
actuando con negligencia, es decir, que no se hace lo que se debe hacer,
imprudencia cuando se hace algo que no se debe hacer o impericia, no se hacen

las cosas correctamente. De all que las indemnizaciones basadas en la
LOPCYMAT (2005), y en el artculo 1185 del Cdigo Civil (1982), deben basarse
en el hecho ilcito del patrono, por lo tanto, debe existir causalidad entre el dao y
el hecho ilcito o culpa del patrono los cuales son indispensables para que se d la
responsabilidad subjetiva del patrono.
OS
D
A
RV
En este sentido Prez (2006), citando a Camba (2002), presenta una
E
S
E
R
S
O
H
sustentando la responsabilidad
patronal derivada
C
E
R
DE
clasificacin de las diversas teoras que a lo largo del tiempo han venido
de infortunios laborales,
demarcando diferencias entre las teoras de la responsabilidad extracontractual,

contractual, del caso fortuito, del riesgo de autoridad, del riesgo social, del riesgo
profesional y la teora de la responsabilidad objetiva, la cual tiene plena vigencia en
la actualidad.
Ahora viene, la teora de la responsabilidad objetiva del patrono basada en el
derecho comn, nace del supuesto de que el dao causado por un objeto debe ser
reparado por su propietario, no porque el dueo haya incurrido en dolo o culpa,
sino porque su cosa, su maquinaria, ha creado un riesgo sobre el cual debe
responder indemnizando al trabajador tanto por el dao material como por el moral.
As, esta teora se fundamenta desde el punto de vista legal en el artculo

1.193 del Cdigo Civil (1982), que establece que toda persona es responsable del
dao causado por las cosas que tiene bajo su guarda, a menos que pruebe que el
dao ha sido ocasionado por falta de la vctima, el hecho de un tercero o por caso
fortuito o fuerza mayor. De all que, la idea de culpa en cuanto a requisito para que
nazca la responsabilidad patronal, ya no se fundamentar en sta, sino que por el
contrario, se har bajo el concepto de riesgo, donde en la medida y consecuencia
de la creacin de daos producto de dicho riesgo, el patrono estar en la
obligacin de responder ante el dao causado.
Por lo antes expuesto, para la procedencia de las indemnizaciones es
OS
D
A
RV
necesario que el accidente haya ocurrido por responsabilidad del empleador y al
E
S
E
SR
O
H
profesional, es decir E
en C
la que se origina por los propios riesgos del sitio de trabajo
R
E
D
respecto se halla la responsabilidad objetiva, sustentada en la teora del riego
y la responsabilidad subjetiva, sustentada en la teora del hecho ilcito y la culpa del

patrono.
Sanciones Establecidas en la LOPCYMAT
Segn expresa Pea (2005), la legislacin venezolana penaliza al patrono

infractor por la comisin del delitos provenientes de infortunios laborales, previstos
en la LOPCYMAT (2005); procuran desde la perspectiva laboral y civil, indemnizar
al
trabajador
accidentado,
discapacitado
fallecido
favor
de
sus
derechohabientes producto del infortunio laboral, sin que se haga referencia alguna
a la sancin penal que pudiere corresponderle, ya que es la LOPCYMAT (2005) el
instrumento legal que regula tales sanciones coporporales.
Continua el autor (2005), sealando que frente a tal posicin, el Estado

venezolano asume como poltica la privacin de libertad del patrono, frente al
incumplimiento de sus obligaciones derivadas de la higiene y seguridad en el

trabajo, establecidas tanto en la Ley Orgnica del Trabajo (1997), como en la
LOPCYMAT (2005), entre otras normativas; basndose en la facultad que tiene
para sancionar las conductas consideradas como delitos, como necesidad para
buscar el establecimiento del equilibrio jurdico roto, obviando las orientaciones que
al respecto redundarn en la consecucin de unas verdaderas condiciones de
laborabilidad para los trabajadores en Venezuela.
OS
D
A
V
Para ello, de acuerdo a lo establecido en la R
LOPCYMAT
(2005), en relacin a
E
S
RE en materia de seguridad y salud en el
las sanciones por la violacin O
de S
las normas
H
C
E
trabajo disponeEque
D R la misma dar lugar a responsabilidades administrativas o
disciplinarias, as como en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas
de dicho incumplimiento.
Conviene destacar, como antes se dijo, que la parte punitiva relacionada con
los infortunios laborales aparece consagrada en el marco de la LOPCYMAT (2005),
donde por imperio del rango constitucional que la caracteriza, en cuanto a la
obligacin que pesa sobre el empleador, de garantizar la vida y salud fsica y
mental de los trabajadores y trabajadoras dentro del mbito de la relacin laboral,
se establecen sanciones penales orientadas a poner fin a tales delitos.
Criterios de Gradacin de las Sanciones
La ley establece en su artculo 125 de la LOPCYMAT (2005), los criterios de

gradacin de las sanciones que deban aplicarse a los patronos tanto en el rea de
seguridad como en la de salud, en base a estos criterios el funcionario o
funcionaria verificar la cuanta de la sancin, entre el lmite mnimo y mximo

dispuesto en la norma. Estos criterios de gradacin se refieren a circunstancias
que atenan o agravan la responsabilidad patronal ante el cometimiento de la
infraccin que utilizar el funcionario actuante en beneficio o perjuicio del infractor.
Son de tipo pecuniario, o sea, multa por unidades tributarias y dependen del tipo de
infraccin cometida por el empleador o empleadora para su cuantificacin. Ests
OS
D
A
RV
sanciones pecuniarias se imponen atendiendo a varios criterios, entre los cuales
E
S
E
SR
O
H
La peligrosidad
Cde las actividades desarrolladas en la empresa o centro
E
R
DE
destacan expresamente los siguientes:
1.
de trabajo.
2.
La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse

por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
3.
El nmero de trabajadores afectados.
4.
Las medidas de proteccin colectiva o personal adoptadas por el

empleador y las instrucciones impartidas por ste en orden a la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
5.
El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos de la

Inspeccin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6.
La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Salud y

Seguridad en el Trabajo, los Delegados de Prevencin o el Comit de
Seguridad y Salud Laborales de la empresa para la correccin de las

deficiencias legales existentes.
7.
La conducta general seguida por el empleador en orden a la estricta

observancia de las normas en materia de seguridad y salud laborales.
Es menester entonces concluir, en que los criterios de gradacin de las
OS
D
A
V
observancia que de estamento jurdico especial de
y seguridad denote
Rprevencin
E
S
RE
S
el empleador al momento de O
darse
el hecho del trabajo. La distancia o grado en
H
C
E
que tal observancia
DER se produzca marcar inexorablemente el grado de la
sanciones conforme a la norma in comento, estn estrechamente ligados con la
correspondiente sancin.
Infracciones
Es definida en el artculo 117 de la LOPCYMAT (2005), como acciones u

omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales o
reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su
responsabilidad. Estas infracciones pueden ser en leves, graves, como tambin
muy graves, stas las determina el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, el cual impone las sanciones correspondientes. Con lo cual,
cada tipo de infraccin genera una sancin impositiva (multa), incrementable en
razn de la gravedad de la infraccin, las cuales se mencionan a continuacin:
Infracciones Leves: Las infracciones leves tal y como lo dispone el artculo 118 de
la LOPCYMAT (2005) sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto. Sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias a
que hubiere lugar.
Infracciones Graves: Las Infracciones Graves tal y como lo dispone el artculo 119
de la LOPCYMAT (2005) sancionar al empleador o empleadora con multas de
veintisis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador
OS
D
A
RV
expuesto, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
InfraccionesD
Muy
Graves.
Las Infracciones Muy Graves tal y como lo dispone el
E
disciplinarias.
artculo 120 de la LOPCYMAT (2005) sancionar al empleador o empleadora con

multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada
trabajador expuesto, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias a que hubiere lugar.
En lo referente a las otras sanciones, la LOPCYMAT (2005), dispone como

consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud
laboral por parte del empleador, la obligacin de ste de pagar al trabajador o a
sus derechohabientes una indemnizacin calculada bajo los trminos establecidos
en la Ley, que oscila entre un mnimo del doble del salario correspondiente a los
das de reposo en caso de discapacidad temporal y un mximo del salario
correspondiente de ocho (8) aos contados por das continuos, as como a las que
hubiere lugar por dao material y dao moral de conformidad con lo establecido en
el Cdigo Civil venezolano.
En cuanto a las sanciones penales, tanto el empleador como sus

representantes sern sancionados con pena de prisin cuando el trabajador sufra,
como consecuencia de violaciones graves o muy graves de la normativa dispuesta
en la legislacin venezolana en materia de seguridad y salud laboral, alguna de las
siguientes contingencias, a saber:
1.
En caso de muerte de un trabajador pena de prisin de 8 a 10 aos,
2.
En caso de discapacidad total y permanente que lleve asociada la
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
con pena de prisin
Cde 5 a 9 aos,
E
R
DE
imposibilidad al trabajador de realizar los actos elementales de la vida diaria
3.
En caso de discapacidad total y permanente para cualquier tipo de actividad

con pena de prisin de 5 a 8 aos,
4.
En caso de discapacidad total y permanente para el trabajo habitual con

pena de prisin de 4 a 7 aos,
5.
En caso de discapacidad parcial y permanente para el trabajo habitual con

pena de prisin de 2 a 4 aos.
6.
En caso de discapacidad temporal con pena de prisin de 2 meses a 2 aos,
7.
En caso de discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad al

trabajador de realizar los actos elementales de la vida diaria con pena de
prisin de 2 a 4 aos.
Por lo antes expuesto de acuerdo a lo sealado por Sainz (2005), el objeto de
esta nueva tipologa penal se traduce precisamente en dar jerarqua y valor a la
vida del trabajador, a su salud y seguridad contra los riesgos del trabajo,
imputndole al empleador, bien sea del sector pblico o privado, la responsabilidad
en cuanto devengan infortunios laborales, aun cuando no medie su culpa
tratndose de la llamada responsabilidad objetiva y se produzca la muerte o la
discapacidad del trabajador.
Delitos y Penas Establecidos en la LOPCYMAT
OS
D
A
RV
E
S
E
131 y las disposiciones transitorias
novena y dcima de la LOPCYMAT (2005),
SR
O
H
Csanciones penales en materia de infortunios laborales,
E
refiriendo entonces
las
R
DE
Con relacin a los delitos y penas aparecen distribuidos en los artculos 129,
como dirigidas indistintamente al patrono o empleador, sea ste persona natural o

jurdica.
Del artculo 131 de la referida ley, se desprende la aplicacin de la privacin
de libertad para el patrono o empleador cuando medie incumplimiento de las
obligaciones establecidas en la ley, que deriven en el acaecimiento de infortunios
en el trabajo. Ello por virtud que se est en presencia de delitos de accin pblica,
como lo es el homicidio culposo en este caso en particular, de lo cual deviene
obligatoriamente la aplicacin de la parte punitiva al trasgresor de la norma, como
corolario al no cumplimiento de sus obligaciones previamente establecidas en la
ley comentada, adquiriendo as la LOPCYMAT (2005).
Esto se corrobora mediante la publicacin de la jurisprudencia N 397
emanada de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia de fecha
31 de marzo de 2000, con ponencia del magistrado Rafael Prez Perdomo, en la
cual se condena al patrono a cumplir la pena de siete aos de prisin por la

comisin del delito de muerte en accidente de trabajo tipificado en el artculo 33 de
la derogada LOPCYMAT del ao 1986, adquiriendo as dicha ley un extremo
carcter represivo.
En atencin con lo expuesto, el artculo 131 de la ley comentada, sanciona
hechos
punibles,
enmarcados
dentro
del
carcter
de
orden
pblico,
OS
D
A
sus causahabientes puedan ejercer directamente
RV las acciones penales
E
S
EMinisterio Pblico.
R
S
correspondientes, sin la intervencin
del
HO
C
E
ER
D
De esta manera el artculo 131 establece los delitos y penas, cuando como
correspondindose a delitos de accin pblica sin perjuicio que los afectados o
consecuencias de violaciones graves o muy graves de la LOPCYMAT (2005), se

cause: a) Muerte De Un Trabajador, la pena ser de prisin de 8 a 10 aos, b) La
discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador
para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de 5 a 9 aos de
prisin, c) La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad la
pena ser de 5 a 8 aos de prisin, d) La discapacidad total permanente para el
trabajo habitual la pena ser de 4 a 7 aos de prisin, e) La discapacidad parcial
permanente la pena ser de 2 A 4 aos de prisin, f) Discapacidad temporal, la
pena ser de 2 mese a 2 aos de prisin, g) Discapacidad temporal que lleve
asociada la imposibilidad del trabajador para realizar los actos elementales de la
vida diaria la pena ser de 2 a 4 aos de prisin.
Asimismo, la disposicin transitoria novena establece cuando no se informe
inmediatamente a INSAPSEL sobre la ocurrencia de un accidente en el que haya
fallecido un trabajador, la pena ser de 1 a 2 aos de prisin. Por su parte, la

disposicin transitoria dcima establece que quien suministre datos, informaciones
o medios de pruebas falsos en la declaracin formal de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales al IINPSASEL, ser penado con prisin de 1 a 2
aos
OS
D
A
RV
De acuerdo a lo antes referidos en las Disposiciones Transitorias Novena y
E
S
E
que hubiere lugar para los casosS
deR
incumplir con el deber de informacin de la
O
H
C de trabajo en el cual haya fallecido un trabajador o una
E
R
ocurrencia de un
accidente
DE
Dcima consagran prisin de uno (1) a dos (2) aos, sin perjuicio de las multas a
trabajadora, y no lo hiciere inmediatamente, y de igual manera a quien suministre

datos, informaciones o medios de prueba falsos en la declaracin formal de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, todo lo cual redunda en la represividad
que denota esta ley.
Recursos Ordinarios y Extraordinarios para enervar las Sanciones Previstas

en la LOPCYMAT (2005)
En relacin con las acciones y defensas del empleador que son oponibles en
juicios penales por muerte del trabajador estn los correspondientes recursos.
Couture (1981), lo define como medios de impugnacin de los actos procesales.
Describe el autor (1981), que verificado los actos procesales la parte agraviada
cuenta dentro de los limites que le confiera poderes de impugnacin destinados a
promover la revisin del acto y su eventual modificacin dentro de los recursos se

encuentran el de apelacin y el extraordinario de casacin, siendo stos los
siguientes:
Ordinarios: La apelacin, segn Henrquez La Roche (1995), se define como un

recurso que provoca un nuevo examen de la relacin controvertida y hace adquirir
al juez de la alzada la jurisdiccin sobre el asunto, con facultad para decidir la
OS
D
A
RV
controversia y conocer tanto la questio facti como la questio iuris, y tratndose de
E
S
E
SR
O
H
Orgnico Procesal Penal
C(2006). De esa forma, el artculo 451 del citado Cdigo
E
R
DE
un proceso penal aparece la apelacin prevista en el Artculo 459 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal (2006), dispone lo siguiente: Admisibilidad. El recurso de

apelacin ser admisible contra la sentencia definitiva dictada en el juicio oral. Con
lo cual, el recurso de apelacin le permite al empleador incurso en un hecho ilcito
sancionado en la LOPCYMAT (2005) con pena corporal, la revisin, en rango de
apelacin, por las Cortes de Apelaciones.
Extraordinarios: Casacin, es aquel consagrado en la ley adjetiva penal y procede
ante la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia contra sentencia
proferida por una Corte de Apelaciones, la cual haya afectado los derechos del
empleador siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en dicha ley
adjetiva, principalmente, cuando la pena privativa de libertad que su lmite exceda
de 4 aos.
Al respecto Gonzlez y Gonzlez (2005), consideran que el recurso de

casacin lo ha definido la doctrina como el recurso contencioso judicial que
constituye un medio de impugnacin de una acto pblico proveniente del poder

judicial contra el cual se han agotado los recursos ordinarios, con el fin de anularlos
por haber incurrido en ilegalidad o inconstitucionalidad en la forma o en el fondo,
estableciendo el citado Cdigo Orgnico en su Artculo 459 que: De esa forma, el
artculo 459 del citado Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006), dispone lo
siguiente:
OS
D
A
RV
Decisiones recurribles. El recurso de casacin slo podr ser

interpuesto en contra de las sentencias de las Cortes de Apelaciones
que resuelven sobre la apelacin, sin ordenar la realizacin de un
nuevo juicio oral, cuando el Ministerio Pblico haya pedido en la
acusacin o la vctima en su querella, la aplicacin de una pena
privativa de libertad que en su lmite mximo exceda de cuatro aos;
o la sentencia condene a penas superiores a esos lmites, cuando el
Ministerio Pblico o el querellante haya pedido la aplicacin de penas
inferiores a las sealadas.
Asimismo sern impugnables las decisiones de las Cortes de
Apelaciones que confirmen o declaren la terminacin del juicio o
hagan imposible su continuacin. (p. 30).
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
En consecuencia, siempre que de la inobservancia de las reglas procesales

surja la imposibilidad para las partes de hacer uso de los mecanismos que
garantizan el derecho a ser odo en el juicio, se producir indefensin y la violacin
de la garanta de un debido proceso y el derecho de defensa de las partes. En
virtud de ello, la garanta del debido proceso determina la posibilidad de que las
partes puedan hacer uso de los medios o recursos previstos en el ordenamiento
para la defensa de sus derechos e intereses.
Eximentes de Responsabilidad Patronal
La Ley Orgnica del Trabajo (1997), en su artculo 563 establece las

eximentes de responsabilidad patronal frente a la ocurrencia de un infortunio de
trabajo. En el caso de que medie en la ocurrencia del infortunio laboral alguna de

estas circunstancias eximentes, el patrono estara liberado de responsabilidad. Las
eximentes de responsabilidad son: a) Cuando el accidente hubiese sido provocado
intencionalmente por la vctima; b) Cuando el accidente sea debido a fuerza mayor
extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; c)
Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la
empresa del patrono; d) Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por
OS
D
A
RV
cuenta del patrono en sus domicilios particulares; e) Cuando se trate de los
E
S
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R
S
O
H
por cuenta de aqul y que
Cviven bajo el mismo techo.
E
R
DE
miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente
En conclusin ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o una

enfermedad ocupacional, el empresario debe responder atendiendo a las
circunstancias propias de cada caso en las que se debe verificar: a) Si en la
ocurrencia del infortunio medio alguna de las eximentes de responsabilidad
previstas en el artculo 563 de la Ley Orgnica del Trabajo, b) Si el accidente
ocurri en el lugar de trabajo o en el trayecto de ida y vuelta. (En cuyo caso deben
verificarse las condiciones cronolgicas y topogrficas.), c) Si en la ocurrencia del
infortunio medio el hecho ilcito civil, d) Si el accidente o la enfermedad se produjo
por efecto de una infraccin leve, grave o muy grave. Estas circunstancias
determinarn el grado de responsabilidad del empresario en la ocurrencia de un
infortunio de trabajo.
Deviene entonces la importancia de la conducta del empleador, para que

pueda
verificarse si puede o no acceder a una o varias de las eximentes de
responsabilidad. De la diligencia que desarrolle frente a las obligaciones de

prevencin, depender fundamentalmente alcanzar disminuir o eliminar su
responsabilidad, as como tambin incidir en ello el propio hecho intencional del
trabajador y la fuerza mayor.
Normativas o Aspectos Legales
OS
D
A
RV
La fundamentacin legal de la responsabilidad patronal ante la muerte del
E
S
E
SR
O
H
C Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente
E
de Venezuela (CRBV),
Ley
R
DE
trabajador, se encuentra contemplada en el ordenamiento jurdico vigente a travs

de los instrumentos legales como son: la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Trabajo (LOPCYMAT), Ley Orgnica del Trabajo, entre otras
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV)
Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente de la Repblica Bolivariana

de Venezuela, siendo publicada en Gaceta Oficial Nmero 36.860 de fecha 30 de
diciembre de 1999, dispone en su artculo 87: Todo patrono o patrona garantizar
a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT)
Siendo su ltima reforma la promulgada en el ao 2005, sta constituye el
desarrollo legislativo de las normas constitucionales sancionadas sobre la materia,
imponiendo en su artculo 5 la obligacin de los trabajadores y empleadores en

participar tanto en la formulacin como en la puesta en prctica de la poltica
nacional en el rea de la seguridad y salud en el trabajo. En este sentido dicha ley
en caso de muerte del trabajador, tipifica la conducta omisiva del empleador o su
representante, cuando en su artculo 131 dispone la sancin corporal de prisin de
ocho (8) a diez (10) aos.
OS
D
A
V a cargo exclusivo del
Restarn
correspondientes a este Rgimen Prestacional,
E
S
E
R
S
O
empleador o empleadora, H
la cooperativa,
u otras formas asociativas comunitarias
C
E
ER o de servicio, segn sea el caso, quienes debern cotizar un
de carcter D
productivo
Por otra parte dicha ley determina en su artculo 7, que las cotizaciones
porcentaje comprendido entre el cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%) y el
diez por ciento (10%) del salario de cada trabajador o trabajadora o del ingreso o
renta de cada asociado o asociada a la organizacin cooperativa u otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
De igual manera, en el artculo 17 se establece que el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr como finalidad garantizar a la
poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la Ley Orgnica del Sistema
de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la presente Ley, salvo las
conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores.
Ley Orgnica del Trabajo
Habiendo sido modificada la ltima vez en 1997, esta no obstante ha venido
compilando una serie de previsiones legales sobre la materia, entre las cuales
destaca la inserta en el su artculo 560 que irroga a los patronos la obligacin de

pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos las indemnizaciones
estipuladas por accidentes y enfermedades.
Reglamento de la ley Orgnica del Trabajo
De reciente cambio legislativo (2006), ste instrumento reglamentario obliga
en su artculo 17 a que el patrono observe las medidas adecuadas para evitar que
OS
D
A
RV
los trabajadores sufran dao en sus personas, as como garantizar que su
E
S
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SR
O
H
C
en cuenta a su vez sus
condiciones
fsicas y mentales.
E
R
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D
ocupacin se corresponda con la del nivel de su calificacin profesional tomando
Cuadro No. 1
Matriz de Anlisis
Objetivo General: Analizar la Matriz de Anlisis ante la responsabilidad del empleador la muerte del
trabajador en el marco de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
Objetivos
Categora
Subcategoras
Unidad de anlisis
Especficos
-Obligacin de afiliar al
Examinar
las
trabajador. (Art. 6
obligaciones
del
LOPCYMAT)
empleador
en
-Obligacin de cotizar.
resguardo de la
(Art. 7 LOPCYMAT).
vida del trabajador
-Obligacin en materia de
insertas
en
la
higiene y seguridad. (Art.
Obligaciones del
LOPCYMAT
5 de la LOPCYMAT).
empleador insertas en la
(2005).
-Obligacin sobre
LOPCYMAT
condiciones ergonmicas
Identificar
los
(Art. 56 de la
supuestos bajo los
LOPCYMAT).
cuales opera la
- Obligacin de reinsertar
responsabilidad
al trabajador recuperado
penal
del
(Art. 100 de la
empleador ante la
LOPCYMAT).
muerte
del
trabajador
-Violacin de las
previstos en la
obligaciones insertas en la
Responsabilidad Penal
LOPCYMAT
LOPCYMAT (Art. 131)
del empleador ante la
(2005).
-Leves
muerte del trabajador en
-Graves
el marco de la Ley
Estudiar
las
Supuestos de la
-Muy graves
sanciones
de Orgnica de Prevencin,
responsabilidad penal del -Criterios de Gradacin de
Condiciones y Medio
carcter
penal
empleador
sanciones
Ambiente
Del Trabajo
oponibles
al
-Responsabilidad penal
empleador
por
-Responsabilidad objetiva
muerte
del
-Delitos y penas
trabajador
establecido en la
establecido en la
LOCYMAT
LOPCYMAT
-Sanciones econmicas a
Sanciones de carcter
(2005).
ttulo de indemnizaciones
penal oponibles al
(Art. 130. de la
empleador por muerte del
Analizar
los
LOPCYMAT).
trabajador segn la
recursos otorgados
- Sanciones corporales
LOPCYMAT
al empleador para
de prisin (Art. 131 de
enervar los efectos
la LOPCYMAT)l.
de las sanciones
Recursos judiciales:
penales por muerte
- Ordinarios apelacin (
Recursos otorgados al
del
trabajador
Art. 161 de la LOPT, Art.
empleador para enervar las
sealados en la
451 del COPP).
sanciones previstas en la
LOPCYMAT
- Extraordinarios (Art.
LOPCYMAT
(2005).
167 de la LOPT, Art.
459 del COPP
OS
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A
RV
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C
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DE
Fuente: Fernndez (2008)
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
Tipo y Nivel de la Investigacin
OS
D
A
V se establece conforme a la
Rcual
investigacin corresponde a un nivel descriptivo,
el
E
S
E
R
S
situacin que se deseaCsolucionar,
HO los objetivos que se pretenden lograr y la
E
R
DE
disponibilidad
de recursos. De acuerdo con los requisitos metodolgicos, para
De acuerdo con el planteamiento del problema objeto de estudio, el tipo de
clasificar este estudio, se tomarn en consideracin diversos criterios de distintos

autores, como el objeto de estudio, la metodologa a utilizar, los instrumentos para
la recoleccin de informacin necesaria para analizar la responsabilidad del
empleador ante la muerte del trabajador en el marco de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
Segn Nava (2004), el tipo de estudio que se realiza responde a la

denominada investigacin aplicada, por cuanto ella atiende principalmente a la
solucin de un problema en un lapso especfico con aplicacin inmediata de
acciones concretas para enfrentar el problema. En ese sentido, se pretende
obtener el cabal conocimiento de la responsabilidad penal del empleador ante la
muerte del trabajador, para aplicar los recursos pertinentes a la defensa del
eventual patrono como reo de las sanciones previstas en la LOPCYMAT (2005).
44
Esta investigacin segn su propsito, es considerada de tipo documental,

debido a que se orienta en primer trmino a la recoleccin de la informacin a partir
de documentos escritos sujetos a anlisis como los son los textos legales y otras
investigaciones sobre la materia, referidos especialmente a las obligaciones del
empleador en resguardo de la vida del trabajador
insertas en la LOPCYMAT
(2005). Al respecto Sabino (2002), expresa que:
OS
D
A
RV
La investigacin documental como proceso cientfico involucra la

revisin o redescubrimiento de la informacin documental o
bibliogrfica existente, aplicando a lo largo de su desarrollo los pasos
del mtodo cientfico en sus distintas actividades; correspondiendo
cada una de ellas con los niveles inductivos, de anlisis y sntesis. (p.
74).
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S
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SR
O
H
C
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R
DE
Segn Finol y Nava (1996), este tipo de investigacin consiste en el proceso

cientfico; sistemtico de bsqueda, seleccin lectura; registro, organizacin,
descripcin, lectura, registro, organizacin, descripcin, anlisis e interpretacin de
datos extrados de fuentes documentales existentes entorno a un problema con el
fin de encontrar respuestas a interrogantes planteados en cualquier rea del
conocimiento humano.En esta perspectiva Bunge (1999),
indica que la
investigacin documental, constituye un procedimiento cientfico sistemtico, de

indagar, recolectar, organizar, interpretar y presentar datos e informacin alrededor
de una estrategia de anlisis documental. (p. 37).
De igual forma Bavaresco (2001), seala que la investigacin documental o
bibliogrfica es un estudio que sirve de base para formular un problema ms
preciso; para establecer prioridades que conduzcan a la investigacin futura, sin
llegar a formular hiptesis, permite un conocimiento previo o bien un soporte
documental o bibliogrfico vinculante al tema de estudio, conocindose los

antecedentes. A su vez, Nava (2004), expresa:
La investigacin jurdica terica, normativa o documental tiene como eje
fundamental el esquema de contenido, el cual funge de hiptesis en
esta modalidad de investigacin, por cuanto representa el anlisis previo
del tpico a investigar, la relacin entre los diferentes puntos y
subpuntos, as como tambin permite de antemano observar si existen o
no lagunas, y en el caso de que existan, plantearse la solucin. (p.12).
OS
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A
V
Rmeramente
que se realiza se encuentra ubicado en un estadio
documental, basado
E
S
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Sy R
O
en la bsqueda de datos obtenidos
registrados por otros investigadores, siendo a
H
C
E
ER
su vez eseDproceso de descripcin porque se realiza a nivel de textos o
Bajo similar tesitura, de acuerdo con lo expresado por Arias (2006), el estudio
documentos legales que son revisados en una forma transversal.

Es decir, porque se verifica durante el momento o perodo especfico definido
en su delimitacin temporal, buscando establecer para el caso de la presente
investigacin el cabal conocimiento de cmo funciona la responsabilidad penal del
empleador ante la muerte del trabajador, para precisar los recursos legales
pertinentes a su defensa, midiendo de una vez la categora, pero sin pretender
evaluar la evolucin de esas unidades en el tiempo.
Diseo de la Investigacin
El diseo es el conjunto de decisiones, pasos, esquemas y actividades a
realizar en el curso de una investigacin. En este sentido el diseo del presente
estudio se identifica como bibliogrfico no experimental por lo que consiste en el
anlisis de datos provenientes de materiales impresos. Segn Bavaresco (2001), el
diseo bibliogrfico consiste en una estrategia de investigacin cuya fuente

principal da datos est constituida por documentos escritos, los cuales selecciona
el investigador de acuerdo a la pertinencia del estudio.
La presente investigacin contiene un diseo bibliogrfico, ya que la
informacin o datos que sern utilizados en ella, se encuentran previamente
recolectados y procesados en otras investigaciones, o pertenecen a textos legales
OS
D
A
RV
se plasma la responsabilidad penal del empleador
ante la muerte del trabajador,
E
S
E
SR
resaltando especialmente H
losO
siguientes instrumentos legales: Ley Orgnica de
C
E
R
E
DPrevencin
Condiciones,
y Medio Ambiente de Trabajo (2005) y su Reglamento
ya existentes a cuya revisin se procede con el objeto de conocer la forma como
(2005), Ley Orgnica del Trabajo (1997) y su Reglamento (2006), Reglamento de

las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo (1973), Cdigo Civil (1982),
Cdigo Penal (2006) y Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006).
En los Diseos Bibliogrficos los datos ya han sido recolectados en otras
investigaciones y son conocidos mediante los informes correspondientes, los
cuales son considerados documentos; tambin pueden provenir de fuentes
originales pasados de informacin de primera mano, consistiendo su objetivo en
observar los fenmenos tal y como se dan en su contexto natural para despus
analizarlos, pero siempre circunscritos a un perodo de tiempo de dos aos que
comprende desde abril de 2006 hasta abril de 2008
Asimismo y con respecto tambin al diseo de la investigacin; la misma se

considera
no
experimental,
en
conformidad
con
los
planteamientos
del
autor Kerlinger (1979, citado por Hernndez, Fernndez y Baptista 2006), que
refieren a la investigacin no experimental como cualquier investigacin en la que
resulta imposible manipular variables o asignar aleatoriamente a los sujetos o las
condiciones, siendo que el diseo de la investigacin es de tipo no experimental,
porque se centra en el estudio de normativas, situaciones, instituciones e
individuos dentro del contexto de la actividad laboral; donde no se manipulan a las
condiciones ni categoras de manera deliberada.
OS
D
A
RV
E
S
E
Construccin de la Matriz deO
Anlisis
SR
H
C
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R
DE
Siendo la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del trabajador
el rgimen a travs del cual se regula y sanciona la conducta violatoria de aquel

segn lo sostiene Villasmil (2007), la construccin de la matriz de anlisis est
determinado por los correspondientes procedimientos que brinden su cabal
comprensin sobre la base de un enfoque estructural.
Tomando como base el objetivo central de la investigacin, se establece

como categora de la responsabilidad penal del empleador cuando ocurre la muerte
del trabajador, para que y segn las disposiciones de la LOPCYMAT (2005), se
establezcan a su vez las subcategoras del presente estudio, a saber: las
obligaciones del empleador, los supuestos que dan lugar a la responsabilidad, las
sanciones y los recursos que la ley dispone para enervar los efectos de dichas
sanciones con sus respectivas unidades de anlisis.
Sistemas de Categoras
De acuerdo con lo expuesto por Nava (2004), representan, a nivel
operacional, la parte observable del fenmeno en estudio; ellas constituyen las
condiciones, cualidades, modalidades, caractersticas y otros aspectos del objeto
investigado, elevados al plano conceptual, de manera que resultan en un conjunto
de caractersticas y aspectos de un fenmeno y en general enunciados tericos de
OS
D
A
RV
un grupo de elementos del problema, vale decir, de la responsabilidad penal del
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
empleador ante la muerte del trabajador segn la LOPCYMAT (2005).
Conceptualizacin de la Categora
De acuerdo con la tipificacin prevista en el supra citado artculo 131 de la

LOPCYMAT (2005), surge la responsabilidad penal del empleador cuando ocurre
la muerte del trabajador como producto de la inobservancia de las normas de
prevencin pautadas en la misma, vale decir, por violacin de los deberes que
debe cumplir todo empleador en aras de garantizar las condiciones adecuadas al
resguardo de la persona del trabajador.
En ese sentido dice Bustillos (2007), que lo primero que resulta pertinente
sealar, es que nuestro legislador recoge el mencionado hecho punible en una ley
especial, enfocada a la seguridad y salud en el medio ambiente de trabajo (lo que
se puede desprender del artculo 1), es decir, que lo primero que se debe tomar
en cuenta es que tal ilcito gravita en torno a una serie de consideraciones
pensadas en torno a la seguridad que el empleador debe a su empleado, y los
deberes de este ltimo con su patrono. De tal escenario, podemos comenzar a

ubicar el bien jurdico tutelado por el ya mencionado tipo penal. Esta categora y
sus subcategoras se muestran a continuacin en el cuadro siguiente:
Tcnicas de Recoleccin de Datos
Siendo la investigacin de tipo descriptivo transeccional de acuerdo con lo
OS
D
A
V
de medir un evento en el presente, obteniendo laR
informacin
de fuentes mltiples,
E
S
E
S R De esa forma el presente estudio se
principalmente, de fuentes documentales.
O
H
C
E
R
verifica sobre
DlaEobservacin documental indirecta, vale decir, sobre la lectura de
sealado por Hurtado (2000), la tcnica usada para la recoleccin de datos es la
los textos e instrumentos legales existentes que son pertinentes al estudio para
conocer como es la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del
trabajador, especficamente, la doctrina de Villasmil (2007), Mrquez (2004), Pea
(2005), entre otros.
Junto a las previsiones contenidas en la Ley Orgnica de Condiciones,

Prevencin y Medio Ambiente de Trabajo (2005), de su Reglamento (2005), en la
Ley Orgnica del Trabajo (1997), de su Reglamento (2006), en el Reglamento de
las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo (1973), en el Cdigo Civil
(1982), Cdigo Penal (2006), as como en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
(2006).
Por otra parte, la tcnica esencial que se sigue en el estudio es la de la

observacin, asumida esta conforme a Ander-Egg (2003), como el procedimiento
emprico por excelencia para adquirir conocimientos; a la vez, el ms antiguo y el

ms moderno, referido a la accin de advertir, examinar o reparar la existencia de
cosas, hechos o acontecimientos mediante el empleo de los sentidos, tal como se
dan en un momento determinado, afirmando en conclusin que ella es el modo
natural de adquirir conocimientos.
Descripcin del instrumento
S
O
D
A
En calidad de instrumentos de recoleccin deV
R datos, el estudio contar con
E
S
E a travs de la observacin de los
R
fichas de resumen de los datos
obtenidos
S
HO
C
E
R que regulan la materia de la responsabilidad penal en el
diferentes textos
DElegales
mbito laboral por muerte del trabajador, siguiendo a su vez con una bitcora de
datos organizados de acuerdo con el proceso de observacin, ello con el propsito
de disponer del material documental necesario para cumplir tanto el objetivo
general de la investigacin cualitativamente como cada uno de los objetivos
especficos. En este sentido, segn Hernndez y otros (2006), el anlisis cualitativo
implica organizar los datos recogidos, transcribirlos a texto cuando resulta
necesario y codificarlos si fuera el caso.
Procedimiento
Con el propsito de abordar la presente investigacin, se procedi a definir en

primer lugar el ttulo de la misma, apegados a la idea de que abarcara
razonablemente la materia objeto de estudio dentro de los lmites que le
circunscriben. Alcanzado dicho propsito, se dispuso el esfuerzo a la ubicacin,
clasificacin y escogencia del material bibliogrfico soporte de la investigacin, a

partir de lo cual se desarroll el esquema general de trabajo e inicindose ste con
el planteamiento y formulacin del problema, para desarrollar consecuencialmente
el resto de los puntos que rigen el mismo hasta lograr el correspondiente anlisis
de resultados.
Plan de Anlisis de los datos
S
O
D
A
Siguiendo lo expuesto por Hernndez y otros
RV (2006), se utiliza en esta
E
S
Eque tiene la funcin de documentar el
R
investigacin una bitcora de
anlisis
S
HO
C
E
R
procedimiento
de anlisis y las propias reacciones de su autor al proceso y
DE
contiene fundamentalmente: a) Anotaciones sobre el mtodo de observacin
utilizado; b) Anotaciones sobre las definiciones, conceptos, categoras e hiptesis
que surgen del anlisis; c) Anotaciones relativas a la credibilidad y verificacin del
estudio, con el objeto de que cualquier otro investigador pueda evaluar la
investigacin.
Con sujecin a la referida bitcora de anlisis, son decantados uno a uno de

los objetivos especficos bajo el rigor de los parmetros que constituyen al objetivo
general. De esa manera, tanto las obligaciones del empleador previstas en la
LOPCYMAT (2005), como tambin las sanciones y recursos que enervan sus
efectos son analizados pormenorizadamente para obtener su cabal comprensin y
poder obtener la estructura global de cmo funciona la responsabilidad del
empleador por la muerte del trabajador segn la citada ley.
CAPITULO IV
RESULTADOS
Anlisis y Discusin de los Resultados
OS
D
A
V
estudio de las diferentes unidades de anlisisRcontempladas
en el mapa de
E
S
E
R
O
construccin de la categora
de
laS
investigacin, es decir, se examina cada una de
H
C
E
R
DE
En el presente capitulo, se presentan los resultados de la observacin y
las unidades de anlisis que definen sistemticamente la categora para darle as
respuesta a los objetivos especficos que parten del objetivo general presente
estudio.
En todo caso, se siguieron los lineamientos plasmados en la revisin

documental, en la informacin de la misma investigacin; valindose, as mismo,
del criterio y anlisis del investigador; y por supuesto amparado por la teora, desde
el punto de vista legal doctrinal que sirve de basamento primordial de la
investigacin, tales como leyes, textos doctrinales, entre otros; y las bases que
desde el punto de vista terico conceptual se esgrimen en el marco terico de la
investigacin. De igual manera, la observacin que se realiza es de tipo
documental, pues se hace sobre la base de documentos actuales, en cuanto que
recogen y resaltan los datos de inters, con relacin a la categora y sus
respectivas unidades de anlisis.
53
Obligaciones del Empleador en Resguardo de la Vida del Trabajador insertas

en la LOPCYMAT (2005)
Se puede inferir que la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente
de
Trabajo,
LOPCYMAT
(2005),
ha
evolucionado
hacia
el
establecimiento de un rgimen de prevencin que aun cuando represivo, busca

tutelar la seguridad laboral, toda vez que con la reforma de este cuerpo normativo,
OS
D
A
RyVmentales del individuo en el
patronos, en proteccin de las facultades fsicas
E
S
E
R
S
cumplimiento de sus actividades
HOlaborales.
C
E
DER
se ha ampliado el abanico de derechos y deberes tanto de trabajadores como de
Es menester exponer que la fuerza trabajadora, guiada por la accin sindical,
ha ido ganando paulatinamente terreno en el escenario socioeconmico que

envuelve su actuacin en la empresa, no solo en beneficio de una ms justa
retribucin a su labor, sino adems en relacin con la importancia y necesidad de
conservar y mejorar las condiciones de salud aunada a las de seguridad
adecuadas al entorno laboral en que habitan.
Todo ello, conlleva necesariamente a tomar responsabilidades y ejercer una

notoria influencia en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y en general en la minimizacin de los riesgos laborales, en pro del
mejoramiento continuo de la salud laboral, desde todo punto de vista. Ahora bien,
entre las obligaciones que establece la LOPCYMAT (2005), se puede observar que
en forma genrica, el artculo 1 de la Ley, en concordancia con el artculo 2
ejusdem, coloca sobre el patrono la responsabilidad de cumplir con el objetivo de
garantizar a los trabajadores las condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un
medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades

fsicas y mentales.
Asimismo, el artculo 56 de la referida Ley establece un catlogo de deberes
jurdicos especficos que deben observar los patronos para dar cumplimiento a este
objetivo general de garantizar la integridad fsica y psicolgica del trabajador,
proveyendo las medidas de seguridad necesarias en el medio ambiente de trabajo.
OS
D
A
RV
E
S
E
R 3 de la disposicin in comento, el de
patrono, es de conformidad con S
el numeral
O
H
C trabajadores respecto a la prevencin de accidentes,
E
R
instruir y capacitar
a
los
DE
En este sentido, uno de los deberes de seguridad que recaen sobre el
enfermedades profesionales, en concordancia con lo establecido en el artculo 6 de

la presente Ley, el cual establece que, a los efectos de la proteccin de los
trabajadores en las empresas, el trabajo deber desarrollarse en condiciones
adecuadas a la capacidad fsica junto a la mental de los trabajadores; y en
consecuencia, obliga a los patronos a que presten toda la proteccin y seguridad a
la salud y a la vida de los trabajadores contra todos los riesgos del trabajo.
Otra de las regulaciones que desarrolla la norma in comento es precisamente

la contenida en el Ttulo VI de dicha ley, referida a las obligaciones de patronos, y
trabajadores, en el caso especfico de las obligaciones de los patronos stos deben
garantizar a los trabajadores condiciones de prevencin, salud, seguridad y
bienestar en el trabajo de acuerdo a lo expuesto en la LOPCYMAT, adems, de
notificar las condiciones de trabajo, riesgos, condiciones inseguras e insalubres,
sustancias txicas presentes en el trabajo y medidas de prevencin, igualmente,
asegurar que los trabajadores disfruten sus descansos, vacaciones, y respetar las
normas sobre das hbiles para el trabajo.
Del mismo modo, cumplir con los lmites en materia de jornada, horas
extraordinarias y trabajo nocturno, as como tambin realizar la notificacin
inmediata de ocurrencia de accidente de trabajo al INPSASEL, al sindicato y al
comit de Seguridad y Salud Laboral. Hacer la declaracin formal de ocurrencia de
OS
D
A
RV
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales al INPSASEL, sindicato y
E
S
E
SR
O
H
y Salud Laboral. REC
DE
CSSL. De igual manera, establecer y mantener el registro del Comit de Seguridad
Asimismo, establecer el registro y acreditacin de los Servicios de Seguridad

y Salud en el Trabajo. Evaluar las condiciones de las nuevas instalaciones antes
de dar inicio a las actividades, de igual forma, realizar peridicamente a los
trabajadores exmenes de salud preventivos, manteniendo su confidencialidad,
adems, garantizar la extensin de las condiciones de seguridad y salud a los
trabajadores tercerizados. Proveer equipos de proteccin y sistemas de control de
condiciones inseguras. Elaborar junto con los trabajadores el programa de
seguridad y salud laboral del centro de trabajo, entre otras dimensiones de
prevencin.
Por lo que se puede inferir, las obligaciones de los patronos son desde la
obligacin de hacer, de dar, y obtenerse de tomar cierta conducta, todo ello como
una obligacin activa en beneficio de mantener la higiene y seguridad en el trabajo
y la proteccin correspondiente a sus trabajadores de acuerdo a lo expuesto en el

artculo 56 de la LOPCYMAT (2005).
Ahora bien el Tribunal Supremo de Justicia ha expuesto en materia de

dao moral proveniente de accidentes profesionales, la doctrina y la
jurisprudencia han establecido la aplicacin de la teora del riesgo profesional,
fundada principalmente en la responsabilidad objetiva por la guarda de las
OS
D
A
RV de alguna de las partes
responde independientemente del grado de
culpabilidad
E
S
E
R
S
Oque el riesgo de la profesin es inevitable, pero
o de un caso fortuito, todaH
vez
C
E
ER
se requiereD
de manera indefectible el cumplimiento de una condicin cual es,
cosas, articulo 1193 del cdigo civil Venezolano, esto es que el empleador
que el accidente se origine ser servicio mismo o con ocasin de el.

En sentencia de fecha 17 de mayo del ao 2000 la sala social seal que la
teora de la responsabilidad objetiva nace del supuesto de que el dao causado por
un objeto debe ser reparado por su propietario, no por que el dueo haga incurrido
en culpa sino porque su cosa, su maquinaria a creado un riesgo sobre el cual debe
responder, indemnizando al trabajador tanto por el ao material como por el dao
moral.
El empleador debe sufrir las consecuencias de los riesgos inherentes al

trabajo, toda ocupacin en mayor o menor grado entraa riesgos inherentes a la
vida y a la salud del trabajador en donde el peligro siempre va estar latente, lo que
se agrava con el hecho de no evidenciarse que las acciones hubiesen presentado
mayores condiciones de seguridad al acto por cuanto no fuesen demostradas las
inspecciones peridicas del puesto de trabajo y de la maquinaria causante del

dao y como bien se sabe sufre la obsolescencia del tiempo por uso y desgaste as
como el hecho, de no tener el empleador debidamente constituido un comit de
higiene y seguridad.
Es innegable que el legislador verti una gran escala de obligaciones a

cargo del empleador, con el propsito de tutelar la propia vida del trabajador, todo
OS
D
A
RV
bajo la indiscutible intencin de crear una verdadera cultura preventiva en el mbito
E
S
E
SR
O
H
C que devienen necesaria imponer al trabajador.
que de cara a las R
obligaciones
E
DE
laboral. No obstante, de acuerdo con el resultado de la investigacin, se constata
El legislador omite dentro de la especificidad que denota el Artculo 53 de la

LOPCYMAT (2005), que sea una obligacin para el trabajador exigir del empleador
ser informado con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en
que sta se va a desarrollar, junto a la formacin terica-prctica adecuadamente
suficiente, pues en la forma como se encuentran dichas obligaciones en los
numerales 1 y 2 de dicho Artculo, se evidencia una absoluta pasividad del
trabajador como sujeto destinatario de la obligacin del patrono.
Deviene as la necesidad de que en una futura reforma a la mencionada ley,

se haga nfasis en la incorporacin de la obligacin de exigir en el sentido
expuesto, esto es, con cargo al trabajador, para que las condiciones de seguridad
no slo dependan en su aleccionamiento de la voluntad del empleador, sino
tambin del trabajador como destinatario de los beneficios que produce la
prevencin, ya que el fin ltimo de sta radica en que nunca se materialice el

riesgo laboral en detrimento de la vida del trabajador.
Identificar los Supuestos bajo los cuales opera la Responsabilidad Penal del
Empleador ante la Muerte del Trabajador segn la LOPCYMAT (2005)
Se evidenci que a nivel mundial, en materia de Derecho del Trabajo existen
OS
D
A
laborales y enfermedades ocupacionales, causados
por la violacin de las normas
RV
E
S
E
R a castigar al empleador infractor. En el
Sdirigidas
O
de salud y seguridad en el H
trabajo,
C
E
R
E Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
DLey
marco de la
legislaciones en las que son aplicadas disposiciones especiales a los accidentes
Trabajo (LOPCYMAT, 2005), se establecen sanciones penales orientadas a poner

fin al incumplimiento de la obligacin por parte el empleador de garantizar la vida y
salud tanto fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras dentro del mbito
de la relacin laboral.
Sanciones stas que en contraposicin a la legislacin venezolana

penaliza al empleador infractor por la comisin de los delitos provenientes de
infortunios laborales, previstos en la referida ley, procuran desde la perspectiva
laboral y civil, indemnizar al trabajador accidentado, discapacitado o fallecido
producto del infortunio laboral.
Ahora bien Rangel (2006), expone que la
LOPCYMAT
116
en
su
artculo
hace
referencia
en
las
distintas
responsabilidades que pueden surgir con motivo del incumplimiento, por parte
del empleador de las normas de seguridad e higiene en el trabajo.
De igual forma, Felices (2005), expone que el empleador, en principio, ejerce

control sobre el ambiente de trabajo y, por ende, asume responsabilidad general
por su seguridad. Es imposible no ser impresionado por la serie de obligaciones
que en todas partes se imponen al empleador: se refieren a los talleres, maquinaria
y equipo; a los procesos y procedimientos de trabajo; al equipo de proteccin
personal; a cuestiones de informacin y adiestramiento; al control y a los
reconocimientos mdicos.
OS
D
A
RV
E
S
E
R
Para cumplirlas todas, elSempleador
ha de estar al tanto de leyes,
O
H
EC informaciones suministradas por los rganos
R
reglamentos, E
instrucciones,
D
competentes, y conocer las prcticas aceptadas de otras personas activas en el
mismo sector industrial y comercial, y, desde luego, ha de tenerlas en cuenta.
Algunos de los deberes que incumben al empleador se consideran estrictos, en
el sentido de que ser responsable de cualquier infraccin a los mismos incluso si
no puede probarse que ha cometido una falta.
De igual forma, Felices (2005), expone que el empleador, en principio, ejerce

control sobre el ambiente de trabajo y, por ende, asume responsabilidad general
por su seguridad. Es imposible no ser impresionado por la serie de obligaciones
que en todas partes se imponen al empleador: se refieren a los talleres, maquinaria
y equipo; a los procesos y procedimientos de trabajo; al equipo de proteccin
personal; a cuestiones de informacin y adiestramiento; al control y a los
reconocimientos mdicos.
En este sentido, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo (2005), tiene como objeto regular la parte preventiva de los
riesgos laborales, segn se expresa en su artculo 1, y a tal fin dispone en el resto
de su articulado, un grupo de sanciones patrimoniales, administrativas y penales
para los casos en que el accidente de trabajo o la enfermedad profesional se
produzca por la no correccin por parte del empleador, de una condicin insegura
OS
D
A
RV
previamente advertida y conocida por el empleador.
E
S
E
R
S
O
H
LOPCYMAT, se exponen
C los tipos de responsabilidades
E
R
DE
La responsabilidad penal est prevista inicialmente en el artculo 116 de la

en materia de
seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as

como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho
incumplimiento. Adicionalmente, a esta responsabilidad que tiene el empleador por
los daos causado al trabajador como consecuencia de los accidentes y
enfermedades profesionales, surge una responsabilidad dentro de una pirmide del
Estado, quien tiene la obligacin de velar y hacer cumplir las normas de prevencin
que reduzcan los riesgos del trabajo a niveles ms cercanos a su eliminacin.
Asimismo, para ello el Estado debe disponer como en efecto dispone de
organismos administrativos especializados para lograr ese objetivo, sin embargo
no ha tenido la eficacia que el legislador estableci en la LOPCYMAT (2005), es
por ello que los organismos del Estado tienen una responsabilidad indelegable de
lograr un equilibrio entre todos los organismos para que en lo sitios de trabajo
impere la seguridad e higiene laboral, tratando de evitar los infortunios y las
consecuencias derivadas de estos riesgos laborales.
De esta manera, aparecen distribuidos en los artculos 129, 131, y las

disposiciones transitorias novena y dcima, de la LOPCYMAT (2005), las
sanciones penales en materia de infortunios laborales, las cuales van dirigidas
indistintamente al patrono o empleador, sea ste persona natural o jurdica. La
responsabilidad del empleador de acuerdo al artculo 129, con independencia de
las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, surge en virtud de la ocurrencia de
S
O
D
A
la violacin de la normativa legal (Infracciones Leves,
RV Graves y Muy Graves) en
E
S
Epor parte del empleador.
R
materia de seguridad y salud en elS
trabajo
HO
C
E
DER
un Accidente de Trabajo o de una Enfermedad Ocupacional como consecuencia de
De igual forma, la Ley regula la normativa sobre las prestaciones dinerarias
derivadas de la subrogacin de la responsabilidad material y objetiva de los

empleadores por el sistema de la seguridad social, ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad ocupacional, adems de regular la
responsabilidad del empleador y sus representantes cuando esos eventos daosos
ocurran existiendo dolo o negligencia de su parte (Responsabilidad Subjetiva), en
relacin a la obligacin que tienen respecto al establecimiento de condiciones de
trabajo seguras y estables.
En este sentido, la referida ley tambin establece el marco sancionatorio por

incumplimiento de la normativa, y prev la reparacin integral del dao sufrido.
Asimismo, la responsabilidad por la materializacin del supuesto de hecho impone
a la par un tipo Pecuniario: Pago al trabajador o a sus derechohabientes de una
indemnizacin de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin sufrida por el
mismo (expresada en trminos de discapacidad o de secuelas o deformaciones

permanentes), en los trminos establecidos en el artculo 130 de la mencionada
ley.
La referencia que usa la citada ley para el pago de la indemnizacin, es el

salario integral devengado por el trabajador en el mes inmediatamente anterior a la
ocurrencia del evento, siendo que en caso de modalidades de salario variable, el
OS
D
A
RV
salario de referencia ser el promedio devengado por el trabajador en el ao
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
E la indemnizacin por dao material y dao moral a que aluden
Dparte,
Por otra
anterior.
las normas contenidas en el Cdigo Civil, sin perjuicio de la responsabilidad

establecida en el Cdigo Penal, podrn ser peticionadas dentro del proceso penal
que conocern los Tribunales Penales, por cuanto el artculo 113 del Cdigo Penal
(2005), dispone que toda persona responsable criminalmente de algn delito o
falta, lo es tambin civilmente.
A la par, en atencin con lo expuesto, el artculo 131 de la LOPCYMAT

(2005), sanciona hechos punibles enmarcados dentro del carcter de orden
pblico, correspondindose a delitos de accin pblica sin perjuicio que los
afectados o sus causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales
correspondientes, sin la intervencin del Ministerio Pblico.
Concretamente, en el caso de las sanciones patrimoniales dispone la Ley

Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, (LOPCYMAT,
2005), que el empleador debe indemnizar al trabajador por las incapacidades

ocasionadas por enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, o a sus
parientes en caso de muerte, cuando dichos infortunios se produzcan como
consecuencia del incumplimiento de las normas de prevencin, sabiendo el
empleador que sus trabajadores corran peligro en el desempeo de sus labores y
no corrigi las situaciones riesgosas.
OS
D
A
RV
Bajo idntico tratamiento, el artculo 131 de la citada ley expone el caso de
E
S
E
SR
O
H
discapacidad, por violaciones
C graves o muy Graves de la normativa legal en
E
R
DE
muerte o lesiones al trabajador, expresadas en trminos de los distintos tipos de
materia de seguridad y salud, pudiendo ser los sujetos pasivos en este caso, tanto
el empleador como sus representantes.
La Responsabilidad por la materializacin del Supuesto de Hecho,
Consecuencias Penales: Pena de Prisin, en los trminos establecidos en el
articulo 131, que vara en cuanto al tiempo segn las consecuencias del Accidente
de Trabajo o la Enfermedad Ocupacional, ya sea la Muerte o los diferentes tipos de
Discapacidad. De las acciones derivadas de esta regulacin conocern los
Tribunales Penales, estando a la espera de que en una futura reforma al Cdigo
Penal sean creadas las Fiscalas Especiales con competencia nacional en
materia de salud y seguridad laboral, quienes de oficio intervendrn para incoar
la accin correspondiente a este tipo penal.
Es menester resaltar, que tal propensin se debe a que las infracciones de

los empleadores en materia de seguridad y salud laboral son consideradas delitos
de accin pblica, sin perjuicio del derecho de los interesados o causahabientes a

ejercer la accin penal sin intervencin del Ministerio Pblico. Por otra parte,
cuando se trate de la muerte del trabajador, el cnyuge sobreviviente, la pareja
estable de hecho, los ascendientes y descendientes en orden de suceder (segn el
Cdigo Civil), sern los legitimados para ejercer la demanda civil para la reparacin
de los daos y la indemnizacin por perjuicios causados (accin privada).
OS
D
A
RlaVcual el patrono responde
de la Ley Orgnica del Trabajo (1997), segn
E
S
E
R
S
O causado a un trabajador infortunado
objetivamente ante el Hdao
C
E
DER de la culpa en la ocurrencia del infortunio, se tiene a priori a la
independientemente
En lo que concierne a la responsabilidad objetiva deriva de las disposiciones
relacin de trabajo como nexo causal. En tal sentido, el patrono responde por
responsabilidades objetiva independientemente de las circunstancias que hayan
rodeado al infortunio, siempre y cuando no medien en las ocurrencias del mismo
las eximentes de responsabilidad previstas en el artculo 563 de la Ley Orgnica
del Trabajo (1997).
Ahora bien, uno de los principios bsicos del derecho penal garantista es la
prohibicin de utilizar la responsabilidad objetiva que implica una responsabilidad
penal automtica una vez producido el hecho, sin necesidad de probar la relacin
de causalidad entre la accin del sujeto y el resultado daoso ( en caso la muerte o
lesin del trabajador). Hacia ese aspecto deviene pertinente lo expuesto por
Bustillos (2007), cuando refiere que la muerte del trabajador siempre ocurrir por
un accidente laboral como consecuencia de la falta de seguridad, considerando
que lo relevante del tipo penal es la violacin grave o muy grave a la normativa
penal, y el resultado (muerte o lesin) sera una consecuencia inherente a los tipos
de dao como el analizado.
Por otra parte, la ley de la materia incurre en tipo penales abiertos, es decir,
tipo de los cuales se describe la conducta delictiva de manera difusa o vaga, sin
que tampoco se pudiera calificar como una ley penal en blanco en la cual el tipo
OS
D
A
RV
viene a ser contemplado a travs de una norma subalterna, mediante decreto o
E
S
E
SR
O
H
C
Al contrario R
deE
los tipos penales abiertos, en la LOPCYMAT (2005), se
DE
reglamento.
especifica de manera detallada en cincuenta y dos (52) acciones, las causas por
las cuales el empleador puede ser sancionado penalmente por contemplarlo as en

los artculos 118, 119 y 120, en concordancia con el artculo 131 eiusdem, razn
por la cual no podra calificarse como una ley en blanco, pues la misma ley
contiene los elementos y la pena correspondiente al tipo penal.
A pesar de lo anterior, la ley in comento no esta librada de la remisin

normativa que se hace al describir condiciones de trabajo (artculos 118, 119 y
120), propias del derecho laboral, hacia el derecho penal estableciendo penas
privativas de libertad cuando son violadas dichas condiciones, tal y como se seala
en el artculo 131 de la ley en referencia.
Esta profusin en las descripciones de la conducta punible crea incertidumbre
acerca de los tipos que prevn responsabilidad objetiva, pues el artculo 131 nos
remite a los artculos 118, 119 y 120 ejusdem, para precisar las acciones que
debern ser sancionadas con las penas que ese artculo establece, sin necesidad
de precisar la relacin de causalidad que debe existir entre la conducta asumida
por el empleador y el dao producido al trabajador.
Al respecto el estudio arroj que tal y como lo afirma Bustillos (2007), desde
esta perspectiva lo resaltante no es que la muerte sea ocasionada por un accidente
o por una accin directa del sujeto activo, es decir, no importa que la muerte haya
OS
D
A
RV sido ocasionada
normativa de seguridad con abstraccin deEhaber
S
E
R
S
culposamente.
HO
C
E
DER
sido dolosa o culposa, porque lo resaltante de la accin es la violacin a la
Sanciones de Carcter Penal oponibles al Empleador
dolosa o
por Muerte del
Trabajador establecidas en la LOPCYMAT (2005)
Se pudo observar que la normativa penal mantiene aplicacin parcial, ya que

de acuerdo a lo consagrado en las normas de la LOPCYMAT (2005), estas
procuran desde la perspectiva laboral y civil indemnizar al trabajador accidentado,
discapacitado o fallecido producto del infortunio laboral, cuando medie un
accidente o infortunio laboral, a la par de hacer referencia a la sancin penal que
pudiere corresponderle.
Destaca entonces, que el Estado Venezolano asume como poltica la
privacin de libertad del empleador frente al incumplimiento de las obligaciones de
seguridad en el trabajo, establecidas tanto en la Ley Orgnica del Trabajo (LOT,
1997), como en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, (LOPCYMAT, 2005).
Por lo tanto, el Estado se fundamenta para aplicar la sancin penal

establecidas en las leyes laborales, en la facultad que tiene para sancionar las
conductas consideradas como delitos, como necesidad para buscar el
establecimiento del equilibrio jurdico roto, pero quiz obviando las orientaciones
que al respecto redundarn en logro de unas verdaderas condiciones de
seguridad para los trabajadores en Venezuela.
S
O
D
A
empleador sea una persona jurdica, ser enjuiciadaV
R penalmente del acto criminal
E
S
E
R
tipificado como muerte por accidente
de trabajo, la persona humana que resulte
S
O
H
C
E
responsable como
DERrepresentante legal, administrador, apoderado, mandante o
Para ello, de acuerdo a lo establecido en la LOPCYMAT (2005), cuando el
gerente del empleador, producto del no cumplimiento de las disposiciones dirigidas
a garantizar a los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar dentro

de un medio ambiente de trabajo adecuado para el ejercicio de las facultades
fsicas y mentales del trabajador.
As, en cuanto a las sanciones penales, tanto el empleador como sus
representantes, sern sancionados con pena de prisin cuando el trabajador sufra,
producto de violaciones graves o muy graves de la normativa dispuesta en la
legislacin venezolana en materia de seguridad y salud laboral, alguna de las
siguientes contingencias, a saber:
1
En caso de muerte de un trabajador pena de prisin de 8 a 10 aos
En caso de discapacidad total y permanente que lleve asociada la

imposibilidad al trabajador de realizar los actos elementales de la vida diaria
En caso de discapacidad total y permanente para cualquier tipo de actividad

En caso de discapacidad total y permanente para el trabajo habitual con

En caso de discapacidad parcial y permanente para el trabajo habitual con

6
7
OS
D
A
En caso de discapacidad temporal con pena
RdeVprisin de 2 meses a 2 aos,
E
S
E
R
S
HO temporal que lleve asociada la imposibilidad al
C
En caso de discapacidad
E
DER
trabajador de realizar los actos elementales de la vida diaria con pena de

prisin de 2 a 4 aos.
Es importante acotar que a pesar de que la legislacin venezolana pone, por

regla general, en cabeza del empleador la responsabilidad en materia de seguridad
y salud laboral, en el caso especfico referido a las sanciones penales por muerte o
lesin del trabajador, expresamente se hace extensiva la aplicacin de tales
preceptos a los representantes de aquel, de lo cual puede inferirse, que slo en
estos supuestos, son solidariamente responsables con el patrono ante estos
infortunios, pero en ningn caso, relevan de la responsabilidad que corresponde al
empleador por ser en s el generador de los riesgos a los que se enfrenta el
trabajador.
Por otra parte al analizar la normativa de la LOPCYMAT (2005), se puede

inferir que se establece la responsabilidad penal de los patronos ante la ocurrencia
de un infortunio de trabajo, siempre que medie el hecho ilcito civil en la ocurrencia

del infortunio, presentando las caractersticas siguientes: Se responde frente a los
organismos de control Estatal; genera pena corporal; requiere la ocurrencia del
infortunio; su gradacin depende del tipo de consecuencia ya se trate de muerte o
discapacidad, y,
por ltimo, se determina en proceso judicial por ante la
jurisdiccin penal.
OS
D
A
RV
E
S
E
R
inobservancia a la normativa de
en la ocurrencia de accidentes
S seguridad
O
H
C
Esta refiere poca o casi nula aplicacin al dolo o a la culpa, lo
R
E
laborales, por
cuanto
D
En la LOPCYMAT (2005), se sanciona al patrono infractor cuando medie su
cual se traduce en una verdadera marginalizacin e ineficacia de las normas

consagradas en dicho instrumento legal, con lo cual queda relegado a un segundo
plano los derechos constitucionales referidos a la vida y salud de las personas.
Lo primero que resulta pertinente sealar, es que el legislador recoge el

mencionado hecho punible en una ley especial, enfocada a la seguridad y salud en
el medio ambiente de trabajo (lo que se puede desprender del artculo 1, Es decir,
que lo primero que se debe tomar en cuenta es que tal ilcito gravita en torno a una
serie de consideraciones pensadas acerca de la seguridad que el empleador debe
a su empleado, y los deberes de este ltimo con su patrono.
Asimismo, se necesita identificar el buen jurdico tutelado por el delito previsto

en el artculo 131 de la LOPCIMAT, a los fines de precisar cundo la conducta all
castigada ocasiona el dao que el legislador consider reprochable, o cuando,
simplemente, se encuentra ante un hecho que no llega a impactar el valor que

necesita que se proteja en las relaciones laborales.
As las cosas, como bien lo expresa Bustillos (2007), en la LOPCYMAT

(2005) no encontramos el castigo para quien culposamente viole la normativa legal
en materia de seguridad y salud, por tanto, atendiendo al principio de tipicidad, slo
podemos entender que el delito castigado en el citado artculo 131 es un delito
OS
D
A
RV
doloso, por cuanto la accin tpica requiere del conocimiento y voluntad de la
E
S
E
SR
O
H
todo empleador. REC
DE
normativa referida a la seguridad laboral, lo cual se reputa conocido por parte de
Recursos otorgados al Empleador para Enervar los Efectos de las

Sanciones Penales ante la Muerte del Trabajador en el Marco de la
LOPCYMAT (2005)
Se pudo evidenciar que en relacin con las acciones y defensas del
empleador que son oponibles en juicios penales por muerte del trabajador, estn
los recursos judiciales de impugnacin de sentencias, los cuales se definen como
medios de impugnacin de los actos procesales otorgados a la parte agraviada
dentro de los lmites que le confiera el poder de promover su revisin,
Como bien lo sostiene Henrquez La Roche (2005), es una garanta de

justicia en el fallo pues la revisin de lo decidido es precaucin que aconseja la
prudencia ante la posibilidad frecuente de error dndose en Venezuela dos
principales recursos, a saber: La apelacin y el recurso de casacin. En primer
lugar y a ttulo de recurso ordinario sostiene el mencionado Autor (2005), que la

apelacin bien puede definirse como un recurso que provoca un nuevo examen de
la relacin controvertida y hace adquirir al juez de la alzada la jurisdiccin sobre el
asunto, con facultad para decidir la controversia y conocer tanto la questio facti
como la questio iuris. (p. 366). A los fines de reparar el gravamen causado por la
sentencia o providencia impugnada. No hay apelacin sin gravamen irreparable.
OS
D
A
RV
ste es la materializacin del inters que justifica su admisin.
E
S
E
R
Al respecto y tomando en
que la muerte del trabajador
S consideracin
O
H
Cun proceso penal, tenemos que el articulo 451 del Cdigo
E
R
provocara la apertura
de
DE
Orgnico Procesal Penal (2006), establece la admisibilidad del recurso de
apelacin en contra de toda sentencia definitiva dictada en el juicio oral, cuando el
Ministerio Pblico haya pedido en la acusacin o la vctima en su querella, la
aplicacin de una pena privativa de libertad que en su lmite mximo exceda de
cuatro aos; o la sentencia condene a penas superiores a esos lmites.
Se observa que el lapso para recurrir segn el artculo 453 eiusdem, es de

diez (10) das contados a partir de la fecha en que fue dictada la sentencia, o de la
publicacin de su texto integro para el caso de que el juez la difiera por virtud de lo
expuesto en el artculo 365 del mismo Cdigo. Con lo cual, el recurso de apelacin
le permite al empleador incurso en un hecho ilcito sancionado en la LOPCYMAT
(2005) con pena corporal, la revisin por las Cortes de Apelaciones de la decisin
dictada por el Tribunal que conoci de la causa.
En virtud de
ello, de la existencia del debido proceso se desprende la
posibilidad de que las partes puedan hacer uso de los medios o recursos previstos
en el ordenamiento jurdico, para la defensa de sus derechos e intereses, sobre
todo, porque tratndose de la libertad del empleador comprometida ante la muerte
del trabajador, resalta la importancia de la apelacin ante una eventual
inobservancia de las reglas procesales, pues entonces surgira la imposibilidad de
S
O
D
A
decir, surgira la indefensin y la violacin de las
RV garantas constitucionales
E
S
E
R
aludidas.
S
HO
C
E
DER
hacer uso de los mecanismos que garantizan el derecho a ser odo en juicio, es
En segundo lugar, bajo el rango de ser un recurso extraordinario, el
empleador dispone en contra de la sentencia definitiva condenatoria penal, el

llamado recurso de casacin el cual, en palabras del mismo Henrquez La Roche
(2005,), es el medio de impugnacin de la sentencia de ltima instancia, con el fin
de anularla (casarla) por errores de actividad o de juzgamiento en resguardo del
inters particular, y salvaguardar la integridad del derecho objetivo (nomofilaquia) y
la uniformidad en su interpretacin. (p. 385).
Con relacin a este recurso, se precepta en el artculo 459 del Cdigo

Orgnico Procesal Penal, la condicin de que el mismo slo procede interponer en
contra de las sentencias emanadas de las Cortes de Apelaciones que resuleven
sobre la apelacin, sin que sea necesario ordenar realizar un nuevo juicio oral.
Bajo la tesitura del artculo 460 eiusdem, son cuatro (04) los motivos bajo los
cuales se podr formular dicho recurso:
Violacin de la ley; Por falta de aplicacin de la ley; Por indebida aplicacin

de la Ley, y; Por errnea interpretacin de la ley, siendo que el lapso para su
interposicin segn el artculo 452 del citado Cdigo, es de quince (15) das
contados a partir de la publicacin de la sentencia, a menos que el imputado se
encontrara privado de su libertad, caso en el cual comenzar a correr a partir de la
fecha de su notificacin personal previo traslado.
OS
D
A
recurso contencioso judicial que constituye un medio
RVde impugnacin de un acto
E
S
E
R
S
publico proveniente del poder O
H judicial y contra el cual se han agotado los recursos
C
E
R
ordinarios D
conEel fin de anularlos por haber incurrido en ilegalidad o
De manera que el recurso de casacin lo ha definido la legislacin, como el
inconstitucionalidad en la forma o en el fondo, ya que mediante este procedimiento

se asegura la posibilidad de que el tribunal de alzada (Sala de Casacin Penal),
pueda controlar la fuente de la conviccin y la legalidad del desarrollo de la
audiencia. En tercer lugar, se consagra en el artculo 470 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, el recurso de revisin oponible en contra de la sentencia firme, en
todo tiempo cuando y nicamente a favor del imputado, en los casos siguientes:
1) Cuando en virtud de sentencias contradictorias estn sufriendo condena dos o

ms personas por un mismo delito, que no pudo ser cometido ms que pon una
sola
2) Cuando la sentencia dio por probado el homicidio de una persona cuya

existencia posterior a la poca de su presunta muerte resulte demostrada
plenamente
3) Cuando la prueba en que se bas la condena resulta falsa;
4) Cuando con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurra o se descubra

algn hecho o aparezca algn documento desconocido durante el proceso, que
sean de tal naturaleza que hagan evidente que el hecho no existi o que el
imputado no lo cometi;
S
O
D
A
prevaricacin o corrupcin de uno o ms jueces
RVque la hayan dictado, cuya
E
S
Efirme;
R
existencia sea declarada por sentencia
S
HO
C
E
DER
5) Cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a consecuencia de
6) Cuando se promulgue una ley penal que quite al hecho el carcter de punible o
disminuya la pena establecida.
Refiere el artculo 472 del mencionado Cdigo, que este recurso de revisin
se interpondr por escrito que contenga la motivacin concreta de su fundamento
junto a la normativa legal aplicable, surgiendo la necesidad del mismo ante la
extrema disposicin del orden legal a favor de garantizar el debido proceso y el
derecho a la defensa, especialmente, de cara a quienes eventualmente pudieren
resultar imputados por delitos que determinan pena de privacin de libertad del
imputado.
Conclusiones
Una vez analizados y discutidos los resultados del presente trabajo de

investigacin, se lleg a las siguientes conclusiones:
En lo referente al primer objetivo especifico, esto es, el dirigido a examinar

las obligaciones del empleador en resguardo de la vida del trabajador insertas en
OS
D
A
RV
la LOPCYMAT (2005), constituidas esencialmente por la obligacin de brindar al
E
S
E
Rtrabajo han evolucionado vertiginosamente
vida, se evidencia que las relaciones
S de
O
H
C
E
con el transcurrirR
del
DE tiempo, al punto que de una dictadura laboral, por as
dbil jurdico de la relacin un ambiente laboral indemne de riesgos de perder la
denominarlo, se ha venido evolucionado hacia un verdadero rgimen represivo en

detrimento del empleador.
Cargada de trabajos forzosos y en condiciones infrahumanas, se ha pasado a

la globalizacin de un derecho, que hoy por hoy, se considera uno de los ms
fundamentales del individuo, ya que la transformacin social y las nuevas
tecnologas,
han
dado
paso
la
especializacin,
divisin
del
trabajo,
competitividad, calidad, productividad y en general, la revalorizacin del talento

humano, pero con el agravante de producir una legislacin extremadamente
represiva.
As, el trabajador se ha convertido en un verdadero protagonista en la
relacin de trabajo, ms an, considerando ste hecho social como un concepto
universal que impregna las relaciones jurdicas laborales, siendo su participacin
en la gestin y conduccin de la empresa, uno de los ms importantes roles que
como derecho-deber asume en beneficio de todos los actores del vnculo laboral,
vale decir, trabajador-empleador, como una estrategia ganar/ganar.
En este mismo orden de ideas, al identificar los supuestos bajo los cuales
opera la responsabilidad penal del empleador ante la muerte del trabajador
previstos en la LOPCYMAT (2005), se concluye, que el ordenamiento jurdico
venezolano posee una serie de preceptos legales de suma importancia que obligan
OS
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A
RV
al empleador a dar cumplimiento a las condiciones mnimas de higiene y seguridad
E
S
E
SR
O
H
prevencin social para
evitar
C posibles accidentes o enfermedades profesionales, y
E
R
DE
social, que permitan lugares seguros de trabajo, que se establezcan sistemas de
as evitar el tanto el dao como el pago de las indemnizaciones respectivas.
En caso que el trabajador sufra un accidente que le ocasione la muerte, sus

derechohabientes podrn demandar las indemnizaciones que le correspondan por
ante los autoridades competentes, ya sea tanto por la responsabilidad objetiva
prevista en la Ley Orgnica del Trabajo (1997), por daos materiales tarifados y
dao moral, como por la indemnizacin establecida en la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005), as como tambin,
si logra probar los extremos que conforman el hecho ilcito, la indemnizacin
material que a su inters supere las indemnizaciones antes mencionadas.
En lo concerniente al tercer objetivo especifico, al estudiar las sanciones de

carcter penal oponibles al empleador por muerte de los trabajadores establecidos
en la LOPCYMAT (2005), la estructura del sistema jurdico en materia de
prevencin, salud y seguridad laboral tiene cimiento en la responsabilidad
administrativa, civil y penal del patrono infractor, y existente una tendencia a darle
una responsabilidad cada vez mayor a los mecanismos de la empresa y de las
partes sociales frente a las acciones del Estado.
En lo que concierne a la responsabilidad penal ordinaria, se pudo evidenciar
que se origina cuando una persona incurre en una conducta indebida que est
tipificada en la ley como delito, lo cual trae como consecuencia, la aplicacin de
OS
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A
la responsabilidad objetiva que se activa con independencia
de las nociones de
RV
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E
SR
culpa y de dolo.
O
H
C
E
R
DE
una pena que tambin debe estar establecida en la ley, no as cuando se enfrenta
Al analizar los recursos otorgados al empleador para enervar los efectos de
las sanciones penales por muerte del trabajador sealados en la LOPCYMAT

(2005), se concluy, que las acciones y defensas del empleador que son oponibles
en juicios penales por muerte del trabajador se establecen los correspondientes
recursos: ordinarios como el de apelacin y los extraordinarios como el de
casacin, junto al de
Procesal Penal.
revisin previsto expresamente en el Cdigo Orgnico
Recomendaciones
Los diferentes estadios de estudio que infiri la presente investigacin,

sugieren la necesidad de organizar dentro de una futura reforma a la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005), un Ttulo que
verse sobre las acciones y recursos en beneficio de los eventuales reos de
sancin, vale decir, a favor de los empleadores indiciados en uno de los tipos
OS
D
A
normas adjetivas para el trmite de esas acciones
RVy recursos legales, ya sean
E
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E
R
S
estos de carcter administrativos
HOo judicial, todo con el objeto de evitar la bsqueda
C
E
ER legales de cuales son esos aspectos normativos de rango
en diferentes
Dtextos
sancionatorios que precepta dicha Ley y que de forma sistemtica compendia las
adjetivos dispersos hoy, entre otros, en la LOPCYMAT (2005), la Ley Orgnica del
Trabajo (1997) y el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006).
Bajo idntica recomendacin, el estudio culminado apunta a proponer una
mayor cobertura en la aplicacin de las sanciones pero flexibilizando el carcter
represivo de la ley, para extenderla tambin al propio trabajador que resulte
contumaz frente a la obediencia debida a las directrices legales que en la
mencionada ley se contemplan con tesitura preventiva, para de esa forma integrar
una verdadera responsabilidad dual entre quien como empleador est obligado a
brindar las condiciones de seguridad y quien como trabajador destinatario de esa
seguridad igualmente debe estar obligado a cumplirla cabalmente en su propio
beneficio.
En ese sentido el legislador patrio, debe establecer en la eventual reforma
de que se trate, a la LOPCYMAT (2005), como el eje jurdico central de toda la
regulacin adjetiva del rgimen sancionador junto a los procedimientos necesarios

para enervar los efectos de los diferentes tipos de sancin a cargo de quien resulte
reo de violar las directrices de prevencin en el medio ambiente de trabajo, ya sea
el empleador, ya sea el propio trabajador a quien aspira la ley proteger.
El establecimiento de ese eje jurdico, evidentemente que hara mas

expedita la materializacin del derecho a la defensa del indiciado, pero lo mas
OS
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A
RV
importante, coadyuvara a la consecucin de una mejor comprensin de todo un
E
S
E
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O
H
trabajadores, lo cual,E
enC
definitiva, resulta el fin, propsito y razn de la ley.
R
DE
sistema integrado de normas garantistas del derecho a la salud y a la vida de los
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UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

RESPONSABILIDAD PENAL DEL EMPLEADOR ANTE LA MUERTE DEL

Trabajo Especial de Grado presentado por:

Omar Fernndez Torres

Especializacin en Derecho del Trabajo y Seguridad Social

RESPONSABILIDAD PENAL DEL EMPLEADOR ANTE LA MUERTE DEL

Trabajo especial de grado para

Omar Fernndez Torres

A mi hermana y hermano, ejemplos de lucha y superacin.

Omar Fernndez Torres

Omar Fernndez Torres

CAPTULO II: MARCO TERICO

CAPTULO III: MARCO METODOLGICO

CAPTULO IV: RESULTADO

UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

RESPONSABILIDAD PENAL DEL EMPLEADOR ANTE LA MUERTE DEL

Autor: Omar Fernndez

La presente investigacin tuvo como propsito analizar la responsabilidad penal del

Descriptores: Empleador, LOPCYMAT, Muerte, Prevencin, Responsabilidad Penal

Planteamiento y Formulacin del Problema

El desarrollo permanente del trabajo como la actividad fundamental del

pecuniaria, ste ha alcanzado estadios de verdadera significacin social y

Es por ello, que las industrias en el contexto mundial han incrementado el

ambiente que le rodea, no obstante que se evidencia una alarmante siniestralidad.

No obstante, en Venezuela se puede observar que tanto estos sucesivos

disminucin del numero de eventos no deseados en el trabajo, tales como los

Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL, 2005), el cual es el ente rector

34.202 accidentes con 224 muertes dentro de ellos a causa de actividades

De esta manera, se puede inferir el notable incremento en la ocurrencia de

fuente anteriormente sealada (INPSASEL, 2007), la cual a su vez hace referencia

frente a los infortunios del trabajador, esencialmente en garanta de su vida dentro

No obstante, existe el agravante de que la calificacin de tales elementos

el agravante de que sus dictmenes se encuentran revestidos con el carcter de

Esta circunstancia acarrea una verdadera problemtica para el empleador

rango administrativo, evidentemente tiene trascendencia en el eventual proceso

penal que en definitiva determinara la responsabilidad de aquel, aunada a la

en dicha fase, lo cual le irroga la necesidad de contar con verdaderos recursos

De manera, que deviene la importancia de contar con el cabal conocimiento

Lo esencial del tema sobresale, cuando se observa que segn el adecuado

Todo lo antes mencionado est enmarcado en las disposiciones tipificadas en

Se infiere entonces, insoslayablemente, la importancia que evidencia la tutela

muerte del trabajador en el marco de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)?.

Estudiar las sanciones de carcter penal oponibles al empleador por muerte

El desarrollo de nuevas fuentes de empleos, deriva en el crecimiento directo

Precisamente, ese exponencial aumento en los riesgos es el que ha

Bajo esa premisa, la investigacin persigue brindar un aporte al conocimiento

trabajador, as como proveer los instrumentos legales necesarios que en trminos

Esa sola circunstancia marca la importancia de la investigacin, aunada a la

permitir al empleador, como tambin a los abogados en ejercicio estudiosos del

que tales sanciones provocan en el mbito empresarial sobre nuevas inversiones

Siendo ello as, la investigacin que se emprende reviste un gran significado

Por otra parte, servir de base, apoyo o fuente de consulta a otros

En este sentido, el presente estudio orientado al anlisis de esa

(1999), as como en los postulados de Bustillos (2007), Mndez (2006), Mille

Este capitulo esta conformado por los antecedentes de la investigacin,

fundamentacin terica, as como las bases legales de la misma, orientados a

elaborar la base del criterio integral sobre el tema de investigacin dirigido a

trabajador. De igual manera, se encuentran presentes en esta seccin, la matriz de

Considerando la temtica a tratar en el presente estudio, se procedi a

En primer trmino, se encuentra la investigacin de Iturraspe (2006), titulada

de tipo documental cuyos elementos de anlisis fueron textos legales, doctrinarios

En su anlisis, el autor (2006), expone que en Venezuela existe un caso de